报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等。在撰写汇报时，你是否感觉到困惑，缺乏逻辑性？今天小编为大家精心挑选了关于《宣传思想工作情况汇报》，希望对大家有所帮助。
企业宣传思想工作量化考核探索
宣传思想工作是我党历来的优良传统，在“多元、多变、多样”为特点的时代背景下，企业宣传思想工作面临空前的机遇与挑战，需要我们进一步地焕发激情、放飞思想、求真务实。为确保企业宣传思想工作与时代发展同步，与企业发展同步，我们应该致力于把“党务”做成“业务”，积极探索宣传思想工作量化考核机制的建立和持续改进，强化量化考核结果的运用;着眼于提高宣传思想工作的科学性、实效性，促进企业企业宣传思想工作的细化落实，提高工作执行力;着力于调动宣传思想工作者的创造性，提升宣传思想工作者的职业尊严和自豪感，提高宣传思想工作者的业务水平，扩大企业宣传思想工作的影响力。
宣传思想工作作为一门科学性、实践性、独特性很强的学科，其量化考核却因种种原因，长期存在难定量、多主观、可操作性不强的特点。由于缺乏可衡量的量化考核承载，宣传思想工作记忆被弱化、虚化，成为“走形式”，陷入“两张皮”。由于管理上普遍存在的不科学、不合理、不精细等诸多问题，不仅影响了宣传思想工作的效果，更制约和挫伤了宣传思想政工作者的积极性。
另一方面，企业快速发展的现实的管理现代化，客观上也要求我们必须正确评价企业宣传思想工作的效果。企业宣传思想工作的效果是指企业宣传思想工作者劳动的成果。它体现投入与产出的关系。企业宣传思想工作者的劳动成果，由于有着独特的特点，因而对其进行表现和评价，脚趾物质生产领域要复杂和困难得多。正确评价思想政治工作的效果，对于加强企业宣传队伍的建设，促进企业宣传思想工作的创新有着重要意义：一是有利于宣传思想工作的改革与创新;二是有利于宣传思想公族的科学化和制度化;三是有利于加强对企业宣传思想工作者的考核。企业宣传思想工作者的业绩如何，同样要受客观效果的检验。正确开展宣传思想工作效果的量化考核，用可衡量的数据将工作标准和目标描述出来，增强了可操作性和可控性，也是全面衡量和检验企业宣传思想工作者德能勤绩的有效措施。
一、企业宣传思想工作需要注意的问题
在实践中，构建企业宣传思想工作能量化考核体系，必须顺应企业改革发展要求，体现宣传思想工作的自身规律性要求，体现量化考核工作规律性要求，因此特别要把握好以下几个问题：
(一)创新观念，准确定位
宣传思想工作的量化考核是一项体系化的工程，其根本目标是要服从和服务于宣传穿思想工作的推进和发展。把握住这个关键，宣传思想工作就很容易水到渠成、推陈出新。我们必须采取切实有效的举措把工作抓实、抓新、抓出成效，切不可本末倒置的为了考核而考核，把量化考核机械化、僵化、形式化。要充分发挥量化考核的导向功能、激励功能，不断增强宣传思想工作的辐射面、影响力。
(二)持续改进，与时俱进
宣传思想工作量化考核体系建设没有终点，我们必须在持续改进、推动完善上下功夫。特别要善于根据企业的工作大局和总体部署，结合宣传思想工作的工作重点，及时对每年的量化考核指标进行调整，经常性的总结反思，更新换班制度体系，优化细节、树理流程。
(三)注重方法，增强效果
要切实加强宣传思想工作的基础管理，构建立体全面的信息沟通渠道，做到贴近基层、贴近现场、贴近受众，真是掌握第一手的考评依据，努力做到在为基层服务好的同时，也让大家对量化考核服气。
(四)强化培训，提升能力
要加强对主管人员和基层单位的培训，突出讲授考核体系的侧重点、工作规范和工作流程。
二、具体路径
企业宣传思想工作的量化考核理论与实践内容丰富，模式多样。在宣传思想工作量化考核上，企业应该坚持结合自身特色和形式变化不断探索、改进。因此，在实际工作中我们应该坚持：
(一)丰富量化考核体系。
在量化考核的实践中注意加强对宣传思想工作内容实施、推进过程的创造性因素的了解，吧创造力、策划力作为重要进行评价，强调和看重宣传思想工作在不同情境中的效能以及形成的实际促进力，并逐步形成量化考核。
(二)促进量化考核体系专业化、系统化。
在已经形成的现有的量化考核基础上，逐步借助专业机构的考核评价成果，在技术上逐步使用多样化、科学化的方法，借助强大的数据库支持，借鉴统计分析方法，用更加专业的量化考核评价体系衡量宣传思想工作。
(三)向“更富有实效性的评价”发展。
企业宣传思想工作与科研生产的关系日益紧密，因此要高度重视量化考核的诊断和发展功能，不断渗入到企业发展的全过程，使企业宣传思想工作量化考核成为企业宣传思想工作成效的完整的信息载体，从各方面为促进企业改进宣传思想工作服务。
(四)积极推进量化考核体系的制度化进程。
要加大量化考核在企业宣传思想工作中的稳定性、预见性，使企业宣传思想工作切实实现从目标管理到绩效管理的转化。
企业宣传思想工作量化考核总体目标是为了更好地提高宣传思想工作的实效性，并不以打分排序为目的，而是以诊断问题、充分发挥量化考核的引导作用，通过量化考核评价体系的科学构建，引导企业宣传思想工作走向绩效管理、科学管理，真正体现出企业宣传思想工作的科学性。为此，我们应努力进行探索，大力发扬我党宣传思想工作的优良传统，发挥宣传思想工作在企业发展中的巨大作用，就必须在量化考核体系的建设上，不断开创宣传思想工作的新局面。
作者：李志红
摘要 实践使我们深深感到，发展是企业生存壮大的核心动力，是实践科学发展观重要思想的关键所在，是公司宣传思想政治工作的主题。完成市场营销收入指标，要靠发展;增强企业核心竞争力，要靠发展;追求企业利润的最大化，要靠发展;调动职工的积极性和创造性，要靠发展;提高员工生活水平，要靠发展;加强企业精神文明建设，也要靠发展。由此可见，与时俱进，突出发展的主题，创新宣传思想政治工作，发挥宣传思想政治工作的作用，对于做好新形势下电信企业宣传思想工作至关重要。
关键词 与时俱进 突出发展 宣传思想
一、发挥宣传思想工作的导向作用，在促进观念更新的基础上求发展
在企业的发展过程中，要切实发挥宣传思想工作的导向作用，促进干部员工全面更新思想，迅速转变观念。在创业观念上更新：创新是公司发展的灵魂，鼓励创新，容忍失误，永续创新。在管理观念上更新：两眼盯在市场上，功夫下在管理上，人是兴业之本，管理以人为主，努力实现人力资源的优化配置，最大限度地发挥人的潜能。在经营观念上更新：以创效为目的，以市场为导向，以经营为主线，以用户为核心，把市场作为检验一切工作的最终标准，把权益交给用户，把责任留给自己。在质量观念上更新：只有疲软的服务，没有疲软的市场，质量出信誉，质量出效益。在人才观念上更新：市场竞争就是人才的竞争，公司成败关键在人，破除求全责备、论资排辈的用人观，让有能力的人一展风采。在分配观念上更新：建立一种适应市场要求的绩效和薪酬考核机制，真正做到按劳、按资、按效分配，干多干少、干好干坏就是不一样。在政工观念上更新：不能转化为经济效益的活动不搞;不能与公司中心工作合拍的活动不搞;不能提高职工队伍素质的活动不搞;不能调动职工积极性的活动不搞。
观念决定行动，思路决定出路，企业改革和发展的关键是转变观念，树立适应市场需要的新观念是宣传思想工作的重要内容。首先，要围绕企业的生存与发展做好宣传教育，增强员工的忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识和责任意识;第二，要围绕市场的发展和竞争做好宣传教育，增强服务意识，品牌意识，用服务赢得用户，开拓市场，创造效益。第三，要围绕公司的经营目标做好宣传鼓动，引导员工认清形势、明确任务、坚定信心、努力工作，动员广大员工为完成企业的生产经营任务努力奋斗。
二、发挥宣传思想工作的教育作用，在强化机制建设的基础上求发展
