洪涝灾害防御知识宣传

洪涝灾害防御知识宣传（精选6篇）

洪涝灾害防御知识宣传篇1

洪

灾

害

防

治

宣

传

培

训

资

料

1、降雨等级划分....................................1

2、什么是山洪？....................................1

3、什么是山洪灾害？................................1

4、山洪灾害有哪些特点？............................1

5、山洪灾害发生的主要因素是什么？...................6、诱发山洪灾害的气象因素有哪些？..................3

7、山洪灾害有哪些破坏作用？........................3

8、山洪灾害是怎样威胁人的生命安全的？..............4

9、哪些人群容易受到山洪灾害威胁？..................4

10、山洪灾害防御的主要措施有哪些？.................6

11、为什么说防御山洪灾害必须抓好躲灾和避灾？.......7

12、防御山洪灾害为何必须采取综合防治的对策？.......8

13、山洪灾害易发区的监测应做好哪些工作？...........9

14、山洪灾害的群测群防系统是怎样建立的？..........10

15、如何观察天气征兆躲避山洪灾害？................11

16、个人应做好哪些山洪发生前的准备工作？..........11

17、基层组织如何帮助村民提高自救和救助能力？......12

18、在山洪灾害易发区活动应注意哪些事项？..........13

19、深夜凌晨遭遇山洪时如何迅速脱险？..............13 20、遭遇山洪灾害时怎样报警？......................14

21、被洪水围困时怎样求救？........................14

22、住宅被淹时如何避险？..........................15

23、怎样救助被洪水围困的人群？....................15

24、救助老幼病残者时应特别注意什么问题？..........15

25、帮助受山洪灾害袭击者转移时应注意什么问题？....15

26、如何临时安臵脱险人群？........................16

27、如何最大限度地减少人员伤亡？..................17

28、如何妥善安臵灾区群众？........................17

29、如何做好灾后的防疫救护工作？..................17

30、山洪灾害期间易发生哪些疾病？..................18

31、怎样依法防御山洪灾害？........................18

32、如何认真落实防御山洪灾害工作责任制？..........19

33、如何进行山洪灾害防灾避灾宣传？................19

34、如何做好山洪灾害易发区汛期的防汛值班工作？....20

35、我县山洪灾害防治工作的基本方针是什么？........21

36、乡(镇)人民政府在防御山洪灾害工作中的主要任务是什么? 21

37、山洪灾害易发区的危险区和安全区指的是什么？....22

38、怎样做好山洪灾害的预警和信号传递工作？........22

39、哪些行为是破坏山洪灾害防御的违法行为？........22 40、大便小便进厕所，文明卫生靠你我................23

1、降雨等级划分

小雨：24小时降雨量小于10毫米。

中雨：24小时降雨量在10.1—25毫米之间。大雨：24小时降雨量在25.1—50毫米之间。暴雨：24小时降雨量在50.1—100毫米之间。大暴雨：24小时降雨量在100.1—200毫米之间。特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米。

2、什么是山洪？

山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃决等原因，在山区(包括山地、丘陵、岗地)沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。其中暴雨引起的山洪在我省最为常见。

3、什么是山洪灾害？

山洪灾害是指由山洪暴发而给人类社会系统所带来的危害，造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，以及环境资源破坏等。

4、山洪灾害有哪些特点？山洪灾害的主要特点是：

(1)季节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪灾害的多发期。

(2)区域性明显，易发性强。山洪主要发生于山区、丘陵区及岗地，特别是位于暴雨中心的上述地区，暴雨时极易形成具

有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。

(3)来势迅猛，成灾快。山丘区因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后几小时即成灾受损，防不胜防。

(4)破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，因此危害性、破坏性很大。

5、山洪灾害发生的主要因素是什么？山洪灾害发生的主要因素有三个方面：

(1)地质地貌因素。山洪灾害易发地区的地形往往是山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分是渗透强度不大的土壤，遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流迅速汇集，从而形成山洪灾害。

(2)气象水文因素。副热带高压的北跳南移，西风带环流的南侵北退，以及东南季风与西南季风的辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨而形成洪水。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇聚成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的。

(3)人类活动因素。山丘地区过度开发土地，或者陡坡开荒，或工程建设对山体造成破坏，改变地形、地貌，破坏天然植被，乱砍滥伐森林，失去水源涵养作用，均易发生山洪。由于人类活动造成河道的不断被侵占，河道严重淤塞，河道的泄洪能力降低，也是山洪灾害形成的重要因素之一。

6、诱发山洪灾害的气象因素有哪些？

诱发山洪灾害的气象因素主要有强降雨和气温显著升高。容易形成局部地域强降水的天气系统影响山区时，都可能造成山洪发生。在台风和热带风暴登陆后减弱成的热低压、沿着中低层辐合带或锋区移动传播的低涡、副热带高压边缘高温高湿条件下发展形成的强对流云团，都是易造成山洪的天气系统。

7、山洪灾害有哪些破坏作用？

山洪灾害往往给国民经济和人民生命财产造成巨大的损失。除造成人员伤亡外，山洪灾害还具有以下破坏作用：

(1)山洪冲毁农田，或使农作物受淹浸，造成农作物大量减产甚至绝收。山洪带来的泥沙堆积在田间，使土质恶化，造成连续多年减收减产。

(2)山洪冲塌房屋，使居民财产造成损失。

(3)山洪造成城镇受淹，工矿企事业单位财产遭受损失。洪水灾害使企事业单位设施设备被洪水冲毁，甚至造成停产停业。

(4)山洪破坏基础设施，造成交通、电力、通讯线路等中断。(5)超标准的特大山洪灾害往往会造成更大的破坏，如大坝、堤防溃决等。另外，山洪还可能冲毁渠道、桥梁、涵闸等水利工程。

此外，山洪还可能对生态环境造成大面积毁损。

8、山洪灾害是怎样威胁人的生命安全的？

威胁处于山洪暴发区域人们生命安全的一是暴涨的河水，二是泥石流，三是滑坡崩岸。

山洪发生时，由于降雨量大，流域上形成的地面径流量很大，但山区溪河河道狭窄，阻力较大，水流宣泄不畅，造成溪河水位暴涨，水流速度增大(水流速度可达10米／秒以上)。此时，居住在河道内或低洼地带以及处于河道低处劳动、行走、休息的人们，如避让不及，一旦落入水中，就会被湍急的河水卷走，很难自救，极易发生人员伤亡。

当泥石流发生时，特别是在夜晚和黎明，水流夹杂着大量的沙、石、泥土突然从山坡的高处直泄而下，将所经之处的房屋、作物等冲毁，若人、畜躲避不及时，就会被泥石流掩埋而造成伤亡。

当滑坡发生时，大面积的山体滑向河流和谷地，这时就会将居住、工作、行走在滑坡体上或滑坡体下方的人群掩埋，造成人员伤亡。

另外，泥石流和滑坡还毁坏通讯、交通设施，可使在偏僻地域工作、旅游的人不能返回和得不到救援，从而造成人员伤亡。

9、哪些人群容易受到山洪灾害威胁？

根据历年山洪灾害资料分析，容易受到山洪灾害威胁的人群往往有下列几种情况：

(1)切坡建房不加防护或将房屋建在陡坎或陡峻的山坡脚

下的居民，最易遭到山洪的威胁。

(2)宅基地选择缺乏防洪意识，轻信所谓“风水”，在溪河两边位臵较低处、双河口交叉处及河道拐弯凸岸的居民，最易遭到山洪的威胁。因这些地带都是洪水直接冲刷的地方，不宜建房。

