淮南矿业集团简介
淮南煤矿是百年老矿。1903年开矿,历史上曾是全国五大煤矿之一,素有“华东煤都”、“动力之乡”的美誉。上世纪五十年代以来,邓小平、董必武、江泽民、李鹏、吴邦国等党和国家领导人曾亲临矿区视察。
矿区位于安徽省中北部,面积3000平方公里。地理位置优越,铁路东接京沪线,西连京九线,水路通江达海,公路四通八达。距上海、杭州500公里。
淮南煤田是我国东南部地区资源条件最好、资源量最大、最具开发潜力的一块整装煤田,国家批准的总资源量约300亿吨,占安徽省的74%、华东地区的50%。矿区气候适宜,水资源充沛,淮河从西向东流经矿区。
淮南矿业集团是国家批准的13个亿吨级煤炭基地、6个煤电基地和首批循环经济试点企业之一,设有煤矿瓦斯治理国家工程研究中心,先后被命名为中华环境友好型煤炭企业、安徽省高新技术企业。2008年12月,国家在淮南召开了两淮亿吨级大型煤电基地竣工投产仪式,宣布这是全国13个亿吨级煤炭基地中第一个建成的。2009年,在全国国有企业党建工作会议上做经验介绍。
2002年以来,企业确立了“一切为了发展,一切为了 1
职工”的宗旨,实施“建大矿,办大电,做资本”发展战略,抢抓机遇,加快建设以发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境为特征的国家级新型能源基地,实现跨越式发展,从行业中最困难的企业成长为最有活力的企业之一。企业产业结构从单一煤业向煤炭、电力、房地产、物流、金融等产业全面发展。2009年,煤炭产量从1000多万吨增到6715万吨,电力规模从7.5万千瓦增加到1192万千瓦,职工收入由0.97万元增长到6.78万元,销售收入从32亿元增加到352亿元,缴纳税费从3.6亿元增加到45亿元,资产总额从136亿元增加到745亿元,现位居省属企业第一。
“十二五”期间,淮南矿业集团将建成销售收入千亿元的新型能源企业,矿区煤炭产量形成1亿吨规模,电力权益规模1500万千瓦,资产总额超过1000亿元。
1.丁集煤矿 丁集煤矿位于淮南市西北,潘谢矿区中部,凤台县境内,阜淮线及矿区铁路专用线经过矿井南部,工业广场紧邻省道凤蒙公路,地理位置优越,交通方便。井田东西长14.75公里,南北宽11公里。共有可采煤层9层,煤层赋存稳定。井田地质储量12.79亿吨,可采储量6.4亿吨。煤层属中灰、中高挥发份、中高发热量,为特低硫、特低磷、富油的气煤和1/3焦煤,可供动力、炼焦配煤和化工之用。
本着高标准、高质量、高效率的设计原则,矿井设计生产能力500万吨/年,主要系统生产能力800万吨/年。选煤厂与矿井配套,同期建成。矿井投资30亿元,定员1200人, 2004年6月28日开工建设, 2007年12月26日矿井投产。
2.谢桥煤矿
淮南矿业(集团)谢桥煤矿位于安徽省颍上县东北部,距颍上县城约20公里,1983年12月26日破土动工,1997年5月14日移交生产,现有4个工作面同时生产。是年生产能力为400万吨的大型矿井。也是一座原设计生产能力400万吨/年、配套800万吨选煤厂的特大型现代化矿井,2012年产量达到1080万吨。
井田东西走向长ll.4Km,南北宽4.5Km,面积约为50平方公里。矿井采用主井、集中运输大巷,分 石门和上下山开拓方式,共划分为四个采区,即东
一、东
二、西
一、西二,全井团划分两个水平,第一水平—6lOm,第二水平—900m。 目前全矿职工1万多人,其中专业技术人员500多人,在聘高级职称43人。是淮南矿业(集团)有限责任公司的主力矿井之一, 矿区煤种以焦煤为主,特低磷、特低硫,灰份20%以下,发热量 22.3MJ/KG 以上,被喻为“绿色能源”,适用于动力、化工、冶金等工业用煤及各类民用煤。
谢桥煤矿内主要有颍(上)——利(辛)和潘(集)——谢(桥)两条公路通过,区外南侧分别有淮(南)——阜(阳)铁路和颍(上)——凤(台)公路经过,邻近的颍河、西淝河可以通航,并可转接淮河水运;矿区铁路专用线与大京九线相连,附近还有蚌埠、合肥、阜阳三个飞机场,交通条件十分便利。
3.顾桥煤矿
顾桥煤矿是淮南矿业集团实施“建大矿、办大电、做资本”发展战略,建设国家亿吨级煤炭基地和大型煤电一体化新型能源基地的核心工程。矿井于2003年11月1日开工建设,2007年4月24日通过国家竣工验收,当年4月28日正式投产。矿井先后被授予“瓦斯治理示范矿井”、“循环经济示范矿井”、“国家特级安全高效矿井”、“中华环境友好煤炭单位”、“全国绿化模范单位”、 “安徽省花园式单位”、“安徽省园林式单位”等荣誉称号。
顾桥矿位于潘谢矿区中西部,东距凤台县城约20km,井田面积106km,属高瓦斯、高地温、高地压矿井,交通便利,资源丰富,煤质优良,地质储量18.2亿吨,可采储量近10亿吨,建设规模1000万吨,是亚洲井工开采规模最大的矿井。矿井由国务院总理办公会议立项、国家发展和改革委员会核准开工的国家重点建设工程,是安徽省861重点督查工程
4.张集煤矿 淮南矿业集团张集煤矿位于凤台县境内,是国家“九五”重点建设项目,全国煤炭基建管理体制改革试点矿井。矿井由中央区、北区和风井区组成,为“一矿三区”,采用前进式开采方式。中央区和北区采用分区开拓、分区通风,分别集中出煤的开采方式。
