矿山安全管理制度汇编

制度本身是一种行为的规范,就是为了形成和建构社会秩序。怎样制定科学合理的制度呢，以下是小编收集整理的《矿山安全管理制度汇编》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第1篇：矿山安全管理制度汇编

美国矿山安全卫生监察制度浅析

摘要:主要介绍美国矿山尤其是煤矿的安全卫生监察制度。包括四个方面内容,一是监察执法制度依据的主要法律,二是执行监察职责的机构设置,三是主要的监察制度内容程序,四是美国的检查制度对中国的借鉴意义。这几个方面内容是紧密相连的,希望通过介绍,基本描述出美国在矿山安全卫生监察领域的主要状况,为中国相关方面的进步和提高提供有效的借鉴。

关键词:矿山;职业安全卫生;监察

前言

近些年来,我们国家矿山安全卫生现状整体是进步的,但是重大事故依然频发,死亡人数居高不下,矿山安全事故仍一直是关系我国安全卫生大局乃至社会稳定的一个重要问题。这其中,矿山安全卫生监察制度的作用是至关重要的。现如今,我国的相关监察制度在设计和执行过程中都还存在一定的漏洞与不足。而在美国,已经形成了较为科学有效的矿山安全卫生制度,本文通过对其监察制度的探析,希望会对我国的矿业监察有相当大的借鉴意义。

一、美国矿山安全卫生立法体系

(一)《1977年联邦矿山安全与健康法》

早在1891年美国国会通过了第一个有关矿山安全的法案,但是随后的时间里发生的数次重大煤矿事故促使国会不断地制定更为严格的安全法规。1952年,美国国会颁布了《联邦煤矿安全法》,1966年又通过的《联邦金属和非金属矿安全法》。但是这两部法里面的许多规定是劝告性的,强制性条款很少。于是在1969年经国会再次修订并颁布了《1969年联邦煤矿健康与安全法》(简称《煤矿法》),新的煤矿法比1952年法前进了一大步。这部法律更全面、更严格。煤炭法极大地扩大了联邦政府对煤矿的执法能力,也建立了更严格的健康标准及其特别程序,给予了劳动者更广泛的保护。1977年国会将《联邦金属和非金属矿安全法》与《煤礦法》合并和修订,通过了《1977年矿山安全与健康法》(简称《矿山法》)。

《1977年联邦矿山安全与健康法》是美国联邦政府对全国矿山安全与健康实行监督管理的最高法律,是美国煤矿安全生产的法律基础。它确立了几个基本原则:首先,是安全检查经常化,每个地下煤矿每年必须接受四次安全检查,露天煤矿则必须接受二次检查;其次,是事故责任追究制,特别是当出现伤亡事故时,调查人员必须出具报告指明责任,蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑;第三,是安全检查“突袭制”,任何提前泄露安全检查信息的人,将会受到1 000美元罚金或6个月监禁的处罚;第四,是连带责任制,检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备,都可能被处以罚款或有期徒刑。人们不难发现,这部法案尽管规定最高刑法只有5年,但实际却很严密,尤其考虑到了煤矿可能“应付”安全检查、检查人员不负责任以及设备安全性等各种情况。

(二)《联邦法典》

《联邦法典》第30卷“矿产资源卷”(1998年)是根据《矿山法》制定的,属于《矿山法》的执行说明,两法属于配套关系。“矿产资源卷”每年可以根据实际需要提出和修订矿山安全与健康强制性标准,具体由矿山安全与健康监察局修订出版一次。《联邦法典》“矿产资源卷”(1998年版)共17章,主要内容包括了官方标志;采矿用品的测试、评价与审批档案与其他管理要求;教育与培训;矿山事故、工伤职业病、雇工和生产;金属与非金属矿的安全与健康;煤矿的安全与健康;违反《矿山法》的民事惩罚违法分类,以及井工煤矿和露天煤矿的强制性健康标准;粉尘采样器,井工煤矿和露天煤矿强制性安全标准等内容。

(三)《煤矿安全监察程序》

1995年9月,美国矿山安全与健康管理局制定了《煤矿安全监察程序》。1996年进行了第二次修订,主要增加了粉尘取样程序。1997年进行了第三次修订,增加了高架道路加设护栏程序、顶板锚杆布置等内容。《煤矿安全监察程序》的主要内容是:第一章监察与技术调查程序;第二章不同作业类型的监察和调查;第三章取样和收集程序;第四章监察传票和命令;第五章救灾程序;第六章相关部门之间的协议[1]。美国矿山安全与健康监察局局长在签发《煤矿安全监察程序》时强调,该程序是在美国进行煤矿安全与健康监察时所必须遵循的工作指南。

二、美国矿山安全卫生监察机构体系

(一)矿山安全与健康监察局

1910年经国会批准成立了矿业局,隶属内政部。矿业局主要负责实施矿山安全技术研究计划和研究制定矿山事故防治措施,并没有监察权力。1941年,国会授权矿业局监察员可以进入矿山实施监察,矿业局得到部分监察权。1952年,美国国会颁布《联邦煤矿安全法》,扩大了矿业局一些监察权。1969年的《煤矿法》又扩大了监察员的执法权力,包括每年对煤矿检查次数,对违法行为处以罚款直至追究刑事责任等。

1973年内政部部长运用行政权力,创建了矿山监察与安全管理局,这是一个与矿业局不同的新的部门机构。矿山监察与安全管理局承担了以前属于矿业局的安全与健康方面的强制执行职能,目的是避免矿业局在强制执行矿山安全与健康标准时与其负责的矿物资源开发产生利益冲突。1977年的《矿山法》规定将矿山安全与健康监察职责由内政部转到劳工部,1978年建立了一个新机构“矿山安全与健康监察局”,由劳工部长助理兼任局长。

矿山监察局分为煤矿安全卫生监察司和金属、非金属矿山安全卫生监察司两大部门。其中,煤矿安全卫生监察司根据全国煤矿分布划分为11个管理区,设11个地区监察处。每个地区按片划分,设若干个现场办公室,全国共65个现场办公室,按专业分组配备监察员和专业技术人员。金属、非金属矿山安全卫生监察司在全国设有6个地区监察处和50个现场办公室[2]。

地区监察处的主要工作包括事故统计、事故调查、例行监察和提出改进措施等。当煤矿发生事故时,负责与救护队联系并组织救援。此外,还帮助煤矿开展现场安全培训。

美国特别重视煤矿监察体系“独立性”的建设。地区监察处和现场办公室分片负责,国家安监员不得与矿场发生任何利益关系。由于这套安全监察体系的检查人员技术素质高,工资待遇优厚,能够独立客观、科学公正地依法进行监督和检查,有效地推进了煤矿安全工作。

(二)联邦矿山安全与健康复审委员会

联邦矿山安全与健康复审委员会是根据《矿山法》第113节第8款专门成立的。该委员会由5名委员组成,由总统直接任命,是一个独立机构,不隶属于劳工部,总部设在华盛顿特区。

联邦矿山安全与健康复审委员会可对因《矿山法》的执行引起的法律争议进行行政审理和上诉复审。根据《矿山法》,劳工部负责发布矿山健康与安全方面的法规。矿山安全与健康监察局的监察员通过对矿主发出传票或命令来强制执行这些法规。委员会只是根据《矿山法》对争议进行判决,包括确定罚款的适当数目。该委员会既不具有管理采矿业的职能,也不能强制执行《矿山法》。对委员会的决定有不同意见可向美国上诉法院提起上诉。

(三)安全协会

美国的安全协会主要有约瑟夫霍尔姆斯安全协会和霍尔姆斯安全协会(HSA)。约瑟夫霍尔姆斯安全协会由24家国家级采矿组织及相关的工业机构组成。该协会的目的是通过教育和评奖的方式向在危险环境中工作的矿工传授预防事故的措施及方法。1926年约瑟夫霍尔姆斯安全协会认为有必要成立一个独立的机构,接管组织分会的工作,这就是霍尔姆斯安全协会。霍尔姆斯安全协会是非赢利性组织,目的是促进来矿业的安全与健康,由联邦政府、州政府、采矿组织和劳工组织的代表组成。其主要职能是在采矿团体中建立促进工人、他们的家庭成员以及采矿机构其他人员安全与健康的分会。霍尔姆斯安全协会被授权负责分会的组织和教育。总的来讲,约瑟夫霍尔姆斯安全协会负责对采矿业中的矿工和采矿公司进行评奖。霍尔姆斯安全协会则主要负责协会的组织和教育活动。

三、美国矿山安全卫生监察程序

(一)监察的准备工作

在到达矿区时,美国矿山安全与健康监察局的人员将通知经营者和矿工双方即将进行监察或调查事宜。双方代表将被告知监察或调查的总目标,以便他们能够决定是否由他们委派需要的专家或技术专家。

具体内容包括:1)审查矿山統一文件,在进行煤矿的监察或调查之前,监察员或专家将审查矿山统一文件和在监察员的证明表上签名。审查工作必须包括该矿全部已批准的关于改进的申请。从矿山统一文件提供审查信息的人应在证明表上将这次审查形成文件。2)审查受伤事故率和重大事故率以及工作报告,在进行监察工作前,要审查该矿山的受伤事故率和重大事故率。3)设备和供给品每名监察员必须了解需要使用和可以利用的每件设备和供给的物品,以便进行彻底的监察或调查工作。

(二)监察程序

《矿山法》和《煤矿安全监察程序》对监察程序规定细致入微,主要的监察程序内容包括以下几点:

1.对于井工矿的常规监察,总体上,一个矿的地下部分应在地上设施之前进行监察,应首先检查工作面,但是,无论露天矿还是井工矿,这不能排除检查其他地方。在检查期间,监察员应全面检查法规要求的所有记录本,起码有选择地同煤矿检查员一起,每一个工作班检查一次,至少校查一次工人入矿或出矿。

2.对于露天矿的常规监察,一般来讲,露天矿和其有关开采作业应该在任何煤炭处理设施之前进行监察。要求监察员监察如:1)地面控制设计;2)紧急医疗救助计划;3)矿山法规要求的记录手册;4)靠近生产或报废地下工作面、油气井、燃料输送管线和电力输送线等的生产采区布置图;5)边坡;6)排土堆;7)储煤场。

3.对于地面设施和选煤厂应进行非安全状况检查,如:1)煤尘聚集量;2)照明;3)结构完整性;4)甲烷浓度;5)辅助工作;6)噪音。

4.关于新开矿开采煤层之前,煤矿经营者应符合和履行美国《联邦法典》“矿产资源卷”相关条款。在考察时,监察员应确定矿山经营者全部被告知并了解本手册和《矿山法》中适用的计划、方案和程序。

5.对于开采作业开始前的报废或停产矿问题,当一个矿已被关闭或由经营者声明停产,在重新开采作业之前,监察员应对整个矿按照美国《联邦法典》“矿产资源卷”相关条款进行安全与健康监察。有一种例外是已改变矿名或经营者并且该矿实际上没有关闭或报废。

6.关于现场监察制度,为各种目的而进行现场监察,包括(但并不仅限于)确定提供安全的监察传票、通告或以前监察中公布的其他公告;收集额外样品;监测不包括在矿山法第103条第(t)款中的潜在危险。

7.关于总结会议,监察或调查结束时,要在该煤矿举行总结会议,讨论监察结果,指出存在的违法问题和改进措施。多数情况下,在完成监察/调查后立即在该煤矿举行总结会议。为会议提供监察笔记。这样将可以及时讨论监察结果,并不会过分延迟处理提出的违规行为。

8.监察员日志,监察员到煤矿进行监察或调查时,必须认真填写监察员日志(监察或处罚传票笔录),详细记录所检查的区域、当班情况、所发现的问题和处理意见,包括发出限期纠正监察日志和传票。

9.其他的监察相关规定。依据美国联邦法典和矿山法的相关条款,在美国煤矿安全监察程序中对监察和调查工作中的一些问题作出了明确的规定,包括对监察员的特殊要求、对阻挠监察工作、对监察员的攻击或骚扰的处理决定等。

四、美国矿山安全卫生监察制度对中国的借鉴

(一)监察法律体系完整

美国在矿业职业安全卫生领域立法比较完善,体系周密。除了制定矿业基本安全卫生法律外,还制定了一系列相配套的安全规程或实施细则,建立了较完善的法律、法规体系。围绕煤矿安全卫生,美国先后制定了多部监察方面的法律法规,且相关的要求越来越高。此外,在地方各州政府还根据情况、制定本州的法规,作为补充。正是由于有了全面严格的法规,美国的煤矿安全卫生监察才能取得这么好的效果,煤矿安全状况的成绩才会这么优异。

而在我国,虽然经过多年的努力,也逐步建立了以《矿山安全法》,《安全生产法》以及《职业病防治法》为核心的矿业职业安全卫生的法律体系,但是配套法律不健全、具体内容上仍然不够细致,且现行的《矿山安全法》没有建立矿山安全监察体制,只是由于当前煤矿安全形势严峻,依据《煤矿安全监察条例》建立了煤矿安全监察体制。而且监察领域存在着一定问题,主要包括有,监察制度设计不科学,监察体系不完善,以及多种监察规定重叠导致监察执行混乱等问题。

(二)监察制度可操作性强

美国的矿业安全卫生监察制度显著特点是在统一权威基础上的可操作性强,如《联邦法典矿山资源卷》就包括了几乎所有煤矿安全立法应具备的内容,包括:采矿装备、仪器的检查、标准、审批;强制性安全规程;安全档案管理;民事处罚规定;对行业安全法规以国家法律形式出现的保证等等。而具体的监察程序在本文三(二)部分已有阐述,更是详尽具体,具有可操作性[3]。

我国现行的相关法律如《矿山安全法》,普遍存在着一种原则性强,具体规定简单粗化的倾向,这就导致了很多规定可操作性差,实际意义不大。因此需要借鉴美国的相应经验对现有制度进行必要的完善。

(三)监察机构设置科学合理

美国通过立法对煤矿安全监察机构设立和机构与人员的职责有明确的规定,对煤矿安全监察机构和安全监察人员的行为,也通过立法加以规范,这就保证了安全监察机构依法行政和依法监察。且通过本文第二部分的阐述,介绍其设置科学合理,这就意味着其监察不但有法可依有法可据,也能做到高效有力。

近些年来,因为政府机构的改革和变化,我国负责煤矿安全卫生的监察工作的机构多次变化,这就导致了很长时间缺少一个强有力的监察机关。2005年实行的《煤矿安全规程》规定了“国家监察、地方监管、企业负责”的监管体制。但是,这一体制在实际运行中暴露了很多问题,而且其本身不利于第三方监督。比如,垂直设置的国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局实际上是两块牌子、一套人马,有自己监督自己的嫌疑,并且不能真正独立于地方政府。此外在一些领域的监管中,也存在多部门相互扯皮、争夺权力、推卸责任的情况。

通过分析美国矿业安全卫生监察制度我们可以得知,美国矿业安全卫生监察制度立法体系严密完整,监察的条例权威统一、可操作性强,监察机构设置科学合理、职责明确。同时针对性地指出了我国目前与美国矿业安全卫生监察制度的差距,建议根据我国的具体国情,从以上几个方面完善我国煤矿安全生产法律体系。

参考文献:

[1]赵军,李全明,张兴凯,王云海.美国煤矿安全生产法律体系分析及启示[J].煤矿安全,2008,(8).

[2]夏芙蓉.美国煤矿安全生产法治化及对我国的影响,[J].中共山西省委党校学报,2007,(8).

[3]张勇,潘素萍.美国煤矿安全生产立法及对我国的启示[J].华北科技学院学报,2002,(12).

作者：梁 辉

第2篇：浅析矿山企业财务预算管理制度

摘要：财务预算管理制度是矿山企业进行全面管理的有效工具，可以有效的整合各种资源，提高资金利用效率，企业应高度重视全面预算管理的重要性。本文分析了本钢企业财务预算管理面临的问题并提出了相应的建议。

关键词：矿山企业，财务预算，问题，建议

1.引言

近年来，随着国民经济的迅速发展，钢铁的需求量大增，而本钢企业作为一家老牌钢铁企业，也获得了再次蓬勃发展的机会，取得了可喜的成就。本钢矿业公司是本溪钢铁(集团)有限责任公司下属子公司，在籍职工13458人，拥有固定资产原值40.07亿元，净值10.82亿元。公司下属9个单位，包括铁矿、石灰石矿、选矿厂、运输公司等，担任着为母公司提供原料的任务。在公司集团快速发展的阶段，财务管理工作也显得尤为重要，但是就目前的情况来看，矿山企业的财务管理工作，特别是预算管理制度的建设，仍然有较大的提升空间。

2.财务预算管理的概念

财务预算管理是企业建立全面预算管理制度的重要组成部分之一，通过预算管理对企业的人力、物力等各种资源进行整合，明确各部门、各时期的任务及目标，不仅能够保证企业提出的经营目标能够按时完成，而且也是衡量各部门、员工绩效表现的重要标准，是企业能够健康发展的重要制度保障。

3.本钢矿业财务预算管理制度中存在的问题

3.1 企业的预算管理意识不足

本钢矿业成立于1905年，依托于本钢企业，担负着采矿、筛选、运输的责任，一百余年的发展历程一方面见证了企业的生命力，另一方面在企业的经营和管理中，受传统的企业经营思维影响较深，管理层并没有充分意识到预算管理制度的意义，在企业的经营中仍然对预算管理存在一定的盲区，比如每年的预算一旦决定则不能更改，过于刚性;费用预算不合理;执行过程中监督、控制、激励不力;对预算执行的结果并没有很好的反馈，仅仅把预算管理作为激励员工完成任务、控制成本的一种手段，而忽略了企业的财务预算管理是企业建立现代企业制度的一项基础性工作。

3.2 企业预算管理的组织体系尚不完善

本钢企业作为母公司，在其财务部门下设了预算部门，主要负责组织编制公司全面预算，对子公司的预算进行指导、监督和考核;公司预算执行情况分析、监督及考核;预算调整情况审核，并提出意见报公司审批。就本钢矿业的预算工作而言，主要是服从其母公司的安排，再对总的预算目标进行分解，下达到各个子单位。就预算的制定和执行而言，本钢矿业公司总体上处于较为被动的地位。

从母公司及子公司的预算管理的机构设计而言，公司的管理层仍认为财务预算是单纯属于财务部门的工作，而忽略了财务预算中涉及到各个部门、各个环节的工作，是有效的整合企业各部门资源完成企业战略目标的制度保障。而财务部门对预算管理的涉入也处于叫为浅层次的阶段，很大程度上是根据历史财务数据和管理层的意图来制定预算，这也就导致了预算和实际况存在一定的距离。因为预算的制定过程并不完善，各个部门之间的矛盾和冲突并不能完全的得到调整和解决，又没有一个独立且高于各个部门的预算管理部门来对预算的执行进行监督和控制，这也影响了最终预算的执行效果。

3.3 预算编制程序有待改进

现行的预算编制程序即先由本钢公司制定年度的预算计划，然后由预算处制定各个分公司的预算，再由本钢矿业对其预算目标进行层层分解，制定具体的预算管理计划并下发到各个部门进行进一步的细分，将目标和任务具体到每个项目、每个员工身上。

但这种编制程序仍是存在一定问题的，随着经济的稳步增长和对钢铁需求量的稳步上升，矿山企业的经济效益逐步好转，在一定程度上也掩饰了企业预算管理方面的漏洞，比如各种资源的消耗指标和各种费用仅凭经验和表明现象进行制定，并没有联系市场的变化波动情况和企业生产条件的变化，而资金也基本上是按需供应，从一定程度上助长了不合理大量占用资金的状况，管理者往往更关注于年终的利润是否完成了计划，而对于执行的过程给予的监督程度则不足。

此外，财务预算的编制方法也有待改进，本钢企业仍然采用计划模式下的增量编制法来编制下一年度的财务预算，根据以往的财务数据和经营经验来确定下一年各项科目的浮动范围。但是就钢铁企业的特点来看，受到外界的因素影响较大，如国外铁矿石涨价就可能影响到整体市场的需求状况，本钢企业自身的经营目标要受到市场各个因素的影响，而这也影响到企业对于原料的需求。但是用增量预算法无法涵盖非正常因素所带来的影响，预算管理也难以真正发挥作用。因此，要改变传统的增量预算法，比如改用零基预算法等方法进行财务预算管理。

4.完善本钢企业预算管理制度的建议

4.1 加强企业预算管理的意识

要完善本钢企业的财务预算管理制度，就要加强员工对于预算管理制度的认识和理解，为构建预算管理制度提供良好的环境。

首先，要加强管理层对于财务预算管理制度的理解和认识，通过举办培训班或是相关课程使得管理层对财务预算管理制度有更深刻的了解，体会到财务预算管理制度是企业完成既定生产目标、实施战略部署、构建现代企业制度的基础性工作。通过进行财务预算，可以将企业的长期经营目标进一步具体化，如产销量目标、成本控制、费用控制目标等，并结合例外情况，对企业相关经营活动进行评价，也是企业进行管理的重要手段之一。此外，财务预算管理制度能够更为明确的分析和调动企业的各项资源，有利于整合资源，调和部门之间的矛盾，优化内部流程，更有利于企业的发展。

其次，要加强对员工的财务预算管理制度的教育，强调预算管理制度中的全员参与原则。只有员工积极参与到财务预算管理之中，管理层在制定预算目标时才能够更为贴近企业生产和销售的实际情况，而且也有利于调动员工的工作积极性，增强对企业的归属感。比如不同的部门，如开采部门与筛选部门，所耗用的生产资料都不尽相同，在预算管理中的重点也不相同，对于前者，还要结合矿藏特点和安全指标进行管理，对于后者，要引入采选精细化指标予以辅助，同时兼顾两者的特殊性，这样才能为不同部门的员工所接受，也能够保证预算管理的执行效果。

4.2 设立独立的预算管理部门

企业的财务预算管理是关系到企业各个部门、生产销售中各个环节的一种综合的预算管理制度，是企业进行战略管理的一种工具，直接体现了管理层的意图，因此应该在公司的管理高层下设独立的预算管理委员会，脱离财务部门，直接负责预算的制定、实施、评价、反馈等各个环节的工作，负责调解各个子公司、各个部门之间的矛盾，预算的调整等工作直接向公司的管理高层报告。

4.3 进一步完善预算的编制流程和方法

在编制流程上，要结合“自上而下”和“自下而上”两种方式，首先，要深入各个部门，了解真实的生产情况和员工的切实需求，其次，要结合公司管理层做出的长期经营计划，编制财务预算，预算的主要内容包括生产计划、每道工序及不同车间的作业量、采选平衡、粗加工平衡、精加工平衡、辅料平衡、主营业务收入、费用预算等。如果生产的技术并未有较大的更改，且生产效率维持不变，可以采用增量预算法来进行下一年的预算编制，而对于灵活度较大的部门，则可以考虑采用零基预算法，最大程度的控制费用和成本，提高资金的利用率。

5.结语

随着我国市场经济的不断发展，国有的矿山企业也要逐步转变经营思路，建立现代企业制度，逐步完善全面的预算管理制度，将预算管理制度纳入企业的战略管理系统。建立了完善的预算管理制度，一方面有利于企业所有者对经营管理者进行考核，另一方面也有利于合理配置企业资源，保证企业的可持续发展。(作者单位：本溪钢铁(集团)矿业有限责任公司石灰石矿)

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参考文献：

[1] 陈钊新，矿山企业预算管理，企业研究，2011(8)

[2] 许燕姬，企业实施全面预算管理的思考，南方论刊，2009(04)

作者：刘丹丹

第3篇：我国矿山生态环境保护法律制度完善问题研究

摘要 在资源主导型的经济发展模式下，矿产资源无疑是我国经济社会发展的重要支柱。但矿业是高污染行业，特别是近年来我国矿产资源持续大规模的勘探开采，引起了一系列严重的矿山环境问题，矿山生态环境急剧恶化，其影响已涉及经济社会发展的方方面面，因此加强和完善我国矿山生态环境制度建设至关重要。文章首先介绍了我国矿山环境恢复机制的现行制度框架，在此框架的基础上，对我国矿山环境状况恶化的现实进行了深层次的原因分析，剖析了目前我国针对矿山环境问题的意识、立法执法、资金技术的现实状况。接下来，对我国矿山生态环境恢复治理机制进行了宏观构建。笔者认为，要从三个方面对我国的矿山生态环境恢复机制进行构建。首先是调整矿山生态环境保护法律制度;第二，完善矿山环境保护机制;第三，建立矿山企业自身环保机制。

关键词 矿山;环境问题;制度

不论是现在还是在将来一段时间，我国经济的发展模式都是资源主导型，而自然资源的开发利用，特别是矿产资源的开采对环境和生态造成了极大的影响，甚至是破坏。随着我国加入WTO，我国的矿产品出口也已经面临进口国增加关税的挑战，其理由是矿产品成本构成不全，主要是不包括环境成本，可以说，矿山环境问题不仅危害到自然生态环境，同时也已成为制约我国矿业经济可持续发展的瓶颈，影响到国民经济发展和人民生活的方方面面。为保护生态环境，防止矿山生态环境进一步恶化，保障社会经济的可持续发展，必须在矿业活动中贯彻“谁开采，谁保护;谁破坏，谁恢复;谁利用，谁补偿”的指导思想，强化矿业主体的环境保护和生态恢复治理义务，完善我国矿山生态环境保护制度。

1 我国现行矿山生态环境保护法律制度框架

我国现行的矿山生态环境保护法律制度由以下几个部分构成：

1.1 矿区生态环境保护规划制度

矿区生态环境保护规划，是指根据国家或各地区的环境保护状况和社会经济发展的需要，对一定时期和一定范围环境资源的保护活动的目标和行动进行的总体安排。制定和實施环境保护规划的目的是为了保证环境资源的合理开发、利用、保护和改善，作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分参与综合平衡，发挥规划的指导作用和宏观调控作用，强化环境资源管理，推动污染防治和自然资源保护，促进环境资源与经济、社会的协调发展。我国国土资源部于1999年10月12日颁布的《矿产资源规划管理暂行办法》中规定，为使开发环保并重，提高利用率，必须编制矿区生态环境保护规划，对矿区开发建设的生态环境保护、矿区开发利用的“三废”处理、矿区土地复垦与土地保护利用、矿区环境污染和生态破坏的治理及矿区地质灾害监测与防治进行统筹规划并保障实施。

1.2 “三同时”制度

“三同时”制度是指对环境资源有影响的建设项目，其环境资源保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。“三同时”制度，是我国环境资源管理实践经验的总结，是我国独创的一项重要的环境资源法律制度，是贯彻“预防为主”原则、防止新污染和生态破坏产生的有效措施，是加强建设项目的环境资源管理的有效手段。我国在1991年第七届全国人大常委会第二十次会议通过的《水土保持法》中规定，开办矿山企业必须遵循水土保持方案“三同时”制度，这样对保证建设项目建成后污染物达标排放和减轻周围环境资源破坏，对于保护和改善环境资源具有十分重要的作用。

