农村寄宿制学校留守儿童的课余活动研究
摘要：随着我国经济社会的发展，导致大量的农村劳动力离开家乡到城市工作，因受工作不稳定和居住、教育、照料等客观条件限制，所以极大部分未成年子女被留在农村由他人监照，因而便有了大量农村留守儿童的存在。据2016年我国共摸底排查出的农村留守儿童的官方数据表示，“农村留守儿童达902万”人。为使留守儿童入學受知识的熏陶，国家采取了“加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需要。”的措施。尽管农村寄宿制学校设立的利远大于弊，但弊也不能被忽略，如农村寄宿制留守儿童的课余活动单调乏味的问题就应被关注。
关键词：农村寄宿制学校;留守儿童;课余活动
一、现状
笔者经过对国内现有文献的分析发现，在研究关于农村寄宿制留守儿童课余活动这一方面的内容现状，集中在教育一线工作的的老师和教育管理者以及专家学者的实践经验和理论研究中。
1、农村寄宿制学校的课余生活以学业为主。“大多数学校在国家规定的7～ 8节的学生上课时间之外，又增加了早晚自习课，一般是6点多加一节早自习，晚上加两节晚自习，学生全天学习时间超过了10个小时，甚至小学一二年级的住宿生也是如此。”并且“绝大多数寄宿制小学生每天一般都要花费1个多小时的课下时间完成作业任务，不少学生甚至要花费2到3个小时。”
2、学校组织和学生自主进行的课余活动较单调。“寄宿制学校很少组织课外活动，偶尔组织活动也以体育活动为主，很少有其他活动形式。”
3、学生自由组织课余活动的能力有限，主要内容来源于学校。当下课后，大部分学生就呆在教室坐等下一堂课的来临，很少把注意力投向教室外的活动。
4、寄宿制学校留守儿童的课余活动呈散乱状。鉴于生活老师工作精力有限，几乎很少组织寄宿生参加课余活动，大多数情况下，孩子们都是自由散玩。“学生们中午要么自由活动，要么就背书，课外活动一般放在下午的两节课后，也是孩子们随便的自由活动。”[]
总而言之，目前针对于我国农村寄宿制学校留守儿童的课余活动研究，还存在可改进的地方，如专题性的研究不够丰富，有效研究结果的系统性还不够全面。现有的研究仅局限于一线教师和教育管理者以及专家学者对特定的地区、学校以部分人群进行的，其全面性的不强也影响人们对留守儿童课余活动的全面认识。
二、 M校课余活动存在的明显问题
1. 课余活动是比较单调贫乏、M小学很少开展学生期望的课余活动
统计结果显示，M小学把生活类活动作为校内课余活动的主要内容，极少组织艺术类和科技类的活动;同时把清洗和维护公共设施的活动作为校外课余活动的主要内容。M小学留守儿童把大部分课余时间用在完成课后作业上，不言而喻，课余活动的单调枯燥是农村寄宿制目前面临的一个问题。
2. M校课余活动大体呈现无组织、无秩序状态
数据显示，M校学生差不多是自己在随意组织活动;几乎无固定的时间和活动场开展活动也无特定的老师带领;笔者在学校实习期间对寄宿生的课余活动场景进行了有意识的观察与思考，在午、晚饭结束后，操场上时不时有几个五六年级的男生打篮球，其他的寄宿生则是三五成群分散地做游戏;大部分寄宿生则在教室里认认真真的写作业;少数寄宿生则是在宿舍里嬉戏玩耍;
三、 分析M校学生课余活动问题的原因
(一) 学校层面
1. 学校场地和设施不具备开展条件
M小学地处高寒的偏远地带，其占地面积是8931平方米，而建筑面积仅是3994平方米。设有六个年级，一个年级一个班，同时设有六大功能室分别是音乐、体育、美术、科技、实验、电脑室，但这些功能室也只是偶尔上课使用，并没有在课余时间充分利用起来，并且笔者在实习期间发现，以上各功能室相应的器材或设备还在进一步的完善当中;除此之外学校没有书法室、舞蹈室、足球场、排球场以及相应器材和设备。巧妇难为无米之炊，没有足够的场地和设施同样也是影响该校寄宿制留守儿童课余活动质量的因素之一。
2. 专业教师力量不足
根据M小学的校长耐心的介绍：“M校现在共有小学生230人，在编教职工人数为17人，缺编达5人。”
目前没有专业的舞蹈、美术、书法教师。其中教师编制空缺数达5人，代课老师数目达5人。由于教师的短缺，作为实习的笔者和其同学二人也被安排分别担任三年级和一年级的班主任兼多门学科教学，进行包班教学的真正意义上的实践。可见教师资源的短缺也是导致该校寄宿制留守儿童的课余活动存在问题的因素之一。
(二) 学生层面
1. 课业负担
