区科技局效能促跨越方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于区科技局效能促跨越方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

区科技局效能促跨越方案1

根据市委办、市政府办《关于印发<全市“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动工作方案>的通知》（南办发〔2012〕38号）和市总工会《关于印发<全市工会系统“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动工作方案>的通知》（南工发〔2012〕21号）精神，结合市直机关工会实际，特制定“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动（以下简称“学用政策”活动）工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神及自治区第十次党代会和市第十一次党代会精神，紧急围绕市委、市政府中心工作，紧扣工会年度重点工作目标任务，深入学习政策，扎实研究政策，认真落实政策，强化执行政策，用足用好政策，把政策优势转化为推动机关工会工作科学化发展，推动我市经济社会又好又快发展的强大动力。

二、活动对象

市直机关工会各工会干部及广大职工，重点是各单位工会干部。

三、主要内容

（一）深入学习政策

市直机关各工会组织、各工会干部和广大职工要增强学习政策的主动性，认真学习政策，全面、深入学习研究中央、自治区和市的各项政策，特别是工会工作政策，提高政策水平，营造学习政策的浓厚氛围。具体要求做到“四学”：

全面学，要全面学习中央、自治区和市的各项政策；学习与机关工会工作相关的政策；学习与本单位和个人岗位职责相关的政策，扩大巩固熟知政策的范围和内容。

全程学，要把学习政策贯穿于政策出台、修订、完善的全过程，贯穿于个人学习工作的全过程，贯穿于本部门本单位推动工作落实的全过程，贯穿于工会工作科学发展中，贯穿于经济社会发展的全过程。

全员学，各工会领导干部和广大职工都必须参加政策学习，每个人都要有学习计划、学习笔记、学习心得，实现“学用政策”活动对象的全覆盖。

深入学，深入学习政策规定，了解掌握政策的依据及精神实质，注意研究、学习借鉴兄弟城市和市直机关各工会组织贯彻落实政策的创新举措和成功经验，积极探索贯彻落实政策的创新举措，找准政策实施的突破口和着力点，确实把中央、自治区、市相关政策落到实处。

学习政策要采取个人自学、集中学习、专家解读、宣讲辅导、研讨交流、考察借鉴等形式扎实开展。学习内容既要有综合性，也要有行业性；既要整体性，又要明细化；既要有理论性，更要有操作性。具体由各单位根据实际情况作出具体规定。在这次“学用政策”活动期间，领导干部个人自学时间不少于100小时，其他人员自学时间不少于80小时。

（二）强化执行政策

市直机关各工会领导干部和广大职工要增强执行政策的坚定性，不折不扣地落实政策，创造性地运用政策，把政策优势转化为发展优势。具体要求做到“四抓”：

1．用政策抓科学决策。根据本单位本部门实际，找准政策的结合点，用足用实用活现有政策，科学决策，创新工作思路和工作举措，全面拓展政策资源向发展资源转化的路径和渠道，实现政策效益的最大化。

2．用政策抓工作落实。切实转变工作作风，扎实研究贯彻落实政策的具体措施，找准执行和落实政策的切入点，增强落实政策的主动性，加大政策执行力度，把政策体现和落实到具体的工作中。

3．用政策抓难题破解。牢牢把握政策方向，充分发掘政策资源，紧密结合本单位本部门实际，充分利用政策破解工会工作中的难题，积极争取党政支持、推进工会工作落实。

4．用政策抓服务提升。增强服务意识，着力在服务发展、服务基层、服务职工中用好用足用活政策；积极宣传解释政策，提高政策的社会普及度，运用政策为服务对象解决实际问题，提高执行政策的创造性，提高为服务对象解决问题的能力。

（三）建立健全“学用政策”的长效机制

市直机关各工会组织要通过“学用政策”活动，探索建立政策学习、政策研究、政策宣传、政策交流、政策应用、政策执行等多种平台，形成学习政策、熟悉政策、用好政策、用活政策的有效载体。同时，要把学用政策作为制度建设的一项重要内容，结合本单位本部门实际，进一步完善政策专题学习制度、干部职工学习制度、业务培训制度等，建立健全学用政策的长效机制。