市场的竞争，是服务的竞争，是实力的竞争，但归根结底是管理的竞争。虽然我们面临着经营策略、服务水平、创新能力、人力资源的全面挑战，但是更深层次的挑战来自于企业管理。管理是对物流、资金和人力资源的有效配置，体现在决策和经营的全過程。哪一个环节出了问题，都会制约企业的发展。我们要把管理作为两个文明建设的最佳结合点，也就是说，把思想政治工作和精神文明建设纳入大管理的范畴，让思想政治工作在管理观念、管理制度、管理手段、管理技术的确立、运用和实现的每个环节都发挥效力，真正做到两手抓，两手都要硬。通过加强形势教育，引导干部职工了解国内外经济和行业发展的最新态势，明确本企业的改革发展方向，进一步加强经营决策管理;通过加强质量教育，引导干部员工认识到质量不仅关系企业效益而且关系企业的生存，进一步强化质量管理;通过加强安全教育，引导员工真正认识到安全重于一切、责任重于泰山，进一步强化安全生产管理;通过加强法规教育，引导员工增强法制意识，进一步强化资金、财务、物资管理;通过加强专业技能教育，引导员工看到高新技术发展和经济社会信息化对企业发展与自身素质提出的新要求，促使我们在实现科技进步与创新的基础上求发展。
切实坚强宣传思想工作的机制建设，按照“经济工作与宣传思想工作一起运作，政治素质和业务素质共同提高，物质文明和精神文明同步建设”的思路。企业各级组织和各级管理人员既要做好经济工作，又要做好宣传思想工作。在企业和个人的业绩考核中，即看经济工作成果，又看宣传工作效果，真正把广大员工的潜能、创造力和积极性转化为现实的生产力，用经济工作的成果检验思想政治的工作效果。只有实现宣传思想工作和经济工作的协调发展，才能保证企业在市场中立于不败之地，实现企业效益的最大化。
三、发挥宣传思想工作的激励作用，在搞好企业文化建设的基础上求发展
企业形象是企业的内在运作模式和外在发展形态在公众心目中的综合反映。一个企业的发展壮大，既离不开自身的凝聚力、向心力，也离不开良好的对外形象。二者相辅相成，相得益彰。在外树形像方面，要通过发展理念的确定、企业精神的树立、优美环境的营造、员工行为的规范提高企业的知名度，树立良好的企业形象。这是企业赢得更多的市场份额，在激烈的竞争中立于不败之地的必要条件。在内聚人心方面，要针对职工为企业服务与为自己服务双重价值并取、崇尚精神与崇尚物质并重、团队精神与个人奋斗并存的特点，坚持把耐心教育与热情服务结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，调动一切积极因素，形成“公司兴我荣我富，公司衰我耻我穷”的利益共同体。当前，尤其需要向职工讲清新的目标与任务、新的特点与难点、新的要求与责任，唤起迎战新的考验和挑战的责任意识和拼搏意识。
企业文化是一个企业独特的并得到全体员工认同的价值观念、思想理念和行为规范，是在经营发展中培育形成的群体意识，企业文化在一定程度上决定着一个企业的兴旺和衰退。把企业文化建设作纳入宣传思想工作的范畴，培育出具有电信企业特色的企业文化，增强企业凝聚力和向心力，为企业持续发展创造良好环境，增强企业的市场竞争力。企业党组织要努力促进政治文明、物质文明和精神文明的协调发展，充分发挥宣传思想工作对企业文化建设的促进作用，塑造企业品牌，培育团队精神。
所以宣传思想工作要想跟上迅猛发展的时代步伐，企业的宣传思想工作就要实现由“自我中心”向“服务中心”的转变;由“自我运作”向“整体运作”的转变;由“自我评价”向“效益评价”的转变，切实解决宣传思想工作的“责、权、利”问题，坚持用经济效益检验政治工作的效果，才能有作用。只有这样，企业才能在不断增强凝聚力的基础上求发展，才能开创政治文明、物质文明和精神文明建设的新局面。□
(作者单位：运城供电公司电力控制中心)
作者：秦霞
摘 要：作为党的建设的重要组成部分，宣传思想工作是中国共产党领导革命、建设和改革开放的强大政治优势。文章运用系统分析的方法对宣传思想工作进行研究，将宣传思想工作看作为一个平衡导向的系统，分别对其进行静态分析和动态分析，构建了一般意义上的宏观解释框架，指出宣传思想工作系统由系统要素和环境要素组成，各要素相互作用的动态过程中既可能趋向平衡，实现系统的良性运行；也可能趋向“系统僵化”乃至“系统崩溃”，导致系统失去功效。
关键词：宣传思想工作；系统分析；宏观分析框架；系统平衡
作者简介：王冠群（1980-），男，江苏连云港人，政治学博士，江苏师范大学法政学院讲师，中国社会科学院政治学研究所博士后研究人员，美国哥伦比亚大学访问学者，研究方向：政治学理论、中国政府与政治。
党的十八大报告明确提出要“全面提高党的建设科学化水平”，十八届三中全会再次强调“提高党的领导水平和执政能力”。作为中国共产党执政工作的重要组成部分，宣传思想工作水平的提高对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、提高党的建设科学化水平有着重要的意义。本文拟采用系统分析的方法对宣传思想工作进行解析，基于政治社会学的视角研究宣传思想工作的内在运行规律，分离出其内在要素，提出宣传思想工作所包含的一般研究命题，以期为提升宣传思想工作水平提供一种新的研究路径。
一、宣传思想工作系统分析框架的提出
系统理论源自生物学，20世纪50年代引入社会科学。美国政治学者戴维·伊斯顿则首次将系统分析方法引介政治学领域。①此后，系统分析方法在美国政治学界得以广泛应用，并逐渐形成了政治学的系统分析学派。[1]该方法主要致力于建构宏观分析框架，对微观要素的分析也总要置于宏观分析的框架之下，否则就难得要领。正如伊斯顿所言：“我将致力于在最具包容性的层次上阐述理论，这种理论也可以称之为一般理论。”[2]系统分析把分析对象视为一个有机整体，即从整体内部的部分与整体、部分与部分、整体与外部环境之间的相互联系、相互作用、相互制约的关系的角度，对研究对象进行综合考察，强调系统本身的运行平衡，注重输入与输出的平衡关系。系统分析作为一种现代社会学分析方法，虽然起源于西方理论界，但符合唯物辩证法的基本原理，即任何事物都是相互联系而非彼此孤立的；任何事物都是发展变化的，而非静止不动的；任何事物的存在和发展都是以时间、地点和条件为转移的，而非单一模式。基于上述思路，我们可以将宣传思想工作视为一个有机系统，通过对系统分析理论和方法的引借，为宣传思想工作研究寻求一个具有普遍解释力的分析框架，并提出基本命题和研究范畴。
宣传思想工作的成效取决于系统是否平衡。当系统处于平衡状态时，宣传思想工作就能够发挥其应有功效；当系统处于失衡状态时，宣传思想工作的功效就难以发挥。这样，提高宣传思想工作科学化水平研究就可以转换命题，即如何保持宣传思想工作的系统平衡。系统平衡包括两部分，一是系统内部各要素之间的平衡；二是系统与外部环境之间的平衡。这样我们就可以建构一个初步分析框架，见图一。
图一 宣传思想工作系统框架示意图
显然上述框架只是研究的起点，还不能应用于现实的理论研究和实践。它的完善还需要两方面的工作：第一，系统内部要素及外部环境要素的构成、现实形态及特征；第二，系统如何达致平衡，系统内部要素之间及系统与外部要素之间存在何种动态关联。前者可称为宣传思想工作系统的静态分析，后者可称为动态分析。
二、宣传思想工作系统的静态分析
静态分析是对宣传思想工作系统进行要素分解，以为之后的研究提供基础观察点。从上述分析框架（见图一）可以看出，宣传思想工作系统可分为环境要素和系统要素，静态分析的内容就是对系统要素和环境要素进行分解。环境要素是通过系统要素而起作用的，或者说只有对系统要素构成影响的外部要素才构成宣传思想工作的环境要素。因此在逻辑上应当先解析出系统要素，其次才能推导出环境因素。
（一）宣传思想工作的系统要素构成
宣传思想工作实际上就是政府将主流价值观向社会传播，让社会主体认可接受主流价值观，最终达到巩固政治统治的能动过程。如果我们把这个过程进一步抽象化，那么它实质上属于沟通的一种特殊形态，只不过沟通的主体变成了具有抽象化人格的政府和不特定的社会主体。那么我们就可以按照沟通的一般性规律来认识宣传思想工作。根据沟通的一般过程，我们可以把沟通分解为以下几个必备要素：沟通主体和沟通对象；沟通客体和沟通载体；编码和解码。显然，缺少任何一项要素都无法完成沟通。按照沟通的逻辑顺序，可以用下图表示一个完整的沟通过程（图二）。在这个过程中，主体将所要传递的客体（信息内容）进行编码，通过一定的载体进行传递到达沟通对象，沟通对象将客体（信息内容）进行解码，还原信息内容。
图二 沟通过程示意图
按照上述沟通过程，宣传思想工作可分解为六个系统要素：
