无论是在新的时间周期还是新的任务周期，工作计划都是必不可少的，那么该如何写好工作计划呢？以下是小编整理的关于《2016年工作计划书》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划
一、增强质量和品牌提升的动力
(一)深入开展质量提升行动。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点，开展改善消费品供给专项行动，组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌。突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。实施出口食品竞争力提升工程。在重点领域开展服务业质量提升专项行动。依托“重大新药创制”专项，推进新药研发质量与品牌提升。开展提升医疗质量专项工作。开展售后服务质量对比提升活动，发布京、津、冀地区城市公共服务质量监测报告。结合物流业“降本增效”专项行动，全面提升物流服务水平。推动银行业金融机构强化服务质量，加大对金融消费者的保护力度。开展车用汽柴油产品质量提升行动。开展含挥发性有机物涂料质量标准提升行动。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责)
(二)大力提高劳动者职业技能和质量素养。实施国家高技能人才振兴计划。促进培养高级技能人才。实施企业管理人才素质提升工程，为中小企业培养专门人才。组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动。开展质量素养提升行动，塑造精益求精、追求质量的工匠精神。推进旅游人才队伍建设，提高旅游从业人员服务质量。(教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局、旅游局按职责分工负责)
(三)积极推动质量技术创新。围绕汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域，开展质量攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造重点项目库，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动，推动质量技术万众创新。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责)
(四)鼓励采用先进的管理制度和先进标准。支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动，提升企业质量管理水平。在各类组织中，推广应用中国质量奖获奖者的质量管理方法和模式。推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，建立标准信息公共服务平台，出台实施指南。推动团体标准试点工作，激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。制定海洋观测装备、海洋能发电装置质量管理办法及管理程序。(发展改革委、工业和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责)
(五)大力推动品牌建设。制定质量品牌“十三五”规划。完善品牌国家标准体系，指导企业加强品牌建设。主导制定品牌评价的国际标准，推动中国品牌走出去。继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。做大做强中国环境标志。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌。打造一批检验检测认证知名品牌。推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。实施出口食品竞争力提升工程。对品牌建设工作取得突出成绩的中央企业授予“品牌建设特别奖”。组织开展中央企业品牌建设工作专题研讨交流。推进商标品牌战略实施，提高商标公共服务水平。(发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责)
二、优化质量和品牌提升的环境
(六)加强质量整治，淘汰落后产能和化解过剩产能。在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为，推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、中国制造海外形象维护“清风”行动。实施百项能效标准推进工程，推进工业产品绿色设计。坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合，加强农产品质量安全执法及成品油市场监管，严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。开展医疗器械专项整治活动。深化食品药品重点领域专项整治，严打行业潜规则。开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。强化国际警务交流合作，严厉打击跨国、跨境制假售假犯罪。推广高效锅炉，实施锅炉节能环保改造，整治落后燃煤小锅炉。推进政府绿色采购和绿色印刷。(发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局按职责分工负责)
(七)加强重点领域质量安全监管。突出对重点行业、领域中央企业的质量安全监督，坚决防范和遏制质量安全事故。建立商品质量惩罚性赔偿制度。加快推进重要产品追溯体系建设，强化全过程质量安全管理与风险控制。推进学校食堂及饮用水设施建设，加大学校食品安全督查力度。严查日用品领域产品质量违法行为。深入开展工程质量治理两年行动。在重点领域宣传推行设备监理制度。组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查。组织开展公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和隧道工程安全专项督查。开展交通运输重点产品质量监督抽查。加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管，切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作，深入排查安全隐患，全面规范生产经营行为，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理，防范事故发生。组织开展林产品质量监测工作。开展库存粮食质量安全监测工作。开展口岸传染病风险评估，提升口岸公共卫生风险管理水平。继续加强禽流感传染病防控工作。开展进口食品“清源”行动。开展电梯安全攻坚，进一步提升电梯安全水平。(工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、粮食局、铁路局按职责分工负责)
(八)加快质量诚信体系建设。建设完善全国信用信息共享平台，加快归集、整合包括产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等在内的信用信息，实施信息信用共享交换。优化“信用中国”网站，推动信用信息“一站式”查询。开展国家产品质量信用信息数据采集工作，实施省级质量信用档案数据库建设试点。建设知识产权系统社会信用体系。建立水利质量管理信息系统，开展2016年度水利建设市场主体信用评价，开展“东北四省区节水增粮行动计划”项目质量调查评价。建成并运行“农安信用”频道，推进主要农资产品追溯体系建设，开展种子、水产行业信用评价。开展全国公路水运建设市场主体信用评价，治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。推进“商务诚信建设重点推进行动计划”。建立涉旅企业不诚信行为记录机制，公布旅游经营服务不良信息记录。建设进口食品境外生产企业质量信用体系试点，完善追溯信息共享。出台《电子商务企业信用信息共享规范》，编写《中国电子商务信用报告》。(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、质检总局、知识产权局、旅游局按职责分工负责)
(九)加快构建质量和品牌社会共治机制。组织开展2016年全国“质量月”活动，推动全社会着力提升质量、培育品牌。强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设，完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。对农村市场、学校食堂和食品安全开展联合督查。在与社会公众安全密切相关的领域，探索产品质量安全强制责任保险试点。构建电梯安全社会治理机制，加强重点行业领域电梯安全工作。结合“一带一路”战略，推动行业协会、企业开展中国品牌海外宣传推广活动。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、保监会按职责分工负责)
(十)加强质量工作考核。深入开展省级人民政府质量工作考核，完善考核指标体系，进一步强调质量、品牌考核内容，科学制定考核方案，推动用好考核结果，抓好整改落实。指导地方政府将质量工作纳入市县绩效考核范围。开展消费者保护考核评价工作，督促银行业金融机构切实履行主体责任。组织做好2015-2016年度水利建设质量工作考核。(全国质量工作部际联席会议成员单位、银监会按职责分工负责)
(十一)发挥新闻媒体的宣传监督作用。宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌，增进公众对中国质量的信心。结合质量整治专项行动，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥负面典型警示教育作用。加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。开展国门生物安全宣传活动。(中央宣传部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责)
三、培育质量和品牌竞争新优势
(十二)推动外贸优进优出。推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，降低企业进出口成本，加快通关速度。创新服务外包检验监管模式，对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。加快培育新型贸易方式，做好对跨境电商出口贸易的扶持。实施“一带一路”沿线国家自贸区战略，推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判工作。推进自主品牌出口增长计划。(发展改革委、商务部、海关总署、质检总局按职责分工负责)
(十三)促进电子商务产业提质升级。指导电子商务生产企业改进生产工艺，提高标准执行力。完善电子商务产品质量信息公共服务平台，实现信息融合共享。推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》(国办发〔2015〕77号)。加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。制定《电子商务产品质量监督管理办法》，完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制。发挥电商产品执法打假维权协作网作用，严查电商产品质量违法案件。在电商平台试点推广互联网“过滤”技术，构建网络销售产品质量的“防火墙”。打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。(工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、知识产权局按职责分工负责)
四、夯实质量和品牌提升的基础
(十四)完善法律法规体系。开展质量促进法等立法研究。推动开展标准化法、计量法、农产品质量安全法、药品管理法、食品安全法实施条例、化妆品监督管理条例等法律法规的修订工作。推动《粮食质量安全监管办法》出台。修订完善学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。指导地方积极开展质量促进立法工作。编制《强制性国家标准管理办法》。制定《医疗质量管理办法》，编写2016年国家医疗质量管理安全报告。(教育部、农业部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、粮食局按职责分工负责)
(十五)充分发挥质量技术基础的支撑作用。出台《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》。提出中国装备标准走出去名录，开展优势装备制造业技术标准的翻译、发布、推广以及国际对标工作。推动工程质量管理标准化工作，开展海洋国际标准研究和计量质量控制工作，启动实施农药残留标准制修订计划，完善铁道行业技术标准体系，优化交通运输标准体系，开展旅游标准化试点示范工作。加强国家计量科技创新基地和共享服务平台建设。制定和实施《诚信计量体系建设行动计划(2016—2020年)》。推进与“一带一路”沿线国家的国际计量互认，推动计量标准、装备、服务走出去。与“一带一路”沿线国家开展清真认证、有机认证和注册等领域国际合作。实施自贸区认证认可检验检测制度改革试点。开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。(科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、海洋局、铁路局按职责分工负责)
(十六)加强质量和品牌教育及文化建设。围绕弘扬社会主义核心价值观，开展企业诚信宣传教育，推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。推进质量和品牌相关学科建设，支持高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科，加快与质量品牌相关的人才培养。举办2016年全国职业院校技能大赛。开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动，增强全社会消费品质量安全意识。(中央宣传部、教育部、工业和信息化部、质检总局、新闻出版广电总局按职责分工负责)
五、实施质量和品牌提升工程
(十七)实施质量和品牌重点工程。把质量提升、培育品牌作为重要内容，启动知名品牌创建示范、品牌价值评价，实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。(发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、工商总局、质检总局按职责分工负责)
(十八)实施质量和品牌标杆对比提升工程。深入开展全国创建社会信用体系建设示范城市、质量强市示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。推进林业标准化示范企业、示范基地建设。开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动，提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。开展全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。(发展改革委、工业和信息化部、农业部、质检总局、林业局、旅游局按职责分工负责)
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
近日，质检总局公布2016年产品质量国家监督抽查计划。据悉，《2016年产品质量国家监督抽查计划》共涉及170种产品，包括日用及纺织品18种、电子电器产品32种、轻工产品22种、建筑和装饰装修材料26种、农业生产资料14种、机械及安防产品26种、电工及材料产品25种、食品相关产品7种。
据介绍，监督抽查分季度监督抽查、专项监督抽查和联动监督抽查3种形式，监督抽查的对象包括生产企业、经销企业和网络销售企业。在计划对上述170种产品开展国家监督抽查的同时，质检总局也将根据工作需要，组织对计划外的产品开展专项监督抽查。
从2015年10月起，质检总局继续公开征集产品质量国家监督抽查产品目录建议，并建立健全公开征集意见的常态化工作机制。根据《产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等规定，质检总局结合现有财政专项经费规模、产品标准和检验机构技术保障能力状况，在综合各方意见的基础上，突出人民群众关注的重点产品，组织制定了《2016年产品质量国家监督抽查计划》。目的是为了更好地服务民生，促进质量社会共治，提高产品质量国家监督抽查工作的针对性和有效性。
2016年，质检总局将按照抽查计划，认真组织开展产品质量国家监督抽查，对社会公开发布产品质量国家监督抽查结果，并将对产品质量违法违规行为依法进行处理。具体抽查计划如下：
一、日用及纺织品(18种)
1、儿童用品(5种)：童车、玩具、学生用品、童鞋、儿童及婴幼儿服装。
2、纺织品(7种)：针织内衣、女式内衣(如文胸、塑身内衣、腹带等)、羊绒针织品(如羊绒衫)、羽绒服装、运动(休闲)服装、皮革服装、床上用品。
3、箱包鞋类(4种)：旅游鞋、皮鞋、旅行箱包、背提包。
4、文体用品(2种)：轮滑鞋、运动头盔。
二、电子电器(32种)
1、家用电器(16种)：电冰箱、家用电动洗衣机、储水式电热水器、热泵热水器、空气净化器、室内加热器(如电暖气、浴霸)、电风扇、吸油烟机、厨房机械(如豆浆机、榨汁机)、电磁灶、电热水壶、电饭锅、电烤箱、电热毯、皮肤及毛发护理器具、按摩器具(如足浴盆)。
2、电子信息产品(12种)：彩色电视机、台式微型计算机(台式电脑)、移动电话(手机)、手持式信息处理设备(如平板电脑、学习机)、移动电话用锂离子电池(手机电池)、电源适配器、无线路由器、机顶盒(包括网络机顶盒、数字电视机顶盒)、有源音箱、投影机、黑白复印机、安全隔离网闸。
3、照明光源及灯具(4种)：普通照明用自镇流荧光灯、固定式通用灯具、LED照明产品、LED控制装置。
三、轻工产品(22种)
1、家用纸制品(5种)：纸巾纸、湿巾、卫生纸、纸尿裤、卫生巾(含卫生护垫)。
2、家用燃气用具(1种)：家用燃气灶具。
3、家化产品(4种)：家用卫生杀虫用品(如蚊香)、家用清洁剂(如卫生洁具清洗剂、炉灶清洁剂)、洗衣粉及衣料用液体洗涤剂(洗衣液)、皂类。
4、家具(4种)：儿童家具、软体沙发、弹簧软床垫、木制家具。
5、残疾人用品(1种)：单臂操作助行器(如肘拐杖)。
6、其他轻工产品(7种)：牙刷、家用太阳能热水器、树脂镜片、自行车、电动自行车、仿真饰品、烟花爆竹。
四、建筑和装饰装修材料(26种)
1、建筑材料(8种)：钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、冷轧带肋钢筋、建筑防水卷材、新型墙体材料、铝合金建筑型材、建筑用夹层玻璃、太阳能光伏组件用减反射膜玻璃、人造石。
2、装饰装修材料(18种)：合成树脂乳液内墙涂料、防水涂料、地坪涂装材料、陶瓷砖、淋浴用花洒、卫生陶瓷(洗面器、浴缸)、采暖用散热器(暖气)、给水用聚乙烯(PE)管材、无规共聚聚丙烯(PP-R)管材、建筑用绝缘电工套管、强化木地板、胶合板、纤维板、刨花板、细木工板、防火门、陶瓷坐便器、陶瓷片密封水嘴。
五、农业生产资料(14种)
1、化肥(4种)：复混肥料、氮肥、磷肥、钾肥。
2、农药(1种)：农药。
3、农业机械(7种)：脱粒机、玉米联合收割机、铡草机、植物保护机械、微耕机、潜水电泵、通用小型汽油机。
4、其他农资(2种)：滴灌带、农用薄膜。
六、机械及安防产品(26种)
1、劳保产品(3种)：安全帽、安全带(于高处作业、攀登及悬吊作业中使用)、口罩。
2、汽车相关产品(10种)：汽车轮胎、汽车制动器衬片、汽车制动软管、汽车安全带、汽车灯具、机动车辆制动液、机动车发动机冷却液、发动机润滑油、车用汽油、柴油。
3、通用机械(3种)：数控车床、加工中心(含数控铣床)、木工机床。
4、消防产品(3种)：消防水带、消防应急灯具、手提式干粉灭火器。
5、计量器具(4种)：单相电能表、热能(量)表、冷水水表、可见分光光度计。
6、其他机械及安防产品(3种)：锁具、防爆电气、人民币鉴别仪。
七、电工及材料产品(25种)
1、材料类产品(7种)：镁碳砖(属于耐火材料)、钢丝绳、阀门、高强度紧固件(如螺栓、螺母)、滚动轴承、砂轮、动力用煤。
2、电工产品(18种)：电力电缆、橡套电缆、架空绝缘电缆、聚氯乙烯绝缘软电线、电力变压器、避雷器、三相异步电动机、小功率电动机、家用和类似用途插头插座、家用和类似用途剩余电流动作断路器、塑料外壳式断路器、光伏并网逆变器、数据缆、原电池、电动工具(磨光机、切割机)、电线组件、电焊机、铅酸蓄电池。
八、食品相关产品(7种)
乳制品包装容器(塑料材质)、食品用纸包装容器(纸质材质)、接触食品焙烤生产设备(金属材质)、玻璃容器(玻璃材质)、接触食品橡胶密封件(橡胶材质)、输送胶管(橡胶材质)、食品用消毒剂(消毒剂)。
各位代表：
受国务院委托，现将2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案提请十二届全国人大五次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
去年以来，国内外环境复杂严峻，世界经济艰难复苏，国内经济下行压力依然较大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真执行十二届全国人大四次会议审议批准的2016年国民经济和社会发展计划，落实全国人大财政经济委员会的审查意见，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，扎实做好各项工作，经济社会保持平稳健康发展，“十三五”实现良好开局，计划执行情况总体是好的。
（一）创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控，积极的财政政策力度加大，稳健的货币政策灵活适度，确保经济平稳运行。国内生产总值达到74.41万亿元，增长6.7%，符合预期。