投产五年多来,累计生产煤炭5500多万吨,销售收入155亿元,实现利润60亿元,是安徽省目前产量最高、效益最好的特大型现代化煤矿。矿井先后获得全国煤炭工业特级安全高效矿井、全国煤炭科技创新型矿井、全国煤炭行业特级高产高效矿井、全国煤炭双十佳矿井、全国质量效益型先进企业、全国文明矿井等荣誉称号。
一、领导介绍
现任矿长,胡少银。
现任党委书记,朱德信。
二、矿井概况及产品简介
(一)井田情况。张集矿井田位于潘谢矿区的西部,地处陈桥背斜的东南倾伏端。井田东西走向长约12公里,南北倾斜宽约9公里,面积约71平方公里,主采煤层5层,可采总厚度21.08米,矿井资源储量18.23亿吨,矿井储量9.23亿吨。煤质稳定,为气煤和1/3焦煤,属中灰、高发热量、特低硫、特低磷,原煤发热量5300~6400大卡,适合于炼焦配煤和动力用煤,也是良好的气化、液化用煤。
(二)建设情况。张集矿“一矿三区”,中央区于1996年7月1日开工建设, 2001年11月8日正式投产,总工期5年3个月,仅相当于当时国内同类型矿井建设工期的1/3。北区属张集矿二期工程,于2003年7月1日开工, 2006年9月26日通过国家竣工验收。风井区工程于2006年2月16日开始进点施工,预计2009年底完工,届时,矿井年生产能力可达1200万吨。
5.潘一矿
淮南矿业集团潘一矿地处安徽中部,淮南西北,淮河北岸,水陆交通便利,区域位置优越。是全国煤炭系统首批命名的十五个现代化样板矿之一,是淮南矿业集团新区第一个建成投产的大型现代化矿井,也是淮南矿业集团的主力矿井,它的建成,拉开了集团公司进军新区的帷幕,标志着集团公司发展战略的重大转移和综合实力的大幅提升。
目前,矿井正在全面实施集团公司"建大矿、办大电、做资本"发展战略,2004年初,开始实施高定位技改工程,投资7个亿,利用三年时间,到2007年,使矿井生产能力提高到600万吨。
6.新庄孜煤矿
新庄孜矿位于安徽省淮南市八公山东麓,南与谢一矿相接,北与孔李公司为邻。新庄孜煤矿位于八公山东麓,淮河南岸 。井田南北走向5.6公里,面积20.23平方公里。矿井-1000米以上剩余可采储量为 15018.8万吨,其中可动用储量14024.5万吨,煤种属焦煤和富焦油气煤,全矿现年 产量280万吨左右。
7.谢一矿
谢一矿1949年开工建设,1952年11月建成投产,到今天已有58年的开采历史。在58年的历史发展中,不断进行技术改造,提升技术装备和产能,并先后与原谢三矿、谢二矿进行资源上重组合并,生产能力由当初设计的30万吨逐步增加到60万吨、90万吨、120万吨、180万吨、210万吨等规模,2005年10月与设计生产能力为300万吨的望峰岗矿井建设项目部合并,合并后统称为谢一矿。
矿井目前走向长度8.1公里,倾斜宽2.4公里,井田面积为25平方公里,可采储量
3亿吨,设计服务年限69年。煤炭质量优良,低硫、低磷、低灰,是炼焦、炼特种钢的良好的煤种资源,属国家稀缺资源之一。
8.潘二矿
井田2004年-800米以上有地质储量34924.40万吨,工业储量28708.90万吨,可采储量11294.70万吨。煤质属低硫、低磷、中灰分、中高发热量、富焦油气煤。矿井1976年2月26日破土兴建,1989年12月2日投产。至2001年底,累计生产原煤888.14 万吨 。由于地质条件极其复杂等诸多原因,达不到矿井年设计产量,亏损严重,2002年开始操作 破产重组工作。同年12月26日潘东煤矿有限责任公司成立。潘东公司对超过2.5米以上煤层 一律实行放顶煤和大采高开采,同时加大反采力度,采用悬移支架放顶煤开采新工艺,为矿井的发展奠定了坚实基础。2003年,潘东公司年产量达116万吨,2004年煤炭产量又 有了新的突破。潘东公司先后被命名为“市级文明单位”和市“园林式单位”,荣获淮南市 劳动竞赛委员会“先进集体”称号,被淮南市总工会安全生产监督管理局命名为“淮南市安 康杯竞赛活动优胜企业”,被淮南矿业集团党委、集团公司命名为“文明矿标兵”。2004年 ,潘东公司与集团公司签订了13项高定位技改项目建设目标责任书,投资总估算28657万元 。技改后,到2008年产量可达260万吨。
9.朱集矿 朱集矿设计年产400万吨的朱集矿井,是淮南矿业集团公司“十二五”期间第一个建成投产的大型现代化矿井,矿井的顺利投产并尽快达产,对集团公司千亿元规模战略目标的实现有着重大意义。
2007年7月1日,中央风井开挖,标志朱集矿井正式开工建设。四年来,朱集人认真贯彻落实“两个一切”的企业宗旨,坚持科学发展观,高目标、严管理,发扬煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗的精神,克服重重困难,取得了一个又一个骄人的成绩:累计完成井巷工程量45588米,四个井筒全部按计划安全到底并顺利贯通,安全快速揭煤17次,1次刷新淮南矿区立井大直径基岩段施工纪录,5次刷新集团公司岩巷大断面综掘单进纪录。累计完成基本建设投资333718.51万元,矿建工程145418.20万元,土建工程42647.17万元,安装工程21893.17万元,设备投资56711.18 万元。在技术创新方面,紧紧围绕井筒施工、防突揭煤、地压治理、地质勘探、快速掘进、软岩支护等建设难题开展技术攻关,