1.宣传思想工作主体与对象。与一般的沟通过程不同，宣传思想工作主体相对特定化，即政府充当了宣传思想工作的主体。在我国，政府应作更广义的理解，包括广义政府和执政党，其中作为执政党的中国共产党是宣传思想工作的主体，政府在这方面的功能相对弱化。宣传思想工作的对象为不特定的个体，但需要面对特定的群体。宣传思想工作的成效取决于特定群体对信息内容的客观解码能力和主观接受意愿。就一般情况来言，对象的解码能力和主观接受意愿又受到多种要素的影响，其中文化程度是比较重要的一个要素。我们可以根据对象群体文化程度的不同对其他要素进行调整，以使整个系统维持平衡，确保宣传思想工作取得成效。当然，文化程度并非唯一重要影响要素，我们还可以根据性别、职业、地域、信仰等要素划分对象群体，每个群体都会形成不同的特征。不过本文的旨趣不在于讨论每一个特定群体的不同之处，而在于提出一个重要命题，即不同群体在信息接受上存在不同的特征，也都相应地对其他要素提出不同的匹配要求。
2.编码和解码。编码和解码是借用的两个术语，它们表示对信息内容的加工和还原过程。编码是指主体将所要传递的信息内容以一定的形式表现出来，从而更好地为对象所理解。解码则是指对象对编码过的信息内容进行还原，从而真实地理解信息内容。编码的目的在于能够使信息内容真实有效快捷地被对象所理解，因此主体需要在不同的情景下选择不同的编码形式。对于宣传思想工作者来说，更需要以合适的形态把需要传递的政治信息呈现出来，起到“春风化雨”的功效，而非把信息内容以最“原始”的形态呈现出来，给人以刻板生硬的印象。信息内容表现为语言、文字、视频、图片、形体、行为等编码形态，其中每一种形态又可进一步细分。信息内容的编码形态并无优劣之分，只是需要适应不同的系统情景。相对于编码属于主体的主动行为，解码更多属于对象的被动行为，在宣传工作系统中属于被动性要素。因此系统更多的是适应对象的解码能力，而非改变对象的编码行为。解码过程属于信息还原过程，简单地说，就是对象能够读懂信息内容，对信息的理解没有偏差。显然每个人的解码能力有很大不同，它与对象的知识背景和生活经验有着很大的关联。
3.客体与载体。客体是指主体所要传递的信息内容，这是宣传思想工作系统中的核心要素。在宣传思想工作中，信息内容主要表现为政府及执政者所要传达的主流价值观。从前面的论述可以得知，信息内容在系统中会表现为不同的形态（见图三）。信息内容最初以原始形态Ⅰ存在于主体的内心，经过主体编码后呈现为能够传递的现实形态，经过对象解码后又被“还原”成原始形态Ⅱ，存于对象的内心。
图三 客体（信息内容）在系统中的形态转换
由于技术手段及主体能力的限制，信息内容很难在现实中呈现完全的原始形态Ⅰ的镜像，只能以近似的现实形态呈现出来，在这一过程中必然会产生一定的信息损耗。在对象对现实形态信息进行还原的过程中，由于对象解码能力的限制，信息内容也不可能被完全还原为原始形态Ⅰ，会再次出现信息损耗，只能以原始形态Ⅱ存于对象的内心。因此，如何保证主流价值观能够“原汁原味”地传递到对象，尽量减少信息损耗，也构成了宣传思想工作中的一个重要主题。需要指出的是，上文只是对沟通过程中的最小单元进行解析，而现实往往是多级传递（见图四），这样就会带来更多的信息损耗，因此在宣传思想工作中应尽量减少传递链条，以减少传递中的信息损耗。
图四 客体（信息内容）的形态多级传递示意图
信息内容传递的有效性不仅与主体编码能力、对象解码能力以及传递链条的多寡有关，它还与载体密切相关。所谓载体是指信息内容的传播渠道，现实形态中的信息内容需要一定的载体才能存在。按照距离的不同，载体可分为近端载体和远端载体。近端载体主要指主体与对象面对面的沟通，这是最有效的一种渠道。因为主体能够即时了解对象的反馈并即时调整编码形式，从而达到最好的沟通效果。远端载体则是指非面对面的沟通，包括平面媒体和电子媒体等。远端载体的一个重要优势就是它面对不特定的对象，传播范围相对较广。但是远端载体属于单向传递，它的互动性较差，传递速度相对较慢，从而使沟通效果较差。就远端载体自身而言，不同的载体沟通效果也有所不同，这主要取决于不同媒体的承载能力。在宣传思想工作中，既要重视近端媒体，也要重视远端媒体。基层工作者由于面对的对象较少，可以多从事一些近端沟通工作；高层工作者由于对象范围较广，可以充分利用远端载体，根据不同的信息内容及受众对象选择恰当的电子媒体，尤其要重视新兴起的网络载体。
（二）影响宣传思想工作的环境要素
所谓环境要素是指能对宣传思想工作发生影响的外部因素。相对于系统要素而言，环境要素属于一种不可控要素，宣传思想工作系统只能去适应。就当前而言，影响宣传思想工作的环境要素主要包括以下几种：
1.政治环境。政治环境是宣传思想工作系统的深层环境，它从根本上决定着政治宣传思想工作的信息内容和主体，这种影响是刚性的。我国的社会主义性质决定了我国的主流价值观，任何违背要求的信息内容都为政治环境所不允许。在我国宣传思想工作中的一个基本底线就是“坚持四项基本原则”不动摇，宣传思想工作系统作为我国政治系统中的一个子系统，必须适应这个系统，而不能试图改变这个系统。
2.经济文化环境。经济文化环境是宣传思想工作系统的中层环境，它主要表现为一种柔性影响。经济文化的影响主要体现在信息内容以及对象上。首先，经济文化会导致信息内容的变化。任何宣传思想工作的内容并不完全表现为政治信息，它必须随着经济文化的发展呈现出新的内容，否则就会显得“过时”而不被人所接受。文化也是如此，即信息内容必须与本国的文化环境相结合，从而使理论呈现出本土化。其次，经济文化会导致对象群体的变化。一般来说，经济文化发展水平越高，对象群体的受教育水平越高，其对信息的自主判断能力越强，对信息内容的解码能力也越强，对其他系统要素匹配要求也会呈现出相应的变化，这就要求信息内容更多以理性化的语言呈现出来。
3.技术环境。技术环境是宣传思想工作系统的表层环境，其主要表现为直接影响。技术环境是指自然科学技术的进步给宣传思想工作带来的变化。在宣传思想工作系统中，受技术环境影响最为直接的显然是载体，从某种程度上来说，很多远端载体本身就是技术进步的产物，最近十几年兴起的网络媒体就是新技术的直接标志。每一种新载体的出现都意味着承载能力的增强，包括承载的信息量、信息解码形式、信息传递速度、受众对象数量等的增加增强。载体能力的增强可以使主体对信息内容进行更多形式的编码，以实现更好的传播效果。对于宣传思想工作者来说，必须充分了解信息技术，掌握网络的传播规律，丰富编码形式，以实现更好的教育效果。
三、宣传思想工作系统的动态分析
（一）宣传思想工作系统内平衡的动态分析
宣传思想工作的一般过程表现为主体将政治信息进行编码，转换为可以传输的信息符号，通过政治社会化系统的渠道传递给对象，并由对象对信息符号进行解码，转译为思想和政治信息，进而内化为对象自己的政治技能，形成对象自己的政治态度、政治情感、政治价值观。当主体所设定的目标能够充分实现时，宣传思想工作系统中各要素便达到最佳匹配状态，实现了系统平衡。通常情况下，系统平衡并非按照设定的系统路径一次性实现，而是经过多次反馈后逐步实现系统平衡。著名的政治沟通理论专家多伊奇在论述政治系统输出的政策对政治环境的反馈作用时，将其分为“正反馈”与“负反馈”。“正反馈”意味着政治系统对环境所采取的反应与他的既定目标是一致的；相反，“负反馈”表明政治系统对环境的变化所采取的对策和行动是错误的。[3]在宣传思想工作系统中，“正反馈”表示宣传思想工作的结果与主体的预期一致，对象所培养政治态度、政治情感、政治价值观和政治信仰与主体传递的政治信息保持一致；“负反馈”表示结果与主体和环境预期出现偏差。当出现正反馈时，表明系统在当前的既定环境下已经达致平衡状态。当出现负反馈时，表明系统处于失衡状态。这时宣传思想工作系统便会启动内部平衡机制，这一机制将对系统内各个要素进行调整，促使其达到新的平衡。
（二）宣传思想工作系统外平衡的动态分析