四、活动时间及活动方式

开展“学用政策”活动的时间为1年，从2012年1月1日至2012年12月31日。主要采取以下活动方式：

（一）梳理政策

各级工会组织要认真梳理中央、自治区和市出台的有关政策文件及本单位出台的政策、制度和规定进行收集筛选、梳理归类。根据实际工作需要把梳理出来的政策送给服务对象，并开展政策宣讲、答疑、征求意见等活动。通过“送政策”活动，把政策交给服务对象，变为强大的群众力量。

（二）开展调研

市直机关各工会组织在梳理学习政策的基础上，积极开展讨论调研活动。要结合实际，自行组织1次以上学用政策专题讨论交流会，通过案例剖析、集体讨论等形式，着重对重要文件进行研究讨论交流。要围绕抓住机关工会工作的重点、突破机关工会工作的难点，对照党中央、国务院、自治区及市制定的重大政策落实情况、对照本单位存在的突出问题，深入开展专题调研活动，并形成专题调研报告。

（三）对照检查

各级工会组织要深入基层了解相关政策落实情况，对照职能职责，认真查找在政策学习、运用、执行过程中存在的突出问题。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求干部职工群众对学用政策的意见建议，要对征求到的意见建议认真进行归纳梳理，把问题找准找全。对查找出来的突出问题要从思想、工作和作风等方面进行剖析，找准政策学习不主动、不重视、不深入，政策落实不力、运用不强、执行不活的原因，深挖根源。

（四）政策衔接

市直机关各工会组织要针对查找出来的突出问题，结合各自实际，制定整改方案，强化整改措施，认真进行整改，把整改落实工作目标化、具体化、责任化。对尚未用足用好的上级政策，要加强衔接，充分挖掘政策潜力和空间，争取兑现落实。对因措施不配套尚未落实到位的政策，要制定完善具体措施并跟踪督查，确保落实到位。对不完善的政策，属于本级工会组织职权范围的，要尽快修订完善；不属于本级工会组织职权范围的，要向政策制定主体提出修订完善的意见建议。对相互抵触的政策，属于本级工会组织职权范围的，要进行统筹调整；不属于本级工会组织职权范围的，要向政策制定主体提出统筹调整的意见建议。对尚未形成具体规定但在实践中确实需要的政策，属于本级工会组织职权范围的，要尽快制定出台；不属于本级工会组织职权范围的，要向有关方面提出建议积极争取出台。通过“政策衔接”活动，把政策落实到各自工作上，促进各项工作落实和发展。

（五）破解难题

市直机关各工会组织要深入研究，紧紧围绕工会中心工作谋发展、惠民生、促和谐等方面找准难题，创新思路，强化措施，突破重点。各级工会组织领导干部要率先垂范，结合工作实际和工作职责，选择几个突出难题，找出破解的目标、思路和具体措施，在破解难题中出实招、见实效，不断开创机关工会工作的新局面。

（六）经验交流

市直机关各工会组织要适时召开的“学用政策”活动经验交流会或座谈会，及时推广学用政策的好经验、好做法、好制度，推动活动向纵深发展。

（七）总结表彰

市直机关各工会组织要自行对本单位进行“学用政策”活动总结评比，对活动中的先进个人进行表彰。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导

市直机关各工会组织要高度重视“学用政策”活动，要把“学用政策”活动作为一项重要工作摆上议事日程，成立相应领导机构和工作机构，制定活动的具体实施方案，加强领导，精心组织，周密部署，细化方案，强化措施，确保活动有序开展。

