长白县开展两节期间农机安全生产大检查
为做好两节期间农机安全生产工作，进一步消除农机事故隐患，遏制农机事故发生，确保农机安全生产，长白县农机监理所将于9月21日～10月9日，在全县8个乡(镇)开展“中秋、国庆”两节期间农机安全生产大检查工作。
此次重点查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法违章行为。在节日期间，安排专人值班，公布值班人员名单和值班电话，做好值班记录，严格履行交接班手续。农机监理员24小时电话开机，确保值班电话、农机事故报警电话畅通，随时掌握农机安全生产动态。
齐鲁网4月26日讯 近日，山东省安监局举行新闻通报会，通报全省安全生产异地执法检查情况。
4月11-21日，山东省安监局组织开展了全省安全生产异地执法检查，通过十天的集中执法检查，全省共检查企业1023家，发现问题16092項，发现重大事故隐患148项，暂时停产停业28家，拟立案处罚违法行为1842项，拟立案处罚企业721家。
周刊注疏：
人情执法是安全生产检查中一直存在的顽疾，通过异地互查有效避免了人情，企业的各种“病因”无所遁形，从而推动企业真正履行安全生产义务、落实安全生产主体责任，防范和减少各类生产安全事故发生。
安全检查是企业安全管理工作的重要组成部分，是企业贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，同时也是发现安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理，搞好安全生产的重要措施之一。通过开展安全生产检查工作，可以帮助企业发现各类存在及潜在的安全生产危险因素，确定危害根源，从而通过采取有效的整改措施及时消除事故隐患，确保企业安全、健康、稳定发展。
近年来，随着国家对生产企业安全生产监管力度的不断加大，许多企业都充分认识到了认真开展安全检查工作是企业安全生产工作中的一项重要的基础性工作，对帮助企业预防事故、保持企业稳定至关重要。但经笔者调查分析，一些企业单位对安全检查的认识还不够明晰，在检查的方式、方法上还存在一些问题，致使安全检查的质量不高、效果不明显，安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。那么，应该怎样加强安全检查工作，提高检查效果呢?笔者结合多年来在安全管理工作中的实践，谈一点安全检查工作的个人体会和观点。
一、建设一支懂专业、高素质的安全检查队伍
首先，企业开展安全检查，必须要培养一支掌握国家安全生产法规和安全生产规章，掌握机械电气、防火防爆、特种设备、职业危害、交通运输及建筑工程等方面安全生产技术知识和规范的安全检查队伍，只有安全检查人员责任心强、专业水平过硬，安全生产检查的质量才能得到保证，才能真正做到及时发现安全生产事故隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。反之，没有这支队伍的支撑，企业的安全检查工作往往就会流于形式，失去检查的真正意义。因此，企业应依法按规定加强安全生产管理人员的培训教育，不断提高安全检查人员的技术素质，强制规定安全生产专职管理人员参加专业知识考试并取得相关执业资格，通过建设一支高素质的安全生产专业队伍为企业顺利开展各项安全工作打下坚实的基础。
二、明确检查任务、确定检查重点
笔者在多年的安全检查工作中发现，目前许多企业安全检查时不明确检查重点，没有工作计划，眉毛胡子一把抓，或者是避重就轻走马观花式的泛泛而过，最终导致检查成了走过场，走形式的样子工程，被检查方也因疲于应付而厌倦、麻痹，检查工作不能真正达到实效。
安全生产检查是及时发现隐患，消除不安全因素，交流安全生产经验，推动安全工作的一种行之有效安全生产管理制度。所以无论是开展经常性的，突击性的，或是专业性的安全检查工作都不能盲目行动，必须有思路、有计划。要根据掌握的情况列出检查范围和重点，查些什么，从哪里入手，应依据日常危险因素排查情况及重大危险源分布情况列出检查重点，做到心中有数，有的放矢。如开展在建项目工程专项检查时就应该明确以下重点检查内容：1、施工单位资质;2施工企业安全管理人员及特种作业人员资质;3、安全教育培训情况;4、现场安全标识设置情况;5、现场安全文明施工情况;6、脚手架、模板支撑、“三宝”“四口”、五临边、基坑支护搭设情况;7、起重机械设备(塔吊)使用情况;8、施工用电情况;9、现场安全通道设置等情况。同时还应就上述内容编制安全检查表格，逐项进行检查。
三、结合实际不断改进安全检查工作方法
安全检查工作应注重检查方式方法，应依据检查的规模、内容和要求，组成相应的安全检查组，若是全厂式的安全检查，应由企业主要领导带队，安全管理部门牵头，组织相关安全技术人员，有现场工作经验的职能部门人员，基层部门的车间领导和经验丰富的一线员工组成安全检查组，深入现场进行检查。如果不是大规模的，可由安全管理部门组织本部门和下属车间班组的专业人员，进行检查。若是专项安全检查，则可由专业技术人员组成专项检查组，根据专业要求进行有针对性的安全检查。还可以由员工组成自查小组开展活动，这种形势不仅是进行安全检查，而且也是员工结合生产实际进行安全培训的好形式。
检查中应结合工作实际，重点突出检查人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的漏洞，采取“软硬结合”的方式查找生产中的不安全因素，具体地说检查可以采取提问、谈话交流、查阅记录资料、编制安全检查表等方式对有关安全生产和劳动保护法规的宣贯情况、对员工安全知识教育培训情况、对安全文化活动开展以及员工安全生产意识等“软件”情况进行检查。可以通过现场查看、仪器测量等方式对机器设备运行保养现状、员工作业行为、作业现场管理、安全防护设施等“硬件”情况进行检查。检查时可采用笔记和视频、影像等技术手段做好检查记录，检查要做到全面细致、不留死角。