(3)在溪河桥梁两头空地随意建房居住的人群，未考虑山洪暴发时往往夹带许多砂石及柴草树木，在通过桥梁拱涵时容易受阻，导致洪水壅涨，易造成桥梁或桥头被冲毁，出现对人员与财产的危害。

(4)在山洪易发区内的残坡积层较深的山坡地或山体已开裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民，如遇特大暴雨侵蚀冲刷，山体可能崩塌滑坡，生命财产安全受到威胁。

(5)不了解山洪暴发信息或预测不到暴雨强度，擅自在山洪易发区的高山上或陡峻山坡下、溪河两边活动，或遇持续强暴雨，晚上在房屋里歇息、毫无思想准备的人群，最易遭到山洪的威胁。

(6)在山洪暴发、洪水猛涨期间，为了出门方便赶时间，就近随意过河、过桥、过渡的人群。甚至见溪河中漂浮的木材、家具等，不顾一切，站在洪水猛涨的溪河边打捞，或乘临时竹排、木排、木桶、船只抢救财产，打涝漂浮物，最容易出现危险。所以，山区居民在建房、修路、架桥时，必须遵守自然规律，用严谨、科学的态度建设美好的山乡家园，防灾避灾，避开山洪灾害对自身的威胁。

10、山洪灾害防御的主要措施有哪些？

根据山丘地区山洪灾害的致灾原因和致灾特点，对山洪灾害，主要是采取预防和躲避措施，重在“防、躲”两字，必须科学论证，全面规划，逐步治理，从根本上减少人员伤亡和财产损失。具体措施落实应体现在以下几个方面：

(1)加强领导。成立领导班子，山丘区各级党委、政府要从稳定和发展的高度来认识山洪灾害，增强紧迫感和危机感。建立健全山洪灾害防御工作指挥机构，即各级防汛抗旱指挥部作为同级人民政府防灾减灾的指挥机构。特别是计划、财政、水利、国土、气象、水文、交通、广电、农业、林业、地矿、城建、保险、乡(镇)等部门要在政府统一领导下，切实加强领导，履行各自职责，密切配合，协同做好山洪灾害的防御工作。

(2)科学编制预案。一是务实调查。对山洪灾害易发区内的社会经济、自然地理、气象水文、历年洪灾、现有防御体系、灾害隐患点等情况进行全面的调查摸底。二是科学论证。在实际调查的基础上，从气象、水文、地质、生态环境等多种因素对区域山洪灾害的成因、特点及发展趋势进行科学的论证。三是精心编制预案。在充分掌握第一手资料的基础上，精心编写区域山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内“三区"地点、范围，制定安全转移方案，明确组织机构的设臵及职责，并制定防御防治的工程和非工程措施规划，逐步实施。

(3)重点落实。一是落实防灾减灾值班制度。山洪灾害易发区每年4～9月份要坚持24小时值班制。二是落实预警信号制度。每个村、组、院落都要确定l～2名信号发送人。信号一般为预先设定的如口哨、打锣、放铳或警报器等。为加强责任心和提高积极性，每个监护信息员每年可由当地乡(镇)、村级政府给予适当补助。三是落实防灾减灾应急资金和物资器材，各县(市)财政应每年为防汛期留足资金。四是落实避灾演习。每年各乡(镇)、村在重点防范区组织群众进行一次避灾演习活动，提高群众的防范意识。

(4)加大宣传力度。为进一步提高山区群众对山洪灾害的认识，强化躲灾、避灾意识，各地应每年进行一次全方位、多层次、多形式的宣传发动：采取层层召开会议；出动宣传车，出标语、横幅、宣传栏；设立警示牌；编印发送山洪灾害防御手册等多种形式的宣传活动，使有关法律、法规、山洪灾害防御常识和对策做到家喻户晓，人人皆知。

(5)强化工程措施。为全面落实山洪灾害防御预案，在抓紧落实各项非工程防御措施的同时，大力强化工程措施。通过山洪灾害易发区内的工程措施规划，在自力更生、生产自救的形式下，逐年实施工程措施。搞好水毁工程恢复，治理水土流失，加大对病险水库、山塘的处理力度，开展退耕还林还草工作，提高生态质量，有效预防水土流失，减轻山洪灾害损失。

11、为什么说防御山洪灾害必须抓好躲灾和避灾？山洪的特点是来势猛、流速大、成灾快，它不仅毁坏农田、铁路、公路、水利水电和厂矿等基础设施，还堵塞江河，阻断航运，威胁城镇和村庄的安全。

山洪灾害和其他自然灾害一样，既具有自然属性，又有社会属性。由于山洪成灾速度快，受灾区多数为经济相对不发达地区，人口分散，交通通讯不便，预报、保护和救护难度大。此外，山洪的突发性、时空的不确定性大，影响因素多，防治难度大，工程治理投入大，短期内难以见效，在现有的情况下难以完全预防。因此，目前山洪灾害的防护多采用躲灾、避灾方法，房屋、公路和铁路应尽量远离河道、山坡和易塌方的岩边修建，暴雨发生时人也应远离这些地方。从山洪产生的地点和产生的特点分析可知，防御山洪必须抓好躲灾、避灾，才是最直接、最有效的防灾方法。

12、防御山洪灾害为何必须采取综合防治的对策？山洪灾害致灾的因素和其他自然灾害一样，具有自然和人为因素双重属性。其自然因素主要包括特殊的地形地貌、地质构造、降雨量和降雨强度，而人为因素主要包括人类对自然环境的破坏、工程防洪标准偏低，以及人们对山洪成灾机理认识不清，因此防御山洪灾害必须采取综合防治的对策，因为在目前的社会经济和科学技术条件下，要完全防治山洪灾害发生是不可能的，只有通过防治降低山洪灾害发生的概率，减少山洪灾害造成的损失。首先要提高全社会对山洪灾害的认识，提高人们的避灾能力。合理地开发利用自然资源，减少对自然环境的破坏。其次是要加快防御山洪灾害的工程建设，减少山洪发

生的机会，降低山洪成灾的程度。如通过水土保持农业技术措施增加流域的蓄水能力，减少水土流失；通过水土保持林草措施改善流域植被，增大地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减缓水流速度和削弱冲刷力；通过水土保持工程措施拦蓄地表径流，增加土壤入渗，增大河道的行洪能力，提高工程的防洪标准。另外，通过减少山洪灾害易发区、危险区的生活人群，建设山洪灾害易发区、危险区监测系统和通讯、预警系统，实施行之有效的躲灾、避灾预案等防御山洪灾害的非工程措施，以减少山洪灾害带来的损失。

13、山洪灾害易发区的监测应做好哪些工作？主要应从以下两个方面做好监测工作：

一是设立临时雨量观测点：暴雨是造成山洪灾害的激发条件，为随时掌握降雨强度和过程，提供防御山洪灾害的水文信息，需在山洪灾害易发区的危险区域增设一定数量的临时雨量观测点。

