涪陵区招商引资工作对策建议
摘要：本文分析了涪陵区招商引资工作存在的主要问题，以及当前招商引资工作中面临的机遇，提出了推进涪陵区招商引资工作的七个方面的对策建议。本文重在研究区域经济社会发展中的具体问题，力图对涪陵区招商引资工作有所借鉴和参考。
关键词：招商引资;涪陵;问题;机遇;对策建议
近年来，在涪陵区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区上下进一步解放思想，转变观念，加大对外开放和招商引资力度，大力营造投资环境，提高服务意识和质量。全区对外开放形象持续提升，投资环境不断优化，招商手段更加专业，招商引资工作在重点领域和重点产业方面都有所突破，投资结构也逐步向多元化发展，项目签约率和资金到位率明显提高，项目建设速度明显加快，全区招商引资工作呈现出前所未有的良好发展态势。但是由于招商引资工作受国际国内经济形势深刻影响以及当地综合环境的限制，涪陵区招商引资还存在诸多需要加强的工作，为此，笔者在深入调研的基础上提出进一步做好招商引资工作的对策建议，期望对涪陵区进一步做好招商引资工作有所借鉴。
一、涪陵区招商引资工作存在的主要问题
(一)招商氛围不浓
重商、亲商意识不浓，全方位招商的氛围还没有真正形成。虽然全区上下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并没有真正形成，有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位和干部把招商引资工作看成额外负担，态度消极、行动迟缓。全民招商在一定程度上还没有形成整体合力。人人关心招商引资，人人关心环境建设，人人谋发展、求发展和促发展的良好氛围还未完全形成。
(二)招商模式单一
系统全面、灵活多变的招商模式是招商引资成功的关键。与发达地区相比，我们招商的办法不够多、渠道不够宽、机制不够活，很大程度上还停留在被动招商的层面。目前多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不夠，围绕经济结构调整有针对性的招商引资明显不足。
(三)投资环境不够宽松
涪陵区尚未实现政府主导招商向市场主导招商的根本性转变，在这样的背景下尤其需要政府及其职能部门依法行政、优质协调服务、创建安全和谐的投资环境。但由于部分单位囿于局部利益，服务不规范，办事效率低下，“乱检查、乱收费、乱摊派”的做法屡禁不止，“吃、拿、卡、要”的现象依然存在。
(四)与招商工作相比，安商工作有待加强
在承受着资金落实难和土地审批难两大重压之下，要让外来投资者仍不丧失对涪陵区投资的热情和信心，就需要我们耐心细致地做好安商工作。从我们调研的结果来看，个别职能部门的安商工作有待加强。部分企业反映，政府有些部门执行政策时方式方法不够灵活，比如企业尚未有效益，各种费用就蜂拥而至，使投资者丧失信心，更谈不上再投资了。招商固然重要，安商同样重要，优质高效的安商工作亦是招商引资的看点。
(五)招商人才缺乏
招商引资工作，既是项目、环境的碰撞，也是胆识、智慧、技巧的竞争。加快建设一支高素质的招商队伍，是适应市场竞争的迫切需要，是提高招商引资水平的内在要求。目前我区的招商人员少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业人员。
二、涪陵区招商引资工作面临的机遇
(一)西部大开发和东部产业转移机遇
随着国家西部大开发战略进一步深入实施，东部发达地区的一些产业加快向中西部地区转移，正在为全区加快发展注入新的活力和动力。
产业转移，是指资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到其他国家或地区的现象和过程。产业转移是经济发展的必然规律。改革开放30年来，我国东部地区正是通过积极发挥本地区具有优越的区位优势，充分利用国家政策倾斜的机遇，通过承接国际产业转移，实现了快速持续发展。
进入本世纪以来，国际产业转移浪潮汹涌澎湃，国际生产要素流动和产业转移的速度不断加快，我国正面临着新一轮的产业布局调整。东部地区由于土地、资源、劳动力价格的不断提高，资源和劳动密集型产业的生存空间越来越小，比较利益越来越低。与此同时，科技突飞猛进的发展和日益加剧的经济全球化趋势，加快了发达国家建立以现代服务业为主导的新经济结构的步伐。面对世界范围的高新科学技术的发展和发达国家的产业结构调整，我国东部地区正在采取相应的对策，加快产业结构的调整与升级，以适应世界经济发展新趋势。
随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业必然向欠发达和不发达地区转移。而西部地区正是这样的一个承载体。而国家深入实施西部大开发战略，也鼓励东部产业和外资向中西部地区转移，重大项目布局充分考虑支持中西部发展，在政策、资金和项目建设等方面也加大了扶持民族地区、边疆地区发展的力度。
从涪陵区自身来说，已经具备了承接东部地区产业转移的良好条件。近几年来涪陵区紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇，经济保持着持续快速健康发展，交通、通讯等基础设施条件和城市面貌、人居环境有了明显改善，特别是通过发展环境创新和加强政府效能建设等一系列卓有成效的工作，办事效率、服务水平和政策环境都有了明显改善和提高。近两年来，涪陵区的招商引资工作取得突飞猛进的发展，不仅数量增多，而且争取到了不少投资上亿、甚至几十亿的大项目落户。这既是发达地区加速产业转移的很好例证，也是对涪陵区良好投资环境的充分肯定。充分发掘我们的比较优势，积极承接东部产业转移，不仅是涪陵区加快发展的必然要求，也是加快发展的现实途径。
(二)国家扩大内需政策机遇
国家调整了宏观调控政策，将加大投资力度，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，而且肯定会向西部倾斜。
近年来，国际金融市场动荡，全球经济增长明显放缓，国际环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。面对复杂形势，党中央、国务院采取了一系列有针对性的宏观调控措施。针对国内外经济发生的新情况，采取了灵活、审慎、富有弹性的调控政策。很明显，由于目前金融危机的影响包括美国以及欧洲等地区的进口能力下降，导致我国以出口拉动经济增长的难度越来越大，国家把未来经济增长的主要方向已经放在了国内需求的增长上，而投资尤其是政府投资对经济的拉动效应，变得更加明显和重要。
从涪陵区来看，由于经济发展相对落后，经济外向依存度不高。因此，金融危机带来的产业转移、行业“洗牌”，特别是中央应对危机出台的拉动内需的措施，对我们是来讲是机遇大于挑战。
(三)涪陵综合实力增强带来的机遇
涪陵位于长江，乌江交汇处，滨长江，扼乌江，距主城区100公里。幅员面积2 941平方公里，人口113万人，城市化率50.4%， 涪陵全年气候温和，土地肥沃，物产丰富，资源富集.自然景观和人文景观交相辉映。改革开放30年来，涪陵社会事业迅猛发展，城市化建设成效明显，框架已经形成，功能日臻完善。初步形成了食品、医药、化工、建材、机械、纺织、有色金属七大支柱产业以及烟、药、肥、菜、水、砖、布、油等特殊工业产品。
从战略定位来看，涪陵处于重庆“一小时经济圈”的次级核心、重要增长极、“一圈”辐射带动渝东北、渝东南“两翼”的战略支点，率先建成工业优势突出、城乡统筹发展的大城市。是重庆市新兴工业基地、重庆市优质特色农产品基地、重庆市交通副枢纽、重庆市区域性商贸物流中心、重庆市区域性教育文化医疗服务中心。
从交通区位来看，涪陵处于长江上游航运副中心：长江、乌江两条航道交汇处，长江最西端的常年万吨级深水良港;重庆市铁路枢纽的次中心：渝怀、渝利(在建)、南涪(在建)三条铁路交汇处;重庆市公路枢纽的次中心：渝涪高速、重庆沿江高速、渝湘高速公路连接线交汇于此，与周边区县都将通达二级以上公路;航空：距離重庆江北国际机场80公里。