黄德林等：我国矿山生态环境保护法律制度完善问题研究中国人口•资源与环境 2008年 第5期1.3 土地复垦制度

土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。我国在矿区环境保护中十分重视土地复垦，特别是保护耕地。我国人大常委会于1996年修订的《矿产资源法》，人大常委会于1998年、2004年两次修订通过的《土地管理法》以及早期的国务院在1988年颁布的《土地复垦规定》都对此制度有规定。其中《矿产资源法》规定，耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。《土地管理法》规定，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。复垦的土地应当优先用于农业。根据《土地复垦规定》，土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。此外，《水土保持法》、《土地复垦条例》，以及《黄金矿区砂金生产土地复垦规定》中也都规定了“谁破坏、谁复垦”、“谁复垦、谁受益”的土地复垦原则，并对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，规定了严格的处罚措施。

1.4 污染物集中处置制度

污染物集中处置制度是我国近年来矿区环境保护领域提出的一项新的管理制度，它既可以降低排污单位处理污染物的成本，促进处理污染物向专业化、市场化、社会化方向发展，提高污染物处理技术，也可以加强政府管理部门对污染源的监控效力。我国在《固体废物污染环境防治法》、《水土保持法》、《海洋环境保护法》中规定，对固体废弃物实行集中定点处置，矿业权在设立前须明确解决相关的废物填埋方案与处置场所。除此之外，我国现行的矿区环境保护法律制度还包括基本农田保护、重大事故紧急处理、限期治理、经济赔偿等制度。

1.5 污染防治制度

我国环境基本法，全国人大常委会于1989年通过的《环境保护法》规定，排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家标准缴纳超标准排污费，并负责治理。矿山企业排放污染物是在开采期间而不是生态恢复期间，但是，废渣尾砂堆放和土地污染等问题对生态恢复影响巨大，因此，在考虑矿区生态恢复时仍应溯及污染防治管理。此外，我国在《水污染防治法》和《海洋环境保护法》中，都对矿山企业污水达标排放进行了明确限制。对超标排放罚款，达标排放征收排污费，严禁有毒废水排放等都有明确的规定。

2 我国矿山生态环境保护制度存在的问题[7]

2.1 我国矿区环境保护法律制度不够健全

主要表现在：

(1)长期以来，我国缺乏系统性的矿山环境管理法律法规。在国家层面的立法上，矿产资源法和环境保护法只对矿山环境保护提出了原则性的要求，缺少具体的管理制度和规章。也就意味着，在法律规制中缺乏切实有效的环境保护法律制度。在很多场合，环境保护法被人们称为“软法”，原因是其法律规定内容太原则化而难以实施，大多只有号召式的规定。并且，大部分资源环境法律仅是针对某一种或几种资源要素立法，这种点源性的规定适用范围狭窄，功能单一，不能全面有效地控制环境污染和破坏，对单个环境要素的保护绝对化，缺乏对整体生态环境效益的保护;但是，矿业环境污染却是全方位，面源性的。

(2)矿区环境保护法律制度中还未建立起严格的环境准入机制。我国矿区环境保护在环境准入机制方面虽然制定了《环境影响评价法》(全国人大常委会2002年通过)，但是由于这部法律缺少战略环境影响评价等制度上的不足，故而没有做到严格的规范环境影响评价制度，导致了矿区环境准入机制的不完善。战略环境影响评价，是“源头和过程控制”战略思想的集中体现，是对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力，进行深入的分析预测和科学评价，是采取预防措施或者其他补救措施，从源头上控制环境污染。《环境影响评价法》在立法思想上就缺乏对宏观活动的环境影响评价，而仅对矿山建设项目进行环境影响评价则不能阻止矿区环境破坏的发生。但矿区周边的环境污染仍在发展，生态破坏的范围仍在扩大，环境形势仍然十分严峻。究其原因，就是环境影响评价制度只关注评价和控制一两个项目的“点”上的环境问题，而没有对影响全局的“面”上的环境问题做出评价和控制。

(3)矿区环境保护中缺乏有力度的法律制度。虽然我国《环境保护法》第2条、第7条和第三章都有广义的有关矿区环境保护的内容，但缺乏操作性，其各种环保要求大多只有号召性的规定，对不履行义务者，并没有规定有效的制裁手段，最多属于“软法性”规范。《环境保护法》的“软法性”特征使法规难以具有实效性，法规太原则化而难以实现。现行的《环境保护法》以污染控制为重点，以污染环节控制和“排放控制”为基本内容，依然是以末端控制为主，不注重源头控制，功能单一，适用范围过窄，不能全面有效地控制污染和生态破坏。特别是对于矿区环境这一十分繁杂的环境领域，并没有设立相应明确而又十分有力度的条款，却等同于一般的污染进行规定，这是很难奏效的。矿区环境污染是全方位、面源性的，故而要在矿产资源开发的同时，重视矿区整体生态环境的保护。总的说来，我国环境法体系的形成过程采取了先污染、后治理的途径，对我国目前自然资源保护和环境保护都极为不利。

(4)矿区环境保护法律制度条款分散，缺乏有机联系。我国现行的矿区环境保护法律中，各种制度散见于不同的法律中，例如:《矿产资源法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地复垦条例》等十余部法律法规中都有相应的规定，但是不能形成协调统一的法律体系，不利于环境保护法律的落实，而且其内容也存在不完整、不配套、不规范问题，可操作性较差。此外，由多个法律法规构成的矿区环境保护法律，必然存在多个执法主体，多个部门管理，职责交叉，造成彼此间推诿扯皮，法律责任不清，对执法责任追究制和违法处罚责任追究制的监管责任不到位。

2.2 “末端治理”收效甚微

矿产资源的开发会给采矿主带来经济收益，因此矿产资源的经济价值就会与团体的关系密切，使人们趋之若鹜;而矿产资源的环境价值因其具有间接性、长期性、隐晦性及社会性等特征，往往被人们忽视或熟视无睹。因此，我国矿山环境治理多为“末端治理”，重开发利用，轻资源节约和环境保护。虽然环境保护法规制定了各项损失补偿费制度，但“先破坏，后补偿”往往会使补偿落空。其结果只能是，采矿主将开采煤炭资源所获取的经济效益装入了自己的腰包，而将开采煤炭资源所导致的对环境的破坏留给了社会和子孙后代。

2.3 技术投入与资金支持不足

矿山生态环境保护特别是地质灾害治理是一项专业性和技术性很强的工作，但目前缺少矿山地质环境保护工作所必需的技术投入和支持，矿山地质环境预测滞后并缺少生态环境恢复手段。矿山企业往往重矿产资源的开发利用，因而在生产技术设计中考虑环保不足，同时防治环境污染科研技术投入较少，使得防治环境污染的设备和技术较落后，治理赶不上污染。在个体企业中，这一点表现得更为突出。

环境问题同时也是经济问题，一个国家的经济实力决定了这个国家的环保投入能力。我国目前人均GDP约800美元，这是总体上制约矿山地质环境进行恢复的重要因素。矿区生态环境恢复是一个系统工程，需要大量的投入，而目前国家整体经济实力不强，不少矿山企业负担重、经济效益不好，使得矿区生态环境恢复工作困难重重。

3 对完善我国矿山生态环境保护制度的若干建议

完善我国矿山生态环境保护机制，首先要对矿山生态环境恢复的法律制度进行完善，加强矿产资源开发过程中的环境保护立法;建立并完善环境听证制度，通過论证、辩论等形式保障环境相对人的合法权益，控制环境权力的滥用，避免因环境权力的滥用或环境机关的不作为而给环境相对人带来不公正的影响;在此基础之上，构建一整套矿山环境保护制度体系，并注重制度的实施效果和可操作性。环境保护和治理是一项成本很高的活动，并且往往牵涉较大的公共利益，因此能否保障矿山环境保护和治理恢复的顺利进行，也至关重要，因此应以制度的形式保障矿山环境恢复治理的资金来源，并督促矿山企业自觉履行环境保护义务，担负起其应尽的社会责任。针对目前我国矿山环境管理中存在的问题，建立我国的矿山环境治理恢复机制，主要应包括以下三个方面的制度构建：

3.1 调整矿山生态环境保护法律制度

3.1.1 加强矿产资源开发过程中的环境保护立法

立法是由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术、制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。立法是加强环境管理的基础和依据。没有环境立法，就没有环保法体系，环境司法就无从谈起。因此，完善矿山生态环境保护立法是加强矿山环境保护的前提条件。

根据1979年制定《环境保护法(试行)》立法文献记载，当时立法的初步设想就是“将环境保护法作为环境保护的基本法”，可见，在《环境保护法(试行)》立法之初，我国就拟将该法定位于国家基本法，从《环境保护法》立法思想的沿革与发展看，通过修改将其上升为高位阶的国家基本法的时机己经成熟。但遗憾的是，1989年《环境保护法》修改草案在征求意见和讨论中依然逐步偏离了这一指导思想，使其既没有在最终通过时成为国家基本法，影响其权威性;又没有在内容上对环境与资源保护作出全方位的调整。因此根据我国环境法体系的现状重新对《环境保护法》的功能予以定位，将其作为国家基本法予以颁布施行，以实现1979年《环境保护法(试行)》的原初立法设想，从而从法律效力上解决单项环境与资源保护法律与《环境保护法》不相协调的问题，从宏观上指导现实中环境保护与经济开发活动的矛盾和冲突。因此无论从立法实质和立法程序上都应全面提升《环境保护法》为国家基本法。

3.1.2 确立并完善环境听证制度

听证制度原是环境行政程序法中的核心制度之一，有人在比喻行政听证时曾经指出如果一部行政程序法不规定听证制度的话，就不足以称之为行政程序法。可见听证制度在行政程序法中的地位是非常重要的。同样，听证制度在环境行政中也是非常重要的，此时应称其为环境听证制度。

我国首次对听证做出规定的是全国人大于1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》，该法规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”随后在2000年3月全国人大通过的《立法法》和2003年8月通过的《行政许可法》中发展了这种制度。本人认为，我国在修改《环境保护法》时，也应当确立环境听证制度，主要有以下几点理由：

首先，实行环境听证制度通过论证、辩论等形式既保障了环境相对人的合法权益同时也控制、限制了环境权力的滥用，避免了因环境权力的滥用或环境机关的不作为而给环境相对人带来不公正的影响。同时这也是对公众参与原则的具体化和程序化的具体体现。其次，环境听证制度可以使环境决定以充分、全面的信息为基础而做出，保证其最终决定的正确性。再次，环境听证制度可以减少环境机关自行调查的时间、降低成本，提高环境决策的效率。

3.2 完善矿山环境保护机制

3.2.1 明确矿业权属制度

良好的产权制度是矿业健康发展的源泉，也是矿业环境保护的基础。目前我国矿产资源所有权和使用权制度不完善，尚未建立起矿产资源产权制度机制。国内外经验表明，良好的产权制度明确了矿业权主体，明晰了权利与责任的归属，不仅有利于资源的有效利用，更重要的是界定各主体在经济活动中的损益，确立了资源补偿和环境治理的机制，减少了矿业在经济发展过程中的负外部性，使原来由社会或公众承担的环境污染和破坏的成本内部化，促进矿山企业提高治理污染和恢复环境的意识和能力，将环境治理费由纳入企业的成本会计核算，改变从前由企业享受收益而由社会承担损失的不良后果。所以，良好的产权不仅有利于资源的综合利用，还能有效遏制环境污染与环境破坏。

3.2.2 完善矿山环境恢复保证金制度

矿山环境恢复保证金制度是一项专门针对矿山环境恢复治理而设计的制度，许多矿业大国都在其矿业法中对此项制度进行了规定，我国部分地区，如云南、广东、宁夏、黑龙江、山东等地，也在试验性地实施这一制度，取得了一定成果。要使我国矿山生态环境恢复保证金制度更加完善和健全，笔者认为应明确以下三个方面：

首先，明确保证金的收取依据。依据全国人大常委会于1995年通过的《担保法》规定，债务人将一定数额的金钱交付债权人作保证金，当债务人不履行债务时,债权人有权以保证金抵偿，当债务人履行债务时，债权人应将保证金如数退还。所以，一旦矿山企业没有履行其应尽的义务，没有恢复治理或者恢复治理不达标，就可以启动矿山企业缴纳的保证金来开展矿山环境的恢复治理工作。如果矿山企业较好地完成了矿山环境恢复治理工作，那么缴纳的保证金将在规定的时限内连本带息全部返还给矿山企业。土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动，主要适用于因从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设活动，造成土地破坏的企业和个人。根据《土地复垦规定》，由于矿产资源开采、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设过程中造成的土地破坏，依据“谁破坏，谁复垦”的原则，需要相关的企业和个人出资进行土地复垦。

其次，确定保证金的收缴标准。目前国内外收缴标准的确定大致有2种:①根据矿区面积来确定，操作比较简便，但对于不同的矿种对矿山环境造成的破坏程度不同这一点考虑不够充分。②根据矿种来确定，体现了不同矿种开采造成的环境破坏程度不同，但是在矿种复杂而保证金制度又刚刚建立的情况下，具体操作难度很大。鉴于以上情况和我国矿山现状，我国的保证金收缴标准可按以下方式确定：保证金收缴总额=采矿许可证登记面积×单位面积缴纳标准×影响系数。其中，影响系数根据矿种、矿产资源开采方式和矿山的地质、地貌、水文、植被等情况来确定。

最后，选择保证金的收取方式。保证金的收取一般有一次性收取和分期收取2种。从我国目前的情况来看，建议对采矿许可证有效期短的小型矿山，采用一次性收取保证金的方式，因为这类矿山需缴纳的保证金数额不大，采矿权人负担起来难度不大，也可以促使采矿权人积极开展矿山环境恢复治理工作，同时减少矿山开采过程中弃矿现象的发生。对于采矿许可证有效期长的大型矿山来讲，需要缴纳的保证金数额巨大，一次性缴纳比较困难，可采用分期缴纳的方式。

3.2.3 健全矿山环境许可证制度

目前我国在矿产资源勘探开发的审批过程中，有关主管部门向勘探开采矿产资源的主体颁发的探矿许可证、采矿许可证，从环境法上对环境保护许可证的分类上来讲，这种许可证属于防止环境破坏的许可证，是以保护自然资源为主要目的的许可证，而就污染物排放这一方面，仍采取的是排污收费的制度，即并没有对矿山企业勘探、开采过程中产生、排放的污染物进行事先要求其申报排污量，根据环境容量确定该单位的排污量并发给许可证的监管内容。当然，这也是由排污许可证制度目前尚未在全国各地区、行业推广普及实施的现状造成的。

3.3 建立矿山企业自身环保机制

改善矿业环保，应从每个矿山企业做起，应当在企业内部建立起环境目标评估程序和决策模式，鼓励企业对自身环保行为进行评价和反思，督促企业本着资源优化配置的原则，对矿山环境进行治理和整治。在这一方面，我国可以借鉴澳大利亚矿山企业的做法，建立“矿业公司环境管理系统”，由矿山企业管理层对矿山环境管理作出全面的承诺，并把对矿山环境管理的承诺综合到组织战略和日常规划及运作中。矿山环境管理系统适用于任何大、中、小型矿山企业，从矿区勘探阶段、矿山建设可行性阶段、规划阶段、开发运作阶段直至矿山闭坑后整个矿山开发全过程的环境监督管理，都纳入企业自身的“环境管理系统”中。依法加强我国矿山环境保护管理，采用矿山环境管理系统，必将使我国矿产资源开发利用达到经济效益、社会效益、资源效益和环境效益的最佳统一。

(编辑：王兴杰)

参考文献(References)

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[7]陈甲斌. 我国矿山环境问题分析及其治理探讨 [J]. 中国非金属矿工业导刊，2004，(2)： 33～38.[Chen Jiabin.China's Mines and the Environmental Problems of Governance Explore[J].China Nonmetallic Minerals Industry Guide, 2004，( 2):33～38.]

作者：黄德林　汪　琳

第4篇：矿山安全管理制度

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目录

第一部分 安全生产责任制 .........................................................................................................- 2

二、副矿长安全生产职责 ...................................................................................................- 2

四、采区负责人安全生产职责 ...........................................................................................- 3

六、班组长安全生产职责 ...................................................................................................- 4

八、通风防尘室的安全生产职责 .......................................................................................- 5

十、测气测尘岗位责任制 ...................................................................................................- 5十

二、主扇风机操作工岗位责任制 ...................................................................................- 6十

四、专职防火员岗位责任制 ...........................................................................................- 7十

六、矿山电工岗位责任制 ...............................................................................................- 8

一、安全生产检查制度 .......................................................................................................- 9

三、安全教育培训制度 ....................................................................................................

四、劳动防护用品的发放和使用管理制度 ....................................................................

五、生产安全事故管理制度 ............................................................................................

六、职业危害预防制度 ....................................................................................................

七、民用爆炸物品管理制度 ............................................................................................

八、安全生产档案管理制度 ............................................................................................

九、重大危险源监控制度 ................................................................................................

十、重大隐患整改制度 ....................................................................................................十

一、设备安全管理制度 ................................................................................................十

二、排碴场安全管理制度 ............................................................................................十

三、防火、灭火制度 ....................................................................................................十

四、防排水定期监测制度 ............................................................................................十

五、通风安全管理制度 ................................................................................................十

六、顶帮管理制度 ........................................................................................................第三部分 岗位操作规程 ..........................................................................................................

一、通风工操作规程 ........................................................................................................

二、测气、测尘工操作规程 ............................................................................................

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第一部分 安全生产责任制

一、矿长安全生产职责

1、认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》和其他法律法规中有关安全生 产的规定。

2、建立健全本公司安全生产责任制。

3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

4、设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员，负责对公司进行全面的 安全生产管理。

5、保证本公司安全生产投入的有效实施，不断改善职工劳动条件，保证安全生 产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应。

6、对职工进行安全教育、培训。

7、组织制定并实施矿山事故应急救援预案。

8、及时、如实报告矿山生产安全事故，并积极组织抢救。

二、副矿长安全生产职责

1、协助企业法定代表人具体抓好矿山企业的安全生产工作。

2、对矿山企业安全生产工作负直接领导责任。

3、组织、领导安全生产检查，落实整改措施，及时解决生产中不安全的问题。

4、按权限组织调查、分析、处理伤亡事故和重大安全事故，拟定改进措施并组 织落实。

5、检查安环科和生产车间的安全、生产工作情况。

三、安环科安全生产职责

1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法规，在安全生产领导组的 领导下负责矿山的安全生产工作。

2、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新上岗职工进行矿级安全 教育，组织特种作业人员外出培训和考核，组织开展各种安全活动，搞好劳动保护教 育。

3、组织制订、修订本矿安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术

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措施 计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。

4、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出 的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。

5、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作， 使其符合安全技术要求。

6、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安 全生产的紧急情况，有权责令其停止作业，并立即报告有关领导处理。

7、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案，按规定参加事 故的调查处理工作。

8、负责对本矿各单位、班组的安全考核评比工作，总结交流安全生产先进经验， 积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。

9、检查督促有关部门搞好安全装备的维护保养和管理工作，并建立健全安全卫 生管理网，指导基层安全生产工作，加强按生产基础建设，定期召开安全生产专题会 议，不断提高基层安全员的技术素质。

10、组织制定本矿工业卫生保健制度，检查落实工作环境的检验测量工作，组织 职工进行职业病预防和定期体检工作。

四、采区负责人安全生产职责

1、贯彻执行安全生产规章制度，对本采区职工在生产过程中的安全建康负全面 责任。

2、合理组织生产，在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中都必须 包括安全工作。

3、经常检查现场的安全状况，及时解决发现的安全隐患和存在的问题。

4、经常向职工进行安全生产知识、安全技术、规程和劳动纪律的教育，提高职 工的安全生产思想认识和专业安全技术知识水平。

5、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施。

6、对本采区伤亡事故和职业病登记、统计、报告的及时性和正确性负责，分析 原因，拟定改进措施。

7、组织特殊工种工人参加培训，并必须经过严格考核合格后，持合格证方能上 岗操作。

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五、安全员安全生产职责

1、组织学习有关安全生产的规章制度，监督检查工人遵守规章制度和劳动纪律。

2、经常检查设备设施和工作地点的安全状况。

3、组织分析伤亡事故原因，采取防范措施。

4、发现危及人身安全的紧急情况时，有权停止其作业，并立即报告班组长、开 采队长处理。

5、教育矿工正确使用个人防护用品。

六、班组长安全生产职责

1、组织矿工学习安全操作规程和公司及本采区的有关安全生产规定，教育工人 严格遵守劳动纪律，按章作业。

2、经常检查本班组矿工使用的机器设备、工具和安全卫生装置，以保持其安全 状态。

3、对本班组作业范围内存在的危险源进行日常监控管理和检查。

4、整理工作地点，以保持清洁文明生产。

5、组织班组安全生产竞赛与评比，学习推广安全生产经验。

6、及时分析伤亡事故原因，吸取教训，提出改进措施。

7、有权拒绝上级的违章指挥。

七、工人安全生产职责

1、自觉遵守矿山安全法律、法规及公司安全生产规章制度和操作规程，不违章 作业，并要制止他人违章作业。

2、接受安全教育培训，积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见。

3、有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

4、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

5、发现隐患或其他不安全因素应立即报告，发现直接危及人身安全的紧急情况 时，有权停止作业或采取应急措施后撤离作业现场，并积极参加抢险救护。

6、正确佩戴和使用劳动防护用品。

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八、通风防尘室的安全生产职责

1、风机的正常维护、检修、保养工作。

2、风机及控制系统发生故障时的抢修。

3、风门、风墙、风桥、密闭等通风构筑物的施工，对优化通风系统提出建议。

4、局部通风工作，局扇安装、迁移、风筒的吊挂及日常维护工作，保证局部通 风良好。

5、溜井防尘装置、风流净化装置等的安装、维护工作，负责主要运输巷道的清 理及水冲洗工作。

6、除尘器的维护、保养，保证除尘器正常使用。

7、参加审批单位生产设计、通风防尘设施的施工管理和竣工验收工作。

8、本矿通风防尘的宣传教育工作，并参加因通风不良造成事故的调查、分析工 作。

九、矿井通风工岗位责任制

1、严格遵守本岗位的操作规程。

2、正确安装、操作机站风机或局扇，将新鲜空气送到工作面，稀释和排除有害 气体，以满足井下生产对通风防尘的需要。

3、熟悉井下通风设施的作用，做好通风设施、设备的维护保养工作。

4、按照通风系统要求，采用适宜的通风构筑物或辅扇将新鲜气流引向分段水平 联络巷。

十、测气测尘岗位责任制

1、严格遵守本岗位的操作规程。

2、正确使用测风、测压、测尘等仪器设备测量矿井井下有关地段的风速、风压、 巷道断面。

3、测量矿井空气中有毒、有害气体含量和粉尘浓度，为车间分析通风状态和改 善通风条件提供决策依据。

十一、矿井水泵工岗位责任制

1、严格遵守劳动纪律，认真执行各项规章制度。

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2、完成本岗位的生产任务和各项生产技术指标。

3、熟悉和掌握本岗位的设备性能和操作技术。

4、提供设备缺陷，掌握设备的预修情况，参加检修及检修后的验收工作

5、设备发生故障处理不了时，要及时报告有关负责人。

6、严格交接班，填好原始记录，严守工作岗位，及时排除坑内积水。

7、开车前必须检查各部件是否良好，并做好设备维护保养工作，保持设备完好。

8、做好治安保卫工作，凡外来人员，要详细登记。

十二、主扇风机操作工岗位责任制

1、操作工要遵守劳动纪律，接班前及班中禁止喝酒，班中不得睡觉、打闹，不 得擅自离开工作岗位，不干与本职工作无关的事情。

2、操作工必须保证设备的安全、正常运转。在保证安全的前提下，完成系统的 通风排烟，使系统风流畅通。

3、操作工要按规定维护保养设备，要及时向领导或点检员提供设备的隐患或故 障，了解掌握设备检修情况，并参加检修和检修后的验收工作。

4、操作工必须了解设备的简单工作原理，主体构造及主要部件的保养与维修方 法。

5、机房内不得有明火炉和点明火作业、检查等。

6、机房内防火器具、用具等应齐全完好，并按消防要求，做到定期检查和更换， 操作工要具备机房消防基本知识和技能，做好防火防盗工作。

7、连轴节应有安全防护罩。

8、操作工要遵守岗位操作技术规程，遵守各项规章制度。

9、操作工要做到工具齐全，保管和爱护好厂房所有工具及用具;要搞好文明生 产，使厂房和设备整洁，物品摆放整齐。

10、操作工要服从领导指挥，听从分配。

十三、装载机司机岗位责任制

1、熟练掌握驾驶操作技术，了解本车的结构原理和基本性能。

2、严格执行操作规程，严禁违章作业。

3、经常及时检查保养车辆，确保生产安全正常运行。

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4、严禁酒后驾驶作业。

5、爱护好所有设备零部件，服从命令，听从指挥，不得私自出车、加油。

6、违章作业造成损失的处以100 元以上罚款。发现故障不及时排除报告，造成 事故的按事故责任和损失金额折算处理。

7、丢弃零部件、器具造价在 100 元以上的按原价赔偿，超出 1000 元的按造价 的50-70%赔偿。

8、不经审批私自对外作业的发现一次罚款200-500 元。

十四、专职防火员岗位责任制

1、认真宣传、贯彻、执行《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防 条例实施细则》和有关消防法规。

2、严格守法、执法做到廉洁奉公，决不贪赃枉法，敢于同违反消防法规的行为 作斗争。

3、坚持定期组织防火检查，发现问题提出解决意见，按规定定期编写防火检查 建议书或专题报告，做到及时消灭隐患，并要详细记录存档备查。

4、熟悉掌握消防通道、水源和各种常用灭火器的性能、数量及配置情况，按照 有关规定组织维修灭火器材。

5、建立防火档案和制定灭火计划。

6、普及防火、灭火知识，带领义务消防人员参加火灾扑救，保护火灾现场，参 与火灾事故的调查处理。

7、对违反有关防火规定的行为，提出处理意见。

十五、防排水岗位责任制

1、及时了解和掌握本矿山所在地区的汛期水情和天气情况。

2、负责检查、监测、落实各类机械设备的运转，安装存放位置与山洪灾害隔离 地带的整理。

3、保证矿山设施周围的排水管道、溢洪渠道的清理、畅通，防止山洪损害。

4、做好季节性检查，特别是排水设施与排水地理位置，要提前动手、措施到位。

5、车间的设施、设备要做到心中有数，经常巡查和观察，发现不安全因素时， 应立即采取措施并及时向上级汇报。

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6、遇有紧急情况时，及时采取应急措施。组织人员及时搬挪、撤离，确保人身、 财产不受损伤。

7、经常检查抗洪抢险物资储备量，确保应急救援工作的顺利进行。

8、如因工作失职造成损失的，处以 50-150 元罚款，情节严重的追究其相关责 任。

十六、矿山电工岗位责任制

1、经常检查车间电气设备是否处于良好状态，如变压器、开关柜等有异常情况， 应立即切断电源并报告分管领导。

2、经常清理电气设备上的积尘，防止接触不良、烧坏电器设备。

3、检查各路电线是否处于良好状态，如发现绝缘老化应立即处理。禁止有裸露 地方。

4、经常向其他职工讲解电气原理和基本知识，防止触电事故的发生。

5、积极配合电力部门维护好线路的安全运行情况，坚决同盗窃电力设施的行为 作斗争。

6、经常检查主变压器的运行情况，发现螺栓松动或油位降低，应及时处理。

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第二部分 安全生产管理制度

一、安全生产检查制度

安全生产是企业持续、稳定、健康发展的前提和基础。为了进一步做好安全生产 工作，贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足防范，落实责任， 深化整治强化监管，推进安全技术进步与创新、真正做到安全工作以防为主，防治结 合。依据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。