二是建立预警预报系统信息畅通是确保及时避险避灾的重要条件之一，建立预警预报系统是保证信息畅通的必要条件，预警预报系统的主要内容为：

(1)在危险地区的居民点及观测点设立电话或对讲机等通讯设备；

(2)确定紧急避险的预警程序以及报警信号方式等(3)确定信号发送的手段和责任人。

此外，在有滑坡、崩塌、泥石流险情以及沿河水文站点的

区域应做好专项观测。

14、山洪灾害的群测群防系统是怎样建立的？

首先进行监测点选定工作，确定监测范围、监测方法和要求，将监测责任落实到具体单位和个人。监测点所在的乡、镇、村和有关单位负责人为监测责任人。在监测责任人的领导下成立监测组，监测组由受危害威胁的居民点或有关单位的群测人员组成。建立岗位责任制，县、乡、村逐级签订责任书。防汛、水利、国土等有关部门负责监测资料与信息反馈工作，同时根据气象水文预报和监测资料进行综合分析，预测山洪灾害危险点，并及时向有关乡、镇、村和厂矿发出预警通知。具体内容如下：

(1)设立雨量测站。山洪、泥石流一般与降雨关系密切，可在危险区增设必要的临时雨量观测点，掌握降雨强度和过程，为预防山洪提供水文信息。

(2)建立通信联系。对居民点和观测站之间可设臵有线电话、无线电台或对讲机等，随时将观测的雨情、险情上报，以及政府防汛指挥部门的防守决策，上传下达。

(3)规定报警信号。根据各地历史习惯，事先规定避险示意信号，通告家喻户晓。信号可选用报警器、高音喇叭、打锣、吹号等手段，并指定专人负责发布。

(4)做好避险准备。在未发生灾害前，要选择好避险撤离线路及临时防避场所，做到在发生非常情况时，能及时撤离。

(5)布设泥石流泥位探测报警。将泥石流运动超过某一泥位

(用泥石流深度表示)，可能发生灾害的限度定为危险泥位。泥石流泥位越深，流速和流量越大，运动规模和可能造成的灾害也越大。可通过野外实地调查和分析计算，确定不同泥石流沟的危险泥位，作为报警标准。一般泥石流多发生在荒山溪谷，设臵事前探测报警装臵，对下游受影响地点提前采取预防措施是必要的。

15、如何观察天气征兆躲避山洪灾害？

山洪发生前一般在当地或邻近地区有强降水发生，注意观察天气征兆，可以提前躲避一些山洪灾害。

在春夏季节，当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警惕性。

(1)早晨天气闷热，甚至感到呼吸有困难，一般是低气压天气系统临近的征兆，午后往往有强降雨发生。

(2)早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生。

(3)多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。

(4)炎热的夜晚，听到不远处不断有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆。

(5)看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。

16、个人应做好哪些山洪发生前的准备工作？

作为山洪易发区的居民，在山洪发生前，必须做好以下必

要的准备工作：

一是每个人在平时应尽可能多学习了解一些山洪灾害防治的基本知识，掌握自救逃生的本领；

二是无论是在居住场所还是在野外活动场所，都必须首先观察、熟悉周围环境，预先选定好紧急情况下躲灾避灾的安全路线和地点；

三是多留心注意山洪可能发生的前兆，动员家人做好随时安全转移的思想准备；

四是根据自己的判断，一旦认定情况危急时，除及时向主管人员和邻里报警外，应先将家中的老人和小孩及贵重物品提前转移到安全地带；

五是事前积极参加灾险投保，尽量减少灾害损失，提高灾后恢复能力。

17、基层组织如何帮助村民提高自救和救助能力？山洪多发区的基层组织应该将宣传发动和教育帮助村民提高抗御山洪灾害的水平作为日常性工作，常抓不懈。

一是在平时反复深入地开展防御山洪灾害和自救常识的普及教育，尤其要讲清本地山洪灾害隐患的存在和分布变化情况，做到家喻户晓、人人皆知；

二是努力创造条件，不断改造和完善本辖区的交通、通讯设施和防御山洪灾害的组织领导体系，提高预警预报和抢险救灾的快速反应能力；

三是积极组织村民开展多种途径和方式的互助互救活动，制定并完善互助互救方案，特别是发动党员干部、安全区的居民与危险区、警戒区居民结成对子，实行帮扶。平时通过有意识的培训引导，形成制度，长期坚持下去。只有这样，才能在临险遇灾时，即可形成社会合力，有效地做好临灾转移、安臵及灾后的恢复工作。

18、在山洪灾害易发区活动应注意哪些事项？

首先，在思想上时刻绷紧防御山洪这根弦，绝不能麻痹大意、放松警惕；在劳动和中途歇息过程中，随时注意场地周围的异常变化和自己可以选择的退路、自救办法，一旦出现异常情况，迅速脱离现场。

当突然遭到山洪袭击时，要沉着冷静，千万不要慌张，并以最快的速度安全脱险。脱离现场时，应该选择就便安全的路线沿山坡横向跑开，千万不要顺山坡或山谷出口往下游跑。

19、深夜凌晨遭遇山洪时如何迅速脱险？

根据深夜凌晨突发山洪、泥石流造成死伤惨重的历史教训，凡是居住在山洪易发区或冲沟、峡谷、溪岸的居民，每遇连降大暴雨时，必须随时保持高度警惕，尤其在晚上更应十分警觉，加强监测，如有异常，应立即组织人员迅速脱离现场，就近选择安全地带落脚，设法与外部联系，做好下一步救援工作。切不可心存侥幸或救捞财物而贻误避灾时机，造成不应有的人员伤亡。

20、遭遇山洪灾害时怎样报警？

山洪灾害往往是始发于某一地点或部位，迅速形成洪水、泥石流，袭击下游沿线，该地的监测责任人或最先发现灾害的村民能否在山洪灾害初发时快速、准确地报警，至关重要。首先在平时应做好宣传训练，使群众了解熟悉报警信号和应对办法一旦险情来临或山洪初发，监测责任人或第一个发现的村民，就要采取急骤鸣锣、放铳、打电话、拉警报器等预先设定的群众知道的信号，责无旁贷地迅速向下游村组、农户报警，同时向当地政府及防汛部门报告，以便政府和防汛部门立即向下游更大范围施放警报、广播通知或通讯报警，组织抢险救援。

21、被洪水围困时怎样求救？

在山丘区环境下，无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高岗台地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待救援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坎或木结构的住房里，情况危急时(泥石流另述)，有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物等，主动采取自救措施。

22、住宅被淹时如何避险？

这种情况一般是针对洪泛区低洼处来不及转移的居民，其住宅常易遭洪水淹没或围困。假如遇到这种情况，通常有效的办法是：一是安排家人向屋顶转移，并尽量安慰稳定好他们的情绪；二是想方设法发出呼救信号，尽快与外界取得联系，以

便得到及时救援；三是利用竹木等漂浮物将家人护送漂移至附近的高大建筑物上或较安全的地方。

23、怎样救助被洪水围困的人群？

由于山洪汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险还要仔细做好脱险人员的临时生活安臵和医疗救护等保障工作。