从投资环境来看，涪陵比较优势明显。涪陵是重庆的工业重镇，工业经济独具特色，七大支柱产业竞相发展，产业链条不断延伸，工业增加值位居全市40个区县第4位。究其原由，固然离不开长期的坚持发展，但更重要的是涪陵的投资比较优势明显，投资吸引力不断增强。一是要素成本低。涪陵有长江水乌江水资源，日供水能力20万立方米。涪陵电网是全国三大地方电网之一，地方有自主调度权;涪陵与贵州签订有电力供应战略协议;涪陵年可供电50亿kwh;白涛化工园区、龙桥工业园区电价在0.50元/度以内。涪陵紧靠中国最大的川东气田，日供气40万立方米;工业用天然气价格1.654元/立方米，是主城省市的2/3。重庆有56所大学，每年毕业10余万人;重庆有341所中等职业学校，每年毕业15万人;重庆有5 526所职业技术培训机构，年培训结业生190万人次。涪陵有高等教育学校3所，在校学生3万人;涪陵有中等职业学校13所，在校学生2万人;涪陵有30万农民工，10万产业工人。月薪低于主城区300-500元/月，涪陵劳动力成本低。涪陵三大工业园区规划面积共46平方公里，可足额供应工业用地;七通一平工业用地价格9.6万元/亩以内;根据项目投资、产出强度情况实行“一企一策”，涪陵土地成本相对较低。二是水运价格低。涪陵水运均价(0.033元/吨公里)=1/5铁路运价(0.16元/吨公里)=1/10公路运价(0.48元/吨公里)。三是优惠政策多。涪陵企业所得税按15%税率征收，区级留存部分(40%)“两免三减半”，即前两年按9%征收，后三年按12%征收。企业增值税区级留存部分(25%)的50%(12.5%)返还两年。企业经营团队个人所得税区级留存部分(24%)全额返还。总部经济政策：比照东部沿海省市的优惠政策，结合涪陵区的财税体制、财政实力等方面优势，给予入驻涪陵的总部企业最优惠的宽松政策。四是配套服务好。全区共有15家银行业机构，包括农业发展银行、工行、农行、中行、建行、中信银行、浦发银行、招商银行、交通银行、邮政储蓄银行、重庆农村商业银行、重庆银行、华夏银行、重庆三峡银行、深圳发展银行。全区金融机构各项存款余额210亿元;各项贷款余额150亿元，金融环境理想。出口通关上，设有海关、检验检疫、外汇管理等机构，能够为企业提供便捷的服务。
涪陵区综合经济实力位于重庆市各区县前列，为全区招商引资工作加快发展带来了难得的机遇。
三、进一步加强涪陵区招商引资工作的对策建议
在经济全球化和我国东中西部经济合作的大潮之下，在招商引资面临新形势新特点新问题情况下，我们如何立足于涪陵区情，积极融入经济全球化和我国东中西部经济合作的大潮，实现涪陵区经济社会的大发展，必须从以下几个方面破解招商引资难题，开创涪陵区招商引资工作新局面。
(一)提高认识
高度重视招商引资工作，坚决破除不合时宜的思想观念，不断增强科学招商的自觉性。招商引资是改革开放和市场经济发展的产物，是市场经济发展不可逾越的历史阶段。在市场经济高度发展之前，在市场对市场资源配置起基础作用的前提下，招商引资是政府有形之手对市场优化配置市场资源的重要补充和强力推手。因此，充分认识在经济全球化和我国东西部经济合作的大背景下，招商引资是整合和优化配置市场资源，实现区域经济互补共赢，促进地方经济特别是落后地区实现跨越发展的必然选择。各级各部门，特别是领导干部务必牢牢树立“产业兴区、项目第一、招商引资第一抓手”理念，务必把招商引资记在心上、拿到手上、落实到行动上。全区上下要真正形成重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。同时，努力破除不合时宜思想观念。坚决破除长期以来在自然经济条件下形成的自给自足的封闭保守、划地为营、分散割据、盲目排外的思想观念。努力消除在抓经济工作中不合时宜的计划经济的惯性思维和工作模式。不断强化市场经济观念和按市场经济规律抓经济工作的实际本领，努力增强重视招商和科学招商的自觉性。
一是要充分认识招商引资工作在地方经济社会发展中的地位和作用。在市场经济社会，国有经济将逐渐从竞争性领域退出，地方经济社会的发展主要依靠社会民间资本，国家投入只是极少数的国家项目。而这种项目往往是地方不能做主的。因而招商引资就成了地方经济社会发展重要的资金来源，这项工作也就成了政府的重要工作，所以很多地方都把招商引资作为地方经济社会各项工作的龙头、大动脉、生命线、牛鼻子、助推器来抓。这足见招商引资对地方经济社会发展的重要性。
二是要充分认识招商引资工作是一项系统工程，涉及方方面面的工作，不是哪一个部门能单独完成，需要各部门各个单位甚至全社会都来关心、支持并亲自参与才能完成。
三是要牢固树立“投资环境就是城市综合竞争力，招商引资就是地方经济的生命线”、“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的观念，用招商引资统揽地方经济社会发展全局。各项工作都要服务于、服从于招商引资这个大局，要在全区努力形成一个全面开放、全民招商的局面。
(二)加强制度建设
制度是行为规范，是行为准则，具有稳定性和连续性。市场经济是法制经济。在经济生活中是否注重法制建设，遵循法制规范办事是区分法制经济还是人治经济，是科学还是非科学的分水岭。涪陵区要从以下几个方面入手，加强制度建设，为招商引资营造优越的投资环境。
一是建立健全制度与程序。为招商引资提供制度与程序保障。要靠制度与程序让外商外资放心，不要靠人事关系让外商外资留心。招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须有科学、公开的程序和制度进行运作与管理。一个不注重制度管理和程序运作的政府，不会有良好的机关作风，也不会有规范的市场秩序。老乡、同学、战友之类的人事关系是宣传、介绍、引荐的好途径，可信度高。但过分注重这种人事关系在招商引资中的作用，是靠不住的，人事关系变化无常;只有靠制度和程序运作才靠得住，让人放心。
二是制定系统完善的招商引资配套政策。要围绕土地、电价、矿权、税费，服务制定一系列公开、透明、有吸引力的配套政策，营造一个公平、平安、祥和、宽松、和谐适宜的“金凤凰”的发展环境。把硬环境搞硬，把软环境搞实。
三是建立“一对一”全天候外商投资服务机制。围绕客商在项目的前期考察、落地手续办理、环境保障提供全程服务。通过招引一批客商在涪陵区投资兴业，并获得丰厚回报，然后由他们现身说法，以商招商，努力营造引来一个带来一群的“马太效应”。
四是加大投资环境整治力度，严厉打击破坏投资环境的人和事。
五是加大考核力度。考核是政府工作的指挥棒，考核引导和决定着政府做什么和不做什么，重点做什么，做到什么程度。涪陵区要加快“五个涪陵”建设，实现“3151”工作目标就必须把招商引资工作作为各级一把手工程来考核，实行招商引资“一票否决”，纲举目张，全力推进。只有这样才能真正实现举全区之力，集全民之智，实现全民招商。才能真正实现以招商引资为抓手实现涪陵区经济社会突破发展的戰略决策。
(三)扎实抓好项目储备
一是精心遴选招商项目。要围绕我区产业特点和资源优势，策划包装一批市场前景好，投资回报率高，拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目;要突出引进战略投资者这一主题，重点开发一批能够吸引战略投资者的大项目、好项目;要积极与国家专利部门、科研院所、大专院校保持联系，从中收集一批已经研究成熟的科技成果，充实到我区项目库中。
二是切实做好项目前期工作。所有进入全区招商引资项目库的项目，项目前期工作要力争达到可行性研究报告的深度。每个项目要具备以下内容：项目名称、项目主体、项目位置、项目的背景和依据、项目的前景分析和预测、项目的投资规模、项目的风险及效益分析、项目的联系方式和土地、规划、环保等部门的初审意见及其他事宜。
(四)加快载体建设，增强发展后劲
一是加快基础设施建设。紧紧抓住国家宏观调控政策调整，将加大投资力度，而且肯定会向西部倾斜的历史机遇，加快农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，为承接产业转移，扩大招商引资提供优越的基础设施平台。
二是加快特色产业建设。加快特色产业建设步伐，为农业招商提供产业平台。涪陵区农业人口比重大，三农矛盾是全区的主要矛盾，三农问题是全区发展的短板，没有全区农民的富裕，就没有全区的富裕，没有农民的小康，就没有全区的小康。农业是覆盖面最广泛的产业，当前，农民增收难，农业产出率低最重要的原因之一就是因为农业集约化产业化程度低，农业产业化程度低导致招商引资缺乏产业平台，农业没有知名企业引领和知名品牌支撑就无法实现农工科贸一体化、农业产业化，农民增收便很难有大的突破。因此，要在分析全区农业产业结构和比较优势的基础上，加大农业产业化建设力度，为农业招商搭建产业平台。
三是加快园区建设。近几年来，涪陵区高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点。今后除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全区乃至全市、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
(五)改进招商方式，拓宽招商渠道
