(1) 用电检查稽查内容包括:各类变更用电是否按规定手续办理;定比定量是否按要求每年核查一次并逐步取消;大工业电价执行情况等。 (2) 装表接电及电能计量稽查内容包括:现场装、换表质量;电能表、互感器的配置及轮换情况、电能计量装置故障处理、现场验表及电卡表巡视情况;电卡表检测仪、封印钳使用情况;电力报修质量等。 (3) 业扩流程督办稽查内容包括:加大“一户一表”改造工程的实施力度, 解决“一表多户”中总表与分表电量不符造成邻里的电费纠纷。按照国家电价直接对每一住户核收电费, 避免在电价外加价乱收费现象, 同时也避免因窃电行为给其他居民造成经济损失。对电力新装及增容、小用户新装及增容、居民新装及增容、各类变更、杂项、“绿色通道”的全过程督办, 直至归档、立卡抄表收费。 (4) 对电力营销系统的管理稽查内容包括:从软、硬件两方面加强对电力营销系统的管理, 一方面, 加大对营销系统软件使用情况、计算机传票登录情况的稽查, 另一方面加强对计算机硬件使用管理、防止电脑病毒的产生和传播。 (5) 电费电价及抄核收稽查内容主要包括:抄表人员的抄表质量;抄表人员的轮换情况;电费记录人员的建卡准确率;复核人员的复核准确率;电价执行情况;差错处理是否符合规定;新装客户立卡抄表收费是否及时;电费台账及报表的正确率等。 (6) 营业业务稽查内容包括:各项业务费用收取的准确率;各种业务报表的准确率;各种传票、资料、图纸流转的及时率;各种业务传票填写和计算机传票录入的正确率;计算机业务流程的准确率等。
(1) 成立营销稽查体系:成立营销稽查体系是开展稽查工作的前提。基层供电公司可以成立营销稽查考核管理领导小组和营销稽查实施组, 形成营销稽查体系。
(2) 按月制订稽查计划:按月制订稽查计划是这项工作长效、有序进行的保证。每月稽查计划可以根据当前工作重点定性、定量的制订, 给稽查实施组指明工作重点和方向, 使小组成员有计划的安排当月工作。
(3) 建立信息反馈制度:应该建立有效的信息反馈网络和制度, 使反映实际工作情况的信息适时地传递给适当的管理人员, 使其及时发现问题。
(4) 处理好适时稽查与适度稽查:营销稽查工作也应做到适时、超前。有效的稽查应该既能满足对组织活动监督和检查的需要, 又要防止与组织成员发生强烈的冲突。
(5) 处理好全面稽查和重点稽查:在营销稽查工作中, 应找出具有影响的关键环节和关键因素进行重点稽查。当然在某一段时期内, 可以针对某一项重点事物进行全面稽查, 这样更能突出重点。
(6) 制订营销工作岗位经济责任制考核办法:考核不是目的, 但确实是奖优罚劣、形成激励机制的一个有效手段。奖惩应该公平、公正、制度化、透明化。
(7) 实行稽查责任制:实行稽查责任制, 稽查任务责任到人, 对在稽查工作中发现重大的经济事故或经营问题, 为企业挽回经济损失的, 应给予表扬奖励。
根据笔者的调查, 目前电力营销稽查主要存在以下几个方面的问题:
(1) 有的单位, 以前内部管理原因造成的问题, 现在形成了无法处理和认定的局面。 (2) 有的部门开展工作的专用交通工具、专用检测工具配置滞后。 (3) 有的供电企业对反窃电工作不够重视, 内部管理混乱, 漏洞较多。 (4) 有个别单位没有全面认识普查的意义, 存在怕暴露问题, 不积极配合的情况。 (5) 有的稽查人员原来都是从事用电稽查工作的, 但随环境、业务范围和日益先进的技术设备的改变, 工作人员的专业素质有待进一步提高。 (6) 有的供电部门由于专业人员缺乏, 虽然成立了用电稽查办公室, 但配置的稽查人员根本不是稽查专职人员。 (7) 随着普查工作的推进, 有的地方处理问题时受到当地政府和权力人员的阻挠也越来越大, 很多违约使用电费及补收漏计电费无法回收。