M小学的留守儿童把大部分的课余时间用来承担较繁重的学习任务，如，做课后、预习功课、复习已学知识要点等。从作息表来看M小学的学生一天的课余时间比较充分，但除就餐和休息的时间外，学生大致都在学习且M小学还特给学生排了朝会课和夜自习，目的是保证住宿生的安全和管理，但学校却没有意识到这一举措减少了学生进行课余活动的时间。
2. 自我组织
所统计的数据显示，M小学的留守儿童自愿组织课余活动的数量较多，但是也有少部分同学没有真正的自我组织过课余活动，并且在实际情况中由于学生的组织能力还有待进一步发展，学生在自我组织课余活动的过程中也存在一定的困难。比如同学之间的合作不到位，时间和场地的限制。
四、 改善M校学生课余活动的建议
(一) 因地制宜
农村学校也是教学的好源地，充分利用学校教学资源，在确保安全的前提下，可组织学生到校外学习。
1. 组织学生春、秋游活动，培养其善于发现和观察的能力。学校可以在落实安全工作的前提下，组织学生踏青或者登山活动，让学生集体感受大自然，亲近大自然。
2. 充分利用好学校已有的场地和设备，不让其只是摆设。比如学校可以简化设备设施表册使用的登记流程，方便教师和学生去使用现有的设备设施。让其发挥作用。
3. 增设书法室、舞蹈室、足球场、排球场以及完善相应器材和设备。
(一) 因师而异
1. 运用好老师本身的优势，学校统一安排固定的时间、地点让学生开展课余活动。比如学校可以安排固定的时间让老师结合自己所擅长的方面带领学生进行书法练习、歌舞表演，篮球、乒乓球比赛等。
2.课堂上尽量提高教学质量，减少学生课后作业。老师在给学生布置作业的时候尽量做到有针对性，不要给学生布置大量的课后作业，使学生苦战于题海中。
3. 学校在招聘教师时也要以师生能全面发展为前提，学校师资力量是否强大是决定学生发展良好的关键。所以，针对M校专业教师不足，学校应及时聘用专业的舞蹈、美术、书法教师，完善教师缺编问题。
4.培养学生团结合作能力，可鼓励学生自由组队开展篮球、乒乓球比赛，书法绘画练习等。
结语：课余活动是农村寄宿制学校留守儿童在校生活必不可少的内容，并且学校也承担着组织丰富多彩的课余活动的责任，所以将要成为教师的笔者通过问卷调查对M小学的留守儿童进行了调查，通过数据分析总结出了该校课余活动表现出的八个现象并从学校、学生层面分析出了两个突出的问题且针对问题提出六点建议。由于本人能力有限，对于本研究所发现的问题、提出的建议也只能为农村留守儿童的课余活动的研究提供一个例子，但在今后的工作中笔者会重视学生课余活动的开展，会在自己的能力之内组织学生的课余活动，为其课余活动增添些许色彩。笔者也相信我国关于农村寄宿制学校留守儿童课余活动的专题性研究会更加深入，更加系统，更加全面。
参考文献：
[1] 孙承斌“我们一起用掌声向老师表示敬意”「N」.中国教育报2008一9一11
[2] 马旭红.农村寄宿制小学现状分析与对策研究[D].河北师范大学，2016.
[3] 吴霓，廉恒鼎.农村寄宿制学校学生课余生活研究综述[J].河北师范大学学报(教育科学版)，2010，(12)：32-35.
作者：李述霞
2017.3.10 阳春三月，草长莺飞，大地复苏。我们又迎来了一个“三八”节，在这美丽的节日里，为活跃女教职工的文化生活，为进一步激发广大女教职工的工作热情，以庆“三八”妇女节为契机，弘扬传统美德和时代新风，团结动员她们以更加饱满的精神和更加昂扬的状态投入到教育事业中，在工作岗位上建功立业。岩峰学校的领导高度重视，精心组织，在学校举行了丰富多彩的趣味运动，活动有抢凳子、心心相印、踏石过河、投掷乒乓球等。老师们精神焕发，玩得特别高兴，校园里充满了欢声笑语。
通过此次活动，教师们充分放松了心情，展现了教师享受工作的阳光心态和热爱生活的情感。
抢凳子
心心相印
踏石过河
投掷乒乓球
互动部对《中国妇女发展纲要(2001-2010)》和《中国儿童发展纲要
(2001-2010)》贯彻落实总结
通过制定实施纲要推动妇女儿童事业发展，是我国妇女儿童工作的一大特色，也是一条重要经验。根据中央和总局的宣传指示精神，中国广播网互动部认真做好《中国妇女发展纲要(2001-2010)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010)》相关情况的宣传报道工作，坚持以正面宣传为主，牢牢把握舆论导向，大力宣传中央和总局关于妇女儿童工作的的目标要求、策略措施，以台网联动的形式充分发挥网络宣传的特色，点线面结合集中宣传妇女儿童工作取得的各方面成绩，大力宣传中央对妇女儿童工作的重视和支持。具体分为以下几点：