宣传思想工作的功效不仅取决于内平衡，还取决于外平衡，即宣传思想工作系统与外部环境之间的平衡。内平衡是一种自我均衡，但这种均衡分析的主要缺陷在于它“忽略了系统对其环境影响的这个可变能力”。[4]21内平衡只是表明在某一既定环境下系统各要素之间的匹配，并不表明在所有环境下的要素之间的匹配。事实上，外界环境一旦发生改变，就会打破系统的内平衡，导致系统内部重新进行自我调整，以达到在新环境下形成新的平衡。从这个意义上，正是外部环境的变化构成了宣传思想工作的动力机制，推动宣传思想工作不断推陈出新，研究新问题，探讨新办法，以提高工作的成效。外平衡过程存在两种模式：一是单要素平衡；二是多要素平衡。在单要素平衡中，外部环境影响到系统中的某一个要素，使其发生改变，系统为了维持内平衡，其他要素就会随之发生改变，从而引起整个系统发生改变。不过由于系统本身的内平衡惯性所带来的系统保守性，当外界环境影响到某一要素时，其他要素也可以固守原来的状态，迫使该要素恢复到原状态。我们可以把这种现象称之为“系统僵化”。在多要素平衡中，外部环境对系统要素形成了全方位影响，“僵化系统”就难以维持，系统要素都要经历一个相互调适的过程，在外部环境冲击较大时，这个调试过程可能会变得非常漫长。需要注意的是，并非所有的外部环境变化最终都会导向新的系统平衡。当环境急剧变化导致系统“负荷”过大，系统要素反应时间过少时，就会导致系统“崩溃”。在崩溃的系统中，系统失去了自我平衡能力，主体失去合法性，信息内容严重失真，解码形式不能为对象所理解，信息载体无法到达对象。对于我们当前处于转型期的社会来说，尤其要防止政府为了追求短暂的系统功效而提供虚假信息所引发的系统崩溃。特别是在信息化时代，由于对象的信息来源渠道多元化，虚假信息必然带来主体公信力流失。当公信力流失殆尽时，系统就会陷入崩溃，系统功能就会消失，对象就再也不愿进入这个系统接收任何信息。因此，宣传思想工作者要及早对环境变化做出预案，出现变化后及时应对，减少反应间隔时间，提供真实有效地信息，以防止由于系统负荷过大而导致系统崩溃。
四、系统分析的局限性及应用可能
从宏观的视角对宣传思想工作进行系统分析，无疑是一种有益的尝试和探索。正如戴维·伊斯顿所言：“如果我们站得太近，我们就将如此详细地看到大量的混乱的细节，以至于我们的处境几乎不会更好。”[4]13所以，当我们只能够零散地解释一个观点时，尝试运用“广角镜头”来观察这个客观的世界无疑具有积极的意义。本文正是希望通过这样一种研究途径，为宣传思想工作的研究提供一种“广角镜头”。尽管如此，我们也应当认识到这种研究方法远非完美，其依旧存在着诸多局限和不足。最突出的一个问题就是它的“价值中立”导向可能导致对伦理问题的忽视。在这个分析框架中，信息内容的真实性并不能得到保证，如果能够实现系统的平衡，信息内容是可以被“包装”的。而失去了真实信息内容的宣传思想工作从根本上来说是无价值的。此外，这种分析框架忽视了宣传思想工作的阶级性，显然这是问题的本质。本文无意回避这些问题，我们也只有充分认识到这些局限性，才能更有效地使用这个分析框架，而不能因为它的缺陷而将其束之高阁。事实上，规范理论与“价值中立”的分析框架能够在双重意义上得到实现。“如果人们在学术研究和建构理论的规范意义上，要求尊重客观事实和尊重客观规律，要求严格划清确立经验事实与研究主体评价判断的界限，那么，‘价值中立’原则只不过是这一应然要求的另一表述。这一原则在理论和方法建构和运用中可能贯彻的程度，与学术研究能够达到的科学性程度实际成正比关系。”[2]正是从这种“科学性”意义上，系统分析框架的运用无疑有助于摆脱传统宣传思想工作过于局限纯粹意识形态灌输的窠臼，对推动宣传思想工作科学化水平的提高有着积极意义。
注 释：
①戴维·伊斯顿1953年在《政治系统：政治学现状研究》中首次将系统分析的思维引入政治学领域，之后在其著作《政治生活的系统分析》中进行了更为系统和精确的论述。
参考文献：
[1]王沪宁.美国政治学的系统分析学派[J].国外社会科学，1985，（1）.
[2]王浦劬.一般政治系统理论基本特点刍议[J].科学决策，2010，（8）.
[3]唐亮.多伊奇的政治沟通理论[J].政治学研究，1985，（2）.
[4][美]戴维·伊斯顿.政治生活的系统分析[M].王浦劬，译，北京：华夏出版社，1989.
【责任编辑：宇 辉】
作者：王冠群
****有限责任公司宣传思想工作汇报
2012年，****公司党委在**公司党政的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和**公司“三会”精神，紧紧围绕本年度目标管理责任书开展工作，以实现“六抓六强”为目标，不断强化企业内部管理，充分发挥党组织、党员“三个作用”，为企业新一轮攻艰发展奠定了坚强的思想基础。半年来，我们在思想宣传方面主要做了以下工作。
一、紧抓理论教育，确保企业思想政治稳定。
1、思想教育工作常态化开展。思想是源头，更是保证，公司始终坚持抓广大职工的思想政治教育，把开展党委中心组学习、落实“三会一课”制度作为增强干部职工战胜困难的勇气和信心、明确形势任务、稳定思想的重要途径，每月进行安排落实，做到了经常抓、抓经常。上半年，公司以学习**公司重要文件、廉政教育、强化管理为主要内容，组织召开中心组学习会6次，班子成员抄写学习笔记达1.5万字，有效地提升了班子成员政治素质和综合管理能力;按照公司政治理论学习安排，公司各党支部、科室车间积极组织开展各种职工思想教育活动，落实“三会一课”制度，及时组织传达公司党政决策和重要文件会议精神，适时在职工中开展形势任务教育和司情厂况教育，有效地统一了思想，疏导了情绪。特别是在落实**公司党委扩大会、职代会、党风廉政建设暨干部警示教育会和省十二次党代会等重大会议精神方面，公司高度重视、精心组织，较好地履行了思想政治教育工作
职责。一是对公司各党支部、各科室车间贯彻落实会议精神情况进行检查督促，确保了传达时间、人员、内容、记录的到位;二是以学习贯彻**公司重大会议精神为主要内容更换了厂区内宣传栏。三是公司各党支部、各科室车间多次组织广大职工认真学习了**公司重大会议上领导的讲话，并要求职工抄写了自学笔记;四是公司党政工团各口对**公司重大会议精神进行细心领会，摘录工作要点，为公司各口工作的谋划开展提供了理论依据和思路指南。
2、安全及形势任务教育扎实有效。按照安全工作党政工团齐抓共管的要求，公司党群组织积极参与安全管理工作，制定下发了年度安全教育工作安排，并结合公司组织开展的百日安全、安全三防、隐患排查治理、三基建设年等主题实践活动积极落实安全教育工作职责;坚持每月参加安全大检查、安全办公会，每周参加安全调度会;党群工作部及时制作悬挂安全教育牌板、设立安全警示标语，组织开展向刘金贵等安全先进班组学习等活动，在公司营造了安全教育的浓厚氛围。工会积极加强安全群监员队伍建设，发挥安全群监作用。团委积极组织开展青年安全监督岗活动，组织开展了安全宣传教育日、安全签名活动，向公司职工印发安全宣传教育册64份，促进了公司职工对安全管理制度和安全知识的学习。同时，公司思想政治工作紧贴企业生产经营实际，公司利用各种会议向职工讲清形势、任务，想方设法从正面进行思想引导，稳定职工思想情绪。年初结合企业外部销售市场受阻的困难，积极进行思想动员，鼓励职工参与全员销售工作，收效明显;五月份以来，针对公司生产任务欠帐大，管理松懈的实际
情况，及时组织召开强化基础管理工作动员会，很好地扭转了生产被动局面，通过公司各级管理人员和政工人员耐心细致地形势任务教育，有力有效地调动了职工劳动积极性。
3、多措并举落实职代会精神。为进一步做深、做实思想宣传鼓动工作，公司党委就贯彻落实公司职代会精神进行了重点安排部署。一是要求各党支部、各科室车间及时组织召开支部党员大会、车间职工会议认真传达公司职代会精神，并邀请公司党群部人员参会。二是要求各党支部、各科室车间针对公司年度目标任务制定本支部、本科室2012年度工作开展计划和实施办法，并在本部门会议上进行讨论，报公司审定。三是公司党群工作部对各单位职代会精神传达情况进行检查、抽查、汇总通报，并利用内部简报、宣传栏对职代会精神进行大力宣传。四是结合公司实际，及时制定下发党纪工团各口年度工作安排，要求中层管理干部记写工作日志，在具体工作中贯彻落实**及公司职代会精神。
4、宣传报道工作及时跟进。按照**公司宣传部每月新闻选题要求，及时报送新闻稿件，按月落实报道任务。同时，加强公司政工人员管理，按月定任务，不断提高投稿率和投稿质量，进一步加大了宣传力度。同时，调动公司各科室车间职工新闻宣传积极性，组织举办公司内部简报5期。截止目前，公司共完成宣传稿件20篇，刊登20篇，其中：华煤人3篇，华煤报11篇，手机信息6条。