一是消費基础作用进一步增强。促进消费带动转型升级的行动方案出台，“十大扩消费行动”全面推进。促进绿色消费、实体零售创新转型、交通物流融合发展的政策出台实施。进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见发布实施，服务消费蓬勃兴起，汽车等实物消费扩大升级。激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见出台，居民消费能力持续提升。社会消费品零售总额增长10.4%。消费在经济增长中发挥主要拉动作用，贡献率达到64.6%，消费和投资的比例关系进一步改善。
二是投资保持稳定增长。围绕补短板、调结构、增供给，努力扩大合理有效投资。中央预算内投资结构继续优化，政府投资项目储备库和三年滚动投资计划初步形成，重大工程建设加快推进。着力调动民间投资积极性，制定促进民间投资“26条”政策，加大政府和社会资本合作（PPP）模式推广力度。全社会固定资产投资增长7.9%，民间投资占固定资产投资（不含农户）比重为61.2%。
三是就业形势总体较好。基层就业社保服务设施和公共实训基地建设加快推进，高校毕业生和化解过剩产能职工就业服务工作力度加大，支持农民工等人员返乡创业试点持续推进。全年城镇新增就业1314万人，年末城镇登记失业率4.02%。
四是价格总水平基本稳定。大宗商品价格调控进一步强化，生猪价格调控有效开展，汛期、重点节假日蔬菜等重要商品价格监测预警和调控监管加强。价格监管和反垄断执法强力推进，先后查处了数起反垄断案件。全年居民消费价格上涨2.0%。
五是各类风险挑战得到妥善应对。加强对外投资活动真实性审查，引导对外投资健康有序发展。按照市场化、法治化原则防范化解债券违约风险。因城因地施策，分类调控房地产市场。防范应对部分地区特别是长江流域发生的严重洪涝等灾害，及时有力开展抢险救灾，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。
（二）扎实推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”五大重点任务初见成效。加强政策引导和支持，建立工作推进机制，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得初步成效。
一是去产能年度任务提前超额完成。《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）印发实施。组织开展了淘汰落后、违法违规建设项目清理、联合执法三个专项行动，严格控制新增产能，加快淘汰落后产能，有序引导过剩产能退出。积极做好职工安置和债务处置，推进企业兼并重组、转型升级和布局优化。及时妥善应对供需调整、价格波动影响。2016年退出钢铁和煤炭产能分别超过6500万吨和2.9亿吨，超额完成年度目标任务。钢铁、煤炭企业效益转好，拖欠减少，现金流紧张、安全投入欠账、工资欠发缓发等问题得到一定缓解，行业运行状况和市场预期有所改善。
二是去库存加快推进。推动农业转移人口落户城镇，满足新市民住房需求，年末商品住宅待售面积比上年末减少4991万平方米。棚户区住房改造货币化安置比例进一步提高，全年货币化安置294万户，占全年棚改开工量的48.5%，比2015年提高18.6个百分点。
三是去杠杆成效初步显现。《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔2016〕54号）印发实施。采取兼并重组、市场化法治化债转股、发展股权融资等综合性措施，积极稳妥降低企业杠杆率。启动市场化银行债权转股权，截至2016年底，多家商业银行通过实施机构共选择了资产负债率偏高但具有发展前景的行业龙头企业20家，自主协商达成债转股框架协议，协议金额超过2500亿元。2016年末，全国规模以上工业企业资产负债率55.8%，同比下降0.4个百分点。
四是降成本取得明显成效。《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》（国发〔2016〕48号）印发实施。持续推进简政放权放管结合优化服务改革，降低制度性交易成本。全面推开营改增试点，阶段性降低“五险一金”缴费比例。实施煤电价格联动，推进输配电价改革，扩大电力直接交易规模，完善基本电价执行方式，降低企业用能成本。清理规范进出口环节、金融等领域涉企收费，推进铁路货运体制改革，开展物流业降本增效专项行动，印发实施推进物流大通道建设行动计划。2016年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比降低0.1元，利润率同比提高0.19个百分点。
五是补短板力度加大。坚持既利当前又利长远，既重硬设施又重软能力，以市场化投融资方式带动银行贷款等资金投放，在脱贫攻坚、灾后水利恢复重建、社会事业、创新能力、新产业等关键领域和薄弱环节，抓好补短板建设。全年完成1000万以上农村贫困人口脱贫目标任务。
（三）改革开放取得新突破，经济社会发展活力进一步释放。一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，开放型经济发展水平不断提升。
一是简政放权放管结合优化服务改革向纵深推进。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。第三次修订政府核准的投资项目目录。商事制度改革继续深化。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。市场准入负面清单制度改革试点开局良好。“放管服”四大平台建成运行。
二是投融资体制改革步伐加快。深化投融资体制改革意见、企业投资项目核准和备案管理条例出台，新一轮投融资体制改革全面展开。修订发布中央预算内投资补助和贴息项目管理办法，制定80个专项管理办法。济青、杭绍台等铁路吸引社会资本示范项目取得积极进展。
三是价格改革继续深化。输配电价改革试点实现所有省级电网全覆盖。建立天然气管道运输定价新机制，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由市场主导形成。石油天然气交易市场加快发展。90%左右的城市已推广居民阶梯水电气价。全面推进医疗服务价格改革。铁路、民航旅客票价市场化程度明显提高。农业水价综合改革稳步推进。完善稻谷和小麦最低收购价政策，棉花、大豆目标价格改革试点深入推进。
四是国有企业和重点行业改革稳步开展。国企改革“1+N”文件体系基本形成，加快剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作方案等配套文件出台，深化国企改革九项重点任务、十项改革试点扎实推进。第一批混合所有制改革试点进入实施阶段。第一批国有资本投资公司试点取得阶段性进展。31个省（区、市）电改方案获批复，公布了首批105个增量配电业务改革试点项目。各省（区、市）国有林场改革实施方案和内蒙古、吉林、黑龙江重点国有林区改革实施方案均已制定完成，浙江、湖南、江西等6省国有林场改革试点顺利完成。盐业体制改革方案出台，全面放开食盐出厂、批发和零售价格。改革玉米收储制度，将东北地区玉米临时收储政策调整为市场化收购加补贴新机制。政策性粮食和储备棉库存消化进展顺利。
五是公平竞争市场环境加快形成。印发完善产权保护制度依法保护产权的意见，依法平等保护各种所有制经济权益。工业用地市场化配置改革试点稳步实施。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见出台，从源头上预防政府部门制定出台限制竞争的政策措施。社会信用体系建设取得新进展，出台政务、个人、电子商务领域诚信建设指导意见，50多个部门在12个领域开展失信联合惩戒、3个领域开展守信联合激励。打击侵权假冒合力增强，查办违法犯罪案件17万余件。国内贸易流通体制改革发展综合试点稳步推进。
六是财税金融改革有序推进。《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号）出台实施。全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入营改增范围，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。全面实施资源税从价计征改革，开展水资源税改革试点。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革。存款保险制度平稳运行。上海自贸试验区部分金融开放创新举措推广至广东、天津、福建自贸试验区。“深港通”开启。
七是社会领域改革加快推进。中央和国家机关公务用车制度改革全面完成，地方党政机关公车改革深入推进。行业协会商会与行政机关脱钩改革第二批试点启动实施。加快不动产统一登记制度落地，全国100%的地（市、州）、98%的县（市、区）实现“发新停旧”。国家科技计划管理改革继续深化，以增加知识价值为导向的分配政策出台，科技成果转化力度加大。教育领域综合改革向纵深推进。分级诊疗制度建设持续推进，城乡居民基本医疗保险制度整合取得实质性进展，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到28.9%。《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）印发实施。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。加快构建中国特色哲学社会科学，实施哲学社会科学创新工程。足球改革加快推进。
八是以“一带一路”建设为统领推动开放型经济水平不断提升。“一带一路”建设进展快速。“六廊六路多国多港”主骨架建设稳步推进，战略对接、规划对接成效显著，中欧班列实现了统一品牌，累计开行近3000列。一批国际产能合作标志性工程落地，亚的斯亚贝巴—吉布提铁路正式通车，从投融资、技术标准到运营管理维护，全部采用中国标准，标志着中国铁路首次实现全产业链“走出去”。印尼雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、马来西亚南部铁路、匈塞铁路、瓜达尔港等重大项目有序推进。外商投资便利化程度进一步提高，非金融类实际使用外资保持稳定。对外投资管理体制机制更加完善，非金融类对外投资继续增长。国际贸易“单一窗口”在沿海口岸全部启用，通关一体化、检验检疫一体化管理覆盖全国。全年货物贸易进出口总额下降0.9%，降幅比上年收窄6.1个百分点。服务贸易较快增长。人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子。特别是成功主辦二十国集团领导人杭州峰会，影响深远。
（四）深入实施创新驱动发展战略，经济发展新动能加快成长。《国家创新驱动发展战略纲要》印发实施，取得一批重大科技成果，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业较快增长，创新对发展的支撑作用增强。
一是创新能力持续提升。由点及面、有序布局重大科技创新平台建设，深入推进8个区域全面创新改革试验。北京、上海建设科技创新中心迈出新步伐。河北·京南、浙江、宁波3个国家科技成果转移转化示范区启动建设。首个国家高速列车技术创新中心建成。完全自主知识产权中国标准高速列车正式投入运营。建成世界最大单口径射电望远镜（FAST）等一批重大科技基础设施，在量子通信、航空航天等方面取得一批重大科技成果。国家科技重大专项深入实施，科技创新2030—重大项目遴选确定。大力推动企业技术创新，落实好研发费用加计扣除、股权激励和技术入股所得税优惠、完善高新技术企业认定办法等政策。
二是大众创业万众创新广泛开展。28个国家双创示范基地建设全面推进。双创政策信息服务平台开通，双创白皮书发布。国家新兴产业创业投资引导基金、科技成果转化引导基金子基金和国家中小企业发展基金实体基金设立运行，投贷联动试点启动，创业担保贷款创新发展。第二届全国双创活动周及“创响中国”巡回接力活动成功举办。大型央企建设双创实体平台128个，印发实施进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见，科研院所和高校鼓励创新创业机制逐步完善，各类孵化器、专业化众创空间日趋成熟。全年平均每天新登记企业1.51万户。
三是新技术新产业新业态新模式蓬勃发展。工业机器人、集成电路、卫星应用、通用航空、生物等新产业快速发展。战略性新兴产业实现平稳增长，2016年，27个重点监测战略性新兴产业行业规模以上企业实现收入和利润分别增长11.32%和13.96%。“互联网+”行动和国家大数据战略深入推进，人工智能、虚拟现实、基因工程等新技术加速兴起，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透，线上线下融合、跨境电商、社交电商、智慧家庭、智能交通等新业态不断涌现。全年网上零售交易额近5.2万亿元，同比增长26.2%；其中，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的12.6%。
四是传统产业转型升级步伐加快。加快落实《中国制造2025》，组织实施增强制造业核心竞争力三年行动计划和制造业升级改造重大工程包，8个产业化实施方案顺利推进。铁路关键装备研发试验取得重大突破，226个智能制造综合标准化试验验证和新模式应用项目有序开展，国家机器人检测与评定中心建设进展顺利。先进制造产业投资基金设立。
五是服务业创新发展稳步推进。落实加快发展生产性服务业、生活性服务业的两个指导意见，服务业领域放宽市场准入实施规划出台，新一轮服务业综合改革试点启动。安排服务业发展引导资金，支持163个公共服务平台建设。第三产业增速继续超过第二产业，增加值占国内生产总值的比重提高到51.6%。
六是基础设施网络进一步完善。加快推进现代综合交通运输体系建设，交通基础设施网络总里程突破500万公里。交通提质增效、扶贫脱贫、重大基础设施建设“一二三百”工程出台实施，推进多式联运发展，促进通用航空业发展，推动交通物流融合发展。能源生产和消费革命战略出台，能源供应能力不断增强，非化石能源消费比重预计上升到13.3%，煤炭消费比重下降到62.0%。全国地级市基本建成光网城市，新一代信息基础设施更加完善，建成全球最大的4G网络。
（五）着力提升农业可持续发展能力，农业现代化建设取得新进展。农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，粮食总产量达到6.16亿吨，为经济社会发展大局提供了有力支撑。
一是农业生产能力继续提高。落实《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，高标准农田建设加快推进，全面完成永久基本农田划定，国家粮食安全和重要农产品供给保障能力进一步增强。新建粮食仓容195亿斤。农业生产稳中调优，籽粒玉米种植面积调减2039万亩，粮改饲、粮改豆试点范围扩大，畜产品和水产品综合生产能力继续增强。农业绿色发展稳健起步，农业环境突出问题治理专项启动实施，农业可持续发展试验示范区启动创建，“一控两减三基本”行动取得阶段性成效，对农业面源污染、东北黑土地、农牧交错带已垦草原综合治理试点的支持力度加大。
二是农业农村基础设施不断完善。中小河流治理、小型病险水库除险加固、灌排骨干工程建设与配套改造和小型农田水利建设等进展顺利，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上，农村饮水安全巩固提升工程启动实施。新一轮农村电网改造升级工程，包括小城镇中心村农网改造升级和平原地区农村机井通电等重点工程全面实施。农村交通基础设施服务水平不断提升，新改建农村公路29万公里。“宽带乡村”工程继续实施，电信普遍服务试点全面部署，农村信息基础设施进一步改善。
三是农村一二三产业融合发展进展顺利。农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程启动，137个试点示范县在优化发展布局、推进产城融合发展、构建现代农业产业体系、创新投融资机制等方面进行了积极探索。农村产业融合发展孵化园区加快建设，多元融合主体发展较快，打造了一批农业产业化龙头企业，农村新产业新业态蓬勃发展。
四是农村改革稳步推进。农村土地所有权、承包权、经营权分置办法出台实施，土地承包经营权确权登记颁证面积超过8亿亩。房地一体的农村宅基地、集体建设用地确权登记加快推进。农村集体产权制度改革意见出台，农村集体资产股份权能改革试点和土地承包权有偿退出试点积极开展。农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点稳妥有序推进。土地经营权流转和抵押规模不断扩大。各类新型经营主体发展壮大，数量超过270万家。
（六）深入实施三大战略和新型城镇化，城乡区域发展格局正在重塑优化。发挥三大战略、“四大板块”的叠加效应，促进城乡区域协调协同发展，提升新型城镇化质量和水平，新增长点增长极增长带加快发展壮大。
一是三大战略扎实有序推进。各省（区、市）主动融入丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，新疆、福建“一带一路”核心区建设成效初显。京津冀协同发展有序推进，北京城市副中心加快规划建设，一批疏解示范项目稳步实施，交通、生态、产業三个重点领域协同推进，一批重大改革举措落地。长江经济带发展规划纲要印发实施，坚持共抓大保护、不搞大开发，绿色生态廊道建设加快推进，覆盖上中下游地区的省际协商合作机制全面建立。
二是区域发展总体战略和差别化区域政策深入实施。加快新一轮西部大开发，一批重大标志性工程开工建设，中西部地区经济继续保持较快增长。出台实施新一轮东北振兴战略和若干重大政策举措，国企改革、投资营商环境改善等重点领域改革取得新进展。明确中部地区“一中心、四区”重要战略定位，长江中游城市群重要增长极作用强化。东部地区转型升级、开放创新、陆海统筹优势持续发挥，区域发展新动能新亮点不断涌现。出台促进区域协调发展的指导意见，差别化区域政策体系持续完善。国家综合配套改革试验区、国家级新区及各类开发区、承接产业转移示范区、产城融合示范区、临空经济示范区等重要功能平台建设有序推进。加快革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区脱贫攻坚。完善支持政策措施，推进新疆、西藏、四省藏区经济社会发展和长治久安。
三是新型城镇化建设稳步推进。农业转移人口市民化步伐加快，户籍制度改革意见、居住证制度以及人地挂钩、支持农业转移人口市民化财政政策等关键性配套政策出台，全年进城落户人口达1600万人，常住人口城镇化率达到57.35%，户籍人口城镇化率达到41.2%。城市群规划建设有序推进，支持武汉、郑州建设国家中心城市。在全国开展新生中小城市和特色小（城）镇培育，国家新型城镇化综合试点范围扩大到2个省246个城市（镇）。61个中小城市综合改革试点取得积极成效。
（七）加强生态环境保护和能源资源节约，绿色发展初见成效。单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降5%和6.6%，超额完成全年目标，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量预计分别下降2.6%、2.9%、5.6%、4.0%，地级及以上城市空气质量优良天数比例同比提高2.1个百分点，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例同比提高1.8个百分点、劣Ⅴ类水体比例同比下降1.1个百分点，万元国内生产总值用水量下降5.6%。
一是生态文明建设取得新进展。生态文明建设目标评价考核办法印发实施。决定在福建省、江西省和贵州省开展国家生态文明试验区建设，生态文明先行示范区建设持续深化。健全国家自然资源资产管理体制试点方案、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点指导意见、控制污染物排放许可制实施方案、划定并严守生态保护红线若干意见、培育环境治理和生态保护市场主体意见等一批改革方案印发实施。在吉林等7省（市）开展生态环境损害赔偿制度改革试点。全面推行河长制意见出台。生态保护补偿机制不断健全。新一轮退耕还林还草、重点防护林、石漠化综合治理、京津风沙源治理、水土流失综合治理等工程加快推进，湿地保护体系初步形成。开展中央环境保护督察。
二是主体功能区战略深入实施。国家重点生态功能区范围拓展到676个县及87个重点国有林区林业局，产业准入负面清单制度出台实施。省级海洋主体功能区规划编制实施工作在11个沿海省份展开。三江源、东北虎豹、大熊猫、神农架、武夷山、钱江源等国家公园体制试点方案印发实施。资源环境承载能力监测预警机制初步建立，先行在京津冀地区试点。市县“多规合一”试点深入推进，省级空间规划试点方案印发实施。全国国土规划纲要、全国土地利用总体规划纲要调整方案印发实施。
三是节能减排持续推进。“十二五”省级人民政府节能目标责任评价考核结果公布，“十三五”能耗、水耗总量和强度“双控”制度建立实施，在浙江、福建、河南、四川4省开展用能权有偿使用和交易制度试点。循环经济发展加快，生产者责任延伸制度方案印发实施，产业园区循环化改造继续推进。印发《“十三五”节能环保产业发展规划》，构建绿色金融体系指导意见出台实施，发行各类绿色债券2296.6亿元，节能环保产业不断做大做强。
四是环境综合治理力度加大。《京津冀地区大气污染防治强化措施（2016—2017年）》发布实施，重点地区煤炭消费量进一步壓减，加快燃煤电厂超低排放改造，全国累计淘汰黄标车和老旧车404.6万辆。制定实施2016—2017年长江经济带生态环境保护行动计划，完成11省（市）126个地级及以上城市全部319个集中式饮用水水源保护区划定，出台《全国重要饮用水水源地名录》，排查整治城市黑臭水体和非正规垃圾堆放点。深入开展农村生活垃圾治理专项行动，推进农村人居环境综合整治。土壤污染防治行动计划发布实施，出台污染地块土壤环境管理办法，启动14个土壤污染治理与修复试点项目和6个土壤污染综合防治先行区建设，加强重金属污染防控重点区域综合治理。全国矿山地质环境恢复和综合治理进一步加强。环境风险管控水平进一步提高，突发环境事件得到妥善处置。
五是应对气候变化工作不断强化。“十三五”控制温室气体排放工作方案印发实施。低碳省市、城（镇）、园区、社区等试点示范有序开展。碳排放权交易市场建设积极推进。城市适应气候变化行动方案发布实施。气候变化南南合作加快推进，“十百千”项目启动实施。首批签署和较早批准《巴黎协定》，创新性推动实现中美元首出席批准文书交存仪式，为推动《巴黎协定》尽早生效作出历史性贡献。建设性参加联合国气候变化马拉喀什会议并推动会议取得成功。
（八）加快发展社会事业和改善民生，人民生活水平持续提升。全力推进精准扶贫精准脱贫，加强社会政策托底，努力提高基本公共服务均等化水平。