(一)、认真贯彻执行“三级”安全生产检查制度。

(二)、每月由安环科长带头，开采队管理人员为主对全矿各车间生产环节进行安全 生产大检查。

(三)、对查出的隐患，以通知形式下发车间责令整改，对不能如期整改的项目， 将追究相关人员的责任。

(四)、开采队必须每旬对本队进行安全生产检查一次，查出的隐患采用“三定”办 法安排整改，并书面上报安全领导组。

(五)、全体员工在工作中要经常检查和排除不安全因素，坚持现场交接班制度，有 关安全生产的注意事项要详尽，准确交接清楚，并认真填写记录。

(六)、各班组在开始工作前，必须对工作现场进行日常安全检查，发现问题立即处 理上报，确保安全后方可开展工作。

(七)、杜绝安全生产检查走形式，讲过场，在查思想、查隐患、查班组基础工作的 同时，对危险源(点)实施有效的控制。

(八)、杜绝违章指挥，违规操作，违反劳动纪律的现象，一旦查出严肃处理。

二、安全生产奖惩制度

为了加强安全生产管理，促进各部门认真执行和落实各项安全规章制度，达到安 全工作事事有人抓、时时有人管，特制定本制度。

(一)、考核内容：

1、各部门每月至少搞一次安全学习教育活动，做好记录，对安全工作不重视， 遇事相互推诿，不进行安全教育，无记录的罚部门负责人50 元。

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2、安全领导组每月要积极开展安全工作，要有安排、有内容、有活动并做好当 月安全工作记录，不积极开展工作的罚领导100 元。

3、各部门每月至少进行两次安全检查，不进行安全检查或没有安全记录的，对 部门负责人每次罚款50 元。

4、对班前饮酒，不按规定穿戴劳动保护用品的，一经发现，不许上岗，并处罚 款50 元。

(二)、事故处理：

1、若发生一起轻伤事故，取消当事人当月5%的安全工资。

2、若发生一起死亡事故，部门负责人受到免职或降职处分，当班班长受到撤职 处分，全公司从上到下员工每人当月5%的安全工资取消。

3、若发生一起重大责任事故，部门负责人受到免职和降职处分，当班班长受到 撤职处分，事故责任者受到解除劳动合同处分，同时取消事故部门员工每人当月 5% 的安全工资。 凡发生事故必须在 24 小时内上报主管领导和安全领导组，如发现部门发生事故隐瞒 不报要追究所在部门领导的责任，并给与部门领导适当的经济处罚。

(三)、奖励：

1、个人发现事故隐患并阻止重大事故发生的酌情奖励个人。

2、对安全工作提出合理化建议，切实可行并被采纳的酌情奖励提出人。

3、部门在全年安全生产工作中，圆满完成任务成绩显著的，年终无一例重大人 身伤亡事故的给与一定的物质奖励，并作为本部门的评选先进条件之一。奖励金额由 安全领导组研究决定。

三、安全教育培训制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高职工安 全素质，防止伤亡事故，减少职业危害，特制定本制度。

(一)、坚持“三级”安全教育制度。

(二)、由安环科组织新工人认真学习国家的有关法律、法规、劳动安全等规章制度。

(三)、结合本矿实际情况，学习本矿有关劳动安全、卫生、劳动纪律等规章制度。

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(四)、通过不少于70 学时的组织培训后，经考核合格者方可上岗。

(五)、特殊专业技术工种，在相关文化知识培训的基础上，进行相关的安全教育、 专业培训、考试及实际操作测评合格后，并取得上级主管部门上岗证方可上岗。

(六)，矿、车间、班组要负责对新工人员进行上岗前的安全教育;对本矿劳动安 全、卫生状况和规章制度、主要危害因素、安全事项以及操作规程等方面进行培训学 习。

(七)、采取“师带徒”、“一带一”的方法，进行本岗位实际操作和现场指导安全教 育。

(八)、班组长负责本班组有关的工作性质、特点、工艺流程、操作规程等方面的安 全教育。

(九)、有关人员要不分时间，不论场合、不拘形式，经常地、反复地对职工进行广 泛、深入系统地宣传、教育。

(十)、安全领导组每月要布置、督促、检查各车间的安全教育工作情况，总结交 流经验，表扬和奖励典型的先进班组和个人。

(十一)、全矿员工每年进行一次全面、系统的安全教育培训，成绩优秀者给予奖励 和重用。

四、劳动防护用品的发放和使用管理制度

为了认真贯彻执行安全生产方针，保证职工的身心健康，及时发放，正确使用劳 动防护用品，特制定本制度。

一、劳动防护用品包括：安全帽、矿靴、防尘口罩、护目镜、防毒面具、电工用 具、手套等。

二、各车间、科室负责提出所需劳动防护用品计划，报安环科。

三、安环科负责编制全厂劳动防护用品计划，经矿长批准后，采购员负责采购， 车间负责按规定期限及时补充发放。

四、采购员必须按计划购买合格的劳动防护用品，要求所购厂家产品必须符合国 家的有关规定。

五、严格按规定核发给各车间、科、室劳动防护用品。

六、各车间、科室负责按岗位和有关规定配备劳动防护用品，教育、监督职

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工正 确使用和佩戴。

七、公司安全领导组、安环科负责定期、不定期的检查、监督各车间、科室劳动 防护用品的质量、配备及使用情况。

五、生产安全事故管理制度

(一)、伤亡事故分类： 根据安全事故的伤害严重程度不同，伤亡事故大体分为以下三种：

1、轻伤：指一般伤害不太严重，休工一个工作日以上但未达到重伤程度的。

2、重伤:是指对人身伤害比较严重，有致残可能和已经致残而无伤亡的。

3、死亡：伤后一个月内死亡的。

(二)、事故报告：

1、企业内部报告程序： 伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业 负责人。

2、伤亡事故上报程序; ①企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告企业主管部 门和所在地安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院和工会。然后由上级有关 部门根据事故严重程度立即逐级上报，不得拖延、瞒报和假报。 ②伤亡事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要经过、 伤亡人数、直接经济损失初步估计、事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措 施及事故控制情况等。

(三)、事故的抢救：

1、发生事故后，应制定严密的抢救方案，全力组织抢救，防止事故扩大，尽量 减少人员伤亡和财产损失。

2、认真保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场物件时，必须做出标志，绘 制事故现场图，做好详细记录。清理事故现场，必须经事故调查组同意后方可进行。

(四)、事故的调查与处理： 事故发生后，应根据发生事故的严重程序，按照下列分工进行调查处理。

1、轻伤、一次重伤二人的事故，由安全领导组组织职能科室的有关人员组成专 门调查组进行调查，分析事故原因，弄清责任，提出处理意见，并将调查处理结果写 出书面报告，报告安全生产监督管理部门备案。

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2、发生死亡事故或重伤三人以上事故，由县级或县级以上安全生产监督管理部 门按照分级原则组织调查处理，企业必须全力配合好调查组的工作。

3、处理事故，要坚持“三不”放过的原则，即事故原因分析不清不放过，事故 责任者和群众没有受到教育不放过，没有部采取防范措施不放过。要根据事故调查所 确认的事实，通过直接原因和间接原因的分析，制定出有效的防范措施，预防事故的 发生。

4、对事故的责任者，要实事求是根据情节轻重作出适当处理。

六、职业危害预防制度

为了保障员工的身体健康，达到防范在先，以防为主，治疗为辅的目的，依据《中 华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业病防治法》制定本制度。

(一)、全体员工每年进行一次身体检查，确实做到：早发现、早治疗、早处理。

(二)、将员工每次的体检表，存入职工健康档案。

(三)、对因工作造成的职业致病、致伤、致残的员工，按照劳动保护有关法规及其 规定给予治疗和适当的经济补偿。

(四)、对上岗前曾有过职业病史，因本职业工作会引起职业病的员工，应及时调整 工作岗位或给予妥善安置。

(五)、对存在职业病害的工种、岗位的员工，按行业要求，给予定期不定期的身体 检查，检查结果存档。

(六)、定期发放有关的劳动防护用品，经常检查防护用品的配备情况。

(七)、职业病的定性，需由省市级以上“三级”医院的定性为准。

七、民用爆炸物品管理制度

(一)、为了严格管理爆炸物品，预防爆炸物品造成事故，影响财产和生命安全，防 止爆炸物品外流，特制定本制度。

(二)、物品的采购与押运：

1、采购火工材料必须事先向县级以上公安机关申报计划，经批准采购、运输、 领取《爆炸物品运输证》，方可提货。

2、运输过程中要派专车，由押运员押运，司机必须按规定路线行驶，物品要封 装严密，不得与其它物资混装，途中不得随意停留，以免发生意外。

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3、运输途中发生丢失、被抢及发生爆炸事故，应立即向附近公安机关报告，并 协助查找破案。

4、押运员要监督司乘人员，禁止在爆炸物品附近吸烟、用火、禁止车辆超速行 驶，禁止无关人员搭乘车辆。

5、运输爆炸物品的车辆，必须插有标着“危险”字样的红旗，夜间运输时，车 辆前后应有标志危险的信号灯。爆炸物品应用帆布覆盖捆紧。运输爆炸材料的车辆严 禁逗留在车库内。

6、车辆运输爆炸物品时，装车高度不得超过车厢和突出车外。

7、雷管和炸药必须分别运输。

8、在运输途中押运人员不得离开车辆，不准无关人员靠近车辆，因特殊情况需 要在途中住宿时，要报告住宿地公安机关，采取措施保证安全。

9、押运人员在装车时，负责清点查验爆炸器材的品名和数量是否与实际相符。

10、爆炸器材到货后，押运人员、保管员、验收员共同验收数量，并注意包装是 否破损、异动或散落，确认无误后，方可验收入库。如发现问题应及时查明原因，尽 快妥善处理。对一时无法解决的问题要及时请示领导，在问题没有解决之前，不能验 收入库，应做出标志单独保存。

11、爆炸器材装卸时一定要轻拿轻放，严禁倒置，装卸人员在搬运中不能吸烟、 用火。

(三)、爆炸物品的管理和使用：

l、爆炸物品必须由专门仓库保管，并建有严格的出入库和仓库管理制度，严禁 与其它物资共同存放。库房要远离生活区，库房门窗牢固，防盗、防火、防雷等措施 完备、通风良好、空气干燥、温度适宜。

2、保管员必须持《爆炸物品保管人员许可证》上岗。

3、保管员要经常检查仓库安全，尤其门窗及仓库周围。检查消防、避雷、报警 装置是否安全有效，有问题及时向领导报告。

4、库区范围内严禁烟火，任何人不得将火种、火柴带入库区。炸药库周围 20 米内不准有枯草和易燃、易爆物品。

5、建立出入登记制度，不经有关部门许可，任何人不准进入库内。

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6、爆炸物品出入库必须经过严格审批，使用单位要建立台帐、并设专人保管， 剩余物品及时退库，严禁随便存放，私自留用或转送、转借、转卖他人使用单位要保 存使用原始记录。

7、安全部门要经常深入现场进行监督、检查、并对有关人员进行安全知识教育， 发现问题及时提出整改意见。

8、保管员值班期间必须坚守工作岗位，不能私自找人替班，不准在库区或库房 内会客、留宿，严禁在库区内吸烟、用火。

9、爆破员必须严格遵守安全技术操作规程，自觉接受安全员监督。进行爆破作 业时，必须严格执行全警戒规定，爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能 发出解除警戒信号或标志。

(四)、爆炸物品仓库管理员、押运员、爆破员以及领用人员等必须选用责任心强、 政治可靠、经验丰富的人担任，不得指派临时工单独领用爆炸物品。

(五)、爆炸物品出库凭证必须由使用单位领导签字盖章，领用人签字，然后由武装 保卫部门和辅助生产部门审批签字后方可领料。

八、安全生产档案管理制度

在安全生产领导组的指导下负责收集、整理核对、保管、编计所管理的安全生产 档案的材料、资料，具体工作如下：

(一)、督促和协助安环科做好档案的归档工作。

(二)、积极提供安全档案资料，为安环科的工作提供方便，编制各种安全生产管理 制度目录、索引、卡片等，严格安全档案资料的借阅。

(三)、加强安全生产档案的管理，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘工作。

(四)、参加安全生产检查验收工作，收集并整理所管的安全档案，并配合安全生产 部门做好档案的修改、补充、复制、交流工作，保障其档案的系统性和完整性，充分 发挥其作用。

(五)、定期对安全生产档案进行检查，整理每季一次小检，每年一次大检，发现问 题及时向安环科汇报以便研究。

(六)、严格执行安全生产档案管理制度，对不符合借阅手续者有权不借阅，对丢失、 损坏和污染档案者有权提出情况分析和处理意见。

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(七)、积极参加安全生产培训学习，掌握安全生产的法律和法规，以便提高安全生 产档案管理的水平。

(八)、严格遵守各项规章制度，认真贯彻执行保密政策和保密制度。

九、重大危险源监控制度

重大危险源为矿山炸药库，其监控制度如下：

1、巡守员昼夜值班，并配备通讯设施，坚持经常巡逻，如有意外情况需增援立 即与保安队联系。

2、配备专门训练的警犬，夜间如遇警犬狂吠不止，必须查明原因。

3、如发现库区周围有着火点，必须立即扑灭，并查明原因及时上报。

4、严格执行领用制度。

5、严禁携带火柴、点火工具、易燃、易爆及易碰撞产生火星的金属物品进入库 房。

6、夏季伏天必须每天午后检查库房温度，超过30℃须立即采取降温措施。

7、无关人员，车辆不得进入警戒区，对于允许进入的车辆和人员进行登记、检 查。

8、定期对防雷电设施进行监测。

9、每年入冬前，对库房周围杂草进行清除。

10、每月由财务科、保安队、安环科对领用帐进行检查，看帐物是否相符。

十、重大隐患整改制度

为了切实做好安全工作，消除事故隐患，落实安全责任制，特制定本办法。

(一)、术语 事故隐患：是指能导致事故发生的潜在祸患。

(二)、分类

1、按事故隐患起因分： (1)设备事故隐患; (2)火源、火险事故隐患; (3)质量事故隐患; (4)电器事故隐患; (5)尘毒事故隐患; (6)安全防护事故隐患; (7)交通事故隐患; (8)其他事故隐患。

2、按危害程度分： (1)一般性事故隐患：是指对人身安全、正常生产和工作秩序已构成威胁，但整 改方法比较简单，涉及的范围较窄，投资也比较少的隐患。 (2)重大事故隐患：是指对人身安全或正常生产、工作秩序已构成严重威胁，有 可能造成事故，整改的工作量大，涉及的范围广，投资多的隐患。

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(三)、事故隐患管理部门

1、技术科组织土建、环保、设备技术员对土建、尘毒、设备等事故隐患进行专 业检查。

2、消防安全组负责对火源、火险事故隐患进行专业检查，做好防火、防爆工作。

3、安环科对安全防护事故隐患及其他事故隐患进行专业检查。

(四)、管理部门职责

1、各专业检查部门负责人，应亲自抓事故隐患的检查工作。根据事故隐患的起 因和危害程度，查清原因，制订切实可行的防范措施，落实负责部门和负责人。

2、自查部门按月登记《事故隐患登记表》。原则上一般性事故隐患由所在部门负 责整改，如事故隐患所在部门受条件限制，不能进行整改时，按事故隐患起因向专业 检查部门上交《事故隐患报告单》。

3、对有条件整改而不按要求整改的，由专业检查部门(组)下发《事故隐患整 改通知单》强行限制整改。

4、对事故隐患所在部门或负责整改部门，接到下发的《事故隐患整改通知单》 后，仍然迟迟不动或口头答应，但不按时完成整改计划的，可视其具体情节予以通报 或建议行政处分。

5、负责整改部门，由于无故拖延整改时间而导致发生事故，由整改部门负主要 责任。

6、在按计划整改的过程中发生事故，对发生事故的原因、情节进行详细调查分 析后，找出责任者。

7、由于专业检查不力(以《整改通知单》为准)而造成事故，由专业检查部门 负主要责任。

8、由于专业检查和自查不力(以《事故隐患报告单》为准)而造成事故，由专 业检查和隐患所在部门负主要责任。

9、对专业检查、自查、整改工作突出而无事故的部门，公司每月考核后给予安 全奖。

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十

一、设备安全管理制度

为了加强设备管理，保证设备安全合理地运行，防止事故的发生，特制定本制度：

(一)、设备安全管理工作在副矿长的直接领导下，由安检部门及设备管理部门根据 公司有关规定负责全矿的设备安全管理工作。

(二)、设备安全管理的范围：全矿生产线机械和动力设备。

(三)、设备安全管理要求：

1、对于新增设备均由副矿长组织有关设备管理部门验收合格后方可投入使用。

2、凡全矿停送电时，配电室得到调度通知后，检查安全无误后方可进行操作。

3、各车间主机设备停送电，必须由值班电工与配电室联系，否则不予送、停电。

4、主机的开停，事先应取得调度室的同意，方可进行操作，否则不予停、送点。

5、为了保障职工的生命和设备的安全经济运行，安全和设备管理部门应经常不 定时地深入车间现场进行检查、监督。被检查者不能拒绝，并给予工作上的便利。

6、各种设备设施的安全装置和防护设施必须齐全、有效，如不具备齐全条件， 操作工有权拒绝上岗。

7、各部门的用电设备，由动力部门统一控制调整，不能乱接，如发现动力部门 有权制止上报并处理，并避免大功率电机频繁启动，以免出现不安全现象。

8、要求严格进行设备的维护保养制度，即每位操作工要具备“三好四会”，把修、 用结合起来，特别在平常维护保养时，做到班前对设备、设施和作业环境是否处于安 全状态进行检查。按照操作规程使用设备，发现问题及时上报并处理，下班前进行认 真清理保养。

9、凡是开动的设备应严格执行交接班制度，并认真填写记录。

10、做好日常点检工作，发现问题及时上报并处理。

11、操作者必须做到正确使用，合理润滑和精心保养设备，不允许精机粗用，

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严 禁超负荷，拼设备，若对设备有超负荷，超规定使用时，必须由设备主管部门同意并 采取安全措施后方可使用，否则操作者有权拒绝操作，设备管理部门有权制止不合理 的使用设备现象，并报告领导处理。

12、设备运转到一定周期时，必须执行计划检修制度，并且检修时必须与动力部 门取得联系，挂停电指示牌，并设监护人看管，严禁非检修专业人合闸，同时检修人 员在检修时使用的吊装等工具必须安全可靠方可实施，检修后的机电设备必须由分管 副矿长、设备管理部门、施工部门、使用部门、动力部门验收合格后方可投入使用。

13、设备因为非正常使用而损坏造成停产时，要以安全生产为准绳严格执行事故 管理制度，不得虚报，延误，对所发生的事故要按照三不放过原则进行处理。

14、每月组织一次由安环科、设备管理人员，使用部门对全生产线的设备进行安 全等方面的检查，发现不安全的因素和隐患及时提出及时整改。

15、车间要按照公司下达的设备润滑管理制度，精心保养每台设备，并做好记录， 设备管理部门有权不定时的检查和监督执行情况，违者有权惩罚，好的给予奖励。

十二、排碴场安全管理制度

(一)、排碴场的妥善管理主要由看边员负责，排碴车辆和推边的装载机均由其指挥。 排碴车辆倒碴要听从看边人员的指挥，在指定位置上停车，在指定位置上倒碴。

(二)、碴场平盘反向坡度要保持35--40 度，防止自然滑坡和塌陷。

(三)、装载机推边必须留沿 30 厘米以上，碴场要保持推平或在边沿处稍微上坡方 可，不允许下坡，以防止倒碴车辆溜车。

(四)、碴场必须留有排碴车辆足够的回转地方，多日积存的边角料必须尽早处理， 以保持碴场清洁。

(五)、雨后天晴排碴，看边人员必须密切注视碴边的动静，加强警戒，如出现可能 滑坡塌陷时必须果断撤离，停止排碴，处理险情。

(六)、大雾(能见度在10 以内)，大风(风力超过5 级)天气，看边员应根据天气 实际情况，向分管负责人建议停止排碴。

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(七)、排碴场内不准其它机动车辆擅自停放，影响正常生产。

十三、防火、灭火制度

火灾对工矿企业的危害及其破坏是难以估量的，防火灭火在人们日常生活与企业 营运中已引起了及其高度的重视，为此，我公司制定如下防火灭火制度。

(一)、矿区领导、安全员及全体员工要经常检查火灾源头的发生地，并制定本区域 的防火灭火计划。

(二)、根据需要备足防火灭火工具，如灭火器、沙子、岩粉等其他工具。

(三)、矿区内一旦发生火灾，全体员工应立即行动，采取紧急措施，保护洞内工人 安全，撤出灾区、危险区的人员，迅速控制火灾及其火烟。

(四)、无论地面或洞内发生火灾，应该采取一切可能的方法进行扑灭，并同时报告 消防、救护组织。发现救助信号，应积极赶赴火灾现场进行救援，以减少人员和财产 的损失。

(五)、要经常侦查火区源头，一旦起火，及时组织人员利用一切可利用的工具器材 及时扑灭。

十四、防排水定期监测制度

(一)、配备专人定期检查监测落实天气预报、各类机械设备的运转与山洪灾害隔离 地带的整理。

(二)、遇有紧急情况及时采取应急措施，落实专人，做到专人专管，专人负责，及 时搬挪，确保人身、设备不受损伤。

(三)、做好季节性检查，尤其是排水设施与排水地理位置做到提前动手，排水措施 到位。

(四)、当班负责人、操作工要时刻保持清醒的头脑，保障安全生产，严格执行交接 班制度。

(五)、实行谁当班谁负责制度，严明纪律，如因人为排水造成损失，追究当事人责 任。

(六)、备有一定量的抗洪抢救物资，落实应急救援措施。

十五、通风安全管理制度

1、通风组在生产技术组的配合下，结合矿井的实际情况，计算全矿及各分

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区的 风量，并将风量合理分配到各工作点，并根据生产实际需要及时有效地调节风量。

2、通风组要对矿井风量和风速进行检查，掌握矿井状况，发现问题及时上报并 处理。

3、对矿井通风设施进行日常检查、维修和管理，定期测定主要通风机的工况点; 检查局部通风机的工作状况。

4、组织通风安全各项检查工作。包括测定矿井空气成分、温度和矿井气候条件、 有害气体含量、空气含尘量等。

5、按要求填写各种通风安全报表，并对各报表研究和分析。

6、负责绘制并补充通风系统图，及时掌握通风网路的变化情况，在生产条件变 化的情况下及时调整矿井通风。

7、进行矿井井巷维护与管理，制定井巷维修计划及安全措施。

8、负责对通风安全仪表进行检查、维修和管理。

9、负责矿井通风构筑物的维修与管理。

10、负责定期对矿井通风阻力进行检查与测掌握矿井通风阻力情况，对阻力过 大的区域制定相应措施。

11、测风时要选择合适的测风地点，根据测量风速的大小选用合适的风表。测 风时，应先将风表计数器指数回零，或记下数，待风表叶轮转动 30 秒左右后，再同 时启动风表计数器和秒表测定，测定结束时同时关闭。在每个测风断面测风应至少测 3 次，取其平均值。

12、测风时，风表不能距人体及巷道顶、帮、底部太近，应保持 200 毫米以上 的距离;在倾斜巷道内测风时，要注意使叶轮流方向始终保持垂直;在遇到车辆和行 人通过或风门开启等情况要等待一定时间，待风流稳定后再进行测风。

13、局部通风 (1)、当独头巷道长度大于 10m 后，必须采取局部通风措施(用高压风吹或安 装局扇)。 (2)、当独头巷道长度大于20m 后，必须安装局扇。 (3)、压入式通风时，吸风口应设在贯穿巷道距独头巷道口不小于 10m 的上风 侧;抽出式通风时，排风口应设在贯穿巷道距独头巷道不小于10m 的下风侧;混合式 通风时，抽出式风机吸风口的位置应比吸入式风机吸风口的位置

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更靠近工作面，二者 之间的距离应大于10m。 (4)、压入式通风时，风筒布距掌子面应不大于10m，抽出式通风时，风筒布距 掌子面不大于5m。 (5)、风筒吊挂应平直，不要挤压，且必须保持完好无损，有漏风处务必及时 补好。 (6)、爆破后，必须保证足够的通风时间。 (7)、通风组定期组织矿井反风演习，并定期进行通风机的性能测定工作。 (8)、通风组负责定期收集和整理矿井通风的实际资料，为矿井今后的开采提 供准确的基础资料。

十六、顶帮管理制度

1、为了保障安全生产，做好采掘工作面的顶、帮管理工作，本着“安全第一， 预防为主”的原则，制定本制度。

2、采场作业前必须事先处理顶板和两帮的浮石，确认安全后方准进行回采作业。

3、禁止在同一采场同时进行凿岩和处理浮石。

4、作业中发现有冒顶征兆，应停止作业进行处理，发现大冒顶危险征兆，应立 即通知作业人员撤离现场并及时上报。

5、专职安全员负责日常采场、掘进现场顶、帮管理工作，随时掌握现场顶、帮 变化情况，发现险情(如支护歪斜、顶板破损及两帮开裂等)，应及时报告，通知有 关人员，并分析原因，进行处理。

6、采场要均匀放矿，确保工作面的高度保持在两米以内。

7、采场顶板有裂痕的、块度较大的应采用崩落法先处理，再作业;块度较小或 裂痕不明显的用顶木做临时支护，防止冒落，作业期间要有专人观察支护顶木变化情 况。

8、暴露面积较大的采场，设计上必须要有安全矿柱或者采用分条采矿设计。

9、个别岩石破碎、有冒落可能的采场，应由有经验的人员每班进行检查，指导 凿岩方式，避免发生大冒落。

10、采场存窿放空后，要及时进行废石充填，相邻较近、面积较大的采空区应 采用胶结充填。

11、地表陷落区应设明显标志或栅栏，通往陷落区的井巷或通往平底采空区处 应封闭，人员不准进入陷落区和采空区。

12、水平掘进巷道作业前必须先把顶板和两帮浮石撬净防止落毛伤人。

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13、掘进巷道破碎带较多或暴露面积较大处要采取支护措施。

14、处于水平主运输巷每周要派专职人员进行敲帮问顶安全检查，及时对顶板 两帮浮石进行清理。

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第三部分 岗位操作规程

一、通风工操作规程

1、风机站必须有二人操作，不准擅自离岗，非工作人员不得入内。

2、接班后，首先对通风系统中的设施设备进行检查，确认正常后方可操作。

3、通风系统运行时，风门必须关闭严密，减少系统漏风。

4、安装风机时，其风流方向应与系统风流方向保持一致。

5、风机安装前要按有关规定检查，不得反转，不得缺相运转。

6、风机下井或停机三天以上，启动前要进行绝缘测定，电阻不得小于0.5 兆欧。

7、风机的电缆、闸刀、启动装置、按钮开关等必须单独设置，不得与其他电器 设备混用。

8、风机每天检查一次，构筑物每周一次，发现问题及时处理。

9、控制室内的仪器仪表每班都要清洗一次。

10、风机应安装在无淋水、无浮石、无积水的地点，及稳固可靠的风机架上。

11、移动、检修风机要切断电源。

12、电缆线要悬挂，发现电缆破损、机壳带点要及时处理，处理时严禁带点作业。

13、通风设备和材料在搬运中要按规定捆扎牢固。抬运时要互相配合，步调一致， 防止扭伤。

二、测气、测尘工操作规程

1、测风测压时，首先要根据图纸上确定的测点及编号到现场定点、测量断面， 做好标记，而后按标记测定风速、记录风向。

2、在测气、测尘时，应根据车间制定测点到现场定位。测点应设在作业工人呼 吸区域内，阵发性产尘点在工人作业时取样，连续性产尘点在工作20 分钟以后取样， 并记录采样地点及周围通风设施情况。