一是加强信息工作，广泛沟通信息。要加强招商专用网站的建设，提高网上招商的成效;要加强同世界500强企业、各国驻华使领馆、国内外知名咨询公司、沿海招商机构以及外地涪陵人的联系，随时获取投资信息，随时发布我方的招商引资信息;要建立区内信息通报制度。主要是两个制度：一是区对外开放领导小组要定期召开小组会和有关部门联席会，及时沟通情况，协调解决对外开放、招商引资中的重大问题;二是各单位各部门要定期向招商部门通报招商项目的动态情况，招商部门要定期发布各种招商信息、投资信息。
二是加强项目筛选，提高招商成功率。招商是否成功，很大程度取决于项目本身。近年来我们招商引资成功的项目很多不是我们推出的项目，而是投资者自己带来的项目。这说明我们推出的项目或者很好但是没有找准业内投资人，无法达成共识，或者就是由于种种原因不被市场所认同。所以，我们今后要加大项目筛选力度，要选择那种既体现涪陵资源优势、产业优势，又是市场正需要的项目，特别是化工、机械、食品、医药、建材、农业等重点行业的项目，这样才能提高招商的成功率。
三是提倡小分队招商和以商招商，发展委托代理招商(中介招商)。小分队招商就是根据某个信息组织2-3人或3-5人有针对性的前往某个企业上门招商。这种形式投资少、针对性强、成功率高。以商招商是通过在涪投资成功的外来投资者进行招商。这种方式又有两种形式：一是宣传鼓励动员成功投资者增资扩股，做大做强现有企业，或者延长产业链发展新的企业，或者拓展新的行业开拓更大发展空间;另一种形式就是通过成功投资者在涪陵投资成功的范例，自觉自愿宣传，鼓动更多的外来投资者在涪陵投资。以商招商的特点也是投资少、说服力强、成功率高。委托代理招商，就是委托某个人或某个中介组织代理招商的一种形式。这是国际上通用而规范的一种形式。这种形式的特点也是投资少、专业性强、成功率高。今后在招商方式的选择上，应大力开展这些形式的招商引资工作。
四是放宽招商视野，拓展引资空间。在引资区域选择上，今后应重点加大对长三角、珠三角、环渤海这些资金雄厚而能源、土地紧张、人工工资较高的地区的引资力度，主动积极地承接这些地区内迁的企业。同时，境外招商的力度也要加大，每年可由区里自己组织1-2次由区领导带队的境外专业招商活动。
(六)加强政府管理，提高政府效率
一是深化改革，精减机构，转变职能，简化手续。要进一步通过深化改革，撤并职能相似、重叠的机构，撤销不应由政府承担的职能，以减少目前仍然繁琐的审批、盖章手续，减少互相扯皮、多头检查、重复检查、重复收费现象，要继续调整、完善、强化行政服务中心的職能，使行政服务中心真正成为“进一个门，办一切事”的一条龙服务机构。
二是要进一步清理政府规章。对于不合时宜的规章要尽快撤销;对于合乎时宜但不易操作的规章，要尽快修改重新公布;对于可以继续使用的规章要认真严格执行以维护政府规章的严肃性、持续性。清理过程中，要以大局为重，要服从于、服务于招商引资这个大局，不能站在部门利益、个人利益立场上强调客观。
三是加强机关作风建设，提高机关公务员素质，提升机关服务水平。一是要大力开展诚信和职业道德教育，倡导文明、诚实、守信、廉洁新风，严格公务员的考核、评价、任用机制。二是要推行政府监督部门和服务对象对职能部门的双重考核制度，加大纠风和作风评议力度。三是要加强和完善行政执法工作，坚持公开、公正、公平原则，切实推行首问负责制度、“三乱”退赔制度、投诉制度、项目官员联系制度和责任追究制度。改重事后执法检查为加强事前宣传和指导，改重事后罚款为帮助完善，改重收费罚款为热忱服务。四是要建立纪检、监察和组织部门组成的监督机构和投诉中心，认真接受企业投诉，加强对影响、损害甚至破坏涪陵投资环境的人和事情的监督查处。同时，要充分发挥人大、政协、新闻媒体的监督作用，对妨碍投资环境的不良现象予以曝光并坚决予以纠正。
(七) 加大对外宣传力度，提高涪陵知名度
要组织专门力量，对涪陵的人文历史、风景名胜、自然资源、城市建设、社会经济发展的情况进行深度挖掘，创作一批高质量的作品，通过电影、电视、电台、光盘、报刊杂志等各种媒体和网络技术，广泛地向外界宣传、介绍涪陵，以提高涪陵知名度。
四、结语
招商引资工作是一项艰巨而复杂的工作，但是只要我们充分认识了它的重要性，客观地审视涪陵的优势和劣势，在区委、区政府的正确领导下，不断改善涪陵投资环境，不断加快对外开放的步伐，积极探索，努力进取，我们就一定能够推动涪陵招商引资工作再上新台阶。
参考文献：
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[责任编辑：胡 悦]
作者：刘世强
【摘 要】新时期招商引资工作呈现出了新的特点，政府的职能要从狭义招商引资转变到投资促进工作中来，而投资服务其实是最有效和最经济的推介活动。
【关键词】促进;规划;产业;诚信;信息服务
随着我国经济改革和对外开放的日益深入，地方政府越来越重视招商引资，将其作为加快地方经济发展的重要举措。经过这么多年的招商引资工作的实践，今天对招商引资我们应该站在一个新的高度去认识：“招”是一种需求，拓宽资源渠道，成就未来梦想。“商”是一种资源，收获多元资本，笑傲商海风云。“引”是一种战略，聚集潜在市场，打造品牌价值。“资”是一种积累，积淀财富底蕴，书写金色年华。
现在地区之间的差距并不单纯是农业的差距，更主要的表现为，招商引资带来巨大的社会经济、科技发展和财政反差。哪个地方外资利用的多，哪个地方科技水平提升得快，哪个地方民资发展得好，哪个地方经济就繁荣、财政收入就增加得多、社会事业就发展得快、人民生活水平提高的就快。
利用外资、发展民资、发展科技的差距，表面上看是数字的差距，实质上是思想观念的差距、是经济发展后劲的差距，也是综合实力的潜在差距。
新时期招商引资工作呈现出了新的特点，投资者不再盲目，投资商的心理、经验和手法都日渐成熟，他们的投资也向高科技型、环保型、基础设施型转变，对投资项目的科学分析程度和与国际接轨程度都提出了越来越高的要求。这促使着我们也要解放思想，转变观念，招商引资，科学发展。 必须深刻认识：招商引资实际上是一个不断解放思想的过程，永远不能满足和自满，要树立大发展，小困难。小发展，大困难。不发展，最困难。乱发展，难上难观念。
一、转变政府职能
新时期招商引资工作中，政府的职能必须要从狭义的招商引资转变到投资促进工作中来
招商引资的概念有狭义上和广义上之分。狭义上的招商引资是指城市、经济区以土地资源、招商优惠政策以及廉价劳动力换取投资商投资的过程;广义上的招商引资概念是指城市、经济区以全部经济资源同投资商投资行为的结合或交换过程。而这个过程就需要政府发挥其职能来促进的。——投资促进。
投资促进包括一系列的活动：从提供基本的市场信息到为外国投资者和国内产业牵线搭桥，再到参与地区经济发展。
现代意义的国际投资促进是指：投资促进是包括各国政府试图吸引外商直接投资所进行的一系列营销活动。非常明确地指出投资促进是政府行为，但不同于传统的政府行为，而是营销行为。因此，从政府宏观调控和公共产品的角度来看，投资促进可以理解为现代市场经济条件下，政府为境内外投资者服务所提供促进和保障投资的服务，应属于政府职能。我們说投资促进工作不是政府可有可无的工作，它是转变政府职能、优化区域发展环境必不可少的环节。要想发展本地区的经济，离不开投资促进工作。现阶段的土地开发、资金引入、企业对接等离不开投资促进;未来的结构优化、产品升级、环境建设等仍然依赖于投资促进。
作为政府来说，明确讲它在招商引资工作中的职能就是投资服务，为投资商营造出良好的投资环境。招商引资工作能否实现新突破关键在于政府在招商引资中是否发挥了投资促进作用。因此，改变投资环境，加大引资力度，提高引资质量，必须建立起能够协调政府各相关职能部门的投资促进机构，使之真正贯彻区域发展规划，按照区域发展战略布局做到人力资源协同、项目资源协同、政务服务协同、项目布局协同等，真正发挥出各自的积极性，构建起良好的协调和运行机制。
我国某些地方政府招商引资中存在的问题就是对投资促进范畴的认识和界定模糊，容易进入急功近利盲目招商的误区。政府该干什么、不该干什么，成为科学合理界定投资促进范畴的核心问题，即政府在投资促进中的边界必须厘清。
投资促进的具体活动，世界银行是这样规范的：“投资促进包括下列具体类型的活动：广告、直接邮寄、投资研讨会、投资团组、参加行业展销和展览、散发材料、一对一直接营销、为潜在投资者准备访问日程、在潜在投资者和本地合作伙伴之间牵线搭桥、从各个政府部门获得许可和批件、准备项目建议、进行可行性研究以及在项目开始运营之后向投资者提供服务等等。”
投资促进包括形象塑造、引进投资和投资服务三个方面。狭义的招商引资即引进投资，只是投资促进的部分内容。而投资服务其实是最有效和最经济的推介活动。 投资服务的活动，是通过向潜在的投资者和现有的投资者提供服务，留住感兴趣的投资者、帮助留住承诺进行投资的投资者以及吸引厂商再投资，而不是转向别的投资场所。