四、加强整改落实监督，确保检查工作收到实效
安全检查的最终目的就是要及时发现和解决存在的各类安全隐患和问题，总结安全生产经验措施，从而保证安全、促进生产。因此，检查后参检人员、责任单位主要负责人应立即组织有关人员分析隐患存在的客观、主观原因，研究制定出整改计划和方案，同时严格监督整改时间、整改责任人和整改资金的落实情况，按要求认真完成隐患整改工作，确保检查工作收到实效。
安全生产检查工作是企业安全生产的一项重要基础工作，涉及到生产领域的多个方面，它需要我们全方位、多层次的抓好抓实此项工作。只要企业能结合实际，突出重点，科学运用安全生产检查方法，就一定能够及时发现和消除事故安全隐患，有效减少生产安全事故的发生，保障企业财产及从业人员的生命安全。
作者：刘来安
为贯彻落实《XXX工作要点》和《XXX安全目标责任书》的任务目标，根据驻XXX安全生产管理考核办法要求，X月XX日至XX日，由XX牵头组织了市场、网络、工程8位同志，分两个检查组对各县(区)分公司、公司机房和市郊基站进行了检查，共检查XX个部位，其中通信枢纽楼X个，综合楼XX个，各类机房XX个，营业厅XX个，基站XX个，办公区域XX处，各类仓库XX个，食堂7个，访问人员82人，查阅资料200余份，查看消防设施及报警器具130余处，拍摄照片167张，发现隐患XX 处，下达整改通知书X份，按照检查前的安排和要求，到了预期目的，现将检查情况通报如下，
一、基本情况
从检查情况看，各单位能够按照XX公司有关安全生产文件和安全生产检查考核管理办法要求，加强了本单位安全生产、消防保卫及综合治理的管理和安全生产隐患排查治理工作，组织开展了日常安全检查，有原始记录、检查通报和隐患整改前后对比图片，第一季度检查出的隐患基本得到了整改。但在检查中也发现个别单位对安全生产工作要求标准不高、检查不够深入、隐患整治没有责任分工、个别基站整治缓漫，整治不彻底现象存在。
二、存在的主要问题。
(一)营业厅方面：
1、 检查发现5个营业厅安装电子流动屏幕后造成门不能向外开，存
在安全隐患。
2、 5个乡镇营业厅红外报警器安装高度不够，人员进入室内后可随
手断开电源，造成不能报警。
3、 部分营业厅交接班尾款、卡品、物品登记表填写错误修改后无按
手印确认，违反财务管理规定。
(二)基站方面：
1、 基站接地铜牌被盗现象比较突出，集中在XX3处、XX3处和XX3
处。
2、 检查到有部分机房、基站室内外光缆、光纤走线没能按规范标准
施工，造成未捆扎、缺乏保护、走线乱现象。
3、 工程质量跟踪把关需加强，本次检查发现有围墙裂缝、围墙倾斜、
铁塔底座建造不规范现象。
4、 部分基站窗户、馈线窗封堵不及时、不规范。
(三)机房方面
1、个别县分公司机房消防监控没有使用，整改其它隐患过程中造成消防监控线路脱落。
2、部分县分公司机房整改仍然不够彻底，一是木踢脚线和木条装饰没有清除;二是电池承重问题还没有解决。
3、 公司二楼传输机房网管机柜线路乱设备与机架不配套。
(四)基础管理方面
1、 XX兼职安全员对各部位安全标准不清楚，检查不专业。
2、 县区分公司月度安全检查不能按要求数量全部开展，填写检查记
录不全面。
3、 安全生产责任制、实施细则和责任追究制宣贯、落实不到位，部
分基层员工不清楚。
4、 个别单位分管安全生产的人员责任心不强，公司下发的安全生产
检查记录本已下发2个多月，半年安全生产检查时还没有用上。
三、整改要求
从此次检查发现的问题看，XX安全生产形势较去年虽有所好转，但仍存在较多问题，安全生产管理工作还需进一步加强，隐患排查治理工作更需进一步深入开展。针对此次检查出的隐患及需要整改的问题将通过OA网《安全检查整改通知书》电子流程向各单位反馈，请各单位不仅要按照本次检查提出的问题及整改通知书的要求整改，更要按照省公司和市公司下发的有关安全检查内容和整改标准在本单位内进行全面深入排查，彻底整治。通过以上存在的问题，请各单位做好如下四个方面的工作：
一、进一步加强“三同时”的落实。一是加强各部门施工过程中的协调，在工程施工前要向综合部进行报备，并提请参加图纸安全方面的会审，避免造成新的安全隐患。二是加强施工过程中的安全管理，严格按照图纸设计的安全标准要求进行施工。三加强竣工后的验收工作，确保安全设施能够在工程完工后同时投入使用。
二、加强隐患整改力度。针对一季度安全隐患进行整改情况，基站要重点解决XX期以前基站配电箱、基站桥架过高、空调水电不分离、交流引入不
规范、钢铰线与铁塔搭挂、孔洞恢复封堵不及时等问题;营业厅要抓紧解决线路走线乱、UPS电源不接地、插排不离地、接临时插座、线路不保护等问题。基房要着重解决信号线与动力线交叉没保护、封堵不严等问题。线路重点解决钢铰线与拉线共用一个包钢箍，没有绝缘子等问题。
三、各单位和各班组明确一名兼职安全员做到安全工作时时有人管，时时有人问。各班组，各乡镇营业部按照安全生产检查考核办法，每天要对身边的重要部位进行安全检查，检查要有原始记录，有整改措施。
四、进一落实安全生产责任制，特别是在用电管理上，每个开关，每个设备都要要有明确的标识标明安全责任人，切实把安全责任工作落到实处，出了问题后板子能够打到具体人身上。
五、公司将择期对各单位二季度安全生产隐患整改情况进行验收，对未按要求整改及整改达不到安全标准的单位，将严格按照考核办法进行绩效考核扣分。
上半年农机安全生产检查情况汇报 为全力抓好当前农机安全生产各项工作，确保党的十八大期间安全生产形势稳定，根据市农机监理文件要求，我局开展了农机安全生产自检自查工作，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