（二）因地制宜，采取措施

各工会组织要从有利于开展工作出发，结合和充分利用单位开展“学用政策”活动的机遇和资源，有针对性地深入学习政策，强化执行政策，建立健全学用政策的长效机制。紧密联系实际，明确责任和目标任务，拿出实招，拿出高招，狠抓落实，统筹安排好各个阶段的工作，做到有机衔接、环环相扣，确保“学用政策”活动各项工作的落实。

（三）抓好宣传，营造氛围

要对“学用政策”活动的宣传工作进行精心策划，认真安排，做好舆论引导。各级工会组织要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，做好“学用政策”活动的宣传工作，分析动态，发掘亮点，总结经验，推广典型，营造浓厚氛围。

（四）加强督查，务求实效

市直机关工会工委“学用政策”活动办公室将加强对市直机关各工会组织“学用政策”活动的指导检查，及时掌握活动开展情况，推动各项工作的落实。市直机关各工会组织要完善“学用政策”活动督查制度，加大督查力度，防止活动走过场，确保活动取得实效。

区科技局效能促跨越方案2

党的十八大报告明确强调要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。”对企业来讲，建设学习型组织不仅是对中央精神的贯彻，更是现实生存和发展的必要条件。湛江供电局将加快创建学习型企业作为工作重要切入点，坚持为湛江社会经济发展服务的定位，以学习强素质、以学习推创先、以学习促发展，先后荣获全国供电可靠性B级金牌企业、广东省先进集体、广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作优秀单位、湛江市服务地方发展标兵单位、湛江市学习型组织师范单位等荣誉称号。

全员覆盖

营造人人“求学”的氛围

在班子层面，做好表率。一是结合“读书、思考、进步”的主题，按照每月至少一次的要求，组织好党委中心组学习，班子成员交流学习心得，把中心组学习打造一个班子间评学述学和畅谈治企理念的重要平台。二是推进班子诊断。每年组织召开学习型班子建设务虚会，根据年度考核评价结果和各方的反馈意见，对重点工作、当前重点、难点问题等展开专题讨论，查找班子和班子成员存在的薄弱环节，明确需要补充学习的内容，制订和落实以学习提升能力为主要内容的整改措施，提升班子的整体效能和班子成员的综合素质。三是推进班子对话。局班子通过与茂名供电局领导班子对话、与江门供电局领导班子结对的方式，借鉴和学习同行在电网建设、安全生产、服务管理和队伍建设等方面的先进经验，取长补短、互通有无，促进核心能力的提升。四是开展“一听一讲”下基层。领导班子成员深入基层，聆“听”基层心声，尊重基层首创，“讲”授经验体会，分享班子学习成果。班子成员“一听一讲”下基层全年累计334次，并根据下基层情况，撰写调研报告，不断梳理企业存在的问题和改进的思路。

在支部层面，做好引领。一是落实“书记项目”制度。各级党组织负责人每年完成一个“书记项目”，以抓好“书记项目”的落实，推进企业重点、难点、热点问题的解决，将理论学习的成果有效转化成分析解决实际问题的能力。2013年，全局各级党组织分别围绕提升配网故障处理速度，有效降低配网故障平均抢修时间；提高客户设备维护技能，防止客户电气事故出门；推动营配集成系统应用上水平；建立急救包规范运作机制等重点内容开展专题研究，服务中心工作。二是以提高解决问题能力为重点，开展“四小”活动，即“小问题角”，每周安排专业人员解释员工在工作实践中遇到的问题；开展“小讲台”活动，安排各专责结合年度目标任务，对相关人员培训解惑；开展“微力量”活动，组建工作联系群，通过系统，交流成功经验；开展“小晚自习”活动，开放相关学习室，动员员工不断加强自学，提升工作效能。三是成立“行动学习小组”，利用科学分析工具找出业务线上存在的问题，并将问题设为行动学习小组重点研究和解决的课题。2009年以来，湛江电网的负荷预测准确率一直处于偏低水平，为了解决这个问题，“行动学习小组”对导致负荷预测不到位的因素进行了认真梳理，提出四项整改措施，使湛江地区的负荷预测准确率长期稳定在96%以上，确保了电力的有序供应。