3、使用仪表应严格按使用说明书使用，保管要注意清洁，计量仪器要按规定检

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第5篇：矿山安全管理制度

我矿所建立十四种安全管理制度

1、安全生产责任制度

2、安全目标管理制度

3、安全例会制度

4、安全检查制度

5、安全教育培训制度

6、设备管理制度

7、重大危险源管理制度

8、安全技术措施审批制度

9、劳动防护用品管理制度

10、事故管理制度

11、应急管理制度

12、安全奖惩制度

13、安全生产档案管理制度

14、职业危害预防制度等。

安全管理的十四种制度

为了使安全生产管理工作适应社会主义市场经济和建立现代企业制度及公司发展的需要，进一步强化“制度到位，责任到岗，分级管理，层层负责，严格考核，全面推进”的安全生产原则，不断改善职业安全卫生状况，保障安全管理在生产过程中有效稳步运作，根据局有关安全生产的要求，特制定我矿安全生产管理制度。

安全生产责任制

根据《中华人民共和国安全生产法》第四条的规定，为明确有关领导、管理人员及员工应肩负的安全生产责任，特制定《狮子山铜矿安全生产责任制》。

1、矿长安全生产责任制;

2、主管安全生产副矿长安全生产责任制;

3、专职安全员安全生产责任制;

4、员工安全生产责任制等制度。

(二)、安全生产教育培训制度

1、必须坚持对员工进行安全生产教育培训，未经安全教育培训或虽经安全教育培训，但考试不合格者，不得安排上岗作业;特种作业人员必须接受专门培训，经有关部门考试合格并取得操作资格证方可上岗作业;

2、矿管理人员和矿专职安全员必须具备安全专业知识和安全生产工作经验，并经上级主管部门或劳动组织部门专门培训考试合格方可任职;

3、新参加工作的员工(包括临时工)，实习生，代培人员必须进行矿(厂)、工区(车间)、队组(班组)三级安全教育;矿(厂)内调换工种或脱离岗位六个月以上返回岗位者，必须进行三级安全教育，安全培训时间必须保证72小时。

4、新工分配到岗后，要求在有安全生产经验的师傅带领下作业实习一段时间，继续接受安全技能和安全态度教育，经考核合格后方可独立操作;

5、分公司在新工艺、新技术、新设备投入使用前对操作人员必须进行岗位的安全教育和岗位操作方法进行培训，并经考试合格方可上岗;

6、分公司在进行设备检修、重点项目施工，必须事先制定好安全技术措施、对施工人员必须进行现场安全教育，指定安全负责人，并列入机制考核;

7、周一的安全生产活动应向员工通报矿领导安全讲话内容,学习有关的安全生产法规，条例及企业的安全生产规章制度，时间、内容、参加人数必须有记录;

8、做好节前、节后的安全教育，汛期间的防汛、防滑破教育，及平时对员工进行安全知识，安全技能，安全意识，安全态度方面的教育;

安全目标管理制度

为了落实国家“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“以人为本”的思想，认真落实各级安全生产责任制，使企业的安全生产形势持续、稳步、健康的发展，树立良好地企业形象，特制定本制度。

目标

1、每年在年底，召开安防会的同时，明确全年的奋斗目标，确保确保全年安全生产无死亡事故，确保全年安全生产无重伤事故。

二、目标实施计划

1、签定安全生产责任制，制定目标分解计划;将安全目标落实到各基层、各岗位、各员工;

2、每年确保安全投入符合安全生产的要求;

3、每月进行综合安全检查一至二次，并进行严格的综合量化评估考核。

4、严格执行安全生产奖惩办法。 5、严格执行安全管理的十四种制度 6、定期进行安全系统单元的评价。

7、实行安全一票否决制 ， 经考核，凡是考核不合格的单位，取消该单位内各种评先资格。

安全例会制度 安全生产检查制度

为确保各种安全检查的正常开展，有效落实整改隐患“三定四不推”的原则，提高安全检查、隐患整改的实效性，避免隐患转化为事故，进一步提高我矿安全管理水平，特制定《罗河铁矿废石井项目部安全检查及隐患整改责任追究制度》。

一、安全检查组织机构 组 长：朱林辉 副组长：易文

组 员：周志亮、杨俊、朱荣福、谭磊、王希平、罗伟 下设办公室：安全生产部 办公室主任：周志亮

各基层单位成立相应的安全检查组织机构。

二、安全检查方式及周期

安全检查共分为四种：(1)日常性检查，是指矿安全调度人员、跟带班领导每班对现场进行安全确认;队班组每班必须进行班前、班中、班后的日常检查。(2)定期检查，指项目部综合性安全检查与季节性检查，矿根据生产活动情况组织的全面安全检查。季节性检查，指雨季(或气候潮湿季节)检查电气设备设施及防洪设施检查，及在气候寒冷、干燥、多风的季节防火检查。抓住季节上事故多发的规律，突出重点地进行安全检查。(3)专业性检查，是根据设备和工艺特点进行的专业检查，不同工种在安全生产上都存在一些关键部位，抓住关键进行预防。专业检查就是对各工种有针对性易发生事故的地方要进行经常性的和预防性的重点检查。(4)群众性检查，指发动群众普遍进行的安全检查、生产岗位当班检查等方式。在自查中要提倡互查，起到相互监督、提示的作用。

项目部综合性安全检查每月不得少于3次(每旬一次);生产技术部、安全环保部联合检查每月不得少2次;职能部门专业性检查每周不少于1次;各班组自检自查每周不得少于2次。

三、检查的内容和责任划分

(一)安全检查的主要内容包括：查思想、查领导、查制度、查隐患、查整改、查员工安全知识。安全生产检查的重点是排查事故隐患，督促各单位认真落实安全生产责任制和各项安全防范措施。

1、查思想

主要是检查是否有轻视安全生产的思想，是否有安全与生产对立的观点，是否有冒险蛮干的思想，是否有消极悲观的观点，是否有麻痹思想和侥幸心理。检查出的不正确思想，要采取思想工作和行政制约措施予以消除。

2、查领导 检查领导是否执行国家有关劳动保护方针、政策、法令、指示和各项规章制度;是否同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作和安全工作;是否编制安全技术措施计划，合理安排措施经费，并认真组织实施;是否经常检查生产现场符合安全要求;工区和队组是否建立、健全安全生产规章制度，并随着生产的发展，相应地修改完善规章制度。

3、查制度

查制度，就是要求基层单位、外来施工队规范管理，健立健全安全管理制度即八种制度、九种基础资料。

4、查隐患

现场隐患是事故发生的根源之一。要防止事故发生，必须及时发现并消除隐患。因此，应把查现场隐患作为安全检查的重要方面。查现场隐患应包括检查作业场所是否安全，安全通道是否通畅，材料存放是否整洁，各种机器设备的排列和防护装置、保险装置、信号装置是否完好，电气设备的安全防护设施、压力容器、化学用品的使用管理是否严守制度，作业场所的照明设施、有毒有害物质的防护设施、工人的劳动条件、相应的安全标志设置是否完备;经常检查生产现场及周围环境是否有变化，是否有不安全因素，生产设备是否有带病运转现象。通过认真细致的检查，来消除物的不安全状态。

5、查整改

查整改，就是要求对检查出来的问题，本着立足自身，做到边检查边改进，使检查出来的问题条条有着落，件件有交待。对少数限于物质技术条件，当时不能解决的，要订出计划按期解决。

6、查安全知识

安全知识检查的具体内容包括检查是否掌握本工种的安全技术知识，了解矿山的生产概况，生产技术、作业方法或工艺流程，是否掌握矿内特别危险的设备和区域及其人身安全防护的基本知识和注意事项，与生产技术和作业方法相适应的各种机具设备的性能和知识，有关电器设备的基本安全知识，生产中可能散发的有毒有害物质的安全防护基本知识，矿山中一般消防制度和规则、个人防护用品的正确使用知识以及特种作业人员;是否经过专门训练，是否持证上岗等。

(二)责任划分

检查组本着分工不分家，既要保证检查质量，又要体现其专业性，故对检查作如下分工：

1、职能专业组主要负责检查机械设备、电器设备、安全防护设施电器、风管、水管线路;

2、工程技术组、安全环保部主要负责检查工程质量、支护质量;

3、测量专业组主要负责检查`现场文明生产，跑、冒、滴、漏的检查;

4、安全生产部主要负责《标准化操作规程》的提问和《标准化操作规程》的执行情况检查，安全教育、培训、操作行为、工区自检自查执行情况等的检查;

5、工程部主要负责消防设施、爆破物品的检查;重点检查地表场、库、房的防火防盗;

6、项目部经理、班组领导主要负责井筒及巷道顶、帮浮石的检查，井口及井口安全设施、防坠措施的管理情况检查;

7、计统组负责检查防洪设施、沟、渠完好情况;

8、调度组主要负责日常劳保用品穿戴及使用的检查。

9、对思想、制度、领导的检查由检查组成员共同负责。 检查中严格按照标准化矿山、无泄漏矿山创建的要求严格进行，做到不漏项、不漏点，各检查小组指定隐患记录人，对查出的隐患(要注明地点、整改措施、整改单位、整改时间)，在检查当日的15：30分以前必须把查到的隐患以文字的形式上报公司安全质量部，安全质量部汇总分类后及时下达整改通知单。

工程施工每旬的自检自查要建立健全检查台帐，对发现的事故隐患要有详细记录，并制定出切实可行的整改计划和消除隐患措施，如果难以整改的必须及时上报矿相关部门。除项目部组织检查外，各部门领导及班组安全员、井调安全管理人员平时做好自检自查工作，并发动全体员工注重生产设备、环境安全及自身的安全，发现隐患，及时报告，共同作好安全管理工作。

四、隐患整改通知的下达

废石井项目部开展的综合性、专业性、业务保安等安全检查，检查组现场制定具体的整改措施，安全生产部负责下发隐患整改通知，由被检单位行政领导签字，分别对各种安全检查的隐患整改负责，单位接到“整改通知书”后，必须立即着手整改，并指定各项隐患的整改负责人，确定整改时间，按“三定四不推”的原则，整改隐患，并以隐患整改反馈表的形式，上报隐患整改完成情况。由于客观原因不能按期整改的，必须制定切实可行的临时防范措施，并上报安全生产部。对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作(定人、定期限、定措施)，做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。

五、责任追究规定

1、凡被通知参加的检查人员，无特殊情况都必须参加，如果不能参加，必须接到通知后尽快向检查组长请假，未请假擅自不参加检查者每次罚款100.00元。

2、参加检查的人员要本着对项目部负责的态度，积极查找隐患，检查时杜绝走马观花、不积极查找隐患的现象发生。

3、未按“分级管理”的原则，定期组织开展各种安全检查的，追究组织负责人的经济责任，一次给予责任人500.00 元的经济处罚。

4、 未按“三定四不推”原则整改隐患的，追究负责人的责任，小组、班组级的整改负责人，给予1000.00元的经济处罚。

5、延误隐患整改的责任单位或责任人，自隐患整改通知下达隐患整改终止时间起，按延误整改一项隐患一天，给予200.00元的经济处罚，累加计算。

6、整改隐患的投入得不到保证，致使隐患不能消除的，逐级追究整改负责人的经济责任。按隐患投入资金的2倍，给予经济处罚，但最低处罚金额不少于500.00元。

安全教育培训制度

了把安全培训工作落到实处，不断完善安全培训的保证机制，保证培训的质量，使新进矿山的员工掌握必备的安全知识，特制定本制度。

一、指导思想

重视安全教育培训工作，做到认识到位，工作到位，合理分工、密切配合，常抓不懈。

二、培训小组机构 组长;吴雪山

副组长：张晓刚、谭瑞才

组员：孙伯明、罗德云、孙进辉、李永红、唐锁文、何开顺李家亮、段正林、李忠云、刘 洁、熊贤俊

三、三级安全教育

(一)新参加工作的员工(含合同工、外包公司的民工、临时工)或者从外单位调入的员工及实习、代培人员。属成批进矿(厂)的，由人力资源部负责组织，安全生产部进行矿厂级安全教育;属零星的(低于6人)由各单位直接和安全生产部提前联系，及时安排培训工作。

(二)三级安全教育的内容：

1、矿(厂)级安全教育

(1)以《易门矿务局员工安全教育教育教材》、《安全环保管理制度汇编》和《玉溪矿业有限公司 安全技术操作规程汇编》为主，分井下、地表，有针对性、有侧重点地对新工进行安全教育;

(2)入坑须知，劳动保护用品穿戴的有关规定，乘罐安全注意事项;

(3)矿规、矿纪的强调，《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传：

(4)井下“六类事故”的防范常识及相关案例的讲解; (5)人工呼吸及其它急救方面的知识; (6)矿厂级安全教育结束后，必须进行考试，考试后格后分到工区(车间)，一个月以后再主动返回到安全生产部进行安全操作规程的闭卷考试。

2、工区(车间)级安全教育

(1)本工区的安全生产制度和安全技术规程，安全注意事项;

(2)本工种或本岗位的生产知识;

(3)本工区内部特殊危险部位的介绍及防范措施; (4)工区(车间)级安全教育结束后，必须进行考试，考试及格者才能分配到队组(班组)上岗作业。

3、队(班)级安全教育

(1)本队组的工作性质，工作职责、本岗位的基本生产知识及队组安全生产概况;

(2)岗位操作规程及操作方法：

(3)作业区域存在的危险因素，发生事故时的应急措施。

四、调换工作及离岗后复工安全教育

(一)单位内部调换工种，由地表调入井下工作者，必须进行三级安全教育;

(二)矿(厂)内调换一般工种或离岗六个月以上返回岗位者，必须进行在区(车间)级、队组(班组)级岗位安全教育。进行岗位安全教育后，应填写“调换工种及离岗后复工人员安全教育登记表”，由工区妥善保管，每季度末汇总后，以表格的样式交矿安全生产部备案。

(三)工区(车间)内因工作需要临时调换工种或队组改变作业内容以及临时抽人顶岗，工区必须对临时调换工种及顶岗人员进行所从事工种岗位安全操作规程和安全注意事项的教育，教育情况应做记录。

(四)短期离矿复工安全教育

1、井下作业人员离矿一周以上者，返矿当天必须先到工区报到，接受复工安全教育。

2、节日休假或集体放假，复产前工区(车间)领导必须进行复产安全教育。

五、特种作业人员安全教育 特种作业人员的培训由矿人力资源部根据《云南省特种作业人员安全技术培训考核实施办法》，及达亚公司特种作业人员管理办法的相关要求组织，根据矿生产组织的需要按期进行培训取证、复审、换证工作。

六、“五新”作业人员安全教育

在新工艺、新技术、新设备、新产品、新材料投入生产前，必须制定新的安全技术操作规程;从事“五新”作业的操作人员和有关管理人员， 在上岗前必须，由矿(车间、厂)工程技术人员按新的安全技术操作规程进行操作方法和新岗位的安全教育，并经考试合格后，方可上岗作业。

七、重点设备或设施检修及危险作业安全教育

(一)重点设备或设施检修前，必须制订检修安全措施，按检修“四有”的要求组织，并把所制定的安全措施报安全部门审核。

(二)检修项目安全负责人必须对全体参加检修的人员进行停车前、检修前和开车前的专门安全教育。

(三)进行涉及人身安全的危险性作业前，施工单位必须制定安全措施，明确施工指挥者，现场安全负责人，并报安全部门审核。

(四)危险性作业施工前，施工指挥者必须对全体参加施工的人员进行现场安全技术交底及复工安全教育。

八、经常性的安全教育

(一)坚持领导定期进行安全讲话教育制度。

1、矿领导每季作一次安全讲话。

2、工区领导，利用每周

一、周二学习的时候向全体员工作安全讲话。

(二)安全活动日制度

各工区(部室)每周应组织一次安全活动，并做到有计划，有内容、有要求、有效果，做到形式多样、并持之以恒。

(三)班前会教育

生产及辅助单位的队班组必须坚持每班召开班前会，由班组长或当班指定的安全负责人对本组人员进行当班生产中的注意事项的教育。

(四)季度安全教育

生产工区(车间)每季度停产一天的安全教育，要抽空分批组织安全教育，并做到有计划、有安排、有检查、有落实、有考核。

(五)违章人员安全教育

对矿相关部门查到(或举报)各单位的违章作业或违章指挥的人员，接到通知后，违章人员必须需在工作结束后，当天就到安全生产部或单位，接受安全教育(特殊情况要向相关人员说明)。对违章人员需按照“四不放过”的原则进行安全教育和处罚，并组织违章人员学习所应遵守的安全法规，指出违章作业和违章指挥对安全生产的危害性，违反该规程所发生的事故案例、增强违章作业人员遵章守纪的安全意识。

(六)安全宣传教育

提高全员安全意识的宣传教育工作，由宣传部门负责，工会、共青团，安全生产部、人力资源部，保卫部、生产技术部等部门共同配合，充分利用广播、电视、黑板报等一节宣传工具，开展经常性、形式多样、员工喜闻乐见的安全宣传教育活动，把加强工会群众劳动保护监督检查工作，班组安全建设，安全月活动 “安康杯”“一法三卡”等活动有机的结合，不断增强全矿员工的安全意识，为我矿实现安全和谐发展而努力。

安全技术措施审批制度

1、安全技术措施计划审批的项目包括改善劳动条件，防止事故，预防职业病，提 高员工安全素质等技术措施。

2、安全技术措施(如矿井分部工程安全技术措施、安全操作规程、岗位责任制、安全管理制度、重大检修项目安全技术措施、安全评价等)，都必须按照相关的要求逐级进行审批，没有得到审批的各种文件和安全技术措施不得进行传达和贯彻实施。

3、各种检修工程，临时性、危险性作业做到“三有”(有具体的安全措施、有明确规定的安全负责人、有监督检查负责人)，并报安全生产部进行审批备案。

4、所编制、季度工程施工技术计划、月度生产作业计划必须有详细的安全施工技术措施，并经过项目经理，及相关业务安保部门审批。

5、井下工程项目工程需制定《施工组织设计及安全技术措施》，措施应切合实际，符合要求。

6、实行安全技术逐级审批制度，实行“谁审批谁负责，各负其责”的原则。

第6篇：矿山安全管理制度

第一章

安全宣传制度

第一条：为使职工充分认识到安全工作的重要性和必要性，提高全员安全意识，让安全生产深入人心，把安全政策变为工人的自觉行动。必须加大安全宣传工作的力度，健全安全宣传制度，做到警钟长鸣，常抓不懈。

第二条：积极宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规、条例，及时宣传本矿的安全管理决策，随时随地表扬好人好事和安全先进事迹;批评曝光违章违纪现象和忽视安全生产的行为。

第三条：安全宣传的具体安排：每月办一期安全墙报标语，每季度出一次专栏。每半年进行一次安全宣传评比。

第四条：矿山每月召开一次专题安全例会，主要是学习安全法规、制度、总结本单位近期安全生产情况，安排布置后期安全工作。每周一次安全大检查。

第五条：定期或不定期召开各级所需的安全专题会议，报告或通报全矿的安全工作。

第六条：积极举办各种类型的安全文化活动，开展安全知识考试等活动，弘扬全矿的安全文化，增强企业的安全宣传内容，启发引导员工增强安全意识。

第七条：安全宣传工作要坚持深入群众，深入实际的原则，坚持理论联系实际，把立足点放在教育职工遵章守纪，牢固树立

1 安全第一的思想意识和自我负责的自觉行动上来。

第二章安全教育制度

第一条：为了贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业教育法》等，提高劳动者素质，促进社会主义现代化企业建设，必须加强职工的职业教育和安全教育。 第二条：职业教育和完全教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展，提高劳动者素质的重要途径。因此，实施职业教育必须贯彻国家教育方针、政策。对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全国提高职工的整体素质。

第三条：企业有责任发展职业教育工作，把职业教育和安全教育纳入目标管理工作内容，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。

第四条：企业员工有权利接受教育，有义务加强自身学习、锻炼和提高，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化建设的新型劳动者、创造者。

第五条：企业组织应根据实际需要进行有计划、有步骤的职业教育，提取必要的职业教育培训经费，设立职业教育培训组织机构和场所。

第六条：国家规定：矿山企业必须对职工进行安全教育、培

2 训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。

第七条：矿山企业必须进行(矿、工、班组)三级安全教育。

1、公司级安全教育，授权矿长、安全员、生产技术员负责安技教育工作。

2、矿山级安全教育的主要内容有：

①学习党和国家制定的一系列安全生产方针、政策、法律、法规和条例，提高法律常识。

②加强思想道德和职业道德教育。 ③加强安全思想、安全意识的教育。 ④加强安全规章制度的学习教育。

⑤教育职工熟悉了解本矿山企业的劳动生产条件、安全管理制度，以及其它管理制度。

⑥学习安全知识或专业技术知识。

3、班组安全教育

①班组级安全教育是矿长的重要职责，对新职工或经矿级培训过的职工必须经过厂级安全教育。

②必须使职工了解、熟悉本厂的劳动性质、工作环境、生产场地、工艺流程和安全生产的基本要领。

③必须使职工懂得本矿的各项规章制度和劳动纪律、组织管理和各种程序。

④掌握本矿的安全知识，指明危险区段和危险环节。 ⑤根据职工的身份状况、技术、技能和专长，合理安排岗位。

3 ⑥分析事故案例和原因，交待安全责任，并考核安全工作。

4、班组级安全教育

①班组安全教育是班组长的确重要职责，必须对经厂级教育的职工进行再教育。

②班组教育，主要是把经过矿级教育所学的理论知识充分运用于安全生产的实践中去。

③必须使职工掌握本工段班组的安全常识，实施细则和各项规章制度。

④使职工了解作业环境、安全通道、禁止信号、标志以及危险防范区域、地段。

⑤熟悉使用机械设备的主要性能和操作程序、方法、要领。 ⑥掌握本工种、本岗位的安全技术操作规程、施工程序、技术指标要求，以及作用方法。

⑦必须使职工懂得安全注意事项和劳动防护措施，劳保用品使用要求，以及安全应急撤离处理措施。

⑧交待合理维护机械设备和保养设备的要求和方法，正确使用安全设备、设施装置，保护好设备、设施的运转系统和防护系统。

⑨熟悉规章制度、工业卫生要求和作业环境要求。 ⑩新职工必须进行岗位责任制的教育，防止违章冒险作业。 第八条：岗位师傅包教，新入矿的职工经三级安全教育后，需指定工作经验丰富、技术过硬，安全生产责任性强的老工人(师

4 傅)制定师徒合同，带徒操作教育，经一年时期的岗位操作训练和考核合作后，学徒工方可独立操作。

第九条：调入本矿的职工、本矿调转更换工种的职工都应进行三级安全教育。在同一工种调换岗位时，需经班组进行岗位训练5-10天，以操作熟练后，方可从事新的岗位。

第十条：建立健全安全教育制度，坚持安全教育经常化、具体化。根据职工文化层次分期分批对全矿职工进行安全文化教育和安全专题教育。把职业教育和安全教育结合起来，把思想道德教育和技术技能教育结合起来，努力建设高素质的职业队伍。

第十一条：安全教育是一项长期任务，各级行政组织、群众团体都要积极采取多种措施，多种形式不断地进行安全引导教育，在坚持日常教育的同时，对全矿职工每年进行一次普遍安全专题教育，两年进行一次安全技术考核教育，生产单位每年进行一次现场安全技术操作考试教育。班组要坚持日常工作的班前班后教育。把安全教育长抓不懈，使其制度化。

第十二条：建立安全活动制度，矿山每月进行一次安全大检查，一次安全专题例会，每年召开两次安全教育大会;公司每月一次安全自检自查工作，每月召开一次安全分析总结会议。每季度进行一次职工安全教育大会。班组每周末组织一次安全学习会，结合本组织安全生产实际总结本周工作，安排布置下周的安全生产工作，班组安全活动每次不少于一小时，作为安全活动的时间，不涉及其它事故。

5 第十三条：各级组织的安全活动必须由行政主要负责人亲自主持参加，主要负责不在时应由付职或委托负责人参加主持，做到人员、时间、内容"三落实"，每次活动都要认真总结前段工作，并合理安排后期的工作，各次活动要有明确记载，填写好活动记录。

第十四条：抓好职业教育和安全教育，是各级领导的重要职责，也是每个职工的权利和义务，通过安全教育，职工必须有较高的安全思想意识，有较好的安全生产技术技能和理论知识，使职工队伍的整体素质明显提高。

第三章

安全培训制度

第一条：安全技术培训是职业教育的有效形式，也是安全教育的重要内容，又是培养职工提高安全技术知识，增强安全技术素质和整体文化素质的重要措施。凡在本矿工作的在册职工都必须接受安全培训和教育，必须坚持先培训，后上岗的原则。

第二条：安全技术培训包括从业前培训，转业培训，学徒培训，在岗位培训，转岗培训及其它特殊工种的职业性培训。

第三条：企业必须统筹规划培训工作，成立培训组织机构，设立培训中心或培训场所，配备必要的培训设施、设备。有足够的培训经费和书籍资料教材，选择合格的教师和辅导人员，制定培训工作制度，使培训工作正规化，达到普及提高的培训目的。

第四条：职工全面培训，在抓好三级安全教育的同时，矿部

6 分期分批举办本矿安全技术培训班，每三年对全矿职工轮流培训一次，每期培训不少于十天时间，每期学员不少于50人次。培训的内容在重点突出安全培训、安全知识、安全技术技能、规章制度的同时，要加强政治思想、职业道德、法律、法规的培训教育，使安全技术知识和思想道德意识同步提高。

第五条：新职工培训，凡来本矿工作的新职工(不论临时工、合同工、固定工)都必须经过本矿安全培训，未经培训者，不准上岗位，异地异厂调入本矿的职工，本矿离岗半年以上回归本单位的职工均接新职工对待，必须先培训后上岗。

第六条：特殊工种培训，根据特种作业人员安全技术考核管理规划，必须加强特殊工种作业人员的培训工作。特种作业人员年龄不能低于20周岁，必须是身体健康的男性职工。有生理缺陷和妨碍从事本作业疾病的人员不能参与培训，更不能从事特种作业。

第七条：从事电气、锅炉、焊接、起重、爆破、高空架设、绞车提升机、机动车辆驾驶等特种作业人员，除经过所在行业的专门培训学习之外，必须经过国家设立的专业技术或有关部门进行专业培训考核，经考核合格领取证书、证件、凭证件上岗从事本工种作业，但必须经过熟练期或使用期。达到以上专业培训条件之后必须接受和经过本矿的安全培训考试，再凭本矿考核合格证持证上岗操作。

第八条：特种作业人员必须具备本工种所需的文化程度，专

7 业知识，技术技能和高度的安全责任性。否则，不能从事本工种。

第九条：大中专、专业(技工)学校的毕业生按现行的特种作业安全技术考核办法和有关规定进行专业教育考核的，符合所分配工种的凭考核证件，可不再进行培训考试，但必须遵守本矿的安全规定。

