关于的考察鉴定材料

在当今社会，自我鉴定的应用场景非常广泛，无论是在各个阶段的考核中，还是实习期转正中，亦或是职位晋升过程中，自我鉴定都是必不可少的，然而很多人在书写自我鉴定时却感到无从下手。以下是小编精心整理的《关于的考察鉴定材料》，希望对大家有所帮助。

第1篇：关于的考察鉴定材料

关于精益政府的理论考察

〔摘要〕 精益的源头为二战后日本企业管理的“改善”思维，改善意味着改进。精益即“改善+创新”，在改善的基础上，不断追求工作精进，不放过任何变革的机会。精益政府是对如何建设“老练的”政府、体现公共价值的政府的新思考，其核心在于始终围绕“人员发展”的目标施以变革，哲学理念是其重要基础，变革工具是其重要内容。该理论的演进经历了改善思想、精益思想与精益管理、精益政府三个阶段，描述了一个政府治理自下而上的變革路径，即从基本的、基层的、简单的治理流程改进出发，向上扩展到政府治理文化、领导力等“上层建筑”的精益化，从而带来政府整体的、持久的变革。

〔关键词〕 精益政府，精益思想，精益管理

〔

从理论上来考察，精益政府源起于二战后日本丰田精益生产模式，起初主要是为了解决生产中的细节问题，这种模式经过不断发展和总结，从持续改善、精益思想、精益管理一步步完善，最终被用以关注和解决政府治理中的浪费问题。简单而言，“精益”就是指通过学习，做得更好，浪费更少;而所谓“精益政府”，则是指应用精益生产原则和方法以辨识并实现最为高效、最为有价值的途径，指导政府公共服务提供行为。对于政府部门而言，精益关注于以尊重的态度管理和服务公民，以及通过减少工作流程中的“浪费”和“低效”持续改进服务的供给。也就是说，从“精益”(lean)到“精益思想”(lean thinking)和“精益管理”(lean management)，最终引入政府改革，意即在管理中学习先进方法，探求精益求精，以更少的成本追求更多的效益，以专注的态度和问题意识求得“拨云见日”，去伪存真，达成“少而精”的目的，并最终为政府改革开拓新思维。

一、精益政府的理论源起

精益的源头为二战后日本企业管理的“改善” 思维，“改善的要义简单又直接：改善意味着改进。此外，改善意味着涉及所有人的持续不断的改进……改善哲学认为，我们的生活方式——包括工作生活、社会生活以及我们的家庭生活——理应得到不断的改进” 〔1 〕3。在改善的语义下，管理工作主要包括两项功能：维护和改进。维护是指维持现行管理、技术和操作标准，以及通过培训、纪律以支持现行标准;改进则指提升现行标准的活动，具体分为改善和创新，改善是较小的持续改进。创新则是剧烈的改进。所以，将“改善”理解为不断的、持续的、精进的改进，PDCA循环与SDCA循环是重要的开端。

(一)从PDCA、SDCA到公共部门4P模型

改善过程的第一步就是建立组织的PDCA循环。PDCA循环发挥“改进”功能，从计划-执行-检查-调整(plan-do-check-act)出发，根据现状问题建立改进目标，制定行动计划并实施，检查执行过程是否符合预期，最终建立和执行新的标准化程序。SDCA循环，即标准化-执行-检查-调整(Standard-do-check-action)，它则担负着“维护”的功能。“SDCA循环的目的是使现行的流程标准化和稳定化，而PDCA循环的目的是对现行的流程加以改进。SDCA强调的是维护，而PDCA循环强调的是改进” 〔2 〕6 。毫无疑问，SDCA循环为精益思想“标准化操作”理念的落实提供了最基本的方法，任何改善、任何变革都是为了获得更好更优的标准化工作方法与流程，而SDCA标准化之后则是新一轮的改善，这是精益思想的初衷(详见图1)。

图1 改进活动在SDCA和PDCA之间交互进行的方式

随着改善思想的发展，改善的重点也开始聚焦于如何消除组织行为中的浪费。具体而言，“浪费”的意义不仅指资源的无效使用，它的深层含义在于：工作的每一流程都应当创造附加价值，浪费即指不能创造附加价值的所有行为。随着改善思想在企业管理实践中的影响力不断扩大，管理者们产生了“任何组织都可以应用改善以提高行动价值”的理念，并逐渐意识到在政府和其他公共组织中同样存在着各种形式的不能创造附加价值的“浪费”，改善在公共组织中大有用武之地。为了在公共部门实施改善，全球改善咨询集团结合公共部门的实际情况，制定了一系列改善的准则，设计了公共部门改革的4P(即人员参与People Involvement、工作现场改进Gemba ImProvement、流程改进Process Improvement、政策评估Policy Evaluation)模型(详见图2)，以推进公共部门持续改善 〔2 〕73。

图2 公共部门改革的4P模型

公共部门改革的4P模型基本上针对政府和其他公共部门在公共产品生产与供给的“流程”问题，聚焦于使公共价值准确、及时地在公众身上实现，从工作现场改进、流程改进、政策评估、人员参与等四方面将改善思想在公共部门中较为适用的工具“串”了下来。虽然其提出了对政策的评估，但并不涉及政府及其他公共部门的公共决策改进，即不涉及“公共性”、公共价值流的公众“拉动”问题，这与之后发展出以精益思想改善政府治理的思维有所区别。

(二)从精益思想到精益管理

随着改善思想的发展，精益思想得以明确提出。在理论上，精益思想以持续改善为基础，从单纯的“现场改善”、流程改进扩展到包括办公室精益化等领域;在工具上，又将精益的基本思想与六西格玛管理方法相结合，创新出“精益六西格玛”，将原本的六西格玛质量控制工具(改善企业质量流程管理的技术)与改善理念相结合，开发出包括DMAIC(即界定Define、测量Measure、分析Analyze、改进Improve、控制Control)、复杂价值流程图(CVSM)在内的近100个管理工具。可以认为，与“改进”的意义相近，精益即“改善+创新”，即在改善的基础上，不断追求工作精进，不放过任何变革的机会。可以说，精益是开放的思想体系——以改善为基础，但又不限于改善。

精益思想发展经历了三个过程：“日本丰田方式的形成与完善阶段，这是第一个阶段，在这个阶段，主要是日本在推动;第二个阶段是将丰田的这种方式总结升华使之系统化的过程，这是第二个阶段，在这个阶段，美国是精益思想系统化的推动者;第三个阶段是，在现有的基础上如何才能使精益思想发挥更大的作用，如何才能使之与现在高速发展的经济，以及高度的信息化相接轨，是精益思想革新的时代。” 〔3 〕从思想到管理实践，从企业到政府，精益的步伐永无止境。