一是脱贫攻坚战全面打响。《“十三五”脱贫攻坚规划》发布实施，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。印发实施“十三五”易地扶贫搬迁规划，22个省（区、市）全面启动易地扶贫搬迁项目，全年249万人易地扶贫搬迁建设任务如期完成。金融扶贫、特色产业扶贫、教育扶贫、交通扶贫、水利扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、以工代赈等深入推进。东西部扶贫协作不断深化。推动集中连片特困地区“十三五”省级实施规划落地，对川陕等革命老区、赣南等原中央苏区振兴发展与脱贫攻坚支持力度持续加大。支持四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等面临特殊困难的少数民族自治州加快建设小康社会进程。
二是社会保障能力不断加强。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%，农村居民收入增幅连续7年高于城镇居民。退休人员基本养老金水平提高6.5%左右。基本医疗保险参保人数超过13亿，城乡居民基本医保补助标准由每人每年380元提高到420元。在全国范围内建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
三是公共服务供给持续改善。学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到77.4%、93.4%和87.5%。高等教育毛入学率达到42.7%，超过中高收入国家平均水平。现代职业教育体系进一步完善和发展。城乡基本医疗服务体系进一步健全，基本公共卫生服务项目年人均财政补助达到45元，均等化水平明显提高。“健康中国2030”规划纲要发布实施，每千人口执业（助理）医师数增长到2.31人，每万人全科医生数增长到1.53人。全年出生人口达到1786万人，全面两孩政策平稳落地，生育服务保障进一步加强。公共文化服务体系建设继续加强，各省（区、市）均已出台本地区的基本公共文化服务实施标准。实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见等基础性制度出台。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。冰雪、水上、航空、山地户外等运动加快发展。
四是保障性安居工程建设扎实推进。加大中央预算内投资和中央财政专项资金支持力度，继续发挥企业债券直接融资作用，支持棚户区住房改造等保障性安居工程。2016年，完成棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。
从计划指标运行情况看，经济增长、就业、价格总水平、国际收支平衡等主要指标保持在合理区间，科技创新、生态环保、民生保障等反映发展质量和效益的指标进一步改善，总的完成情况是好的。
19个约束性指标全部完成。43个预期性指标中，38个指标运行情况符合或高于预期，第一产业、全社会固定资产投资、货物进出口额、广义货币供应量（M2）增长率、城镇居民人均可支配收入5个指标运行值与预期值存在差距。需要说明的是，预期性指标的计划目标不是指令性的，也不是预测值，而是国家期望的发展目标，体现预期和政策导向，实际运行情况可能高于预期目标，也可能低于预期目标。部分指标运行值与预期目标存在差距，主要有以下原因：一是针对农产品阶段性供大于求、库存高企、价格低迷的形势，主动推进种养结构调整，部分主要农产品产量有所回落，因此第一产业增加值增幅略低于预期目标。二是受市场需求偏弱、投资回报下降、企业信心不强等因素综合影响，投资特别是民间投资、制造业投资下行压力较大，加上固定资产投资价格下跌持续时间和幅度超出预期，导致全社会固定资产投资增幅低于预期目标。三是受全球经济复苏乏力、国际贸易需求疲软、针对我国的保护主义加剧等影响，货物贸易进出口虽回稳向好，但仍难以实现预期目标。四是为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境，在对实体经济提供足够支持的同时，货币供应切实体现了不搞“大水漫灌”和去杠杆、防风险、抑制资产价格泡沫的要求，因此广义货币供应量（M2）增速低于预期目标。五是从收入指标完成情况看，全国居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，受经济下行压力影响，部分行业从业人员工资性收入增幅放缓，导致城镇居民人均可支配收入增幅低于预期目标。
总之，在国内外形势错综复杂的情况下，我国经济增速继续走在世界前列，发展质量和效益提高，经济结构继续优化，人民生活水平持续改善，生态环境有所好转，成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是各地区各部门共同努力的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果。
同时，我们也清醒地认识到，世界经济仍然在深度调整，复苏动力不足，不稳定和不确定性将进一步凸显，国际投资和贸易低迷，保护主义、内顾倾向抬头。国内经济稳定运行的基础还不牢固，仍面临不少突出矛盾和问题。一是实体经济结构性供需失衡。供给体系产能大多数只能满足中低端、低质量、低价格的需求，随着消费结构加快升级，出口需求和投资需求相对下降，供给结构不适应需求新变化。二是有效需求增长乏力。有效投资特别是民间投资、制造业投资增速较低。经济下行对就业、收入、消费的滞后影响开始显现。国际需求持续低迷，国内综合要素成本不断上涨，产业和订单向外转移加快，我国外贸发展面临的形势更加复杂严峻。三是部分区域、行业、企业困难较大。一些资源型和传统产业比重大的地区，下行压力和发展困难较大。部分行业分化调整的影响，可能沿产业链传导。受市场环境偏紧和经营成本较高双重挤压，企业盈利能力较弱、亏损面较大。四是部分领域风险仍在积累。一些地区财政收支矛盾突出，防控金融风险力度需进一步加大，房地产市场仍面临结构性高房价、高库存双重挑战。五是大气雾霾等环境问题仍然突出。多频次、广区域、长时间、重浓度的雾霾天气，给人民生产生活带来较大影响。与此同时，安全生产、食品药品质量和民生等领域也出现一些新问题。我们要高度重视，准确分析研判国内外形势，增强忧患意识，强化底线思维，保持战略定力，更加有效应对。
二、2017年经济社会发展的总体要求、主要目标和政策取向
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供給侧结构性改革的深化之年。中国共产党第十九次全国代表大会将要召开，具有重大而深远意义。做好2017年经济工作至关重要。
（一）总体要求
在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（二）主要预期目标
按照上述总体要求，综合考虑需要和可能，提出2017年经济社会发展的主要预期目标：
——经济增速保持在合理区间。国内生产总值预期增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。主要考虑：一是符合客观实际。我国经济发展已经进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长。2016年我国经济总量超过74万亿元，今年预期6.5%左右的增量，超过2016年6.7%的增量，同世界主要国家相比也是很高的速度。二是符合全面建成小康社会目标要求。与“十三五”规划目标相衔接，在2016年已经实现6.7%增长的基础上，今后4年，只要年均增长6.5%左右，就可以实现2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标。三是能够满足就业目标需要。保持经济发展速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。四是有利于形成良好社会预期。2017年面临的国内外环境仍然复杂多变，要引导各方面更加注重坚持以提高发展质量和效益为中心，集中精力推动结构优化升级，积极应对各种不确定因素影响，为深入推进供给侧结构性改革创造良好环境。
——就业形势保持总体稳定。城镇新增就业1100万人以上，比2016年预期目标多100万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。主要考虑：一是就业压力较大。预计2017年仍有1500万左右新成长劳动力进入市场，加上去产能行业职工转岗需求有所增加，考虑退休等腾退的城镇就业岗位，需要新增约1100万人的城镇就业。二是就业容量不断扩大。随着产业结构调整，特别是创新创业和服务业发展，就业弹性系数明显提高，6.5%左右的经济增长，可以实现就业目标，实际完成数量还可以力争更多一些。三是实现城乡居民收入增长与经济增长基本同步的需要。体现了党和政府以人民为中心的发展思想和民生为先、就业为本的执政理念，有利于稳定预期和增强发展信心。
——价格总水平基本稳定。居民消费价格涨幅预期目标为3%左右。主要考虑：一是2017年翘尾因素约为0.6%，与去年基本持平。二是2016年9月以来，工业生产者出厂价格指数（PPI）由负转正，工业领域通缩压力有所缓解，但PPI向下游产业和终端消费传导，以及进口商品价格传导和国际大宗商品价格上升走势的影响，将会形成新的涨价因素。三是为价格改革预留出空间。
——国际收支保持基本平衡。继续促进货物贸易回稳向好，服务贸易较快增长，利用外资规模保持稳定，对外投资健康发展。主要考虑：一是世界经济和贸易增长低迷的状况短期内难以改变，但随着促进外贸稳增长调结构政策成效进一步显现，货物进出口有望继续回稳向好。二是电信、计算机和信息等高附加值服务出口继续较快增长，服务贸易结构将更加优化。三是大力营造公平、透明、可预期的法治化市场营商环境，利用外资将保持稳定，质量将进一步提高。四是对外投资活跃，为避免非理性投资引发经营、债务等风险，应稳妥有序推进对外投资。
——发展的质量和效益进一步提高。消费对经济增长的贡献率提高。农业基础进一步加强，去产能工作扎实推进，战略性新兴产业加快发展，服务业增加值占国内生产总值的比重继续提高。研究与试验发展经费投入强度和科技进步贡献率进一步提高。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上、二氧化碳排放下降4.0%，主要污染物排放量继续下降，大气、水环境质量进一步改善。主要考虑：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进产业转型升级、提质增效，全面提高产品和服务质量，加强节能环保和生态建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点，提高经济增长潜力，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
——民生福祉进一步改善。农村贫困人口再减少1000万人以上，完成340万人易地扶贫搬迁建设任务。户籍人口城镇化率提高1个百分点以上，农业转移人口和其他常住人口在城镇落户1300万人以上。教育卫生文化等基本公共服务均等化水平进一步提高，义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率稳步提高。社会保障制度进一步完善，覆盖面继续扩大，保障水平适度提升。城乡居民基本医保人均财政补助标准提高到450元，大病保险筹资水平进一步提高。人口自然增长率7.5‰左右。主要考虑：全面落实以人民为中心的发展思想，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
（三）宏观经济政策取向
中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。2017年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。实现2017年经济社会发展目标，要坚持稳中求进工作总基调，保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。货币政策要保持稳健中性，今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。
同时，加强各方面政策协调配合，统筹协调运用好中国特色宏观调控政策，更好发挥财政、货币、改革、产业、创新、就业、区域、投资、消费、贸易、价格、土地、环保等政策的协同组合效应，提高政策的精准性和有效性。
以财政、货币政策为支撑，投资、消费、贸易等政策为配合，供给侧结构性改革政策发力，着力化解供需结构性矛盾。大力实施减税降费政策，充分发挥中央财政资金“四两拨千斤”的引导带动作用，持续推进“放管服”改革、国企改革、价格改革，强化精准产业政策指导，着力纾缓实体经济困难。加大财政金融政策支持，实施差别化区域政策，注重就业和社会保障政策兜底，着力促进区域协调协同发展。深入推进农业供给侧结构性改革，完善农业补贴、投资、信贷、保险、用地等政策，支持农业技术创新，着力解决三农领域问题。通过稳健的货币政策、精准的产业政策和土地政策，深化金融体制改革，强化市场监管，防范和化解財政金融风险，着力防控资金脱实向虚和房地产波动风险。加大政策解读和信息发布力度，进一步完善产权保护制度，着力引导形成良好社会预期。具体工作中，注重聚焦“6个关键领域”着力攻坚，带动全局发展。
一是聚焦制度创新激发市场活力。深化重要领域和关键环节改革，强化体制机制创新，增加制度供给，有针对性解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，提高改革整体效能，力求取得新的突破。
二是聚焦振兴实体经济提升供给水平。深入推进“三去一降一补”，加快产业政策创新转型，优化生产力布局，努力实现供给体系由中低端产品为主向适应需求变化的中高端产品为主转变。
三是聚焦创新驱动培育壮大新动能。全面实施创新驱动发展战略，完善创新支持政策体系，着力增加创新资源供给，深入推进大众创业万众创新，促进发展动能接续转换，提高全要素生产率。
四是聚焦扩大有效需求稳定宏观环境。顺应需求升级大趋势，努力增加高品质产品和服务供给，提高政府投资效率，激发民间投资、社会资本活力，促进供给结构和需求结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
五是聚焦重点领域重点区域有效防范化解风险。增强忧患意识，坚持底线思维，以防范金融风险、企业杠杆率过高、房地产市场泡沫积累、地方政府性债务及基层财政困难等风险为重点，创新完善风险处置方式，坚决守住底线，维护社会大局稳定。
六是聚焦民生改善促进社会和谐。落实以人民为中心的发展思想，着力化解结构性就业矛盾，推进精准扶贫精准脱贫，提高基本公共服务水平，加快发展教育、养老、卫生计生、文化、体育等社会事业，采取有力有效措施，改善生态环境，提升人民群众获得感和幸福度。
三、2017年经济社会发展的主要任务
2017年，将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，贯彻新发展理念，引领经济新常态，着力抓好9方面工作。
（一）推动“三去一降一补”重点任务取得实质性进展。贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的总体部署，深入推进五大重点任务，减少无效低效供给、扩大有效供给，提高盈利能力。
一是扎扎实实化解过剩产能。今年再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，优化能源结构，为清洁能源发展腾空间。充分运用市场化法治化手段，统筹处理好去产能与稳定供应、优化结构、转型升级的关系。将处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，更加严格控制新增产能，更加坚决淘汰落后产能，更加严厉打击违法违规行为。创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。对符合条件的职工分流安置继续给予财政奖补资金支持。
二是坚持因城因地施策去库存。因地制宜、多种方式提高棚改货币化安置比例，加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，支持城镇居民改善性住房需求，规范发展住房租赁市场。按照“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，分类调控、因城施策，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制，遏制热点城市房价过快上涨。研究按照建立住宅政策性金融机构的方向，探讨住房公积金制度改革，支持居民自住需求。
三是积极稳妥降低企业杠杆率。通过兼并重组、依法破产等途径，推动“僵尸企业”出清。支持银行、实施机构和企业通过自主协商开展市场化债转股。发展股权融资，加强疏通股本融资渠道，强化企业自身财务杠杆约束。
四是持续综合施策降低实体经济成本。进一步减少审批环节，清理取消行政审批中介服务违规收费，降低不合理中介评估费用，降低企业制度性交易成本。在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度，大幅降低非税负担，降低融资成本，降低企业用能用地成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，支持企业内部挖潜、降本增效。深入开展涉企收费清理规范工作，落实好减税降费等各项惠企政策，减少政府定价的涉企经营性收费，进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，创新涉企收费监管制度，加强对市场调节类经营性收费的监管。继续加大工程建设领域保证金清理力度。
五是提高补短板的精准性和有效性。适当增加中央预算内投资，调整优化投资结构，集中用于脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域。全面推进“十三五”规划《纲要》明确的165项重大工程项目。
（二）深入推进农业供给侧结构性改革。优化农业产业体系、生产体系和经营体系，加快培育农业农村发展新动能，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，促进农业提质增效、可持续发展。2017年粮食总产量稳定在5.5亿吨以上。
一是调好调顺调优农业结构。支持粮食、棉花、油料、糖料、天然橡胶等重要农产品生产基地建设和畜牧水产标准化规模养殖，加快国家级育制种基地和种养业良种工程建设。全面落实永久基本农田特殊保护政策，划定并建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，制定特色农产品优势区建设规划，继续开展粮改饲、粮改豆试点，继续调减非优势产区籽粒玉米，扩大青贮玉米、苜蓿等优质牧草生产。稳定生猪生产并推动布局优化，提高乳制品质量。推进水产养殖减量增效，养护长江等重点水域水生生物资源。大力推进农产品标准化生产、品牌创建和保护，实施农产品质量安全工程。推进耕地轮作休耕制度试点，促进耕地草原河湖休养生息。深入实施化肥农药使用量零增长行动，推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用。开展农业循环经济试点和工农复合型循环经济示范区（基地）建设，推进农业可持续发展试验示范区创建。
二是持续加强农业农村基础设施建设。继续推进172项重大水利工程建设，力争再新开工15项。加快高标准农田、农田水利、农村饮水安全巩固提升、现代种业、规模化养殖场、粮油仓储物流設施、公益性农产品批发市场等建设。启动农业、林业领域政府和社会资本合作（PPP）试点。实施农村新能源行动，支持中西部农村等基础薄弱区域信息基础设施和高效节水灌溉设施建设，加快完善县乡村物流网络。
三是加快农业科技创新。培育改良优质专用营养农畜品种，大力开发推广绿色高效种养技术，支持食品等加工业技术改造。建设一批农业重点实验室和国家农业科学实验站。完善农业科技创新激励机制，深入推进科研成果权益改革试点。推进基层农技推广体系改革，探索公益性机构和农技人员参与经营性服务的新机制，推动节本降耗、效益强农。启动智慧农业引领工程，全面实施信息进村入户工程，扩大农业物联网试验示范范围。
四是发展壮大农村新产业新业态。深入推进农村产业融合发展试点示范工程，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中，启动建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。支持符合条件的涉农企业发行企业债券，建设产业融合发展项目。落实“互联网+”现代农业三年行动方案。深入开展电子商务进农村综合示范。推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，建设一批产业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的特色村镇。
五是加快深化农业农村改革。积极稳妥推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。健全东北地区玉米市场化收购加补贴机制，稳步有序推进政策性粮食库存消化。完善棉花目标价格政策，调整大豆目标价格政策。完善农业补贴制度，落实好以绿色生态为导向的农业补贴制度改革。全面推进农业水价综合改革。深化农村集体产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。改革财政支农投入机制，推动涉农资金整合。贯彻落实承包土地“三权分置”办法，统筹推进农村土地征收、集体经营性用地入市、宅基地制度改革试点。培育壮大农业新型经营主体和服务主体，发展多种形式的土地适度规模经营。在部分地区对适度规模经营农户实施大灾保险。完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。
（三）进一步释放国内需求潜力。注重创新供给激活需求，夯实内需基础。
一方面，促进居民消费扩大和升级。持续推进“十大扩消费行动”，顺应消费需求变化新趋势，以改革创新增加消费领域特别是服务消费和绿色消费有效供给，保持消费平稳增长。2017年社会消费品零售总额预期增长10%左右。放宽服务业准入限制和社会领域投资管理。积极发展医养结合、文化创意、全域旅游等新兴消费，支持社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务。促进数字家庭、在线教育、虚拟现实等信息消费。开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动，推动实体店销售和网购融合发展。保护和传承中华老字号。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。大力发展冷链物流。建立健全食品药品等的质量安全标准和追溯体系。加大价格监管和反垄断执法力度，保护消费者合法权益。强化收入分配改革激励导向，实施重点群体激励计划，开展城乡居民增收综合配套政策试点。