取得了一批科研成果。获得国家授权专利2项,申请并已接受专利8项。其中“深井低透气性揭煤防突关键技术”荣获安徽省科技进步一等奖和国家科技进步二等奖。在同类型矿井中,建设期间安全情况良好。
10.潘北矿
潘北矿井是淮南矿业集团实施“建大矿、办大电、做资本”发展战略,打造大型煤电基地、建设亿吨级生态矿区在建的六对大型现代化矿井之一。潘北矿井位于潘
一、潘三矿井北面,东部与潘二矿井毗邻。全井田东西走向约14.2公里,南北倾斜宽约2.5公里,井田面积36平方公里。矿井地质储量6.4亿吨,设计可采储量2.87亿吨。煤质主要属低灰~富灰、特低硫~中硫、特低磷~低磷、高挥发份、富油~高油、中等~中高发热量的气煤。潘北矿井设计年产400万吨,分东、西两区开发。目前,正在加紧建设的为矿井的东区。潘北矿井建设项目部于2004年2月18日正式成立。矿井建设的各项工作从二季度全面展开,先后进行了井筒检查孔、“四通一平”、井筒地面预注浆、冻结工程施工,地面供电、供水、压风、砼搅拌系统已经形成,其它建井期间可利用的永久工程基本完工。三井筒采用“上冻下注”特殊法凿井,主、副、风井于2004年12月26日正式开工。2008年3月5日联合试运转,工期38个月。矿井建设严格按照工期、质量、投入、安全四大控制,建设目标是安全、快速、优质、高效地把潘北矿建成环保型、花园式、新型的现代化矿井。潘北矿首采面11111(3)巩固在哦面采用大倾角采煤,2008年1月1日建成试生产,每月平均出煤13万吨,尤其是2008年8月产量达到17万吨,8个月产煤98.9万吨,在M10断层同等条件下,已打破53.4万吨的全国记录,为淮南矿业集团、潘北矿写下了辉煌的一笔。潘北矿建设四年来,以“一切为了企业,一切为了职工”的企业宗旨,积极实践科学发展观,践行矿业集团“发展先进生产力,保护生命、保护资源、保护环境”的建设理念,将地面绿化、环保以及塌陷治理作为一项系统工程来抓,提出了一创建“和谐大潘北”的建设理念,突出营造更加舒适的人文环境。凝聚人才、增强职工荣誉感和自豪感,把煤矿建设成为:高产高效、绿色生态、生活舒适有家一样感觉的现代化矿井
11.李嘴孜矿
李嘴孜煤矿是淮南矿业集团有限责任公司由原李嘴孜、孔集两对“三下”试采老矿井进行合并后的技改矿井。李井1960年投产孔井1959年投产两井2002年核定生
产能力均为0.3Mt/a2004年6月我院编制完成了《淮南矿业集团有限责任公司孔李公司并矿生产系统改造初步设计说明书》及《淮南矿业集团有限责任公司孔李公司并矿生产系统改造初步设计安全专篇》将原李嘴孜煤矿和原孔集煤矿合并为孔李公司。2006年矿井核定生产能力为0.9Mt/a。2007年淮南矿业集团公司为加强企业管理统一企业名称将孔李煤矿有限责任公司更改为李嘴孜煤矿
安全管理二十条红线及执行说明
一、安全管理二十条红线
(一)瓦斯超限作业,隐瞒瓦斯超限。
(二)擅自高定监控断电值或缩小断电范围。
(三)虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。
(四)一风吹排放瓦斯。
(五)测气员、安监员、防突员弄虚作假,虚报检查数据。
(六)严重违章放炮。
(七)人为破坏风门、瓦斯传感器。
(八)“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效。
(九)石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘。
(十)井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。
(十一)违反规程、措施空顶作业,煤巷锚杆(锚索)支护擅自修改支护参数。
(十二)提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《煤矿安全规程》规定装设或失效;违反斜井“行车不行人,行人不行车”规定;扒、蹬、跳车;乘坐皮带;带电作业。
(十三)采煤、掘进、开拓工作面、回风顺槽及回风流中,电气设备失爆(五类)。
(十四) 个人违章作业造成他人死亡的,解除直接责任人劳动合同。
(十五)年度内触犯其他比较严重“三违”的(见附件3),第一次进“三违”学习班;第二次待岗三个月;第三次解除劳动合同。
(十六)安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的,解除直接责任人劳动合同。
(十七)职工接受安全培训考试不合格的,待岗3个月。第一次补考不合格的,待岗半年;第二次补考仍不合格的,解除劳动合同。
(十八)擅自调整供电系统保护整定值,造成越级跳电的,或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的,解除直接责任人劳动合同。
(十九)没有按照规程实施探放水而进行采掘活动的,或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的,解除直接责任人劳动合同。