第十条：考核发证

1、特殊工种，技术专业工种，可持本系统，专业学校部门考核的毕业证、合格证、执照、持证操作，经培训考核但无证件、证照者，矿上不予承认，证件不齐者，待办齐之后再上岗。有证件，但培训不合格或技术不合格者不能从事本种作业，证件不实者不能从事本种作业。

2、本矿所培训的新职工，经本矿培训机构考核合格后，由培训机构颁发合格证可持证止岗，上岗前必须经过厂、班组的安全教育。虽经培训但考核不合格者，只发结业证不发合格证，不能上岗工作，待再次培训考试合格后，发给合格证才能上岗，经三次培训仍不合格者，解除劳动合同，不签订安全合同，自行辞退。

第四章 矿山安全生产管理制度

第一条：矿山生产是安全管理的重点环节，必须严格遵守执行《矿山安全法》、《矿山安全条例》和本矿安全生产规章制度。

第二条：矿山的探矿、掘进、采矿、回采主体工程必须先设

8 计、后施工，设计要求必须符合矿山安全规程和技术规范。

第三条：矿山生产的设计必须保证有两个以上的人行通道，并将供电、供水、通风、提升、运输系统、车场、排水、设施配套。

第四条：每个矿井洞口，必须要有入井制度，即：(入坑须知)，其主要内容是：

1、凡进入井下的工作人员，检查工作的领导，工程测量、安全检查，本矿和外来参观学习实习人员(持证)准许进入井巷。凡下井人员必须自觉遵守井巷安全(须知)制度。非工作人员目标入内，酒后神志不清者禁止入井。

2、凡井巷工作者必须集中精力，树立高度的安全意识，严格遵守井下安全生产规章制度，服从指挥调度，遵守岗位职责，做到责任到人，令行禁止。

3、入坑工作人员必须穿戴好劳动保护用品，带好所需工具(手电、雨鞋、安全帽)。

4、杜绝"三违"现象，严守技术操作规程，不玩忽职守，不盲目蛮干，严禁违令作业和擅自乱串。

5、爆破通风要提前15分钟警戒，信号要准确无误，不准在井下存放爆炸物品，不准有盲炮、哑炮存在。如遇哑炮，谨慎排除，做到万无一失。

6、工作之前要过细检查，通过敲帮问顶清理松石之后开始作业，坚持湿式作业，杜绝打干钻。

7、严禁在危险区、采空区、天井口、漏斗下、斜坡道及运输巷道停止，逗留歇息。

8、当班作业不留隐患，照明要齐全，工具有摆放整齐，建立严格的交接班签字制度。

9、爱护井下一切设施、设备工具，严禁盗窃破坏。

10、坚持文件生产，不准在井巷大小便。

第五条：矿山生产应认真执行"采掘并举、掘进先行，贫富兼采、采充平衡"的技术原则，合理确定开采顺序和采矿方法，落实井下安全措施，保障井下安全生产。

第六条：矿山井下必须建立健全安全生产责任制，各级主要负责人要对本单位、本岗位的安全工作全面负责。

第七条：矿山井下生产作业必须建立健全安全生产岗位责任制，严格执行安全操作规程和交持班制，填写好安全值班记录。

第八条：矿山井下必须注意以下事项：

1、地下开采必须按设计施工、工程质量必须达到技术设计要求，安全设施必须规范标准。

2、每个采场中段和分层都必须有两个出口，并连通上、下巷道。安全出口的支护必须坚固，天井、人员通行的梯子要坚固适用，天井中不能有悬挂物、联络道口不能堆放石块，以便保障行人安全。

3、矿山井下工作，队长、班长必须准确掌握当班出勤人数和工作地点，危险地段不能安排工作，偏僻地点禁止单人作业，

10 下班之前必须清点人数，一同下班。

4、井下作业普遍采用36V低压照明，作业场地保持明亮，不能黑暗，照明线路、动力线路都要整洁，开关、闸刀要安装完整。

5、井下爆破要有固定的时间、信号，放炮前要有专人负责发出警戒信号、标志、警戒线(露天不小于500米)，井下不小于100米。炮响后20分钟之内不准接近爆破面，不准有哑炮存在，不准套残眼打钻。

6、井下通风，已形成通风巷道的采取自然通风，通风天井不允堵塞。未形成通风巷道的要有通风设备，较深的井巷要加大通风设备，将新鲜风流送入工作面，不允许在炮烟浓烈时强行作业，防止炮烟中毒引起窒息。

7、危险区、采空区、塌陷区禁止作业，必须加固封闭，并要设挂醒目的禁令标志。

8、井下必须安装抽水、排水设施、水坑、水仓要加固栏杆。明显积水要随时排放。要严格注意观测地下水涵水层、裂隙水的涌出。

9、井下施工、开采遇到工程地质复杂，有地压活动现象，发现滴掉石碴，岩石移动、裂隙增大、岩石有响声，就是地压活动的预兆，必须立即停止作业，将人员迅速撤离至安全地点。对地压活动地段要有专人负责，及时进行现场监测，做好预测、预报工作。

10、采准切割巷道，顶帮岩石松软不稳固、或破碎带，断层带，须采取支护措施，因爆破或其它原因受破坏的支架，必须及时修复，确认安全方可作业。

11、矿房采矿必先打通两头联络道，或分层的人行道，梯子与联络道口要保持稳固安全通道，联络道口不能堆放杂物，要使作业人员畅通。

回采工作面，每班必事先处理顶板和两帮浮石，确认安全后方准进行回采作业，作业中随时观察顶板变化情况，如有冒顶或大冒顶危险征兆，应停止作业，迅速撤离。

12、矿山井下必须坚持湿式作业，禁止打干钻。 第九条：提升运输

1、平巷运输，轨道要安装正规符合标准，按照校正检修，矿车运矿必须要有刹车装置，推矿速度1米/秒之间，前后距离在10米以外，发现前方有行人，立即刹车，防止跳道翻车相撞。

2、斜井提升，绞车司机必须经培训持证操作，信号照明要齐备，小型绞车每次只允许提升一个矿斗，大型绞车每次只允许提升二个矿斗，提升速度控制在1米/秒之内。上坡矿斗提升至中段平巷阻车器以内处，待矿车停稳发信号后，再拨取销子，空车下坡行至下中段平巷巷停机发信号后拨销转移矿斗。矿斗上下先要扣紧钢丝绳卡子，栓子销子再发信号开车提升。斜井上下行人时，不准开车运输，行人必须走栏杆以内的人行道，不准沿轨或越轨行走。

12

第五章

防火防爆制度

第一条：加强消防安全工作的领导，建立消防工作的指挥系统，成立防火防爆工作的领导小组。组长由主管安全生产的副矿长担任，副组长由安保科科长担任，组员由各厂长担任，消防办公室设在安保科，建立消防档案。

第二条：提高警惕，谨慎小心，严防火灾和爆炸事故是消防工作的前提和中心任务。

第三条：防火防爆工作必须坚持以防为主，以消为辅的原则，坚持反对麻痹大意、玩忽职守忽视安全诱发火灾的违法违纪行为。

第四条：配备消防设施

1、装备足够的车辆、水管、水箱、高压水管喷头、水枪。

2、库房重地、楼堂管所、生产单位都要设放、装配灭火器材，(培训好使用灭火器材的技术人员)。要掌握干粉灭火器、油质灭火器或化学灭火器的性能和作用。

3、准备必要的水桶、砂袋和灭火工具。

4、各建筑设施、厂房、仓库、宿舍等均应设置防火设备。

5、舞厅、会议室多人聚集的场所门窗不能紧闭，要有迅速撤离疏散的通路。

第五条：矿区防火防爆

1、严禁任何单位，任何人在矿区以内放炮、生火，爆炸物品管理必须按照国家规定和本矿管理制度，严格管理，严防爆炸

13 事故及火灾。

2、生产、生活用电必须按安全用电管理制度和安全用电技术规范，加强安全用电管理，防止用电系统引起火灾。

3、合理装卸，定期检查本矿易燃易爆物品的贮存，使用情况。

4、办公楼、单身楼、车间、配电室、高压电路周围，不允许存放易燃易爆物品。

5、因检修设备、烤烧管道等生产性生火，必须经领导同意，在周转无柴草燃料的情况下使用。

6、电焊机周围不能有木质器具和易燃物品。

7、职工家属的烧柴做饭要"曲突徙薪"。监视火源，严防火灾事故发生。

8、车间、办公室、职工宿舍的冬季生火取暖，要特别注意生火安全，铁炉子周围不能有任何易燃物品和木质器具。室内要保持空气畅通，即要防止失火，又要防止煤烟中毒。

9、严禁室内存放爆炸物品，严禁室内存放汽油、煤油、橡胶等易燃物品。

10、 禁止在矿区厂区、库房、宿舍存放和使用烟花爆竹。

第六章

矿区交通安全制度

第一条：加强矿区交通管理，维护矿区交通秩序，保障矿区道路交通安全，是矿山安全管理的重要内容。

14 第二条：凡本矿和外来我矿的一切车辆、司助人员、随车工作人员和矿区行人都必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，遵守本矿交通管理制度。

第三条：道路管理

1、路段：从周庄通往尖崖沟矿区的所有公路、人行道，(包括轻轨巷道)，都是本矿的交通要道，任何单位和个人都不能干涉、侵占、堵塞和破坏。

2、养路：本矿对本矿区交通道路进行经常性的维修、养护。生产单位的路段由所在单位进行养护，不能塌方、冲毁、中断。各种生产施工都不能影响道路的畅通。改道和加宽路面的较大工程必须经矿部测绘批准，未经批准任何单位和个人不得随意施工。

3、保护：在矿区公路沿线，禁止放炮、采矿、掏金、炸石。严禁挑渠、挖坑、放水，禁止上压下挖或开路种地。

4、道路安全要求：

①保持坚固、宽畅、利水的路基。

②矿区道路要设置明显的交通标志、信号、灯光。 ③禁止任何人设置路障，倒垃圾和堆放杂物。

第七章

班中作业安全规定

第一条：职工在上班期间，应遵章守纪、注意安全、集中精力、坚守岗位，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不违章作业，不违犯劳动纪律。

15 第二条：上班进入岗位，要熟悉掌握本工种的岗位环境，细心检查工作地点周围的安全状态，以及当班所使用的电器设备，机械工具、防护措施等，发现故障和安全问题及时处理，本人无法处理的要报告班组长一并进行处理，确认故障排除达到安全后方可工作。

第三条：职工在上班之前要充分休息，班中要精力充沛，情绪良好。禁止在班前中饮酒。体力虚弱不支，神志不清和理智失常者不准上班。

第四条：高空作业

1、距地面三公尺以上工作斜面，坡度大于45度或工作面没用平稳的立足地方以及震动的地方，均视为高空作业。

2、高空作业人员必须紧系能负荷150公斤以上的安全带、安全绳、安全绳带的系桩或物体要坚固牢靠。在高空作业的人员不能穿底子光滑、坚硬的鞋。要严格遵守高空作业的技术规范和操作规程。

3、未成年人、女职工以及患有心脏病、高血压、精神病和其他不适应高空作业的人员禁止高空作业。

4、高空作业，必须有稳固的支架、梯子和工作平台，作业平台不能堆放易滑、易滚和笨重的东西，地面人员不能在高空垂直台下供料或作业。

5、高空作业必须按照作业条件，配备合适的劳动防护措施，如安全带、安全帽、脚手架、防护栏、安全网以及绝缘用具，照

16 明设施等都要使用得当。

6、高空作业班要合格分工，高处作业人员的工具要装入工具袋，零部件和其他材料要专门输送，上下梯架手中不能拿物件，不准在高空、投掷材料和工具，送往高空的材料、部件、工器具要摆放得当，防止堕落伤害，严禁高空违章作业。

第五条：井下作业

1、井下作业，坚持班长带班工作，安全员跟班检查，先检查后作业。不准安排一人单独在井下作业，禁止一个违令单独作业，禁止在危险区、塌陷区、禁区和漏电水中、照明不良、炮烟浓烈时强行作业。

2、井下作业要保证良好的设备。风、水、电、管缆、工具都要齐全整洁，不准跑、冒、滴、漏。砂轮机要安装牢固，操作时要侧面站立。凿岩、爆破、清顶、通风、出碴(矿)，都要安排有序，操作得当。巡回作业反复检查，及时整改。

3、井下上班作业时，如遇照明不良、通风不好、设备带病、道路不畅、松石悬浮时不能盲目作业，要先整改再工作，未经整改或整改不彻底不能生产作业。

4、班长要时刻注意派往偏僻场所作业的人员或人员较少的作业点，至少在两小时之内要查看一次。下班时先清点、集中作业人员后同时下往。

5、井下作业要严格管理好所使用的设备、设施和机械工具，不准堆放在放炮地点和无人看管地点，防止破坏和偷盗。

17 第六条：其它作业

1、从事毒性药剂、腐蚀剂、粉尘作业的职工和易燃易爆作业人员都要加强自身防护，使用好防毒、防腐手套、口罩和专用保护用品，不准在作业场所进餐、饮水、吸烟、点火，作业后要严格消毒、清洗。

2、从事机修、机床、截割、焊接的作业班，必须是技术熟练的专职人员进行操作，掉链、航车、滑轮、超重工具都要保证安全，防护要齐全，作业配合要联手。

3、矿区装矿、装卸土石工作首先要注意环境，工具有牢固，作业时不能拥挤保证安全生产。

4、各工种的班中作业要坚持安全第

一、文明生产，做到清洁卫生整齐有序，畅通无阻、安全。

2017年8月1日

第7篇：矿山监控管理制度

为加强矿山视频监控管理，保证监控系统的正常有效安全运行，达到监控矿山管理的目的，确保矿山监控的设施设备不发生意外丢失，特制定本制度。

一、矿山系统的安装，由彭水县茂田能源开发有限公司——矿山管理部，负责安装所有矿山视频监控系统的设施设备，并负责监督管理，各矿山必须配合公司部门工作。

二、监控设施设备的所有权，属茂田能源开发有限公司所有。各矿山只有保管和正常使用的权利。

三、各矿山在使用过程中，负监护责任，必须妥善保管好监控系统的设施设备。

四、各矿山在使用监控系统的过程中所发生的维修维护费用，由本矿山负责。

五、如矿山负责人要拆场，要将所有监控设施设备，通知公司矿山管理部，进行办理三方移交手续后，才能除场。

六、各矿山的所有监控设施设备，除自然灾害(雷击、泥石流、滑坡)外发生的被盗、丢失、意外损坏、买卖等情况，公司有权追究本矿山的责任，一切经济损失，由矿山负责修复和赔偿，保证设施设备的正常运行。

2014年12月1日

第8篇：地下矿山管理制度

第一章 安全宣传制度

第一条：为使职工充分认识到安全工作的重要性和必要性，提高全员安全意识，让安全生产深入人心，把安全政策变为群众的自觉行动。必须加大安全宣传工作的力度，健全安全

宣传制度，做到警钟长鸣，常抓不懈。

第二条：充分发挥广播、电视、报刊、读物、安全橱窗、墙报、专栏等新闻媒介和舆论工具的导向作用。积极宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规、条例，及时宣传本矿的安全管理决策，随时随地表扬好人好事和安全先进事迹;批评曝光违章违纪现象和忽视安全

生产的行为。

第三条：安全宣传的具体安排：每月办一期安全专栏、墙报，每季度出一次新闻展览橱

窗。每半年进行一次安全宣传评比。

第四条：矿部每月召开一次专题安全例会，主要是学习安全材料、报刊、总结本单位近期安全生产情况，安排布置后期安全工作。每周星期

四、五全矿安全大检查。

第五条：定期或不定期召开各级所需的安全专题会议，报告或通报全矿的安全工作。

第六条：积极举办各种类型的安全文化娱乐活动，开展安全知识竞赛等活动，弘扬全矿的安全文化，增强企业的安全宣传内容，启发引导职工增强安全意识。

第七条：安全宣传工作要坚持深入群众，深入实际的原则，坚持理论联系实际，把立足点放在教育职工遵章守纪，牢固树立安全第一的思想意识和自我负责的自觉行动上来。

第二章 安全教育制度

第一条：为了贯彻执行《中华人民共和国职业教育法》，实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设，必须加强职工的职业教育和安全教育。

第二条：职业教育和完全教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展，提高劳动者素质的重要途径。因此，实施职业教育必须贯彻国家教育方针、政策。对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全国

提高职工的整体素质。

第三条：企业有责任发展职业教育工作，把职业教育和安全教育纳入目标管理工作内容，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的

职业教育制度。

第四条：企业职工有权利接受教育，有义务加强自身学习、锻炼和提高，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化建设的新型劳动者、创造者。

第五条：企业组织应根据实际需要进行有计划、有步骤的职业教育，提取必要的职业教育培训经费，设立职业教育培训组织机构和场所。

第六条：国家规定：矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，

不得上岗作业。

第七条：矿山企业必须进行(矿、工、车间、班组)三级安全教育。

1、矿部级安全教育，矿部授权的科室：安保科、生产技术科，或专门设立的教育机构负

责主办安技教育工作。

2、矿级安全教育的主要内容有：

①学习党和国家制定的一系列安全生产方针、政策、法律、法规和条例，提高法律常识。

②加强思想道德和职业道德教育。 ③加强安全思想、安全意识的教育。 ④加强安全规章制度的学习教育。

⑤教育职工熟悉了解本矿山企业的劳动生产条件、安全管理制度，以及其它管理制度。

⑥学习安全知识或专业技术知识。

3、厂(车间)级安全教育

①厂级安全教育是厂长(车间主任)的重要职责，对新职工或经矿级培训过的职工必须经过

厂级安全教育。

②必须使职工了解、熟悉本厂的劳动性质、工作环境、生产场地、工艺流程和安全生产的基

本要领。

③必须使职工懂得本厂的各项规章制度和劳动纪律、组织管理和各种程序。

④掌握本厂的安全知识，指明危险区段和危险环节。 ⑤根据职工的身份状况、技术、技能和专长，合理安排岗位。 ⑥分析事故案例和原因，交待安全责任，并考核安全工作。

4、班组级安全教育

①班组安全教育是班组长(工段长)的确重要职责，必须对经厂级教育的职工进行再教育。 ②班组教育，主要是把经过矿、厂级教育所学的理论知识充分运用于安全生产的实践中去。

③必须使职工掌握本工段班组的安全常识，实施细则和各项规章制度。 ④使职工了解作业环境、安全通道、禁止信号、标志以及危险防范区域、地段。

⑤熟悉使用机械设备的主要性能和操作程序、方法、要领。

⑥掌握本工种、本岗位的安全技术操作规程、施工程序、技术指标要求，以及作用方法。 ⑦必须使职工懂得安全注意事项和劳动防护措施，劳保用品使用要求，以及安全应急撤离处

理措施。

⑧交待合理维护机械设备和保养设备的要求和方法，正确使用安全设备、设施装置，保护好

设备、设施的运转系统和防护系统。 ⑨熟悉规章制度、工业卫生要求和作业环境要求。 ⑩新职工必须进行岗位责任制的教育，防止违章冒险作业。

第八条：岗位师傅包教，新入厂的职工经三级安全教育后，需指定工作经验丰富、技术过硬，安全生产责任性强的老工人(师傅)制定师徒合同，带徒操作教育，经一年时期的岗位操作训练和考核合作后，学徒工方可独立操作。 第九条：调入本矿的职工、本矿调转更换工种的职工都应进行三级安全教育。在同一工种调换岗位时，需经班组进行岗位训练5-10天，以操作熟练后，方可从事新的岗位。 第十条：建立健全安全教育制度，坚持安全教育经常化、具体化。根据职工文化层次分期分批对全矿职工进行安全文化教育和安全专题教育。把职业教育和安全教育结合起来，把思想道德教育和技术技能教育结合起来，努力建设高素质的职业队伍。

第十一条：安全教育是一项长期任务，各级行政组织、群众团体都要积极采取多种措施，多种形式不断地进行安全引导教育，在坚持日常教育的同时，对全矿职工每年进行一次普遍安全专题教育，两年进行一次安全技术考核教育，生产单位每年进行一次现场安全技术操作考试教育。班组要坚持日常工作的班前班后教育。把安全教育长抓不懈，使其制度化。 第十二条：建立安全活动制度，矿部每月进行一次安全大检查，一次安全专题例会，每年召开两次安全教育大会;厂级每月一次安全自检自查工作，每月召开一次安全分析总结会议。每季度进行一次职工安全教育大会。班组每周末组织一次安全学习会，结合本组织安全生产实际总结本周工作，安排布置下周的安全生产工作，班组安全活动每次不少于一小时，作为

安全活动的时间，不涉及其它事故。

第十三条：各级组织的安全活动必须由行政主要负责人亲自主持参加，主要负责不在时应由付职或委托负责人参加主持，做到人员、时间、内容"三落实"，每次活动都要认真总结前段工作，并合理安排后期的工作，各次活动要有明确记载，填写好活动记录。

第十四条：抓好职业教育和安全教育，是各级领导的重要职责，也是每个职工的权利和义务，通过安全教育，职工必须有较高的安全思想意识，有较好的安全生产技术技能和理论知识，

使职工队伍的整体素质明显提高。

第三章 安全培训制度

第一条：安全技术培训是职业教育的有效形式，也是安全教育的重要内容，又是培养职工提高安全技术知识，增强安全技术素质和整体文化素质的重要措施。凡在本矿工作的在册职工都必须接受安全培训和教育，必须坚持先培训，后上岗的原则。

第二条：安全技术培训包括从业前培训，转业培训，学徒培训，在岗位培训，转岗培训及其它特殊工种的职业性培训，培训可分为初级、中级、高级培训。根据需要可分为就地培训，

派出培训或送往大专院校培训。

第三条：企业必须统筹规划培训工作，成立培训组织机构，设立培训中心或培训场所，配备必要的培训设施、设备。有足够的培训经费和书籍资料教材，选择合格的教师和辅导人员，制定培训工作制度，使培训工作正规化，达到普及提高的培训目的。

第四条：职工全面培训，在抓好三级安全教育的同时，矿部分期分批举办本矿安全技术培训班，每三年对全矿职工轮流培训一次，每期培训不少于十天时间，每期学员不少于50人次。培训的内容在重点突出安全培训、安全知识、安全技术技能、规章制度的同时，要加强政治思想、职业道德、法律、法规的培训教育，使安全技术知识和思想道德意识同步提高。 第五条：新职工培训，凡来本矿工作的新职工(不论临时工、合同工、固定工)都必须经过本矿安全培训，未经培训者，不准上岗位，异地异厂调入本矿的职工，本矿离岗半年以上回归本单位的职工均接新职工对待，必须先培训后上岗。

第六条：特殊工种培训，根据特种作业人员安全技术考核管理规划，必须加强特殊工种作业人员的培训工作。特种作业人员年龄不能低于20周岁，必须是身体健康的男性职工。有生理缺陷和妨碍从事本作业疾病的人员不能参与培训，更不能从事特种作业。

第七条：从事电气、锅炉、焊接、起重、爆破、高空架设、绞车提升机、机动车辆驾驶等特种作业人员，除经过所在行业的专门培训学习之外，必须经过国家设立的专业技术或有关部门进行专业培训考核，经考核合格领取证书、证件、凭证件上岗从事本工种作业，但必须经过熟练期或使用期。达到以上专业培训条件之后必须接受和经过本矿的安全培训考试，再凭

本矿考核合格证持证上岗操作。

第八条：特种作业人员必须具备本工种所需的文化程度，专业知识，技术技能和高度的安全

责任性。否则，不能从事本工种。

第九条：大中专、专业(技工)学校的毕业生按现行的特种作业安全技术考核办法和有关规定进行专业教育考核的，符合所分配工种的凭考核证件，可不再进行培训考试，但必须遵守

本矿的安全规定。 第十条：考核发证

1、特殊工种，技术专业工种，可持本系统，专业学校部门考核的毕业证、合格证、执照、持证操作，经培训考核但无证件、证照者，矿上不予承认，证件不齐者，待办齐之后再上岗。有证件，但培训不合格或技术不合格者不能从事本种作业，证件不实者不能从事本种作业。

2、本矿所培训的新职工，经本矿培训机构考核合格后，由培训机构颁发合格证可持证止岗，上岗前必须经过厂、班组的安全教育。虽经培训但考核不合格者，只发结业证不发合格证，不能上岗工作，待再次培训考试合格后，发给合格证才能上岗，经三次培训仍不合格者，解除劳动合同，不签订安全合同，自行辞退。

3、全矿在册职工的普通培训，每年度安全教育考核，日

第四章 矿山安全生产管理制度

第一条：矿山生产是安全管理的重点环节，必须严格遵守执行《矿山安全法》、《矿山安全条

例》和本矿安全生产规章制度。

第二条：矿山的探矿、掘进、采矿、回采主体工程必须先设计、后施工，设计要求必须符合

矿山安全规程和技术规范。

第三条：矿山生产的设计必须保证有两个以上的人行通道，并将供电、供水、通风、提升、

运输系统、车场、排水、设施配套。

第四条：每个矿井洞口，必须要有入井制度，即：(入坑须知)，其主要内容是：

1、凡进入井下的工作人员，检查工作的领导，工程测量、安全检查，本矿和外来参观学习实习人员(持证)准许进入井巷。凡下井人员必须自觉遵守井巷安全(须知)制度。非工作人员目标入内，酒后神志不清者禁止入井。

2、凡井巷工作者必须集中精力，树立高度的安全意识，严格遵守井下安全生产规章制度，服从指挥调度，遵守岗位职责，做到责任到人，令行禁止。

3、入坑工作人员必须穿戴好劳动保护用品，带好所需工具(手电、雨鞋、安全帽)。

4、杜绝"三违"现象，严守技术操作规程，不玩忽职守，不盲目蛮干，严禁违令作业和擅自

乱串。

5、爆破通风要提前15分钟警戒，信号要准确无误，不准在井下存放爆炸物品，不准有盲炮、哑炮存在。如遇哑炮，谨慎排除，做到万无一失。

6、工作之前要过细检查，通过敲帮问顶清理松石之后开始作业，坚持湿式作业，杜绝打干

钻。

7、严禁在危险区、采空区、天井口、漏斗下、斜坡道及运输巷道停止，逗留歇息。

8、当班作业不留隐患，照明要齐全，工具有摆放整齐，建立严格的交接班签字制度。

9、爱护井下一切设施、设备工具，严禁盗窃破坏。

10、坚持文件生产，不准在井巷大小便。

第五条：矿山生产应认真执行"采掘并举、掘进先行，贫富兼采、采充平衡"的技术原则，合理确定开采顺序和采矿方法，落实井下安全措施，保障井下安全生产。

第六条：矿山井下必须建立健全安全生产责任制，各级主要负责人要对本单位、本岗位的安

全工作全面负责。

第七条：矿山井下生产作业必须建立健全安全生产岗位责任制，严格执行安全操作规程和交

持班制，填写好安全值班记录。 第八条：矿山井下必须注意以下事项：

1、地下开采必须按设计施工、工程质量必须达到技术设计要求，安全设施必须规范标准。

2、每个采场中段和分层都必须有两个出口，并连通上、下巷道。安全出口的支护必须坚固，天井、人员通行的梯子要坚固适用，天井中不能有悬挂物、联络道口不能堆放石块，以便保