24、救助老幼病残者时应特别注意什么问题？

老幼病残者由于行动不便，自我躲灾避灾的能力较差，所以这些人就成了被救助对象中应给予特别关照的特殊人员。如能事先判断灾害发生，应将他们提前首先转移；来不及提前转移，在紧急情况下施救时，可采用抱、抬等方式将他们迅速安全地撤离现场；转移至安全地带后，还要仔细检查他们的健康状况，发现有伤病症状，应及时给予医治。

25、帮助受山洪灾害袭击者转移时应注意什么问题？在帮助受山洪灾害袭击的群众安全转移的过程中，为了避

免事到临头乱无序的局面，对各级组织者来说，做好这项工作应按防山洪预案，本着就近、迅速、安全、有序的原则进行。先人员、后财产；先老幼病残人员、后其他人员；先转移危险区人员、后转移警戒区人员；信号发布责任人和转移组织者最后撤离。

26、如何临时安置脱险人群？

按通常的做法，应根据不同受灾点急需安臵的人数分别采取不同的方式进行安臵．人数较少时，可采取投亲靠友或对户挂靠的方式分散安臵，使灾民迅速安定下来人数较多的地方，有条件的可以利用村部、学校等公用房屋，没有条件的则搭建临时帐篷，以本村为主进行集中安臵、统一管理。

27、如何最大限度地减少人员伤亡？

最大限度地减少人员伤亡，是抗御山洪灾害的根本目的，集中体现在发生山洪灾害时要不死人、少伤人：一是及时转移受威胁的下游群众，抢时间迅速解救被困人员安全脱险。二是当住宅即将被淹时，在抢救程序上必须保证先人员、后财产的原则；三是如遇家中老人不愿离开老宅的，应强行将其转移出去；四是对受伤人员在脱险后应就地实施紧急救护，伤情严重的应及时转送当地医院治疗。

28、如何妥善安置灾区群众？

在各个灾民安臵点上，综合配备组建临时的救助管理机构和配备相应专业人员，统一领导，分工负责：一是摸清底子，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等基本生活物资的发放

供应；二是切实帮助灾民突击抓好危房搬迁和选址建房工作，使临时安臵的灾民早日重返家园；三是加强安全巡逻执勤和对灾民原有住宅的看护工作，制止和打击各种违法犯罪行为，特别是严防趁灾哄抢、盗窃财物的恶性案件，切实维护灾区的社会治安秩序。

29、如何做好灾后的防疫救护工作？

大灾过后往往容易伴随疫情发生，要确保灾后人员安全，应积极做好灾后的疫病防治工作，全面开展受灾区及转移安臵点上的医疗防疫救护工作：一是认真做好房屋、水井及周围环境的灭菌消毒；二是做好临时安臵点的卫生工作，加强对粪便、农药及鼠药等的管理，特别重视食品和饮用水的安全检查；三是密切掌握灾民的疫病动态，做好人群的紧急预防注射，提高灾民的免疫能力；四是积极做好伤员的救护治疗和现场抢救治疗，严重者及时转送急救站或附近医院治疗。

30、山洪灾害期间易发生哪些疾病？

灾区卫生条件差，特别是饮用水卫生难以得到保障，首先要预防肠道传染病，如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等，另外人畜共患疾病和自然疫源性疫病也是灾害期间极易发生的疾病，如钩端螺旋体、流行性出血热、疟疾、乙脑等。

31、怎样依法防御山洪灾害？

《中华人民共和国防洪法》第十三条规定：“山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流的地区以及其他山洪多发地区的县级以上地方人民政府，应当组织负责地质矿产管理工作的部门，水行政主管部门和其他相关部门对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查，划定重点防治区，采取防治措施。城市、村镇和其他居民点以及工厂、矿山、铁路和公路干线的布局，应当避开山洪威胁。已经建在受山洪威胁的地方的，应当采取防治措施。”

山洪灾害的防御应当采取“以防为主，防治结合”的方针，实行非工程措施和工程措施并举的防御治理方案，达到减轻灾害损失的目的。各级政府应组织有关部门开展山洪灾害多发地区的预防调查和监测工作，研究山洪发生的特点和规律，制定完善山洪灾害防御治理及避灾预案，建立以行政首长负责制为核心的各类岗位责任制，采取综合防治对策，建立一套行之有效的山洪灾害预警预报系统。加强对灾区群众相应的法律、法规及科普知识的宣传教育，使广大群众能自觉地保护水土资源，防止水土流失；掌握山洪灾害的防御知识，自觉躲灾防灾；在符合条件的地方辅以工程措施。

32、如何认真落实防御山洪灾害工作责任制？

山洪灾害防御工作责任制包括：行政首长负责制，分包责任制，岗位责任制，技术责任制等，其中，行政首长负责制是各项责任制的核心。要认真落实山洪灾害防御工作责任制，必须做到：

(1)严格执行行政首长负责制：根据《中华人民共和国防洪法》和国家防总国汛„1995‟6号文件《各级地方人民政府行政首长防汛工作职责》的精神，防汛抗洪实行行政首长负责制，因此，山洪灾害防御工作的总责就落在各级政府行政首长身上。要求各级行政首长对所分管的防汛工作必须切实负起责任，防止发生重大损失。如因思想麻痹，工作疏忽或处臵不当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要追究其法律责任。

(2)落实岗位责任制：对于各部门、各行业、各险工险段、查险处险、测报预警、抢险队等岗位，要制定岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。为确保山洪灾害区重点地域的汛期安全，各级政府和防汛指挥部领导成员应实行分包地区、区段的分包责任制，落实防御治理、防御抢险、人员转移安臵及灾后生产自救组织四位一体责任，做到一包到底，责任到人。

(3)加强技术责任制：对于山洪防御中有关预报数值，评价工程抗洪能力，制定防御方案，采取抢险措施等技术问题，应由各专业技术人员负责，建立技术责任制，充分发挥技术人员的技术专长，明确职责，提高防御山洪的科学性、可行性和准确性。

33、如何进行山洪灾害防灾避灾宣传？

通过对山洪的防灾避灾宣传，可牢固树立干部群众的灾患意识，达到自觉防灾避灾的目的。宣传方式及内容有：

认真宣讲法律、法规。通过各种宣传媒体向广大干部群众认真宣讲《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规，使广大干部群

众自觉遵法守法，保护水土资源，防止水土流失，减轻降低山洪灾害。

积极开展山洪灾害防治科普知识讲座。将科学术语、深奥的科学理论改编成群众通俗易懂的农家用语，印成宣传小册子，分发至各户，做到家喻户晓，人人皆知。

通过解剖山洪灾害实例，警示群众，牢固树立灾患意识。树碑立牌，长鸣警钟。根据防洪避灾预案，在山洪灾害易发区的洪泛区，泥石流区，山体滑坡区的重要地段树碑立牌，注明灾害可能发生的范围、避险办法及报警电话等内容，不时敲响灾区防灾避险的警钟。