精益管理建基于具体的精益工具之上，没有解决不同问题的精益工具，精益管理也将失去其存在意义。因此，价值流图(Value Stream Mapping，VSM)、“5S”管理等工具被实验开发出来。价值流图是对过程流(包括将产品或服务最终交付客户的过程，称为“价值流”)高度可视化表现形式的一种发展。价值流图的勾画专注于确认非增值活动的来源和可能的优先改进活动，一般在3到4个工作日内完成。“5S”管理是一种工作场所组织方法，包括五个日文单词(翻译成英文就是五个首字母为S的单词)：“整理”(Sort)、“整頓”(Set in Order)、“清掃”(Shine)、“清潔”(Standardize)和“躾”，即素养(Sustain)。另外，精益六西格玛方法也在企业管理中得到广泛应用。精益六西格玛方法直面企业产品低质量所产生的浪费、不断走向零缺陷的理念，使其在很多生产领域获得前所未有的成功。事实上，就方法论层面而言，精益思想是一个开放的体系，只要有益于精益的实现，任何行之有效的办法都可以注入精益思想，而这些推动组织精益化的工具，为精益管理的实现提供了可能。

理解精益管理，需要打破对现代管理理念的惯性依赖。精益管理虽然在实际操作中强调渐进、问题解决型的小变革，但实际上却带来了对当前管理理念的革命性发展。与现代管理体系相比较，精益管理更加强调改善生产减少浪费的责任，关注变革的过程和过程的变革，以提问的形式探讨当前存在的问题，以实验的形式寻找问题解决方案，以现场学习代替正规教育培训以彻底务实，以切身了解问题并拥有问题解决技能意识的一线生产团队负责改善流程和执行标准化生产，并从现场观察得来的经验进行管理决策，将现代管理关注组织纵向结构改为精益管理关注“横向的”一个个问题解决小组，以从慢到快的渐进步伐推进精益变革。

除了以上精益政府的直接“理论之源”，科学管理理论、新公共管理理论以及治理理论都是精益思想、精益管理进入政府管理理论的重要基石，这些理论思想的积淀，让精益政府理论逐渐成为一个较为完整的思想、行为体系。

二、精益政府的理论演进及前沿研究

塞尔兹尼克指出：“人类追求的理想不是過于庞大的政府……相反，理想状态是老练的政府，侧重实际条件和共同体需要的政府。” 〔4 〕8精益政府即是对如何建设“老练的”体现公共价值的政府的新思考。随着对精益思想和精益管理研究的逐步深入，诸多学者越来越认为，较之企业，公共部门更需要进行精益管理，以提高公共部门的成效，减少公共资源的浪费。

(一)精益政府理论提出的背景与定位

将精益引入政府治理与企业家政府的实践是基本同步的。当奥斯本与盖布勒于1992年出版《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》一书之后，向企业学习的政府部门迅速发现了精益思想和管理的价值。1993年美国军方便出台了“国防制造企业战略”“精益航空计划”等政府指令性活动。此后，企业家政府、新公共管理理论历经了一系列发展变革，经历了新公共服务的反思和2008年全球金融危机后的理论转型，精益思想与管理在政府中的作用也越来越重要，精益政府理论逐步成型。

从公共行政理论发展脉络来讲，如果说上世纪90年代奥斯本等人提出的企业家政府理论是新公共管理理论的1.0版本，经过新公共服务理论对其反思和批判后的丰富与改造是2.0版本，那么，当代的精益政府理论可以称得上是在二者基础上汲取精华，更加务实、理论更加落地的“新公共管理3.0”。新公共管理、企业家政府理论阶段针对的主要是福利国家问题，矛头直指政府的官僚体制，在公共管理中引入市场竞争，追求“3E”①的标准，这也为之后几十年新公共管理运动明确了根本任务——打破官僚制，树立新的体系。而2.0时期新公共服务理论则对企业家政府的理念进行了严肃的修正，表面上是严厉的批判，实则弥补了新公共管理理论的不足，丰富了其理论内涵，“3E”标准变成了“4E”②。当进入新世纪，随着新公共管理理论在实践中的深化，企业家政府的思想遇到了新的问题，即当其不断削弱官僚体制在政府行为中的作用、将更多社会和市场的力量引入治理的同时，过度市场化的问题也在日益凸显，作为公权力的政府部门不仅应扮演公共部门“企业家”的角色，而且应在“私有化”基础上彰显“公共性”、追求新治理理论论述的“私人主体公共化”，这已成为公共行政理论的共识。因此，新公共管理对于理论的上层建筑的建构已经遇到了瓶颈，再从宏观的“应然”层面讨论政府的“企业家精神” 空间已经不大。转向具体的实践、讨论具体企业家政府运作问题也成为必然，从而，新公共管理在实践中必须提供有力的、工具性的对策，而精益政府在工具层面的先天优势可以弥补新公共管理理论的不足，精益政府理论走向政府治理“前台”从而成为“显学”也成为可能。

从另一个层面来讲，美国学者马克·莫尔的公共战略管理三角模型显示，“公共价值”是政府治理的根本出发点，政府的各种管理活动应当以实现公共价值的具体内容为目标;“支持与合法性”关注利益相关者，关注向政府治理行为的有效而充分授权;“运作能力”则是政府治理具体的行为与活动能力。当三者达到平衡时，政府公共行政的目标就可以成功。反观20多年来新公共管理理论与实践，最初的企业家政府理论将竞争引入政府治理，实际上解构了官僚体制下政府治理的权力架构，重新建构了一种全新的授权环境，基本解决了新公共管理的“支持与合法性”问题;新公共服务理论对企业家政府理论的反思与批判，则弥补了后者在“公共价值”层面的缺陷，将政府的“公共性”问题摆上台面;而在解决了“授权环境”和“公共价值”问题之后，政府治理迫切希望寻找不断提升自身运作能力的出路，精益政府理论适时地担负起了这一历史任务，展开了对政府运作能力的探讨。

总之，无论从哪个角度理解精益政府理论，其最大的意义都在于“走向丰富的具体”，其工具领域的成就对于政府治理的意义是不言而喻的。同时，精益政府理论从工具应用的实践和具体问题出发，认为仅仅从工具层面探讨政府治理是无法从根本上解决问题的，继而继续拓展研究范围，形成了包括精益领导力、精益政策开发等在内的理论体系。可以说，从政府治理的微观到宏观，精益无处不在。