满意的投资者是最好的宣传员，有可能使潜在投资者最大程度地变为实际投资者。而这种宣传、推介，往往并不需要引资方进行另外的专项投入。而加强外商投资服务，就是落实投资便利化的各个方面，包括投资前协助、投资服务和投资后服务。
二、做好投资环境研究。
昨天是招商引资(原始的竞争)，今天要招商选资(理性的竞争)，明天要招商引智(科技的竞争)，最后要招商转制(制度的竞争)。
过去各地政府主要致力于制定各种优惠政策，招商引资的竞争演变成为优惠政策的竞争。然而吸引外资仅靠优惠政策是不够的。
外商投资除了考虑项目本身的经济效益和社会效益外，投资环境是决定项目能否落成的决定性因素。一份详尽的投资环境研究报告的内容应包括：
1、社会环境研究：社会制度、社会秩序、社会信誉、社会服务——包括了金融服务、生活服务、通讯服务、交通服务、信息服务等;以及上述各项服务的服务效率与服务态度、行政服务、法律服务、咨询服务、信息服务等。
2、政治环境研究：政治体制和政权、政治局势、经济政策和产业政策——包括国民经济发展的政策、引进外资的政策、对外开放的政策以及各种税收政策等。
3、经济环境研究：宏观经济环境、市场环境、财务环境、经营环境：资源环境等。
4、文化环境研究：风俗习惯、语言文字、宗教信仰、价值观念、文化传统、教育水平。
5、法律环境：法律的完备性、法律的稳定性、执法的公正性等。
6、自然环境研究：地理位置、地质地貌与风光气候特点。
7、项目用地基础设施环境：项目地块状况、交通环境条件、能源条件、通讯环境条件、给排水及排污环境条件地块地理条件的强弱势分析。
三、科学规划招商引资项目
实践证明，发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商，提升靠科技。招商引资、科技先行是實现经济跨越式发展、百姓致富的战略选择、重要举措和必由之路。
新时期要从招商引资转到招才引智，进而转到产业经营，产业集聚。
一个城市最基本的要素就是产业，没有产业就没有就业。今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定明天的发展，今天的投入就是明天的产出。
现在的招商引资是招产业而不是招企业。要从利用政策红利到引进外来资本转到借助外来发展。现在招商引资更要注重招内资，对民资要做到四个“有”、五个“平等”、六个“放”：社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、法律上有保障;登记申报、税费标准、金融贷款、市场准入、部门服务平等;放心、放胆、放手、放开、放活、放宽。
项目的形成和包装离不开科学的策划与设计。招商引资项目的策划就是通过知己知彼，找出既能激起投资者的兴趣，又要充分利用己方资源的投资项目。
确定规划项目必须要进行资源分析：
资源分析主要针对引资主体形成项目来说，一个项目是否成功，取决于引资主体对资源的拥有和使用程度。一般来说，项目资源分析包括以下六方面分析：
技术资源分析。技术资源是项目资源的基础。技术的高低决定项目的发展前景、先进性、价格、投资回报率等。
市场资源分析。市场资源是项目资源的核心，市场的有无和大小决定项目销售量、投资回收期等。不同的企业，在所处行业和具体细分市场的占有率以及预期占有率都有不同。
人力资源分析。人力资源包括内部可操作项目的人和有助于项目实施的外部人际关系。人是项目包装过程中最能动的因素。
资金资源分析。资金资源包括项目投入资金能力和融资能力。
管理资源分析。管理资源包括有无相应的管理模式及控制和调节能力。如机构设置、人员配备、程序、规章制度等。
信息资源分析：包括与项目相关的行业发展动态、运营规律以及竞争对手的情况。
四、不断创新招商引资方式
要改变招商引资单一化问题，由各级政府及相关部门作为招商引资的主导，逐步转向由市场为主导开展招商活动;通过各行业协会、中介组织进行有目的的招商;按照比较优势、产业优势和各区、市的功能定位来做招商。要由过去单纯的招商引资办厂，转向采用并购、BOT、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资。要转变政府招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商。实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商、会展招商、项目招商等各种形式，利用和发挥好信息网络优势，提高网上招商效率，降低招商成本。要不断探索利用外来投资的新形式，采取更灵活多样的方式引资。
对外招商过程中，努力把握五个结合：引资与引智相结合;政府与民间相结合;引进与合作相结合;利用与创新相结合;引入与输出相结合。
五、培养一群具备综合素质的招商人才
在招商引资中招商人才的素质吸引也是项目是否成功的关键因素。无论投资还是引资，都不仅是“获得”项目的过程，更是“承担风险”的过程，招商人员不仅要懂市场经济知识、科技知识、历史知识、WTO知识，还要精通法律法规、公关知识、外语等。
现在更要要加深地区经济发展对于资本市场的认识，我们现在不缺制造GDP的政府，缺的是懂政治、懂经济、懂科技、精通资本运作、金融管理的高效政府官员。
我们的招商人才必须具备的素质是：专业的招商知识，灵活的语言能力，深厚的文化修养。他们一定是最了解当地的市情特点和经济走向的，他们能用最准确、生动的语言把项目推介出去，他们能用自身的文化修养和地方的文化魅力迷住投资人，他们有能力让投资者欲罢不能。
招商人员不仅代表一个单位、一个地方的形象，他还直接决定着谈判项目成功率的高低。一个细节可以促成谈判成功，也可以直接导致谈判失败。
引资方招商人才需努力具备的能力：既具有善于判别投资方的实力、信誉、市场调查论证是否充分、技术和创新能力水平和投融资体系是否完善、灵活的能力;又具备善于掌控本地融资畅通、规模定位合理、经营多元化、管理现代化、产权股份化和走向国际化等水平的才能。
总之，招商引资工作要坚持在思想上放胆，工作中放手，政策上放宽，机制上放活。不思不行一场空，只思不行一场梦，慎思敏性一定赢。
作者简介：肖梅 (1962- ) 中共烟台市委党校教授 研究方向 经济管理
作者：肖梅
摘要：发展两型社会、加快转变经济增长方式是现阶段经济领域刻不容缓的一场变革。邵阳市作为湖南省的重要城市之一，同样肩负着实现两型社会的重任。本文针对邵阳市在经济发展过程中招商引资环节存在的问题进行了分析，提出了在招商引资环节重点实施生态审计的相关建议。
关键词：生态审计 发展 招商引资
目前，环境与资源问题已成为全民瞩目的焦点问题，相应的生态观念也渗透进各个领域，生态审计这一新型审计类型已成为监督社会各主体贯彻实施可持续发展战略的重要手段。面对经济发展过程中越来越突出的经济发展与资源环境约束间的矛盾，审计机关更应积极有效地推动生态审计工作的开展，认真履行生态审计监督责任，维护资源环境的安全，推动生态文明建设，以促进社会经济可持续发展。
一、邵阳地区招商引资过程中存在的主要问题
近几年来，邵阳市加快了“兴工强市”步伐，大力推进全市新型工业化进程的发展战略，更加注重引进外来资金的力量，为当地经济发展做出了一定的贡献。近四年来邵阳市共引进外来投资项目2 150个，综合利用外来资金561亿元，招商引资的总额趋于稳步增长。其中：2004年至2007年全市新进外资企业达95家，实际到位资金2.3亿美元;在内联引资方面，2004年至2007年全市引进内资项目1 835个，引资到位427亿元。2011 年，全市工业招商引资总额达90.21亿元，居全省第9位。但在招商引资过程中存在的一些问题需引起高度重视，否则，势必会给当地经济的可持续发展带来不利影响。
(一)招商引资观念落后，方式单一。部分县乡级地方政府招商引资观念落后，步调相对迟缓。主要表现为：(1)尚未建成行之有效的县域产业导向型政策体系。招商引资工作由于缺乏远期的产业定位和战略性的规划引导，致使政府在引入资金过程中存在一定的急功近利、重量轻质的短期行为，忽略了对县域综合产业定位及引资项目的筛选。(2)政府对招商引资缺乏高效的监管。具体说来，对投资密度、项目履约率、资金到位率等指标缺乏充分的重视，对一些项目的资金到位、资源开发利用情况以及引入项目对环境的相关影响等缺乏必要的跟踪考察。
(二)高耗能行业所占比重仍较高，资源消耗型企业所占比重大。现阶段工业主要污染物主要包括：SO2、CO2、氮氧化物、氨氮、铅。2011年全市工业主要污染物排放总量削减率居全省第11位。目前，全市的减排工作形势严峻，SO2指标增幅较大，2005年至2006年间增长了12.6%，CO2指标2006年达9.016万吨，同比增加4.3%。2011年，全市六大高耗能行业实现增加值57.2亿元，占规模以上工业增加值的比重高达19.5%。另外，全市长期以来形成的资源消耗型工业已成为工业经济的主体，有的企业主要依赖资源生存，这种“掠夺”性的工业，严重影响了经济的可持续发展。邵阳市有冶金企业28个、造纸企业多达45家、化工企业26家，这些高能耗、污染大的企业给邵阳市的环境造成了严重影响。