二、促进文化建设，巩固提高企业文化建设成果。
按照建设子文化的要求，公司制定了年度企业文化建设实施方案，并积极组织开展企业文化知识学习、企业文化理念培育、
企业文化行为养成、企业文化成果巩固和推广应用等方面的工作。要求公司职工秉承华能“三色文化”理念，加大对华能母文化的认知、认可、认同，以开展“子文化建设年”活动为契机，积极培育公司安全文化、道德文化、责任文化、廉洁文化、和谐文化等子文化，使公司企业文化建设工作得到了进一步推进和深化。上半年公司组织开展企业文化知识学习5次，组织开展职工文体娱乐活动3次，制作企业文化宣传标语27条，牌板12幅，并在公司各种会议和办公过程中有效应用了企业文化标识。特别是对职工上下班靠右行走的工作进行了再落实，对公司生产生活区环境卫生进行了彻底治理，严格惩治了职工不文明行为，规范了职工日常行为规范。公司职工食堂建成后，对公司生活区场地重新进行绿化布局，建立了职工图书室、活动室、阅览室等文化阵地。
三、加强文明创建，努力营造企业和谐文明环境。
公司在主抓生产经营工作的同时，进一步抓精神文明创建工作，对往年创建成功的两个精神文明创建主体加大考核检查力度，不断巩固和保持创建成果。同时，继续加强职工思想道德教育，广泛开展“讲文明、树新风”活动，培育职工文明行为，提升职工文明素质，弘扬新风正气，促进企业健康和谐发展。中控室、化验室两个“青年文明”号按照青年文明号创建标准和创建计划，认真组织开展文明服务活动，积极参加公司组织的各种义务劳动。公司工会结合实际在元旦、春节、三八期间组织开展了“越野赛”、“女职工跳绳比赛”、“安全互助献爱心”等活动;建立了公司图书室、阅览室、活动室;进一步改善了职工生产生活环境，提高了职工生活质量。通过开展 “面对面、结对子、一帮
一、服务
基层” 活动和帮扶济困工作，进一步构建了企业内部和谐劳动关系。公司团委组织团员青年开展 “送春联”、“团青茶话会”、 “心怀感恩、勇担责任”主题实践活动和向灾区捐款活动，充分展现了公司青年团员的良好精神风貌。以开展班组核算工作为契机，公司给各车间配备了计算机，接通了内部网络，并统一制作了班组核算公示牌，改善了基层办公环境，提升了企业内部文明形象。
总之，半年来，公司宣传思想工作开展比较顺利，紧切生产经营实际抓住了重点，找准了工作切入点，促使全体干部职工在困难面前树立了坚定的信心，思想上保持了干群同心、上下高度一致的稳固态势，为公司生产、安全、经营、销售、质量等工作的开展提供了思想保证。今后，我们将按照**公司职能部门要求和公司党政安排一如既往地抓好宣传思想教育工作，为企业健康有序发展保驾护航。
关于宣传思想工作的情况汇报
今年以来，我局始终把宣传思想工作作为工作的重中之重，坚持科学发展观，围绕中心、服务大局，不断创新，宣传思想工作在全局中的地位和作用显著提升，社会形象进一步提升，社会影响力进一步扩大。现将一年来宣传思想工作自查情况简要汇报如下：
一、切实加强对宣传思想工作的领导
宣传思想工作事关全局，局党组把加强和改进党对宣传思想工作的领导放在重要位置来抓，纳入到党组工作的总体布局。 一是制定了读书学习活动实施方案和学习计划配档表，统一购买了等学习书目，把集中学习与分散自学结合起来，把学习研究与举办座谈会结合起来，学习文件与解决实际问题结合起来，领导班子带头、干部职工积极参与，达到了相互学习、共同提高的目的。今年以来，全局干部职工每人完成读书笔记5000字以上，撰写心得体会2篇。通过读书学习活动开展，职工综合素质得以全面提升，促进了各项工作的开展。二是领导干部结合各自负责的工作，深入镇街、社区、企业针对存在的问题进行调研，并撰写调研报告8篇。三是积极参加上级举办的理论学习培训。
二、重视新闻宣传及信息工作
我局把为宣传思想工作提供保障、创造条件放在重要位置，全力支持宣传思想工作。
1、重视新闻宣传及信息工作。设立了新闻发言人和联络员，网络分管领导和网评员，建立健全新闻通讯员队伍，安排了专职宣传员负责宣传工作，在各科室也设立了宣传员，形成了信息网络系统。加强硬件建设，着力改善工作环境。为宣传工作配备了现代化办公设施及摄像机、数码相机等设备。同时，加强信息员培训工作，积极参加区委宣传组织的相关培训，不断提高宣传人员素质，有力促进了新闻宣传工作的质量。
2、加大宣传力度。在报纸开辟专栏，常年刊播宣传政策法律法规150余期。积极为媒体提供新闻线索和宣传素材。通过上街、入企、进社区送政策、送服务上门，全年共计发放宣传页、明白纸5000余本(张)。
3、加强信息报送工作。及时将工作中的亮点、重点工作以及重大活动及时上报区委、区政府领导以及两办信息中心和上级劳动保障部门。高度重视外宣工作，积极配合上级宣传部门做好媒体接待采访工作。
三、抓精神文明不放松
(一)坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，积极开展精
神文明单位创建活动
1、健全机构。成立了局长任组长、各副局长和党组成员任副组长，各单位和科室主要负责人为成员的精神文明建设领导小组，下设办公室，配备了兼职办事人员具体负责创建活动的日常管理工作。
2、制订计划，严格考核。将精神文明建设工作纳入工作计划，纳入领导班子和领导干部考核内容，同业务工作一起安排、一起落实、一起考核、一起奖惩。
3、强化措施。一是积极开展争先创优活动。以创建文明单位、三优窗口(优质服务、优良作风、优美环境)、先进党支部、优质服务标兵、岗位示范科室”为内容的“五争创”活动，在党组织中组织以“廉政教育、知识竞赛、演讲比赛、业务比武、创卫创城”为载体的“五专题”活动。二是积极参与文明创建活动。根据区委、区政府统一安排，积极参加创建卫生城市活动。成立了以局长任组长、党组成员为副组长、科室负责人为成员的“创卫”工作领导小组，并制定实施意见，抽调政治素质高、业务能力强的人员专职负责。
(二)加强职工思想道德教育
1、高度重视思想道德教育工作。制定了思想道德建设计划、实施方案，按期对道德教育进行总结。坚持在职工中开展《公民
道德建设纲要》的学习宣传工作，通过板报、宣传栏、开办培训讲座等形式使公民道德建设常识、精神文明建设常识、文明礼仪常识和“八荣八耻”、“三爱”基本知识在职工中入脑入心。
2、大力开展扶贫帮困活动。积极开展以党员干部为困难群体“送政策、送岗位、送技能、送服务和送温暖”为内容的“五送”活动积极响应号召，奉献爱心，先后为青海玉树和甘肃舟曲灾区捐款184000元。
****有限责任公司宣传思想工作汇报
2012年，****公司党委在**公司党政的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和**公司“三会”精神，紧紧围绕本目标管理责任书开展工作，以实现“六抓六强”为目标，不断强化企业内部管理，充分发挥党组织、党员“三个作用”，为企业新一轮攻艰发展奠定了坚强的思想基础。半年来，我们在思想宣传方面主要做了以下工作。
一、紧抓理论教育，确保企业思想政治稳定。
1、思想教育工作常态化开展。思想是源头，更是保证，公司始终坚持抓广大职工的思想政治教育，把开展党委中心组学习、落实“三会一课”制度作为增强干部职工战胜困难的勇气和信心、明确形势任务、稳定思想的重要途径，每月进行安排落实，做到了经常抓、抓经常。上半年，公司以学习**公司重要文件、廉政教育、强化管理为主要内容，组织召开中心组学习会6次，班子成员抄写学习笔记达1.5万字，有效地提升了班子成员政治素质和综合管理能力;按照公司政治理论学习安排，公司各党支部、科室车间积极组织开展各种职工思想教育活动，落实“三会一课”制度，及时组织传达公司党政决策和重要文件会议精神，适时在职工中开展形势任务教育和司情厂况教育，有效地统一了思想，疏导了情绪。特别是在落实**公司党委扩大会、职代会、党风廉政建设暨干部警示教育会和省十二次党代会等重大会议精神方面，公司高度重视、精心组织，较好地履行了思想政治教育工作