(二)精益政府理论的整体系统

精益政府理论的整体系统呈现出其发展至今的总体框架和基本内容，将具体“零散的”精益政府理论知识进一步系统化和逻辑化，为理论的丰富与发展提供了最为核心的框架。其中，“人员发展”是一切组织精益变革的核心，也是政府部门精益变革的核心，把“人”放在核心位置是精益变革得以实现的最为根本的动力。在“人员发展”核心理念的外围，分别由“哲学理念”“技术工具”和“管理工具”作为支撑，此三大支撑模块的均衡发展是实现人员发展的基础。

精益政府理论的核心在于始终围绕“人员发展”的目标施以变革。在丰田管理的模式里，总会出现“要造车先造人”的理念。在精益政府的整体系统中，人员发展指的是构建并落实一种能够培养有力领导者，同时向公务员队伍提供必要精益技术手段的“坚实的框架”。人员发展并不是指一种方法或工具，不是简单特指精益的人力资源管理，而是强调在任何政府公共服务的任何领域、任何层面的精益变革中，都应以人的发展为核心，真正以人为本，一切指向人的发展，而非其他功利的目的。

精益政府的哲学理念是精益政府理论的基础。精益政府的哲学理念回答的是这样的问题，即：在当前环境下，政府应有的信念究竟是什么?公共服务的目标又是什么?同时，精益政府的哲学理念不仅对使命、价值观等问题作出抽象的回答，也对具体的精益变革实践作出宏观的指引。更为重要的是，精益政府的哲学理念涉及政府内部不同部门、不同团队的文化问题，这些不同部门、不同层级的政府组织必须深入细致地观察现有组织文化与精益文化的差异，找出需要改变之处。改变文化确实需要很长时间，但绝不能借此回避政府的精益变革。

精益政府变革的工具是精益政府理论的重要内容，对各种工具的创造、完善以及合理性、适用性研究更是精益政府变革实践的重要基础。精益政府变革的工具包括“技术工具”和“管理工具”，二者与“哲学理念”共同支撑人员的发展。技术工具是具体的、已开发或正在开发的精益方法模型，而管理工具则是与精益政府要求相配套的一整套管理模式。关于技术工具，到目前为止，精益政府变革的技术工具基本上汲取了企业精益管理的经验，将改善思想、精益思想等一系列实践经验与政府治理特殊性相结合，尤其是将针对问题解决的精益六西格玛管理搬入政府治理，吸收了一大批行之有效的变革工具。关于管理工具，当前西方精益变革中的政府部门，“通常只专注于效仿那些容易用肉眼看到的工具和实践方法”，然而，“肉眼看不见的管理系统也更加难以模仿” 〔5 〕5，因此，政府精益变革管理工具的重要性绝不亚于技术工具，精益变革容易学习掌握的技术工具并不是精益政府的全部内容。提升管理工具与技术工具的匹配度，从管理思维变革入手改变政府组织发现问题、应对问题、解决问题的传统思路，辅之以精益的管理手段，是学习和豐富精益政府管理工具的重要任务。精益政府的管理工具应当包括精益领导力、精益人力资源管理、精益会计等。其中精益领导力是对政府精益变革影响最大的关键的因素，“领导水平和管理技巧对精益方法的实施起着重要作用”，并且“精益方法的实施也需要稳定的领导层和管理系统” 〔5 〕27 来保障政府公共服务的持续改进。因此，对于精益政府管理工具的研究，应当聚焦于领导力、人力资源管理等方面，并对其中的重点进行详细探讨。

(三)精益政府理论的研究现状

精益政府理论的支持者普遍认为，政府应该减少 “浪费”和“低效率”，从而为税收支持的项目和服务提供全面的更好的服务和更多的价值。莱恩布雷特卢咨询集团认为，精益政府是在完成政府服务中不懈追求消除浪费的目标，它意味着少花钱多办事。麦肯锡咨询公司研究团队认为，“精益管理通过定位组织低效成因，构建管理系统和能力素质以支撑工作新方式，吸引管理者和职员将持续改进作为每个人日常工作的一部分，最终帮助公共部门简化流程” 〔6 〕4，并且，由于“关注于单一流程可以达成循序渐进的进步，但还是达不到真正和持久的变革” 〔6 〕5，从而创新性地提出公共部门精益管理必须打破“简单”精益管理的束缚，超出精益仅仅关注生产流程的边界，扩展精益的视野，推进变革的五个“镜像”(详见图3)。推动公共部门精益变革应“更多依靠高层领导力的参与和更有能力和天分的、更贴近工作和顾客的一线职员，而非专家所驱动的分析计划或其他特殊设计” 〔6 〕6。精益管理下的政府更加重视“培训培训师”，提升迅速变革能力，使持续变革成为政府内生动力。另外，他们也提出了“精益管理变革的五阶段(5A)模型”，将推进政府精益化具体分解为五个可行时间段：立志(Aspire)、评估(Access)、缔造(Architect)、行动(Act)、发展(Advance)。麦肯锡咨询公司对精益管理在政府中运用的聚焦研究，一步步提升了精益管理的理论可操作性，精益思想的“持续改善”不断重塑着政府治理的思维与方式 〔6 〕7。

图3 公共部门精益管理变革的五个“镜像”

学者、企业乃至美国政府的研究，证明了精益思想可以作为一种普遍的管理理念在各个行业传播和应用，因而出现了“精益服务”“精益医保”“精益政府”等新概念，精益思想和管理取得了飞跃性的发展。2006年，大卫·克林斯、戴夫·莱文、特伦特·沃尔发表文章讨论了“精益生产”“精益办公”“精益政府”的相关内容，以俄亥俄州辛辛那提市自2003年的精益政府实践为例，证实了精益思想对地方政府的重要意义，并提出了地方政府精益化变革的挑战：各种工作流程在不同层级政府中存在重叠，精益行为权责不定导致“谁说了也不算”或“谁说了都算”，对顾客需求多元化的解释等，“所有这些地方政府的特征都与精益的哲学与实践背道而驰” 〔7 〕。大卫·德里克海默指出，“精益思想的本质是让政府员工负责重新设计工作，同时牢记要为顾客提供最好的产品或服务” 〔8 〕。肯·米勒(Ken Miller)认为，精益可以承诺改善政府，有这样三个原因：(1)精益关注操作。精益的整个要点就是重新思考我们生产什么的生产方式，提高我们的能力，向我们服务的顾客提供价值。精益认识到低效存在于我们的系统和操作中，存在于我们设计的工作方式中。精益不是另一个规划模型、测量方法，或者问责制，精益也不是一个口号或者旨在告诉员工做什么，精益实际上侧重于该机构的工作。(2)精益在时间、能力和客户满意度上有一个可测量的影响。精益项目产生惊人的效果，它们通常只要不到五天就可以完成。(3)精益涉及员工。具体来说，在过程或系统中工作的员工被改善。相对于以往员工可以通过建议的方法来提高自己的表现或参与项目并且仅能看到系统的一部分，精益项目涉及所有的关键参与者在一个系统中(包括“客户”)来分析和改善整个系统 〔9 〕。与此同时，由于精益聚焦于减少浪费的具体技术，部分国外学者将精益政府、“精益治理”作为政府治理技术的新变革，如MarijnJanssena和Elsa Estevez就提出，“精益政府是电子政府发展的‘第三波’”，与治理相关方协作是精益政府的核心，且“基于平台的治理”将有益于这种协作 〔10 〕。