二、生态审计内涵剖析
(一)生态审计的概念。生态审计是环境审计的一个重要方面，是对在生产活动过程中产生的生态环境问题的抑制、消除或改善生态环境而进行的经济活动的真实性、合法性、效益性的监督、鉴证、评价，使之符合可持续发展要求的一种独立的监督行为。
(二)开展生态审计的意义。首先，开展生态审计有助于正确合理地衡量GDP和企业的生产成本，有利于做出科学合理的经济决策。我国传统会计未将环境资源列入会计核算体系，对于环境污染所带来的经济损失也未作任何反映。传统的会计核算忽视“自然成本”，客观上促成了企业以牺牲生态环境为代价盲目追求经济效益，损害了社会效益和生态效益。生态审计制度特别强调环境资源保护、环境风险控制，并把“环境成本”纳入产品之中，有助于传统会计进行真正意义上的生产成本核算，使得环境成本在经济核算体系与会计核算中得以客观、合理的反映。其次，开展生态审计是适应企业自身发展、优化产业结构的需要。长期以来，全市企业以“高能耗、低产出”的模式发展，造成极大的自然资源消耗和环境污染，影响企业甚至当地整个经济的可持续发展。审计机关通过生态审计，加强对生态信息强制性的披露，一方面可以有效避免由于会计核算失真造成的投资误导行为，减少对重污染项目的投产，降低环境风险，以树立良好的企业形象，获取竞争优势;另一方面可促使企业自觉重视生态效益评价，开发符合经济可持续发展要求的产品，从而达到优化产业结构的效果，为当地经济的长远发展提供优势条件。
三、邵阳市生态审计现阶段存在的问题
(一)生态审计范畴仍以财务审计为主。目前，邵阳市政府生态审计涉及到的生态审计项目仍以环境资金审计为主，主要对专项资金的使用情况进行审查，偏向于财务审计。因此，全市生态审计工作要重点加强对环保专项资金的管理、使用情况的监督，增强企业对专项资金使用的合法性、真实性。
(二)生态审计内容过于单一。当地的生态审计以农业资金审计为重点，包括新农村建设资金、扶贫项目资金、农村补贴资金等，大多数的审计项目与农业有关，这主要是由于当地的环境管理水平还不是很高，生态审计条件不够成熟，致使审计机关忽视了环保资金投入的效果，缺乏对生态环境改善情况的重视。
(三)生态审计处于尝试阶段，工作推广障碍重重。一方面，开展生态审计涉及到生态环境管理、环境经济评价等领域的知识;另一方面，国家尚未出台相关的生态审计评价体系，缺乏统一的规范化指导，由于各方面条件的限制，市内民间生态审计和企业内部生态审计基本处于空白状态。
四、促进邵阳市生态审计发展的建议
(一)以环保专项资金财务审计为基础，拓宽生态审计的范畴。基层审计机关应在发挥传统的财务审计方面具有的优势基础上，在开展环保专项资金审计工作时，拓宽生态审计的思路，除对环保资金收支安排的合理性、真实性、合法性及有效性进行审计外，还应树立环保经营管理理念，尝试评价环保资金使用的环境效益与社会效益，对于潜在的环境风险进行有效评估，由传统的财务审计快速过渡到生态审计。
(二)正确发挥政府部门的职能作用。企业生态审计体系的构建涉及多方面的边缘学科，企业采取生态运营模式需要各层级的技术人员的配合，这就需要政府部门的大力支持，为企业提供各种技术指导。
(三)以节能减排为重点审计对象，构建生态审计体系。国家的“十二五”规划中对节能减排工作做出了重点要求，各级审计机关在进行节能减排专项审计时，除运用传统的审计工作方法外，要融入对节能减排的成本效益分析、决策和风险分析等方法，着重审查企业对国家相关环保政策的施行、采取的相应改进措施及最终的效果;另一方面，要将计算机技术运用到审计工作中，对能源消耗、在线监测到的数据进行分析，以对企业能耗及污染物排放量数据的真实性进行重点审核。通过不断融入新的审计技术，探索出行之有效的生态审计工作方法。在构建企业生态审计系统的具体工作中，分为以下几个阶段：
1.在审计工作准备阶段，审计人员应引入风险管理的概念，同时正确发挥内部审计在生态审计中的作用，由常规审计向重在事前的生态审计转变。加强内部生态审计，发挥审计监督职能，将资源利用率的最大化和经济的生态化有机结合起来，尤其在进行年度经营业绩审计时，有针对性地关注企业生产项目的生态成本和预期环保效益。
2.制定审计标准阶段，要制定与企业实际情况相适应的审计标准。生态审计的评价标准具有一次性的特点，所谓的一次性是指每次实施生态审计时，都应根据该次审计项目的情况单独制定审计评价标准，这一系列的评价标准只能运用于当次审计中，一般不能完全再次运用。而生态审计标准具有多样性，除了可用货币计量的财务数据外，还需使用大量的非货币性计量指标。现阶段，小型化工、水泥、造纸、冶炼企业是邵阳市的重点污染源，同时也是部分县的主要经济来源之一，这些企业点多面广，排污系数高，实施治理有一定的难度，只有利用相关硬性指标，采取强制措施，实行停产治理或关闭，才能取得良好的治理效果。
本文试从能耗、排放物及生态计划和政策方面建立生态审计评价指标体系。(1)能源方面试设置以下指标：能源产出率=能源使用量/有效增加产值×100%;再生能源使用率=能源使用量/再生能源使用总量×100%;生物原材料使用率=原材料使用量/生物原材料使用总量×100%。(2)排放物方面试设置以下指标：单位产出温室效应气体排放率=有效增加产值/温室效应气体排放量×100%;单位产出破坏臭氧层物质排放率=有效增加产值/破坏臭氧层物质排放量×100%;单位产出废弃物排放率=有效增加产值/废弃物排放总量×100%;废弃物处理率=废弃物排放总量/废弃物处理总量×100%。(3)生态计划和政策方面试设置以下指标： 生态保护计划目标实现率=生态保护计划项目数/生态保护计划项目完成数×100%;环保投资比重=投资总额/环保投资额×100%;污染物治理达标率=治理达标量/污染总量×100%;环保设施投资收益率=收益额/环保设施投资额×100%。
3.审计执行阶段，应加强联合审计的运用。目前，审计人员知识结构比较单一，知识面不能完全满足生态审计的需要，由于生态审计工作的复杂性，现有的审计工作人员(以财会专业为主)无法单独完成。因此，应当开展多部门联合审计，以环保专家的专业知识弥补审计人员在生态环境方面知识的缺陷，以环保部门的政府职能优势提高审计人员在审计工作中获取相关数据、政策信息的效率，提升生态审计工作质量。
4.出具审计报告阶段。(1)报告内容应具综合性。生态审计的对象和范围应当涉及被审计单位的全部环境管理活动：一方面要审计环保资金流转的情况，促使环保资金得以高效使用;另一方面要审计非环保资金领域的生态管理活动，例如环境规划、环境政策的制定及执行情况。(2)报告要具有建设性。生态审计报告通常应包括企业取得的环保成绩、存在的生态问题、审计组给出的评价和建议等内容，审计组在对企业生态绩效进行评价的同时，应更注重提出提高生态绩效的建设性的建议，同时将被审计单位的反馈意见纳入审计报告中，以督促被审计单位改善经营管理，强化审计效果。
(四)提高生态审计人员的素质，加强生态审计队伍建设。生态审计是一项新型的审计类型，有很强的专业性和技术性要求，除要夯实审计专业基础知识外，还需具备多种生态环境知识，社会学、统计学等方面的知识也必不可少。因此，有必要充实生态审计队伍，有效整合审计资源，合理调整审计人员专业知识结构，拓展审计人员的知识面，增强生态审计力量。
(五)推行社会监督制度。招商引资过程中对生态环境的破坏行为和动机是多种多样的，由于生态环境的共有属性及行政执法机构能力的局限性，社会监督制度颇为最要。社会监督制度应包括生态影响评价制度、民间生态机构、社会舆论监督机制，要通过对社会公众的宣传教育等方式，积极调动社会各阶层对企业的有效监督，从而促进企业生态审计系统顺利构建。
五、结束语
招商引资是推动生产力发展、增强企业竞争力的加速器，也是社会经济发展的必由之路，在这一重要的系统工程中， 政府不能只负责引进而不注重质量，审计单位更是要充分发挥其职能，以科学发展观作指导，认真开展生态审计工作，从产业结构、生态环境条件出发，切实将招商引资与经济可持续发展相结合，从而实现当地经济效益、社会效益、生态效益的最大化。
(注：本文系中南林业科技大学2012年研究生科技创新基金项目，项目编号：CX2012B19;湖南省科技厅软科学项目资助，项目编号：2012ZK3103;中南林业科技大学青年基金招标项目资助，项目编号：012ZB001)
参考文献：
1.张丽华.我国政府环境审计研究[J].财会通讯，2011，(12).