(二十)因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的,解除直接责任人劳动合同。
三、安全管理二十条红线执行说明
(一)“瓦斯超限作业”,系指:在作业范围内,监控探头记录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时,仍进行作业。
(二)“隐瞒瓦斯超限”,系指:未按集团公司《关于规范瓦斯超限统计工作的通知》要求统计上报瓦斯超限。
(三)“擅自高定监控断电值或缩小断电范围”,系指:规程或措施规定断电值、断电范围而没有按规定达到。
(四)“虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量”,系指
1、所报瓦斯抽采钻孔深度、钻孔量或瓦斯抽采量一次超过实际数值20%及以上;
2、施工消突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。
(五)“一风吹排放瓦斯”,系指:未使用三通调节风量造成第一汇风点瓦斯浓度达到3%及以上。
(六)“测气员、安监员、防突员弄虚作假、虚报检查数据”,系指:
1、测气员、安监员、防突员班中空班漏检,造假作弊;
2、实测相关数据造假。
(七)“严重违章放炮”,系指:放炮未装填炮泥或炮泥充填长度达不到应封孔长度的二分之一,不执行“一炮三泥”、“一炮三检”,不按作业规程或安全技术措施规定设置警戒,不用放炮器放炮,违章处理瞎炮、残炮,采煤工作面同时使用两个及以上放炮器放炮(特殊情况下编制专门措施并经审批后放炮不属此范围)。
(八)“人为破坏风门、瓦斯传感器”,系指:
1、运输货料过风门不按规定开启而直接撞击,造成风门损坏,失去作用或漏风量超过正常使用时的30%的;
2、人为造成瓦斯传感器失去监控作用。
(九)“石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘的”,系指:石门揭穿突出危险煤层没有防突措施或不执行揭煤措施进行揭煤作业的。突出危险采掘工作面进行采掘作业时,没有按规程规定预留足够措施孔或预测(效验)孔的压茬距,超采超掘0.6米及以上。
(十)“井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火”。“井口20米范围内”系指:从井口边沿线外延20米范围。
(十一)“违反规程、措施空顶作业,煤巷锚杆(锚索)支护擅自修改支护参数”,系指:
1、掘进架棚巷道未按规程(或措施)要求采用前探梁等临时支护或冒顶高度超过0.5米不接实继续作业的;锚(网)喷支护巷道未按规程(或措施)要求在前探梁、临时棚或点柱掩护下作业;在最大控顶距内未按措施规定完成顶部永久支护,继续向前施工作业的(拱形巷道拱基线以上为顶,巷修施工比照上述规定执行);
2、进入采煤工作面切顶线以里的老塘区域内作业;
3、煤巷锚杆(锚索)支护参数修改未经矿总工程师批准;人为故意截短锚杆(锚索)长度。
(十二)第十二条红线中“提升绞车”系指:滚筒直径2米及以上的。“安全设施”系指:立井缓冲托罐装置、斜井防跑车装置。“带电作业”系指:无措施开盖检修36伏以上的电气设备且其腔室内有带电体的,在规定的电气设备裸露带电部分最小安全距离内作业。
(十三)第十三条红线中“电气设备失爆(五类)”,系指:
1、接线出现鸡爪子、羊尾巴、明接头;
2、外壳裂纹或开焊贯穿腔体;
3、防爆结合面的间隙不符合完好标准要求;
4、闲置喇叭嘴未进行封堵;
5、密封圈割开使用,电缆护套与密封圈结合部位经刀削或包扎加工处理。
(十四)第十四条红线中“个人违章作业”系指:个人违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为。
(十五)第十五条红线中“其他较严重‘三违’”系指集团公司界定的84条较严重“三违”。
(十六)第十六条红线中“安全培训管理人员”系指:二级单位负责培训、考核、颁证人员;集团公司负责培训、考核、颁证人员。
(十七)第十七条红线中“安全培训”系指:特种作业人员取证培(复)训、一般工种作业人员主岗位取证培(复)训。
一般工种作业人员中的文盲学员参加考试采取统一试卷,有两位或两位以上老师监考,一位老师提问,被考学员口述,另一位老师执笔(操作),监考老师及学员共同在试卷(签名单)上签名认可。
集团公司鼓励一岗多能,一人多证。参加本人主岗位外的工种取证培(复)训的考试不合格的,取消其培训期间待遇,不再执行本条款。
(十八)第十八条红线中“擅自调整供电系统保护整定值”系指:未经矿机电管理部门审核同意擅自改变整定值或未按机电管理部门下达的供电保护整定值进行整定的。
“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”系指:电工进行停电操作时,停电、挂牌、摘牌、送电等操作程序必须由同一人完成;如果有多家单位同时进行停电时,必须分别挂牌、摘牌,送电由最后一个摘牌的电工来操作。
(十九)第十九条红线中“没有按照规程实施探放水”系指:不按照探放水设计、作业规程或安全技术措施要求,实施探放水而进行采掘活动。
突然出水等征兆系指:炮眼、探眼、锚杆(索)眼等各类煤岩眼(孔)或煤岩裂隙突然出水。