在近些年的一些文献中，可以发现许多学者已开始从理论研究与实证研究两方面寻找精益管理的优势和缺陷，对精益政府理论进行更加深入的发掘，不断探索适合于政府等公共部门的精益管理办法。2012年，佐伊·拉德纳提出了精益政府内部服务流程改进和客户服务之间关系的问题，认为英国政府精益化更多聚焦于内部行为流程的改进而相对忽略了客户，事实上二者理应受到同等关注 〔11 〕。2015年，麦卡恩·里奥、约翰·哈萨德、爱德华·格兰特、保拉J.海德讨论了精益思想在英国国家医疗服务系统运作中的重要作用，同时也对精益思想在工作中为什么开始时得到广泛支持而随时间推移逐渐被组织成员所冷淡的问题进行了系统的、实证的分析：“规范的、主流的文献表明，精益正在迅速地在公共部门领域传播。对于政府传统的工作和改善绩效的激励方法，提供了急需的反思。” 〔12 〕同时，他们基于三年来对英国医疗人员的人类学研究发现，这些医疗人员对于“精益”的接受度呈现明显下滑，他们把这一过程形象描述为“最初的支持，之后被稀释，最终崩毁”。

总之，精益思想和精益管理已在政府治理领域结出丰硕成果。目前理论和实践已经开始反思前一阶段精益思想与精益管理在公共部门的应用，并着力寻找改善精益管理的突破口。当然，政府精细化治理完全照搬企业的精益管理是不明智的，比如精益思想对于“低成本、零缺陷、持续改善”的追求是存在矛盾的，零缺陷的治理并不存在，持续的改善应建立在治理过程中的既有缺陷之上。另外，精益政府所应确定的公共价值显然要比精益企业所提倡的价值更为复杂和深刻，确定政府的公共价值是构建精益政府最为复杂的课题。不过应当承认，无论是在理论还是在实践领域，精益思想和精益管理的丰富成果，对于政府公共行政理论走向“宏大”的“精微”都将起到重要作用，对于我国政府治理精益化实践也具有借鉴意义。

三、精益政府的理论简评

纵观精益政府理论的演进过程，可以发现其经历了改善思想、精益思想与精益管理、精益政府三个理论阶段。其中，改善思想应用于政府治理，主要提供了公共部门改革的“4P”模型，使现场改善思想在政府治理活动中得以落实，初步对政府治理流程进行了改善，并对公务员队伍培训进行了相应的探索;精益思想与精益管理阶段，其创新在于将精益思想与一些具体的企业管理工具进行结合，形成了一套初步的政府精益管理工具，尤其是“精益+六西格玛”在政府中应用的成功，大大拓展了理论研究范围，使精益政府理论从基本思想转向工具开发与可行性研究，从此政府精益变革工具成为理论的重点讨论领域，也为各国实践中的政府精益变革提供了最为具体的理论基础;精益政府理论阶段则是理论的成熟阶段，它已经超出詹姆斯·沃麦克、丹尼尔·T.琼斯所理解的精益思想与管理，从其所倡导的精益思想五原则中“跳”了出来，全面探讨和论述精益政府理论，探讨构建全面、自觉精益化的政府治理体系，包括政府的精益领导力、精益文化在内，其研究内容被无限放大，也为未来进一步丰富和发展精益政府理论不断积淀着成果。

显而易见，精益政府理论已经描述出一个政府治理自下而上的变革路径，即从基本的、基层的、简单的治理流程改进出发，向上扩展到政府治理文化、领导力等“上层建筑”的精益化，从而带来政府整体的、持久的变革。从对精益政府理论的全面理解中可以得出许多启示，尤其是对于我国政府的发展变革而言有重要意义。在经济发展遭遇瓶颈、全球治理问题矛盾尖锐的大环境下，各国政府面对的问题其实是极为相似的，应对措施也有相互借鉴意义。政府向社会和市场“让利”以释放活力是解决问题的必然要求，精益政府理论的提出和完善就是在探讨政府如何将更多资源转让供给于社会和市场，如何得到更多的行政资源以获得更大的治理效果，这种思考是必要的，也是公共行政理论发展的必然。

不过，我们也应当理性地认识到，当前精益政府理论发展处于初级阶段，对于精益政府的理解是比较局限的。大多数专家学者聚焦于精益管理各种工具在政府治理中的运用，这种工具化的、过分关注方法论的理论发展模式有其必然性，但其缺陷也十分明显。精益政府在理论与实践中已经显现出“一条腿走路”的“病变”，将精益政府等同于“在政府治理活动中进行精益管理”，严重束缚了理论的发展空间。西方一些学者尤其是政府部门对精益政府理论的理解比较狭隘——将“政府精益管理”③与精益创业、软件的敏捷开发相并列，作为一种非常具体的政府管理工具来看待，认为只有对待当前的政府工作时才应使用“政府精益管理”工具，而开发新任务、开发新软件则应换用精益创业和敏捷开发工具。

这种对精益政府工具化的理解将造成很多弊病，最严重的弊病就是过分关注工具开发导致理论储备不足，在实践中明显表现出工具开发多样化和实用化。每个针对具体问题的工具在解决问题的同时会产生更多的衍生问题，这些问题本可以在理论的发展中受到关注;同时工具的开发和使用削弱了专家学者、政府部门对“人”的关注，这就涉及当前精益政府理论向精益领导力、精益文化的转向，关注人和人的行为将是精益政府成败的关键。