34、如何做好山洪灾害易发区汛期的防汛值班工作？在汛期，山洪灾害易发区应在下述几个方面加强防汛值班：当地政府及防汛指挥机构各行政首长和相关责任人，要按照《中华人民共和国防洪法》及有关责任制的规定到岗到位，切实履行各自职责，采取一切必要的法律行政措施，组织指挥防汛抢险。

加强警戒区的巡查、监测，对警戒区、危险区，特别是山洪灾害易发区的雨量站、主要河流、各险工险段，要实行24小时不间断的值班，要根据需要随时向指挥部报告雨情、汛情、灾情及险患的发展情况，随时报告抢险、排险进度，人员疏散转移安臵等情况。

当情况紧急时，各级防汛指挥机构应加强值班力量，增加防汛抢险人员，抢险队伍应整装待发，成立机动抢险队，严肃

防汛纪律，服从命令听指挥。

经常进行防汛紧急会商。面对险情高发期，防汛指挥部要经常进行有领导、专家等参加的防汛紧急会商，分析防汛形势，制定防汛抢险的决策方案、措施等。

35、我县山洪灾害防治工作的基本方针是什么？以人为本，珍爱生命，加强预警，减少伤亡以防为主，防治结合，群测群防，减灾降损

36、乡(镇)人民政府在防御山洪灾害工作中的主要任务是什么? 乡镇人民政府是在县级人民政府及其防汛指挥机构领导和监督下，具体落实和执行县级人民政府及其防汛指挥机构制定的山洪灾害防治措施的基层人民政府。其主要任务是：

负责组织山洪防御的宣传教育，树立干部群众的灾患意识，达到自觉防灾避灾的目的；

在上级防汛指挥机构的指导下，制定并完善山洪防御预案，在呈报上级防汛指挥部批复后，采取措施具体组织实施；

落实好防汛抢险物资器材的储备，组织并完成县防汛指挥部制定的山洪灾害防御的各项工程措施和非工程措施：

组织落实防汛抢险队伍，开展必要的技术培训，组织必要的抢险演习，及时组织人员安全转移；

组织落实防灾避灾的一切准备工作；

搞好防汛值班，加强对雨情、汛情、水情的观测报告，统计并呈报灾情；

负责管理好预警、预报系统及各类观测设施。

37、山洪灾害易发区的危险区和安全区指的是什么？危险区是指山洪暴发后被淹没及可能产生尸体崩塌、滑坡、泥石流等灾害，严重威胁人们和房屋、道路、农田等基础设施，甚至造成巨大损失的生产、生活区域。

安全区是指不受稀遇洪水影响，难以发生灾害，同时地质结构比较稳定，可供人们临时或永久居住、生产、生活的区域。

38、怎样做好山洪灾害的预警和信号传递工作？做好山洪灾害预警和信号传递工作的一般程序和方式是：县防汛抗旱指挥部在接到水文、气象部门的雨情、水情信息后，通过电视、电话、传真、手机短信等方式通知至各乡（镇）防汛指挥机构，各乡（镇）防汛指挥机构应立即将预警信息通知至各村、组，各村在预警期内24小时连续监测巡视，发现险情立即发出警报信号，通知至各户，并将有关信息上报乡（镇）防汛指挥机构，乡（镇）防汛指挥机构立即报告县防汛抗旱指挥部。如遇紧急情况，村、组可直接报告县防汛抗旱指挥部，上游村屯向下游村屯传递水雨情信息，由县防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪救灾工作。

39、哪些行为是破坏山洪灾害防御的违法行为？(1)在明令禁止的陡坡地、荒坡地开垦种植农作物的；毁林开荒，烧山开荒，在林区乱砍滥伐林木等严重造成水土流失的行为。

(2)在县级以上人民政府划定的崩塌坡危险区泥石流灾害易发区范围取土、挖砂或采石的行为。

(3)破坏雨量站、水文测量网点、防汛预警预报系统的行为。(4)往河流乱倒垃圾、土石、矿渣等废弃物，在河道中违规采沙的行为。

(5)未经批准擅自在河道中修建违章建筑物，种植高杆作物阻碍行洪的行为。

(6)破坏、毁坏河岸堤防工程设施，封堵河道，未经上级有权限的机关批准，擅自改变河水流向的行为。

(7)破坏滑坡、崩塌、泥石流等防御工程设施的行为。(8)破坏山洪灾害易发区水库大坝及其附属设施的行为。

洪涝灾害防御知识宣传篇2

1 重点加强农村气象灾害防御宣传

农村和偏远山区, 由于基础设施落后、灾害防御意识淡薄, 受灾程度和受灾人数远超城镇, 因此加强气象防灾减灾宣传显得十分迫切[3], 而且这项工作还应当长期进行。应根据农村的实际情况进行宣传媒体的选择。调查研究表明, 截至2008年底, 我国互联网普及率为22.6%;另外据2003年央视市场研究公司发布的《全国卫星频道覆盖率普查》显示, 全国电视观众总户数已达到3.06亿户, 电视观众总人口数达到10.7亿人, 全国平均电视机普及率达到85.88%。因此, 可以把电视作为农村的一个重点的宣传媒体进行气象灾害防御宣传。

2 建设立体气象灾害防御体验馆

深圳世界之窗的景观项目之一是以神奇的特技效果再现了20世纪末发生在南美洲委内瑞拉的特大洪水场景。而气象灾害防御体验馆的建设, 其最终目标就是利用高科技特技手段, 建立类似的气象灾害防御体验馆, 真实模拟灾害来临时的情景, 并宣传其防御自救措施, 把灾害防御的条文、条例等平面的文字转换成立体的、直观的特技画面, 使之易被接受。

3 定期、反复进行气象灾害防御演习

气象灾害防御措施是长期和反复记忆的过程。信息输入大脑后, 遗忘也就随之开始。德国著名心理学家艾宾浩斯在其1885年发表的试验报告中指出, 遗忘率随时间的流逝而先快后慢, 特别是在刚刚识记的短时间里, 遗忘最快。同时, 有研究表明, 记和忆是2个过程, 记是将感块转化到大脑内储存的过程, 感块进入大脑后就成了记块。忆是将记块取出来的过程。而记块并不是全部可以被唤醒成为忆块, 记块能否形成忆块与时间、感块、原块的刺激程度、思维过程、深部感觉、随机性和生物钟有关。因此, 应定期、反复开展气象灾害防御宣传。

4 多部门协作共同开展宣传

必须要加强各部门、各单位的联动, 使其在各自的专业领域内, 加强各种不同气象灾害的的防御措施和自救能力[4,5,6]。例如, 山东济宁能源发展集团运河煤矿运河煤矿开展了防汛抢险撤人实战演习。根据不同季节和时段, 有针对性地选取宣传内容很重要, 如果在夏天宣传寒潮的防御, 而在冬天宣传又宣传高温的防御, 这很显然是事倍功半的做法。因此, 宣传一定要有针对性, 夏季应做好高温、洪涝、雷电等气象灾害的宣传, 而冬季要着重于寒潮、低温等的宣传, 可以达到记忆深刻的效果。气象灾害防御的宣传一定要尊重实际, 只要同心协力, 与公众互动, 积极进行宣传, 相信效果会日益显见, 可以将气象灾害造成的损失降低到最低程度。