一、大力宣传政府和中央领导人对妇女儿童工作的重视和政府在推动妇女儿童工作发展中所起到的重要作用。
中央政府和领导人历来十分重视妇女儿童工作，多位中央领导人亲自对妇女儿童工作作出重要指示，例如《胡锦涛总书记关心少年儿童和少先队工作纪事》、《习近平出席亚太地区儿童权利国际合作会议开幕式》、《刘延东：突出重点 推动妇女儿童事业全面发展》、《全国妇联"三下乡"惠及贫困妇女儿童 捐助资金2200万》、《陈至立:进一步争取各界支持帮助更多贫困家庭弱视儿童》、《陈至立:做好农村留守妇女儿童工作 扎实推进关爱行动》、《陈至立在京出席2011年妇女儿童五个协调小组联席会议》、《郭伯雄 徐才厚分别向幼儿园小朋友表示节日祝贺》、《全国妇女儿童工作
协调机构联席会议在京召开》、《亚太地区儿童权利国际合作高级别会议闭幕》、《全国妇联: 将妇女儿童卫生保健纳入“十二五”规划》、《妇联残联代表建言献策"十二五"规划 推妇女儿童与残疾人事业发展》、《全国妇女儿童工作协调机构联席会议在京召开》。
二、大力宣传全国各地在妇女儿童权益保护工作中所采取的策略措施。
在中国妇女发展纲要(2001-2010)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010)》两个纲领性文件的指导下，各地根据本地区实际情况大力推进《纲要》中各项政策措施的落实，中国广播网互动部深挖相关新闻资源，刊发的相关文章有《密云县让“有困难找妇联”不再是妇女姐妹的口号》、《北京儿童白血病将纳入"一小"和新农合报销范畴》、《贵州省首部原创动漫儿童舞台剧<魔笛>上演》、《北京朝阳区再添20所公办幼儿园缓解儿童入园难》、《分享快乐共同成长 浙江“留守儿童”走进上海世博园》、《全国妇联心系海南妇女儿童 支援灾区抗洪抢险救灾工作》、《全国妇联"三下乡"惠及贫困妇女儿童 捐助资金2200万》等。
三、结合与三八妇女节、六一儿童节等相关的重要日期进行集中宣传报道。
每年的三八妇女节和六一儿童节期间，中广网互动部都会对妇女儿童相关工作进行集中式报道，既宣传当前妇女儿童工作所取得的成绩，也反应在工作中所遇到的问题。在三八妇女节期间播发的相关文章有《反对针对妇女暴力和男性参与全国研讨会今在京召开》、《首届中非妇女合作论坛将于明年10月在开罗举办》、《第三世界妇女科学
组织第四届大会2010年在京举行》等。在六一儿童节期间发布的文章主要有《<和祖国一起成长>“六一”晚会在京举行》、《郭伯雄 徐才厚分别向幼儿园小朋友表示节日祝贺》、《全国各地少年儿童多种形式庆贺“六一儿童节”》、《18个部委联合发布庆祝"六一"国际儿童节通知》、《祖国处处有亲人：特殊儿童的六一特殊慰问》等。
五、充分发挥中央人民广播电台特约观察员和评论员的作用，通过专家学者的解读和点评，营造了良好的舆论氛围，为妇女儿童创造了和谐的社会生存环境。
针对妇女儿童工作的现实情况，中央台特约观察员和评论员做出了非常精辟和独到的点评，并对当前形势进行了冷静、客观的分析。对此，互动部整合相关新闻背景，对此类新闻进行了重点编发，突出了独家性，彰显了新闻的厚度。例如《纵横点评:奢侈“六一”不可取 追忆往事最惬意》、《[赵九骁评]全社会携起手 助留守儿童战胜孤独》、《[曹景行评]非沪籍儿童积分上幼儿园对孩子不公》等。
妇女儿童工作简报
第?期
文山工信委妇儿工委 2014年?月??日
州工信委妇儿工委积极组织开展
“妇女维权周”活动
在这阳春三月，万物复苏的日子，州工信委妇儿工委借助“三八”妇女节这个特殊的节日，开展了一次“妇女维权周”活动：
一、加强学习，努力提高广大妇女主人翁意识。 通过推动创先争优活动、热情讴歌新时期女共产党员的风采及组织学习中国妇女十八大精神等一系列举措，进一步提高广大妇女的思想政治素质，强化妇女主人翁意识、责任意识、能力意识、大局意识和社会意识，明确新时期赋予妇女的重任，以自尊、自信、自立、自强精神鼓舞自己。
二、加强法律教育，努力提升广大妇女维权意识。
以党的十八大精神为指针，以深化妇女法制教育、强化妇女维权服务为落脚点，结合普法工作，采取各种形式面向社会、面向妇女大力开展普法宣传教育，积极开展送法下村，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化广大妇女群众的法制观念。提高了广大妇女依法维权的素质和能力。
三、加强宣传教育，努力营造尊重妇女、保护妇女合法权益的良好氛围