障行人安全。

3、矿山井下工作，队长、班长必须准确掌握当班出勤人数和工作地点，危险地段不能安排工作，偏僻地点禁止单人作业，下班之前必须清点人数，一同下班。

4、井下作业普遍采用36V低压照明，作业场地保持明亮，不能黑暗，照明线路、动力线路

都要整洁，开关、闸刀要安装完整。

5、井下爆破要有固定的时间、信号，放炮前要有专人负责发出警戒信号、标志、警戒线(露天不小于500米)，井下不小于100米。炮响后20分钟之内不准接近爆破面，不准有哑炮存

在，不准套残眼打钻。

6、井下通风，已形成通风巷道的采取自然通风，通风天井不允堵塞。未形成通风巷道的要有通风设备，较深的井巷要加大通风设备，将新鲜风流送入工作面，不允许在炮烟浓烈时强

行作业，防止炮烟中毒引起窒息。

7、危险区、采空区、塌陷区禁止作业，必须加固封闭，并要设挂醒目的禁令标志。

8、井下必须安装抽水、排水设施、水坑、水仓要加固栏杆。明显积水要随时排放。要严格

注意观测地下水涵水层、裂隙水的涌出。

9、井下施工、开采遇到工程地质复杂，有地压活动现象，发现滴掉石碴，岩石移动、裂隙增大、岩石有响声，就是地压活动的预兆，必须立即停止作业，将人员迅速撤离至安全地点。对地压活动地段要有专人负责，及时进行现场监测，做好预测、预报工作。

10、采准切割巷道，顶帮岩石松软不稳固、或破碎带，断层带，须采取支护措施，因爆破或其它原因受破坏的支架，必须及时修复，确认安全方可作业。

11、矿房采矿必先打通两头联络道，或分层的人行道，梯子与联络道口要保持稳固安全通道，联络道口不能堆放杂物，要使作业人员畅通。

回采工作面，每班必事先处理顶板和两帮浮石，确认安全后方准进行回采作业，作业中随时观察顶板变化情况，如有冒顶或大冒顶危险征兆，应停止作业，迅速撤离。

12、矿山井下必须坚持湿式作业，禁止打干钻。

第九条：提升运输

1、平巷运输，轨道要安装正规符合标准，按照校正检修，矿车运矿必须要有刹车装置，推矿速度1米/秒之间，前后距离在10米以外，发现前方有行人，立即刹车，防止跳道翻车

相撞。

2、斜井提升，绞车司机必须经培训持证操作，信号照明要齐备，小型绞车每次只允许提升一个矿斗，大型绞车每次只允许提升二个矿斗，提升速度控制在1米/秒之内。上坡矿斗提升至中段平巷阻车器以内处，待矿车停稳发信号后，再拨取销子，空车下坡行至下中段平巷巷停机发信号后拨销转移矿斗。矿斗上下先要扣紧钢丝绳卡子，栓子销子再发信号开车提升。斜井上下行人时，不准开车运输，行人必须走栏杆以内的人行道，不准沿轨或越轨行走。

第五章 爆炸物品管理制度

第一条：购进：本矿所需的炸药、雷管、导火索(防水炸药、电雷管)，必须由财务科计划，矿长审批购进。供销科凭计划单向公安、物资部门申报办理准购证和准运证方可购进。 第二条：运输：凭准运证运输、装卸必须将炸药、雷管、导火索分别装卸，分别运输，禁止混装和混运，装运时不能挤压磁撞。运输车辆、人员要有合格证照，专车专用，由供销人员押送，专运期间不准他人搭乘车，不准装运其它货物，不准打火吸烟。保证装卸运输安全。 第三条：试验：每次购进的易爆物品必须经安保科和供销科人员联合进行试验，引爆时速、防水性能，产品质量不合格的要立即退购。防止购进过期受潮和残次品。

第四条：贮存：

1、炸药库守卫班为易爆物品的贮存领用进行专职管理，班长全面负责，守卫人员必须坚守岗位，严格执行三种制度，即守卫班岗位责任制;库房贮存管理制度;领用登记管理制度。

2、易爆物品必须分别贮存在专用库房、雷管库与炸药库要相隔50米。各库房要保持干燥、通风、卫生、整洁，门窗要严密坚固，存放量不宜过多、过重，防止受压、受潮。

3、要保护好库房附近的避雷、消防和电话设施。严禁在库房100米范围生火、放鞭炮。

4、严禁任何个人和单位在库房区域放炮、采石、采矿、淘金，禁止打猎、放牧、砍柴、伐木。非工作人员不准留宿，骚扰乱窜。防止鼠类动物窜入雷管库。

5、严禁在库房内使用油灯、蜡烛、火柴、打火机等明火，严禁吸烟和其它火种易燃品带入

库内。

6、守卫人员必须昼夜值班，严守岗位，提高警惕，加强防盗、防火工种。

7、严格交接班制度，填写好交接班记录。严禁值班人员玩忽职守，擅自离岗，一旦出现问

题要追究其责任。 第五条：审批领用

1、各生产单位根据当天用量计划开票，炸药、雷管、导火索要分别开票，分别领取，分

别拿运。

2、审批要建立五级签字制，即：领料员、队长、厂长、安保科科长签字，矿长审批。坚持过量不批，签字不齐不批，非专人领用不批。

3、领料人员应是专门培训持证操作的爆破工，专人领用，专人操作。

4、领料员凭矿长审批的出库单经库房登记后，进行领料，领料期间严禁吸烟和携带任何火种任何易燃品进库。禁止三种物品一次领取运往。

第六条：操作使用

1、禁止在室内或火房插雷管和存放爆炸物品，禁止用石块、砍刀砸导火索。

2、操作期间必须严格操作规程，严禁用牙吹接雷管，导火索必须根据放炮的个数、避炮的

距离确定尺度，但宜长不宜短。

3、坑道内绝不能堆放爆炸物品，绝不能将物品存放在轨面、矿车、绞车、变压服器、电线

接头或路旁人行通道工作场所之处。

第七条：退料：当班所剩的物品，不准丢失，不准带入住室存放，必须及时交给二级退料库专门保管。二级保管必须建立健全退料登记台帐。严格退料库的岗位责任和看管制度。 第八条：爆炸物品属特殊材料。用途广泛、危害严重，一旦流放社会就会造成严重后果。因此，要加强各个环节的管理，严禁偷、拿、窝藏、丢失或送人情。一旦发现类似现象，要一

查到底直至追究刑事责任。

第六章 安全用电管理制度

第一条：贯彻《中华人民共和国电力法》，依法加强安全用电管理，维护电器设备，发挥

电力在安全生产和经济建设的先行作用。

第二条：按照供电部门统一调度，分级管理的原则，与供电部门签订《供用电合同》，达到平等互利、协商一致、按期记量交费、保证生产的目的。 第三条：遵守国家用电的有关规定，做到安全用房、节约用电，计划用电和合理用电。 第四条：本矿安全用电必须实行加强领导，统一调度，严格管理，依法监督，专职操作，保

障安全的管理原则。

第五条：在主管矿长的统一领导下，动力工段全面负责全矿所有电器设备、设施的管理，电力调度使用以及设备维修和全部安全用电工作，主持指导电工班的日常值班和技术操作。

第六条：电器设备、设施管理

1、线路管理，矿区高、低压线路、电缆、电杆、电话线、变压器及其有关辅助设备，都是国家和企业重要财产，受法律保护，任何单位和个人不得妨碍危害和破坏，严禁任何人在沿输电线路和设施周围进行爆破、采石、掏坑、植树和搞建筑，不准堆放可能危及电力设施

安全的柴草和其它物品。

电器设备、设施和电线电缆等必须符合安全要求，安装检修电器设备、架设更换拆除电线、电杆、电缆必须按技术规范和安全规定进行。非电工作业，严禁任何人私自上杆、架改、塔勾线路。非本矿工作需要禁止任何人增设乱动电器设备、工具。

2、设备管理

①电器设备必须坚持专人看管，责任到人，该值班谁负责的原则。

②全矿所有电器设备、设施(包括电力、电缆、配电室、变压器、电容器、架空线路、电器仪表、电器调试设备，监测仪器、电讯设备)，均由动力工段统一装置管理负责防护维修。 ③生产单位的电动机、控制柜、控制箱、电焊机、起动器、调压器及工具均由生产单位的专

职电工管理，并操作使用。

④选矿厂40千瓦以上的电动机的起动运转，除所在岗位职工看管外，电工班要随时观察起

动运转情况。

⑤矿内电话机、总机由办公室统一管理。有电话单位协助管理，保证畅通无阻。

⑥电视、广播、音响设施、发射台(站)由矿工会统一管理。 ⑦化验设备的电热板、电烤箱、蒸馏器等由质检班管理。 ⑧食堂所用的电冰箱、电鼓风、压面机由所在食堂管理员管理。 ⑨全矿照明设施，电量供应均由动力工段专职电工统一安装、控制管理。

第七条：生产用电

1、加强对电器设备的精心看管、操作维护，提高电器设备运转率和完好率，充分发挥电力

的生产效能和经济优势。

2、未经矿领导批准和动力工段的同意，任何单位和个人不得改换高低压输送和用电方式，

以免浪费不安全因素出现。

3、在电力供应紧张的情况下，要分段供电生产，但首先保证矿山井下照明和选矿工段等重

点生产区段。

4、生产设备、电器起动运转必须允许负荷量。

5、动力工段对值班人员，用电部位要进行调试抽查，提高用电工作和技术标准。

6、导电部位、传动部位、运转部位必须加固防护设施，动力线路、照明线路不能漏电，线头线路不能裸露，闸刀、开关、保险盒要安装完整，不能带水。

7、电器设备均应在70%以上负荷运行，平均功率因数要达到95%以上，高压同步电动机的功率因数表应指示在95%左右(超前)，操作人员应随时注意调节，对于耗电高运行效率低

的设备应及时更换。

8、生产性照明装载站等重点部位的夜间工作，可安装500瓦探照灯。矿山井下和地面工作的潮湿地方一律采用42伏以下的低压照明设施。

9、各种电器设备、工具、绝缘用具、各类保护装置和各种接地、接零保护装置都要定期检

查，使其合乎要求，保持灵敏有效。

10、在生产负荷允许并安全用电的前提下，应尽量采用经济合理的运行方式，以达到增产又

节电的目的。 第八条：生活用电

1、全矿生活用电由动力工段统一供电控制，安装、检查、整改。

2、照明用电：

①会议室、舞厅、展厅在工作、活动时间开灯，非工作、活动时间关灯。

②办公室、路灯、球场、车棚库房等公用场所，按晚间规定时间供电照明，非工作时间熄灯。 ③宿舍照明、单间宿舍每室一灯，连接宿舍每间一灯，平时每灯不超过60瓦，限电时每灯按15瓦供电，各室内夜间按规定时间供电，非交接班时间一律熄灯，禁止长明灯。

3、取暖(有条件时，机关楼、单身楼，可以安装暖气设备)，目前全矿职工人均使用电褥子一个，按15瓦供电。夏季晚上供、冬季昼夜供，限电时按限电时的具体规定时间供电取暖。

上班和请假时间必须自觉关闭，以免引起火灾或浪费电。

4、生活用电的线路由电工统筹安接，定期检查。任何人不许乱接乱插。

5、生活用电中发生不安全因素，首先应切断电源，立即找电工处理，杜绝触电和起火事故。

6、非矿领导批准，禁止任何单位和个人使用电炉子。

第九条：电工值班制度

1、电工属特种作业，必须经专业培训持证上岗，并在工作实践中加强专业知识的学习，不

断提高自己的技术水平和业务能力。

2、电工在值班期间必须高度负责，精力集中，坚守岗位严格操作。

3、严格执行岗位责任制，坚持"两票、三制"规则，遵守岗位责任制，禁止擅离职守，禁止

串岗、睡岗、溜岗或他人顶替。

4、禁止非工作人员擅自进入变、配电室和电工值班岗位，乱动开关、手柄和电器设备，值

班室的门锁钥匙要电工专管。

5、电工在工作时，必须按规定穿戴好绝缘手套、绝缘胶鞋，使用好绝缘工具和防护用品。

6、电工作业必须严格遵守安全技术操作规程。

①按电力供应情况，严格调节全矿供电工作，控制生活用电，保证生产用电，把握送电时间。 ②所有电器设备的导电部分和手动操作开关，都必须有安装装置，电源开关要加强管理。

③随时注意监视盘上各仪表的指示情况，发现问题及时处理。 ④禁止湿式作业和带电作业(确需带电作业时，要有领导致批准，要有监视和严格防护)。 ⑤输电线路和电器设备的检修，必须在总电源停电时进行，但检修工作必须在供电之前结束，工作之前必须经过验电器检测，确认无电方可工作。

⑥处理电器设备故障时，要合理使用安全防护用具和安全施工用具(如接地线、绝缘棒、高

压验电笔绝缘工具等)。并掌握操作性质。

⑦发生人身触电事故，值班人员应按操作规程，立即断开电器，进行现场救护并及时报告领

导。

⑧严格进行巡视检查，掌握电器设备的运转状况。

⑨填写好值班记录，标明仪表数据。 ⑩坚持遵守交接班制度，填好交接记录。

第十一条：安全用电的监督检查

1、安全用电是安全管理的重要方面，必须纳入重点管理范围，必须依法加强监督管理。

2、主管安全生产的矿长必须主管安全用电，各级领导要加强安全用电，节约用电的领导和

监督检查。

3、电器设备的金属外壳，必须按照技术标准采取安全保护措施，可能造成人身触电事故的电器设备、设施应按国家规定采取安全电压安装漏电防护装置。

4、高压危险区域、变电室、配电室、变压器等电器设备重点场所，都要悬挂警戒标志和禁

止标志牌。

5、矿安委会、工会和动力工段要定期对安全用电进行监督检查。对不符合安全用电的技术性、设施性的问题由动力工段及时整改，对私接灯线随意改换生活用电和使用电炉子等违章

行为要追查责任，没收罚款处理。

6、对有意破坏电力设备、设施的或造成严重后果的要报告公安部门，依法追究刑事责任。

7、全矿职工要以主人翁姿态，节约能源，爱护电、用好电，积极检举揭发违章行为，特别是偷拿电器设备材料行为。矿部实行重罚政策处理。

第七章 防火防爆制度

第一条：加强消防安全工作的领导，建立消防工作的指挥系统，成立防火防爆工作的领导小组。组长由主管安全生产的副矿长担任，副组长由安保科科长担任，组员由各厂长担任，消

防办公室设在安保科，建立消防档案。

第二条：提高警惕，谨慎小心，严防火灾和爆炸事故是消防工作的前提和中心任务。 第三条：防火防爆工作必须坚持以防为主，以消为辅的原则，坚持反对麻痹大意、玩忽职守

忽视安全诱发火灾的违法违纪行为。

第四条：配备消防设施

1、装备足够的车辆、水管、水箱、高压水管喷头、水枪。

2、库房重地、楼堂管所、生产单位都要设放、装配灭火器材，(培训好使用灭火器材的技术人员)。要掌握干粉灭火器、油质灭火器或化学灭火器的性能和作用。

3、准备必要的水桶、砂袋和灭火工具。

4、各建筑设施、厂房、仓库、宿舍等均应设置防火设备。

5、舞厅、会议室多人聚集的场所门窗不能紧闭，要有迅速撤离疏散的通路。

第五条：矿区防火防爆

1、严禁任何单位，任何人在矿区以内放炮、生火，爆炸物品管理必须按照国家规定和本矿管理制度，严格管理，严防爆炸事故及火灾。

2、生产、生活用电必须按安全用电管理制度和安全用电技术规范，加强安全用电管理，防

止用电系统引起火灾。

3、合理装卸，定期检查本矿易燃易爆物品的贮存，使用情况。

4、办公楼、单身楼、车间、配电室、高压电路周围，不允许存放易燃易爆物品。

5、因检修设备、烤烧管道等生产性生火，必须经领导同意，在周转无柴草燃料的情况下使

用。

6、电焊机周围不能有木质器具和易燃物品。

7、职工家属的烧柴做饭要"曲突徙薪"。监视火源，严防火灾事故发生。

8、车间、办公室、职工宿舍的冬季生火取暖，要特别注意生火安全，铁炉子周围不能有任何易燃物品和木质器具。室内要保持空气畅通，即要防止失火，又要防止煤烟中毒。

9、严禁室内存放爆炸物品，严禁室内存放汽油、煤油、橡胶等易燃物品。

10、禁止在矿区厂区、库房、宿舍存放和使用烟花爆竹。

第六条：仓库防火

1、各材料库、油库都要挂"库房重地，严禁烟火"的警示牌。保管人员要严格执行安全防火制度，禁止任何人在领料进库时吸烟带火。

2、库房周围不准堆放柴草和其它易燃物品。

3、库内物品要按性质分类存放整齐。

4、库房内不准住人，不准生火取暖，不准安电炉子，不准有破旧照明线头。

5、库房照明要在库外安上开关，库内工作完毕要切断电源或拉断开关。

6、领用发放劳保用品时，必须禁止任何人吸烟、打火，禁止任何人进入库房将烟头火种带

入库内。

7、油库防火

①非工人人员禁止进入油库。 ②要加强油库防盗锁。钥匙不能丢失。 ③油库50米内不能准放柴草，不能使用明火。

④车辆加油、卸油时，严禁吸烟打火，加油完毕要上好保险阀，汽车油箱要上好锁。

⑤汽油发生火灾时，禁止用水灭火。

第七条：护林防火

1、护林防火，人人有责，依法加强森林防火是每个公民的义务和职责。

2、严禁任何人在矿区森林毁林开荒。

3、禁止职工在干燥季节进行捡柴生火。

4、严厉打击放火烧山的犯罪行为。

5、矿区森林内严禁打猎捕杀珍惜动物。

第八条：消防抢救

1、不论在矿

区、宿舍或林区一旦发生火灾或着火现象，必须采取积极措施全力抢救

扑灭。

2、如发生大火现象要组织全部力量停产抢救，把经济损失降到最低限度。

3、对消防抢救工作态度不积极的要警告处分。对各种因要以查到底，依法追究刑事责任。

第九条：附摘文稿

公安部发布《消防安全二十一条》

严防火灾 确保安全

1、父母师长要教育儿童养成不玩火的好习惯。任何单位不得组织未成年人扑灭火灾;

2、切莫乱扔烟头火种;

3、室内装饰装修不宜采用易燃可燃材料;

4、消防栓关系公共安全，切勿损坏圈占或埋压;

5、爱护消防器材，掌握常用消防器材的使用方法;

6、切勿携带易燃易爆物品进入公共场所，乘坐公共交通工具;

7、进入公共场所要注意观察消防标志，记住疏散方向;

8、在任何情况下都要保持疏散通道畅通;

9、任何人发现危及公共消防安全的行为，都可以向公安消防部门或值勤公安人员举报;

10、生活用火要特别小心，水源附近不要放置可燃、易燃物品;

11、发现煤气泄漏，速关阀门，打开门窗，切勿触动开关和使用明火;

12、电器线路破旧老化要及时修理更换;

13、电器线路保险丝(片)熔断，切勿用铜线、铁线代替;

14、不能超负荷用电;

15、发现火灾迅速打报警电话，消防队救火不收费;

16、了解火场情况的人，应及时将火场内被困人员及易燃易爆物品情况告诉消防人员;

17、火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物;

18、必须穿过浓烟逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体、捂住口鼻贴近地面;

19、身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗;

20、大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待缓;

21、《消防安全二十条》内容简练通俗易记，便于操作，实用性强，大家牢记在心，必将为防火安全提供有力的保障，(二十条是公安部九五年颁发的)消防安全措施。

第八章 矿区交通安全制度

第一条：加强矿区交通管理，维护矿区交通秩序，保障矿区道路交通安全，是矿山安全

管理的重要内容。

第二条：凡本矿和外来我矿的一切车辆、司助人员、随车工作人员和矿区行人都必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，遵守本矿交通管理制度。

第三条：道路管理

1、路段：从周庄通往尖崖沟矿区的所有公路、人行道，(包括轻轨巷道)，都是本矿的交通要道，任何单位和个人都不能干涉、侵占、堵塞和破坏。

2、养路：本矿对本矿区交通道路进行经常性的维修、养护。生产单位的路段由所在单位进行养护，不能塌方、冲毁、中断。各种生产施工都不能影响道路的畅通。改道和加宽路面的较大工程必须经矿部测绘批准，未经批准任何单位和个人不得随意施工。

3、保护：在矿区公路沿线，禁止放炮、采矿、掏金、炸石。严禁挑渠、挖坑、放水，禁止

上压下挖或开路种地。

4、道路安全要求：

①保持坚固、宽畅、利水的路基。

②矿区道路要设置明显的交通标志、信号、灯光。 ③禁止任何人设置路障，倒垃圾和堆放杂物。

④不准在路面排放污水或放水结冰。 ⑤不准遮挡路灯、标志、信号。 ⑥不允许占路面摆摊设点。 ⑦不准霸道停放车辆。 第四条：矿区行人安全

为保障矿区交通安全，行人必须遵守以下规定：

1、上下班职工必须排队行走，队列只限单列或两列，队列要整齐，不能并排横列，且忌散

乱行走。

2、非上下班行走人员主动向右靠边行走。

3、在来往车辆较多的路段，行人要高度警惕，注意观察来往车辆(特别是下坡行车)的动向，提前在100米左右躲让，防止意外，切忌临车横穿道路。

4、重要路段的行人要精力集中，不准织毛衣、做手工活、分散精力盲目让车。

5、任何人不准在停车场、倒车点或危险路段站立、或逗留或故意不让。

6、禁止儿童在车路上或倒车场地贪玩或横穿行走。

7、不准行人追逐，堵截和爬乘一切车辆。

8、行人不准在桥梁、急弯、狭窄路段与车辆抢行通过。

第五条：驾驶员

1、机动车驾驶员必须经车辆管理机关的专门培训考试合格、凭驾驶证照驾驶车辆。

2、本矿驾驶员除严格遵守《交通条例》第二十六条的十三项规定之外，还必须做到以下几

点要求：

①要树立行车万里、安全第一的思想意识和良好的职业道德。钻研驾驶技术，提高操作能力，

保障行车安全。

②严禁酒后开车和疲劳开车，坚持不开英雄车，不开霸道车，不开堵气车，不开凑合车。

③出车前要情绪良好，驾驶时不能急躁，不能盲目超车、穿障越险。

④驾驶员要严格技术要求，要有良好的驾驶技术，还要有随时发生和排除故障的能力，做到

不骄不躁，精益求精。

⑤行车时刻注意行人、车辆、路障，坚持"一看二慢三通过"和"宁停十分不抢一秒"的原则，

保证行车安全。 第六条：车辆驾驶

1、货运车在严格遵守《交通条例》中关于车辆行驶和车辆装载的规定之外，还要注意以下

安全问题：

①翻斗车，矿区专用的生产性翻斗车，首先要保障装卸转运期间的安全，

一、必须保持良好的车况;

二、运行时保持30米以外持距离;

三、按路况出车;

四、限速行驶;

五、注意道路行人;

六、注意索道放矿;

七、选好倒车场地、注意前后行人;

八、不准在矿堆有塌方、滚石处装车;

九、不准车斗带人;卸车时要先观察前后方向的场地、人行、建筑物和高处的

电线。

②平板车，

一、出车前的证照、车辆的灯光、喇叭，各种部件都要齐全良好，车容车貌整洁良好。

二、在城市或正式公路行驶要遵守城市和交通规则，不准撞红灯，不准高速行驶;

三、不允许客货混载;

四、驾驶室不准超员;大箱载人。

五、注意倒车安全;

六、按天气、路况

派车出车，备带防滑链和必要的工器具。

2、大客车

①严格遵守国家车辆管理条例。

②司助人员和乘车人员必须遵守本矿制定的《客车管理制度》，按派车单出车，按路单乘车，

做到按时有序、安全服务。

③在天气、路段、车况不好时不能派车出车，虽已派出，但遇河涨、雷雹雨、厚冰雪、路断

滑坡、泥泞时不能强行通过。

④行车时司助人员不能与乘客闲谈举止，必须精力集中，严格操作安全驾驶。

⑤不能超员、超速、超车、超载。

⑥乘车人员必须做到：不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。不准推带易燃易爆物品和其它危险，举重物品上车。车辆运行时，不准将身体任何部位伸出车外。不准抢座位或在妨碍驾驶，妨碍视线的部位座车。不准跳车或在车窗翻越，不准损坏车辆装修设施，讲

究车辆卫生。

3、小车

①遵守交通条例，带好证件牌照，讲究车容车貌，保证行车安全。

②遵守本矿《小车安全管理制度》。

③严禁带易燃易爆物品。

④不准超员超载，不带笨重东西或脏物。 ⑤不准超越洪水、滑坡、深渠或大河。

⑥进入城市，不能撞红灯，越野公路时不能超速行驶。

第七条：检修和审批

①本矿各种车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取牌号及各种证件，方可行驶。 ②牌号须按指定位置安装坚固，保持清晰，并不准任何人转借、涂改、伪造和私自更换。 ③本矿车辆必须定期保养修理，保持车况良好、车容整洁、制动器、转向器、传动器、刮水器、灯光、喇叭、后视镜等装置，必须保持齐全有效，安全可靠。

④经保养修理后的车辆必须由修理工和司机进行调试，确认安全良好方可出车远行。

⑤积极接受车管部门的年度审验和检查，审检不合格者，不准行驶。

⑥参于车辆保险，按期交纳保险费和养路费。

第八条：外来车辆管理

1、进入本矿区的一切外来车辆都必须自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》并遵

守本矿车辆管理制度。

2、进入本矿的车辆要主动出示证照有门卫值班室登记，不准无证件、无牌号车辆越过地磅界线，不许助手、学徒或未经培训的人在矿区驾驶车辆。

3、外来车辆必须文明驾驶，礼貌行车，不准在矿区开野蛮车，严禁强行、霸道和高速超车，

不能抢地磅，抢矿台。

4、矿区主要路段要限速10公里/小时行驶，不许在矿部周围超标鸣号。

5、不能在危险路段强行会车，不准抢占或堵塞他车路线，急弯、狭窄路段要减速鸣号行驶，倒车必须在指定地点确认安全无误后再操作。

6、必须注意行人，不许侵越行人的路线，当行人未发觉车来时，车辆必须刹车停止，待行

人走开再驾驶通行。

7、不许在车门、大箱上爬乘，大箱不准带人，驾驶室不准超员。

8、按先后次序过磅装车，检斤时不许弄虚作假，搞小动作。

9、不许盗窃装运本矿财物，不准损坏公共设施，自觉接受门卫人员的登记检查。

10、违反上述规定，视其情节后果要追究责任，扣车罚款处理。

第九条：禁止摩托车、自行车在重要路段高速行驶，下坡路自行车不准带人，在车辆较多和冰雨天不能骑自行车。正常行车一律靠右行驶。

第十条：推土机不能在大于25度上坡和大于35度的下坡行驶和工作，禁止在超过10度的坡面上横行驾驶，不准在斜坡上检修，在拖拉车辆和较大重量的物体时先要检查修好本身的机体部件，确认安全可靠，再进行用力行驶。