职责。一是对公司各党支部、各科室车间贯彻落实会议精神情况进行检查督促，确保了传达时间、人员、内容、记录的到位;二是以学习贯彻**公司重大会议精神为主要内容更换了厂区内宣传栏。三是公司各党支部、各科室车间多次组织广大职工认真学习了**公司重大会议上领导的讲话，并要求职工抄写了自学笔记;四是公司党政工团各口对**公司重大会议精神进行细心领会，摘录工作要点，为公司各口工作的谋划开展提供了理论依据和思路指南。
2、安全及形势任务教育扎实有效。按照安全工作党政工团齐抓共管的要求，公司党群组织积极参与安全管理工作，制定下发了安全教育工作安排，并结合公司组织开展的百日安全、安全三防、隐患排查治理、三基建设年等主题实践活动积极落实安全教育工作职责;坚持每月参加安全大检查、安全办公会，每周参加安全调度会;党群工作部及时制作悬挂安全教育牌板、设立安全警示标语，组织开展向刘金贵等安全先进班组学习等活动，在公司营造了安全教育的浓厚氛围。工会积极加强安全群监员队伍建设，发挥安全群监作用。团委积极组织开展青年安全监督岗活动，组织开展了安全宣传教育日、安全签名活动，向公司职工印发安全宣传教育册64份，促进了公司职工对安全管理制度和安全知识的学习。同时，公司思想政治工作紧贴企业生产经营实际，公司利用各种会议向职工讲清形势、任务，想方设法从正面进行思想引导，稳定职工思想情绪。年初结合企业外部销售市场受阻的困难，积极进行思想动员，鼓励职工参与全员销售工作，收效明显;五月份以来，针对公司生产任务欠帐大，管理松懈的实际
情况，及时组织召开强化基础管理工作动员会，很好地扭转了生产被动局面，通过公司各级管理人员和政工人员耐心细致地形势任务教育，有力有效地调动了职工劳动积极性。
3、多措并举落实职代会精神。为进一步做深、做实思想宣传鼓动工作，公司党委就贯彻落实公司职代会精神进行了重点安排部署。一是要求各党支部、各科室车间及时组织召开支部党员大会、车间职工会议认真传达公司职代会精神，并邀请公司党群部人员参会。二是要求各党支部、各科室车间针对公司目标任务制定本支部、本科室2012工作开展计划和实施办法，并在本部门会议上进行讨论，报公司审定。三是公司党群工作部对各单位职代会精神传达情况进行检查、抽查、汇总通报，并利用内部简报、宣传栏对职代会精神进行大力宣传。四是结合公司实际，及时制定下发党纪工团各口工作安排，要求中层管理干部记写工作日志，在具体工作中贯彻落实**及公司职代会精神。
4、宣传报道工作及时跟进。按照**公司宣传部每月新闻选题要求，及时报送新闻稿件，按月落实报道任务。同时，加强公司政工人员管理，按月定任务，不断提高投稿率和投稿质量，进一步加大了宣传力度。同时，调动公司各科室车间职工新闻宣传积极性，组织举办公司内部简报5期。截止目前，公司共完成宣传稿件20篇，刊登20篇，其中：华煤人3篇，华煤报11篇，手机信息6条。
二、促进文化建设，巩固提高企业文化建设成果。
按照建设子文化的要求，公司制定了企业文化建设实施方案，并积极组织开展企业文化知识学习、企业文化理念培育、
企业文化行为养成、企业文化成果巩固和推广应用等方面的工作。要求公司职工秉承华能“三色文化”理念，加大对华能母文化的认知、认可、认同，以开展“子文化建设年”活动为契机，积极培育公司安全文化、道德文化、责任文化、廉洁文化、和谐文化等子文化，使公司企业文化建设工作得到了进一步推进和深化。上半年公司组织开展企业文化知识学习5次，组织开展职工文体娱乐活动3次，制作企业文化宣传标语27条，牌板12幅，并在公司各种会议和办公过程中有效应用了企业文化标识。特别是对职工上下班靠右行走的工作进行了再落实，对公司生产生活区环境卫生进行了彻底治理，严格惩治了职工不文明行为，规范了职工日常行为规范。公司职工食堂建成后，对公司生活区场地重新进行绿化布局，建立了职工图书室、活动室、阅览室等文化阵地。
三、加强文明创建，努力营造企业和谐文明环境。
公司在主抓生产经营工作的同时，进一步抓精神文明创建工作，对往年创建成功的两个精神文明创建主体加大考核检查力度，不断巩固和保持创建成果。同时，继续加强职工思想道德教育，广泛开展“讲文明、树新风”活动，培育职工文明行为，提升职工文明素质，弘扬新风正气，促进企业健康和谐发展。中控室、化验室两个“青年文明”号按照青年文明号创建标准和创建计划，认真组织开展文明服务活动，积极参加公司组织的各种义务劳动。公司工会结合实际在元旦、春节、三八期间组织开展了“越野赛”、“女职工跳绳比赛”、“安全互助献爱心”等活动;建立了公司图书室、阅览室、活动室;进一步改善了职工生产生活环境，提高了职工生活质量。通过开展 “面对面、结对子、一帮
一、服务
基层” 活动和帮扶济困工作，进一步构建了企业内部和谐劳动关系。公司团委组织团员青年开展 “送春联”、“团青茶话会”、 “心怀感恩、勇担责任”主题实践活动和向灾区捐款活动，充分展现了公司青年团员的良好精神风貌。以开展班组核算工作为契机，公司给各车间配备了计算机，接通了内部网络，并统一制作了班组核算公示牌，改善了基层办公环境，提升了企业内部文明形象。
总之，半年来，公司宣传思想工作开展比较顺利，紧切生产经营实际抓住了重点，找准了工作切入点，促使全体干部职工在困难面前树立了坚定的信心，思想上保持了干群同心、上下高度一致的稳固态势，为公司生产、安全、经营、销售、质量等工作的开展提供了思想保证。今后，我们将按照**公司职能部门要求和公司党政安排一如既往地抓好宣传思想教育工作，为企业健康有序发展保驾护航。
宣传和思想工作报告
我主持宣传思想工作，把宣传思想工作纳入部门的总体目标，根据工作人员和老干部的特点做好工作，促进城市工作老干部。情况报告如下：
一是以思想，能力，和谐建设为出发点，推动城市老兵工作的宣传思想工作，打造坚实的思想基础
一是抓住思想建设。通过“好第一”系列主题教育活动，加强老干部干部和干部的深厚感情，积极服务意识。我们牢记老干部的历史成就，漠视名利，运用深厚感情做老工，积极吸取老干部做好事，做实事，解决困难的事，特别是解决方案在第一位，努力实施他们的治疗。
二，掌握构建的能力。我们不懈地把握建设的能力，使老兵们掌握老干部的工作政策要求，成为老手工作的专家。组织全体员工学习老干部工作政策事业， 参加泰州市人才培养在线学习。通过各种形式的学习活动，使全体员工能适应新形势下的老干部需要为创造学习器官工作打好基础。通常深入实践，深入基层，深入老干部，了解实际情况，改革创新老干部的精神，解决关键的困难问题。我主持了全年出版的相关网站出版物中的一些做法。本省媒体局发表了上述120多个城市的40多篇文章，反映了城市老干部的工作，四位同志的研究论文由台州市资深工作研究文章二，三等奖。
三，把握和谐建设。我们坚持以人为本，关爱周到的工作理念，2004年我进入新三个同志，去年和招聘公务员，在自己的努力和组织的帮助下，思想，工作取得了一些进展年我们为共产党吸收了一个同志。通常加强教育，在器官中努力形成新老和谐，从上到下和谐，内外和谐的局面。
二，鉴于老干部的特点，组织老干部深入学习，老干部的稳定性 总体而言，城市从退休的思想主流成员身上是好的，强大的政治意识，理想信念坚定;强烈的党性精神，思想上与时俱进;良好的精神状态，积极参与工作的工作;大多数同志感到舒适，在后来的岁月里感到快乐。虽然党员思想的主流是好的，绝大多数党员的理想和信念坚定，整体观念强，意识高，感觉更舒适，但在一些老同志中有一些值得注意的问题，作为思想和时代的发展有一个对比，一些问题困惑。老同志从退休，参加会议，学习和社交活动相对减少，一些想法更新相对的放缓，特别是在过去长期规划的经济体制下，在思想的深化下，看到的问题常常跳出来的旧规则。部分退休员工的家庭负担，感觉不开心。目前一些干部从他的妻子，孩子和第三代生活费的负担。他们担心子孙后代的生活。根据老同志的思想特点，围绕两个实施和发挥更好的作用，在思想政治工作中做深，细，做实。