总之，精益政府不仅僅是政府部门的精益管理，其内容应涵盖方方面面，它应当成为一种政府存在的模式、一系列政府行为的理念和一套政府理论的范式，代表着政府公共行政理论走向精细化的必然趋势。从理念到工具，从技术到思维，精益作为一种完整的认识论和方法论，延续着上世纪80年代以来对政府的再造尝试。因此，应客观认识精益政府。首先，相较于企业管理领域的精益管理理论，精益政府的理论体系尚不完善，从其哲学思想到具体的精益工具系统，都呈现出一种开放的、包容的状态，持续改善成为精益政府理论的标签。其次，在精益政府实践领域，西方各国在新公共管理的改革道路上继续探索，近十年精益政府的改革也从实践上证明了新公共管理运动的活力和包容度，无论新公共服务理论还是治理理论，其合理内核都成为了新公共管理运动的理论基石。再次，在预测精益政府未来的发展方面，在负责政务运行职能的基层政府层面，可以进一步大胆创新地提出匠人政府理论，以培养治理匠人作为精益之人的灵魂，既有理论基础也有现实依据，对精益政府理论向着“以人的发展为中心”不断充实有重大意义。最后，我国经济社会发展的具体要求和政府改革的现实问题都证明了精益政府理论中国化和在我国推进精益政府改革的必要性和紧迫性，基于放管服改革、清单管理等目前政府改革明确的精益变革路径方向有一定可行性。

注 释：

①“3E”，即政府活动的经济性(Economy)、效率性(Efficiency)、效果性(Effect)。

②“4E”，即“3E”加上社会公平(Social Equity)。

③由于将Lean Government视作一种管理工具，在此也只能将其译为“政府精益管理”。

参考文献：

〔1〕今井正明.改善：日本企业成功的奥秘〔M〕. 北京：机械工业出版社，2015.

〔2〕今井正明.现场改善：低成本管理方法的常识〔M〕. 北京：机械工业出版社，2015.

〔3〕王 磊.面向客户需求的精益产品开发方法研究〔D〕. 上海：上海交通大学，2011.

〔4〕菲利普·塞尔兹尼克. 社群主义的说服力〔M〕. 上海：上海世纪集团，2009.

〔5〕马克·格雷班. 精益医院：世界最佳医院管理实践〔M〕.北京：机械工业出版社，2016.

〔6〕MCG. Transforming government performance throughleanmanagement〔R〕. McKinsey Center for Government，2012.

〔7〕David Krings， Dave Levine， Trent Wall. The Use of “Lean” in Local Government〔J〕.ICMAPublic Management Magazine， 2006(9)：12-17.

〔8〕David Drickhamer. Using Lean Thinking to Reinvent City Government〔EB/OL〕. https：//www.lean.org/common/display/o=810.

〔9〕KenMiller. Lean Government’s Promise of Going’Lean. Governing〔EB/OL〕. www.governing.com/blogs/public-great/lean-government.html.

〔10〕MarijnJanssena， Elsa Estevez. Lean government and platform-based governance—Doing more with less〔J〕. Government Information Quarterly， 2013(1)：1-8.

〔11〕Zoe Radnor. Lean in UK Government： internal efficiency or customer service?〔J〕. Production Planning & Control： The Management of Operations， 2013(24)：10-11.

〔12〕McCann Leo， Hassard John S， Granter Edward， Hyde Paula J. Casting the lean spell： The promotion， dilution and erosion of lean management in the NHS〔J〕. Human Relations， 2015 (10)： 1557-1577.

責任编辑 周 荣

作者：潘墨涛

第2篇：同志的考察鉴定材料

XX，男，汉族，1962年7月14日出生，大专学历，1982年1月参加工作，1985年6月加入中国共产党。该同志自08年7月调到县经济开发区工作。

该同志能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，深刻领会党的十七大及十七届五中全会精神实质，落实科学发展观，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线方针政策，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。具有较强的政治敏锐感，在重大原则问题上旗帜鲜明，在大是大非面前头脑清醒。能够适应时代的变化和工作的需要，不断加强政治和业务知识学习，适应能力强。自进入县经济开发区工作以来，无论在什么岗位都始终如一，恪尽职守，勤奋工作。政治立场坚定，讲实话，办实事，求实效。坚持自身党性修养和锻炼，严于律己，宽以待人，团结同志，谦虚谨慎，正确认识自身的工作和价值，细心学习他人长处，在探索中不断提升思想境界，发挥了党员干部的模范表率作用。该同志勤奋踏实，爱岗敬业，甘于奉献。坚持艰苦奋斗的作风，能够迅速适应工作环境，进入工作状态，能够坚持高调做事，低调做人。时刻牢记党的优良传统，自觉地抵制歪风邪气。认真执行上级的决定和命令，具有较强的大局意识、责任意识。能积极服从大局，密切配合，团结他人，齐心协力做好分内各项工作。具有较强的组织协调能力和管理水平，有强烈的事业心和责任感，

工作充满激情，在干部职工中有较高威信。

该同志以对党和人民高度负责的态度积极做好开发区的征地、拆迁、企业协调等各项经济发展工作，在他的辛勤努力工作下，开发区的多处项目征地拆迁及企业落户工作，都平稳过渡。周边社区、村组及居民对其反映良好，深得人心。该同志敬业精神强，工作有闯劲，有创新意识和拓展能力，开展各项工作都有声有色，成绩显著。自他带队征地拆迁工作以来，通过耐心细致的做好群众思想工作，积极协调当事各方的问题，解决多方的利益冲突，解决征地拆迁工作中的多重矛盾、困难等都做出了突出成绩，做到了勤勉尽责，模范遵守职业道德规范，协助开发区领导认真做好了开发区的招商及其他事务性工作。先后获得了大悟县人民政府嘉奖、多次被评为“优秀”等级公务员。

该同志清正廉洁，勤政为民，模范遵守法律法规和规章制度，克己奉公，秉公办事，能自觉筑牢反腐拒变防线，时刻按照《廉政准则》的要求，用党的廉政纪律约束和规范自己的从政行为，坚持用自警、自省、自律激励自己，自觉接受群众和组织的监督，保持了为民、务实、清廉的良好形象。

综上，XX同志是一位政治过硬、作风正派、谦虚谨慎、廉洁自律、德才兼备的优秀干部。

XX经济开发区管委会二〇一二年七月三十日

第3篇：考察对象个人的鉴定材料

篇一：xx同志鉴定材料

xxx，男，汉族，出生于1971年3月，中共党员，大学本科学历。2009年2月份从县纪委、监察局调任xx镇党委副书记、人大主席， 2011年元月从xx镇调任xx镇党委副书记、人大主席至今。主持镇人大工作，主管计划生育、财税、金融、项目建设、镇机关及财经工作。驻点xx村。无论是在xx镇还是xx镇工作，他都能在镇党委的正确领导下，按照党委分工，紧紧围绕年初确定的“五干”目标和工作职责，立足本职和工作实际，始终做到争先创优、勤奋学习、扎实工作、清白做人、干净做事。