2.黄道国等.多元环境审计工作格局构建研究[J].审计研究，2011，(03).
3.马海涛等.当前地方政府招商引资存在的问题与根源[J].中国发展观察，2010，(05).
作者：李彩 张亚连
百货商场招商工作流程一：确定各部门和机构的管理任务
1、各部门分工合作。
2、商场进货管理委员会审批被招商企业的资格，并且不定期的对被招商企业商品的品质、种类、销售情况进行检查。
3、人力资源对导购员进行面试体检和岗前培训后方可上岗。
4、安保对导购人员的身份证、工作证、健康证、暂住证进行审核，与被招商企业签订安全责任书。
5、行政部门发给导购工服、胸卡和借用财产管理工作。
6、百货商场规定一名经理专门负责被招商企业的日常管理工作，提供其营业执照副本、招商审批表、联销协议、商品样品、价格目录等各种证件。
百货商场招商工作流程二：招商条件
1、百货商场对商场招商工作实行动态管理，被招商企业要积极配合，商场有权对无季节影响情况下3个月没完成工作任务的企业或不安商场规定做的企业提出终止协议。
2、被招商的企业也必须是具备法人资格的或者是生产企业授权的代理商。
3、被招商企业的商品必须实行三包，经营品种也必须是名特优新，杜绝假冒伪劣商品。
4、合同期限一般为六个月或一年，如果认为有前途再决定是不是续签。
百货商场招商工作流程三：招商审批程序
1、招商工作择优招商。
2、按照不重复招商和申报在先的原则进行严格的筛选工作。
3、对合要求的企业先向商场提出书面审请，商场再提供一系列的证书，经进货管理委员会审批方可发给企业。
【扩展阅读篇】
工作总结格式一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分。
(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995生产工作总结”“××市××研究所1995工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如：辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——
(2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。
(3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。
1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作总结中看得见、摸得着，才有感染力和说明力。
2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心谨慎，继续前进。
写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。
(4)结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。
(5)署名和日期。署名写在结尾的右下方，在署名下边写上工作总结的年、月、日，如为突出单位，把单位名称写在标题下边，则结尾只落上日期即可。
简而言之：
总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。 那么，工作总结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。
(一)基本情况
1. 总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3. 经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。具体可以参考部分工作总结范文。
(二)写好总结需要注意的问题
1. 一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2. 条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
3. 要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。另外，在结尾处也可以附上下一步个人工作计划。
商场招商工作百货商场招商工作流程一：确定各部门和机构的管理任务
1、各部门分工合作，商场招商工作。
2、商场进货管理委员会审批被招商企业的资格，并且不定期的对被招商企业商品的品质、种类、销售情况进行检查。
3、人力资源对导购员进行面试体检和岗前培训后方可上岗。
4、安保对导购人员的身份证、工作证、健康证、暂住证进行审核，与被招商企业签订安全责任书，工作总结《商场招商工作》。
5、行政部门发给导购工服、胸卡和借用财产管理工作。
6、百货商场规定一名经理专门负责被招商企业的日常管理工作，提供其营业执照副本、招商审批表、联销协议、商品样品、价格目录等各种证件。
百货商场招商工作流程二：招商条件
1、百货商场对商场招商工作实行动态管理，被招商企业要积极配合，商场有权对无季节影响情况下3个月没完成工作任务的企业或不安商场规定做的企业提出终止协议。
2、被招商的企业也必须是具备法人资格的或者是生产企业授权的代理商。
3、被招商企业的商品必须实行三包，经营品种也必须是名特优新，杜绝假冒伪劣商品。
4、合同期限一般为六个月或一年，如果认为有前途再决定是不是续签。
百货商场招商工作流程三：招商审批程序
1、招商工作择优招商。
2、按照不重复招商和申报在先的原则进行严格的筛选工作。
3、对合要求的企业先向商场提出书面审请，商场再提供一系列的证书，经进货管理委员会审批方可发给企业。
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广进购物中心招商工作流程
为了加强内部控制，规范招商部内部管理;，健全招商制度，减少工作失误，提高招商成功率，特制定以下工作流程：
F1:鞋、户外 童装
1F：品牌珠宝、化妆品、眼镜
2F：淑女时尚品牌服饰、内衣
3F：名媛品牌女装、男装
4F：家纺、童装等
一、前期准备
1、准备好平面图、文件夹、名片、计算机等工具。
2、注意招商处的处现场及个人的仪容仪表。
3、招商部每天定时沟通各自客户情况，分析客户意图。
4、每人一份意向平面图，详细客户面积分布图。
二、接待及拜访客户
1、当客户进入招商处处，每一个看见的招商人员都应该主动招呼点头致意，礼貌用语为：“您好!”.