截止5月底我区有拖拉机724台，挂牌拖拉机685台，在册拖拉机449台，街道办427;普吉街道办11台;黑林铺街道办7台;其他街道4台;拖拉机驾驶员412人，我区在册304人，其中g证90人、h证105人、k证109人。因我区无农机培训机构，余109人档案在市级及其他县区，没有转回区农林局。
二、责任落实，明确目标管理
我局认真分析农机监理形势的新变化，明确全年工作的主要目标和工作重点，结合我区安全生产工作实际，签订了《区农机安全目标管理》、《区农林局“一岗双责”安全生产责任书》，制定了《区农机安全事故应急预案》、《区农林局重特大农机安全事故应急预案》、《区农林局生产安全应急管理重点工作实施方案》，抓好各级农机安全目标管理责任状的签订工作，局长与分管副局长、分管副局长与责任科室、农林局与街道办逐级签订责任书，街道与社区逐级签订农机安全生产责任书，同时对参加检审的每一个农机户签订“农机驾驶员安全承诺书”进一步增强安全生产责任，层层落实安全责任，形成“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，确保农机安全责任落到实处。目前农林局与市级农机部门签订责任书2份，与街道签订责任书3份，与农机户签订承诺书25份，街道与居委会签订责任书11份，农林局主管领导与
分管领导、分管领导与责任科长签订责任书4份。
三、农机监理业务办理情况 为做好我区农机检审工作，我局将于7月中旬对全区拖拉机进行集中检审、补检和新机注册工作。截止目前我区在册拖拉机449台，挂牌拖拉机724台，挂牌率%;农机驾驶员持证412人，持证率%。7月农机年检下乡工作结束后，农机年检率将达到90%以上;为农机户办理过户手续2台，为农机驾驶员办理补、换驾驶证业务11人，所有参加检审和注册的农机户都购买了“机动车交通强制保险”。
四、农机清理整顿工作
为切实履行农机安全生产监管职责，从源头上消除农机安全隐患，规范拖拉机管理。针对部分农机因灭失、报废等原因，未按时为拖拉机办理年检和档案注销手续的违规现象，农林局将在农机检审下乡后进行清理对区范围内脱检两年以上的拖拉机进行了清理整顿，并按要
求对未办理补检手续或报废的拖拉机技术档案进行强制注销。
五、农机安全隐患排查治理和宣传教育工作
组织人员深入乡村道路、田间、场院，大力开展农机安全检查，坚决取缔拖拉机载客、“黑车非驾”、酒后驾驶等严重违法违章行为。加大对接送中小学学生上学、放学拖拉机的监控和查处力度，做好登记工作，加强安全宣传，消除事故隐患，坚决做到发现一起纠正一起，对学生和学生家长进行安全教育。建立违章登记、整改、销案制度，对违章行为进行了记录。对违章作业人员进行了教育，并督促其搞好整改。通过组织开展对拖拉机违章载人实施专项整治工作，预防和减少了农机事故发生。
我局提前策划、大力宣传“平安农机”活动，利用“两节、两会”、“五一”、“南博会”期间和“三下乡”组织工作人员深入到乡、村，结合我区对农村地区开展农机道路交通安全及无牌无证机动车清
理整治行动，开展路检路查、检审及安全宣传教育，并在农机体上喷涂“严禁拖拉机载人、超速、超载”字样。截止目前共开展农机道路交通安全及无牌无证机动车清理整治、拖拉机年检下乡及宣传教育执法行动35次，出动执法车辆37车次、执法人员173人次，检查上路拖拉机79辆，发放农机安全资料2200份。进一步拓展了交通安全的深度和广度，营造浓厚的农机安全氛围，促进了广大农机户农机安全意识的提高和农机安全环境的有效改善。
[蝿莈薃薀羈膇蒆薆膇] 根据《××市农业局办公室关于转发农业厅办公室开展渔业安全生产大检查的紧急通知》(普农办[2014]39号)文件部署安排，我县积极落实省、市关于渔业安全生产工作的指示精神，坚持检查和整改相结合的原则，围绕年初制定的渔业安全生产责任目标，切实把渔业安全生产工作落到实处，目前未发生重特大安全生产责任事故。现将半年来的渔业安全生产工作总结如下：
一、加强领导建立健全组织管理机构 渔业安全生产检查上半年工作总结
切实加强组织领导，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，渔业股及相关人员为成员的渔业安全生产工作领导小组。建立健全渔业安全生产责任制体系，建立完善渔业安全生产事故应急预案，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，保障了渔业安全生产工作顺利开展，并向社会公布渔政执法及办公室举报电话。广泛接受社会监督，形成全社会参与保护渔业资源的良好氛围。
二、采取的措施和取得的成效
(一)加强《渔业法》等法律法规宣传，增强依法保护渔业生态环境意识和渔业安全生产意识
认真组织开展渔业“安全责任，重在落实”为主体的多种形式，多种类型安全生产教育活动，采取无声宣传和有声宣传相结合，固定宣传和流动宣传相结合，现场说教和咨询相结合的办法，利用广播、电视等宣传媒体及宣传车，编写简报、发放宣传资料等方式进行宣传，在主要交通沿线及重点水域制作标志牌和警示标牌，广泛深入宣传《中华人民共和国渔业法》、《云南省渔业条例》、《澜沧县人民政府关于严禁在糯扎渡电站库区非法设置网箱养鱼及库区放物的通知》、《澜沧县人民政府关于严禁在糯扎渡电站库区非法捕捞及垂钓鱼活动的通知》等法律法规，印发宣传资料1万余份，编写简报信息10期。