(二十)第二十条中“因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的”系指:工作期间擅自离开工作岗位,造成自己负责的钻孔着火,或自己负责区域内瓦斯高值(瓦斯浓度≥3%)超限。
集团公司管理人员有下列行为之一的,给予撤职或免职:
1、接受与企业有利益关系或可能影响公正行使权力的单位或个人财物的。
2、集团公司内部收送现金、有价证券的。
3、插手、干预招投标活动的。
4、亲属在管辖范围内承揽工程、推销产(商)品的。
5、公款报销或支付应由个人承担费用的。
6、公车钓鱼、摄影的。
7、私车公油、公修、公配的。
8、执行年薪制人员领取除年薪外其他薪酬的。
9、有不正当男女关系的。
10、参与赌博的。
集团公司设立举报电话:7624252 7624445 13955450715 (“„淮南矿业集团严管干部十条红线‟条款说明”见四版)
“淮南矿业集团严管干部十条红线”条款说明
1、集团公司管理人员是指集团公司及二级单位子(分)公司在管技岗位上工作的人员。
2、有价证券是指股票、债券、基金、购物卡、加油卡、健身卡、消费卡、提货单等。
3、插手、干预招投标活动是指在招投标前或过程中,通过写条子、打电话、发短信等各种方式打招呼,影响或左右招标结果。
4、亲属是指本人、配偶的直系亲属。
5、承揽工程是指建设、安装、施工工程以及租用亲属设备等。
6、公车钓鱼、摄影是指利用职权使用公车外出垂钓、摄影休闲娱乐的个人行为。
7、私车公油、公修、公配是指私车在集团公司所属单位或与集团公司有利益关系的单位、企业,加油、维修、装饰、配置设施,自己不支付费用。
8、年薪外其他薪酬不包括集团公司批准的特殊奖励。
9、赌博是指与单位同事、社会人员之间,以财物作赌注的行为。
不碰廉洁红线 珍爱政治生命
本报评论员
集团公司党委出台的“严管干部十条红线”,为各级管理人员廉洁从业立了新规,是加强企业党风廉政建设的实措硬招,亮明了理直气壮抓廉洁从业的鲜明态度。
“十条红线”是干部政治生命的保护线。企业发展的可持续,最重要的是干部的可持续。如果说“安全管理二十条红线”是职工生命的保护线,那么,“严管干部十条红线”就是干部政治生命的保护线。“十条红线”内容具体,操作性强,刚性十足。其目的是为了教育干部,保护干部,使我们的干部整整齐齐不掉队。从某种意义上说,勤政为民,廉政为己。各级管理人员要自觉运用企业科学的价值观和方法论,加强自身思想政治建设。把心思和主要精力用在工作上,过权关、名关、利关、色关、人情关,保持高尚的精神追求,讲操守,重品行,生活简朴,情趣健康,做一个用权自律、勤政廉洁的干部。
要在管理上设卡子。能否不碰红线,靠自律,靠制度。在实际工作中,要深入落实 “一带头六举措”,进一步完善相关管理制度程序,重点完善权力制衡机制。针对管理运行流程中的薄弱环节,研究出台措施,约束权力,堵塞漏洞,让“红线”明文规定的行为没有存在的土壤。特别是要加强工程、技术、财务、采供、销售、资环等关键环节的权力运行监督,对房地产、金融等新产业实施有效监管,有序开展热点岗位干部轮岗交流和正常的干部交流。
要管好8小时以外。“十条红线”中很多规定都是指向管理人员8小时以外的。一个干部能否廉洁自律,自觉不碰“十条红线”,8小时以外比8小时以内看得更清楚,生活上比工作上看得更清楚。各级领导干部在管业务的同时,要管队伍,管廉洁从业。单位正职要关心副职,上级要关心下级,在8小时以外的问题上多留心,一旦发现有不良苗头,不良倾向,多提醒,多敲打,绝不能有意无意地回避问题,把副职、下级带丢了。
严是爱。各级管理人员要按照“严管干部”的政治要求,坚持“安全失职不能容”,坚守“腐败不能容”,充分认识到“十条红线”的严肃性,不碰廉洁红线,珍视自己政治生命。
让党旗在煤海中高高飘扬
——淮南矿业集团张集煤矿党委先进事迹
2012年以来,煤炭价格急速下跌,平均每年跌幅100元以上,煤企生产经营发展从高峰坠入谷底,纷纷陷入困境……
面对困难,淮南矿业集团张集煤矿党委充分发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,让党旗在煤海中高高飘扬,成为了凝聚人心、指明航向的“方向”旗,攻坚克难、争创佳绩的“号角”旗,视企如家、共渡难关的“同心”旗。近三年时间,矿井生产成本下降了40%,年利润连续保持10亿元以上(2013年16亿元,2014年15亿元,2015年13亿元),成为了行业里的一面旗帜!再一次印证了该矿党委在矿井建设发展中的突出作用。
回顾矿井投产15年历程,张集煤矿党委这面鲜红的党旗始终牢牢把握着矿井发展方向,凝聚着广大干群,保障着安全生产,累计生产原煤1.54亿吨,实现利润140亿元,上交税费71亿元,逐步发展成为了淮南矿业集团乃至华东地区第一个千万吨现代化特大型矿井,效率、效益最好的矿井。投产以来,矿井杜绝了较大以上安全事故,先后荣获“全国五一劳动奖状”、全国煤炭工业“特级安全高效矿井”、安徽省“先进基层党组织”等100多项荣誉。2003年11月17日,时任中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国,在视察该矿时称赞:“你们张集矿好!”