5 结语

立体宣传模式的设想, 即在加强气象灾害防御基础设施建设和防御机制的基础上, 把文字转换成易被接收的立体的、直观的、生动的的图像或模型等, 使气象防御措施最大限度地让公众接收, 并最大限度地在大脑里储存并形成长时记忆。此外, 宣传时间应择在天气预报节目之前, 建议在央视新闻联播之后, 天气预报节目之前, 选择性播放气象灾害短片[7,8]。通过各种立体式宣传, 加强人们对气象灾害防御措施的记忆和掌握, 以便在灾害来临时能及时自救, 最大程度地减少损失。

摘要：针对现阶段气象灾害防御宣传偏向于平面化、不利于实际操作的问题, 提出了立体式气象灾害防御宣传模式, 主要包括农村气象灾害防御、建设立体气象灾害防御体验馆、定期和反复进行气象灾害防御演习、多部门协作开展宣传等内容, 以期为气象灾害防御工作提供参考。

关键词：气象灾害防御,宣传工作,立体式宣传

参考文献

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[2]符国槐.气象服务设施农业的对策与思考[J].浙江气象, 2009, 30 (4) :40-42.

[3]娄根龙, 秦慰荣, 陈德霖, 等.宁波市主要气象灾害的防御对策与建议[J].宁波农业科技, 2009 (4) :23-24.

[4]郑彬.浅谈如何做好气象灾害预警报道[J].南方传播, 2009 (11) :149-150.

[5]穆治霖.完善气象灾害防御机制的思考[J].中国人口资源与环境, 2008, 18 (4) :15-19.

[6]张斌.浅议农业气象灾害及防灾减灾对策[J].科技情报开发与经济, 2008, 18 (13) :102-104.

[7]李阳, 常石鸣.努力做好气象灾害防御工作[J].人大建设, 2009 (7) :10.

洪涝灾害防御知识宣传篇3

20**年3月是我市第六个“气象灾害应急知识宣传教育月”，为进一步增强市民安全意识，提高其预防和应对突发气象灾害能力，根据以往形成的工作机制，现制定如下方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，充分发挥各级各部门、新闻媒体和社会各界的作用，深入开展气象灾害应急知识科普宣教活动，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高全市应对突发气象灾害的能力，为确保社会安定有序、人民安居乐业，为实现东莞高水平崛起创造良好环境。

二、活动时间

20**年3月1日至3月31日，为期一个月。

三、活动内容

(一)召开气象工作会议暨气象灾害应急知识宣传教育月活动动员会

3月中旬，市政府主持召开气象工作会议暨气象灾害应急知识宣传教育月活动动员会，各镇街及市有关单位领导参加，部署应急月、加强气象灾害应急管理和预警信息发布等工作。

(二)运用各种媒介集中宣传

通过报纸、电台、电视台、网站等媒体，刊登或播放气象灾害防御公益广告和法律法规。东莞日报在 3月23日刊载“世界气象日”专刊，电台、电视台播出世界气象日专题节目，东莞阳光网开辟气象科普专题栏目。通过“东莞天气”等官方微博发布各类气象灾害应急知识;举办微博话题，加强互动，宣传气象、三防政策法规及相关知识。通过手机短信宣传，市气象局编撰有关气象灾害应急知识宣传内容的`短信，由市通信运营商负责在全市范围内以短信方式向手机用户发送。

(三) 气象灾害应急知识进机关进企业进社区进学校活动

(1)市气象局、市政府应急办联合在市行政办事中心举办气象灾害应急知识展览，以图文并茂的科普展板和电子显示屏宣传气象科普知识。

(2)市气象局负责制作气象灾害应急知识宣传折页和海报，供各镇街和市教育局领取并向市民、学生发放;联合市安监局制作安全生产导刊气象应急知识专版，随东莞日报发放。

(3)各镇街、市有关部门负责制作防御气象灾害、安全度汛的标语，悬挂在易涝黑点、广场、学校、企业、市场等重点位置及人流密集地方;利用各类电子显示屏，播放气象灾害应急知识及宣传教育月活动的相关宣传内容。

(4)各镇街、市有关部门组织各单位负责应急工作、安全生产的分管领导及相关工作人员(包括各级气象信息员)学习有关防御气象灾害的法律法规活动。

(四)应对极端天气灾害暨城市内涝应急抢险演练

由市水务局、市三防办牵头组织一次应对极端天气灾害暨城市内涝应急抢险演练，市气象局等有关部门配合。

(五)应急科普大篷车巡展活动

开展应急科普知识大篷车宣传活动，市政府应急办、市气象局牵头，红十字会、各镇街配合，将应急科普知识以巡展的方式送到镇街、企业、社区和学校等。

(六)举办气象综合探测基地公众开放日

3月23日前后，市气象局举办气象综合探测基地(包括气象天文科普馆试运行)开放活动，免费供公众参观，同时以气象知识展板、播放气象灾害宣传片、发放气象灾害宣传资料、现场咨询问答等形式向广大公众普及气象知识。

(七)举办气象科普讲座

市气象局联合市气象学会、市科协举办气象知识科普讲座，邀请广东省防雷专家为全市气象协理员讲授有关气象灾害防御知识。同时市气象局专家进企业、进学校、进社区开展科普讲座。

(八)组织开展XX市首届青少年气象科普知识竞赛活动

市气象局、市教育局、市政府应急办牵头，各镇街等配合，开展全市青少年气象科普知识竞赛活动，各镇街派出1支代表队参加，通过初赛和决赛决出优胜者。

(九)举办气象应急科普动漫征集大赛

以普及气象灾害应急知识为主题，面向社会公众广泛征集气象应急科普动漫作品，对优秀作品给予奖励。

四、活动要求

(一)加强领导、精心组织。市政府下设“气象灾害应急知识宣传教育月”活动办公室(设在市气象局，联系电话：22477549)负责本次活动的日常工作。办公室主任由市气象局副局长吴志权担任，成员由市政府应急办、市气象局、市水务局、市三防办等单位人员组成。

各镇街要高度重视“气象灾害应急知识宣传教育月”活动，参照市的做法，由镇街应急办、农林水办等单位成立工作部门，牵头制定本辖区的具体实施方案，落实一定的资金;并协调文教、公安、市政等部门及各镇街气象协理员开展好此项工作。各机关、团体、企业、事业单位要按照市镇两级部署，积极协助做好灾害应急知识宣传教育活动工作。各镇街、市教育局要主动联系市气象局做好工作衔接，并于3月14-15日到市气象局领取气象科普宣传材料。

(二)结合实际、丰富形式。一是要充分发挥基层气象协理员的作用，深入社区、村居、学校、企业以及人员聚集的公共场所进行宣传教育活动。二是要以派发宣传资料、问题解答等贴近群众的形式组织开展宣传咨询活动。三是督促指导社区、村居、企业和学校等以知识竞赛、演讲等形式开展形式多样的活动，营造全民参与、全民预防的社会氛围。

(三)及时督查，认真总结。3月中下旬将由市气象局、市政府应急办、市三防办牵头组织有关部门人员分赴各镇街检查督促各项活动的开展落实情况。各镇街、各有关部门对活动开展情况要进行认真总结，并对各种重要活动和材料进行拍照记录，及时上报有关情况。本次活动结束后，各镇街、市有关各部门要于4月10日前将活动开展的总结材料和相关图片资料报活动办公室(oa邮箱：气象局办公室)，由办公室汇总督查情况及总结材料报市有关领导。