(二)加强渔业安全生产检查和渔政执法工作力度 今年以来，进一步加大了库区巡查和检查力度，共出动执法车辆46辆次，执法船艇21艘次，执法人员242人次。在执法检查行动中，共发放《关于限期停止糯扎渡电站库区(澜沧县辖区)擅自使用“三无”船捕捞及电鱼炸鱼毒鱼等违法捕捞行为的通知》112份、《关于限期拆除糯扎渡电站库区(澜沧县辖区)擅自网箱养鱼设施的通知》38份、《关于禁止在糯扎渡电站库区(澜沧县辖区)擅自收购、加工、经营水生野生动物行为的通知》15份、执法警告165起，查处禁渔期非法捕捞1起，没收并放生渔获物275千克，查处禁渔期销售非法捕捞渔获物1起，没收鲜活加工半成品渔获物495千克，加工好成品干鱼1005千克。立案调查2起，处以罚款2.4万元人民币;销毁30m×40m抬网26张，价值14.3万余元。通过加大执法力度，开展渔业安全生产检查行动，从源头上治理违法行为，有效保护了渔业资源和渔业生态平衡，消除安全生产隐患，维护广大群众生产生活和渔业安全生产起到了积极作用。
(三)加强养殖生产安全的监管
重点检查糯扎渡电站库区养殖网箱浮桶的安全承载及救生、消防相关安全保障设施的配置，养殖场电路及机械设备的安全状况。工人吃、住、行和工作平台的安全检查指导及培训，检查渔业工作船及渔业从业人员安全生产技能实际操作，渔业安全基础设施配备情况指导服务，做好山洪、泥石流防范措施。
(四)加强渔业安全生产责任制落实
为认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和政策制度。2014年3月14日县人民政府召开了全县渔业生产工作会议，安排部署了全县渔业工作，把渔业安全生产工作纳入工作考核目标，县人民政府与20个乡(镇)人民政府签订2014年渔业安全生产目标责任书，县农业和科学技术局与20个乡(镇)农业服务中心签订安全生产目标责任书，与县直属的4家渔业生产企业也签订了2014年渔业安全生产目标责任书，县农业和科学技术局切实加强渔业安全生产工作的领导，全面落实省、市安全生产工作的要求及县渔业工作会议精神，切实加强对渔业安全生产的领导和监督管理，渔政执法人员各负其责，各尽其职，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门细致抓，建立健全渔业安全生产责任和安全生产“一岗双责”制度，并加强定期和不定期渔业安全生产情况的检查指导，进一步完善各项渔业安全生产管理制度，渔业养殖苗种与用药安全生产管理台帐、养殖场电路及机械设备安全状况的监管，努力做到每季度进行1次渔业安全生产情况的分析。
三、存在的主要问题
(一)渔政执法大队现有编制4人，实有专职执法人员3人，人员少，工作量大，管理力量薄弱。
(二)渔政执法工作经费和执法装备严重不足，手段落后，目前仅有渔政执法艇一艘。
(三)由于我县辖区面积大，库区水域面积广，渔政执法和渔业安全生产，监管难度大。
(四)电站库区乱捕乱捞和非法放牧现象突出，渔业安全隐患较大。
四、意见和建议
(一)加大电站库区渔政执法和渔业安全生产的监管力度。
(二)加大执法工作经费的投入，完善渔政执法装备，改善执法手段。
(三)制定出电站库区管理办法，提升库区的管理水平。 总之，我县渔业安全生产工作虽然取得了一定成绩，但是由于辖区面积大。库区水域面积广，渔政执法和渔业安全生产监管难度大，乱捕、乱捞现象突出，渔业安全隐患较大。在今后工作中加强渔业安全生产工作的领导，强化监督管理，建立安全生产长效机制，确保全县渔业安全生产工作形势稳定，实现渔业健康稳步发展。
按照“月安排、季分析”的要求，省安全生产执法监察总队对(以下简称省执法总队)第二季度执法检查工作进行了分析总结，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
按照省政府批准的《2011年湖北省安全生产监督管理局执法工作计划》，二季度，省执法总队对中石化江汉油田分公司盐化工总厂等9家中央在鄂和省属重点企业进行了安全生产执法检查。连同一季度执法检查的6家企业，上半年共计检查企业15家，完成了全年执法检查计划的50%。其中，化工企业5家，非煤矿山企业7家，船舶制造、机械制造和汽车部件制造企业各1家。被检查企业分布在武汉、黄石、襄阳、荆门、潜江等地，高危企业占被检查企业的80%。执法检查共发现问题129条，制作现场记录27份;提出隐患整改意见61条，下达限期整改指令书13份，立案1件。同时，省执法总队还对5家企业隐患整改情况进行了复查。
二、主要做法
(一)注重政策和业务学习，不断提高执法监察人员素质。
执法监察人员素质的高低，决定执法检查工作的质量。省安监局领导对安全生产执法监察工作高度重视，多次对省执法总队工作提出要求，强调执法检查工作是法律赋予安监部门的职责，要敢用、慎用、用好这把“尚方宝剑”;通过执法检查,督促企业改进安全生产工作，树立安监部门的权威和形象。并要求省执法总队及时报告执法检查情况，发现典型，总结经验，不断提高全省安全生产执法监察工作水平。为了提高执法监察人员素质，省执法总队采取了多形式、多渠道的学习方式。一是学习法规政策。程跃祥副总队长组织执法一处的同志学习《省编办关于加强省安全生产执法监察总队的批复》，明确职责范围;细化分工和考核标准, 制定了每个岗位的能力席位书;学习讨论年度执法工作要点，制订切实可行的年度执法检查计划，使年度计划重点突出，可行性强;利用每周学习日，组织学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《湖北省企业安全生产主体责任规定》(省政府令第339号)、国家安监总局15号令、31号令和《湖北省安全生产监督管理行政执法暂行办法》等法规文件。二是搞好自学。执法一处的7位同志来自4个不同处室，对于执法监察工作，大多数同志都需要更新知识。针对这种情况，省执法总队领导要求大家按照执法监察工作的特点，干什么，学什么;缺什么，补什么。并且带头学习。三是走出去学。5月下旬，组织部分同志和市县安监部门同志赴山东省对口学习，在基层执法队伍建设、行政处罚程序和制度建设、执法装备建设等方面受到许多启发。四是向专家学。执法检查涉及的行业多，政策性、技术性强，必须依靠专家的力量，充分发挥专家的作用。每次检查，都聘请专家参加。这些专家都有多年在企业工作的经历，熟悉相关企业的生产工艺、设备设施和安全管理工作，实践经验丰富。检查中，我们注意听取专家意见和建议，学习他们查找隐患、分析问题的方法。通过学习，大家进一步熟悉掌握了安全生产行政执法文书等法律法规、标准规范，执法检查的基本要求、基本程序和基本方法，进一步理清了工作思路，为做好我省安全生产执法监察工作打下良好基础。