充分发挥党委政治核心作用 他们是“主心骨”、“排头兵”和“顶梁柱”
“发展是硬道理!企业党委必须围绕中心、服务大局,推动矿井‘抓安全、增效益、带队伍、谋发展’这一中心工作落实。”张集矿党委准确定位,坚持把党建工作与企业发展相统一,有效参与企业重大决策,与行政工作合心、合力、合拍,共同推动矿井发展。
该矿党委坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的党内议事决策基本制度。党政之间密切配合,领导班子成员思想同心、目标同向、行动同步,相互支持、相互理解、相互监督、共同坚持原则,对于工资分配、工程项目、涉外经济监管等重大问题,由集体研究决定,保证了各项工作及决策合法、合规、合情、合理。
在矿党委主导下,班子成员每周深入井下现场,排查安全隐患,针对难点解“难”,把握热点散“热”,围绕焦点聚“焦”,突出重点做“重”。同时,每周召开一次矿务会、每月召开一次书记办公会、每季度召开一次支部书记例会、每半年召开一次党风廉政建设通报会,每年召开一次职工代表大会,共同研究矿井各项重大问题。
坚强的领导和良好的工作机制保障,让该矿党委成为了矿井重大决策的“主心骨”、自主管理的“排头兵”、矿井发展的“顶梁柱”,不仅推动了各项任务指标圆满完成,还结合矿井实际,摸索创新出一整套富有张集特色的安全信息预警、“五五六”安全预控、“三类九种”不安全人排查工作体系,获得了国家煤监局的肯定,矿井取得了连续7年瓦斯零超限,连续安全生产4周年的好成绩。
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 他们攥起来是“一团火”,撒出去是“满天星”
“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”围绕矿井安全和效益这一中心工作,该矿以党支部建设和党员队伍建设为支柱,以“党员安全责任区”、“党员示范岗”、“反浪费、增效益”党小组竞赛活动为载体,以四项保障措施和五项机制为支撑,打造了创先争优“12345”工作体系,推动了基层党支部建设和内生动力机制形成。
发挥基层党组织作用,该矿机厂党支部结合自身实际,发动职工动脑筋、想办法、搞创新,自制加工了钢丝绳拆分机、锚索装车机等新设备,去年全年修旧利废产值2473.67万元……
开拓七区党支部,在何承怀、陈文亮、程志、黄永强等6名党员带领下,去年年初组建了课题组,成功试验全国首条双突煤矿硬岩盾构机作业线,创造了月进尺560m的新记录,将工作效率提高了近10倍……
综采二队党支部,围绕华东地区首个自动化工作面创建,三个党小组积极开展技术创新和机电设备维修攻关,创造了薄煤层最高日产1.61万吨的新纪录……
发挥党员先锋模范作用 他们“满园春色关不住”
张集煤矿综采二队班长陈士忠,每一次工作面遇到困难他都冲锋在前、不遗余力;每一次面对急难险重任务,他都无怨无悔、不辱使命,默默奉献20余年,获得了“百名感动中国的矿工”荣誉称号;普通电工汪文进潜心专研业务,练就了一身本领,逐渐成长为“领导离不开”、“单位少不了”和全矿、全集团公司“吃得开”、“叫得响”的人,接连获得中华技能大奖和全国技术能手称号,享受了国务院津贴……
陈士忠和汪文进是该矿的两名普通职工,俩人虽然身份各有不同,但却演绎出了张集矿“共产党员”身上共同的精彩,映照出了该矿党委充分发挥党员作用取得的丰硕成果。
“党员是矿井发展的优势资源。”发挥党员作用,该矿党委以“视企如家”教育为抓手,持续开展形势任务宣传教育,引导广大党员干部、职工群众在企业面临困难和挑战的情况下,与企业风雨同舟、荣辱与共。矿党委每季度编发形势宣传材料,构建“矿长书记带头讲、分管领导口内讲、机关部门巡回讲、基层单位当面讲”的宣讲格局。同时,每季度评选一次铜牌职工、每半年评选一次银牌职工、年度评选金牌职工;每月基层支部评选优秀党员,每季度矿党委评选表彰“双十佳”党员,每年开展的最美矿工评选。
评选过程中,该矿党委坚持把评选过程变成职工受教育、学先进、找差距的过程,评选结束后,在进矿路和井下大巷设立“星光大道”,广泛宣传各类先进人物,弘扬矿工美德,树立榜样,用先进典型引导人、教育人、激励人、鼓舞人。广大党员积极践行“有人负责我配合,无人负责我尽责”尽责精神和“我的岗位我负责,我的安全你放心”自主管理要求,基本实现了党员和党员身边无“三违”,做到了“一个党员一面旗”。
在职工身边“看得见”、“摸得着”、“信得过”、“学得到”的先进典型引领下,特别是在党员的带动下,该矿逐渐形成了张集矿人“不畏难、敢担当、能奉献”的可贵品格和“高目标引领、强大的执行力和落实力、驰而不息的创新精神”三大优良传统,
运输二区单轨吊综合班班长马明,面对新工艺,他带领职工钻研业务、大胆创新,全面掌握了单轨吊操作维护要领,并总结出快速判断故障点办法……
通风一队放炮班班长陶晶晶,面对关键保护层过断层,结合现场实际改进放炮工艺,不断突破起爆雷管数,直至起爆极限,却从未发生一次拒爆现象……
安监总煤装函〔2011〕86号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:淮南矿业集团所属煤矿历史上曾是瓦斯事故重灾区,1998年以来,积极主动、全面系统地治理瓦斯,建立综合治理体系,探索出了一条具有淮南煤矿特色的高瓦斯矿区瓦斯治理的新路子,成为全国煤矿瓦斯治理的典范,走上了健康快速发展的轨道。遵照国务院领导同志重要批示精神,国家安全监管总局、国家煤矿安监局组成调研组,会同安徽省有关部门,深入现场进行了调研,对淮南矿业集团瓦斯综合治理经验作了全面总结,形成了淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验。现印发给你们,请结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和张德江副总理在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上的重要讲话精神,以及本地区、本单位实际,认真组织学习、借鉴,推动煤矿瓦斯防治工作再上新台阶,有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一一年五月三日
