公民公共行政论文提纲

论文题目：弗雷德里克森公共行政精神的研究

摘要：在公共行政理论发展史上，以沃尔多和弗雷德里克森为代表的新公共行政学派在20世纪六七十年代异军突起。这些新理论的倡导者不满于当时社会科学的价值取向，对主流的政治价值发起挑战，对社会和经济上的不平等以及公共管理者所应扮演的角色问题等提出了独到的见解。他们的产生既是公共行政学科自身发展的内在要求，也是彼时美国社会对改革公共行政价值理论的反馈。虽然新公共行政学并未能取代传统公共行政而成为公共行政理论的主导范式，但在在多轮的学术探讨和唇枪舌战之下，《公共行政的精神》应运而生。弗雷德里克森将公共行政从传统经济效率为指导的价值典范的桎梏下解放出来，重申以社会公平为核心，责任、经济、效率并存的价值体系，与此同时，弗氏以崭新的角度和多元的理念，把伦理道德和信念加入到公共行政学科中来，赋予这个领域更宽广和开阔的视野。 本文就弗雷德里克森所著《公共行政的精神》一书为研究对象，以不同历史阶段的公共行政理论范式为参考依据，并结合他其他著作中的理论来从多元的角度阐述弗氏公共行政精神的内涵，并提出一些理论的不足和缺陷，且浅析其所谓的精神对于我国行政改革的一些借鉴意义。本文分为以下四个部分：第一部分是对弗雷德里克森公共行政精神产生的理论渊源和背景的全面考察，详细阐述公共行政精神的历史生成。第二部分构成本文核心部分，深入探析其所谓精神的基本内容和要点、特征及它的作用，力求全面客观的把握公共行政精神的实质。第三部分对弗氏理论中所涵盖的伦理道德和公民精神进行浅显的探讨延伸。第四部分提出公共行政精神对我国行政改革的启示。

关键词：公共行政;社会公平;伦理;公民精神

学科专业：行政管理

摘要

ABSTRACT

绪论

0.1 研究意义

0.1.1 理论意义

0.1.2 现实意义

0.2 文献综述

0.2.1 国外研究状况

0.2.2 国内研究状况

0.3 研究方法与基本框架

0.3.1 研究方法

0.3.2 基本框架

1 公共行政精神的溯源

1.1 公共行政精神的背景

1.1.1 公共行政精神提出的社会背景

1.1.2 公共行政精神提出的学术背景

1.2 公共行政精神的历史生成

1.2.1 古希腊政治思想中的公共精神

1.2.2 近代对传统公共行政价值取向的批判

1.2.3 当代宪政民主与公民精神的回归

2 公共行政精神的内涵

2.1 弗雷德里克森视角下公共行政的含义

2.1.1 公共的含义及其界定

2.1.2 公共行政新原理的解读

2.1.3 公共行政的理论构成要素

2.2 公共行政精神的实质

2.2.1 公共行政的内在要求

2.2.2 公共行政的价值取向

2.2.3 公共行政的伦理基础

2.3 公共行政精神的特征及其作用

2.3.1 公共行政精神的特征

2.3.2 公共行政精神的作用

3 公共行政精神中的伦理以及公民精神

3.1 公共行政中的伦理

3.1.1 人性与组织

3.1.2 道德与决策

3.1.3 民主与伦理

3.1.4 距离悖论

3.2 乐善好施和爱国主义

3.2.1 对职业主义的反思

3.2.2 乐善好施与公民精神

4 公共行政精神对我国行政改革实践的启示

4.1 行政改革的价值选择

4.2 培育公民精神和公民参与

4.3 重塑公务员职业精神

结束语

参考文献

致谢

论文任务书

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