2、当问候完毕后请顾客入座，并委婉询问以前是否来过，如来过，转给曾接待过的置业顾问(如同事不在应义务接待);
3、通过随口招呼，区分客户真伪，若不是真正客户，注意作简洁介绍，保密资料。
4、定期外出拜访客户，首先得确定招商的对象及招商的政策。
三、介绍铺面
礼貌的寒暄之后，可配合平面图等做简单介绍，使客户对铺面承租形成一个大致的概念
1、交换名片，相互介绍，了解客户的个人资讯情况。
3、介绍铺面时，应侧重强调整体优势点。
4、将自己的热忱与诚恳推销给客户，努力与其建立起相互信任的关系。
5、通过交谈正确把握客户的真实需要，制定应对策略。
6、当客户超过一人时，注意区分其中的决策者，把握他们相互间的关系。
7、在平面图讲解过程中，可探询客户需求(如：面积、承租意图等)。做完讲解后，可邀请他参观铺面，在此过程中，招商人员应对整个市场的优势做重点介绍，并迎合客户的喜好做一些辅助介绍。
四、带看现场
在招商处作完基本介绍，并参观出租铺面后，应带领客户参观整个广场，
1、结合楼层现况和周围铺面情况，边走边介绍。
2、按照楼层铺面规划，让客户切实感觉自己所选的铺面。
3、尽量多介绍，让客户始终为你所吸引。
4、带看铺面的路线应事先规划好，注意沿线的客户及商品特色。
五、初步洽谈
1、倒茶寒暄，引导客户在洽谈桌前就坐(注意此区域应令人视野愉悦并便于控制)，给其详细介绍商铺资料。
2、在客户未主动表示前，应主动地选择铺面作试探性介绍。
3、根据客户所喜欢铺面，在肯定的基础上，作更详尽说明，算出其满意的铺面的价格、应交租金及各种相关费用等(一般提供两、三个铺面即可)。
4、针对客户的疑惑点，进行相关解释，逐一克服购买障碍，但对楼盘的解释不应有夸大、虚构的成份。
5、在客户对铺面有70%认同度的基础上，说服其下定金。
6、不是职权范围内的承诺应报现场经理通过后再给予答复。
六、谈判
谈判是客户已完全认同本中心各种情况之后进行的工作，其焦点主要集中在优惠政策及付款方式上。
1、优惠政策问题上，客户通常会列举周边一些市场的价格及优惠政策，此时招商人员应根据自身市场优势对比其他项目，详细说明价格的合理性，尽可能守住目前租赁价格，以留一些余地给招商主管，切忌一放到底。
2、付款方式上，客户会提出延迟交款和分期交款的，对此情况，置业顾问应征求销售主管意见，酌情处理，无法解决时可由销售主管协助解决
七、暂未成交
1、暂未成交或未成交的客户依旧是客户，招商人员都应态度亲切，始终如一。
2、设法留下客户联系方式，以便日后跟踪。
3、再次告诉客户联系方式，并承诺为其作义务商铺咨询。
4、对有意向的客户再次约定洽谈时间
5、送客户至大门口。
6、及时分析暂未成交或未成交的真正原因，记录在案。
7、针对暂未成交或未成交的原因，报告招商团队，视具体情况，采取相应的补救措施。
八、客户登记
A.填写客户信息登记表：
1、《客户信息登记表》由招商负责人审核签名确认，登记表填完后或招商结束后存档，并定期做回访。
2、《客户信息登记表》必须按时间顺序记录，严禁空页、倒序，不得涂改或销毁。
3、客户登记有冲突的，以先登记者或有竞争优势者优先。
B.填写的重点：
1、客户的姓名、联系方式、商业经验、经营品向、客户性质
2、客户对商铺的要求条件
3、分析未成交的原因
4、客户资料应自行备案建档，以便日后跟踪，客户等级应视具体情况，进行阶段性调整
5、每周应由招商团队定时召开工作会议，依客户资料商讨招商情况，并采取应对措施。
九、客户跟踪
1、对于意向较明确的客户，招商人员应列为重点对象，保持密切联系，尽一切可能，努力说服客户。
2、跟踪客户要注意切入话题的选择，勿给客户造成沟通不畅、死硬推销的印象。
3、跟踪客户要注意时间的间隔，一般二三天为宜。
4、一人以上跟踪同一客户时，应口径一致，注意协助。
5、无论最后成交与否，都要婉转地请求客户帮忙介绍客户。
6、将每一次跟踪情况作并做相应分析，详尽记录于便于与下一次跟踪衔接及日后分析判断。
7、没有成交或即将成交的客人必须继续跟进，若原负责跟进的同事需离开招商部，则必须在交接记录中记录清楚，以便其它招商人员查看客户记录后继续跟进。
十、位置调整
1、原则上不能调换商铺，如遇特殊情况，须请示招商团队，征得同意后再做相应调整。
2、将原签订租赁合同书及收据收回，重新填写合同书，并在合同返还表备注处注明位置调整过程。
3、应补/退租金及其它费用收取若有变化，以调整后商铺面积及收费标准为准。
4、再次检查租赁合同书及相关协议书内容是否准确、真实。
十一、签约
A. 成交收定金
1、客户决定租赁商铺并下定金时，应及时告之招商团队，并认真填写缴款申请单，请商户签字确认后至财务部办理相应手续。
2、详尽解释认租赁合同书的各项条款和内容。
4、填写完租赁合同书后，仔细检查房号、面积、总价、定金、租金等
是否准确后，由客户、招商人员双方签字确认。
5、由财务人员或专人收取定金，并将盖章后的缴费申请单和收据都交与客户。
7、再次向客户确定签合同日期，告之应缴纳的全部费用，并详细告诉客户各种注意事项和所需要备齐的证件名称。
B、临时定金相关规定：
1、当客户对某商铺稍有兴趣或决定承租却定金未带足时，鼓励客户支付临时定金是一个可取的方法
2、与客户签订预定书，临时定金金额及保留时间可视商铺情况而定(间隔时间尽可能短，以防节外生枝)，须注明补定时间或签合同时间。
C. 补足定金：
1、备注栏内填写实收定金及需补金额。
3、再次确定签合同日期
4、在约定补足日前，再次与客户联系，确定日期并作好签约准备
D. 签订合同：
1、恭喜客户选择我们的商铺。
2、验对客户身份证原件，并留取客户身份证复印件。
3、出示租赁合同书范本，逐条解释主要条款
4、签订合同，交纳租金及公共服务费，同时将已经缴纳的商铺定金条及收据收回，更换为商铺质量保证金。
5、由财务人员开具相应的收据。
E. 签合同注意事项：
1、合同文本应事先备好;解释合同条款时，在情感上应侧重于客户立场，让其有认同感。
2、签合同时，如客户有问题无法说服，汇报招商经理或更一级主管;如客户的问题无法解决而拒签合同时，请客户先回，另约时间，以时间换取双方的折让。
3、签合同最好由商铺承租人本人签名盖章，如由他人代理，户主给予代理人的委托书须经过公证。
4、对已签的合同，应由经办人上报招商部经理，不得拖延不报。上报资料必须准确、经部门经理审核，并签字确认后，并报办公室签章，归档返还于商户。
F、退铺面
1、必须实时上报招商经理。
1、分析退商铺原因，明确是否可以退。
2、原则上定金不予退还，如遇特殊情况，报公司领导批准。
3、结清相关款项。
4、将作废合同收回，交公司办公室留存备案。
5、若有争议无法解决可提请仲裁机构调解或人民法院裁决
[商场招商工作总结]商场招商工作总结招商谈判过程中，要有充分的自信，说话要有底气，商场招商工作总结。假如客户提出质疑，要耐心具体的讲解客户的疑问，给客户分析当地市场的消费群体和市场目前的占有份额，和我们商场的优点和远景给客户树立起对我们商场的信心。尽量不要和客户正面争论一个题目，可以用变通的说法争取客户的认同。有的客户会不中断的来商场实地查看，要用耐心和客户沟通，并加以引导要让客户清楚的知道，他假如来我们商场投资会给他带来多大的利益。
在谈判过程中请示范文，观察对方反应充分了解对方的心理需求。不要一次性的给他太多的选择余地，针对他的需求只提供几个不一样的位置或者不同的面积给他让他在几个之间做一个选择。要适时的让对方知道他所选择的这个位置同时几个客户有意向。更加让他确定自己选择的正确性。
商场开业筹备的一项重要工作是招商，但尽不仅仅是招商。招商只是开业筹备工作的一项重要内容。在商场开业筹备过程中，与招商工作同等重要的还有市场定位、贸易规划、组织建设、制度建设、工作流程设计、员工招务员工作计划聘培训、空间环境美陈、二次商装治理、信息系统建设、企业文化建设、企业形象推广、营销方案制定、竞争策略制定等等，工作总结《商场招商工作总结》。我们可以设想一下，假如对商场没有一个明确的业态定位、市场定位、商品定位、客层定位，我们知道招什么品类的商品?招什么品牌档次的商品?各品类和品种的比例结构是多少?假如对商场没有一个科学的卖场规划、公道的商品布局，我们招的品牌和商品放在哪个区位?不同楼层和区域之间的品种、品牌关系是什么?我们再想：假如没有一套现代的贸易治理体系、制度体系、流程设计，我们又怎能保障招商、营销、治理所以，我们说，商场的开业筹备工作，是一项系统工程，必须全面考虑、统筹设计、系统实施、整体保障。因此，要保证一个商场的成功招商和成功开业，一定要做到以下几点：