一、勤于学习，不断优化知识结构、提高理论修养。该同志无论是作为机关干部还是基层乡镇干部，始终把理论学习和政治修养作为自己的立身之基本和追求之方向。自觉而严格要求自己坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为载体，武装思想，坚定信念，提升素质，切实增强做好基层工作的能力和才干。该同志始终带着一颗谦虚谨慎的心开展工作，注重在工作中学，认真向领导学习把握全局、高屋建瓴的思维方式和领导艺术;虚心向同志学习工作干劲和处事方法;努力向基层群众学习工作经验和首创精神。

二、工作能力强，能独当一面开展工作。该同志自任停前镇党委副书记、人大主席以来，能结合新形势下人大工作的特点和作用，围绕全镇经济社会发展的重要决策和重大事项，积极加强与各级人大代表的沟通和联系，及时召开人代会和工作例会，组织人大代表开展各项视察和评议活动，受理并认真处置群众的来信来访20余起，妥善化解各种矛盾，加强农村政策落实的监督和管理，全力服务经济社会发展。在党委班子内

部，能团结同志，凝心聚力;在干部队伍建设上，能完善各种制度，善于激发调动各级干部的积极性。

三、工作作风扎实，具有很高的群众威信。该同志能带头落实党风廉政建设责任制，从严管理责任对象，切实当好“管家”。善于团结同志，大事讲原则，小事讲风格，具有较强的人格魅力，当好了班子的表率。牢固树立群众观念，设身处地为群众的根本利益着想，用实实在在的业绩赢得了群众的拥护和支持。时刻做到“自警、自醒、自强、自励”，对亲属及身边工作人员严格要求，以实际行动树立了廉洁自律的良好形象，在干部群众中具有较高威信。

四、为人谦虚真诚，处事公道正派。该同志心胸宽容大度，不计较个人得失。待人诚恳、友善，在不同的工作岗位，都尊敬领导，团结同志，较好的处理与领导和同事的关系。对办事群众和客商，热情周到、积极服务。对群众和客商提出的困难和问题，能坚持原则，主动的帮助解决，对一时难以解决的问题也能给予耐心地解释并及时向上级反映，展现了良好的工作作风和精神风貌。

五、不足之处。发展的思路还不够开阔，解决基层困难和问题的经验和方法还不够完善。

篇二：个人鉴定

某某，男，汉族，生于某年某月，某省某某县人，硕士研究生毕业，某年某月加入中国共产党，某年某月参加工作，某年某月任某单位某职。现任某单位某职位。

某同志在某单位工作期间思想和工作情况如下： 立场坚定，对党忠诚。始终高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑、指导行动，深入贯彻落实科学发展观，政治意识和大局意识强。在思想上、行动上与党中央和省委保持高度一致。对党忠诚，政治可靠，头脑清醒，在与分裂集团和邪教组织作斗争等大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。遵守党的纪律，积极参加党组织活动，严守党的秘密。

勤奋学习，刻苦钻研。把学习研究放在突出位置，自我加压，始终保持强烈的进取精神，向书本学习、向实践学习、向领导和同志学习，不断提高政策理论水平和工作能力。注重政治理论、中央重大决策部署以及业务知识的学习。积极参加单位组织的各项政治理论学习活动，不断深化对科学发展观和中央重大要路线、方针、政策的认识。坚持学以致用、学用相长，积极探索岗位工作的特点规律，经过多岗位锻炼，理论联系实际的能力不断增强，工作能力不断提高。 敬业实干，成绩突出。有强烈的事业心和责任感，工作尽职尽责，兢兢业业，工作坚持高标准、严要求，精益求精。

在某单位工作期间承担某工作，在某方面发挥了重要作用，工作能力和工作实绩得到领导的肯定及同志们的肯定。对经办的工作，坚持事前充分准备，事后及时总结，吸取经验教训，把握内在规律，不断提高工作水平。具有较高的综合素质，思想敏锐、能力突出，发展全面。具有较强的开拓精神，在困难面前敢于顽强拼搏、迎难而上，在较短时间内成为业务骨干。某某年被评为某某先进个人。(这段需加入有实际内容的个人工作成果)严于律己，作风优良。为人正直、待人坦诚，严于律己、团结同志。能摆正自己的位置，识大体、顾大局。工作任劳任怨，全身心投入。领导交办事项立说立行，讲质量、重效率，经常加班加点，从不计较，经得住清苦，耐得住寂寞。严格遵守党风廉政建设各项规定，洁身端行，严守本分，清清白白做人，干干净净做事，自觉抵制各种歪风邪气，没有违反廉政纪律的反映。待人热诚谦和，行事低调谨慎，尊重和服从领导，注重搞好同志间的工作协同，与同事关系融洽。

主要不足：理论学习的系统性和深度不足。

篇三：公务员考察单位鉴定材料

××同志于××年××月进入我××单位工作，现负责××工作。在工作期间，该同志表现出坚定不移的政治立场、踏实严谨的工作作风、奋发向上的进取心态、宽厚待人的个人品格，各方面的工作都取得了较好的成绩，得到了领导班子成员和职工的认可。现对该同志鉴定如下：

一、政治立场坚定，思想政治素质高。

该同志始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论去观察事物和分析问题，坚持真理，实事求是;坚持以社会主义核心价值观指导自己的工作、学习和生活实践，原则性强，政治立场坚定;能够根据时代的变化和工作的实际需要，不断加强政治和业务知识学习，适应能力强。注重加强个人修养，积极抵制拜金主义、自由主义等腐朽思想侵蚀。坚持四项基本原则，爱国热情强烈，坚决拥护中国共产党的领导。工作中能够摆正位置，严格要求，为人正派，遵纪守法，尊重领导，团结同志。纪律意识强，工作期间无任何违规违纪的不良记录，未接受到任何形式的处分。

该同志积极认真参加单位组织的各种政治学习活动，通过互联网、电视、广播和报刊杂志等媒体多途径地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的重大方针政策以及与工作相关的各种知识，并以这些政治理论、方针政策为指导，联系工作实际，践行科学发展观。该同志积极向党组织靠拢，时刻以共产党员的标准要求自己，现已成为一名入党积极分子，并于××年参加了××党校培训。

二、爱岗敬业，务实严谨，积极上进，善于创新。

该同志在工作中坚持用心谋事、务实干事，具有很强的大局意识、责任意识，工作勤勤恳恳，任劳任怨。服从单位和领导的工作安排，为人踏实稳重，责任心强，有着强烈的集体荣誉感和良好的团队合作精神，以集体为重。××工作责任重大，事情繁杂，该同志做事积极主动，迎难而上，不怕吃苦，敬岗爱业，尽职尽责，善于创新，为单位提出很多行之有效的管理建议，不断完善管理制度，促进管理水平的提升，工作成绩斐然，曾获××称号，且××年和××年连续2年年终考核为优秀等级。