针对以上问题, 笔者提出以下综合解决策略: (1) 在采取有效措施, 提高营销信息的真实性、可靠性基础上, 加强对线损、供售电量、平均电价的分析。 (2) 采取先进的反窃电技术手段。 (3) 加强对供电职工的教育, 完善用电营销监督管理措施。 (4) 强化组织措施, 明确稽查主体, 做好社会沟通, 加强考核力度, 查处分离, 依法处置。 (5) 强硬技术措施, 对于高供低计的专变用户, 变压器低压侧至计量柜前端宜采用电缆出线, 采用金属导流排出线的, 其表面应做涂漆处理。 (6) 完善现有稽查机构, 调整充实稽查队伍。 (7) 建立、完善和严格执行规章制度, 真正做到有章可依, 有章必依, 违章必纠。 (8) 正确处理内查、外查的关系。 (9) 加快运行电能计量装置防窃电功能的技术改造, 特别对专变用电要采取专用计量柜或采用变压器上装计量箱。 (10) 定期与电力行政管理部门、公安及司法机关开展电力市场秩序专项整治活动, 宣传电力法规和安全用电知识, 从严打击窃电和违章用电行为。培养一支思想素质好、技术过硬的反窃电队伍。
(1) 落实基础管理工作, 在基层设立用电检查班和稽查专责岗位。对发生营销工作质量方面的问题, 一经查出要以书面传票的形式通知所在单位和营销部, 要提出具体整改措施和整改时限, 并对整改情况实行跟踪、回访制度, 督促其改正。
(2) 强化业务知识学习, 提高用电稽查队伍的素质。在日常培训方面, 实行技术问题和现场考问相结合的原则, 遵循用什么、学什么原则, 学以致用来提高学习效率。对于专业知识, 聘请行业专家进行讲解, 使大家学得会、学得深。
(3) 以人为本, 积极探索, 完善电力稽查工作管理体系。加强用电稽查自身的制度建设, 使稽查工作走向制度化、规范化、法制化的轨道。要结合本单位实际, 编制稽查工作年度计划和月工作计划, 对各项稽查专项任务要有报告、有结果、有落实、有措施。
(1) 加强对电价电费管理的稽查定期对营销单位的电费收取、日常营业管理、营业报表、电费账务进行检查, 对查处的问题及时报有关管理部门, 并给予通报处理, 要确保供电营销数据的真实可靠。
(2) 充分利用营销信息系统进行稽查随着供电营销信息系统的改进和完善, 实行用电信息集中管理, 高度共享, 稽查部门必须充分利用营销信息系统, 加强供电营销的监管。
(3) 加强优质服务和行风建设监督供电企业开展优质服务、加强行风建设是新时期各级组织的要求和广大电力客户共同呼声。电力稽查工作要针对当前优质服务和行风建设中存在问题, 应及时进行检查。
(4) 加强营销工作质量监督检查电力稽查工作应从全面贯彻执行《电力法》及相关配套法规入手, 强化对供电营销管理的过程监督、检查力度, 从而来实现供电企业的堵漏增效、提高服务质量和营销管理水平。
(5) 加强对客户服务过程的监督检查用电稽查要严格对整个系统的每个环节进行全过程监督和跟踪检查, 对查出的问题要下发稽查工作传票限期整改, 并与营业工作标准实行奖惩挂钩考核, 促进营销服务水平的提高。
(6) 强化计量装置管理的监督稽查人员应对各重要用户电能计量装置的现场安装, 轮换、运行技术管理工作执行情况, 按照有关技术管理规程和管理制度进行监督检查。
随着电力市场竞争的愈发激烈, 电力营销稽查的作用越来越不可替代, 首先需要从意识上注重电力营销稽查, 然后从方法、内容、制度等方面根据供电企业实际, 采取综合性的策略, 提高电力营销稽查水平。由于电力营销稽查是一项系统性、综合性、专业性的工作, 必需不断加强学习, 总结经验, 不断提高电力营销稽查工作人员的整体素质, 以促进供电企业的持续发展。
摘要：电力营销稽查作为供电企业内控电力营销过程、外查电力营销行为的重要举措, 稽查内容的科学性、稽查方法的规范性、稽查制度的完善性等, 直接影响电力企业的生存和发展, 因此, 有必要对供电企业电力营销稽的相关内容及相关问题进行归纳总结, 以促进整个供电企业电力营销稽查体系的科学性, 从而为供电企业的可持续发展提供保障。
关键词：电力营销,稽查,供电企业
[1] 王晶.供电企业电力营销稽查措施探讨[J].科技风, 2011, (17)
[2] 郭荣华.加强电力营销稽查工作方法探讨[J].电力需求侧管理, 2011, (6)
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