安装特种设备管理论文提纲

论文题目：基于风险分析的特种设备行政许可改革研究

摘要：根据《国务院机构改革与职能转变方案》的要求,进一步转变行政职能,提高行政效能,完善特种设备行政许可体系,政府职能转变和行政审批制度的改革势在必行。改革有可能导致法律法规调整、职责转移、安全失控等诸多风险发生,为实现对风险的分析、预警,启动风险管理技术,形成有效针对政府部门的职能转变的风险预警及控制决策模式。研究总结出了一套“基于风险分析的特种设备行政许可改革研究方法”。本文通过应用工作分析法（JSA）、风险评价指数（RAC）、风险可接受准则（ARALP）,三种工作方法对特种设备行政许可改革存在的风险进行辨识。本文例举特种设备取消改造单位许可;取消安装、维修单位许可;取消特种设备部件和材料许可;取消特种设备人员许可为例,分别论述了改革带来的风险情况。经过分析取消八大类特种设备改造单位许可风险可控,因此设定的职能转变措施可接受;取消电梯、大型游乐设施安装单位许可和场（厂）车维修许可,由制造单位或其授权的单位承担法律风险、监管风险较低,设备安全保障风险中等偏低、社会风险较高,取消场（厂）内车维修许可无风险;取消特种设备承压类材料许可风险较小,风险可控;取消部件许可需及时对相关的管理规定和安全技术规范进行修订,避免风险的发生。取消安全管理类特种设备作业人员的资格考核还存在较大风险,还需要深入调研、综合分析、探讨,得出相应的预防措施,再逐步下放人员许可。本文通过研究得出的主要成果是:实现职能转变的风险防控和风险最小化,推进特种设备行政许可改革,对政府职能转变的决策具有现实意义。

关键词：特种设备;行政许可;职能转变;风险分析;控制决策

学科专业：动力工程

摘要

ABSTRACT

第1章 文献综述

1.1 前言

1.2 理论基础

第2章 安全监察职能转变风险

2.1 安全监察职能转变风险分析系统

2.2 安全监察职能转变风险分类及定义

第3章 安全监察职能转变的风险分析

3.1 风险因子辨别的方法

3.2 风险分析评估

3.3 确定政府职能转变的风险后分析方法模板

第4章 安全监察职能常态风险预警模式和方法

4.1 行政职能事故致因分析

4.1.1 行政职能事故致因折线图

4.1.2 风险因素重要性饼形图

4.1.3 事故变化趋势折线图

4.2 行政职能风险预警图

第5章 调整改造许可的风险分析

5.1 风险辨识评估

5.2 风险分析决策

5.3 风险分析结论

第6章 调整安装和维修许可的风险分析

6.1 调整安装和维修许可的风险分析 1

6.2 调整安装和维修许可的风险分析 2

6.2.1 法律与政策风险

6.2.2 监管风险

6.2.3 设备安全保障风险

6.2.4 社会风险

6.2.5 风险分析结论

第7章 调整部件和材料许可的风险分析

7.1 特种设备部件和材料制造单位许可的历史沿革

7.2 取消相关行政许可项目的风险分析

7.3 风险分析结论

第8章 调整特种设备人员许可风险

8.1 特种设备人员许可风险分析方法

8.1.1 特种设备人员许可风险分析方法的重要性

8.2 特种设备人员许可存在的风险

8.2.1 特种设备人员许可的风险原理

8.2.2 特种设备人员许可风险辨识

8.2.3 人员自身风险因素分析

8.2.4 培训取证风险因素分析

8.2.5 行政职能风险

8.2.6 监管资源风险

8.3 风险分析结论

第9章 全文总结

参考文献

致谢