该同志能坚持多渠道、多方面地加强业务学习作为自我完善和提高的重要途径，做到勤学善思，学以致用，特别是在××为主题的新形势下对如何协调××××作了大量的思考和探索。

三、为人正派，生活作风严谨，生活习惯良好

生活上，该同志严于律己，作风正派，情趣健康;严守法律法规，恪守规章制度，尊重上级，服从安排，按章办事，谨慎认真;待人厚道、热情，处事诚实守信;勤俭节约，爱护环境，讲究卫生，热爱劳动。尊老爱幼，乐于助人，注重团结，与同事朋友保持和谐的人际关系，注意保持国家工作人员的形象。该同志能积极参与单位组织开展的各项文体活动，表现突出。

通过长期对同志工作及实际表现的考察，认定该同志综合素质高，个人能力强，生活习惯好，是一名优秀的同志，具备公务员的素质，符合公务员录用标准。

特此鉴定。

第4篇：xxx同志的考察鉴定材料

xxx，女，汉族，19xx年x月xx日出生，大专学历，19xx年x月参加工作，19xx年x月x日加入中国共产党。该同志自xx年xx月调到xxx局工作，先后任秘书、出纳、党支部成员、纪检员、办公室主任。

该同志自进入xx系统工作以来，无论在什么岗位都始终如一，恪尽职守，勤奋工作。政治立场坚定，讲实话，办实事，求实效。坚持自身党性修养和锻炼，严于律己，宽以待人，团结同志，谦虚谨慎，正确认识自身的工作和价值，细心学习他人长处，在探索中不断提升思想境界，作风民主，发挥了党员干部的模范表率作用。该同志具有较强的组织协调能力和管理水平，有强烈的事业心和责任感，工作充满激情，勤奋务实，在职工中有较高威信。

该同志以对党和人民高度负责的态度做好纪检工作，在她的辛勤努力工作下，我局在行风政风评议中均被评为优等档次，党风廉政建设获得了xx纪检委的好评。积极帮助入党积极分子实现思想进步，为党输送了新鲜“血液”。自任办公室主任以来，人事报表、财务支出、文件拟定、会务接待、档案管理等工作都做出了成绩，做到了勤勉尽责，模范遵守职业道德规范，当好参谋助手，协助局领导认真做好处理机关政务和事务工作。先后获得了xx人民政府嘉奖、xxx局优秀党员称号、xxx系统优秀共产党员称号，多次被评为“优秀”等次公务员。 该同志清正廉洁，勤政为民，凡是要求群众做到的，自己首先做到;凡是要求群众不做的，自己带头不做。时刻按照《廉政准则》的要求和xx人员“十不准”的廉政纪律约束和规范自己的从政行为，坚持用自警、自省、自律激励自己，自觉接受群众和组织的监督，保持了为民、务实、清廉的良好形象。

综上，xxx同志是一位政治过硬、作风正派、谦虚谨慎、廉洁自律、德才兼备的优秀干部。

第5篇：考察鉴定材料

XX同志鉴定材料

XX，男，汉族,生于XX年XX月，XX人，XX文化程度，XX年X月加入中国共产党，XX年X月参加工作，现任XXXXXX。

作风正派，道德素质过硬。该同志具有过硬的政治品德，伦理道德，职业道德和心里品德;能坚持党的基本路线，政治立场坚定，忠于党和国家，遵纪守法、办事公道、品德高尚，原则性强。在担任XXXXX的这一年多来，该同志能够打造一支强有力的XXX，带领一群具有干事创业精神的干部队伍，坚持集体领导和分工负责相结合的原则，强化党的领导核心，做到重要事项集体研究、集体决策，坚持定期谈心谈话，把握干部队伍思想不偏航，在政治上成为一名合格的领路人。

爱岗敬业，履职能力过硬。该同志有较强的事业心和责任感。一年来，围绕中心、服务大局，忠于职守、扎实工作，较好完成了全年目标任务，各项工作取得长足进步。一是经XXX。XXXX二是XXXX.三是XXXX。

廉洁自律，政治定力过硬。在工作中，该同志坚持深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立起“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格贯彻落实中央大政方针政策和上级决策部署，执行党内政治生活纪律。在生活中，该同志能够自觉遵守八项规定的要求，抵御各种腐朽思想作风、生活作风的侵蚀、经受住严峻考验，加强党性修养，树立清正形象。经鉴定，该同志无廉洁自律方面的不良反映。

第6篇：组织考察鉴定材料

组织考察鉴定材料半年以来对王xx同志的考察，一致认为该同志符合党员标准，组织考察鉴定材料。王xx同志自成为预备党员以来，在党组织的培养教育下，在党员同志的指导下，思想上积极要求进步，对党的认识明确，并积极向党组织靠拢，关心国家大事，积极像党组织做思想汇报，主动向党组织汇报思想上的变化。

王xx同志，工作能力突出，积极配合同志完成各项生产任务，在班组生产活动中，本着“热爱集体、关心同志”的精神，以一丝不苟的态度，影响着身边的同事。充分调动起了同事们的工作积极性，受到身边同事的一致好评!严格以一名共-产-党员的标准要求自己，遵章守纪，积极响应厂车间的各项活动!

王xx同志自申请入党以来，入党动机端正，思想上积极靠近党组织，认真学习党的理论知识，不断提高党性修养，坚决、贯彻、执行党的路线、方针、政策，该同志工作积极主动，团结同志、乐于助人，有良好的群众基础，工作、生活中都积极要求进步，起到了带头模范的作用，并按时交纳党费，是一名优秀的预备党员!符合党员标准!

该同志能认真贯彻执行党的路线、方针、政策, 努力学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想,有较好的政治素质和朴素的思想，生活作风正派，对党忠诚，热爱本职工作;自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度，服从组织安排;能自觉抵制不良的风气和腐朽的影响，廉洁奉公、秉公办事。

该同志有较强的事业心、责任感和独立工作的能力，能胜任办公室主任的工作;他比较注重学习，认真钻研业务，有奋发图强的追求;能积极向局领导提出合理化建议反映工作情况，及时收集和掌握有关招商动态;能做好各部门的协调工作，密切联系群众，在同事间有一定的威信，鉴定材料《组织考察鉴定材料》。

该同志有较强的文书写作能力，能够起草各项文书计划、工作总结方案，胜任全局的文字工作。自到**工作以来，能够充分发挥个人的写作专长，积极联系新闻单位，每星期写出一篇新闻稿件，从不同层面、不同角度宣传城区的招商引资动态。同时，进一步加强了简报的编辑力度，针对目前城区招商引资工作的热点、难点、项目动态等情况，积极深入各街、镇调研，收集情况、提出合理建议、形成文字材料、及时反馈，为区委、区政府领导提供了决策依据。在日常的业务、党务等各种会议中，能够提前做好有关文件的收集和整理，使局能够及时传达上级的精神，顺利开展工作。