(二)注重按计划和程序组织实施，不断提高执法检查工作水平。
一是明确分工，做到“三个到位”。即分工到位：每次检查前，都制订详细方案，明确检查时间、内容、重点和程序，对严格执法、文明执法、廉洁执法提出要求，使每位检查人员清楚“查什么、如何查、谁来查”;协调到位：在制定月度执法计划时，总队主动与相关业务处室联系，协调检查时间、落实检查人员，确定专家人选，尽量与业务处室的执法计划相衔接，避免对同一企业多次检查的现象;联系到位：月度执法计划确定以后，提前将检查方案通知被检查企业，同时，与被检查企业所在地市级安监部门和相关专家联系，保证了执法检查有序开展。二是明确重点，做好现场检查工作。执法检查重点之一是企业安全管理的基础工作，包括依法取得有关安全生产行政许可、建立和落实安全生产责任制、设置安全机构和配备安全管理人员、开展全员安全教育培训、对承包单位安全管理、安全生产风险抵押金和安全生产责任险缴纳、隐患排查治理、应急预案演练等资料情况。主要采取查资料、问情况的检查方式，查出了企业安全责任制度没有量化、细化到岗位;相关安全生产资料收集不够及时，整理不够完整，归档不够规范;事故应急预案没有正式文件批准，未组织演练;应急救援物资器材无日常维护保养记录;与职能部门签订的安全生产责任状缺乏针对性;重大危险源监控系统未建立;炸药库防雷检测报告中指出的隐患未消除等问题。重点之二是企业生产现场的安全管理情况，检查组和专家深入生产作业现场，对关键岗位、重点设备设施、重大危险源等现场管理情况进行检查。发现了机电设备管理、井下开采、运输、排水、通风、重大危险源监控等一批可能导致重大事故的隐患。三是明确要求，做好执法文书建档工作。检查组对发现的问题和隐患进行讨论梳理后，制作现场检查记录，尽可能指明问题和隐患的部位和状况，由检查人员签名，被检查单位负责人核对属实后签字;限期整改指令书明确整改事项、整改时限和整改要求，以及被检查单位的申请行政复议的权利，加盖省执法总队印章，由被检查单位负责人签收。检查结束后，将有关文件、执法文书整理归档;对限期整改事项进行跟踪督办，对已完成整改的企业进行现场复查验收，填写隐患整改复查意见书。形成了制订计划、组织检查、整改隐患、整改复查的闭环管理。
严格按计划和程序组织执法检查，避免了工作盲目性，维护了计划严肃性。实现了“当月不足次月补，季度之内结硬帐”和时间过半、任务过半的要求。
三、初步成效
一是查出了一批安全隐患和问题，起到推动企业进一步落实安全生产主体责任的作用。执法检查发现的隐患和问题，引起了企业领导的高度重视。中石化武汉分公司副总经理张涧说：“我们也经常组织隐患排查，对有些隐患和问题视而不见、习以为常，抱有侥幸心理，往往因小隐患造成大事故。执法检查再次给我们敲响了警钟。要认真研究检查组的意见和建议，举一反三，落实整改方案、责任单位、责任人和防范措施，按期整改，争创安全型企业”。大冶有色金属股份有限公司副总经理廖全佳说：“我是学采矿专业的，在企业干了二十多年，自认为懂技术、熟悉法规标准。通过执法检查，专家查出了不少隐患和问题，并提出了整改建议，使我学到不少新的知识，也为企业安全管理指明了方向”。武钢集团矿业有限公司程潮铁矿矿长熊守安说：“过去片面理解企业要以效益为中心，现在认识到安全生产才是最大的效益，没有安全就没有效益;保障安全生产投入，才能获得实实在在的效益”。3月9日，检查组向武汉重型机床集团有限公司安环部反馈意见，公司领导因故未能参加。安环部负责人向公司领导报告检查情况后，董事长黄照当即表示要亲自听取检查组意见。3月16日，检查组应邀再次来到公司，公司全体领导、有关部门和分厂负责人认真听取了检查组的意见。黄照说：“检查组作风扎实、工作认真，问题和隐患找的准，意见和建议讲的实。之所以要公司领导和部门负责人一起听取检查组意见，就是想引起大家对安全生产的重视，进一步统一思想，研究落实整改措施”。
二是加强了与中央在鄂和省属重点企业的联系，起到发现典型经验的作用。例如：中石化武汉分公司严格执行建设项目“三同时”、承包商安全资质审核、压力容器检测检修、隐患排查治理和安全事故问责等制度，把安全管理落到实处;湖北大峪口化工有限责任公司矿业分公司王集磷矿依靠科技兴安，机械化、自动化、信息化程度明显提高。该矿加强现场管理，推行“五想五不干”安全行为准则，即：一想安全风险，不清楚不干;二想安全措施，不完善不干;三想安全工具，未配备不干;四想安全环境，不合格不干;五想安全技能，不具备不干。便于理解，针对性强、可操作性强;湖北鸡笼山黄金矿业有限公司、大冶有色金属股份有限公司铜绿山铜矿实施重大危险源分级建档、定期检测评估、完善应急预案、组织演练，常备不懈;湖北三鑫金铜股份有限公司、武钢程潮铁矿积极推进安全标准化创建和“六大系统”建设，抓系统、系统抓。这些做法和经验，对于改进和推动高危企业的安全生产工作具有现实指导作用。
三是强化了安全生产法律法规宣传，起到寓服务于执法检查之中的作用。检查组结合新近颁布的安全生产法律法规和标准规范，详细解答了企业关心的安全生产准入事项、建设项目“三同时”管理、职业健康监督管理、提取安全生产风险抵押金、安全培训收费依据、创建安全生产标准化企业、地下矿山企业领导带班下井制度和井下安全避险“六大系统”建设等问题;专家针对查出的隐患和问题，提出整改建议，为企业做好整改工作提供帮助。检查组还就改善企业安全管理人员工作条件和待遇提出建议，引起了企业领导的重视。一些企业安全管理人员表示：“检查组既肯定成绩，也指出问题，有些问题关系到我们的切身利益。检查组为我们呼吁，给我们撑了腰、鼓了劲”。
