随着社会经济的快速发展, 电力用户的迅猛增加, 对电力营销管理中“量、价、费”管理提出了更高要求, 电力营销稽查在这三个核心工作中扮演着举足轻重的角色。营销稽查工作范围主要围绕与“量、价、费”直接相关的营销业务, 重点针对各项营销政策执行情况以及业扩报装、电价电费、供用电合同、用电检查、电能计量等关键业务的全过程。强化企业内部营销稽查管理, 对营销方面的业务进行强有力的监督、检查、纠偏、考核等, 避免管理上的死角和漏洞出现是当今社会经济发展形势和电力企业自身发展方面的迫切需求, 因此, 我们应深入分析目前电力营销稽查中存在的问题, 并采取相应切实有效的措施加以解决。
在实际工作中, 还是不能够正确地对电力营销稽查工作进行定位, 在电力营销稽查的认识方面还有一定偏差, 经常把电力营销稽查工作和用电检查工作混淆, 在稽查工作中把绝大部分精力放在了堵漏增收和规范市场上, 没有充分发挥电力营销稽查的重要作用。
电力营销稽查考核和评价体系还不很健全, 整个考评体系主要围绕反窃防漏问题开展工作。应该通过对电力营销状况稽查考核, 逐步形成以内促外、多元化考核目标并重的稽查考核体系。从目前的现状来看, 电力营销稽查受到多种因素的制约, 在考核方面无法定量, 实际工作中的可操作性不强, 因此, 电力营销稽查在规范电力营销业务、实施营销管理过程化管理方面还不能充分发挥“以内促外”的作用。
在实际工作中, 从事电力营销稽查的工作人员还采用了传统上比较落后的稽查手段, 就是采用手工的方法对大量的资料进行逐条分析, 再从这些材料的分析中寻找突破口。因此, 在工作中, 工作人员的工作量非常大, 寻找线索和突破口的难度比较大。实际工作中最重要的稽查手段有两种, 一种是对稽查对象进行抽查;二是对稽查对象无一遗漏地进行彻查。在稽查工作中, 不管是抽查还是彻查, 都要认真核对报表、管理台账、工作单等档案, 大多情况下是凭借稽查工作人员在工作中积累的经验来判断是否存在问题的。因此, 判断的结果容易受到主观因素的影响。就两种手段的比较来看, 抽查的时候由于涉及的面比较小, 抽查的对象具有随机性, 因此最后得到的结果很难真实地反映实际情况, 经常会遗漏一些问题, 这些问题会对电力营销管理工作带来隐患;彻查的时候由于耗费人力、财力较大, 会影响到企业的经济效益, 并且耗费的时间也比较长, 高频率的彻查也是不现实的。因此, 这两种手段在信息化建设步伐不断加快的今天显得都比较落后, 严重影响了实际工作效率。
一是当在对一个单位的电力营销稽查工作完成以后, 没有要求针对存在的问题进行限期整改, 就是要求定期整改了, 也没有强有力的措施保障对整改的过程进行跟踪;二是对电力营销稽查中发现的普遍性的问题没有要求相关单位进行举一反三, 开展相关方面的专项稽查;三是没有制定具有很强操作性的营销工作质量考核制度, 不能对营销工作中存在问题的单位和个人进行惩戒, 以至于同样的问题反复在不同的单位或者同一个单位出现。
结合以上对电力营销稽查工作中存在问题的分析, 我们应该在管理模式、管理制度、管理内容、管理手段几方面对电力营销稽查工作进行全面的改进提高, 确保营销工作正常、有序、优质、高效地开展, 加强营销全过程质量监督, 防范和化解营销风险, 提高企业经营
管理水平和经济效益, 维护国家、企业及用户利益。
在电力营销稽查管理方面, 我们要逐步建立和完善电力营销稽查、电费计算、电价监管等三个方面相互协调、相互制约的管理模式, 这种三位一体的稽核管理模式可以作为现有电力营销部管理职能的延伸, 同时做好营销管理、营销机构等营销业务的监督和检查工作, 并且要贯穿业务的全过程。通过建立电力营销稽查四大原则:分层级负责、专业化管理、常态化方式开展、查改结合及闭环管理的新管理模式来积极有效推进营销稽查工作的开展。
不断扩大营销稽查管理的深度与广度, 按照有关规定、评价标准、工作流程、工作时限等要求对营销业务部门的工作质量进行监督与检查, 确保各有关部门及工作人员依法按章处理相关业务, 促进营销基础管理水平全面提高。通过制定营销稽查工作管理办法, 建立营销稽查组织体系和稽查网络、明确职责分工等来完善营销稽查管理制度。
一是营销稽查涵盖了用电营销管理的全过程, 紧紧围绕营销重点、难点工作展开, 且根据营销工作重心的转移调整稽查工作思路和方向, 促进营销各项重点工作的顺利实施;二是善于发现营销各部门、各专业的管理漏洞及部门与部门之间、专业与专业之间的管理空挡, 并进行整理、分类与汇总, 提出规范管理的改进意见和建议。根据营销业务需对以下稽查管理内容进行进一步规范:跨业务类的业务流程、业扩报装、电价电费、用电检查、电能计量、供用电合同、用户档案资料、线损管理等。