把“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”作为主题，以“三八”节为契机，依托横幅、标语、宣传橱窗、会议、手机短信、宣传讲座等方式，大力加强男女平等国策和《妇女权益保护法》等法律法规的宣传教育，努力构建全方位、立体式大宣传格局，营造出尊重妇女、保护妇女合法权益的良好氛围。
第8期
济南市妇联
2010年4月30日
编者按：
3月25日至26日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立率执法检查组来山东省就妇女权益保障法贯彻实施情况进行执法检查。期间，陈至立主席出席了山东省妇女工作座谈会并发表了重要讲话。市妇联主席祖爱民、市妇联阳光大姐总经理卓长立、章丘市三涧溪村党支部书记高淑贞参加妇女工作座谈会，并分别就妇联组织推进女性高层次人才成长发展，阳光大姐推动妇女创业就业和妇女在新农村建设、基层民主政治建设中发挥作用方面发言。现将陈至立主席的讲话印发你们，各级妇联组织要认真学习讲话精神，结合自身实际，将
其贯彻落实到各项工作和具体行动中，不断推动我市妇女儿童工作再上新台阶。
济 南 市 妇 联
2010年4月30日
陈 至 立 同 志
在山东省妇女工作座谈会上的讲话
(2010年3月25日上午)
(根据录音整理)
这次我和学忠同志还有我们检查组一行是来进行妇女权益保障法的执法检查。因为我担任着全国妇联主席，所以利用这个机会了解一下山东省的妇女工作情况。这两件事情也正好紧密相关，执法检查组的同志也一起参加。
刚才听了大家的发言，很受启发，也很感动。黎明同志作了全省妇女工作汇报，有八位同志发言，但是代表的面非常宽，基本上覆盖了妇女工作的各个方面、各个层次，也各有特色，讲得非常好，对于全国妇联更好地从基层吸取营养，更好地理清工作思路，把大家好的经验好的作法加以推广，都很有帮助。
今天，山东省委书记、省人大常委会主任姜异康同志亲自参加会议，省委副书记、省政协主席刘伟同志亲自主持座谈会，再次充分体现了山东省委对妇女工作的高度重视、亲切关怀和大力支持。
山东是中华文明的重要发祥地之一，是孔子的故乡。孔子是世界著名的思想家、教育家。孔子的思想，特别
是“和而不同”、“和谐”、“中庸”这些思想被许多国家接受。大家可能也很清楚，我们对外汉语的教学基地在国外就叫孔子学院。孔子学院成立也就是五六年的时间，但是因为用了孔子学院这个名字，各个国家主动要求，申请得太多，现在已经有近三百所孔子学院了，可见孔子的影响。每年还有一次孔子学院院长大会在中国召开，也是盛况空前，影响非常大。这个影响来自山东，山东在历史文化中做出了贡献。
在现代、近代，中国人民的解放史、新中国成立的斗争史过程中，山东人民也都做出了不可磨灭的贡献。尤其山东妇女，特别是解放战争、抗日战争当中，多少可歌可泣的故事。沂蒙六姐妹这个片子我们都是流着眼泪看的，片子拍得非常朴实、非常真实，沂蒙六姐妹的品格和奉献精神，充分体现了千千万万山东妇女、山东人民为抗日战争、解放战争做出的牺牲和贡献。
在今天的现代化建设中，山东在全国经济社会发展总体格局中具有举足轻重的地位。山东有很多独特的优势，有山有水，有内陆有出海口，有矿有农业，有重工业有轻工业。这些年来，山东省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，落实中央的重大决策部署，带领全省人民奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，经济综合
实力明显增强，人民生活持续改善，各项社会事业繁荣进步，社会保持和谐稳定，在新起点上实现了富民强省的新跨越。尤其是面对国际金融危机的冲击，山东在东部，东部几个省、市首当其冲，去年是非常困难的。在困难情况下，山东省委、省政府坚决贯彻中央出台的一揽子计划，全力保增长、保民生、保稳定，从去年第二季度起，全省经济增长下滑趋势就得到了有效遏制，主要经济指标逐季企稳回升。去年全年的生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都得到了较大幅度的增长，GDP、财政收入增幅都在两位数以上，这种成就可喜可贺。
尤其让我感到高兴的是，山东省委、省政府对妇女工作、妇女儿童事业高度重视，在经济社会发展的全局中妇女儿童事业得到了全面推进。我听了刚才几位同志的发言、黎明同志的工作介绍以后，有三点体会：