坚持综合治理实现安全发展
——淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验 淮南矿区地处安徽省中北部,国家批准煤炭资源量285亿吨,是我国黄河以南煤炭资源储量最大、最具开发潜力的一块整装煤田,全国13个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一。淮南矿业集团为国有独资企业,主要经营煤炭开采与销售、火力发电、房地产、物流、瓦斯(煤层气)综合利用、金融等业务,现有生产矿井13对,在建矿井2对,在岗职工7.2万人。2010年,原煤产量6619万吨,电力权益规模1192万千瓦,销售收入512亿元,上缴税费60亿元,资产总额1001亿元。企业煤炭产量规模、电力权益规模、房地产规模、资产规模、上缴税费和职工收入均列省属企业第一位。被命名为国家首批循环经济试点企业、中华环境友好型煤炭企业、国家级创新型试点企业。
淮南矿区煤炭赋存条件十分复杂,是全国高瓦斯、高地压、高地温条件下开采的典型矿区。煤层气(瓦斯)资源量6000亿m3,煤层瓦斯含量12~36 立方米/吨,2010年矿区绝对瓦斯涌出量1332 立方米/分,现有的13对生产矿井中,煤与瓦斯突出矿井12对、高瓦斯矿井1对。淮南矿业集团所属煤矿历史上曾是瓦斯事故重灾区,1980~1997年共发生瓦斯爆炸事故17起、死亡392人。淮南矿业集团痛定思痛,积极主动、全面系统地治理瓦斯,建立综合治理体系,探索出了一条具有淮南煤矿特色的高瓦斯矿区瓦斯防治的新路子,连续13年杜绝了瓦斯爆炸事故,2006年以来杜绝了煤与瓦斯突出事故,成为全国煤矿瓦斯治理的典范,企业煤炭产量、经济效益和职工收入大幅度提高,走上了健康快速发展的轨道。
一、坚持安全发展,树立积极全面的瓦斯防治理念
淮南矿业集团通过深入分析矿区历史上的瓦斯事故教训,清醒地认识到,要根治瓦斯、保障职工生命安全,实现企业健康发展,就必须从根本上转变瓦斯治理理念。
确立了“一先进三保护”(发展先进生产力、保护生命、保护环境、保护资源)的核心理念,以此统领企业安全发展和瓦斯治理工作。
提出了“瓦斯不治,矿无宁日”的理念。淮南矿区被炸怕了,也被炸醒了,不控制住瓦斯事故,矿区不得安宁。保护职工生命,维护企业健康持续发展,必须从根本上治理瓦斯。提出了“瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念。破除“淮南矿区发生瓦斯事故是必然的”特殊论,树立积极主动全面的瓦斯治理观。
提出了“瓦斯超限就是事故”的理念。杜绝瓦斯超限,严禁超限作业,隐瞒瓦斯超限就是犯罪。
提出了“瓦斯是害也是宝”的理念。变被动抽放瓦斯为主动抽采瓦斯,以抽保用,以用促抽,实现了煤与瓦斯共采,治理与利用并重,变废为宝。
实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯治理战略。凡具备条件的,都要开采保护层。能够抽采瓦斯的都应抽采,做到抽采最大化。
贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针。将工作面由高瓦斯状态卸压抽采到低瓦斯状态后,再进行采掘作业。执行瓦斯浓度达到0.8%就自动断电,确保监测监控系统真实、精确、可靠。根据通风和抽采能力安排产量,保证瓦斯不超限。
落实“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的瓦斯综合治理措施。保障投入,提高素质,强推技术创新,严抓流程和现场管理,强化综合利用。
二、坚持综合治理,构建高效有力的瓦斯防治体系
淮南矿业集团在瓦斯防治工作中着力强化“四个综合”,即:人才和投入的综合,技术和管理的综合,装备和培训的综合,抽采和利用的综合。以全面落实“抽采达标”和“两个四位一体”防突措施为抓手,构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系,通过科学统筹瓦斯治理资金、人才、技术、管理、装备、培训等要素,努力把安全与生产的矛盾统一于先进生产力,有效地保护了职工生命安全,解放了生产力,促进了企业可持续发展。
(一)建立简捷高效的瓦斯综合治理组织架构。集团班子成员中一半以上直接对以瓦斯治理为重点的安全生产负责。董事会、总经理办公会研究确定瓦斯治理重大政策措施,日常管理由安全生产技术板块4位负责人负责。集团总工程师担任董事和常务副总经理,牵头安全生产技术板块工作,实行安全生产技术经济一体化,从体制上解决安全与生产之间的协调统一问题。在全行业率先组建了瓦斯地质管理研究院,瓦斯与地质相结合,管理与研究并重;成立了专门的瓦斯治理与利用实验室、瓦斯治理督导组,建立了打钻、抽采、井巷揭煤等瓦斯治理专业化队伍。集团和所属煤矿配备地测、通风副总工程师,配强安全机构,配足安全人员。
(二)确保瓦斯综合治理资金投入。2002~2004年,淮南矿业集团投入40亿元,对矿井进行全面技术改造,简化生产系统,更新“一通三防”和采掘装备,使生产力水平与瓦斯治理全面协调。2005~2007年, 按吨煤33元提取使用安全费用;2008年以来,按吨煤50元提取使用安全费用,其中70%用于矿井瓦斯治理,占总成本的15%。通过充足的资金投入,补还了欠账,建立健全了瓦斯治理相关的系统、工程和设施,加快了瓦斯治理装备升级换代。2002~2010年,淮南矿业集团用于瓦斯治理与利用技术研发、设备更新、材料和相关工程等方面的资金投入达到139亿元。