(一)做好党支部老干部的建设，增强思想 想要政治工作的凝聚力。老干部党支部是老干部思想政治工作的主体，是老兵政治工作的主体。我们是以党支部建设的老干部为起点，深入推进老兵思想政治工作。一是加强党支部老干部的宏观指导。一是认真贯彻中央和省级委员会对一系列活动的活动，开展一系列活动，为五个好老兵党支部和四个好老兵党员活动奋斗。颁发了五位好的退休干部党支部通知书。在七个前30名五好老兵党支部和90名四名好老兵党员中表扬，而12名老干部，7家党支部由台州市组织部，老干部认可局，有1名退休干部，一个老党支部由省委组织部，老干部认可局。二，组织退休干部参加小组与派对呼吸，一个完整的命运，心脏的心脏文章活动。有16个同志赢了。三，开展老牌在线签名活动。根据省，泰州市委员会对老干部老干部的“四好”退休干部党员网上自愿签名承诺活动通知精神 ，广泛宣传在线自愿签名活动的意义，超过1000名老党员参加了在线签名活动。老干部评价这种活动是非常有意义的，据说是按照签字的要求做，维持革命性的特点。四，11月22 - 24日，举办城市老兵党支部训练班。在培训期间，老干部党支部书记听取了中华人民共和国市政委员会关于工业经济形势的报告，政协秘书长宝学喜的健康知识讲座和第十七届第十七次会议第六次全体会议的精神，参观了台州高新区海军纪念馆。市委，组织部部长何军演讲，他今年将工作，党支部老干部肯定，对未来分会如何提高责任感和使命感，突出重点，务实创新，促进党支部老干部工作要求的良好方面。二是充分发挥党支部老干部的从管理，从教育，从服务功能。城市91个老党支部绝大多数组织有序，活动正常，管理规范，作为党委和政府联系老干部的桥梁和联系。他们对党支部的老干部组织政治理论，党员民主评价， 积极开展批评，批评老，帮老，教老，相互促进，相互提高，加强凝聚力和向心力的思想政治工作。
(二)对老干部实行政治对待，增强思想政治工作的亲和力。从政治上，尊重老干部，是做老干部思想政治工作的重要途径。因此，我局始终把老干部的思想政治工作落实到对工作的老兵政治待遇上，坚持和完善有关制度。首先，学习阅读系统。及时向老干部学习中央，省，市的精神政策和政策。二，情况通知制度。认真做好市政府的工作，把老干部的组织和服务工作告知老干部。在春节，重阳节等大型节日期间，举行了老同志论坛，向他们介绍自己的工作，征求他们的意见。第四，联系系统。根据老干部老年病特征，经常访问老干部，认识门认识人，了解，帮助老干部解决问题
(3)纪念中国共产党成立90周年，作为一次机会，组织一系列活动，增强思想政治工作的吸引力。广泛纪念党的活动成立90周年：执行青年和老年的手， 庆祝党的成立90周年庆祝党的成立90周年;由老干部，美国，美国，美国，美国，美国，美国，美国，美国组织的摄影，绘画和书法作品展览会组织了老兵团和城市老校30名老同志参加第三千岛花菜节水云兴华表演活动。 4月28日，城市老兵艺术团和新正义社区联合组织并组织老同志参加台州市乒乓球比赛。开展庆祝国庆节，迎接太阳十大系列活动，包括80年老对老同学每个做蛋糕组织的老兵钓鱼活动，组织老干部门球比赛，举办退休干部个人绘画和书法展览等。10月30日，组织老年高校教师和学生去南京入侵日本军队南京大屠杀纪念馆参观革命一百年来重温历史。城市退伍军人艺术团组织了第38届城市门球比赛承包商建设20周年的庆祝活动。
(四)解决老干部的实际困难和问题，加强思想政治工作的灵感。老干部的思想问题往往因为一些 实际问题，实际困难不能解决造成的，所以我在工作，做理性，做实际的事情结合起来，使老同志感受党组织的温暖。如医疗费用自费，城市从2006年开始实行新的医疗费用管理系统，退休干部医疗费用从较大，老同志反映的更多。一方面，我积极推动有关政策法规，稳定老干部的思想情操，积极向市政府报告，赢得部分资金。年底，我将给予适当补贴。坚持思想政治工作日常管理和服务工作，坚持和完善请愿接待，联系老干部等系统，增强老年干部和老兵的沟通和感情。今年我们已经处理了10多个秘书，市长交付件，让件有答复。接待了300多次考察，涉及房屋拆迁，工资调整，医疗费用报销，家庭困难等，为老干部做了很多工作，得到老同志的好评。 (5)发挥良好的宣传和识别作用，加强上诉的思想政治工作。我们正在积极报告先进的老干部模型 坚持用边教育周围，增强思想政治工作的渗透力和吸引力。有六名退伍军人被评为兴化市十大共产党员，全国总理授予的同志，中央组织部的同志承认。例子的力量是无限的，这些先进的数字，老同志的先进事迹树立了榜样，是生活资料的思想政治工作。
在新的一年里，我们将按照中央组织部10个文件和市委宣传部的精神，进一步加强宣传局的思想工作，促进老兵的宣传思想建设城市老兵工作做出新贡献。
仙女镇宣传思想文化工作概况
仙女镇地处枝江市北部，与当阳市毗邻，全镇国土面积171平方公里，辖22个村、1个社区居委会、80个村民小组、12303户、3.4万人。2010年全镇实现财政总收入2249.04万元。完成一般预算收入900.19万元;农民人均纯收入7662元;完成固定资产投资69751万元。预计到2011年底，可完成财政收入2640万元，一般预算收入1325.75万元，农民人均纯收入8500元。
近几年来，仙女镇宣传思想文化工作在镇委的正确领导下，按照市委宣传部的工作部署，以科学发展观为指导，全面贯彻落实构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕镇委、镇政府工作大局，以深入学习宣传贯彻党的十七大,十七届四中、五中、六中全会精神为主题，进一步解放思想，与时俱进，紧紧围绕理论学习、文明创建、文化文艺、新闻外宣这四个重点，求真务实，扎实工作，为构建社会主义和谐社会、全面推进仙女经济社会健康快速发展提供了强大的精神动力和良好的思想舆论氛围，为全镇三个文明建设提供了有力的保证。
一、以理论学习为龙头，认真开展理论武装工作
全镇理论武装工作按照学习一个专题、调研一个课题、推动一项工作的思路，突出重点，创新载体，时间上保证，内容上突出，方式上灵活。
在理论学习上抓龙头。镇委中心学习组采取集中学习与分散自学，专题辅导与理论研讨的办法，深入学习了胡锦涛同志七一讲话、市党代会以及十七届六中全会精神，做到用先进的理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。镇委主要领导在学习上做到率先垂范。
在推进学习方式上抓创新。建立和完善党委中心学习组督学制度、学习调研制度、学习报告会制度和间周五学习制度，保证党委中心学习组和机关干部全年集中学习在12天以上。注重把理论学习同学法律、学科技、学业务结合起来，与党风廉政建设、作风建设有机结合。今年以来，认真组织学习了文建明“三二工作法”和市党代会精神。在学习方式上，加大外请讲座的力度，共邀请市委党校、市司法局等单位的专家学者进行政治 1
理论及司法讲座4次。发挥现代远程教育平台作用，组织机关干部观看了李林森先进事迹和《建国伟业》、《建党伟业》等教育片。
在推进武装头脑、指导实践上抓活动。一是抓好文化科技中心户的理论宣传活动。积极开展为文化科技中心户送书活动，动员 11个文明单位积极为24个文化中心赠送《三峡日报》、各类科技书刊2000余册，充分发挥文化科技中心户的示范带头作用。二是抓好青年干部教育活动。镇政府机关以年轻干部思想政治工作为重点，明确责任人，加强沟通和疏导，搭建交流平台，理顺情绪，振奋精神，形成合力，促使年轻干部更好更快地成长。
二、以文明创建为载体，进一步提高镇村文明程度
坚持科学谋划。科学编制和制定镇总体规划、城乡统筹规划、村庄规划，投资3万元对老周场集镇道路进行全面设计。完成仙一路升级工作，共刷黑道路面积27000平方米，新修排水沟4000米;积极争取市供电公司支持，为集镇更换路灯55盏，仙一路拟安装60盏高杆路灯方案已获市政府批准，目前正在进行设备材料采购;投资30多万元对老周场集镇下水道进行修建，投资20余万元对金枝农贸门前污水沟进行整治;集中力量对老周场集镇环境进行综合整治，实行“门前三包”责任制，加大环卫、绿化管理力度，实现了集镇亮化、绿化、美化，集镇面貌大力提升。
坚持精准布局。高标准推进全镇新农村建设，成立了镇新农村建设工作领导小组，组建了工作专班，负责全镇新农村建设的组织、协调工作。制定了新农村建设工作方案，高标准推进烟墩包、仙女、金湖、覃家坡、屈店等村居民点建设。扎实做好高速公路沿线村庄整治工作，坚持把规划作为村庄整治的“龙头”来抓，以《仙女镇总体规划》为依据，积极对接《枝江市城市总体规划》和《枝江市新农村建设规划》，结合沿线新农村建设实际，按照“美化环境、增加景观，分段布局、打造亮点”的设计思路，对沿线各村进行精心设计，共完成拆除3户、迁建24户、外观修饰27户、生产用房整治70户、结构性改造137户、合计232户，整治工作取得了明显成效，实现了整治区域建筑风格一致化。
