打赢脱贫攻坚战论文提纲

论文题目：琼海市阳江镇精准扶贫研究

摘要：消除贫困是我们党的使命,实现共同富裕是社会主义的本质要求。精准扶贫是习近平总书记2013年11月在湖南省十八洞村调研时发出的号召。2015年党中央、国务院提出2020年前确保贫困人口全部脱贫,2017年党的十九大提出坚决打赢三大攻坚战,其中一项就是打赢精准脱贫攻坚战。琼海市作为海南省东部地区沿海城市,经过多年的发展,经济社会发生了翻天覆地的变化,特别是党的十八大以来,脱贫攻坚取得了良好的成绩。到2019年底,全市建档立卡贫困户4767户17993人全部实现脱贫退出,5个贫困村也全部脱贫出列,消除了绝对贫困。阳江镇位于琼海市西南部乡镇,2019年底现有贫困户实现了全部脱贫,但持续脱贫存在很多风险,产业发展基础不强、持续增收不稳定、内生动力不强等问题还很突出,距离高质量打赢脱贫攻坚战还有很大的挑战。因此,本文结合我国精准扶贫的要求,以琼海市阳江镇为研究对象,对阳江镇各村进行实地调研走访,获取了大量一手精准资料。经过整理分析后,提出了阳江镇高质量打赢脱贫攻坚战面临的问题。例如:在产业扶贫方面缺乏可持续性、红色资源未发挥有效作用、贫困路径未被有效阻断、消费扶贫推广力度小、与乡村振兴战略衔接不畅、解决相对贫困机制尚未谋划等问题。针对上述存在的问题,分析了经济实力不强、人才问题突出、忽视长远规划、公共服务能力不足等原因。在此基础上,提出相应的对策建议,如在提高经济发展水平方面,完善规划体系、壮大红色旅游、加快产业融合;在引进人才方面,培养本地人才、引进外地人才、加强技能培训;在乡村振兴方面,抓好工作制度衔接、土地资源盘活、生态文明建设、乡村文明治理;在提升公共服务水平方面,改善基础设施、加强文化建设、加强农村保障;在完善各项保障机制方面,建立返贫预警机制、加强工作队伍建设、完善农村消费模式、谋划解决相对贫困问题等,希望能为阳江镇的精准扶贫事业和农村发展提供借鉴。

关键词：琼海市;精准扶贫;对策建议

学科专业：公共管理（MPA）（专业学位）

摘要

abstract

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 实践意义

1.3 国内外研究现状综述

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.3.3 研究综述小结

1.4 研究方法

1.4.1 文献分析法

1.4.2 实证分析法

1.5 创新之处

2 概念界定与理论基础

2.1 基本概念

2.1.1 贫困

2.1.2 精准扶贫

2.1.3 绝对贫困与相对贫困

2.2 理论基础

2.2.1 马克思反贫困理论

2.2.2 人力资本理论

2.2.3 人的全面发展理论

3 琼海市阳江镇精准扶贫概况

3.1 琼海市精准扶贫概况

3.2 阳江镇基本情况简介

3.3 阳江镇精准扶贫现状

4 阳江镇精准扶贫存在的问题

4.1 产业扶贫缺乏可持续性

4.1.1 产业竞争力不强

4.1.2 产业项目管理不科学

4.1.3 脱贫不长久风险加剧

4.2 红色旅游资源未发挥有效作用

4.2.1 对红色资源重视度不高

4.2.2 红色旅游产品不丰富

4.2.3 红色乡村旅游发展的制约

4.3 贫困路径未被有效阻断

4.3.1 内生动力不足

4.3.2 缺乏对教育阻断的认识

4.3.3 专业技能提升不明显

4.4 消费扶贫推广力度小

4.4.1 线上销售模式不健全

4.4.2 基础设施配套不到位

4.4.3 市场发挥作用不强

4.4.4 产品品质有待提升

4.5 与乡村振兴战略衔接不畅

4.5.1 统筹保障衔接机制不健全

4.5.2 产业发展基础薄弱

4.5.3 群众主体作用不强

5 阳江镇精准扶贫问题原因分析

5.1 经济实力不强

5.1.1 经济发展基础薄弱

5.1.2 发展水平较低

5.1.3 土地资源利用率低

5.2 人才问题突出

5.2.1 群众综合素质偏低

5.2.2 外来人才少

5.2.3 缺乏经营管理人才

5.3 忽视长远规划

5.3.1 农村建设规划滞后

5.3.2 产业发展持续性不强

5.3.3 招商引资难度大

5.4 公共服务能力不足

5.4.1 教育提升不足

5.4.2 职业技能培训不到位

5.4.3 就业体系不完善

5.5 解决相对贫困机制尚未谋划

5.5.1 对相对贫困内容缺乏了解

5.5.2 政策尚未制定

5.5.3 返贫预警机制不健全

6 提升阳江镇精准扶贫成效的对策建议

6.1 提高经济发展水平

6.1.1 完善规划体系

6.1.2 壮大红色旅游

6.1.3 加快产业融合

6.2 培养引进优质人才

6.2.1 培养本地人才

6.2.2 引进外地人才

6.2.3 提升内生动力

6.2.4 加强技能培训

6.3 加快乡村振兴步伐

6.3.1 抓好工作制度衔接

6.3.2 抓好土地资源盘活

6.3.3 抓好生态文明建设

6.3.4 抓好乡村文明治理

6.4 提升公共服务水平

6.4.1 改善基础设施

6.4.2 加强文化建设

6.4.3 加强农村保障

6.5 完善各项保障机制

6.5.1 建立返贫预警机制

6.5.2 加强工作队伍建设

6.5.3 完善农村消费模式

6.5.4 谋划解决相对贫困问题

结语

参考文献

致谢