我局紧紧围绕“监视天气，保护生命和财产”主题，进一步向全社会普及气象防灾减灾科学知识，针对今年入春以来的天气气候特点和防灾减灾实际，结合春播、汛期气象服务工作，积极做好气象科普活动，现就活动做如下安排：

一、气象科普进农村

组织农技人员下田间地头开展气象科普宣传，发布春播与农情专题及气象科普材料，宣传气象灾害防御知识。

活动时间：3月8日～3月15日

负责人：唐美容、樊佳明、罗文

二、气象科普进乡镇

组织各乡镇气象信息站在人口密集区、集镇、合作社、种养值区，开展围绕“监视天气，保护生命和财产”为主题的世界气象日科普宣传活动，发放春播与农情专题材料及气象防灾减防科普资料。

活动时间：3月20日~3月23日

负责人：唐美容、陈蓉、罗文

三、气象科普进校园

以红领巾气象站、观测站为依托，组织气象台向社会公众开放活动，邀请中小学生、市民参加，开展气象部门形象展示、气象知识科普宣传。并开展气象科普进课堂活动，为中小学生讲一堂“监视天气，保护生命和财产”主题的课。

活动时间：3月25日~3月27日

负责人：张小英、樊佳明

四、气象科普活动宣传报道

充分借助报刊、广播、网络等媒体，围绕世界气象日主题，结合防灾减灾和春播气象服务工作，向广大群众发布活动信息，积极宣传气象监测预报服务对保障经济社会可持续发展和人民安全福祉的作用。

负责人：陈蓉、罗文

3月23日，是第64个世界气象日，市气象局在市委门口东侧举行“世界气象日”主题宣传活动。

结合今年世界气象日主题，市气象局以世界气象日为起点，进一步加强科普宣传的力度。本次活动给广大市民带来了丰富的气象知识，为春耕、春种提供了科学帮助，取得了良好效果。

街道山洪灾害防御预案篇4

1总则

1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御兰州市城关区团结新村街道发生的山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制订本山洪灾害防御预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《甘肃省河（洪）道管理办法》等有关法律法规。

1.2.2《兰州市城关区地质灾害调查与区划报告》及市设计院《防洪规划报告》等资料。

1.2.3《防洪标准》等有关规范和标准。

1.2.4城关区防汛办发[2008]04号文、[2008]05号文。

1.3编制原则

1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；

1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；

1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；

1.3.4因地制宜，科学合理，具有实用性和可操作性。

1.4适用范围

本预案适用于兰州市城关区团结新村街道区域内发生的由于自然人为因素导致的山洪-泥石流灾害防御工作及预案的编制。

2组织指挥体系

2.1组织指挥机构

为了加强对防洪工作的组织领导，街道须成立防汛指挥机构，领导、组织和协调具体的山洪灾害应急预案。防汛指挥机构中指挥长由街道办事处主任担任，相关部门负责人为成员。防汛指挥机构下设监测、信息、转移、保障等5个工作小组和3个应急抢险队（每队30人）和多名信号发送员。各山洪灾害防御工作组由街道相关部门负责人和社区主任及群众组成。

2.2职责和分工

2.2.1街道指挥机构在区防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织街道和社区的山洪灾害防御工作。发现异常情况及时向区防汛部门等有关方面汇报，并首先启动预案，采取相应的应急处理措施等。

2.2.2明确工作职责

监测组：负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量、泥石流活动等信息。

信息组：负责对街道防治、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪雨预报、降雨、泥石流、滑坡等信息，及时为领导指挥决策提供依据。

转移组：转移按照指挥的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的负责人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

调度组：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系工作。

应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。

信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急遭灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

2.2.3明确各项工作的责任人

总指挥：王立元团结新村街道办事处主任

副总指挥：陈陇团结新村街道办事处副主任

王锡宝团结新村街道办事处副主任

成员：

监测组：

陈永军街道城市管理办公室主任

龚欢迎街道党办主任

汪玉霞街道行政办主任

信息组：

转移组：

调度组：

保障组：王素君

白玫城管办干部高洪艳行政办干部丁维平行政办干部张文博天平街社区主任邸军梅定西二支路社区主任王俊明天水南路社区主任魏士杰红星巷社区主任倪玲定西南路社区主任王晓英团结新村社区主任黄琳城管办干部李恒劳动保障所干部综治员10名街道劳动保障所所长张小珍街道计生办主任何英八一社区服务站主任

综治员10名

信息发送组：龚欢迎街道党办主任

杨芝胜街道综治办干部

综治员5名

3抢险救灾

3.1抢险救灾准备

3.1.1普及山洪灾害防御知识

街道、社区每年召开一次山洪灾害防御宣传大会，召集人民群众认真听取和学习山洪灾害的防御常识，增强人民防灾减灾的意识和能力。

3.1.2建立抢险救灾工作机制，确定救灾方案，主要包括人员组织，物资调拨，车辆调配和救护等。

3.1.3抢险救灾物资的准备包括救助装备准备、资金准备、物资准备等。

3.2抢险、救灾

3.2.1一旦发生险情，立即向区防汛指挥部报告，同时应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

3.2.2对可能造成新的危害的建筑物等要安排专人监测、防御。

3.3.3发生灾情，首先要把被困人员迅速转移到安全地

带。对转移人员做好临时安置，由保障组统一调派所需车辆、协调和发放食品、衣物等。

3.3.4如果有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处理人畜遗体。

3.3.5当水、电、路、通讯等基础设施遭到破坏时，应急抢险队须迅速组织力量进行抢修。

4工作要求

4.1各单位的主要领导在提高对防灾救灾工作的认识，全面负责本单位的抢险救灾等工作，真正把群众利益放在第一位，让辖区群众安心、放心。

4.2辖区各单位对本单位的防灾工作要做到了如指掌，经常对危险地段及隐患地区进行巡视，积极和街道联系，使防灾救灾工作做到万无一失。

防御山洪灾害情况汇报篇5

**县防御山洪灾害情况汇报

今年以来，**县把防御山洪灾害作为防汛抗灾工作的重中之重，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》，特别是在山洪灾害防御知识培训工作方面，积极组织开展了形式多样的培训活动，培训力度之大，人员之多，效果之好，范围之广，是近几年来少有的。据统计，全县共花费20多万元，培训人员1100多人，其中县处级领导8人、乡镇长34人、水库下游和山洪灾害易发区的村组长120人。全县80多名水利技术干部参加了培训。在培训工作中，我县基本做到了三个结合：

一是培训与实战演练相结合。培训活动中，形式最多的是举办培训班。为使培训效果更有效，6月15日，县防汛抗旱指挥部在袁家镇上大岭村举行了山洪灾害避灾实战演习，县四家领导、县防汛指挥部成员以及各乡镇长，分管防汛、安全生产的乡镇主要领导和重点地质灾害村、病险库下游村支书共计100多名代表观摩了演习。这一场情景逼真的演习，产生了很好的宣传教育效果，各级领导干部的防汛责任意识进一步增强。