坚持以点带面。扎实开展集镇整治工作。去年以来，共投资30多万元用于集镇环境建设和卫生整治工作，集镇环境和面貌得到明显改观。着力推进乡风文明建设。积极开展“送文化下乡”活动。认真组织开展春节民间传统文化巡演和市元宵节民俗文化展演活动，积极开展农村电影放映活动，今年来，已在全镇22个村免费放映200余场次。着力开展未成年人思想道德建设。按照以家庭为基础、学校为主题、社区为依托的要求，在全镇中小学校积极开展全镇未成年人思想道德建设专项活动，做到未成年人思想道德建设有组织领导、工作机构、活动场所、教育网络、活动记载和经验交流。着力开展各项活动。镇村各级单位认真开展文明创建活动，政府机关着力开展“四型”(学习型、服务型、廉政型、创新型)机关创建活动，村(居)认真开展群众性的精神文明创建活动。
三、以丰富活动为重点，努力抓好文化文艺工作
全镇文化文艺工作围绕抓繁荣、抓管理的思路，积极开展活动，着重做了以下三个方面的工作：
加大文化文艺工作投入。去年以来，先后投资160万元新建了镇综合文化站和镇级农民健身广场。正在投资10万元新建镇电子阅览室和图书阅览室。目前，全镇建有10个农民健身体育场地、16个村级农家书屋。今年年底，村级农家书屋可以达到全履盖。
加强文艺队伍建设。组建由100多人的镇文艺宣传队伍，常年开展文化宣传、文艺表演以及修心健身活动。加强基层宣传文化队伍建设，每个村都有1名以上的文艺骨干，覃家坡、仙女、烟墩包等10余个村由群众自发组织的健身广场舞已成为农村一道靓丽的风景。
认真开展困难学生帮扶活动。采取政府出资、企业捐助等方式设立贫困学生关爱基金，用于帮助困难学生完成学业。去年以来，镇出资20000多元帮助了50名困难学生。
四、以新闻外宣为导向，狠抓新闻宣传工作
今年，全镇新闻宣传工作坚持团结、稳定、鼓励的方针，紧紧围绕镇委、镇政府工作大局，加大新闻报送力度，着力提升仙女对外开放新形象。
突出新闻报道。通过请进来讲座、送出去培训等方式，提高通讯员写作水平，完善《仙女镇外宣工作奖惩办法》，坚持内聚合力、外树形象做好宣传工作。去年以来，在各类媒体上发稿近100篇，其中《“仙女速度”激活生产力》在《三峡日报》头版头条刊发。同时，积极主动做好2012年党报党刊发行工作。
突出阵地宣传。紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，紧扣镇委政府中心工作，突出阵地宣传。一是加强政务网建设，确定专人进行管理，及时做好各类信息公开和宣传工作。二是发挥好村村通调频广播在服务群众生产生活中的作用。目前，全镇村村通调频广播履盖率、通响率均达到100%。三是做好农村无线数字电视的发展。目前，全镇农村无线数字电视用户安装达到1500户，续费率达90%，用户量在全市排第一。四是利用宣传橱窗、学习专栏进行宣传，全年举办科技宣传橱窗8期、学习专栏4期。
今后，全镇的宣传思想文化工作将以十七届六中全会为指针，紧紧围绕建设“工业强镇、物流重镇、生态休闲旅游名镇”的目标任务，解放思想、开拓创新，推进全镇宣传思想文化工作再上新台阶。
二○一一年十一月十日
宣传思想工作半年汇报
下面我分三个方面把宣传部有关情况和工作运行情况做以汇报。
一、基本情况
1、人员编制和构成。宣传部现有编制××个，现有人员××人，部长*人，副部长*人，副科级干部*人，一人是文明办副主任，一人是文联秘书长，其它人员××人(公务员××人、工勤人员*人)
。年龄最大的××岁，最小的××岁，平均年龄××.*岁。具有本科学历的*人、专科学历的*人、中专学历的*人。部内有正式党员××人、预备党员*人、入党积极分子*人，设党支部*个，党小组*个。
2、内设机构。部内共有*个组室，即办公室、宣传组、文化组、新闻组、理论组、文明办、文联。其中宣传组、文明办、新闻组是*个相对重要的组室。
3、主要职责。宣传部作为县委主管宣传工作的部门，主要职责是在县委的领导下，广泛宣传党的路线、方针、政策，搞好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想宣传教育和思想政治工作，推动全县精神文明建设。用江泽民总书记的话说就是四项主要任务：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。原创：相对比较重要的组室职责：宣传组的职责主要是负责全县干部、群众的思想政治教育，及时准确地宣传党的路线、方针、政策，培养、总结和宣传各条战线、各个方面的先进典型，深入实际搞好调查研究，为县域经济发展和领导决策提供依据。新闻组主要职责是围绕县委、县政府的中心工作，及时准确地搞好新闻报道，并抓好党报党刊的发行和对县电视台的指导。文明办主要职责是负责精神文明建设的各项组织、协调、指导工作，特别是突出抓好全县的精神文明建设。
二、上半年工作运行情况
年初时，我们通过认真学习中央、省市宣传工作会议精神，结合我县实际，组织部内同志对今年的宣传工作的思路和打法进行了几上几下地研究，确定了今年宣传思想工作的指导思想和总体目标。总的指导思想是：以全市宣传思想工作会议、县委十四届五次全会精神为指导，紧紧围绕县委中心工作和全县改革、发展、稳定的大局，唱响主旋律，打好主动仗，突出抓好理论武装、思想教育、舆论宣传、文明创建、文化建设五项工作，创新方法，注重实效，努力实现宣传思想工作整体升级，为加速推进龙江西部文明富裕县和建设县级市提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。总体目标是：实现宣传思想工作整体登台阶、上水平，争当全市宣传思想工作标兵(2001年我县是全市先进单位)。
按照这样的指导思想，在3月初召开的全县宣传思想工作会议上，我们把今年的五大项工作任务对下进行了认真部署，半年来，我们采取分类指导，抓重点项目、重点部位、重点人;部长分片包责任区，不定期下去调研、指导;宣传委员季度例会通报工作等办法，扎实运作，稳步推进。现在看，基本实现时间过半、任务完成过半。
(一)、理论学习工作。理论学习重点是两块，一个是县委中心组这块，部里理论组主要是搞好服务，市里要求县委中心组全年集中学习*次;一个是基层党委中心组，理论组重点是检查、指导，咱们要求基层全年集中学习*次。年初，我们按照省市要求，代县委制定了《县委中心组2002年理论学习规划》，明确学习内容、形式和要求。上半年，县委中心组采取学习原文、观看录像片、利用县委党校远程教学网、举办扩大学习班等形式，重点围绕我国加入wto，新时期我国农业、农村、农民问题，朱熔基总理政府工作报告，省第九次党代会精神和《公民道德建设实施纲要》等内容集中学习了两次。这两次都是扩大学习班，县委中心组成员、各乡镇(场)党委(总支)书记、县直部门一把手和企业厂长(经理)近××*人参加学习，不论是县领导还是基层领导反响都比较好。对基层党委中心组的学习，我们坚持与县委中心组保持同步，采取抓大放小，集中与分散相结合的方式进行了具体指导。并将入世知识、三农问题、宏观经济、《公民道德建设实施纲要》、邓小平理论五个专题的讲座录像刻录成系列光盘，并编辑两期党课教材，分期分批下发到基层党委，各党委以“党委书记讲党课”形式，组织党员干部进行了集中学习。同时对理论学习的好经验和好作法，我们及时进行了总结，《肇源县党员干部理论学习实现三个转变》的经验在市委《宣传动态》第四期上刊发。我们为县委高书记就省第九次党代会精神学习，撰写的两篇体会文章，已经推荐到省市报刊，近期将分别予以刊发。
(二)、思想政治工作。为了切实加强和改进全县思想政治工作，2001年下半年，我们代县委制发了《关于加强和改进思想政治工作实施意见》。今年，为了进一步把思想政治工作抓实落靠，原创：抓出成效，我们在思想政治工作的载体上下了功夫，在全县重点抓了思想政治工作示范村(点)建设。主要做了四件事：一是调查研究。
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