通过刑侦促进食品安全治理

民以食为天，享受安全食品是社会民众最基本的权利与要求。食品安全问题关系着广大民众的生命健康，也是中国当代社会发展所关注的焦点问题之一。经过政府多年来加强治理，我国食品安全问题整体情况有所好转，但是食品安全犯罪案例依然偶有发生。为遏制危害食品安全犯罪行为，让民众吃得放心，有必要从刑侦角度加强食品安全治理工作。

食品安全犯罪严重威胁社会安全治理，也损害民众健康与社会公共利益，因此，采用刑侦手段遏制食品安全犯罪是一种必然选择。

《危害食品安全犯罪侦查策略与治理要点》一书主要针对危害食品安全犯罪行为的治理工作探讨，认为刑侦手段是必要的，也是有效的。全书共11章，探讨了我国食品安全犯罪形势，并且从法律体系、监管体制、安全治理等多个角度分析了食品安全犯罪的应对手段。从刑事角度来讲，食品安全犯罪治理包含立案、食品检验、行刑衔接、刑事侦查、(电子)证据收集、侦办等诸多环节，每个环节都非常重要。每个章节都有参考资料或典型案例，方便读者从具体案件实例中获得更深的体悟。最后一章解读了食品安全刑侦治理工作的一些重点问题，如食品安全犯罪中销售金额、销售数量、有害物质种类与限量标准的认定问题，以及某些危害食品安全行为的定性问题等。

作者指出，刑侦手段与方法在打击危害食品安全犯罪行为中，将会发挥更重要的作用，可以摧毁食品安全犯罪利益链，提高威慑力，有效遏制食品安全犯罪行为的发生。国家制定了规范且明确了食品安全标准，商家若遵照国家食品安全标准进行生产销售，就不存在食品安全问题。之所以会出现危害食品安全的犯罪行为，很大一部分原因是利益驱使，自身缺乏道德约束，也缺乏对法律必要的敬畏。如地沟油、毒奶粉的制作与销售等，都是比较典型的危害食品安全犯罪行为，参与此类制作与销售的人员，并非不知道自己所做的事情是违法犯罪行为，而是他们为了一己之私的利益，置消费者生命健康于不顾。社会对这样的行为是唾弃谴责的，但更为重要的是要让他们受

到法律的惩罚，付出应有的代价，警示后来者不要轻易触碰法律底线。因此，公安机关有必要加强对危害食品安全犯罪行为的刑事侦查，深挖利益链相关的企业、个人，彻底摧毁危害食品安全犯罪的利益链，维护社会食品安全。在审判与惩处危害食品安全犯罪行为相关实体与个体时，也需要完善的证据链，才能给他们定罪并接受必要的惩罚，而行政手段就是获取犯罪证据的有效途径。当刑侦手段强势介入食品安全治理工作时，能够对食品安全犯罪分子形成一种有效威慑，他们意识到自己危害食品安全的犯罪行为很难躲避刑事侦查，则可能不再抱有侥幸心理，从而会选择合法经营或者中止犯罪。

笔者认为，鉴于食品安全治理工作的重要性与复杂性，采用刑侦手段是很有必要的。由于食品安全犯罪涉及到诸多利益个体与企业，加上国家严厉打击食品安全犯罪行为，现代食品安全犯罪行为的手段更为隐蔽，方法复杂多变，普通社会安全治理方法难以达到预期治理效果。针对危害食品安全犯罪行为的调查与侦缉，刑侦手段更加专业，更有针对性，可将危害食品安全犯罪行为特征、涉及人员与企业等都侦察梳理出来，展示清晰的犯罪特点与路径，相关监管机构就可以根据刑侦结论制定针对性的监管措施，加强对容易出事的行业、环节的食品安全监管，从整体上提高社会食品安全监管治理水平。如某类型食品安全犯罪行为主要发生在生产环节，那就针对性加强生产环境安全监管;如某类型食品安全犯罪行为主要发生在深加工或者销售环节，那就加强该环节的安全监管。由此可见:刑侦手段不仅可以加强对危害食品安全犯罪案件的侦破及有效遏制食品安全犯罪行为发生，还可以为食品安全监管工作提供帮助与建议。

随着社会发展，食品安全问题的监管趋于严格，但是从目前情况来看，危害食品安全犯罪事件依旧存在。从社会安全治理以及民众生命健康保障角度出发，加强危害食品安全犯罪行为打击与治理工作是必要的，也是必然的。采用刑侦手段介入食品安全治理工作，让组织参与食品安全犯罪行为的个人与组织受到惩罚，可以有效提高食品安全治理工作效率。