另一方面，精准扩大有效投资。加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度，带动有效投资的扩大，增加有效供给。2017年全社会固定资产投资预期增长9.0%左右。拟安排中央预算内投资5076亿元，集中用于重大战略、重大工程和重点建设任务。着力激发民间投资活力，认真落实有关鼓励支持政策，向民间资本进一步放开基础电信领域竞争性业务、油气勘探开发、国防科技等领域的市场准入。创新投融资方式，继续规范推广政府和社会资本合作，筛选和推介一批有较好现金流、有稳定回报预期的项目。强化投资监管，创新稽察监管方式，实行网上全面监测，深化现场稽察。
（四）持续深化重要领域和关键环节改革。抓好已出台改革举措落地实施，更好发挥改革牵引作用。
一是全力推进简政放权放管结合优化服务改革。再削减一批行政审批事项，全面清理调整生产许可证、经营许可证。推动关联、相近类别审批事项整体取消或下放。制定工商登记前置审批事项清单和企业设立后的经营许可清单，确需保留的实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合执法改革。大力推行“互联网+政务服务”，开展“减证便民”专项行动。按照登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”要求，进一步扩大不动产统一确权登记的覆盖面，基本建成覆盖全国的信息平台。
二是深化国企国资和重点行业改革。基本完成公司制改革。形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。加快国有资本投资、运营公司试点。推动电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点。支持民营企业参与国有企业改革。抓好电力和石油天然气体制改革，有序放开发用电计划，扩大市场化交易规模。适度有序放开油气勘查开采等竞争性业务，完善油气进出口管理体制。完善食盐储备和监管机制。
三是深化投融资体制改革。贯彻落实深化投融资体制改革的意见、企业投资项目核准和备案管理条例、政府核准的投资项目目录（2016年本）。出台政府投资条例，出台企业投资项目核准和备案管理办法。支持在一定领域、区域内试点企业投资项目承诺制。开展金融机构持有企业股权试点，完善保险资金等机构资金对项目建设的投资机制。
四是纵深推进价格改革。在全国范围内基本完成省级电网输配电价改革，公布所有省级电网输配电价，启动东北、西北等区域电网输配电价改革试点，研究制定地方电网和新增配电网配电价格，推进具备条件的发电、售电价格通过市场形成。完善新能源价格机制和补贴办法。制定跨省天然气管道运输价格。继续推进医疗服务价格改革，全面推开城市公立医院医药价格改革，开展按病种收费工作。
五是营造公平竞争市场环境。落实完善产权保护制度依法保护产权的意见，加强产权保护制度建设。激发非公有制经济活力，积极构建新型政商关系。出台实施激发和保护企业家精神的意见。全面实施公平竞争审查制度，坚决遏制出台新的排除限制竞争的政策措施。严厉查处重大典型垄断案件，预防和制止垄断行为。推进社会信用体系建设。建立全国一体化的信用信息共享体系，扩大守信联合激励和失信联合惩戒领域。
六是稳妥推进财税和金融体制改革。加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。制定中央与地方收入划分总体方案。健全地方税体系。规范地方政府举债行为。稳妥推进金融监管体制改革，加强金融宏观审慎管理制度建设。进一步完善人民币汇率市场化形成机制。健全国有商业银行治理结构，深化多层次资本市场体系改革，推动《证券法》修订，完善股票发行制度改革。加快发展现代保险服务业。
（五）着力振兴实体经济。坚持創新驱动发展，以提高质量和核心竞争力为中心，坚持品牌引领升级，全面提高创新供给能力，促进新动能更快发展、新产业更快成长、传统产业更快改造提升、新旧动能加快接续转换。
一是加快培育壮大经济发展新动能。推动8个区域全面创新改革试验取得决定性进展，出台培育壮大新动能、互联网市场准入等政策文件。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率。建立国家科技决策咨询制度，改革科技评价制度，统筹推进中央财政科技计划和资金管理改革，开展以知识价值为导向的分配政策试点。加大对信息、民用空间、重大科技基础设施建设投入，支持北京怀柔、上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心建设，建成一批产业创新中心，构建全国一体化的国家大数据中心体系。继续布局建设国家自主创新示范区。深入推进协同创新。扩大区域性成果转移转化试点示范，创建国家可持续发展议程创新示范区。继续实施国家科技重大专项，启动实施科技创新2030—重大项目。在重大创新领域启动组建国家实验室，建设一批国家技术创新中心。支持北京、上海建设科技创新中心。新建一批双创示范基地和专业化众创空间。实施院所、企业和社团三大创新创业活动，围绕创新创业平台市场化运行、创业人才培养等瓶颈制约，出台一批硬措施。发挥好创业投资引导基金作用，促进创业投资持续健康发展。打造全国双创活动周和“创响中国”品牌，持续营造良好氛围。
二是推动新兴产业持续健康发展。壮大战略性新兴产业，设立国家战略性产业发展基金，在新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等前沿战略性领域，发挥企业主体作用，以市场化方式布局一批系统性工程。推进“互联网+”和大数据重大工程，促进互联网、物联网、云计算与经济社会融合发展。进一步加大网络提速降费力度，降低创业创新成本促进产业升级。加强军民融合创新发展，推动太空、海洋和网络空间等领域军民融合重大示范项目建设。
三是促进传统产业加快改造提升。深入实施《中国制造2025》。落实装备制造业质量品牌提升专项行动、消费品工业“三品”专项行动、服务型制造专项行动和制造业与互联网融合发展专项行动。提高质量标准，广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，夯实质量技术基础，强化质量监督。弘扬工匠精神，厚植工匠文化，完善激励机制，培育“中国工匠”，打造“中国品牌”。推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，继续实施绿色制造工程、工业强基工程和高端装备创新工程。夯实工业基础，持续实施制造业升级改造重大工程包，重点支持企业智能化改造、基础能力提升、绿色制造推广、高端装备发展等10大工程。推动汽车产业转型升级。实施国家新型工业化产业示范基地卓越提升计划。推动原材料、交通、能源等基础产业转型升级，加快建设现代综合交通运输体系，全面实施能源生产和消费革命战略。
四是推进服务经济创新发展。研究出台服务经济创新发展大纲，深入实施新一轮服务业综合改革试点，加快培育服务业新业态新模式。开展服务业补短板专项行动，提升服务质量，推进标准化发展，强化知识产权服务。推进高技术服务业创新工程。
（六）以三大战略引领区域协调协同发展。充分发挥各地区比较优势，实施差别化区域发展政策，加快培育形成新的增长轴、增长带。
一是扎实推进三大战略。贯彻落实习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神，聚焦重点地区、重点国家、重大标志性项目，积极开展务实合作，推动合作协议和合作规划实施。疏控结合推进北京非首都功能有序疏解，协调加快北京城市副中心等功能承接平台规划建设，持续推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破，强化创新、改革、试点三个关键支撑，推进基本公共服务共建共享，支持北京服务业深化改革扩大开放综合试点。坚持生态优先、绿色发展，实施长江经济带建设水环境治理、水生态修复、水资源保护工程，推动航道畅通、枢纽互通、江海联通、关检直通，推进黄金水道重大项目，建立负面清单管理制度。
二是优化区域发展格局。全面实施西部大开发“十三五”规划，加强基础设施薄弱环节建设和生态环境保护，加快特色優势产业转型升级发展。全面实施新一轮东北地区等老工业基地振兴重大政策和重点任务，推动实施东北振兴“十三五”规划，组织东北地区和东部地区部分省市开展对口合作，加大对城区老工业区、独立工矿区改造和采煤沉陷区综合治理支持力度。全面实施促进中部地区崛起“十三五”规划，支持汉江、淮河生态经济带加快发展，办好山西可持续发展综改试验区。支持东部地区加快率先转型发展，进一步发挥改革创新示范引领作用。统筹加强国内国际区域合作，支持重要功能平台建设。大力推进陆海统筹发展。加快推进革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区基础设施和公共服务设施建设，推动融入国家重大发展战略。加大中央支持和对口支援力度，继续支持新疆、西藏和四省藏区发展。
三是扎实推进新型城镇化。以人的城镇化为核心，深化户籍制度改革，推动居住证制度全覆盖，将农业转移人口有序纳入住房公积金缴存覆盖范围，提高城镇化质量。加快编制粤港澳大湾区、海峡西岸、关中平原、呼包鄂榆等城市群发展规划，启动国家中心城市布局建设，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市。促进“多规合一”，提升城市规划设计水平。加快城市市政基础设施改造与建设，加强城市地质调查，稳步推进地下综合管廊建设和地下管线综合管理，有效治理交通拥堵等“城市病”。深入推进美丽特色小（城）镇、美丽乡村建设。发挥新型城镇化对新农村建设、农村一二三产业融合发展带动作用，推动易地扶贫搬迁与新型城镇化有机结合。
（七）推进更深层次更高水平的双向开放。加强统筹谋划，注重协调内外，把扩大开放、优化服务、强化监管有效结合起来，培育国际竞争合作新优势。
一是更加扎实有效推进“一带一路”建设。加快推进六大国际经济合作走廊建设，实施好瓜达尔、比雷埃夫斯、汉班托塔等重要港口建设运营，稳步推进印尼雅万高铁、俄罗斯莫喀高铁、中老铁路、中泰铁路、马新铁路、匈塞铁路等项目，进一步打造中欧班列统一品牌。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛。积极务实推进国际产能合作，完善产能合作重点项目库，推进产能合作示范区建设，带动装备、技术、标准、服务走出去。重点推动中白工业园、埃及苏伊士经贸合作区、马中关丹产业园等境外经贸产业园区建设。继续推进跨境（边境）经济合作区建设。推动网上丝绸之路建设合作。加强教育、科技、文化、卫生、旅游等人文交流合作。
二是推动对外贸易继续回稳向好。落实和完善促进外贸发展政策，充分发挥出口信用保险作用，对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。继续开展市场采购贸易、外贸综合服务企业等试点，推进优势农产品走出去。加快外贸转型升级示范基地建设。支持加工贸易向产业链高端延伸、向中西部地区梯度转移。提升贸易便利化水平，在全国范围内推广国际贸易单一窗口建设，实现全国通关一体化。增加先进技术设备和关键零部件进口。推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，继续推进亚太自贸区建设。妥善应对贸易摩擦，维护我国合法权益。
三是进一步优化外资营商环境。出台实施扩大开放积极利用外资若干措施、新版外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录，进一步扩大开放领域，简化管理程序。更加积极推进自由贸易试验区建设，围绕重点任务和薄弱环节继续深化改革探索，力争取得更多可复制推广的制度创新成果。完善外商投资企业外债管理制度。2017年非金融类外商直接投资预期与2016年持平。
四是引导对外投资健康有序发展。加强对外投资活动的真实性审查，建立不良记录名单制度，实施国有企业对外投资资本金制度，防范对外投资过快增长风险。健全对外投资促进政策和服务体系，引导企业有序合规走出去。2017年非金融类境外直接投资预期与2016年基本持平。
（八）加快推动绿色发展。深入推进生态文明建设，全面促进资源节约，扩大生态产品供给，推动环境质量总体改善，加快建设美丽中国。
一是深化生态文明体制改革。积极推进国家生态文明试验区建设。开展健全国家自然资源资产管理体制试点。全面推进划定并严守生态保护红线，推进实施全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，制定领导干部自然资源资产离任审计暂行规定。开展生态文明建设目标评价，发布2016年度省级地区绿色发展指数。实现中央环境保护督察全覆盖，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点。推动生态环境损害赔偿制度改革。健全绿色金融体系，加大绿色债券发行力度。
二是完善主体功能区制度。制定完善主体功能区战略和制度的意见。启动全国和各省（区、市）主体功能区规划修订工作。加快推动省级空间规划试点，制定编制市县空间规划指导意见。制定落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的技术规范，推动战略和规划环评落地。制定建立国家公园体制总体方案。制定建立资源环境承载能力监测预警长效机制的意见，在长江经济带开展监测预警。严格实行重点生态功能区产业准入负面清单制度。制定海洋主体功能区建设配套政策。开展省级国土规划编制。
三是进一步提高资源利用效率。落实“十三五”节能减排综合工作方案。开展能源、水、土地资源消耗总量和强度“双控”，实施全民节能行动、重点用能单位“百千万”行动和能效“领跑者”引领行动，推进用能权有偿使用和交易试点，实施多能互补系统集成优化工程，减少弃水弃风弃光。推进全民节水行动，建立水效标识制度，加大非常规水源利用力度。实施循环发展引领行动，制定“互联网+”资源循环行动方案，支持园区循环化改造、资源循环利用产业示范基地、废弃物综合利用基地建设。
四是强化环境治理和生态保护。深入实施大气、水、土壤污染治理“三大行动计划”。大力推进大气污染治理，完善重污染天气预警机制，实施京津冀地区大气污染防治强化措施，开展京津冀及周边、长三角、珠三角等重点地区和重点城市煤炭消费减量替代和污染防治，推进北方地区冬季清洁取暖，全面实施散煤综合治理，完成以电代煤、以气代煤300万户以上。建立水污染防治预警和综合督导机制，制定实施重点流域水污染防治“十三五”规划、长江经济带生态环境保护规划。创新河湖管护体制机制，全面推行河长制。开展城市生态修复试点示范，全面推进城市生态修复。加大城市黑臭水体治理力度，提升城镇污水处理再生利用设施系统整体效能。推进重点城市实施生活垃圾强制分类制度，加快建设垃圾分类投放、收运和处理设施。稳步推进控制污染物排放许可制，开展农村生活垃圾分类和资源化利用百县示范。建立以排污许可证管理为核心的固定污染源环境管理制度体系，严控入河排污总量。积极开展环境污染第三方治理。全面开展全国土壤污染状况详查，加快推动土壤污染防治法立法，制定或修订农用地、建设用地土壤环境质量等标准。实施工业污染源全面达标排放计划。全面开展国家生态安全屏障建设，积极推进大规模国土绿化行动，实施山水林田湖生态保护和修复工程、生物多样性保护重大工程。继续实施退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系、天然林资源保护、水土流失综合治理等工程，开展流域水环境综合治理与可持续发展试点示范，推进退耕还湿、退养还滩。嚴格管控围填海。建立自然保护区遥感监测体系，强化自然保护区监管。
五是积极应对气候变化。启动全国碳排放权交易市场。加快推进低碳试点示范、气候适应型城市建设试点。积极参与和引导《巴黎协定》后续谈判，精心运筹气候外交，做好国内履约工作。继续推动国际对话和务实合作，加强气候变化南南合作。
（九）更加注重保障和改善民生。更好统筹民生改善与经济发展，织密扎牢民生保障网，努力提高公共服务水平和质量，持续增强人民群众获得感。
一是全力推进脱贫攻坚。巩固深化脱贫攻坚成果，加快实施易地扶贫搬迁、产业扶贫、转移就业扶贫等脱贫攻坚重点工程，大力实施以工代赈，支持贫困地区交通、水利、教育、卫生计生、文化、社会保障等基础设施和基本公共服务建设。研究支持边境居民脱贫奔小康、稳边固边政策措施。支持川陕等革命老区、赣南和闽粤原中央苏区开发建设与脱贫攻坚。稳妥推进贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点。深入开展金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、交通扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，做好因病等致贫返贫群众帮扶。推动网络扶贫试点省建设。
二是深入实施就业优先战略。持续推进重点群体就业创业。实施好高校毕业生就业促进、创业引领、基层成长等计划，切实做好退役军人安置工作。围绕培育返乡创业产业集群、发展农村电商、化解过剩产能发展接续产业等重点，继续扩大支持农民工等人员返乡创业试点覆盖范围。妥善做好煤炭、钢铁行业化解过剩产能过程中职工分流安置工作。加强基层就业服务设施和公共实训基地建设，强化就业援助，提高公共就业服务能力。
三是强化社保兜底。推动基本养老保险制度改革和完善工作。加快城乡居民医疗保险制度整合。开展长期护理保险试点、生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点。统筹推进社会救助体系建设。健全购租并举的住房制度，持续改善中低收入群众和困难群众住房条件。2017年，棚户区住房改造新开工600万套。继续推进农村危房改造，重点支持低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户。继续推进公租房等保障房建设。
四是健全基本公共服务体系。实施“十三五”推进基本公共服务均等化规划，建立基本公共服务清单制。改革高等教育招生计划管理，2017年，普通高等教育本专科招生735万人，研究生招生84.4万人。推进世界一流大学和一流学科建设。全面推开公立医院综合改革，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制。落实政府办医责任，实施全民健康保障工程，提升中西部县域内医疗卫生综合服务能力，加强疾病防控、妇幼保健机构能力建设。适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。依法支持中医药事业发展。出台实施“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划。健全养老服务体系，实施养老护理人员培训计划。出台实施国家人口发展规划，推进落实全面两孩配套政策。切实加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益保护。提高基本公共文化服务均等化水平，推动地方落实国家基本公共文化服务指导标准。推动创新公共文化服务供给方式，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。繁荣发展哲学社会科学。实施全民健身计划，推进公共体育普及，推动实施足球中长期发展规划和足球场地设施建设规划。
深化内地与香港、澳门的投资经贸合作，推动内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排（CEPA）升级。支持港澳参与和助力“一带一路”建设、区域经济合作，落实“十三五”规划《纲要》涉港澳工作。积极推进港珠澳大桥建设，促进粤港澳三地加快基础设施互联互通。加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设，推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域发展。支持香港发展创新和科技事业，巩固提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，培育发展新优势。进一步支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，支持澳门发展会展、特色金融、文化创意等产业和跨境电子商务，促进澳门经济适度多元发展。建设好平潭综合实验区、福州新区、中国（福建）自由贸易试验区等合作平台，深化海峡两岸经济交流合作。
各位代表，做好2017年经济社会发展各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉接受全国人大监督，虚心听取全国政协意见建议，凝心聚力、改革创新，奋发有为、攻坚克难，促进经济社会平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
第一部分 总体目标
一、总体目标
根据本工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，行政部计划从十个方面开展XX的工作：
1、 进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。
2、 完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;
3、 完成日常行政招聘与配置;
4、 推行薪酬管理，完善员工薪资
结构，实行科学公平的薪酬制度;
5、 充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主 人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
6、 在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行， 并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。
7、 大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。
8、 弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人;
9、 建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。