以内查为主、外查为辅, 坚持内查和外查相结合, 运用营销业务技术支持平台开展周期性专业稽查和非定期专业稽查, 通过营销业务应用系统稽查功能模块完成稽查工作流程。营销稽查网络人员按照稽查计划有序地组织开展日常稽查工作, 采用工作流的方式实行全过程闭环管理。
基于电力营销稽查的现状, 结合电力营销稽查中存在的问题, 依据电力营销稽查的新思路, 我们应该切实加强电力营销稽查工作, 特别是针对各项营销政策执行情况以及业扩报装、电价电费、供用电合同、用电检查、电能计量等关键业务的专项稽查工作, 依据稽查关键主题名称、主题编号、稽查周期、时限要求等形成稽查工作计划。各级营销稽查网络人员按照规定流程完成稽查任务制定、分派、稽查、反馈、汇总、跟踪、分析、复查、考核等工作, 形成闭环管理, 有效地推进营销稽查工作的开展。
(1) 营业收费的项目、标准及依据是否符合规定;
(2) 营业收费的资金及票据管理的制度及执行情况;
(3) 供电方案的拟订及变更是否符合规定;
(4) 电价审定结果与现场用电性质是否一致;
(5) 新装、增容及变更用电流程全过程是否符合程序、时限和工作要求的规定等内容。
(6) 新装、增容及变更用电业务过程所产生、记录及归档的现场信息、纸质档案信息和电子信息, 与实际计量、计费及用检信息是否一致;
(1) 抄表质量的管理制度及执行情况;
(2) 容量、电量、电费异常的分析、处理情况;
(3) 基本电费标准及收取的执行情况;
(4) 功率因数考核标准及调整电费收取的执行情况;
(5) 目录电价、优惠电价、差别电价、自备电厂系统备用费、代征基金、附加费等电价及规费执行是否符合规定;
(6) 应收、实收、未收电费的账务管理是否符合规定; (7) 欠费用户催收、停电、复电的管理制度及执行情况; (8) 电费违约金的管理制度及执行情况;
(9) 电费资金管理制度及执行情况;
(10) 票据使用的管理制度及执行情况等内容。
(1) 用电检查工作计划的制定及执行情况;
(2) 对供用电合同、调度协议等执行情况的检查工作; (3) 定比定量核定的合理性以及定期核查的执行情况; (4) 重要用户安全隐患排查、缺陷整改的督导工作情况; (5) 违约用电、窃电查处的正确性、规范性情况等内容。
(2) 计量封印的管理和使用情况;
(3) 电能计量装置首检、周检、定期轮换的计划及执行情况;
(4) 电能计量装置配置的合理性;
(5) 电能计量装置改造的计划及执行情况等内容。
(6) 对现场工作中发现的计量异常处理以及退补电费计算、审批、执行过程的正确性、规范性情况;
(2) 供用电合同条款变更或重签是否按规定执行; (3) 供用电合同主要条款及附件的准确性、完整性;
(4) 是否存在未签订供用电合同先送电的现象等内容。
(1) 是否按规定逐户建立相应的用户档案;
(2) 用户档案资料、信息的完整性、准确性和一致性情况;
(3) 用户档案记录或现场情况是否发生过变动, 变动后的档案记录与现场情况是否一致。
(4) 用户档案变更的管理制度及执行情况;
(5) 用户档案保管、借阅的制度及执行情况等内容。
结束语
在电力营销管理中, 用电营销稽查是一项重要的工作内容, 加强电力营销稽查可以促进供电单位更好地为广大用户提供优质的服务, 营销管理工作中能否有效的为广大电力客户服务取决于用电营销稽查工作的好坏。同时, 电力营销工作的信息化建设为提高电力营销稽查工作效率提供了必要的条件。加强用电稽查能够降低业务方面的差错率, 可以提高服务质量, 有利于企业形象的塑造和提升。
摘要：在当前电力企业的管理工作中, 电力营销稽查是关系到电力企业经济效益和用电市场秩序的一项重要工作。随着我国经济社会的不断发展, 用电市场越来越大, 用电量也在迅猛地增长, 这为电力企业的管理工作带来了新的挑战, 电力营销稽查工作就是在电力市场秩序亟待维护的情况下逐步发展壮大的。从目前的电力营销稽查现状看, 还存在着不少问题, 影响了电力企业的发展, 本文对电力营销稽查存在问题进行简要分析, 并提出一些新思路、新措施。
关键词：电力营销稽查,问题,措施
[1] 王国民, 浅谈供电企业电力营销稽查的现状及对策分析, 中小企业管理与科技, 2010年12期
[2] 张发成, 浅谈用电营业管理的策略, 中国电力技术研究, 2011年2期
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