一是山东省各级党委政府一贯高度重视妇女工作，妇女儿童事业实现了新的发展。山东省委、省政府以及各级党委政府坚决贯彻落实马克思主义妇女观和男女平等基本国策，切实加强对妇女工作的领导，形成了定期召开妇女儿童工作会议、群团组织负责人座谈会、妇女事业发展新闻发布会等一系列制度机制，解决妇联工作中的实际问题，
省委去年还专门召开了包括妇联在内的全省群团工作会议，制定下发了《关于加强和改进新形势下群团工作的意见》，为全省妇女儿童事业的健康发展提供了强有力的保障。今年是纪念“三八”国际劳动妇女节100周年，3月7日在北京召开了隆重的纪念大会，胡锦涛总书记还有全体的政治局常委以及有关的中央领导同志出席了会议，胡锦涛总书记发表了重要讲话。我们也非常高兴，今年的“三八”妇女节纪念大会上，姜异康书记带领四套班子出席了山东省的纪念大会，而且作了重要讲话，给予山东省妇女极大的鞭策和鼓舞。山东省各级政府坚持把妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划，制定政策、健全机构、加大投入，为妇女儿童工作创造了良好的环境和条件。各级人大、政协切实加大相关执法检查以及议案提案的监督落实力度，在维护妇女儿童合法权益方面发挥了非常重要的作用。这里有几个例子，我印象非常深刻。山东省妇女干部的成长非常迅速，一茬一茬地得到重用。我们要推广山东这方面的经验，当然我们希望有更多的女干部。还有一点我们听了非常感动，山东省妇女权益保障法的实施办法比较实，而且操作性很强，也是值得推广的，全国妇联应该学习，山东省妇联在这方面做了很大的推动工作，省委、省政府、省人大也是非常重视，所以才能有这样的成果。
实施办法规定各级人大代表大会在换届选举时，正式代表候选人中妇女代表候选人的比例不低于百分之三十，这个规定非常重要。另外，土地权益的体现是个大问题，山东的实施办法细化补充了有关保护农村妇女平等享有土地承包经营、集体经济收益分配、土地征收补偿费及宅基地使用权利的规定等等，对全国类似问题的解决，也有很好的借鉴作用。这说明山东省委、省政府、省人大、省政协高度重视，山东省妇联也是积极主动争取，形成了一个齐抓共管的妇女工作格局，妇女工作非常活跃、非常有效。
二是山东省妇女工作围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，各方面工作呈现出新的面貌。在省委、省政府、省人大、省政协的支持关心下，山东省各级妇联组织自觉把妇女工作放到全省工作大局中去思考、去谋划、去推进。在服务“保增长”方面，主要是促进创业就业工作，积极打造服务机构、创业基地、指导队伍，还有“大姐”品牌。“阳光大姐”品牌还得到了国际质量体系认证，我们去了好多省，也有好多家政服务中心，没有这个，说明你们做得非常规范。“爱心大姐”、“阳光大姐”都得到了国际质量体系认证，大姐的服务得到了跟踪，她们的服务是否到位、工作水平都有一个考核体系。我看了好多，但没看过经过国际质量体系认证的大
姐品牌，这是一种创造。还有就是完善城乡妇女创业就业服务体系，资金扶持、岗位扶持、技能扶持、结对扶持、项目扶持，一条龙的扶持，做得非常细。在“保民生”方面，注重依法维权，特别是推动“两纲”的实施，扎实推进农村妇女“两癌”检查项目等。“两癌”检查项目比国家部署的要早，覆盖面大，考虑到了后来的治疗问题，我觉得这个工作做得非常好，纳入到了医保、大病统筹、民政补助，还有社会力量的资助，取得了新的进展。在“保稳定”方面，立足家庭和社区，深化和谐家庭建设，在全国首创了“巾帼文明队”的工作载体，深化“平安家庭”创建活动，实施“母亲教育工程”，为促进社会和谐稳定做出了新的贡献。
三是注重强基固本，妇联组织自身建设迈上了新台阶。山东省各级妇联组织紧跟党建创新步伐，深入开展以抓基层、打基础、提升基本功，推进规范化建设、效能建设、品牌建设为主要内容的“三基三建”活动，提高了在群众中的感召力、在组织上的凝聚力、在工作中的创造力、在社会上的影响力，切实加强了对妇女群众的服务。山东省的妇女工作有非常光荣的、悠久的历史传统，组织建设已有70年的历史。山东省妇联继承了光荣的革命传统，工作思路非常清晰，重点非常突出，落
实有力，也形成了鲜明的特色，工作实，办法多，有很多事情都想出办法解决，而且都是亟待解决的问题，措施的力度大，取得的效果好。我觉得在积极性方面，在主动性方面，在创造性方面，都做得非常好，也为全国妇联系统的工作提供了宝贵的经验。借此机会，我代表全国妇联，向山东省委、省人大、省政府、省政协以及各级党政领导同志表示衷心的感谢，也向工作在一线的广大妇联干部表示亲切的问候!