10、 做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。
二、注意事项：
1、 行政工作是一个系统工程。不可能一蹴而就，因此行政部在设计制订目标时，按循序渐进的原 则进行。如果一味追求速度，行政部将无法对目标完成质量提供保证。
2、 行政工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多,因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政工作成败的关键。所以行政部在制定目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助
3、 此工作目标仅为行政部XX全年工作的基本文件，而非具体工作方案。鉴于企业行政建设是一个长期工程，针对每项工作行政部都将制订与目标相配套的详细工作方案。但必须等此工作目标经公司领导研究通过后方付诸
实施，如遇公司对本部门目标的调整，行政部将按调整后的目标完成工作。同样，每个目标项目实施的具体方案、计划、制度、表单等，也将根据公司调整后的目标进行具体落实。
第二部分 完善公司组织架构
一、目标概述
公司迄今为止的组织架构严格来说是不完备的。而公司的组织架构建设决定着企业的发展方向。
鉴于此，行政部在XX年首先应完成公司组织架构的完善。基于稳定、合理、健全的原则，通过对公司未来发展态势的预测和分析，制定出一个科学的公司组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门、每个职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构的科学适用，尽可能三年内不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。
二、具体实施方案：
1、XX年元月底前完成公司现有组织架构和职位编制的合理性调查和公司各部门未来发展趋势的调查;
财务部经理
2015年工作总结2016年工作计划 尊敬的总经理：
2015年财务部在领导的正确领导下，各项工作逐步更加规范，取得了一定的成果。时间如梭，转眼间又即将跨过一个年度，为了及时总结成绩和经验，查找不足，按照公司统一部署，财务部经过认真总结，认为在全体财务人员齐心协力下较好地完成了本部门的各项工作任务，另外还超额完成了公司领导布置的其他工作。
现就年度财务部工作总结如下：
回顾一年来本部门所做的工作：繁杂的日常报销、原始单据及记账凭证审核、会计监督工作，繁杂的会计核算、财务预算、合同审核工作，各种财务票据的领用、核销工作，协调内部各部门所需财务协同工作，外部协调税务、银行、会计师事务所、国资委、工商局等工作，同时也配合做好了2015年、2016年预算初步编制工作，在公司范围内展开的零基预算虽未完全实施，但对于今后对各部门实行预算管理、绩效管理打下了良好基础;配合做好年终审计、离任审计、董事会监事会所需财务资料工作;配合经营班子做好成本测算，参与定价工作;梳理财务各项档案工作。
本年度财务部在财务人员较少的情况下，缺收银、出纳及新招收银、出纳业务不熟悉，部门经理、会计均亲自上阵，随叫随到、手把手教，直至熟悉所有业务环节，一帮
一、一带一，克服
种种困难确保公司正常运营;同时为了降低人工成本，在保证公司资金、资产安全的情况下，财务部采用一人多岗、一人多职，例如：部门经理兼出纳现金岗、会计兼出纳转账录入岗、出纳兼职收银及仓库轮休岗;因公司项目仅有夜游产品，在保证财务收银工作的情况下，收银岗位采取一天6小时制，一个月30天必到，与正常每天8小时制有双休日的工作时间基本相同。
一、财务会计核算方面：
在保证会计工作质量的前提下，力求简化会计核算手续，节约人力、物力和财力，提高会计核算工作效率，同时为有利于会计工作的分工协作和岗位责任制的落实，有利于内部控制制度的实施，本年度财务部根据《会计法》、《会计准则》、会计核算的十三个基本原则及公司经济业务的性质、内容调整了公司原有会计核算内容，正确、及时、全面、系统地提供了本单位财务状况和经营成果的会计信息，满足内部经营管理及外部关各方进行宏观管理和经营决策的需要。
主要通过修改收入、成本类会计科目二级、三级科目设置便于记录、提供各船舶实际收入、成本情况，记录、提供各部门收入、成本具体情况，记录、提供各项目收入、成本、毛利率情况，为今后绩效考核奠定良好基础;借助用友erp-oa软件规范收发存货品的领用、审核、入账手续以及原始单据的审核;通过规范采购各项流程达到节约成本减少支出、梳理公司合理的经营现金流收支平衡点，为产品定价、人工成本控制及其他各项经营决策提供了极大的帮助;
二、财务会计监督方面：
为了改善公司经营管理，提高经济效益，确保公司资产安全，我部门采取事前监督、事中监督和事后监督，坚持公司一切收支均通过财务口、公司收入有依据、支出有审批依据，以避免给公司造成不必要的损失。
成绩：财务部对经济类合同不仅就财务合同价款、结算支付方式、财务风险评估等认真组织核实外，涉及工程类合同必须要有第三方审价公司的预算造价审计、结算造价审计，同时对合同的业务真实性、经济主体合法性及公司所需要承担的法务风险均认真审核，财务问题合同件数为零;资金安全事故为零;严格审核原始凭证、采购价格;年末组织对公司资产类进行摸底盘查，日常各部门人员离职对涉及保管资产类类人员进行问询;配合第三方会计师事务所做好年终决算审计、领导离职做好离任审计、税务师事务所做好所得税汇算清缴工作，监督各项财务经济支出;收入价格、免票申请、支出依据严格执行领导审批制。
三、财务管理方面：
财务经济工作涉及面广、影响力强、责任重大，要求有一个健全完善的管理体制和运行机制，才能保证工作的顺利进行。公司从2012年3月29日初创直至2014年10月才基本上从创建阶段进入到初步经营阶段，财务工作重心也从对各项工程进行审计、资料、合同进行审核以及对项目成本测算、参与经营定位、各项目试运营筹备工作等方面转移到日常基础经营建设、运营方面，从2015年6月起才进入全面经营阶段，虽各项目开展遇到种种困难，通过人的共同努力目前已初步取得成效，但公司要发展，特别是进入该阶段，必须要通过加强内控制度的建设，防范
和化解经营风险。
四、2016年工作设想及需要改进的方面：
财务工作是公司的经济命脉之一，是公司工作得以正常开展的有力保证，2016年公司运营进入关键性的一年，这对财务部门工作提出了更高要求。在此，对2016年财务工作做如下安排：
(一)财务会计核算方面：
1、在原有成绩的基础上，继续优化各项会计核算程序、内容，以期更好的为内外部提供所需财务数据;
2、在收入方面，虽市场竞争激烈、政府部门监管严格，无论团队收入还是散客收入账务处理方面应加大力度考虑规避财务账务风险，来应对各方检查;
3、同时加强与财务相关内外部各部门的沟通。
(二)财务会计监督方面：
1、加强对工程类业务的熟悉，不断严格规范工程财务结算资料的完整性、合法性、合理性;
2、加强对各部门成本费用类的监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出;
3、加强对公司各项会计资料的管理、保管、监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;
4、加强对日常会计核算、会计报告真实性工作的监督;
5、建议：(1)、在公司资产管理方面，目前仅有财务部进行记录、年末盘点程序，缺乏统管部门及相关制度，希望领导予以重视，首先由统管部门组织、出台资产类管理制度，同时规范
资产类采购流程，明确奖惩制度，确保公司资产的合理性、安全性。
(2)、建立独立的审计机构，通过内部审计来确定对国家既定制度、政策和规定是否贯彻和履行;对企业内部建立的标准、任务是否遵循和完成。
(三)、财务管理方面：2016年重中之重的工作是加强财务管理各项工作：
1、按照公司新的发展需要完善机构设置，进一步完善各项财务管理规章制度。
2、合理安排收支预算，严格预算管理;
3、加强对固定资产、低值易耗等资产的管理;
4、加强对成本费用的管理;
5、加强对财务数据分析的有效性、及时性、准确性、客观性;
2015年财务部门积极努力发挥着自己的作用，克服一切困难，跟上公司发展的脚步;在新的一年里，财务部将更加努力、全力配合公司各业务部门工作，全力做好财务后勤保障工作;认真学习、及时了解相关财经法律法规和政策，为公司发展贡献我们的力量。 财务部 2015年11月27日篇二：财务部2015年工作总结及2016年工作计划(国有企业) 财务部2015年度工作总结及2016年工作计划
在公司各位领导的正确领导和大力支持下，**公司财务部在本年度的工作中认真执行公司制定的方针政策及战略计划、严格按照国家的法律法规和各项规章制度的要求进行资金及各项财产物资的收支核算，并积极支持配合其他各部门的工作。
一、2015年全年工作概况：
(一)、主要财务指标完成情况
全年完成营业收入**万元，营业税及附加**万元，管理费用**万元，财务费用**万元，实现利润总额**万元，所得税支出**万元,实现净利润**万元。年末资产总额**亿元，负债总额**亿元，净资产总额**万元，净资产负债率**%。
(二)财务管理工作开展情况
2015年财务部在做好日常资金收付、核算等工作的基础上，重点做了以下几方面工作。
1、债权债务清理工作：在公司领导的大力支持帮助和各部门的积极配合下，财务部与**公司就**项目的债权债务情况进行核对协商，成功的签订了借款协议，计提相关利息，大幅度降低了我公司的财务费用支出，也缓解了我公司近几年面临**收入不足的困境。
1、财务决算及年报审计工作：及时完成了**年财务决算及年报审计工作，及时与会计师事务所协商沟通，防范了审计风险。并及时完成了**决算报表及**决算报表的编制和上报工作。
2、税务工作：本年在处理日常税务工作的基础上，财务部迎接了**税局对我公司**~**年的税务稽查局检查。在检查过程中，财务部积极与其进行沟通协调，对发现问题及时沟通、妥善处理，目前该次税务检查已顺利完成。
3、自查自纠工作：借着**年市委第三轮巡视组巡查的契机，我部门组织完成了内部交叉审计工作，积极的自查自纠，对发现的潜在问题及时向领导反映，妥善的进行整改。按照上级单位的要求，规范了各种会计档案账薄的要求，在有效防范财务风险的同时，提高了我部门财务工作的整体业务水平。
4、融资工作：过去的2015年，融资工作愈加困难，在公司领导的帮助支持下，我部门积极与相关金融机构沟通协调，及时做好融资规划，在保证工程项目顺利实施的同时，成功维持了公司的正常运营。2015年初贷款余额**亿元，本年归还**亿元，续贷**亿元，年末贷款余额**亿元。一方面保证原有流动资金贷款全部顺利续贷;另一方面，为了归还本年到期的农行**亿元贷款，新增了**银行贷款**亿元，**银行贷款**万元，**银行贷款**亿元。极大地缓解了我公司本年的资金压力。
二、2016年全年重点工作：
结合2015年的财务工作情况，2016年财务部门除了日常资金收付、核算等工作的基础上，将把重点放在以下几个方面：
1、进一步做好融资工作：目前我公司由融资工作难度越来越大，此外由于我**业务较少，融资工作缺乏**的问题越来越突出。同时** 的银行信用评级的下调，明年的融资工作无疑将会是更大的挑战，面对严峻的融资工作形势，财务部在2016年将加大融资工作力度，拓宽融资渠道，努力维持公司的资金需求。
2、制度建设工作：由于**市国资委对**的监督检查力度逐年加大，**对经营管理制度方面的建设要求也越来越精细，尤其是在财务管理方面，**成立了财务中心加强对各级子公司财务融资工作的进一步管理。为了适应**的全新管理模式和十三五新常态下的经济形势，我公司对有关财务制度建设的紧迫性也日益突出，财务部在2016年将及时调整有关制度，及时跟进**管理制度建设的步伐。
3、审计检查工作：自2015年年报审计开始，应**财务中心的安排，我公司的审计事务所由原来的**事务所变更为**会计师事务所，由于新的事务所对我公司主要业务的不熟悉，2016年财务部要对审计检查工作高度重视，及时与事务所协调沟通，高质量的完成2015年度**决算报表及**决算报表的编制和上报工作。
4、税务工作：随着gdp增速的下调，税务部门必将会更多的增加税务检查、稽查的力度来保证税收增长。2016年，财务部在做好日常纳税申报等工作的同时，要进一步梳理各项业务，及时发现并处理潜在税务风险。
5、进一加强预算管理：伴随着**国资委对预算管理的进一步重视加强，我部门将与各部室更好的配合，通过细化管理费用、落实收入来源、及时调整全年预算指标等措施，加强成本费用控制，节约支出，以提高预算工作的准确性。
6、加强业务培训，提高财务人员业务水平：当前，国有企业改革力度不断深化，国资委、财政局、审计局等政府部门对国有企业的监管、审计力度越来越大，要求也越来越高。2016年财务部将加强本部门的技术培训工作，进一步提升部门员工的专业技能，以更好的完成财务部门的各项工作，适应公司今后发展改革战略的严格要求。篇三：2016年公司财务工作总结及2015年财务工作计划
财务部紧紧围绕集团公司的发展方向，在为全公司提供服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。在xx年做了大量细致的工作：
财务部的主要职责是做好财务核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到各项资金的统一调拨、支付等等，每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施erp软件为契机，规范各项财务基础工作用
在经过两个月的erp项目的筹建和准备工作后，财务部按新企业会计制度的要求、结合
初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程，并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如：设置“存货调价单”，使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单，规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上，将各项实物资产分为9大类，并在此基础上，完成了erp系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行erp系统，并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到erp系统中并且运行良好。
三、制订财务成本核算体系，严格控制成本费用根据集团年初下达的企业经济责任指标，财务部对相关经济责任指标进行了分解，制订了成本核算方案，合理确认各项收入额，统一了成本和费用支出的核算标准，进行了医院的科室成本核算工作，对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中，严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况，协助各责任单位负责人加强经营管理，提高经济效益。
四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模
由于原材料市场的价格不稳定，销售市场也变化不定，在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销售货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓;另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地配合资金部安排融资进度与额度，通 过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量
的财务工作、提高会计信息的质量，财务部比较全面的制定了财务管理制度体系，包括：财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、erp管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工，
对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。平时财务部通过开展定期或不定期的交流会，解决前期工作中出现的问题，布置后期的主要工作，逐步规范各项财务行为，使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动为了规范财务行为，配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的xx年终财务决算的财务自查活动，在年终决算之前清理了关联企业的往来款项，检查在建工程未作处理的项目，对已支付的财务利息费用及时追踪开具了发票等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对xx年的帐务处理做了预审，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，降低了涉税风险。
七、组织财务人员培训，提高团队凝聚力
际工作中存的问题。通过南峰会计师事务所对内部控制和税务风险的专题讲座，丰富了财务人员税务知识。邀请了审计部、资金部、资产部和财务人员做了深入的交流。增强了整个财务链各部门工作的协作性，强化了各岗位会计人员的责任感，促进了各岗位的交流、合作与团结。
八、提出了全面预算管理方案，建立集团公司全面预算管理模式
根据xx年经营目标和各项成本核算指标的实现情况，财务部提出了全面预算管理的方案，全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标，层层分解于企业各个经济责任单位，以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的指标管理控制系统。在xx年数据和以前年度各项经营数据的基础上制定了xx年度各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标，希望通过“分散权力，集中监督”来有效配置企业资源，提高管理效果，实现企业目标。
xx年，为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：
1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作，合理地降低各项税务风险。
2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况，监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核，按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析，为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。
3、配合集团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。
4、加强资金管理，统一调配，根据集团总部资金部的工作计划安排，调控好各项经营用资金。
5、继续完善各项财务管理制度和内部控制制度，如财务核算管理制度、销售与收款、
6、加强财务人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习，结合财务人员考评办法，逐步提高财务人员的专业知识、技能和职业判断能力。
篇一：眼科2014年工作总结及2015年工作计划 眼科2014年工作总结及2015年工作计划 眼科xx年工作总结及xx年工作计划
xx年即将过去，在这一年来，平凡忙碌中伴着充实，创新扩展中伴着快乐 ，科室在医院领导的带领下，认真做好各项业务性工作及事务性工作，全面贯彻执行各级领导安排和布置的各项工作和任务。牢固树立为人民服务的思想，急患者之所急，想患者之所想，全心全意为患者服务。院领导运筹帷幄，领导有方及时为我科购进所需的手术和处置器械及办公用品，各科室同事也给予我大力支持和鼎立帮助，使得我取得了一定成绩。 现将我一年来的工作总结如下：
一、免费白内障复明工作顺利开展
继续开展东源县创建“无白内障盲区县”活动，科室一年来，在各级领导的关心支持下，在中山大学眼科中心的指导下，医院各科室鼎力配合，今年总共为271例白内障患者实施了免费手术，其中204例为国家百万贫困白内障患者复明工程，我院的手术任务超额完成，手术脱盲率达到95%以上，受到患者及家属的一致好评，获患者赠送锦旗2幅，取得了良好的社会效应和经济效应。手术期间，本着为人民服务的信念，着重保证手术质量;密切观察患者手术前、手术后情况并做好回访工作;积极解答患者及家属的咨询并主动告知相关注意事项。xx年5月国际防盲协会组织眼科教授、专家组来我院调研防盲工作，观摩了我院眼科白内障手术，对我院白内障复明工作给予了充分肯定。有各级领导关心和支持，白内障复明工作才得以顺利开展，我们才有更高的热情做好此项工作，一年来科室严把医护质量和服务质量关，全年无一例重大医疗差错事故发生，无感染病例发生。
二、业务收入
xx年白内障免费复明手术取得各方面资金支持，总收入达到60万元，眼科中心门诊及自费住院收入达到4万余元。收住自费手术病人3例，使科室自成立以来，从单一门诊到收住手术病人，从单一到综合，在科室做大做强的道路上又迈出了坚实一步。
三、更新眼科设备
xx年医院投入30余万元购进了一批眼科设备，例如眼科手术显微镜、a/b超、非接触眼压计、角膜曲率计、裂隙灯，新设备的投入使用，使科室诊疗能力和诊断水平得到极大提升，解决了科室业务发展的“瓶颈”，提高了服务能力，满足了群众就医上的根本需求。
四、不断学习提高业务水平
一个合格的医生应具备的良好素质和条件，通过不断加强业务理论学习，努力提高自身的业务水平，阅读大量业务杂志及书刊，学习有关医疗卫生知识，才能丰富自己的理论知识。经常组织医护人员参加省市举办的学术会议，并阅读杂志、报刊和网络信息，学习大量新的医疗知识和医疗技术，从而开阔视野，扩大知识面，提高科室业务水平，坚持用新的理论技术指导业务工作，更好为广大眼疾患者服务。
一年来，在领导的帮助和各科室的协助下，工作取得了一定成绩，也暴露出很多问题，如人员不足、科室规章制度不够完善、免费复明手术就诊程序不够规范等。xx年我们有更高的目标，立志提高眼科服务水平、扩大业务范围，为东源广大眼科疾病患者提供更全面、更高水平的服务，创造更加优异的工作成绩。为了这个目标，就xx年做如下计划：
一、 人员方面
增加科室人员，壮大科室力量。计划增加医师一名、护士两名，以提高科室服务能力。
二、 完善科室布局及相关制度在现有基础上增加检查室一间(放置眼a/b超、角膜曲率计、非接触眼压计)，治疗室一间，病房两间六张病床，诊室里增加暗室一间(放置裂隙灯、眼底镜)，并制定眼科门诊工作制度、住院部工作制度、科主任职责、住院医师职责、眼科手术工作制度等。