四是锻炼了队伍，起到积累执法监察经验的作用。通过执法检查，促使我们不断学习安全生产法律法规和业务知识，注意学习省内、省外的先进经验，注意向专家和基层安监人员学习，在执法检查实践中，大家不断积累和总结经验，逐步由不熟悉到比较熟悉、由外行向内行转变。
五是树立了安监部门的良好形象，起到了示范带动作用。执法检查时，检查人员常常要深入井下采区和化工生产车间，具有一定程度的危险性，非常辛苦。每次程副总队长都身先士卒，带头下井。业务处室的同志也主动要求到现场去;在华新水泥股份有限公司黄石分公司，朱副处长不顾腿部残疾，坚持登上十几米高的生产平台，查看隐患整改情况;在武船、武石化复查隐患整改情况后，已到进餐时间，检查人员都谢绝了企业领导的邀请;6月28日，检查组冒着倾盆大雨，克服路况不好的困难，按时赶往丰山铜矿，完成检查任务;在对中石化江汉油田分公司原松滋采油厂无证生产和中石油湖北分公司襄樊油库未经批准储存危化品的案件查处中，省执法总队的同志坚持原则、依法依规、不徇私情、顶住压力，维护了安全生产执法监察部门的权威，树立良好形象，为企业和基层安监部门作出表率。
四、问题和建议
通过半年的执法检查工作，反映出一些问题需引起重视，加以改进。
(一)执法检查涉及行业多，检查方案没有区别不同企业特点，针对性不够。今后在制订方案时，要突出重点，分类指导。
(二)在提出隐患整改意见时，应要求专家注明所依据的法规、技术标准、规范，指导企业搞好整改。
(三)隐患整改后，复查有超过规定期限的情况。应合理安排，尽可能按时进行复查。
(四)建议修改完善《湖北省安全生产监督管理行政执法暂行办法》(鄂安监管法规[2005]73号)，明确省执法总队的职责和定位，以适应执法监察工作需要。
(五)省执法总队已组建半年多，交通工具等装备建设相对滞后，影响了执法工作的正常开展，请求尽快解决执法装备问题。
省安全生产执法监察总队 二〇一一年七月十一日
省安全生产执法监察总队二季度及上半年执法检查工作总结报告按照“月安排、季分析”的要求，省安全生产执法监察总队对(以下简称省执法总队)第二季度执法检查工作进行了分析总结，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
按照省政府批准的《2011年湖北省安全生产监督管理局执法工作计划》，二季度，省执法总队对中石化江汉油田分公司盐化工总厂等9家中央在鄂和省属重点企业进行了安全生产执法检查。连同一季度执法检查的6家企业，上半年共计检查企业15家，完成了全年执法检查计划的50%。其中，化工企业5家，非煤矿山企业7家，船舶制造、机械制造和汽车部件制造企业各1家。被检查企业分布在武汉、黄石、襄阳、荆门、潜江等地，高危企业占被检查企业的80%。执法检查共发现问题129条，制作现场记录27份;提出隐患整改意见61条，下达限期整改指令书13份，立案1件。同时，省执法总队还对5家企业隐患整改情况进行了复查。
二、主要做法
(一)注重政策和业务学习，不断提高执法监察人员素质。
执法监察人员素质的高低，决定执法检查工作的质量。省安监局领导对安全生产执法监察工作高度重视，多次对省执法总队工作提出要求，强调执法检查工作是法律赋予安监部门的职责，要敢用、慎用、用好这把“尚方宝剑”;通过执法检查,督促企业改进安全生产工作，树立安监部门的权威和形象。并要求省执法总队及时报告执法检查情况，发现典型，总结经验，不断提高全省安全生产执法监察工作水平。为了提高执法监察人员素质，省执法总队采取了多形式、多渠道的学习方式。一是学习法规政策。程跃祥副总队长组织执法一处的同志学习《省编办关于加强省安全生产执法监察总队的批复》，明确职责范围;细化分工和考核标准, 制定了每个岗位的能力席位书;学习讨论执法工作要点，制订切实可行的执法检查计划，使计划重点突出，可行性强;利用每周学习日，组织学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《湖北省企业安全生产主体责任规定》(省政府令第339号)、国家安监总局15号令、31号令和《湖北省安全生产监督管理行政执法暂行办法》等法规文件。二是搞好自学。执法一处的7位同志来自4个不同处室，对于执法监察工作，大多数同志都需要更新知识。针对这种情况，省执法总队领导要求大家按照执法监察工作的特点，干什么，学什么;缺什么，补什么。并且带头学习。三是走出去学。5月下旬，组织部分同志和市县安监部门同志赴山东省对口学习，在基层执法队伍建设、行政处罚程序和制度建设、执法装备建设等方面受到许多启发。四是向专家学。执法检查涉及的行业多，政策性、技术性强，必须依靠专家的力量，充分发挥专家的作用。每次检查，都聘请专家参加。这些专家都有多年在企业工作的经历，熟悉相关企业的生产工艺、设备设施和安全管理工作，实践经验丰富。检查中，我们注意听取专家意见和建议，学习他们查找隐患、分析问题的方法。通过学习，大家进一步熟悉掌握了安全生产行政执法文书等法律法规、标准规范，执法检查的基本要求、基本程序和基本方法，进一步理清了工作
思路，为做好我省安全生产执法监察工作打下良好基础。
(二)注重按计划和程序组织实施，不断提高执法检查工作水平。