在员工层面，做好实践。一是引进360度需求测评，让员工与自己的上级、同事、下级充分沟通，了解自身能力短板，找准学习需求。围绕岗位学习规范，探索建立“一周一课、一月一练、一季一考”的常态化班组学习模式。二是营造思想的交流和碰撞。在学习中，设置“亮问题，大家谈”环节，鼓励员工把自己对学习讨论的见解和看法亮出来，通过分享整合，使大家的想法成为学习团体的整体想法，让信息、知识、经验和教训得以在组织内更快捷、更宽泛、更畅通地传递。三是塑造先进典型，通过“身边人身边事”随手拍、寻找最美员工、“基层日记”“政工手记”“南网文化故事”征集、“老电力人传记”采写，选树典型。陈康贵是湛江特呈岛营业所负责人，从1988年特呈岛通电开始就一直坚守在海岛，把自己一生中最美好的时光献给了特呈岛。岛上下至三岁小孩，大到七八十岁的老人，都亲切地叫他贵叔。为了为客户提供更好的服务，贵叔不停学习不停琢磨，设计出《贵叔服务手册》和《台区规范化手册》，供电服务更加有效。如今，贵叔的事迹经新华社、人民网、中央人民广播电台、工人日报、中国经济网、央视网等中央媒体报道后，产生了良好的社会效果。2013年贵叔荣获广东省“五一劳动奖章”，入选“广东好人”，并成为“感动南网”十大人物。全局纷纷成立“贵叔”服务队，向贵叔学习，不断提高供电服务水平。

健全机制

激发人人“好学”的动力

一项工作能否长久坚持下去，机制是关键。湛江供电局将抓机制作为创建学习型组织的重要内容，一是建立创建推进机制。建立了党政“一把手”亲自抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，印发了《湛江供电局学习型党组织建设方案》，明确创建目标、主要内容和工作要求，从时间、人员、措施、经费上，为学习型党组织的创建工作提供保证。二是打造督学激励机制。将学习型组织创建工作纳入各级工作计划和目标管理，以试点推行“划小核算单位”为切入点，以“岗位胜任能力”为载体，推动月（季）度绩效工资与员工专业技术资格和技能等级提升相挂钩，加大对一线班组、基层员工专业技能提升、科学素质提升的激励力度，营造良好的“多持证、持高证”学习氛围。大力开展技术、技能专家选聘工作，2013年完成选聘助理技术、技能专家共计17人，实现了局技术专家的零突破，拓宽了员工职业发展通道，激励员工提高自身专业素质。建立助理技术、技能专家后备人才库，并将子公司的技术技能人才纳入其中，2013年入库人数共计41人，充分调动各专业技术、技能人员的积极性和创造性。三是建立年轻干部挂职制。加强跨层级、跨部门、跨领域之间的人才交流学习，尤其是市局与子公司、主配网、机关与基层之间的交流学习，为企业培养更多年轻的多面手。2013年，选取18名年轻干部挂职锻炼，激励年轻干部保持学习原动力，具备全局思维。四是继续开展“优秀内训师”项目，为基层打造优秀师资。2013年为企业培养107新内训师计划，进一步扩充壮大全局内训师队伍，避免出现人才断层现象。五是开展“师带徒”活动，做到“三带”，即带精神，营造爱岗敬业的氛围；带技能，使新员工熟悉掌握岗位操作技能；带安全，确保自己与徒弟、设备的安全。