三、 改善手术室环境
眼科手术室还不够规范，要有专人负责。将现有单冷空调换成冷暖两用空调，眼科大部分为老年人，改善天冷手术环境，保证手术安全。
四、 扩大眼科医疗业务范围，增加手术项目
多参加各种学术会议，不断学习，多于同行交流，提高业务理论水平。科室目前可单独的完成的手术比较少，如翼状胬肉切除+结膜瓣移植术、小切口非超声乳化白内障囊外摘除+人工晶体植入术，及在门诊就可完成的角膜异物剔除、麦粒肿切除等，计划在xx年上泪囊鼻腔吻合、泪囊摘除、青光眼手术(小梁切除术、虹膜周切术)，这些手术眼科来说是比较常见的，在目前出去进修还不可行的情况下，我们可将这部分病人预约好，请外院专家来院手术，逐渐带动科室的医生单独完成手术。
五、增加白内障手术可选择性
增加人工晶体种类，国产人工晶体、进口人工晶体，不同种类、价格，可供患者选择，满足患者不同的需求。如需高端手术(如超声乳化白内障囊外摘除术+人工晶植入术)，可请中山眼科中心专家来院手术，费用可由病人负担，即满足患者需求，又提高医院知名度。
六、 完善免费白内障复明手术就诊程序 进一步完善免费白内障复明手术就诊流程(附流程图)，使此项惠民工程更顺利、安全、快捷，更深入民心。
七、 做好宣传工作在现有基础上，进一步加强医院宣传，利用各种形式，采取各种办法，把医院宣传出去，使医院知名度越来越高。
八、我们的目标
在做好以上工作的基础上，我们要将手术量和业务收入提上一个新的台阶，争取比过去的一年做得更多、做得更好，希望领导给予更多的支持和帮助，我们会做得更好
总之，我们将以精良的设备、尖端的技术及优质的服务争取为更多的眼病患者送去健康和光明!让医院再上新水平、再登新台阶。 眼科
xx-12-31篇二：2013年五官眼科工作计划 五官科2013工作计划
回顾即将过去的2012年，五官科始终坚持以“待病人如亲人”为服务宗旨，为病人减少痛苦，重抓服务质量。在医院领导的大力支持下，在科主任的领导及全体医护人员的紧密配合下，科室医疗工作取得了明显的起色，取得了良好的社会效益和经济效益。
2013年即将来临，我们在工作中将以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真学习宣传、贯彻党的十八大精神，继续认真持久地抓好医疗服务质量，按照医院的统一计划，一步一个脚印地抓好落实，强化科室、增强医护人员自身素质、提高科室形象，使科室发展再上新水平、再登新台阶。将重点抓好以下几个方面：
一、认真组织学习、贯彻党的十八大会议精神。按照上级党委和有关领导部门的要求，五官科要把学习贯彻党的十八大会议精神做为一件大事来抓，进行精心安排部属，利用各种会议进行学习、教育、领会，在实际工作中贯彻落实、全面落实科学发展观，与科室的实际结合起来，把科学发展观落实到实际工作中，为构建和谐社会做出应有贡献。
二、继续抓好医疗服务质量管理活动。紧紧围绕医疗质量和医疗安全这条主线，以“二甲复审”为契机，促进各项工作的开展。总结2012年工作中存在的问题，深入贯彻落实各项核心制度，加强医疗、护理质量控制工作，进一步明确科室医务人员的岗位职责，细化工作任务，强调责任到人，确保医疗质量和医疗安全。努力提高全体同志的服务意识和服务积极性。
三、加强科室建设，改善就医环境。科室病房地板进行了装修后，病房环境得到了很大改善。在医院领导的高瞻远瞩及大力支持下眼科将引进的眼科专业手术显微镜、眼底造影机、眼底激光机等设备，将大大提高了眼科的诊断和治疗水平。耳鼻喉科将引进支撑喉镜等设备，拟进行增加五官科墙面宣传材料，以便于为患者提供更好的就医环境。对全体医护人员进行定期的专业知识培训，以提高服务质量。
四、加速人才培养，提高科室竞争实力。人才是最可宝贵的财富，是科室发展的最关键的条件，根据科室的实际情况有计划地培养或招聘专业技术人员，实施传、帮、带的有机结合，逐步形成合理的人才梯队。
五、稳步推进教学科研工作。继续坚持不懈的完成各项教学任务，积极举办各种业务学习和培训班，组织大家进行病例讨论和学习，鼓励大家积极发表学术论文、申请科研项目。
六、加强科室宣传，打造特色专科。在提高自身实力的同时，注重加强科室宣传的力度，利用各种形式，采取各种办法如义诊、报纸、网站，把科室乃至医院宣传出去，提高科室和医院的知名度。
眼科：继续深入开展白内障手术的前沿临床研究，计划把白内障超声乳化手术联合多规格人工晶体植入手术做为科室重点加以培植，积极配合医院工作，做扎实科室具体工作，争取早日成为“济宁市白内障定点手术医院”。在此基础上，若引进的眼科专业手术显微镜、眼底造影机、眼底激光机等设备到位后，将积极开展与内分泌等科室的诊疗合作，争取把现有糖尿病眼部并发症的相关检查、治疗在我院眼科就能安全有效的解决，减少因设备及技术所限致使病人到外院眼科会诊或转院的现状，避免了患者资源的流失，耳鼻喉科：将开展支撑喉镜下喉肿物摘除术，鼻内镜下上颌窦囊肿摘除术。口腔科：将开展显微根管治疗，根尖诱导成型术，根管外科手术等。我们将在在实践中不断的学习和积累经验，向市重点专科迈进，带动全科业务工作的发展。
以上是五官科2013年的工作计划，相信在院领导的大力支持及全体医护人员的共同努力下，一定会将我院的整体质量推向一个更高的台阶。篇三：眼科重点学科发展规划(2014-2016) 重点学科发展规划(2014-2016)
重点学科建设是医院专科建设的重要组成部分，是出成果、出人才、提高医疗技术水平的有效途径，是医院可持续发展的动力。为了配合我院重点学科建设工作，根据姜军市长在市政府3006会议上对于下一步学科建设的提出新要求和本院实际情况，制定沈阳何氏眼科医院重点学科建设三年发展规划。
一、重点学科建设规的指导思想
我院重点学科建设规划的指导思想是适应医疗市场的需要，掌握全院医疗服务的技术水平和发展方向，引入竞争和动态管理的机制，实现人力、财力、物力资源的最佳配置，通过发展临床重点学科，带动整体医疗服务水平的提高，提高医院综合竞争力，推动医院持续快速的发展，满足人民群众对医疗服务日益增高的需求。
在以上主要发展指导思想基础，也领会会议精神，重点加强高端人才、领军人物引进;重视人才培养，细化培训方案、丰富培训形式，培养更多学科带头人及后备学科带头人;加强科研规划及科研经费投入，开展高层次科研课题，确立科研能力水平。
二、重点学科建设的规划目标
重点学科建设的目标是充分发展我院传统优势学科，有计划地发展有潜力的亚学科，逐步建立一个集公共教育、社区筛查、临床诊疗、科学研究、亚专科培训、康复训练为一体的综合眼保健服务模式，为所覆盖区域的人口提供全方位的、高质量的、可触及的、可支付的、可持久发展的眼保健服务。何氏眼科未来三年发展目标是发展成为东北地区的卓越眼科中心，中国地区提供防盲项目和眼保健服务咨询及培训的资源中心，使我院整体技术水平进入全州甚至全省先进行列，争取与国际水平接轨。
三、重点学科建设的近期规划(2014年1月一2016年12月)
一、 学科综合实力不断提升 虽然我院经过多年发展，已经建立了白内障、眼表角膜、青光眼、玻璃体视网膜与外伤、小儿眼科与眼肌、中西医结合与疑难病、低视力与康复、屈光与准分子激光中心、眼美容整形等9个亚专科，但开展新亚学科和加强现有亚专科的建设，提高人员的专业技术水平，引进国内外先进的诊疗技术，配备先进的医疗仪器，加强与其他眼科医院和医疗机构间的技术协作交流，提高医院医疗技术，增强医院竞争力仍然一直是我们努力的重点工作之一。
二、人才队伍建设水平提升项目
学科带头人对学科建设和发展起着举足轻重的作用，采用不同的方式使学科带头人具有高学历、渊博的学识水平、精湛的专业技术、良好的管理能力和高尚的医德。同时造就一支整体素质好、医德高、具有团结、拼搏精神和甘于奉献的技术队伍,一直是我院人才培养的重点任务。医院除了自己内部培养外还不断引进高端人才(医学博士和科研方面博士)，不断调整学科的人员结构，也不断拔高低年资医生门槛，全部招收硕士学历医生，来提高医生队伍学历层次。
未来三年我院仍将继续采用外招和内培(邀请专家讲学和外派进修)两种方式改善人才团队整体实力，医院将根据学科发展需求继续为各学科充填高端人才4-5名，并预计依托政府和慈善组织继续投入1000万元用于高端人才引进、学科带头人(后备学科带头人)和技术骨干人员的培养。培养和造就一批专业技术人才，促进学科的建设和发展，建设一支人员稳定，结构合理，富有团队意识，并形成良好的学术氛围的学术队伍，加强学科发展的后劲;
三、 科研能力提升项目
科学研究是重点学科建设内容的重中之重，各重点学科单位是我市医学科研的主战场在科学研究方面，全市医学科学发展的许多突破主要出自这些学科;也是开展先进医疗技术的前沿阵地，市的许多先进技术大多是从这里开始的。我院一直通过制度保障，激励广大医生多出高质量的论文、成果等，增强本学科科研整体实力，提高学科科研水平及全国相同专业领域内的学术地位。
在科研项目方面，未来三年将争取再申请到或参与到国家自然科学基金项目1-2项、省部级项目4项、科研经费500万元以上;在论文著作方面，争取在二级学科顶尖期刊发表论文5-6篇，cssci期刊发表论文15篇，出版学术专著3-5部。争取获得2项以上省级奖励，申报并获得多项专利，期待1-2种自主科研产品问世。
四、 重点学科建设的管理
重点学科建设管理是确保规划顺利实施的基本保障，我院也一直不断完善这方面的管理制度，还成立了重点学科建设领导小组，设立了学科建设办公室，还组建了学术委员会、伦理委员会、知识产权办公室等学术机构。医院将进一步加大科研投入，改善科研条件，创新管理机制，促进我院科研工作快速、协调、可持续发展，为重点学科建设创造良好的科研氛围和条件。学科建设办公室将不断强化学科建设调查研究，认真仔细制订学科建设发展规划、积极主动组织实施学科建设工作。
未来将从以下几方面着手推动我院重点学科建设的管理工作。一是以学科带头人为主形成一定规模、相对稳定的科研创新团队，追踪学科前沿，持续开展科学研究和技术开发，逐步增强科研实力，努力形成有影响的重要成果 。二是增强科研的针对性。紧紧围绕中国眼科发展的需要，加强基础研究和应用研究，注重高新技术和先进适用技术研发。三是突出科研的前瞻性和创新性。立足学科发展的前沿，选准方向，凝聚力量，加强资源整合和学科交叉，积极申报国家、省部级重大科研计划项目;针对科学研究中的重要问题，组织联合攻关，积极争取综合性、跨学科较大型横向项目，力求产生一批具有较大影响、为地方经济社会有效服务的研究成果。四是重视科研的成果的社会和经济效用。鼓励对有经济价值和社会价值的科研成果进行鉴定、转让和推广应用，鼓励拥有自主知识产权的成果申请专利和各级各类科研成果奖。五是重视科研基地和科研平台建设。建立健全重点实验室、社科研究基地等省部级科技研发平台的运行与管理机制，凝练研究方向，汇聚创新人才，不断提高创新能力和学术影响力。
总之，在未来的三年中何氏眼科将继续以饱满的热情开展重点学科的建设工作，从人才队伍、技术实力、科研实力三大方面入手，不断努力，不断提高，确保自己在省内乃至国内眼科行业中的领先地位。
1、2016年招商工作计划
(一)明确思路。
20XX年总的思路概括为“1245”工作思路。即：锁定1个目标，突出2项重点，完善4项机制，打造5个亮点。
(二)锁定目标。
20XX年总目标是区内创新高、全市争第一，全省有影响，签约数量、质量、规模较今年有新的突破。计划实际利用外资2600万美元;新签约项目6个，签约外资2亿美元，内资70亿元;新开发入库项目15个;新入库客户25个。
(三)把握重点。
继续将项目签约和履约作为工作重点。
(四)完善机制。
一是完善处级领导联系招商项目机制。将全区招商项目进行分解，实行处级领导分线管理负责制，由处级领导制定各自带领小分队外出招商计划，实行处级领导与招商项目捆绑式招商;二是完善招商项目联席会议和讲评机制。对重大招商项目由分管招商引资的领导牵头召开联席会议，研究解决项目存在的困难和问题。由区主要领导组织召开招商项目讲评会，对项目进展情况进行通报;三是完善招商引资归口管理机制。
成立区招商引资工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，区委组织部长、常务副区长任第一副组长，分管招商引资工作的副区长任常务副组长，区政府其他副区长任副组长。领导小组下设办公室，由区商务局局长任办公室主任。做实项目办，由常务副区长任项目办名誉主任，分管招商引资工作的副区长任主任，区商务局(招商局)局长任第一副主任，区商务局(招商局)分管招商引资工作的副局长任副主任。天门山先导区管委会、区发改局、区财政局、区地税分局、区国税分局、区法制办、区国土资源分局、区规划分局、区建设局、区林业局、区水利局、区环保分局等单位一把手任副主任。项目办在区招商引资工作领导小组领导下开展工作。
其主要工作职责：负责外来投资与我区相关项目的对接，组织项目洽谈;负责组织我区招商引资项目库和客商资源库的建立;负责为外来投资者提供办理各项报批手续的全程服务;协调外来投资企业与市、区相关职能部门的关系，处理涉及政务环境的相关问题;综合外来投资企业的建设和经营情况，及时为区委、区政府提供决策信息;负责区直各单位、各乡镇街道办事处、各社会自然人和法人招商的备案登记，以及项目跟踪和奖励兑现方案的实施;负责对区直各单位、各乡镇街道办事处服务外来投资项目工作进行考核;承办区委、区政府交办的其他事项。项目办内设两科(副科级)一办，即招商管理科、综合协调科及办公室。确定科室负责人3人(2男1女)，面向全区行政和事业单位公选。
所有招商项目由责任单位初步策划包装，交项目办修改，由市、区评审通过后，统一发布。所有招商项目由项目办牵头洽谈或委托责任单位洽谈。签约文本由项目办草拟，与责任单位共同商定后，由项目办报法制办审核，再报区领导会签或召集相关部门联合评审，最后报市招商引资领导小组审定。签约的招商项目由项目办跟进调度，责任单位负责履约。四是完善市、区联动机制。加强向市商务局的汇报衔接，积极协调市国土、规划、环保等部门联动解决招商引资项目用地、规划、环评问题。
(五)打造亮点。
1.抓主导产业招商。根据区委六届五次全会精神，对照“456”行动计划，明确招商方向，主动融入、主动策应、主动对接。重点围绕建设“四个城市”的目标定位，以招大商、招战略投资者为抓手，抓紧实施五大提质升级行动。优化城市产业空间布局，推动产业集聚发展，逐步形成城区以第三产业为主、工业园区以第二产业为主，城市外围以现代农业为主，城市由内向外“三二一”产业合理布局的格局。着眼于国际旅游目的地消费升级的必然趋势，大力招引现代服务业，发展酒店产业，打造休闲之都、购物天堂、美食名城。加快旅游商品产业园落地建设，招商引进石材产业园、生物制药等项目，走旅游地区新型工业化道路，推动工业经济突破性发展。推进文化旅游产业，加快以张家界为核心的大湘西文化旅游融合。突出“新(新桥)合(合作桥)”现代农业示范区建设招商，招商建设大鲵产业园或观光博览园，做大做强全国休闲农业和乡村旅游示范区品牌。着力推进天门山先导区项目招商。充分利用国家、省、市组织的重大招商活动机会，继续加强与世界500强、国内200强企业对接，努力宣传推介我区旅游优势、区位优势、交通优势、投资环境优势，吸引战略投资者前来考察投资。通过与天门山先导区管委会一起努力，力争在春节前对虎园、观音山旅游度假村等项目签约。加紧与太平洋集团对接洽谈，大力推进大坪国际旅游度假区项目招商。
2.强化招商责任。一是强化项目办对招商引资工作的归口管理，实行五个统一，即统一建立招商项目库、统一管理区招商网站、统一招商流程、统一制定招商项目签约文本、统一落实招商项目优惠政策。二是强化责任单位职责。将全区招商项目分解到责任单位。首先是对已入库项目按行业和属地分解到部门和乡镇、街道办事处，明确招商责任，制定考核办法;其次是向区直行业主管部门和各乡镇、街道办事处下达项目前期工作任务，结合行业和区域实际策划1-2个新项目，搞好可行性论证，做好项目前期工作，纳入年终考核的重要内容。
3.改进招商方式。一是加大处级领导招商力度。联系招商项目的处级领导，一年至少有针对性外出招商1-2次，由其带领所属单位组成小分队叩门招商，项目办予以配合，经费采取财政统筹和单位自筹相结合。二是强化以商招商。在现有3名招商联络员基础上，把在永定区投资成功的浙商置业、中商集团等企业老板聘为招商联络员，发证书、定任务、给奖励，借助他们现身说话，推进招商。三是抢抓节会招商机遇。利用节会，广交海内外朋友，广泛宣传我区优势，创造机会结识大商和战略投资者，有针对性推介，以提高效果。
4.务求招商实效。
一是加快成熟项目签约。新桥休闲旅游农业示范区项目由北京国标中醇有限公司投资，该公司在永定区注册张家界国盛投资有限公司，总投资约3.8亿元，占地20XX亩，目前已完成土地整理200多亩，投资400多万元，定于本月签约。张家界锦洲医药公司已放弃对龙凤梯田的开发，拟由张家界天门洞体育发展有限公司接替投资开发，目前已洽谈成熟，要加快细节商定，力争在明年初签约。中太建设集团上海土木工程分公司拟对观音山旅游度假村项目进行投资开发，洽谈较为成熟，正在商定合作协议，力争在春节前与张家界华夏旅游度假公园投资开发有限公司及中太建设集团上海土木工程分公司签约。百虎园项目选址在大坪镇郭家峪村，区政府已召开专题会议研究，同意落户永定区，并成立了项目协调指挥部，投资商浙江南方投资有限公司拟在本月中旬安排专业人员进行项目策划，月明年1月交区政府评审，初步定在春节前签约。
二是加快在谈项目成熟。我们已对后坪老年公寓、且住岗旅游商贸综合体、石材产业园项目做了大量前期工作，投资商要求加快审批进度，下一步拟加大对规划、用地、环评审批的催促力度，力争在20XX年3月前完成审批，达到签约条件。
三是做好投资商有意向投资的项目对接。投资商对罗均墙材周边土地开发、国药生物制药、网能信息交换中心、世界老年论坛永久性会址、水映天门等项目有投资意向，要认真搞好项目策划，加快项目评审，主动与投资商对接，力争早日达成投资意向，在春节前完成1-2个项目签约。
四是加快西线旅游开发。经投公司拟对西线旅游公司进行收购，向建行贷款2亿元解决遗留问题，这将为西线旅游开发创造新的商机。今后，将加大西线旅游开发项目推介力度，在小温定和张罗温两条公路改造的同时，力争使温塘温泉度假小镇和天泉山森林公园项目招商成功。
五是解决农产品批发市场招商遗留问题。在支持湖南世雄集团依托东方明珠房产建设自驾游接待中心项目的同时，尽快与其解除建设农产品批发市场的协议，对项目重新策划包装，招有经验、有实力的投资商进入，以加快农产品批发市场的建设。六是强化今年港洽周和去年中博会签约项目履约。对项目落地加大督促力度，协调相关部门解决其实际问题和困难，力争项目落地率达80%以上。
5.规范招商基础工作。
一是做好项目包装入库。对新策划项目，要求责任单位做好可行性论证，完成规划、选址、用地、环评初审，搞好效益分析，达到项目入库条件。对已入库项目，要回头看，全面梳理，按要求完善基础工作。要提高项目包装水平，做到图文并茂。
二是加强对《张家界市招商引资工作管理办法》的贯彻落实，建议由分管副区长牵头，组织区直相关部门、乡镇、街道办事处学习宣传《张家界市招商引资工作管理办法》，对全区招商引资工作规范管理。
三是建好招商载体。主要是加强招商网站建设、制作招商引资形象宣传和项目推介光碟、编印《永定区重点项目招商指南》、《永定区招商引资工作手册》，达到宣传政府形象、推介招商项目、规范招商流程的目的。
四是做好招商宣传。继续推进列车播音宣传，大力宣传我区招商引资形象，精心制作我区招商宣传光碟，通过各种招商活动进行播放宣传，以扩大影响，结合“双联双解六攻坚”主题活动，利用报刊、电视、网站等媒体宣传报道招商引资攻坚的先进人物、经验、做法，增强招商引资工作正能量。
2、2016年招商工作计划
一、五江广场简介
1、广场地址：涟源市主干道交通中段，
2、广场功能：拟定为商住综合大楼，
3、广场具备的条件：广场建筑面积16000平方米，是涟源市重点项目工程，也是交通路上的标志性建筑，在人民路东南侧建设的一幢高层(A座16层，B座12层)的综合楼，北退解放路红线10米，东退地界6米，西距高层营住楼16米，该楼为全框架结构东西，东西总长49054米，南北进深63.24米，地下室为停车场及设备间，一至四层为营业，建筑面积11937016平方米，A座五至十六层住宅楼住于综合楼北端，东西长49054米，南北进深19044米，高4809米，建筑面积11533066平方米;B座五层至十二层住宅楼位于综合楼南端，东西长4905米，南北进深12064米，高40.6米，住宅建筑面积4881.03平方米，外饰要求一至四层为深驼色面砖，四层以上部分为牙白色面砖配以黄色，兰色外干墙漆。我公司将临街负一层、一层、二层、三层、四层对外招租，(每层20XX平方米—3000平方米)。每层货载KG，拟定商场配置扶梯6部、观光电梯1部、广场设计停车位约3000平方米等设施。
三、投资前景分析
1、广场的位置：五江广场雄居主干道交通路东段，道路宽敞，交通便利，西北接驳火车站和各大商场的庞大人流、物流，东边人民公园、体育中心近在咫尺，休闲、娱乐、经济，一触即发，适逢市规划向东南发展，预计在不短时间内，这里将代替仅一街之隔的商业繁华的平原大道，此处尚未有一家有规模的商场，但周边的配套商业网点正在形成，如酒楼、摄影、上岛咖啡、华联超市、美容美发，小型步行街、小吃类等。沿盛润广场商住楼往东，大片的住宅楼正在建设之中，此处多为高级住宅区，应有很好的发展前景。
2、广场的周边环境：五江广场座落于商业、文化、行政、簇拥的繁华地段，商业氛围异常浓厚，周边财政局、市委、市政府，众多行政机关单位云集，辉龙花园、金桂园、莲花园、富达花园、富达大酒店等均属于高档社区不胜枚举，这里文化氛围良好，居民消费档次高，生活品味高，是涟源市最适合做社区购物中心的地段，另外医院、学校、银行、证券公司遥相呼应，道路宽敞，出行方便，能够吸引四区八县的消费群体，是居家经商的理想之地，也是有实力、有先进管理水平的商家扩大商业网点、打造至尊旺铺的黄金宝地，五江广场的原址被称为“龟背仙地”集天时、地利、人和为一体，是商家云集的风水宝地，可望在不久的将来，五江广场必将成为决定全域经济发展的新的商业中心。
3、五江广场装饰
经营配套情况：五江广场是有着A级资质证书的中国建设技术集团有限公司设计而成，以欧式风格为主体，创造出一种个性化、色彩很强的一种建筑风格，体现出现代生活的快节奏、简约和前卫，大厦的商场部分全部由玻璃幕墙加以深驼色大理石石材而成，显示出大厦的庄重、沉稳，塔楼是横向窗配以高级象牙色外墙涂料组成，体现大厦优雅、高贵、庄重的特点。
4、两栋塔楼全部由高档住宅组成，负一层至四层商场部分(面临人民路)，为商场的总出路口，为解决商场内人气、人流互动，特设一部进口垂直电梯，两部扶梯，使顾客在商场内的消费真正做到步随电梯，出梯选购的观景式消费。
5、物业管理及消防：五江广场配以专业的物业管理公司，为商户经商解决后顾之忧，专业的经营管理公司为商场出谋划策，始终把握商机、商脉，商场内的硬件配套由红外线监控、自动喷淋系统，每层的消火栓自救1至3个小时。
四、合作意向及方式：
出国留学网工作计划专区提醒各位朋友，机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，在此，特意整理了招商工作计划书，希望对您有所帮助!