一是明确分工，做到“三个到位”。即分工到位：每次检查前，都制订详细方案，明确检查时间、内容、重点和程序，对严格执法、文明执法、廉洁执法提出要求，使每位检查人员清楚“查什么、如何查、谁来查”;协调到位：在制定月度执法计划时，总队主动与相关业务处室联系，协调检查时间、落实检查人员，确定专家人选，尽量与业务处室的执法计划相衔接，避免对同一企业多次检查的现象;联系到位：月度执法计划确定以后，提前将检查方案通知被检查企业，同时，与被检查企业所在地市级安监部门和相关专家联系，保证了执法检查有序开展。二是明确重点，做好现场检查工作。执法检查重点之一是企业安全管理的基础工作，包括依法取得有关安全生产行政许可、建立和落实安全生产责任制、设置安全机构和配备安全管理人员、开展全员安全教育培训、对承包单位安全管理、安全生产风险抵押金和安全生产责任险缴纳、隐患排查治理、应急预案演练等资料情况。主要采取查资料、问情况的检查方式，查出了企业安全责任制度没有量化、细化到岗位;相关安全生产资料收集不够及时，整理不够完整，归档不够规范;事故应急预案没有正式文件批准，未组织演练;应急救援物资器材无日常维护保养记录;与职能部门签订的安全生产责任状缺乏针对性;重大危险源监控系统未建立;炸药库防雷检测报告中指出的隐患未消除等问题。重点之二是企业生产现场的安全管理情况，检查组和专家深入生产作业现场，对关键岗位、重点设备设施、重大危险源等现场管理情况进行检查。发现了机电设备管理、井下开采、运输、排水、通风、重大危险源监控等一批可能导致重大事故的隐患。三是明确要求，做好执法文书建档工作。检查组对发现的问题和隐患进行讨论梳理后，制作现场检查记录，尽可能指明问题和隐患的部位和状况，由检查人员签名，被检查单位负责人核对属实后签字;限期整改指令书明确整改事项、整改时限和整改要求，以及被检查单位的申请行政复议的权利，加盖省执法总队印章，由被检查单位负责人签收。检查结束后，将有关文件、执法文书整理归档;对限期整改事项进行跟踪督办，对已完成整改的企业进行现场复查验收，填写隐患整改复查意见书。形成了制订计划、组织检查、整改隐患、整改复查的闭环管理。
严格按计划和程序组织执法检查，避免了工作盲目性，维护了计划严肃性。实现了“当月不足次月补，季度之内结硬帐”和时间过半、任务过半的要求。
三、初步成效
一是查出了一批安全隐患和问题，起到推动企业进一步落实安全生产主体责任的作用。执法检查发现的隐患和问题，引起了企业领导的高度重视。中石化武汉分公司副总经理张涧说：“我们也经常组织隐患排查，对有些隐患和问题视而不见、习以为常，抱有侥幸心理，往往因小隐患造成大事故。执法检查再次给我们敲响了警钟。要认真研究检查组的意见和建议，举一反三，落实整改方案、责任单位、责任人和防范措施，按期整改，争创安全型企业”。大冶有色金属股份有限公司副总经理廖全佳说：“我是学采矿专业的，在企业干了二十多年，自认为懂技术、熟悉法规标准。通过执法检查，专家查出了不少隐患和问题，并提出了整改建议，使我学到不少新的知识，也为企业安全管理指明了方向”。武钢集团矿业有限公司程潮铁矿矿长熊守安说：“过去片面理解企业要以效益为中心，现在认识到安全生产才是最大
的效益，没有安全就没有效益;保障安全生产投入，才能获得实实在在的效益”。3月9日，检查组向武汉重型机床集团有限公司安环部反馈意见，公司领导因故未能参加。安环部负责人向公司领导报告检查情况后，董事长黄照当即表示要亲自听取检查组意见。3月16日，检查组应邀再次来到公司，公司全体领导、有关部门和分厂负责人认真听取了检查组的意见。黄照说：“检查组作风扎实、工作认真，问题和隐患找的准，意见和建议讲的实。之所以要公司领导和部门负责人一起听取检查组意见，就是想引起大家对安全生产的重视，进一步统一思想，研究落实整改措施”。
二是加强了与中央在鄂和省属重点企业的联系，起到发现典型经验的作用。例如：中石化武汉分公司严格执行建设项目“三同时”、承包商安全资质审核、压力容器检测检修、隐患排查治理和安全事故问责等制度，把安全管理落到实处;湖北大峪口化工有限责任公司矿业分公司王集磷矿依靠科技兴安，机械化、自动化、信息化程度明显提高。该矿加强现场管理，推行“五想五不干”安全行为准则，即：一想安全风险，不清楚不干;二想安全措施，不完善不干;三想安全工具，未配备不干;四想安全环境，不合格不干;五想安全技能，不具备不干。便于理解，针对性强、可操作性强;湖北鸡笼山黄金矿业有限公司、大冶有色金属股份有限公司铜绿山铜矿实施重大危险源分级建档、定期检测评估、完善应急预案、组织演练，常备不懈;湖北三鑫金铜股份有限公司、武钢程潮铁矿积极推进安全标准化创建和“六大系统”建设，抓系统、系统抓。这些做法和经验，对于改进和推动高危企业的安全生产工作具有现实指导作用。
三是强化了安全生产法律法规宣传，起到寓服务于执法检查之中的作用。检查组结合新近颁布的安全生产法律法规和标准规范，详细解答了企业关心的安全生产准入事项、建设项目“三同时”管理、职业健康监督管理、提取安全生产风险抵押金、安全培训收费依据、创建安全生产标准化企业、地下矿山企业领导带班下井制度和井下安全避险“六大系统”建设等问题;专家针对查出的隐患和问题，提出整改建议，为企业做好整改工作提供帮助。检查组还就改善企业安全管理人员工作条件和待遇提出建议，引起了企业领导的重视。一些企业安全管理人员表示：“检查组既肯定成绩，也指出问题，有些问题关系到我们的切身利益。检查组为我们呼吁，给我们撑了腰、鼓了劲”。
四是锻炼了队伍，起到积累执法监察经验的作用。通过执法检查，促使我们不断学习安全生产法律法规和业务知识，注意学习省内、省外的先进经验，注意向专家和基层安监人员学习，在执法检查实践中，大家不断积累和总结经验，逐步由不熟悉到比较熟悉、由外行向内行转变。