今年是我国继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年，从妇女工作来讲，也是2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要实施的最后一年，今年要开始制定下一个十年的两个纲要目标，做好今年的工作意义非常重大，责任也非常重大。3月7日，胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上发表了重要讲话，对做好新形势下的妇女工作、推动新时期妇女事业的发展进一步指明了前进方向，对广大妇女和妇联组织提出了新的更高要求。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中，提出了一系列关系国计民生的重大政策措施，对妇女儿童事业，包括妇女保健、儿童健康方
面，也提出了很多重要的措施。下面，结合学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，扎实有效地做好妇女工作，谈几点意见。
第一，妇联工作要坚持紧紧围绕党和国家工作大局，进一步团结带领广大妇女为推动科学发展、促进和谐社会建设贡献力量。一要教育引导妇女把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各级妇联组织要通过广泛深入的宣传，引导妇女全面正确地认识形势，增强发展的信心，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实中央决策部署上来，切实发挥好引导妇女的作用。二要团结带领妇女为保持经济平稳较快发展再建新功。各级妇联组织要深化和拓展已有的工作品牌，引领各行各业妇女进一步增强主人翁责任感，在推动经济发展方式转变和经济结构调整，推动新农村建设，推动发展低碳经济、循环经济，推动科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业发展中，奋发有为，为全面实现今年经济社会发展的各项目标奉献力量。三要充分发挥妇女在促进社会和谐中的作用。妇联组织具有网络健全、载体丰富、扎根基层、影响并带动妇女和家庭的工作优势，在维护社会和谐稳定的大局中具有不可替代的作用。各级妇联要坚持抓基层、抓队伍、抓基础，继续深化和
谐家庭、平安家庭创建，积极参与社会治安群防群治，为营造良好的经济社会发展环境作出应有的贡献。
第二，要突出重点、狠抓落实，努力为妇女多办实事，多办好事，使她们得实惠、普受惠、长受惠。长期以来，服务妇女、服务基层，使妇女能够更多的得益，是我们长期的传统，也是一贯的作风。中国妇女十大以来，全国妇联联合有关部门，推动几个问题在原来的基础上有了比较大的突破。一是推动出台了妇女小额贴息贷款政策。过去这个小额贷款都是在地方上或者是在妇联组织自己手里，我们就考虑应该通过国家的政策，应该在国家层面上，就推动了财政部牵头，人保部还有中国人民银行加上妇联，制定出针对城乡妇女的小额贷款的政府全额贴息的政策。它的特点就是原来对妇女的贷款只到城镇，现在拓展到了农村;一个人贷款上限5万提高到了8万;如果合伙贷款，由8万提高到10万，8个人的话就可以80万，80万就可以开个小作坊，可以做点小事情。另外除了东部的几个省以外，其他的省所产生的贷款的贴息由中央财政负担。财政部说，这个是长期以来他们所出台的最优惠的政策。二是与卫生部一起推进了把农村妇女“两癌”检查写进了政府工作报告。现在形成了覆盖全国的试点，1000万妇女中进行宫颈癌
检查的试点，120万妇女中进行乳腺癌检查的试点。山东走在了前面，2006年就开始了。也有好多省开始比较早，也是做试点，一般都是在弱势群体中、在困难妇女中进行“两癌”检查。这次试点也是一般都选每个省当中那些困难的县。希望通过三年试点以后形成制度，形成机制。我觉得山东在这一点上又有很好的创造，检查出病以后，在治病方面采取了很多的办法。省委、省政府非常关注，妇联做了很多，我看都很具体，全国妇联下一步也要推动治疗问题。治疗一部分是进入了新农合，另外一部分有些妇女家庭情况还可以，30%到40%的贫困妇女，新农合报掉以后的那部分自己还不能承担。将来我们可能去跟财政要一点，社会资金筹集一点，省里基层再筹集一点，这三个一点，把这些人的问题解决了，今年我们要争取做这个事。三是提高村委会成员中的女性比例很重要，因为现在农村劳动力60%是妇女。但是很长一段时间中，妇女在村的一些事务中的话语权、参与权、知情权、决策权不够，没进到班子里头去，怎么知道要做什么，怎么知道要发表意见。所以，去年狠抓了一下这件事，在去年换届的省市中，比例大大提高。我们非常高兴，山东在这方面也提高了比例，而且今年山东村委会部分要换届，这方面肯定会有更大的推进。再一方