五江广场具有较好的地理位置和环境，而周边尚未有大型品牌的综合商业中心，是各界商家和集团经商的理想之地。考虑社区的消费市场和集团购买的能力，公司拟定对外招租重点：
1、广场作为大型一体式购物中心，诚招具有知名度，拥有畅通的物流渠道，有合理实效的市场布局，有品牌的商贸集团公司;
2、其他方面的经营意向可面谈。
六、招租形式：
为配合广场的初步定位和统一经营管理，公司拟定将地下一楼、地上一楼至四楼开放式商铺，整体招租。
七、附件一招商平面分割图
我们诚为具有品牌实力的商家及专业公司提供良好的经营场地，为其扩大商业网点，施展才能，增加发展机遇，为有志之士提供用武之地。为了使有意的商家及集团、公司共同参与设计、装修经营场地，确保在20XX年中秋节前进场，以期达到更佳的社会效益和经济效益，公司将以长期租赁方式，广泛向社会招商，在前期与公司签定初步意向协议的商家，在广场建成后，我们将在同等条件下优先考虑。
3、2016年招商工作计划
一、强化责任，加大招商引资力度。
我们准备成立招商引资领导小组，设立了招商引资办公室，专人负责招商引资工作，下发了《招商引资目标管理实施细则》，建立招商引资目标管理责任制。根据本社区实际情况，想方设法完成招商引资任务，签订招商引资责任状，实行年度绩效挂钩，按月督查，按季考核，年底兑现奖罚。做到人人身上有任务，个个头上有压力。
二、筑巢引凤，培育招商引资载体。
我们准备成立优化投资环境领导小组，加强社会治安综合治理基础建设，加大对企业周边环境治理力度，努力营造稳定的治安环境;在全社区营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。同时，加大投入，加强投资硬件建设，筑巢引凤，美化、亮化社区环境。从而，功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全居招商兴商安商富商的人文环境组成社区充满活力和吸引力的招商引资载体。
三、广辟门路，积极开展招商引资。
我们准备收集整理社区在外贤人能士档案，建立社区招商引资资源库。动员全居居民发扬“走千山万水、说千言万语、想千方百计、历千辛万苦”的“四千”精神大力招商引资，利用春节、清明节等传统节日开展亲情招商引资，积极动员通过社会关系网招商引资，以情感商。同时，主动走出去，邀请外地老板到社区投资办厂。
四、加强服务，狠抓项目跟踪落实。
我们将坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”制度，采取“围墙内的事企业管，围墙外的事我们办”的方法，紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。组建专门工作班子，确定一名干部为联建责任人，实行一事一议一结服务和全程代办协办服务，做到特事特办。
4、2016年招商工作计划
时间过得飞快，不过经意间我们又迎来了崭新的一年。结合去年的工作实际情况，在新的一年里一方面要广泛的收集客户资料，寻找上档次的主流品牌，了解客户的扩展规划以及经营计划思路。另一方面就是要定期对其他及周边城市招商部进行市场调查研究，了解对方的市场布局情况，投资厂商的变动和销售情况，以及客流结构等信息。
一、计划明年的招商工作目标初步为以下几点：
1、提升自己的业务水平，多学习，多与本部门人员交流，探讨相关的招商知识及部门工作;
2、与同行业人员多交流，探讨摸索，创新招商知识;
3、了解相关信息及时与领导及其他部门沟通，大家一起探讨，从而结合本部门实际工作进一步改进;
二、尽可能多的增加预备客户资源
1、真诚礼貌的接待好上门的有意向客户及考察团体。
2、到台商聚集的城市收集客户资源，学习别人的成功招商案例，吸取别人失败的教训，从而成就自己的工作。
三、稳固目前现有台商，同时引进其他主流品牌厂家
1、眼睛不能仅仅放在新的投资上，也要服务好已有企业厂商，逢年过节为他们送去我们的问候，积极解决他们的企业实际问题，让他们有到家一般的感觉。
2、结合部门实际情况，更多的了解及引进其他有意向或主流品牌厂商，尽可能稳定目前现有的企业厂商，同时形成稳定的发展态势。
3、相关工作及时与领导及相关部门之间取得沟通，确保工作无误。
四、积极的去推广本市开发区，使其能被更多的台商所熟知
1、抓住一切可以和台商企业交流沟通的机会，让他们了解德州经济开发区，向他们介绍现行的多项优惠政策。
2、市里或区里有什么活动项目，及时的、尽可能的联系自己所知道的所有台商，邀请他们来开发区实地考察。在新的一年里，使自己的业务能力得到更多的锻炼和提升，也使自己的工作能有更多的优秀成绩。
以上就是我们对于下一阶段工作情况的计划。通过工作计划的实施，切实的提高工作效率，发挥个人的主观能动性，高标准要求自己，争取为台办招商工作的开展贡献自己的力量。
5、2016年招商工作计划
(一)夯实基础，强化项目工作。
1、狠抓项目生成和包装。紧紧围绕我县“2+2”重点产业，牢牢抓住平昌被列为“全国粮食生产先进县、中央财政小农水重点县、全国生猪和肉牛生产优势区域布局重点县、全国优质商品猪战略保障基地建设重点县、全国森林经营试点县、全省现代畜牧业培育重点县、全省林业产业化重点县”以及江口水乡被国家水利部命名为川东北地区唯一的“国家水利风景区”等大好机遇，研究生成10个招商引资新项目、大项目，及时聘请专家做好策划包装，为招商引资奠定基础。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系，充分发挥驻外窗口的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪，一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况，分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案，按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表，按季做一次统计分析，为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇，做到全面、具体、科学，以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
(二)明晰思路，创新促进工作。
1、继续推行部门定人定期联络制。每个招商工作人员负责联系2-3个经济部门或重点企业，每月至少到所联系的单位收集一次有关招商引资的项目信息及最新的行业政策，整理成文字资料后在集中学习时相互交流。通过实施部门联动，确保全县招商引资一盘棋。
2、拓宽招商引资渠道。
一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。
二是登门招商。组建小分队主动走出去，积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月，每月至少安排一次小分队招商活动。
三是以商招商。要创造良好的外商创业条件，提高投资回报率，增强外商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的效应;
四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地，选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商，引进项目资金，使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变;
五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构，在广州、北京两地设立驻外招商窗口，扩大招商视野。
六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我县投资置业。
3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地，精心组织投资商密切关注的资料及时上网;制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿，结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势，提升平昌的知名度和诱惑力。
4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区，建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式，深化合作领域，提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。
(三)健全机制，加强服务工作。
要突出优化招商引资环境，加强服务，以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下，执行好有关程序，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度，敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策，使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益，从企业发展中得到好处，逐步形成企业发展，财政增收、部门获利的良性循环，力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。
(四)内强素质，抓好管理工作。
招商工作人员的素质和能力对招商工作的成效有很大影响，要积极探索招商引资人才选拔、使用、培训、考核机制。目前我县招商引资工作任务重，压力大，要求高，招商局现有人员已很难满足当前及以后的工作需要。
一方面要积极建议县委、县政府选调1-2名优秀人才充实到招商局，或者给招商局配备1-2名相关专业的大学本科生;
另一方面要加强对全县从事招商引资工作人员的管理、培训，不断提高其创新意识和业务水平。为使各项工作有序推进，单位工作推行“轨迹”管理模式，根据年初制定的岗位工作目标，每月末开一次工作通报会，每季末进行一次岗位工作考评。考评结果与个人工作性津贴挂钩，年终兑现。
(五)统筹兼顾，切实抓好各项基础工作。
一是全面落实综合治理和信访、安全目标责任制，扎实抓好安全稳定及防邪工作，确保县招商系统和诣稳定;
二是继续深入抓好城乡环境综合治理工作;三是抓好招商网站建设，搞好对外宣传和各类信息的及时报送工作;
四是扎实开展惠民连心行动，做好挂联帮扶村的扶贫解困工作;
五是加强机关内部管理。继续做好阳光党务、政务工作。建立健全科室职能职责和岗位目标考核办法，加大作风建设力度，努力把县招商局打造成为“学习型、阳光型、高效型、清廉型、服务型”机关;
六是扎实做好外事工作，加强涉外管理。对因公出国(境)团组和人员必须按规定的程序申报，严格执行因公出国(境)人员的政治审查、任务审核、行前教育和回国报告制度。积极配合相关部门做好涉外工作检查指导，切实做好来平昌的外国记者和专家的管理工作及外宾接待相关工作的服务指导，确保外事平安;
七是严格执行基本国策，切实抓好计划生育工作。
篇一：2015年路政执法工作思路 2015年路政执法工作思路
为做好2015年路政执法工作，路政大队围绕路政管理工作要点，按照上级农村公路工作会议精神和要求，今年路政大队的工作思路如下。
一、加强执法队伍建设，提高队伍综合素质。(4月份) 继续加强路政执法人员理论学习，强化路政执法人员的服务意识、法律意识和责任意识，要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和路政执法教育，采取4月份集中一周培训和每周五日常学习等多种方式相结合，不断提高路政执法人员的综合执法水平，增强法律意识和法制观念，提高路政执法人员的整体综合素质。
二、加大路政宣传，增强爱路、护路意识。(4月份) 通过安装扩音器、分发传单、实地讲解等多种形式在全县15个乡镇进行路政法律、法规宣传，增强公路沿线群众和过往司乘人员的法律意识。继续加强《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等法律、法规的宣传。一是严格工作纪律，确保宣传工作到位。二是提高认识，明确路政宣传工作的严肃性。三是进一步增强做好宣传工作的责任感，认真对宣传相对人进行宣传、介绍和讲解工作。
三、加强农村公路巡查力度，保证巡查质量。(全年) 一是强化日常巡查、确保质量。日常巡查保证每月16天，在巡查过程中及时查处危害公路安全畅通的行为，规范实施路政许可，在6月和12月进行2次路障清扫活动，不定期组织实施对私自占用农村公路、在公路建筑控制区两侧乱堆乱放、摆摊设点等影响公路安全和环境的行为实施专项治理，确保公路标志完整、标线清晰，路貌可人，行车环境良好。二是从源头治理超限运输车辆，重点针对辖区内超限运输的砂石车、渣土车的治理。采取堵源头的方式限制超限运输车辆危害农村公路安全。
四、加强路政执法，认真查处路政案件。(全年) 对于巡查发现违反路政管理规定及群众举报的路肩案件要积极按照法律法规查处。路政案件查处率要到达98%，结案率要控制在95%.