二是培训与宣传教育相结合。6月份，县防指积极开展了以防御山洪灾为重点的“防汛宣传月”活动，在**日报刊发了《切实做好防御山洪灾害的准备》的文章。同时，县防指举行了防御山洪灾害光盘、小册子、挂图“三个一”发行仪式，发放资料1，000多份。为更好地服务防汛抢险工作，县防办将防汛抢险知识手册2.5万册分发各地。各乡镇也结合培训工作搞好了宣传教育工作。县防指于6月15日召开了全县山洪防御知识培训工作会议，各乡镇主管防汛工作的副职、水管站全体成员、中型及小重点㈠型水库管理所所长、部分易发区的村主任100多人参加了培训。会上，县防指向各乡镇、村、水管站、水库分发《山洪灾害防御知识专题片和宣传图册》1，000多份，包括《山洪灾害防御知识专题片》光碟1只、图片2张。县有线电视台从6月16日起在黄金时段（晚上8点）连续播出《山洪灾害防御知识》电视专题片一个多月。同时，各乡镇组织所有国家干部和村组干部集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，有条件的乡镇利用电视台进行无线或有线宣传，山洪易发区更是组织所有干部群众集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，各乡镇、村将宣传图片张贴于该村比较集中、醒目且不受雨淋的地方，并制订出适合自己的山洪灾害紧急转移预案，与发放的宣传图片一起张贴。同时，组织工程技术人员下到袁家、泮头等乡镇的村组向农户宣讲防御山洪灾害知识，向当地村民发放宣传画30张，宣传资料150份，播放防灾录像2场，直接受训的基层干部群众达200多人。通过宣传教育，广大干部群众的防灾避灾意识进一步增强。

三是培训与工作部署相结合。6月15日全县山洪灾害演习结束后，县防指在袁家镇政府召开了全县防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗灾工作进行了全面部署。会上县长黄志荣作了重要讲话。各地通过山洪灾害培训活动，对防汛抗灾工作特别是山洪防御工作进行了再部署、再督促，尤其是在山洪防御责任制的落实、防御预案的修订、预警措施的完善等方面，作了详尽的布置。通过工作部署和督促检查，各地防御山洪的各项措施进一步落到实处。

雷电灾害及其防御措施篇6

1 雷电种类及危害

1.1 雷电种类

根据影响范围及危害程度不同,雷电可分直击雷、电磁脉冲、球形雷、云闪4种。其中,直击雷会在云体上聚集大量电荷,是威力最大的雷电,球形雷较直击雷威力偏小[1];电磁脉冲主要能够形成电磁感应,对电子设备影响较大;云闪对人类造成的危害最小。

1.2 雷电危害

根据气象知识可知,雷电一般发生在积雨云中,因为积雨云中通常产生发展旺盛的强对流,因此当雷电发生时常会伴有强烈的阵风或暴雨,甚至冰雹或龙卷风等恶劣天气。一个中等强度雷暴的功率可达1万k W。在放电过程中,空气温度会骤增、体积急剧膨胀,从而产生强烈的雷鸣、猛烈的冲击波以及强烈的电磁辐射等物理效应,导致雷云与地面的突起物接近时,瞬间产生巨大的破坏作用,造成人员伤亡、房屋击毁、供电系统崩溃、通讯系统中断等[2]。雷电对人体的伤害,有电流的直接作用、超压作用以及高温作用。当人体被雷电击中时,电流迅速通过人体,受电流直接作用及超压作用,可造成心跳、呼吸停止,导致脑组织缺氧而休克甚至死亡。另外,雷电产生的高温也会造成不同程度的皮肤烧伤。

2 雷电灾害防御措施

2.1 容易遭受雷击的地方

一般来说,土壤的电阻率较小或者电阻率变化非常明显的地方容易发生雷击事件。例如,山坡与稻田接壤处、地下水位高的地方、低洼地区等。另外,铁塔、烟囱等高大建筑物,也容易遭受雷击。户外,由于树木比较高大,容易受雷击。室内,水管、暖气、家用电器等金属体导电性强,所以容易造成雷击。没有连接避雷设备的室外太阳能热水器也很容易造成雷击事件。

2.2 防御措施

根据气象防雷技术理念,对雷电灾害的防护应视为一个系统工程,强调全方位防护,综合治理,具体采取以下5种防护措施。一是等电位连接。就是把各种金属物用粗的铜导线连接在一起,使各种金属连成一个整体,使得金属表面电位相等。由于各金属体处于同一电位,所以不存在电位差,就像站在高压线上的小鸟,不论这些金属物电位升得多高,附近行走的人都不会有危险。二是安装避雷针。避雷针是一个接地的金属装置,低端与接入大地的地网相连,最高点要高过所在建筑物顶端,且最好是针状,这样可以在雷雨天气中吸引雷电,而雷电通过避雷针将电流传到大地,从而实现对建筑物的防雷电作用。三是避雷器分流。把室外多条导线并联一种避雷器后再接至地线,其作用是把传入的雷电波在避雷器处经避雷器处理分流入地,从而达到防雷效果。四是接地。接地是防雷工程的重点和难点,合理的接地设置是上述3个措施成功防御雷电的基础,因此接地成为历来防雷技术中特别受重视的项目。五是用金属导体把需要保护的对象包围起来,即阻隔闪电的脉冲电磁场从空间入侵的通道。

除了以上对建筑物等固定地方的防护外,人类自身的防护意识也非常重要。雷电灾害天气来临前,人们应关好门窗,尽量减少外出,同时在家也尽量不用电器,特别是电子设备,避免接打电话,远离金属设备,远离各种天线、电线杆、高塔、烟囱、旗杆等[3]。

3 雷电的优势

雷电的发生虽然常给社会生产及人们生活带来灾害性后果,但是雷电并不是只有害处,也有其益于人类生产生活的优势。

3.1 农业方面

雷雨在农作物的生长季节会给其来充足雨水。同时,在雷电的作用下,空气中的氧和氮会产生电离,合成一氧化氮和二氧化氮,被雨水溶解,落入大地后与土壤中的矿物质化合成易被植物所吸收的氮肥,给农作物补充所需的营养。

3.2 环境方面

雷电影响空气质量,可以净化大气环境。雷电过程中,强烈的光化学作用可以是空气中部分氧气发生化学反应,生成臭氧,臭氧可以保护人们免受太阳强烈的紫外线,同时产生的降水可以减少空气中的灰尘,使得雨后的空气更加清新。

3.3 能源方面

雷电发生是由于不同带电云层的碰撞,在形成过程中伴随着产生巨大的能量,一次放电能量可达1亿~10亿J。土木工程和各种放电加工行业,借助放电时产生的强大的大气压的冲击力进行相应工程应用。

4 结语

雷电这种壮观而又令人畏惧的自然天气现象给人们的生产生活带来很多好处,同时也带来了众多的灾害,因此要利用科学知识防御雷击灾害,将雷击灾害的损失降到最低限度。加强雷电方面的知识与雷电防御,从而帮助人们更好地利用雷电的优势减少其危害,使之对社会起到应有的促进作用[4,5,6]。

参考文献