面，知识女性，特别是干部、知识分子，包括企业家、公检法、新闻工作者等，这些高层次的妇女人才实际上代表我们中国妇女的形象，也代表中国妇女的最高水平，也是中国妇女发展程度的一种衡量。现在我们要进一步推进这方面的工作，推进女性高层次人才的成长，开展政策推进的研究和项目的实施。希望各级妇联，特别是山东省妇联，能够在这方面创造更多的经验，抓出更大的成效。一要促进妇女小额贴息贷款可持续发展。要加大覆盖面，如果没有一定的覆盖面，是产生不了效益的。我们有两亿左右的农村妇女，如果二十分之一的人贷款，那算算就很多了，就不止几百亿。在工作当中，这方面还有一定的瓶颈。首先是担保机构的问题，担保机构担保人员有限，担保的幅度有限;其次就是项目问题，有项目才能做，所以还要培训，还要指导;其三，这次小额贷款妇联是参与的，基层妇联可以参加贷款项目的审批，第一关是妇联审批，然后再往上报，妇女干部要懂经济懂金融，另外也有一定风险。所以，一方面要进行培训，一方面确实有金融安全的问题。一定要进一步加大工作力度，真正做到贷得出、用得好、收得回。二要将农村“两癌”普查与治疗的工作有机结合起来。应该探索一条新的路子，山东省的办法我觉得非常好。三要
进一步提高农村妇女参与村民自治实践的水平。四要大力推进女性高层次人才成长。刚才几位同志都讲得非常好，从你们的切身体会中感受到各级党政的关心、妇联的支持、个人的努力，还有各方面的环境，造就了成长的好的机遇，特别是自己的“四自”等等。我们也希望在这方面山东省能够创造更多更好的经验，也提出更多更好的政策的建议。提出政策要想办法推进，使政策能够成为部门政策，而且能够实施落实。
第三，要抓住全国人大常委会开展妇女权益保障法执法检查的契机，进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题。这不只讲山东省妇联，全国的各级妇联都要抓住这次契机。这次我们分6个组，到6个省去进行检查，但是其他各个省也要自查。各级妇联要充分发挥作用，把好的经验做法成绩总结出来，把存在的突出问题特别是维权方面、政治方面、经济方面、社会方面、文化方面、劳动用工方面的突出问题，要梳理清楚，还要提出好的解决问题的办法和建议，通过这次执法检查，使妇女维权工作、妇女发展工作上一个新的台阶。用法律进行保护是最有力的保护，是最普遍的保护，大家一定要认真研究这些问题。
第四，要以改革创新精神加强妇联组织自身建设，
不断提高做好新形势下党的妇女工作的能力和水平。全国各级妇联组织和广大妇女都应该认真学习胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家，这是胡锦涛总书记对我们提出的要求，语重心长，方向明确。各级妇联都要以实际行动贯彻落实总书记的讲话精神。一要加强学习、增强本领。现在社会正在转型期，也碰到很多问题，新情况、新问题不断出现，妇女工作也是不断发展，因此我们的干部必须加强学习，学习中国特色社会主义理论体系，学习马克思主义妇女观和男女平等基本国策，学习党的大政方针，学习各种知识，学习新形势下妇女群众工作的方式方法，还要学习经济、政治、社会、文化，扩大知识面，扩大视野。二要立足基层、重心下移。妇女工作的对象在基层，解决问题的办法和经验产生于基层，无论是组织、引导和服务妇女，还是维护妇女儿童合法权益，最终都要落在基层，落在基层的基层组织。所以基层组织必须健全，基层组织的工作必须健全。有组织覆盖面，没有工作覆盖面不行，必须健全，落实到基层妇女群众，这样才能够取得实效，才能够深入人心。要把更多的资源向贫困地区和弱势妇女
儿童倾斜，山东省这方面也做得非常好，关心弱势妇女，关心单亲母亲，关心贫困母亲，关心留守儿童等等，要抓工作的落实，力求干一件成一件、见效一件。三要因地制宜、务实创新。从山东省妇联的工作来看，你们有很多的创造，办法很多，这就是因地制宜、务实创新。全国妇女工作，一手抓发展，一手抓维权，引导、教育、组织、服务，这都是大的方面。但是真正做细致的工作，领域非常宽阔，每个省的情况都不一样，所以创造的天地、探索的天地是非常大的。我觉得这个与有些工作不大一样，有很多工作是有严格的规定。但是妇联工作哪个领域都能涉及，而且有很多可以创造，可以探索的地方，可以做出成效。希望山东省妇联的工作在现在的基础上创造更多的经验，探索出更多的新的路子，也创造更多的品牌，为全国的妇联工作创造更多的经验。
报：全国妇联办公厅，省妇联各主席
送：市妇联各主席，各县(市)区委分管领导，市委办公厅信息处、综合处，省妇儿工委办公室，省妇联研究室
发：市妇联各执委，各县(市)区妇联办公室，市直妇委会，市妇女儿童活动中心，市妇联阳光大姐，市妇联各部室
投稿信箱：sflyjs@jn.gov.cn (共印100份)
开展关爱留守儿童活动
工作简报
(2013年第四期)