五、进一步做好路政内业管理工作。(全年)
在今年的路政内业管理工作中，一是要按照上级的要求，及时准确地上报各类报表，起草各类公文，收集各种信息，完善、补充内业档案资料的管理，分类装订成册。二是对照标准，继续加强对内业资料的补充、完善、整理，规范档案文书的书写，准确运用法律条文，做到数据准确规范。三是做好各类信息的报送，完成上级的各项任务。
六、抓好安全和施工现场管理工作。(全年)
加强生产管理和安全施工。一是路政外业人员处理事故案件时，要强抓执法现场的管理与路政巡查车的安全管理，安全责任落实到位，保证安全，坚决杜绝事故的发生。二是做好坪上时荣桥等危桥改造施工现场的安全管理工作，严格监督施工单位规范设置施工标志和安全防护设施，加强夜间照明和警示，确保工程顺利进行和安全畅通。篇二：高速公路公司2015年工作总结及2016年工作计划
高速公路公司2015年工作总结及2016年工作计划
2015年，在某某公司的正确领导和有关部室的大力支持下，某某分公司以科学发展观为指导，全面贯彻自治区的发展思路，深入落实全区交通运输工作会议精神、公司工作会议精神和改革发展部署，踏实践行“路畅人和，聚善集美，义利共赢”的企业核心价值观，深入落实开展“练内功树形象，强素质促改革，推进经营服务水平大提升”主题实践活动，统一思想，提高认识，增强效益观念，强化责任落实，提高统筹规划和改革创新能力，着力增强发展的平衡性、协调性和可持续性，全面提升公路交通发展的质量和效益。全体干部职工目标明确，务实创新，真抓实干，团结向前，圆满完成了各项既定工作任务和临时任务，为首府经济社会发展提供了良好的通行服务保障。
一、2015年工作回顾 公司下达指标完成情况(数据均截至10月30日)
——收取通行费98932万元，同比增加12%，完成总公司全年任务11亿的89%。预计到12月31日可收取通行费12亿元。 ——运营管理规范严格。高速公路漏费率指标控制在0.5‰，辅道漏费率指标控制在2‰以内。信息融通和机电设备维护工作及时、高效。——养护水平逐步提高。高速公路养护质量指数(mqi)平均达到92，养护质量和道路保障水平不断提升。
——路政管理取得实效。累计发案23起;结案19起，共收取赔(补)偿费898万元，四率均达标。
——窗口服务水平持续提升。文明服务工作扎实，细致，文明服务水平稳步提高。树立了良好的首府交通窗口形象，实现全年服务质量零投诉。
——严格落实安全生产“行政一把手负责制”和“安全事故一票否决制”，建立了以高速公路运营监控系统为基础的安全预警机制。全年未发生分公司责任内的安全生产重特大监管责任事故和反恐、安保责任事故;未发生拖欠民工工资和责任性、群体性越级上访问题。
——党建工作不断加强，廉政、精神文明建设创新发展。组织开展了形式多样的“学、树、创”活动;坚持开展警示教育，营造反腐倡廉的浓厚氛围;坚持正确的舆论导向，高速公路形象宣传工作扎实开展;精神文明创建成果丰硕，被自治区工会授予“工人先锋号”荣誉称号。
——全年未发生严重违规违纪案件;以“机制预防”为重点的惩防体系日益完善;党风廉政建设和反腐败工作不断加强。
(一)提质增效，内控管理与精细化管理深度融合。 今年，分公司不断完善管理手段，做到效能建设与制度建设两手抓，督导检查与服务提升两结合，全面实施绩效考评和督察督办，强化管理，改革创新，抢抓机遇，以改革促发展，向管理要效益，进一步激发发展动力，以良好的基础保障推动了整体工作的良性发展。
1.降本增效创效益，开源节流行节约。牢固树立“居家过紧日子”、“开源节流，增收节支，降本增效”的思想。一是进一步规范工作程序，严格实行限时办结制度;严格执行有关会议标准和公务接待标准;深入落实节油、节电、节水等节能指标;积极倡导低碳环保工作方式;按照快捷、健康、节约的要求，加强公务活动用餐管理和员工食堂管理，杜绝浪费现象。二是加强预算管理，本着“量入为出，量力而行，精打细算”的原则，合理安排支出项目，在树立“居家过紧日子”的同时按照“安全生产方面绝不紧缩”的方针和轻重缓急的原则，合理细化预算编制，提高年初预算到位率，进一步明确专项资金编制范围，提早启动下一年度专项资金预算编制工作，并严格控制预算追加，科学调度资金，强化资金管控，提高资金使用效益，真正做到“捂紧钱袋子，熬过紧日子”。切实把好资金使用的“开关”，加大了内部审计力度，发挥监督、预警、防控的作用，确保资金收支的真实性、合法性、效益性。三是强化人力成本意识、严肃工作纪律，优化人力配臵。规范了劳务用工，加强劳动风险的管控，减少人力成本支出，在合同期限之内，严格按照合同约定处理劳动者与企业之间权利和义务关系，合同到期和新聘劳务派遣工的“劳动合同”签订率为100%。尤其是，根据公司严肃工作纪律的相关要求，对人员配备情况进行了多次摸底，对全员考勤情况进行“地毯式”排查，共查出31名因未履行请假手续形成事实旷工的人员，根据《劳动法》和《某某公司考勤管理制度》的相关条例和规定，与这31名员工解除了劳动合同关系。清退工作的开展，受到了广大在职员工的普遍欢迎。2. 强力督办促落实，围绕“三点”提效能。以重点、难点、热点工作为抓手，确保政令畅通，执行落实到位。强化对各部门、单位的督查、检查和动态跟踪管理，做到级级有人抓，件件有着落、事事有回音，切实防止和克服敷衍塞责等现象，解决工作作风中的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”等不良现象，明确了各科室及二级单位的承办任务、办复时间、质量要求及考核奖惩。坚持将公司重大决策、重要工作部署及文件精神的落实作为督察工作的切入点和着力点，使督察工作的“触角”跟着工作部署走，按照督查拟办、立项、交办、承办、催办、办结、反馈、归档等程序，有条不紊地进行各项工作。截止目前，共发布 34条情况通报，共下发《督察通报》8期，充分发挥了督察督办对各项工作的“外脑”促进作用。
3.长效机制夯基础，精细管理促改革。坚持制度化建设吐故纳新，不断完善工作程序，规范权责运行，确保各项工作依法依规管理。对运转中的《某某分公司运营管理流程图》进行了完善和整改;对星级考评工作在具体实施中取得的成果和存在的不足、流程规范制度需要改进和完善的方面以及如何结合实际工作更好地开展主题实践活动进行了完善补充。出台、完善了《请销假管理办法实施细则》、《护坡维修管理实施细则》、《绿化工程质量管理验收办法》、《专项工程质量监督管理办法》、《隧道养护管理办法》、《督查督办工作制度汇编》、《员工公务派出单制度》、《党员干部廉洁从业公开承诺书》、《执法监督卡使用登记表》、《执法监督卡反馈情况处理表》等等。
4.人才强企谋战略，岗位练兵强素质。以“科技兴企、人才强企”为着力点，重视技工的培训和提高。重视知识型人才和视技术性人才两手抓，特别是特殊的、重要的岗位技术人才的培养。组织开展了多种形式的职业技能培训、岗位技能竞赛等活动，为干部职工求知学技、提升素质搭建平台，形成了“学习知识，钻研业务，掌握技能，提高素质”的浓厚氛围。年初，分公司组织全线165名环节干部开展了解读“十八届三中全会”精神和总书记重要讲话精神培训班，企业管理和廉政教育培训课，“文明礼仪配套服务培训班”、“预防性养护培训”、“财务会计业务培训班”、“业务技能运动会”、“内业大比武”、“微笑之星评选”、“队列比武”及“消防演练”“运营管理综合知识竞赛”等形式多样的培训活动，截至目前，已累计培训2500人次，全员培训率达到100%。特别是9月17日，分公司成功举办了第二届岗位技能比武大会，大大带动和提高了广大职工的知识、技能水平的工作热情，营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围的良好氛围，在助力生产经营，得到了自治区和公司领导的充分肯定与大力支持。
5.文明窗口树形象，保障服务再升级。牢固树立“服务大众、奉献社会”的发展理念，以创“首府特色窗口服务品牌”为目标，打造长效服务机制，建立以科技创新为主导的高速公路服务创新体系，不断推动服务升级，实现了文明礼仪服务标准化，文明用语、礼仪手势使用率达100%。全面实施收费车道顾客满意度测评制度，建立以数据化、指标化为主体的考核制度，不断推动收费站“星级考核”活动的深入开展。在促进精细化、标准化管理的同时，加强新理念、新载体、新技术的运用，创新窗口服务，有效融合分公司自身特色，着力打造“微笑服务”示范窗口。一是收费方面，实行了收费员列队上下岗、“招手礼、送行礼”微笑服务的管理，文明服务、热诚服务。完善各项服务设施，提高服务功能。二是养护方面，积极改善路面质量，提高行车舒适度，全力做好雨、雪灾害天篇三：交管所2015年工作总结及2016年工作打算
交管所2015年工作总结及2016年工作打算
交管所2015年工作总结及2016年工作打算
2015年我所在局党委、局长室的正确领导下，在有关职能科室和单位的指导配合下，紧紧围绕年度各项工作目标，积极履行综合管理职能，把学习、履职、服务等工作作为主旋律，通过全所人员的共同努力，圆满地完成了全年各项目标任务。
一、2015年主要>工作总结
(一)深化学习教育、努力在思想上认识新常态
一是坚持集中学习制度。全年共组织集中学习20次，同时根据局党委的要求，确定每月25日下午为党组织“统一活动日”和党员“集中学习日”，重点学习了总书记系列重要讲话读本.习近平关于党的廉政建设和反腐败斗争论述摘编、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等内容，通过专题学习和讨论、使全体人员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。
二是开展读书学习，提高理论素质。我所把读书学习作为解决知识恐慌、本领危机和动力缺乏的主要途径，坚持学习制度不动摇，根据局推荐的选读书目，结合工作岗位，分解学习任务，落实每个人员学习交流课题，做到每月制定一份学习计划，每次学习有考勤，每人有学习笔记本，每季检查一次学习情况并组织交流。通过读书学习，各人从书本中寻求到工作方法和做人做事的规矩。
三是开展“三严三实”专题教育。根据局党委统一部署要求，我所支部制定了“三严三实”专题教育实施方案，建立领导小组，学习了**市委蓝书记和**市委陆书记讲“三严三实”专题教育党课材料，聆听了局领导结合交通运输工作实际而上的专题党课。通过三个专题的学习，使全体党员能深刻认识“三严三实”丰富内涵和重大意义，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，全所党员共撰写学习心得18篇，并分期进行学习交流。
(二)实施综合管理，努力提高履职能力
根据年初制定的每月>工作计划，我所进一步细化人员分工和责任，发扬钉钉子精神，不断拓展执法空间。
1、强化运输市场监管，确保运输秩序良好。我所以客运车辆和非法营运车辆为问题导向，坚持日常管理不放松，正常按排执法人员到车站，**互通口、**张万村口等重点区域进行检查，加大现场监管力度，控减违章运输行为。为进一步净化运输市场，加大对“黑车”的查处力度，在4月、5月两次与运政稽查大队在**开展城乡联动执法，共查处“黑车”6辆，起到了良好的社会效果。在日常运政执法中，我们坚持对轻微违章以教育纠正为主，对严重违章行为从严查处，努力提高办案质量，全年共查处运政案件49起，罚款18.1万元。同时在春运、五一节.学生高考、中考期间，我所全力做好运输保障工作，确保人民群众和考生安全。
2、强化农路巡查，实施农路管理新机制。根据两镇农路管养现状，年初明确2名执法人员从事农路管理工作，坚持正常的巡查制度，完整记录巡查日记，遇有雨雪天气，对重点路段和桥梁及时组织巡查，对发现的隐患及时通知农路办修复，确保人民群众出行安全。同时做好管养考核工作，督促农路办落实整改措施。今年5月份市公路站下放了辖区内县道、乡道、村道的路政和治超执法职能，进一步明确农路执法管理责任，为此，我们首先安排路政执法人员参加培训，掌握路政执法的业务知识;其次是加大巡查频率，及时排查各类缺陷和隐患，对路边堆积物、新增违章建筑等及时下发清理和拆除通知书，同时加大禁止在公路上打谷晒场的宣传力度，县道每天巡查至少一次：再次是对路政违章行为进行查处，全年共上路巡查129天，263人次，发现路面病害、桥梁栏杆损坏23处。发放整改通知书14份，停工通知书3份，清除障碍物12立方，取缔路边摊点9处，受理搭接道口行政许可申请1起，收取道口搭接费2万元，查处超限运输案件26起，罚款6.6万元，彻底改变了过去超限车辆行驶农村公路无人管的现象。
3、强化**码头管理，规范经营行为。我所定期组织人员到辖区各个码头进行检查监督，了解当月的货物装卸量和实际经营情况，向码头业主宣传合法经营和安全操作的相关要求，对机械设备安全隐患和操作人员变更情况进行检查，确保安全无事故。为规范经营行为，确保自来水厂上游饮用水源地建设达标，在**镇政府的支持和有关部门的配合下，取缔无证经营码头2个。
4、加强运输安全监管。以“打非治违”和“安全生产月”等活动为载体，突出重要节日和特殊时段，深入到客运企业，客运站和危化品运输企业开展安全生产大检查，在今年9月3日北京举行阅兵活动期间，我所按照上级有关部门的要求，从8月16日到9月5日每天安排2-3名执法人员到**客运站与公安部门配合，对**开往北京、天津、沈阳客运班车旅客进行登记和安检，确保运输安全。
(三)强化服务，努力为地方经济建设作贡献
为更好地推进不锈钢产业全面转型升级，增强区域经济综合实力，年初**镇规划建设****不锈钢现代物流园区，规划用地1780亩，其中一期工程520亩，总投资8亿元，该项目被确定为省政府2015年重点建设工程。目前已实施路桥配套工程。为此我所主动进位，多次深入到施工现场，贴近项目靠前提供服务，为使物流园区纳入“十三五”交通物流基地省奖 补项目，我所与镇分管领导分别专程向**、**两级运管部门进行汇报，同时协助做好省运管局关于开展“十三五”交通物流基地建设项目调研材料填报工作。
(四)加强作风建设，努力打造廉洁团队
认真贯彻落实上级有关改进工作作风，密切联系群众的各项规定，坚持厉行节约，严格财务制度和执法车辆管理制度、杜绝公车私用现象，严守政法纪律，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和以权谋私行为;强化人员上下班考勤，规范日常行为举止，强化廉政教育，严守法律红线，努力塑造交通执法人员良好形象。
二、2016年工作思路
(一)深入学习党的十八届四中，五中全会精神，坚持五大理念不动摇，坚定发展才是硬道理。
(二)深化“三严三实”教育成果的转化，坚持问题导向、强化整改落实，严格立规执纪。
(三)根据工作目标，明确岗位工作职责，细化工作责任，全面提升工作执行力。
(四)强化运输市场源头管理，努力构建便捷、安全、规范的运输环境。
(五)加大路政管理力度，在查处违章搭建、损坏路产路权和治超工作中有新突破。
(六)强化客运、危化品运输和学生接送车辆的安全监管，定期组织安全检查。
(七)加强队伍建设，规范执法行为，树立交通人新形象。
(八)继续服务好**不锈钢现代物流园区建设。
2016年度工作计划 汇报人：XXX 2016年1月10日
一、计划目标
1. 业绩目标
(1)额定目标：壹佰万圆
(2)开发目标：壹佰玖拾贰万捌仟伍佰圆 序号 开发渠道 开发数量
覆盖人数(人) 开发百分比 体检金额/人 合计 1 养老院 30家 1500 10% 1500 225000 2 诊所 10家 100000 1% 700 700000 3 婚纱摄影 5家 36000 2% 700 504000 4 百货大楼长期合作 1天1人(五月后) 210 100% 700 147000 5 百货大楼售货员 1家 3000 5% 700 105000 6 团体客户 1家 300 100% 700 210000 7 老年人活动中心 5家 2500 1% 1500 37500 合计 1928500
2. 个人成长目标
(1)独立与政府机关领导谈判，不卑不亢。
(2)从外形到谈吐达到职场标准化。
(3)年收入破六位数。
(4)具备营销策划的初级水平。
3. 潜在市场开发目标
(1)通过公益活动、广告宣传等形式开发消费者的体检意识唤醒潜在客户需求。
(2)口耳相传提高北大健康的市场影响力，吸引有体检需求的消费者。
二、市场开发方案
1. 养老院开发方案
(1)目标人群：有体检需求的老年人 (2)主要内容：
a. 我方向养老院以8.5折提供体检卡，经培训后养老院不得低于9折售卖。或帮助养老院内制定带有定期体检福利的收费套餐。
b. 养老院协助我方开展宣传工作，我院可派医生去养老院开展健康讲座。
c. 养老院定期组织老人来我院体检。
d. 我方签订协议后先向养老院进行培训，培训结束后我方开始宣传，在养老院内摆放X展架，易拉宝等宣传资料。， (3)开发目标
2016年度全年计划开发养老院30家(平均每个养老院有50名老人)，覆盖1500位老人。开发全年通过广告宣传、健康讲座等活动开发总人数的10%，平均每位老人的体检金额为1500元。
如能达到预期则将产生：1500人×10%×1500元=225000元的销售业绩。
2. 社区门诊开发方案
(1)目标人群：有体检需求的所有人群 (2)主要内容
a. 我方向社区门诊以8.5折提供体检卡，经我方培训后门诊不得低于9折售卖。
b. 社区门诊协助我方开展宣传工作，并为覆盖区域内的客户做体检咨询、体检报名、报告解读等工作。
c. 我方签订协议后先向社区门诊进行培训，培训结束后我方开始宣传，在社区门诊内摆放X展架，易拉宝等宣传资料。并以扫楼的形式张贴DM单，定期开展健康讲座、免费测量血压、发放黄手环等活动。
(3)开发目标
2016年度全年计划开发社区门诊10家(平均每家社区门诊覆盖10000人)，总覆盖100000人。开发全年通过广告宣传、社区活动等方式开发总人数的1%，平均每位消费者的体检金额为700元。
如能达到预期则将产生：100000人×1%×700元=700000元的销售业绩。
3. 婚纱摄影开发方案
(1)目标人群：有备孕体检需求的新婚夫妇 (2)主要内容
a.我方向婚纱摄影等婚庆机构以8.5折提供体检卡，经我方培训后门诊不得低于9折售卖。
b.婚纱摄影机构协助我方开展宣传工作，并为覆盖区域内的客户做体检咨询、体检报名等工作。
c.我方签订协议后先向婚纱摄影机构进行培训，培训结束后我方开始宣传，在社区门诊内摆放X展架，易拉宝等宣传资料。 (3)开发目标
2016年度全年计划开发婚纱摄影机构诊5家(平均每家社区门诊覆盖7200人)，总覆盖36000人。开发全年通过广告宣传等方式开发总人数的2%，平均每位消费者的体检金额为700元。
如能达到预期则将产生：36000人×2%×700元=504000元的销售业绩。
4. 百货大楼长期合作开发方案
(1)目标人群：有体检需求的百货大楼消费者 (2)主要内容
目前达成初步意向，详细的合作方式需要进一步的协商以下为初步构思：
a.与百货大楼协商满额送黄手环，携黄手环和购物小票来北大健康体检享受9折的优惠。我方根据体检金额给百货大楼5%的返点。
b.为了维持与合作单位的商业关系，百货大楼店庆等活动我方在活动赠品上给予充分的支持，并在员工体检上给予极大地优惠。 (3)开发目标
2016年度全年计划开发，保守预计5月份后每天开发百货大楼1人来我院体检，5月份距年底共7个月。平均每位消费者的体检金额为700元。
如能达到预期则将产生：7个月*30天*700元=147000元的销售业绩。
5.百货大楼售货员开发
(2)目标人群：有体检需求的3000名百货大楼售货员 (2)主要内容
与百货大楼建立长期的合作关系，大楼与北大健康联合开发百货大楼的销售人员。
a. 大楼员及亲属工在北大健康体检享受体检折扣，折扣数额另行商议。
b. 对黄手环有需求的员工可免费领取。
c. 与百货大楼签订协议，大楼售货员及家属在北大健康体检可参与分红，具体数额进一步商议。
(3)开发目标
2016年度全年计划开发，保守预计3000名销售人员开发5%，每人体检费用为700元
如能达到预期则将产生：3000人×5%×700元=105000元的销售业绩。
6. 团体客户
(1)目标人群：有体检需求的团体客户 (2)近期目标：大庆移动分公司
(3)进展情况：大庆移动分公司有体检的福利而且体检地点在中医院和人民医院，各个领导的联系方式均已确定，目前正在逐层深入。 (4)开发目标
初步预计大庆移动分公司正式员工700人，按每人体检金额700元计算。
如能达到预期则将产生700人×700元=490000元的销售业绩
(5)暂定目标：2016年全年开发团体客户1个，体检人数300人。每人体检金额700元。 如能达到预期则将产生300人×700元=140000元的销售业绩
7.老年人活动中心
(1)目标人群：有体检需求的老年人
(2)主要内容：与养老院合作方式大致相同 (3)开发目标
2016年度全年计划开发老年人活动中心5家(平均每个老年活动中心覆盖500名老人)，覆盖2500位老人。开发全年通过广告宣传、健康讲座等活动开发总人数的1%，平均每位老人的体检金额为1500元。
如能达到预期则将产生：2500人×1%×1500元=37500元的销售业绩。
三、工作计划总结
2016年额定目标1000000元，计划开发1928500元。通过全年的努力，科学的开发，合理的话术保证完成额定目标，努力完成计划目标。并完成个人成长目标，具备专业素质，提高专业能力，提高生活水平，改善生活品质。
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