创新载体

创造人人“乐学”的土壤

湛江供电局将抓载体作为创建学习型组织的重要内容，在运用好现有学习资源的基础上，不断创设新的学习载体。一是实施“小鹰计划”。针对入职新员工的特点，每周安排业务骨干和部门领导为新员工授课，在培训中设有自我演讲、轮流主持、学结等环节，内容不仅涵盖业务知识，而且还包括美术、音乐欣赏，读书推荐等环节，不断提高新员工业务知识水平和说写能力独立思考能力，加快他们从学生到员工的身份转变。二是创办“年轻党员干部与年轻党员在线学习”交流会。每季开展一期“年轻党员干部与年轻党员在线学习”交流会，邀请参与省公司优秀年轻党员干部学员与局党委班子、员工党员分享在线学习心得体会，达到解决工学矛盾、提高学习兴趣的目的。三是以省公司网络资源为依托，发挥网络覆盖面广、更新传播快、影响力大的特点，建立“职工之家”电子图书室、业务知识教育平台、领导哈佛在线和领导人员在线学习，以“菜单式”选修和“套餐式”必修相结合的标准学习模式，充分发挥“网上深造”作用。四是用好一批学习载体。建设员工辅导室和教育实践活动基地，开展“女工读书活动”“读书沙龙”等活动，营造浓厚的学习氛围，培育干部员工“干中学，学中干”的良好习惯。五是举办各种技能竞赛。连续三年与市总工会联手举办湛江市电力行业营销类、配电类、变电类职业技能竞赛，多人荣获湛江市“五一劳动奖章”，不断提升队伍的学习动力。2013年全局高技能人才比例为46.42%，同比增长了7.37%。

持之以恒

以服务发展检验学习成果

长期的学习型组织建设，在推动员工成长的同时，也使该局各项工作得到了有效推进，突出表现在“三个提升”上。

提升了班子的治企能力，疑难工作取得新突破。面对湛江局历史遗留问题多、基础薄弱的现实，局领导班子带头开动脑筋，从制约企业发展的电网建设抓起，一大批疑难问题得到妥善解决。500 kV东海输变电工程是支撑湛江开创大工业时代的关键工程，但长期以来征地难、青赔难一直困扰着湛江供电局，为此班子成员几经努力，最终破解了这两大难题，已正式进入现场施工阶段；110千伏硇洲输变电工程重开，由于受阻停滞六年多，硇洲岛供电“卡脖子”问题无法彻底改观，班子从政府、群众等多个角度做工作，终于在2013年6月，克服重重困难，使工程投产运行；另外，帮助为钢铁、石化项目服务的鉴江供水枢纽工程鉴江抽水泵站如期调试并按期通水，受到市委市政府的通报表扬。

提升了支部的策划能力，党建工作取得新成效。学习型组织建设也推动了党建工作的开展。各级党组织根据自身特点，找准学习型组织发挥作用的载体。各区县供电局摸索建立起“局领导班子牵手重点项目，基层党组织牵手大客户”的工作机制，为重点项目提供用电直通车服务。廉江局党委精心选定“降损增效、消除安全隐患”的主题，通过加强领导、加强考核和过程监控，建立降损及安全消缺闭环管控机制，创建党员先锋工程品牌活动。变电管理所摸索出“技术认可鉴定制度”这样一套全新的员工教育培训方法，由员工技能技术成长指引和个人成长记录组成，覆盖了变电六大专业，推动员工不断晋级，并兑现在绩效里，使学习蔚然成风。

提升了班组的落实能力，客户服务取得新进展。坚持对班组只做一件事，即做好对客户服务作为对员工的基本要求来抓。2013年2月，该局接管湛江市唯一一个趸售镇农电机构——石角镇，3月底前完成了1.7万只电能表的检定及更换工作，4月启动廉江石角镇装表送电到户工作，同时完成1.8万多户核查、建档、校对档案等工作，5月正式启动电费抄核收业务，石角8万多群众用电实现同网同价，比改造前大幅降低一半以上，有效地解决了“用电难”“用不起电”的困难。2013年，湛江局战胜了“温比亚”“飞燕”“尤特”等一个个台风，尤其在抗击19号台风“天兔”中，湛江供电人用不到10小时就组织了1 037名抢修队员和199台车辆，体现了供电人较强的动员能力，为此受到上级嘉奖。