根据上级的要求，关爱留守儿童工作已经成为一项常态化的工作，本周我乡各校结合控辍保学工作和学校的家访制度，对留守儿童主要开展了“心灵关爱，陪伴成长”为主题的教师大走访活动。各班主任和科任教师坚持以“走进孩子的生活，融入孩子的心灵”为原则，开展了形式多样，富有成效的关爱活动。各位班主任和科任教师每走进一位留守儿童的家庭，都会不嫌不弃地坐下来和每一位留守儿童及监护人拉家常、倾心长谈。他们询问孩子们在学习和生活中遇到的困难，并力所能及地给予帮助;咨询孩子心中的困惑，及时给予疏通。孩子们在这样的氛围中和感召下也视老师为亲人，把平时一些在学校不愿意或不好意思说的话都向老师倾述，拉近了师生之间的距离。通过这项活动的开展让留守儿童学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，努力营造了留守儿童健康成长的良好氛围，促进了留守儿童健康成长、全面发展，构建了和谐家庭、和谐校园、和谐社会。
定新乡中心学校
二零一三年三月二十一日(李大林供稿)
山口中心小学关于实施“岱岳区妇女儿童发展规划”
工 作 简 介
一、基本情况
泰安市岱岳区山口中心小学，现有17个教学班，512名学生，38名教职工。生源主要来自于山口镇驻地村和镇直机关、各企事业单位及部分临近行政村。
二、规划中目标完成情况
1、义务教育水平：适龄儿童入学率、巩固率一直保持在100%，辍学率一直控制为0，残疾儿童基本做到了随班就读，入学率一直达95%以上。
2、办学条件：学校办学条件优良，教育教学设施配备合格率100%，其中理科仪器达一类配备标准，音、体、美、劳、卫器材达二类标准，生均图书20册，达一类标准。专任教师学历合格率100%，其中大专学历16人，本科学历5人，本科在读14人。副校级以上领导干部持证上岗率100%，儿童家长教育知识知晓率达95%，小学生体育达标率95%以上。
三、主要做法
1、，高度重视，全面落实。为进一步落实好“两个发展规划”，根据镇教育工作指导中心的要求，层层召开了专门会议。一是领导班子会，进一步明确实施好“两个发展规划”对全区经济和社会发展的重大意义。二是全体教师会，全面部署“两个发展规划”的贯彻实施工作。三是学生家长会，使家长进一步明确“两个发展规划”的目标、任务和责任。四是全体学生会，使学生了解儿童有哪些权力，增强了学生的法律意识和防范能力。
2、强化领导，深化措施。学校成立了以魏传栋校长任组长、副书记禹素珍、副校长刘贞禄任副组长，各中层领导干部、辅导员、班主任为组员的新规划领导小组。在此基础上制定了“两个发展规划”的实施方案，使各项工作有计划、有目标、有章可循、有法可依。
3、大力宣传，营造氛围。一是发挥了学校主渠道教育阵地作用，使“两个发展规划”进课堂，进而影响家庭和社会。二是加强社区教育实践活动，使“两个发展规划”进家庭、进社会各个角落。三是通过家长学校，向学生家长宣传和学习“两个规划”，通过家长影响孩
子，、影响老人，影响社区，影响社会。
4、层层分解、责任到人。为保证适龄儿童入学率、巩固率达到100%，使学生进得来、留的住。通过举办家长学校等形式，广泛宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》，使家庭、学校、社会齐抓共管，保证义务教育的顺利实施。为进一步改善办学条件，努力协调各方面关系，多方筹资，2003年新上微机40台， 2004年又上36座语音室一口。为进一步提高教师素质，我们采取派教师外出培训、学习、考察，请名师进校辅导，实施“校本培训”工程等形式，不断给教师“充电”。良好的条件，孕育了良好的师资，目前我校有区级优秀教师14名，市级优秀教师4名，特级教师1名，全国级优秀教师2名。区级教学能手11名，区级学科带头人5名，市级教学能手4名，教师的教科研论文经常在市级、省级以上刊物发表，30多人次的课在区、市、省获奖。
为加强儿童卫生保健教育，提高儿童身体素质，学校开设了健康教育课，并纳入了对任课教师的评估。学校每年联系卫生庭院对学生进行查体，接种疫苗等，有效地控制了多发病、流行病的发生。为预防和控制未成年人吸烟、吸毒及犯罪现象的发生，学校通过开设法制教育课，请执法人员进校作辅导报告，带领学生外出开展社会实践活动等形式，大力宣传和普及儿童的法律知识，增强儿童的法律意识，进一步提高了儿童的自我保护和防范能力。
三、教育质量
多年来，学校的教育教学质量一直保持优秀。德育工作曾被泰安市电视台作过专题报道。教学成绩突出，连续18年被评为 “镇教学工作先进单位”，连续16年被评为“区教学工作先进单位”。学校体育队连续多年在镇运动会上夺冠，去年学校被市体育局确立为“泰安市排球训练基地”和“泰安市乒乓球训练基地”。文艺队演出的节目，每次都在区、镇组织的会演中获得嘉奖，并多次被区政府、宣传部、教育局、文化局等上级部门调演。书法、绘画、科技制作等兴趣小组的作品，每年都在区艺术周活动中获
一、二等奖。为此学校多次受到上级的表彰，多年多次被评为区“德育工作先进单位”、区“师德建设先进集体”、区“学校管理先进单位”、区“教科研工作先进单位”、区级和市级“教书育人先进单位”。
山口中心小学关于实施
《岱岳区妇女发展规划》《岱岳区儿童发展规划》
工作简介
泰安市岱岳区山口中心小学
二○○五年九月
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