五是树立了安监部门的良好形象，起到了示范带动作用。执法检查时，检查人员常常要深入井下采区和化工生产车间，具有一定程度的危险性，非常辛苦。每次程副总队长都身先士卒，带头下井。业务处室的同志也主动要求到现场去;在华新水泥股份有限公司黄石分公司，朱副处长不顾腿部残疾，坚持登上十几米高的生产平台，查看隐患整改情况;在武船、武石化复查隐患整改情况后，已到进餐时间，检查人员都谢绝了企业领导的邀请;6月28日，检查组冒着倾盆大雨，克服路况不好的困难，按时赶往丰山铜矿，完成检查任务;在对中石化江汉油田分公司原松滋采油厂无证生产和中石油湖北分公司襄樊油库未经批准储存
危化品的案件查处中，省执法总队的同志坚持原则、依法依规、不徇私情、顶住压力，维护了安全生产执法监察部门的权威，树立良好形象，为企业和基层安监部门作出表率。
四、问题和建议
通过半年的执法检查工作，反映出一些问题需引起重视，加以改进。
(一)执法检查涉及行业多，检查方案没有区别不同企业特点，针对性不够。今后在制订方案时，要突出重点，分类指导。
(二)在提出隐患整改意见时，应要求专家注明所依据的法规、技术标准、规范，指导企业搞好整改。
(三)隐患整改后，复查有超过规定期限的情况。应合理安排，尽可能按时进行复查。
(四)建议修改完善《湖北省安全生产监督管理行政执法暂行办法》(鄂安监管法规
[2005]73号)，明确省执法总队的职责和定位，以适应执法监察工作需要。
(五)省执法总队已组建半年多，交通工具等装备建设相对滞后，影响了执法工作的正常开展，请求尽快解决执法装备问题。
省安全生产执法监察总队
二〇一一年七月十一日
安全检查“回头看”活动总结
章广中心小学 2015.12.23
章广中心小学安全生产大检查“回头看”
我校在学校的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。学校认真学习了有关文件，按照教育局安全工作的要求制定了工作方案。为切实把安全工作落实到实处，消除存在的安全隐患，在自查中重点做了以下几方面工作：
一、 领导重视 措施有力
1、为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校副校长直接抓，学校各处室、各年级组、具体分工负责组织实施。学校领导班子立即召开安全专题会，还成立了安全工作领导小组，决心进一步加大安全力度，从大处着眼，小处入手，逐室、逐间、逐墙，进行检查，检出问题立即整改，为教育教学营造良好的安全环境。
2、我校领导经常进行安全定期检查，并进行整改，为我校安全教育工作的开展起到督查作用。
二、制度保证 措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防意外事故、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校成立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管 群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与县公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
四、加强教育，促进自护
1、加强学生上下楼梯管理 学生上下楼事故时有发生，与管理工作跟不上防范措施不到位，护导不利有直接关系。
2、管好放假、放学路队，加强交通安全 。发放《安全教育致学生家长一封信》。
﹙1﹚、班级校外活动，必须书面报告学校，未经允许严禁外出。
﹙2﹚、设立了安全警示牌，特别是放假时路队由各班主任护、政教工作人员送，不准乘坐农用车、报废车等不符合交通安全的车辆。
﹙3﹚、提倡学生步行上学，不满12周岁的禁制骑自行车上学。
3、加强用电和消防管理
﹙1﹚、加强了用电管理，对用电线路作了规范化检修，特别对教室内的开关、插座、接头作了重点检查，实行“一把钥匙、一把钳子”制度，坚决杜绝私拉乱扯。 ﹙2﹚、完善了消防制度，建立健全了消防预案，开展了
以提高中小学生幼儿自护、自救、防灾、逃生能力为主题的 教育活动。对消防器具及使用作了指导性检查，按照消防要求，配齐了消防设备。对教学楼内的消防栓、灭火器进行了检查和更新，严格控制火源，不准学生随身携带火种，要求上课时一律不准关后门，做到安全通道畅通无阻。
4、强化校园治安，预防传染性疾病进入校园
﹙1﹚、学校实行24小时值班巡逻制度，与学校无关的人员不准进入校园，外来人员出入作好登记，实行消号制度，教育学生不与不认识的人来往，学生没有班主任签字不准私离学校，严禁学生携带危险品进入校园。
﹙2﹚、学校制定了传染病防治应急预案，对学生进行了高教育学生养成良好的个人卫生习惯，远离毒品，坚决杜绝不经检疫的畜禽及产品和“三无”食品进入校园，确保学生学生学习和生活场所的卫生安全。
5、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、活动课等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，
强调安全事项。
五、存在的主要问题和下步的打算
我们在安全方面做了一些工作，安全工作得到加强，但是安全工作的难度越来越大，学校安全工作的形势仍然比较严峻。
1.通过我校开展的班级设备安全自查活动收集上来的数据显示，有的班级灭火器需要更换，有的班级玻璃损坏，这些都需要我们立即进行整改。
2.在冬季有冰雪的情况下，容易造成摔倒，所以要加强扫雪力度和清洁度，不要留死角。
今后，我们将进一步重视安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我校安全工作水平。我们也希望能够得到相关职能部门更多的支持，为打造好平安校园、和谐校园而努力。
章广中心小学 2015.12.23
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