第九章 井巷运输安全制度

第一条：轻轨安装运输中段主要运输巷道采用15公斤/米钢轨，××水泥轨枕，临时运输巷道采用11-13公斤/米钢轨，木铺轨枕，轻轨铺设必须符合设计要求，轨枕要支平垫稳，间距不大于600毫米，轨距要保持600毫米，双轨平面要保持同等水平，比降不能大于5‰，拐弯处的曲率半径不能小于7米，半径外侧轨面要高出内铡轨面35毫米，道岔、板倒器要灵活有效，道钉、螺栓、夹板都要紧固，并要定期检修效正，不准在轻轨沿线和轨面上堆放矿

块杂物。

第二条：人力运输，有轨人力矿车必须要有制动装备，矿斗轴承要稳固灵活，重载车斗要端正、平稳，行车前后要保持10米以外距离，必须要在双道处让车。装矿时要注意先观察漏斗溜矿的安全情况，卸车时要注意下坡场地的人员车辆。推车时要有良好灯光和信号，注意巷道出入行人，速度不能大于2米/秒，严禁攀登、碰撞、翻车和违章行车。

第三条：绞车斜井提升运输，提升机绞车司机要经专业培训考核，持合格证操作，电动机、提升机、制动器、钢绳、挂钩、销子等重要部件要定期检修，照明线路灯泡要齐全，在电力不足时不能开车提升，开车时如遇突然停电要立即刹车，(本条安全防范已在矿山运输安全

部分阐述不必重复)。

第四条：无轨运输，主要是指架子车运矿，掘进工程出矿出碴，不能在放炮后的半小时之内进入掌子面，不能用锄头铁器撞击雷管和捅捣哑炮，进入工作面先要敲帮清顶，如遇不稳固岩石或有较大裂缝时先要处理支护好之后，再出矿碴。

在房柱法矿房，分段法矿房出矿时要时刻观察顶部岩石，车子不能堵住人的出路;漏斗装矿时要防止斗径的滚石、矿块。禁止在放炮地点和炮烟浓时装矿，不能在下部人员车辆正在工作未避让开的地方和时间之内倒矿、抛车。

第十章 班中作业安全规定

第一条：职工在上班期间，应遵章守纪、注意安全、集中精力、坚守岗位，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不违章作业，不违犯劳动纪律。

第二条：上班进入岗位，要熟悉掌握本工种的岗位环境，细心检查工作地点周围的安全状态，以及当班所使用的电器设备，机械工具、防护措施等，发现故障和安全问题及时处理，本人无法处理的要报告班组长一并进行处理，确认故障排除达到安全后方可工作。 第三条：职工在上班之前要充分休息，班中要精力充沛，情绪良好。禁止在班前中饮酒。体力虚弱不支，神志不清和理智失常者不准上班。

第四条：高空作业

1、距地面三公尺以上工作斜面，坡度大于45度或工作面没用平稳的立足地方以及震动

的地方，均视为高空作业。

2、高空作业人员必须紧系能负荷150公斤以上的安全带、安全绳、安全绳带的系桩或物体要坚固牢靠。在高空作业的人员不能穿底子光滑、坚硬的鞋。要严格遵守高空作业的技术规

范和操作规程。

3、未成年人、女职工以及患有心脏病、高血压、精神病和其他不适应高空作业的人员禁止

高空作业。

4、高空作业，必须有稳固的支架、梯子和工作平台，作业平台不能堆放易滑、易滚和笨重的东西，地面人员不能在高空垂直台下供料或作业。

5、高空作业必须按照作业条件，配备合适的劳动防护措施，如安全带、安全帽、脚手架、防护栏、安全网以及绝缘用具，照明设施等都要使用得当。

6、高空作业班要合格分工，高处作业人员的工具要装入工具袋，零部件和其他材料要专门输送，上下梯架手中不能拿物件，不准在高空、投掷材料和工具，送往高空的材料、部件、工器具要摆放得当，防止堕落伤害，严禁高空违章作业。

第五条：厂区作业

1、进入厂区、车间上班工作，要提高安全意识加强劳动防护，穿好工作服、戴好安全帽、穿上工作鞋，女工要盘好发辫，发辫要装入帽内。上班时不准穿拖鞋、高跟鞋、穿敞服、裙子、散裤、长袖服，不准包头巾、围巾，不能光脚赤膊进入厂区或车间上班。

2、不准带小孩或闲杂人员进入操作岗位，班中不准戏弄、打闹、闲谈、争吵、高声喧哗、

瞌睡纳闷，看书看报或做私活。

3、上班先要检查本岗位的设备和工作场所，确认本岗位的机电设备、安全设施、照明信号、保险装置、齐全有效、灵敏可靠再进行工作，作业场所不能有任何隐患存在。

4、在操作中，不许跨越运转设备和传动皮带，不准触动危险部位，不能用脚踩、手摸机电转动部位，不能将身体任何部位、衣着、工具靠近设备的运转或传动部位，防止卷入事故。

5、操作工必须熟悉本岗位的工作特征和设备性能，熟练掌握操作要领和技术要求。要爱护设备、保养设备，提高设备的运转率、利用率和完好率。

6、机电设备、各种工器具、设备的安全防护设施、消声除尘设施都要采取谁操作谁负责、谁损失谁赔偿的岗位交接责任制，更换工种时必须交清原岗位的设备和工器具。

7、检修机械电器设备时，必须先断开电源、关机停车，停电检修要设监护人，挂停电警示牌，非监护人其他任何人不准动开关或擅自进入供电室，专职电工在合闸前要过细检查，确

认检修完毕可合闸开车。

第六条：井下作业

1、井下作业，坚持班长带班工作，安全员跟班检查，先检查后作业。不准安排一人单独在井下作业，禁止一个违令单独作业，禁止在危险区、塌陷区、禁区和漏电水中、照明不良、

炮烟浓烈时强行作业。

2、井下作业要保证良好的设备。风、水、电、管缆、工具都要齐全整洁，不准跑、冒、滴、漏。砂轮机要安装牢固，操作时要侧面站立。凿岩、爆破、清顶、通风、出碴(矿)，都要安排有序，操作得当。巡回作业反复检查，及时整改。

3、井下上班作业时，如遇照明不良、通风不好、设备带病、道路不畅、松石悬浮时不能盲目作业，要先整改再工作，未经整改或整改不彻底不能生产作业。

4、班长要时刻注意派往偏僻场所作业的人员或人员较少的作业点，至少在两小时之内要查看一次。下班时先清点、集中作业人员后同时下往。

5、井下作业要严格管理好所使用的设备、设施和机械工具，不准堆放在放炮地点和无人看

管地点，防止破坏和偷盗。

第七条：其它作业

1、从事毒性药剂、腐蚀剂、粉尘作业的职工和易燃易爆作业人员都要加强自身防护，使用好防毒、防腐手套、口罩和专用保护用品，不准在作业场所进餐、饮水、吸烟、点火，作

业后要严格消毒、清洗。

2、从事机修、机床、截割、焊接的作业班，必须是技术熟练的专职人员进行操作，掉链、航车、滑轮、超重工具都要保证安全，防护要齐全，作业配合要联手。

3、矿区装矿、装卸土石工作首先要注意环境，工具有牢固，作业时不能拥挤保证安全生产。

4、各工种的班中作业要坚持安全第

一、文明生产，做到清洁卫生整齐有序，畅通无阻、安全可靠，严格管理，团结协作，统一指挥，机动灵活，班中安全，防治结合的工作程序。

第十一章 安全生产责任制

第一条：矿长责任制

1、矿长是矿山企业的法人代表，对本企业的安全生产工作全面负责，是本企业安全生产

的第一责任人。

2、矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，具

有丰富的安全管理和安全决策能力。

3、矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发挥职工代表大会的监

督作用。

4、矿长的主要职责是：

①积极贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、条例。

②对全矿安全生产管理作出重大决策、决议，进行宏观管理，提出奋斗目标，充分发挥基层组织和管理人员的作用，将安全管理付诸实施。

③在明确规定企业经营活动中必须首先明确规定安全生产指标和措施，并将安全生产方针贯

穿于生产经营的全过程。

④主持制定本矿安全生产规章制度，建立健全企业安全生产管理责任制，严格奖罚制度，做

到赏罚分明。

⑤按照国家规定，提取矿山企业安全技术和劳动安全措施经费，不得挪作他用。 ⑥检查、研究处理安全生产方面的隐患问题。接受劳动安全监察监督部门提出的《安全监察

指令》意见，并及时整改。

⑦提出对特种作业人员，新职工的安全教育和安全技术培训工作的计划。

⑧依法与下属机构和中层管理人员签订《安全生产责任书》，与本矿职工(职工家长)签订

《劳动合同》和《安全生产责任合同》。

⑨组织参加伤亡事故的调查处理以及各类事故的结案工作。

第二条：副矿长安全生产责任制

1、分管安全生产的副矿长是安全生产的直接责任人，直接领导和负责本矿的安全生产工作。

2、领导矿山企业在积极贯彻落实《矿山安全法》的同时，贯彻落实党和国家安全生产、劳

动保护的一系列方针、政策、法规条例。

3、积极协助矿长，加强本矿安全管理，抓好安全生产工作，为矿长的工作高度负责，为本

矿职工的安全与健康高度负责。

4、在严格执行国家法规条例的同时，严格执行本矿的各项规章制度，抓好责任制的落实。

5、深入实际，提出改进安全设施，改善劳动条件，制定安全技术措施，劳动保护措施的建

议，改进方案。

6、主持日常安全生产工作，坚守工作岗位，审批安全生产所需材料的购进和领用，总结、评比、考核下属职能机构和生产单位的安全生产情况，组织安全生产大检查。

7、定期主持召开安全生产例会，总结以前安全生产工作，计划布置今后的安全工作，安排

布置各种安全教育和安全专项活动。

8、参与本矿各项规章制度，安全生产奖罚制度的制订、修改工作。

第三条：管理骨干安全生产责任制

1、服从矿长的直接领导，在安全生产工作中为矿长负责，为职工的身心健康负责。加强本单位的安全生产工作，落实"安全第一，预防为主"的方针，努力实现矿部提出的安全管理目

标。

2、在积极完成各项工作、生产任务和经济指标的同时，首先要认真贯彻落实党和国家的一系列安全生产方针、政策、法规、条例，严格执行本矿各项规章制度。

3、积极落实安全生产责任制，切实为职工的人身安全和国家财产安全高度负责，在自己的管理范围，避免出现人为的不安全事故。以高度的责任感作好安全生产工作。

4、各基层的主要负责人是安全生产的第一责任人，分管安全生产的副职是直接责任人，各责任人受矿部的严格考核，在安全生产中实行一票否决制。

5、加强安全考试(落实三级安全教育和培训)，弘扬安全文化，广泛开展多种形式的安全教育活动，促进安全文明建设，逐步提高职工的安全思想意识。

6、推进安全科技进步，负责落实矿部决定的安全技术措施，抓好新职工和特殊工种的安全技术培训、岗位操作培训和考核工作，把职工整体安全技术技能素质的提高与经济指标一起

纳入考核内容。

7、在自我负责、层层把关的同时，坚持做到群防群治、防治结合、警钟长鸣、严抓善管。

8、在坚持安全第

一、预防为主的原则基础上，拓宽安全管理思路，创出安全管理的成绩，

提高安全管理水平。

9、加强劳动保护，严格执行劳动保护政策，不断改善劳动条件，改善重点部位的生产环境，防止和消除各类事故隐患，消防尘毒、噪声危害，根除各种污染，杜绝职业中毒，按期发放并使用好劳动保护用品，搞好环境卫生，保障职工身心健康。

10、抓好安全生产标准化班组建设，达到安全管理标准化，操作技能标准化，作业环境、设备、工具摆放标准化，人员动态标准化，安全设施，标志、用语标准化，交接班程度标准化。

11、加强安全生产监督检查、配备、使用好专兼职安全队伍，严格安全员跟班制度，及时发现整改各类事故隐患，严禁违章指挥，杜绝"三违"行为，填写好安全日志，安全生产作业、

记录，切实做到防患于未然。

12、对本单位发生的自然灾害和各类事故及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并组织力量尽快消除现场危险，查明发生事故的原因，加强防护措施。

13、对安全生产中存在的问题，事故隐患以及所发生的大小事故，(包括机械设备事故)不隐瞒，不迟报、不慌报和托延不报。必须真实及时向上级书面汇报，并按照"三不放过"的原

则，严肃查处。

14、深入生产岗位，进入调查研究，及时检查、分析、整改预料之中的不安全因素，总结，评批本单位的安全生产工作，严格准确地执行奖罚制度，作为赏罚分明。

第四条：职工安全生产责任制

1、职工是安全生产的主体，凡是与本矿建立劳动关系，签订《劳动合同》的(人员)职工必须签订《安全生产责任合同》，并信守合同条款规定。

2、职工是企业的主人，必须自觉遵守党和国家安全生产方针、政策、法规、法令，学好、用好《劳动法》和《矿山安全法》，遵守本矿的各项规章制度和劳动纪律。

3、牢固树立安全第一的思想，提高自我安全意识，增强自我防护能力，在各自的岗位上首先为他人和自己的人身生命安全高度负责，做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。爱护财产不损坏机电设备。遇到特殊情况积极抢险救灾。

4、心系安全，警钟长鸣，不准玩忽职守，不准盲目蛮干，不准违章冒险作业，不准串岗、睡岗或顶替，不准违令在禁区作业或乱串。

5、遵守劳动纪律，注意安全生产环境，掌握操作规程，及时预测、预防、发现和处理各类

事故隐患。提高劳动技能保证作业安全。

6、服从组织分配，听从指挥调度、遵守纪律积极工作，保质保量按时完成自己职责范围的工作和生产任务，同时确保人身设备的安全。

个人有事必须办理请假手续，到期回矿销假，对于不假自假、无故旷工、擅离职守随意离矿

者所发生的意外事件后果一律自负。

7、职工上岗前，按本工种需要必须穿戴使用好劳动保护用品。

8、自我负责、互相监督、共同负责、不留后患。在自觉接受监督检查的同时，职工有权拒绝任何一级领导的违章指挥以及危险区段的劳动;有权监督并制止他人违章作业、冒险蛮干;有权提出安全生产的合理化建议，有权发现种种事故隐患并积极向领导直至矿长汇报。

9、维护矿区社会治安秩序和一切违法违纪行为作斗争。不打加斗殴，不偷盗公私财物，不赌博，不酗酒闹事，自觉抵制各种腐朽意识和不良倾向，做到热爱矿山、讲文明礼貌、争做

社会主义"四有"新人。

10、加强自身学习，不断修养锻炼、陶冶情操，提高自身素质和能力，坚持学政治、学业务技术、学法律常识，做到政治上进步、业务技术上精练、法律制度上规范，思想品德优良、争做一名遵法守纪、勇于敬业奉、确保安全健康的社会主义新型的优秀职工。

第十二章 矿内工业安全卫生管理制度

第一条：目的

改善劳动条件，加强劳动保护、防止职业危害，保护劳动者在劳动生产中的安全和健康，提高劳动生产率，在加强企业物质文明建设的同时必须加强企业精神文明建设。

第二条：生产场所安全卫生

1、工作场所、生产场地、应该保持整齐、清洁。

2、机器和工作台等设备的布置应该便于工人安全操作;通道宽度不能小于1公尺。

3、井下、巷道应保持畅通无阻、清洁干净、照明齐全。

4、斜井、斜坡道、提升口、升降口、工作台应加护围栏、栏杆。传动部分的走台不能低于

或平行于传动设备。

5、矿石、原材料、工具、设备的堆放都不要妨碍操作和通行，废料应及时清除。

6、生产车间、厂区的地面、墙壁、天花板、窗户应保持完好。

7、高空设施、设备、工具要保持稳固、不能坠落。

8、坑道、厂区都不能有积水、废水停留，排水沟需加盖板。

9、工作场所的光线应充足，采光部分不要遮蔽。

10、工作地点的照明亮度应该符合操作要求，通道应该有足够的照明，但不允许光线刺目。

11、工作室、值班室、生产车间的窗户要经济擦试，启闭装置应该灵活。

12、经常开启的门户，在气候寒冷的时候，应该有防寒装置，对于较常在寒冷气候中进行露天操作的工人应该设有取暖设备的休息处所。对于淋雨的露天作业和临水作业的工人应设雨

棚或发放防水雨衣等劳保用品。

13、室内生产工作地点的温度经常高于摄氏32度的时候，应采取降温措施;低于摄氏10

度时应设置取暖设备。

14、在低温条件下工作，首先要穿着暖和。

15、在高温条件下生产操作的工人，应由单位供给盐汽水等防暑清凉饮料。

16、工厂要供给工人足够的清洁开水，盛水器和饮水用具应该每日清洗消毒。

17、工作场所应根据需要设置痰盂，每天要清洗一次，工作场所应根据需要设置洗手设备，

并且供给肥皂或洗衣粉。

18、工作场所不允许堆放垃圾，脏物腐朽东西。

19、禁止在有粉尘或者散放有毒有害气体的工作场地就餐或饮水。

20、禁止在工作作业场所大小便，解手必须上厕所，厕所必须按时清洗、冲刷、消毒清池。

第三条：生产性气体、粉尘治理

1、积极采取措施，保护职工健康，消防粉尘危害，防止尘肺病的发生，杜绝矽尘病例，

促进企业生产发展。

2、本矿对坑道掘进采矿作业，碎矿工段矿石装运等粉尘生产环节和接尘人员定期检测，坑道作业人员每半年检测一次，车间作业人员每个检测一次。

3、通过有效性综合治理，各作业场所粉尘浓度不能超过国家《工业企业设计卫生标准》，最

大允许浓度不超过2-4毫克/立方米。

4、具体治理措施：

①坑道井巷掘进、采矿必须保证供水，坚持湿式作业，杜绝打干钻。

②合理安全劳动力，减少接尘人员。

③创造良好的通风条件，首先保证坑内贯通和自然通风，不能自然通风的井巷必须设置良好

的机械通风，及时排除炮烟和粉尘。

④碎矿工段车间的老虎口，圆磨振动筛、矿仓、漏斗等粉尘散发量较大的流程和工作场所，必须采取密闭式作业。矿石应保持5-10%的水份。

⑤矿石和精矿粉的装卸，要保持3-5%的水份，粉尘浓度不能超标。 ⑥厂房、车间要设置良好的吸尘、除尘设备或湿式雾化设备。

⑦入厂新职工必须经过入厂前的健康检查。

⑧从事粉尘作业的人员，应使用好劳保用品，特别是口罩和防尘口罩。

⑨尘埃要按时清扫干净。

⑩散放易燃易爆物质的工作场地应严禁烟火。 ⑳生产性废气必须合理排放，防止跑冒、泄漏。

第四条：生产性防毒治理

1、严格防止硫化铅、氧化锌、一氧化碳、游离二氧化硅中毒以及加强药剂管理，特别要加强三酸和剧毒药剂的管理，防止职业危害，防止中毒。

2、对接触有毒有害物质的作业人员要定期检查。

3、毒性浓度不能超过0.02毫克/立方米。

4、对于铅粗矿堆、铅粉装卸、铅浮选必须有严格的防护设施和防护用品。

5、各种原矿、精矿作业都要坚持湿式作业。

6、对药剂工要加强专职业条训练并要戴好防毒手套和口罩，使用巨毒药剂时，必须带好防

毒面具。

7、对接触酸、碱等腐蚀物质以及有烧伤危险的工作地点，应该设有冲洗设备。

8、对散放有毒有害气体的地点应加强防护设施。

9、对化验室的剧毒药品要有专人管理，责任要到人，严防使用不当和流入社会。操作人员

必须符合技术规范。

10、加强药剂的管理作用。 第五条：生产性噪声防治

1、噪声防治和国际性卫生标准和工业防治重点，噪声超标对人体危害较为严重，必须加

强防治。

2、噪声最大允许量为ad90分贝。

3、打钻人员必须要保护好消音罩，并要将消音罩的出口方向朝前。

4、圆磨、筛分机、球磨机、空压机等较大设备应加设防护隔音消音设备。

5、积极采取个人防护措施。

6、操作时不能靠近噪声较大的设备。

7、严禁听觉失常、心脏病以及身份虚弱者操作声级较高(ad80分贝)以上的设备。

8、对从事超标设备(90分贝)以上的操作工,应发给护耳器。

9、对(90分贝)以上的超标设备、设施，应采取密封隔音和消声措施。

10、对从事声级较高的岗位操作人员应定期进行岗位轮换。

第六条：矿区安全卫生

1、加强外来车辆、外来人员的安全卫生管理，常驻矿区的外来人员应服从本矿的安全卫生

管理制度。

2、加强外包工程队和施工人员的安全卫生管理，外包工程的施工组织和施工人员必须参照执行本矿的安全卫生规章制度，接受本矿的安全监督管理，卫生监测检查。

3、禁止任何单位和个人矿区堆放废品、垃圾、脏物和柴草、废石、废碴必须按工业设计地

点专门堆放处理。

4、工业建筑必须整齐有序，不许任何人乱建私房，乱搭工棚。

5、不许随意排放有害气体、有害毒物、脏水。

6、井巷、道路、厂容厂貌、宿舍院落必须整洁卫生。

7、禁止随地大小便。 第七条：生活环境安全卫生

(一)生活环境安全

跑冒滴漏，坚持治理脏、乱、差。

7、尾矿要进尾矿库坝。

8、车辆运行要有序，停放要进库整齐。

第九条：生活环境保护

1、办公楼、宿舍楼、家属庭院都要每天清扫，不准乱堆乱扔杂物垃圾。

2、阳台、楼道、门口、洗脸间、水房要清洁卫生。

3、住室床铺要摆放整齐，不许乱倒乱扔、随地吐痰泼脏水，不许贴挂黄色画面图片。

4、厕所要男女有别，定期打扫，夏季消毒灭蝇，禁止在房前屋后、道路两旁大小便。

5、大力提倡种花养花，发展盆景书画，创造舒适优美的生活环境。

6、搞好业余文化生活，开展健康有益的文化娱乐活动，陶冶职工的情操。

7、开展各种体育活动，开展体育比赛，发展体育运动。

8、激发职工爱矿热情，把我矿建设成花园式的企业、城市化的风貌，园林化的环境，造福

于自己、造福于后代。

第十三章 矿区防汛工作制度

第一条：加强防汛工作，增强防汛意识，提高防汛能力，保护人身、设备和国家财产安全，巩固劳动成果，确保安全生产顺利发展，提高企业的经济效益，是安全渡汛的根本目的。 第二条：企业的防汛安全是企业的重要工作和一项特殊任务，必须坚持"长治长防，保持畅通，以防为主，防治结合"的原则。必须树立防汛抗洪、抢险救灾的思想意识。防止盲目乐观、麻痹大意，做到有备无患，确保安全渡汛。

第三条：根据本矿区高寒阴湿多雨，气候异常变化，汛期暴雨多发，工业场地集中，地形陡峻窄峡等特殊情况，在提高全员水患难意识，防止洪涝灾害的同时，还要积极采取有效措施，防止滑坡泥石流，加固库坝提防工程，防止废渣透水侵袭，防止地震和倒塌。在提高防汛能力的同时，逐步提高抗御各种自然灾害的能力。

第四条：建立健全的防汛抗灾指挥系统。矿部成立防汛抗灾指挥部，由企业法人代表任总指挥，副矿长任副总指挥，设立防汛办公室，办公室设一名气象观察通讯员，一名汛期值班电话员。全矿成立三个防汛领导小组(即采矿、选矿、矿部机关三个小组)，由采矿厂厂长、选矿厂厂长、办公室主任分别担任汛领导小组组长，由副厂长、工段长(队)长任副组长。各小组要随时听从指挥部的命令和调动，并随时随地组织职工投入防汛抗灾的第一线。

第五条：健全防汛抗灾工作责任制

一、领导责任：矿长为全矿防汛抗灾全面负责，对防汛抗灾工作作出正确决策，发布命令，指挥调动防汛抗灾和救灾工作，计划调运全矿的人力、物力、财力、确保防汛抗灾工作顺利进展。副矿长要积极协助总指挥(矿长)的工作，积极投身抗灾救灾的第一线。当矿长不在时，主管安全生产的副矿长要代理总指挥行使职权，各级领导要听从指挥，服从命令，组织足够的力量，带领职工投身抢险救灾的第一线，努力完成任务。

二、区域责任：依据行政管理机构所划分的区域责任，必须搞好所辖区域的防汛抗灾工作，区域行政主要责任，领导小组组长为本区域的安全渡汛负责，及时做好防汛渡汛和抢险救灾的精神准备。做到早宣传，早安排、早防范，保证人力、物力、措施三落实，随时准备带领

群众积极投身于抢险救灾的战斗。

三、全员责任：每个职工(人员)都必须懂得防汛救灾是全体公民的职责和义务。必须随时听从指挥调动、积极投身防汛救灾工作，不准以任何借口或任何形式推委、躲避防汛救灾工作，必须勇于参战，勇于立功，敬职尽责。

四、党、团员的责任：在防汛渡汛和抗洪救灾工作的紧要关头，全体共产党员、共青团员，必须站在冲锋陷阵的前列，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用，在抢救生命和财产的关键时刻，要充分体现先进分子的高度责任感和神圣使命感。

第六条：加强重点设施的防汛工程管理。矿区的坑口、井巷、矿石堆场、厂区的建筑设施、较大的设备、库房、生产设施、职工住宅区以及尾矿坝都属于防汛工作的重点工程。必须定期检查，及时预防、加固处理、以防大汛、抗大灾的总要求，加强重点工程和除险排障工程，提高防御能力，保证重点工程的完好无损。

第七条：落实防汛措施

1、随时作好抗洪救灾的精神准备。

2、保证足够的人力、物力、资金和抢险救灾的物资、工具，组织好抢险救灾的梯队，以备

及时调用。

3、建立健全矿区通讯网络，保证汛情和指挥调度命令传递的畅通，重要时期要有专职昼夜通讯值班人员，随时向指挥部报告汛情灾情。

4、建立预报预测系统，在收听、收看天气预防的同时，必须增强防汛防灾的科技预测意识，进一步了解和掌握本地区的气象、水文现象，完善和落实防洪预案，向指挥系统提供可靠的

科学预防。

5、随时处理对人身财产构成的危险，当发生洪锋时，尾矿坝以下和沿河谷地段的居住人员，必须在指挥部的统一安排下迅速撤离危险区域，以防摧毁、决口造成人身、财产损失。

6、保证抗洪救灾期间的人身安全，在排洪救灾工作中，各防汛小组要特别观察灾情的势态，组织人员合理救灾，防止盲目在洪锋滑坡、泥石流中心地段跨越或强行工作，以免在救灾过

程中发生伤亡事故。

7、抗洪救灾中要坚持重点保护集中抢险的方法，在保证抢险队伍自身安全的前提下，首先抢救和保护人身安全和重点设备设施的安全。

第八条：实行一次性的重奖重罚制度，救灾过后，要总结抢险救灾工作，对平时防汛有功，保证安全渡汛的单位要组予表彰奖励。对抗洪救灾表现突出，换救他人生命和财产不受损失的个人要给予记功重奖。对救灾工作态度不明朗、行动不积极，甚至有意叼难的要进行重罚。

对乘机破坏者要依法从重打地击处理。

第十四章 劳动保险制度

第一条：为推进三项制度改革，发展社会保险事业，建立社会劳动保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补助、补偿。企业必须贯彻执行《劳动保险条例》和《劳动保险条例实施细则》。