一、进行充分的市场调查、正确的市场定位、公道的卖场布局; 二假实践报告、建立现代的贸易组织体系、治理体系、制度体系和流程体系;
三、建立一支有现代贸易治理意识、服务意识、练习有素、岗职明确的治理团队和基层员工队伍;
四、成功的招进一批符合业态定位、市场定位、客层定位的品牌和商品;
五、严格地进行品牌专柜的设计、装修和商品陈列，营造浓郁、现代的卖场氛围，美化卖场内部空间环境和商场外观贸易环境;
六、建立一套适合现代贸易治理、现代贸易营销和现代贸易服务的贸易pos和mis系统;
七、建立一套现代贸易文化体系、营销体系，制定阶段性的系列营销推广策略和开业促销方案。
只有这样，才能真正实现商场的招商成功、开业成功，也才能真正保障商场今后的运营、治理和服务。
一、机构设置与管理权限
1、在总经理领导下，由市场经营部主管，各职能部室、商店按管理权限分
工负责商场招商工作。
2、商场进货管理委员会负责审批被招商企业的进场资格，市场经营部负责定期或不定期组织有关部室对被招商企业商品质量、经营品种和销售情况进行考
核，对物价、计量、商标、陈列卫生进行检查。
3、劳动人事部负责对来场导购员进行面试、审查体检表和岗前培训。经考试合格，方可发上岗合格证。负责定期或不定期会同有关部室对信息员服务规范、
劳动纪律、商容风纪等进行检查考核。
4、安全保卫负责商场导购员的验证(身份证、工作证、健康证、暂住证)工作，并将审核情况登记入册，与被招商企业签订安全责任书，负责定期或不定期会同有关部室，对被招商企业进行安全检查，特别是防火、防盗、防汛检查。5、行政部负责来商场导购员的工服发给，收取食堂、医疗、美发、淋浴等
项目服务的管理费和借用财产管理等工作。
6、各商场商店明确一名经理负责被招商企业日常管理工作。并负责向市场经营部提供被招商企业执照副本，招商审批表，联销协议，商品样品，价格目录
及来场信息员的各种证件。
二、招商标准(条件)
1、被招商企业选派的导购员，必须是道德品质好，责任心强，热情大方，会讲普通话。男身高、女身高、裸视都符合招商要求的本厂(公司)正式职工。
导购员受双重企业管理，享受其所在企业(工厂、公司)待遇。
2、商场招商工作实行动态管理。被招商企业要认真遵守商场各项管理制度，积极配合商场开展各种促销活动，努力完成销售计划。对3个月完不成销售计划，又无季节影响或违反商场管理制度的，企业市场经营部有权提出终止协议。3、被招商企业必须是具有法人资格，并已在当地工商行政管理部门注册登
记的国营、集体、三资和私营企业或有外贸进出口权的代理商。
4、被招商企业所经营的商品必须是商场所属商店经营范围内的名特优新或世界驰名商品;国内商品必须是符合各级计量、质检、卫生标准，实行三包(包修、包退、包换)的本厂产品，坚决杜绝经营其他厂家的产品及滞销、假冒、伪
劣商品。
5、招商联营期限，一般为3个月至半年，有发展前途的可订1-2年，到
期后根据销售计划完成情况和市场供求情况决定是否续签合同。
又到了该写工作总结的时候了，下面是出国留学网小编为大家整理的“商场招商经理工作总结”，欢迎参阅。内容仅供参考，想了解商场招商经理工作总结【一】我担任xx商场招商办经理已经xx年了，我来总结一下招商经验：
招商是一个商场成立之后要面对的一项重要工作。招商人员首先要具备良好的心理素质和专业知识。对于商场的情况要做详细的了解。在招商过程中可能会遇到许多事先没有准备的问题，要灵活变通，把客户的利益放在第一位。招商是以合作双赢为目的的。如果其中一方没有利益，他不会决定要投资，只有双方都有利益，才可能谈成。
招商谈判过程中，要有充分的自信，说话要有底气。如果客户提出质疑，要耐心详细的讲解客户的疑问，给客户分析当地市场的消费群体和市场目前的占有份额，和我们商场的优点和前景给客户树立起对我们商场的信心。尽量不要和客户正面争论一个问题，可以用变通的说法争取客户的认同。有的客户会不间断的来商场实地查看，要用耐心和客户沟通，并加以引导要让客户清楚的知道，他如果来我们商场投资会给他带来多大的利益。
在谈判过程中，观察对方反应充分了解对方的心理需求。不要一次性的给他太多的选择余地，针对他的需求只提供几个不一样的位置或者不同的面积给他让他在几个之间做一个选择。要适时的让对方知道他所选择的这个位置同时几个客户有意向。更加让他确定自己选择的正确性。
商场开业筹备的一项重要工作是招商，但绝不仅仅是招商。招商只是开业筹备工作的一项重要内容。在商场开业筹备过程中，与招商工作同等重要的还有市场定位、商业规划、组织建设、制度建设、工作流程设计、员工招聘培训、空间环境美陈、二次商装管理、信息系统建设、企业文化建设、企业形象推广、营销制定、竞争策略制定等等。我们可以设想一下，如果对商场没有一个明确的业态定位、市场定位、商品定位、客层定位，我们知道招什么品类的商品?招什么品牌档次的商品?各品类和品种的比例结构是多少?如果对商场没有一个科学的卖场规划、合理的商品布局，我们招的品牌和商品放在哪个区位?不同楼层和区域之间的品种、品牌关系是什么?我们再想：如果没有一套现代的商业管理体系、制度体系、流程设计，我们又怎能保障招商、营销、管理、运营和服务的成功呢?还有，即使招商完成了，但卖场如何美化?专柜如何装修?商品如何陈列?从基层营业员到中高层管理干部要不要培训?开业的庆典、促销方案要不要制定和实施?……等等，诸如此类问题，绝不仅仅是招商的问题! 所以，我们说，商场的开业筹备工作，是一项系统工程，必须全面考虑、统筹设计、系统实施、整体保障。因此，要保证一个商场的成功招商和成功开业，一定要做到以下几点：
1.进行充分的市场调查、准确的市场定位、合理的卖场布局; 2.建立现代的商业组织体系、管理体系、制度体系和流程体系; 3.建立一支有现代商业管理意识、服务意识、训练有素、岗职明确的管理团队和基层员工队伍; 4.成功的招进一批符合业态定位、市场定位、客层定位的品牌和商品; 5.严格地进行品牌专柜的设计、装修和商品陈列，营造浓郁、现代的卖场氛围，美化卖场内部空间环境和商场外观商业环境; 6.建立一套适合现代商业管理、现代商业营销和现代商业服务的商业POS和MIS系统; 7.建立一套现代商业文化体系、营销体系，制定阶段性的系列营销推广策略和开业促销方案。
只有这样，才能真正实现商场的招商成功、开业成功，也才能真正保障商场今后的运营、管理和服务。
商场招商经理工作总结【二】回首过往的招商工作，作为一名招商员我对商场有太多的感情，因为我们共同经历过不平凡的历程，我们共同努力创造我们的人生之路，带给我在这大半年的时光，我看到我们的客户从无到有，看到展厅的开业与歇业，看到品牌的进驻与流失，心里真的感触很多，回顾大半年来的招商工作有以下几点总结：
一、招商工作需要更加的努力和创新
1、招商工作需要
2、招商工作需要不断学习。招商员必须要熟悉相关招商理论知识，一定要在原有的知识上有所突破，提高自身素质修养，通过学习各种知识，从而拓宽自己的视野，增加实际工作的可行性，提高自身的综合素质。
3、招商工作需要不断改进创新，不断拓宽发展渠道。品牌进驻初期工作中出现的问题要及时解决，因本部门相关不完善规定导致的错误要及时发现及时纠正。作为商场对外招商的窗口，需要从不同渠道大力宣传商场的优势，展示形象、提高商场知名度。
二、进一步加大招商力度，提升场地出租率
1、从空置率分析20xx年x月至x月份的品牌变动记录：x月份空置率为4%、x月份空置率3.2%、xx月份7.7%、x月份5.9%、x月份5.6%、xx月份5%、xx月份10.1%，xx月份10.5%，其中不难看出受xxx进驻影响，品牌流失率较xx、xx月份双倍增加，xx月份受整体市场竞争影响，品牌流失率较10月份双倍增加。
2、截止20xx年底商场整体出租情况为：
目前对手商场一家接着一家进驻xx，群雄逐鹿必然引发更加白热化的竞争，从目前情况看，整个行业资深的经销商眼里从之前单一的选择到明年的各种渠道，各个方面进行的对比，从而将更明确的分析出各种市场行情的优劣之势。所以我们商场一定要全方位的完善我们的优势，只要有一个方面差强人意，那么我们就没有绝对的优势，客户也就有了挑选的余地及抛弃我们的理由。
20xx年已将过去，我商场招商工作取得的成绩较为一般，年底与年中相比商场整体的出租率没有得到实质性的提升，作为招商部来说各方面都需要大幅度提升，在坚持商场招商政策，提高服务水准的同时需要更努力的确保商场招租率在明年的竞争中稳步提升，提高招商部整体实力。 小编精心推荐
工作总结ppt | 工作总结怎么写 | 工作总结开头 | 工作总结结尾 | 工作总结报告
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