在办公管理上，该同志能够运用企业的一些成功管理经验，结合局的工作实际，重新修订和补充了有关制度，加强了文件的收发、存档等档案管理。为了提高办公室人员的计算机水平，他带领办公室同志参加了人事局举办的计算机培训班，在平时工作中，他利用自己学过的电脑知识，不厌其烦、毫无保留地为同事解答疑难问题，使同事的业务水平得到了提高，通过一系列的改革，使局的工作得到进一步加强、有条不紊地开展。他能够积极协助分管领导，加强局的党风廉政建设和机关作风建设工作，通过定期组织干部职工、党员同志观看宣教片、宣教文件和召开民-主生活会等形式的宣传教育活动，使局的精神面貌焕然一新，机关作风得到了加强。

注意问题：社会实践经验不足，需继续努力学习办公室的文书、档案、人事、党务工作，不断提高办事效率;需要进一步加强与区直各单位及各街、镇的沟通联系，及时了解收集第一手资料，为领导提供信息渠道，同时要有针对性地学习环保、质监、税务、工商、外经、企管等知识，提高自身的业务水平和工作能力。

鉴于该同志以上表现，通过干部职工大会推荐，经班子会议、党支部会议研究决定同意其为后备干部推荐人选，建议在适当时机提拔重用。

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第7篇：教师考察鉴定材料

教师考察鉴定材料一篇教师自我鉴定的范文:

我叫张xx，xx区第x中学劳技课教师，90年以优异的成绩考入xx师范高等专科学校地理系，在校期间连年被评为优秀学生干部，92年专科毕业，同年年初分配到xx区第五中学任教来到第五中学担任地理课，并担任班主任工作，教师考察鉴定材料。当时那个班级是二年连续更换四位班主任的差班，工作中我克服了重重困难，大胆改革，重选班级干部，带领学生积极与科任老师密切配合，团结协作，同时也得到校领导的大力支持与帮助，班级学习成绩各纪律都得到一定的提高。

92-95年任班主任工作，96年任初二地理，96年7月至97年7月任初一地理，97年9月-98年7月任初二地理，98年7月-99年7月初一地理，99年9月-2000年7月初二地理，2000年7月至年底因工作需要教初一初二两个学年的劳技课。

97年-98年在xx-x省优秀教育成果评奖中，论文《xx-xxx-x》获省科研二等奖。

99年在xx区说、做、评大赛中荣获指导教师二等奖

2000年7月在市第二届师生自制教具展评活动中以《xx-x》获三等奖

99年制作的《xx-x》在xx区第五届教具展览中获二等奖

1995年以优异成绩考入省教育学院数字系本科，99年毕业。

思想积极，要求进步，拥护中国共-产-党领导，爱岗敬业，无私奉献。92年任教以来，一直以爱国心，事业心，责任心“三心”为动力，全身心投入教育教学工作，以良好的师德形象，独具特色的教育教学方法，在广大师生中赢得了良好的声誉。

工作中我不断钻研科学育人的方法，探索教育规律，以不怕苦累的实际行动感召学生，以朴实端庄的人民教师形象教育学生，做到了为人师表，修德修才。

教育工作中，我把课前精备、课上精讲、课后精练作为减轻学生负担，提高教学质量的教学三环节，面对有限的课时，我以改革精神探索提高教学效率的科学方法，激发学生自觉参与学习的意识，最大限度地提高单位时间里的教学效益。把提高教学效益当作首要任务，把课前精备、课上精讲、课后精练作为减轻学生负担，提高教学质量的教学三环节，鉴定材料《教师考察鉴定材料》。课前精备，是指上课前把功夫下在深入钻研教材，广泛搜集有关资料，精心设计课堂结构及教学方法上，特别是认真研究怎样“用最节省的时间、最简洁的方法让学生掌握最多的知识，并促使学生最快地转化为能力”。课上精讲，是指在课堂教学中，集中时间，集中精力，讲清教材的重点、难点、疑点、能力点、思路和规律，激活课堂气氛，教得生动，学得主动，充分发挥课堂潜在功能。课后精练，是指在课后作业的安排上，本着质量高，数量少，内容精，方法活，形式多样，针对性强的要求，精心设计，合理分配，严格控制作业数量。

先后担任三年时间班主任工作。积极探索班级管理新路子。所带班级班风纯正，学风较端正。倡导“严谨、求实、启智、育人”的教风，不断加强自身师德，提高业务素质，努力把学生培养成为热爱国家、爱社会、爱他人的时代青年。

爱学生如亲人，对学习成绩优秀的学生予以更大的支持，对成绩或生活情况较差的有自悲心理的学生予以鼓励和帮助，日常通过班会、团活、升旗、宣传栏等形式开展活动以培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，鼓励学生竟选学生干部，树立起自强自立精神。我提出的“抬头做人埋头学习”的要求已成为学生的自觉行动。

教学中我认真的调查研究，虚心向同仁学习，对五中的老教师们，我一个一个地拜访求教。不断吸收别人的经验，以丰富自己，使自己成长进步的速度快，

班级管理中我能够创设宽容、理解、和-谐的班级气氛，尊重学生个性，具有与学生一起共同学习的态度，具有能激发学生创造渴望的教学艺术。应该把学生看成学习的主人，对好质疑、好提“怪”问题、回答问题超越课本的学生，应持热情欢迎的态度。要鼓励学生超过教师，爱护学生的自尊心和自信心，鼓励学生的创造性;

长期的教学生涯中我一直遵循的准则是：千教万教，教人求真;千学万学，学作真人。注重研究教学规律，精心组织教学，受到学生们的普遍好评，

我大胆改革劳动技术课的教学模式，将“我讲你听”的“满堂灌”变成授课、实践和竞赛等双向交流的多种方式并存，活跃了课堂气氛。我运用录音、录像投影等现代化手段，增强了教学直观性、趣味性，受到学生的普遍欢迎。组织学生开展野外实践活动并指导学生撰写实践报告、小论文，在提高应用能力方面作出了可贵的探索。

学习是手段，创造才是目的。在教育学生时我以培养能力，发展智力，造就新型人才为目的。以思维能力及创造力的培养为突破口，以地理课堂教学为主阵地，以地理课外活动和社会实践活动为两翼，全面渗透创造力培养的教学原理、原则与策略，在探索中小学生创造性思维规律，开发中小学生创造潜能的途径等方面取得了突破性研究成果。