第二条：劳动保险是社会主义制度的体现，职工劳动保险由企业转为社会统筹保险，是改革和社会发展的成果。企业和劳动者必须依法参加社会保险。

第三条：人身保险，全矿在册职工(不分用工性质和工种)都要参加简易人身保险，按期缴

纳简易人身保险费。

第四条：团体人身保险，从事矿山生产劳动，汽车驾驶和特殊工种劳动者在实行团体人身保险的同时参加简易人身保险，企业应向保险机关缴纳团体人身保险费。企业职工因公伤残或死亡者可按规定领取抚恤费，补助费或救济费。

第五条：养老保险，本矿职工(临时工除外)，都应积极参加养老保险，社会养老保险费的上缴由企业和个人按比例承担，对于虽已签订劳动合同，但因请长假等原因未在本矿工作劳动者，上缴的养老保险金全部由个人承担。企业不予负担，在请长假之前先上缴一年期的养老保险金，再办理请假手续。假期未满回矿工作者，不退还已交的养老保险费，从次年起算，假期已满回矿工作者按正常工作对待，上缴的养老保险金由企业向劳动就业部门分存于个人名下，受法律保护，在本矿职工因工作变动调离时，养老保险金随及转带，到退休之后，可

逐月领取养老积金。 第十五章 工伤事故管理制度

第一条：目的，全部安全管理工作的目的是预防各种事故的发展，安全管理与事故管理是同一工作的两个方向，事故管理是安全管理的组成部分，事故管理也是为了防止事故的发生。 第二条：事故预防，积极贯彻党的"安全第一，预防为主"的方针，贯彻国家安全生产法规条例、法令、政策。采取有效措施，改善劳动条件和作业环境，通过教育培训，提高职工的安全意识、技术技能素质和操作防范能力，建立健全并遵守各种规章制度，严格技术设计规范，都是预防事故的必要条件。随着科技的发展和社会进步，安全管理，事故预防能力必然要向

科学化现代化方向发展。

第三条：事故分类：企业所发生的事故有不可抗拒和难以预料的自然事故和人为事故两种原因，造成人身伤亡的事故有轻伤、重伤、死亡和急性中毒四种。(另外还有未遂事故和设备

损失事故)。

1、轻伤事故，是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性和器质性轻度操损伤，表现为劳动能力轻度或暂丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工日以上，但够不上重伤者。

轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。

2、重伤事故是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。

重伤事故是指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)无死亡的事故。

3、死亡和重大死亡事故，死亡事故是指一次事故中死亡1-2人的事故。重大死亡事故是指一次性事故中死亡3人以上(含3人)的事故。

4、急性中毒，是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入人体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作。必须进行急救或死亡的事故。 急性中毒的特点是发病快，一般不超过一个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，可在

下班后数小时发病。

5、设备事故是指因操作不当或缺乏责任心，造成设备损坏，导致停产或经济损失的严重后果。设备事故同样要查清原因追究责任，进行处理。

第四条：事故抢救

1、积极抢救各类事故是企业各级领导和每个工人义不容辞的道德责任。不许任何人以任

何借口推委或拖延时间。

2、企业发生事故，当班作业人员在迅速撤离危险环境，保证自身安全的情况下一方面采取措施抢救伤亡人员，另一方面迅速向直接领导或上级领导报告。

3、获得报告的领导要立即组织人员进行事故抢救，在抢救过程中应注意事故环境，采取果断地安全措施，以免事故扩大或再次发生。

4、在无法及时向领导报告或领导不在时，党团员或其它职工要奋勇组织抢救，其它人员应

随时听从指挥调动，不准刁难或违抗。

5、领导或其它人员获息后，要立即通知医护人员进行现场抢救，医护人员接到通知后应积极进行现场包扎急救，并根据伤势确定急速送往抢救治疗的医院，以免延误时间。

6、当所发生的事故人身有救时，企业应具备车辆和救护设施，以最快的速度换取生命的挽

救。

7、发生当场死亡的事故，或重大事故应派专人看护现场，任何人不得擅自移动或取走物体，因抢救人员或国家财产、防止事故扩大而需移动部分现场物体时，必须作出标志，绘制事故现场图、摄影或录像并详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。 第五条：事故报告：企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后，企业内部要立即逐级汇报，在2小时之内必须向矿长(矿部)汇报清楚。企业负责人要用快速办法(包括电话、电报、电传等办公)立即向有关部门报告，最迟不得超过二十四小时。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等。绝不容许迟谎报和隐瞒不报。 发生重伤或死亡事故应随即通知家长或家属，以便查看现场，协商善后事宜，或治疗工作。 第六条：事故调查：发生事故后，企业应立即组织有关人员进行事故现场调查，分析并找出发生事故的原因，提出整改意见。企业自己组织的事故调查组织必须有矿领导和工会组织参加调查结果的摄影、图片和记录作矿内永久性档案保存。

死亡事故和重大事故由上级主管部门进行调查处理。任何人都不准阻碍、干涉事故调查组的

正常工作。

第七条：事故统计：根据国务院和劳动部的有关规定进行统计报表。

第八条：事故因素的整改，发生事故后必须按照"三不放过"的原则，进行整改，(即：事故原因分析不清不放过;事故现任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过)。及

时恢复生产。

第九条：事故的责任，发生事故后经过事故调查，要查明事故原因追究事故责任。对直接责任人员要给予行政、经济处分;构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第十条：事故的处理

1、发生死亡事故，做好事故的善后处理。

2、轻伤或重伤事故，首先要确定工伤的性质，积极进行医治，医药费按规定处理。

3、死亡事故和重大事故待有关部门按期进行处理结案。

第十六章 安全生产奖惩制度

原

则

第一条：为加强安全生产管理，严明纪律，严肃制度，作到是非清楚、赏罚分明、责任

明确，必须健全和严格执行奖惩制度。

第二条：安全生产奖惩制度必须在体现社会主义企业精神文明和物质文明建设的过程中，以利于增强企业的激励机制和职工的主人翁责任感，鼓励职工在自觉遵章守纪的同时，积极发挥聪明智慧和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，保证安全生产，提高劳动生产率和工作效率。对突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励，对违章违纪行为要进行处罚。 第三条：企业在保险安全、发展生产的同时，必须坚持党的基本路线和社会主义现代化建设的基本原则。企业职工必须遵守国家的政策、法律、法规，自觉遵守企业的劳动纪律和各项规章制度。爱护公共财产，学习本职工作所需要的文化技术业务知识和操作技能，团结协作完成生产任务和工作任务，在保障安全生产的基础上，努力做一名"四有"觉悟和高度敬业意

识的新型职工。

第四条：安全生产奖惩制度必须把思想政治工作同经济手段结合起来，在奖励上坚持以精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则，对违犯纪律的职工要坚持以思想教育为上，

惩罚为辅的原则。

奖

励

第五条：集体奖励

(一)奖励单位，在本矿企业管理、安全生产和各项工作中有突出贡献的生产单位(包括工段、班组)，职能科室，群众团体(党组织不在内)，都应给予表彰奖励。

(二)奖励的形式，坚持以荣誉奖为主，必要时给予相应的集体物质或经济奖励，根据事迹进行通报表彰，表彰奖励，通令嘉奖授予先进单位等荣誉称号和其它奖励(荣誉称号的等级由矿部依据获奖单位的名称和具体事迹命名授予)。

(三)奖励的依据

1、能够坚持党的基本路线，认真贯彻党和国家的各项方针、政策，积极落实党和国家的安全生产方针、政策和以《矿山安全法》为主的各项法规条例。

2、能够积极贯彻执行矿部的各项重大决策和工作步署，严格执行本矿的各项规章制度。

3、锐意改革、求实奉献，积极探索企业管理、安全生产、技术革新的先进思路，不断提高企业的经济效益和取得精神文明建设的显著成绩。

4、领导班子团结战斗，集体风气正，职工整体素质好，纪律严明，作风过硬，互相协作精

神强，好人好事多。

5、能够保质保量完成或超额完成每度生产任务和各项工作任务，节能降耗明显，产品质量

过关，达产达标，经济效益好。

6、能够顺利实现全年安全目标，无一例大小事故发生，无违章违纪现象。

7、不断改善劳动生产条件，加强劳动保护，设备运转正常，无事故隐患，无尘毒噪声危害，

职工身心健康。

8、社会治安风气良好，无火灾、偷盗、赌博、打架斗殴，无违法违纪案件，职工精神文化

生活健康。

(四)奖励的内容

1、年度内完成以上任务取得以上成绩，可评选年度先进单位，本单位职工享受年度综合奖

金。

2、实现全年安全目标，无一例大小事故发生，可评选年度安全生产先进单位，职工可享受

安全合同兑现奖金。

3、取得安全生产先进工艺、科技攻关项目和可授予科技进步奖，并给以荣誉称号。

4、节能降耗成效显著，可给予节约奖。

5、技术经济指标明显的，可给予指标奖。

6、实现标准化班组的，可授予标准化班组或先进班组的光荣称号。

7、连续十年无一例大小事故，无"三违"现象的车间、工段、队，可授予安全文明单位的称号，各项工作突出者可授予先进单位称号。并给予1000元以上奖金。

8、连续五年无一例大小事故无违章违纪现象的厂级生产单位，可评为安全生产厂的称号并给予5000元以上奖金。连续十年无大小事故无违章违纪现象的厂级生产单位，可授予文明

模范单位的称号，并给于2000元奖金。

9、其它工作成绩显著的可给予相应的表彰奖励。

第六条：先进个人奖励

(一)奖励的形式，以精神鼓励和物质鼓励相结合，根据贡献大小和事迹，可分为口头表扬，书面表扬，新闻报道表扬，表彰、奖励、通报表扬、通令嘉奖。记功，记大功，晋级、晋升、授予先进工作者，先进生产者，安全生产先进个人，劳动模范等荣誉称号，在给予上述荣誉奖励的同时，可按情况发给一次性奖金或奖品。

(二)奖励的依据

1、在完成生产任务或工作任务，提高产品质量或服务质量，节约国家资源和能源等方面

做出显著成绩的;

2、在生产科学研究、工艺设计、产品质量、经济指标、改善劳动条件等方面有发明创造，技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的;

3、在改进企业经营管理，调动一切积极因素，提高经济效益成绩显著，对国家做出较大贡

献的;

4、保护公共财产，防止或挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的;

5、同坏人坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序，维护社会治安有显著成绩的;

6、一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事变突出的;

7、自觉遵守本矿各项规章制度和劳动纪律，完成规定出勤天数和生产工作任务的;

8、牢固树立安全第一的思想意识，增强自我防范能力，在各自的岗位上首先为他人和自己的人身生命安全高度负责，做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，爱护生产设施，不损坏机电设备，遇到特殊情况积极抢险救灾有效的;

9、能够及时发现、预报、排除重大事故隐患和险情，提出合理化建议，避免重大事故发生。

10、本人思想觉悟高，职业道德好，工作责任性强，自觉遵章守纪，在安全生产和各项工作中对自己高标准，严要求，数年如一日地表现出优秀品德。

(三)奖励的内容

1、积极完成生产、工作、出勤任务，无违章违纪，可享受季度奖、半年奖和年终综合奖。

2、达到《安全责任合同》十条要求的，可享受年度安全奖。

3、在技术攻关、工艺流程改造取得显著成绩或有发展创造的，可享受技术革新或发明奖，

并给予一定荣誉称号。

4、节能降耗成效显著，给予节约奖。

5、经营管理科学，超额完成任务，经济效益大幅度提高的，可给予超产奖。

6、完成或超额完成各项技术经济指标的可给予指标奖。

7、在保护和挽救国家财产有功的，除给予荣誉奖以外，可发给一次性奖金。

8、对积极监督，挽救他人生命和国家财产不受损失的，可记功，并发给一次性奖金。

9、对及时发生险情，采取果断措施幸免重大事故发生的，给予记功，并发给一次性奖金。

10、对同坏人坏事作斗争和在重大灾情面前舍己救人的给予记大功荣誉并一次性发给奖金。

11、在矿山其它工作中取得突出成绩的可给予其它奖励。

12、职工个人连续五年或连续五次评为先进个人，优秀工作者，可晋升一级工资，记大功两次的，可晋升一级工资，连续十年评为先进个人事迹突出的，可申报劳模或给予荣誉称号。

第七条：目标责任奖励

1、完成矿部下达或签订的各项技术经济指标，可按管理层次和责任大小，分别给予经济目标奖励，矿级为中层人员的一至三人部，中层为班组长的一至三倍，班组长为职工的一至

三倍。

2、完成全年安全目标，无一例大小事故可按管理层次和责任大小，分别给予安全目标兑现奖，仍按逐级一至三倍的比例分别兑现奖金。

3、专职人员，可享受职工的一至三倍奖金。

4、奖金的数额各年度由矿部决定。

5、各种奖励的奖金、名称、奖品由矿部决定。

处

罚

第八条：集体处罚

1、有下列情行之一的单位不能评选先进： ①不能如期完成矿部下达的生产任务的;或产品质量下降。

②没有实现安全目标，出现工伤事故的。 ③纪律松驰，工作散涣，管理不善的。 ④发生火灾盗窃案件，治安秩序较差的。

⑤有其它原因的。

2、有以上情况者取消所在单位的安全奖和经济指标奖，实行安全生产一票否决制。

第九条：责任人的处罚

1、管理人员和各级责任人，工作失职有下列情况的应给予处罚或处分。

⑪违犯国家的有关政策、法令，损害国家利益的; ⑫违犯本企业规章制度，损害企业或职工利益的; ⑬违章指挥，造成人身生命或国家财产损失事故的;

⑭经营管理不善，使生产计划、任务和经济指标连续完不成，出现严重亏损现象的; ⑮本人思想道德素质低下，对职工实行营私舞弊，打击报复，甚至拉帮结派搞不正之风的;

⑯犯有其它严重错误的。

2、各级管理人员(责任人)严重失职造成严重后果的应受到以下处罚。

⑪经济处罚：扣除失职期间的职务津贴;取消季度、半年或全年评奖资格，取消奖金、罚款

等。

⑫行政处分：批评教育、通报批评、警告、严重警告、记过、停职检查、解除职务、降职、

降级等。

⑬违法乱纪触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十条：个人处罚

(一)工人职员，工作失职，经教育不改有下列行为之一的应当分别情况给予行政纪律处分

和经济处罚。

⑪违犯劳动纪律、消极怠工，没有完成生产任务或工作任务的;

⑫无正当理由不服从工作分配和调动、指挥或者无理取闹，聚众闹事、打架斗殴影响生产秩

序和社会秩序的;

⑬工作不负责任，损坏设备工器具造成停产或产品质量低劣的;

⑭偷拿、盗窃、窝藏国家财产，损公肥私，损人利己的;

⑮损坏甚至故意破坏设备、设施的;

⑯严重违犯社会治安秩序的; ⑰违纪国家其它法律、法规的。

(二)职工违犯厂规厂纪，违犯安全生产规章制度有下列行为之一的应给予经济处罚。 ⑪在生产和工作中，玩忽职守，违犯技术操作规程和安全规程，造成人身事故和财产损失的，

除罚款外要追究责任。

⑫违犯爆炸物品管理制度的，按其情节罚款处理并追究责任。

⑬当班遗留事故隐患或已发生重大事故隐患、隐瞒不报不作处理，导致他人或他班发生事故

的，除罚款外，要追究责任。

⑭本人违章作业，造成本人或他人受伤者，责任自负，医药费自理。并按情节承担他人的药

费或其它费用。

⑮生活中乱接乱插电线，灯头违犯安全用电制度，造成后果要罚款处理。 ⑯不合理使用劳动保护用品者一次性罚款5元，二次罚款10元。

⑰违犯岗位劳动纪律，随意串岗、溜岗、睡岗造成设备损坏，影响生产指标的要罚款处理。

⑱丢失本班财产、设备或工具的，除等价赔偿外，要罚款处理。

⑲在企业发生事故、灾情(火灾、洪灾)等特殊情况下，出现临阵脱逃、见死不救甚至乘机

作乱的，除罚款外，要给以纪律处分。

⑳故意破坏生产设施和生活、文化建筑设施的，除罚款外，要追究行事责任。

⑴破坏矿区、厂区、院落、生产和生活环境卫生的，给予罚款处理。

⑵有其它行为的，视其情节罚款处理，也可以给予行政处分。

(三)行政处分的类型：可分为警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、

开除等。

⑪行政处分必须事先通知本人，并经职代会决定通过，处分经过要记入本人档案，如受处分者不服，可在10日内向上级书面申诉，如上级领导未作出新的决定，仍按原处分决定执行。

⑫行政处分后的本人生活待遇，由矿部依据有关政策，随处分决定通知清楚。 ⑬在受处分期间，如痛改前非，立功赎罪者，可减轻处分，或者恢复名誉。

(四)经济处罚：可分为赔偿、扣除资金、罚款、扣除工资，罚款额根据责任大小经济损失

定。

第十七章 附

则

第一条：为了实施《矿山安全法》和国家有关矿山安全规定，根据本矿实际情况，参照本矿一九八六制定的《安全生产规章制度》，特制定本安全管理规章制度。

第二条：本规章制度产生在企业制度改革和转轨时期，随着企业和时代的发展，难免出现过时或不足之处，在执行中需要不断修改和完善。如国家颁布新的法律、政策，必须从其新的

法律、政策。

第三条：本规章制度在执行过程中有与国家和上级规定不符或抵触时，必须执行国家和上级

规定。

第四条：本规章制度经矿部审定和本矿第四届职代会审议后颁布执行，自执行之日起原《安

全生产规章制度》同时废止。

第五条：本规章制度未尽事宜、修改解释权矿部。

电工的安全操作规程

电是我们矿山生产的重要动力，必须专人管理，经过特种专业培训，具有电路丰富经验的人

可进入电网操作。

一、认真学习《国家用电安全法》对高压低压，电路及触电解救的专业特有知识。

二、在操作中注意个人安全，严格执行安全操作规程，防止误操作，不允许带电操作，停送

电时必须有专人负责。

三、对井下的电路不断检查，由于井下潮湿，冒顶片块，对线受到碰、砸现象发生，可直接造成触电事故，在检查时发现线路有危险状态，及时整改，保持电路通畅，安全无误。

四、内线设备的电路应定期检查，保养，对电缆、控制开关如果发生接触不良或者破裂应及

时更换。

绞车工的安全操作规程

绞车是我们矿山井下的主要运输设备，经过特种专业培训，具有初中以上文化程度，身份健康，精力充沛，听、视力好的人可上岗操作：

一、上班之前必须休息好，不能饮酒，上班后坚守工作岗位，不得擅自离岗。检查绞车各部位是否正常，电路是否良好，如有问题及时处理，不能处理的应及时汇报。

二、在运行过程中应精力集中，谨慎操作，不得与他人交谈，更不嬉戏打闹，手不离操作手把，严禁在设备没有完全停稳时更换工作操作。

三、对钢丝绳的磨损成度，钢卡的松紧度时常检查，处理，负责好绞车的加油，对绞车进行常时间保养，规定运转六个月小修一次，一年中修一次，四十八个月大修一次，每次检修必

须作好记录。

四、听从管理人员的指挥，建立交接班制度，讲设备卫生，对设备周转的环境保持干净。

机修工的工作规程

机修工是该工程的修理机械师，为了确保生产任务，保障坑道工作人员的安全，对该工程使

用的大小机械设备运行维修。

一、机修工在修理过程中按技术资料进行使用的各项材料、电源按程序操作，确保修理人员

的人身安全。

二、按规定的修理时须加班加点，必须修好不能担误坑道的生产。更换的配件及时更换对所用的材料建立帐目对维修的设备做好记录。

巡道工的安全操作规程

一、巡道工对坑道内外的大小道必须时常检查维修，确保矿车的正常运行。

二、巡道工在坑道工作时必须在矿车拉运完后可以进行修道整道，以免发生矿车调道现

象，产生在工作当中不安全的因素发生。

三、在矿车运行途中如果道发生不安全调道因素应及时汇报，停运维修修好后再进行工作。

四、听从管理人员的指挥相互配合进坑道时必须带有手提灯。

信号工的安全操作规程

在坑道矿车拉运风钻送风、停风，有时电工在坑道接线使用的信号是电铃通知：

一、信号工在工作的现场必须大脑清醒，精心操作对整个坑道的各种用电铃控制的环节不能

乱套。

二、信号工对信号按钮要检查如果出现不良反映及时更换，在工作中信号工不能操作，必须

注意个人的安全。

三、信号工切记规定的信号次数。信号响一次矿车或其他东西绞车工应立即停车。响二次绞车拉运，响三次从上向下运行。响四次空压机送风，响五次空压机停风，响六次停电，响七

次送电。

电焊工的安全操作规程

一、电焊工必须听从管理人员的安排。在生产过程中不能发生在焊接上给生产带来的不

利因素。

二、电焊工是专职专业，认真学习在焊接上的实用技术、掌握电焊的各种焊接环节，在工作

时个人的安全时常注意。

三、电焊工在工作时间，必须戴上防护眼镜，防护手套，确保个人安全。在接电源时须按操作程序进行，焊接后且记关掉电源。禁止非专业人员焊接。

四、对焊机要做到勤检查、保养、保持焊机的清洁卫生、防潮。焊接完后应把焊机放在干燥

通风处。 出碴工的工作规程

出碴工在本施工中人数较多，对出碴人员进行安全教育，使每个人在施工中有一个安全信号感，班组长必须亲自参加，相互配合，讲清预防措施，对《中华人民共和国安全生产》法，

使每个人员能够认识并且理解。

一、出碴工在进入坑道工作时戴上安全帽，否则不允许进入坑道作业。

二、在进入坑道时不能乱动坑道内的各项线路和各种设备，如有电路问题干扰必须向班组长

反映，叫电工处理。

三、严禁在矿车运行时，斜井不允许人员上下走动，更不允许上下班把剩矿车。推车人员在

挂钢丝绳不能空挂，必须复查。

四、在工地施工时必须检查清顶人员是否清干净，是否不能报于出碴。出有不安全因素及时

向代班人员反映及时处理。

五、听从管理人员的指挥，在危险区不能乱动、乱串。完成本班生产任务准时下班，必须建

立交接班制度。 清顶工的安全操作规程

清顶在施工中使千万不可缺少的工种，必须体力强壮、视力好的人可来承担。

一、在工作时必须戴齐安全防护用品和清顶所需的工具，单独一人不允许作业。

二、在掘井、采空区清顶时，必须炮放完后。炮烟排完时，其他人不准进入，清顶工开始工作，注意好个人的安全，在危险地段暂时不能入进，先把自己工作的场地清干净，一点一滴

处理完后再清周围的吊石。

三、在清吊石时千万不可粗心大意，对岩石的破裂缝要用力撬，清完后做清顶复查，以免发

生吊石再次落下，以免事故发生。

四、听从管理人员的指挥，清完后必须向班组长反映，由班组长负责带领施工人员进入工地，

正常施工。

爆破工的安全操作规程

爆破员是我们施工中不可缺少的环节，爆破员必须身体强壮，具有初中以上文化程度，并经过专门培训合格，从使井下爆破技术特常的人来担任。

一、认真学习《国家爆破安全法》掌握爆破技术，对爆破的每个环节都做到安全无误。

二、爆破员对领用的爆破器材要负责任，不得转借或送他人，更不允许私自出卖、且勿雷管与炸药存放在一起，领用剩余的药品不能乱放，必须退回炸药库。

三、使用爆破器材时，火线的长度跟规定的米数相等，装药时不能用铁内的东西顶药，更不允许吸烟。点炮时爆破员负责人负责专人起爆，炮响后不急于看炮，出现哑炮时及时处理，

不能久留。

四、对爆破器材如有丢失，不能隐瞒以免发生后患

空压工的安全操作规程

空压机使本施工中的主要供风设备，而空压工必须经过专业部门培训，具有较高的维修技能，

思想态度端正的人可直续上岗操作。

一、牢固树立安全第一，预防为主的方针，在机械设备运转期间不能随便脱离现场。

二、必须按操作程序进行精心操作，细心观察，如出现机械发生意外响声，请及时停机检查。

三、对机械设备做到勤检查，勤维修，保持正常运转而对主要部位定期保养。

四、讲设备卫生，发生机体各部位有漏油现象及时处理，保持设备的清洁度。

五、听从工程队管理人员的指挥，按送风、停风信号及时开关机，并与钻工的使用风力相互

合格。

风钻工安全操作规程

风钻工是施工中及不可缺少的工种，必须具备较高的凿岩技术，掌握风钻的维修技术。

一、风钻工工作时必须戴上防护口罩，清声罩，对钻工的身心健康起到保护作用。

二、钻工在掘、采矿时注意好个人的施工安全、对风钻的操作必须按风钻的使用说明书精心

操作，不能发生误操作。

三、风力的配合要适当，开机档位要准确，否则发生不安全的因素。

四、凿孔结束后，收好施工的各种工具，撤离工作面，然后爆破工进行充药、点炮。

五、对风钻要定期保养、维修，可延长风钻的使用期，促进生产的效益。

通风工的工作规程

通风环节是本施工中的重要因素，确保施工人员的生命安全，也是促进生产效益的提高，规

定专人通风。

一、进入坑道通风时必须听从同行，戴齐个人安全防护用品。

二、掘进采矿炮放完后，不准急于到工作面，应先启动风机供风到两小时左右，戴上防尘口罩在工作面拿好风布，直续供风，直到炮烟吹完为止。

三、在停留时时间常的巷道、无通风时，严禁人员进入。以免发生缺氧现象。

四、对通风的机布、风管时常检查，如有漏风现象及时处理，以免发生施工人员种突，缺氧

现象。

五、对通风机的线路，启动开关做到勤观察，早处理，而对自己的安全时时操心，不能麻痹

大意。

六、出现供风不足，有其他原因倒置通风困难及时汇报共同处理。

第9篇：矿山设备安全管理制度

为加强设备的安全管理工作，保证矿山正常生产，防止人身安全和财产遭受损失，特制定本制度：

1.实行设备归口管理：

管理：由矿长对设备进行统一管理，由设备操作者对设备进行日常管理。

使用：由矿长指定设备的操作人员，操作者对使用过程中的安全与生产效率负责。 维修：设备发生故障或存在隐患，由维修人员进行维修，较大设备维修前应报告矿长。维修时设备操作者要在现场协助和监护。

矿山所有员工应在职责范围内，积极做好设备的管理和维护保养工作，努力把设备事故消除在萌芽状态。

2.所有设备必须符合国家标准的要求，确保安全可靠性。安全性能良好、安全装置齐全，设备性能符合设备使用说明书的要求。

3.严格遵守操作规程和工艺规程，正确使用设备，防止不按使用范围、操作规程和超负荷使用设备现象发生。

4.做好设备的日常维护保养，认真执行设备的维修和计划，做好定期检修和定期检验工作。

5.有计划、有步骤地进行设备改造和更新，对安全性能不好的设备重点进行更新改造。

6.在有较大危险因素的设备、设施上设置明显的安全警示标示，提示操作者等人员注意存在的危险。

7.维修时安全措施：维修时，由维修人员采取在控制柜等处悬挂警示牌、安排专人监护、对起重工具、焊接工具等认真检查等措施后，方可进行维修。设备维修完成后认真检查，确认无误后开机，确保维修作业安全

8.认真做好设备运行和维护保养记录