(三)注重提升全员瓦斯治理综合素质。集团公司大力引进瓦斯治理专业人才,主要领导同志亲自带队到中国矿业大学等十几所高校招纳专门人才,并在全国国有企业率先实行“进门费”(大学毕业生到企业工作即可领取2.5~3万元的安家费)等政策,从全国100多所大学引进瓦斯治理专业毕业生1800多人,引进煤矿瓦斯治理专业硕士以上研究生90人,培养在职专业技术人才280人。企业主办了一所在教育部备案的高等职业技术学院,为本企业培养瓦斯治理等主
体专业学生4000多人,委托培养1500名技能工人。设立五级安全培训中心,聘请企业内外瓦斯治理专家对专业技术人员每2年进行一次脱产培训。聘请企业内部拔尖的专业技术人员及高技能操作人才,开展瓦斯治理基础知识培训。注重加强班队长队伍建设,实行动态考核置换。所有入井人员,每年接受不少于1周的瓦斯治理脱产培训。实行一日一题、一周一案、一月一考、一月一讲,推行“两规范”(规范干部管理行为和规范工人操作行为)和“手指口述”,建立过失性解除劳动合同及待岗、末位淘汰制度。
(四)创新瓦斯综合治理关键技术。企业制定了瓦斯治理科技发展中长期规划,每年确定重大创新课题,实行集团公司分管领导项目负责制。积极承担国家级科技计划攻关项目,解决重大技术难题。组建了宝塔式瓦斯治理创新团队,加强与国内外几十家科研院所的产学研合作,全方位鼓励技术创新。每年召开1次以瓦斯治理为重点的技术创新大会,表彰奖励创新项目和创新人才。先后承担并完成了国家“十五”和 “十一五” 部分重点攻关项目和多个国家科技重大专项。自主创新了卸压开采抽采瓦斯、无煤柱煤与瓦斯共采、煤层群开采条件下井上下立体抽采、深井低透气性煤层揭煤防突等关键技术,为复杂地质条件下高瓦斯、突出矿井安全高效开采奠定了坚实的基础。在瓦斯利用方面,自主研发了低浓度瓦斯气水二相流安全输送技术,解决了低浓度瓦斯利用的安全输送难题,建成了世界第一座低浓度瓦斯发电站。引进创新瓦斯发电余热制冷联供技术,建成亚洲首座瓦斯发电余热制冷集中降温系统和热电冷联供地面集中降温系统。主持或参与编制国际标准1项、国家标准2项、行业标准13项,获国家科技进步奖4项。
(五)制定并执行刚性管理制度。为防止重特大瓦斯事故,淮南矿业集团坚持以刚性制度严管,提高瓦斯防治工作的执行力、落实力。出台了《关于加强防突治本工作的决定》,明确规定一旦发生重大及以上瓦斯责任事故,给予矿长过失性解除劳动合同,迫使矿长头脑中始终装着瓦斯。出台瓦斯治理十项刚性制度,在瓦斯防治上不存侥幸、不走捷径,实施瓦斯区域性治理,坚定不移地开采保护层。出台以瓦斯管理为重点的“安全管理二十条红线”,凡触犯者,一律给予解除劳动合同处理。在全行业率先制定并执行瓦斯浓度0.8%断电制度,并明确规定,凡瓦斯超限作业、隐瞒瓦斯超限、擅自调高监控断电值或缩小断电范围的,一律解除直接责任人劳动合同。将瓦斯超限作为责任事故追查处理,对瓦斯超限煤矿,要求其行政正职在全公司月度安全生产视频会上作检查。集团每周三召开一次视频会议,每次解剖一个矿的瓦斯问题。严格执行各矿瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”,针对不同矿、不同工作面的具体情况制定针对性措施。严格执行各级领导干部带班下井、瓦斯治理督查、瓦斯变化日分析、瓦斯超限分级追查等制度,对一般问题下达整改意见书,对较严重问题盯住不放。实行安全谈话制度,
对安全生产被动、瓦斯治理等工作滞后的单位,集团董事长、总经理直接对其党政负责人进行安全谈话。
(六)强化瓦斯综合治理现场管理。规范开采流程,可保尽保、应抽尽抽,能开采保护层的必须先行开采,提前释放被保护层的瓦斯压力。对不具备开采保护层条件的,施工专门的顶板或底板岩巷,在岩巷顶底板施工穿层抽采钻孔,提前预抽煤层中的瓦斯,把瓦斯抽采到安全状态。成立集团、矿两级瓦斯治理督查组和防治煤与瓦斯突出专职督导组,对高瓦斯、突出煤层采掘工作面实行跟踪监管。各矿增加瓦斯传感器设置密度,并实现矿区联网,24小时动态全程监控。瓦斯治理重点工作面全部安设专职瓦斯检查员。瓦斯检查员、防突员、放炮员、安监员做到持证上岗,现场交接班,盯住瓦斯治理现场。对突出煤层实行瓦斯地质图管理,对采掘工作面现场实行防突预测图管理。采掘工作面发生重大地质变化时,立即下达停止生产通知书,采取针对性措施。对所有开采煤层进行瓦斯压力测定和瓦斯含量测定。所有瓦斯抽采计量测定人必须挂牌留名。抽采自动计量装置、设备开停、主要风门开关等全部实现与监控系统联网运行。
(七)综合利用瓦斯(煤层气)资源。2002年以来,企业变传统的瓦斯“抽放”为“抽采”,实行煤与瓦斯共采,以抽保用、以用促抽。集团对各矿的瓦斯抽采与利用、开采保护层等采取激励政策,每抽采1 立方米奖励0.1元,每利用1 立方米另增加奖励0.2元,对开采保护层的追加工资基金。目前矿区年保护层开采面积300万平方米以上,抽采瓦斯4亿立方米,瓦斯抽采率62%以上。建设矿区瓦斯民用联网工程,民用瓦斯用户6万户,瓦斯储配能力达23万立方米。实施瓦斯发电,建成高浓度(大于30%)瓦斯发电机组6万千瓦,建成低浓度(10%~30%)瓦斯发电站3座,装机规模1万千瓦。建成亚太地区第一座热电冷联供项目。开展CDM项目国际交流合作,已有5个矿井减排指标通过联合国CDM执行理事会审核,并与外方签署了购买协议。其中潘集三矿瓦斯利用CDM项目是世界上第一个获得签发的煤层气利用项目。
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