非联盟高校试题分析及2013年考试预测
在四大联盟占主导地位的自主选拔考试中，非联盟高校可谓是各领风骚，坚持不结盟运动本身就是对考生极具吸引力的独特优势。临近自主选拔考试的前夕，在这里把非联盟高校的命题规律简单梳理一下，期望广大考生能够认识到这些非联盟高校的价值。在关注联盟考试的同时，也可以根据自己的专业特长关注非联盟高校，从而实现自己良好的学业规划，完成人生重要阶段的知识储备。走好高考这一步，在竞争社会中逐渐形成自己的职业优势和知识结构优势。
第一类：综合师范类学校
随着复旦、南开退出自主选拔考试联盟，包括其在内的部分综合性大学仍然坚持自主选拔的理想，在联盟之外开辟出了一片新天地。这类学校或出身理工背景，或以师范见长，但他们的共同目标都是造就新的具有本校学科特长的优秀学生。这些学校有复旦大学、南开大学、湖南大学、华中师范大学、东北大学、中南大学、华东师范大学和江南大学等。我们这里挑选了几个学校，对他们的自主选拔考试做简单分析。
复旦千分考
在复旦的自主选拔考试中，未获免笔试资格的考生均需参加“千分考”。“千分考”的测试科目比较综合，涵盖了高中语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学、生物和计算机等方面的内容，共计200道选择题，考试时间为三小时。测试成绩达到面试资格线的考生可向复旦招办提出入学申请。经过面试环节，校方将依据面试成绩决定预录取名单。被预录取的考生原则上只要高考成绩达到所在省市一本线即可被复旦大学正式录取。
复旦的题目涉及面非常广，如果考生知识涉猎面比较广，高中学习比较稳固、夯实，就会事半功倍。试题中以选择题为考查方式的题目比较多。化学、计算机方面的题目比较容易，比较难的题目是历史、常识部分。
以2008年的试题为例，英语这一学科有一篇完型填空题，两篇阅读理解题，十道左右的词汇题，阅读理解题目以机器人的科普知识以及其他人文知识为主。
而2008年的语文题目主要有对错别字进行辨析，以及病句分析等。比如其中有两道题目是：“以下选项哪一个句子选自《琵琶行·并序》”、“爱屋及乌”是对比、对立、接近还是相似的联想”等等。数学考试的题目是“三边为整数，最长边为11的三角形有几个。”
2008年文史哲部分是“确切写出中日甲午战争的年代”、“写出陇是哪个省份的简称”、“‘青菜、萝卜，各有所爱’所体现的哲学意义是什么”。
2008年计算机部分的考试题目是“电脑二进制是什么概念?”政治方面考查社会热点，2008年有一道题问考生：“你认为新增清明、端午、中秋三个假日是出于何种考虑?”此外，当年“嫦娥一号”、“物权法”、“京都议定书”等新闻热点也都成为考生面对的话题。
据某些考生评价，复旦考试和高考完全是两样。新的题型在高考中是见不到的，复旦测试中的题目显得更实用，主要考查知识的运用能力。
南开大学可以选专业
南开重视基本能力的测试，考生有自主权，可以自选科目。南开试卷文理科考生分开，考试分成基础知识测试和单项测试两部分。前一场考三小时，所有考生都要考;后一场四十分钟，考生可选择是否参加。理科基础知识涵盖语数和理化，考生如果参加单项考试，可选语数理化四门中的一门。
南开物理难度稍高，它和单项测试的化学有点类似竞赛。参加文科考试题目却不难不偏不怪，只是题量稍有点大。
只考基础考试的同学，只要过了考试的遴选线，如果高考成绩到了南开分数线，可以得到10分加分用于专业选择;如果没有到南开分数线，可以得到20分的加分，冲击南开大学。
选择加试一场单项考试的学生，每门加试的前十名，可以获得一项优惠政策;高出一本线30分即可被南开大学录取，并可以优先挑选相关专业。
湖南大学面向八个专业招生
2013年湖南大学自主选拔只面向八个专业招生，湖南大学将考试分为初试和复试。初试的满分100分，笔试考查与专业相关的知识，考试时间为120分钟。数学专业的考生考数学与应用数学;物理专业考生考应用物理学中力学、电磁学部分;化学专业考生考化学;生物专业考生考生物技术;工程力学专业考生考工程力学考物理力学部分、数学;中文专业考生考汉语言文学;历史专业考生考历史、英语;英语专业考生考英语、语文。
复试满分100分，以面试为主，主要考查考生的专业知识的应用能力和专业学习潜力，其中应用物理学专业实验占40分、化学专业实验占50分、生物技术专业占30分和工程力学专业实验占30分，学校还将考查考生的实验动手能力。
通过湖南大学自主选拔考试的考生，高考成绩达到本地本科一批录取控制分数线即可被录取;此外，面试过程中表现特别优秀和对社会作出特殊贡献的考生，特别是复员退伍军人也会优先录取。据统计，往年湖大在大多数省份自主选拔考生的分数线都超一本分数线50分以上。
湖大2013年的面试时间较往年增加一倍;该校面试考试按照相关学院的实际情况设置不同流程，笔试内容由以往“语数外”三科考试调整为考查与学生报考专业相关的知识。最终按照综合分=笔试成绩+面试专业成绩分从高到低确定候选考生名单。
东北大学以面试为主
对理工、文法、英语具有浓厚兴趣的考生是东北大学自主选拔的对象，该校选拔侧重学生的相关学科特长和创新潜质的。学校考核方式为笔试和面试，考查内容为学科特长基础和创新潜质考查，主要考查平时积累，考生无需刻意准备。
东北大学面试采用无领导小组讨论和一对一多站点结构化面试方式进行。例如2012年东北大学自主选拔无领导小组讨论题为：“从正直、诚信、仁爱、勤奋、自尊、担当、勇敢、谦虚八种品质中，挑选你认为最应该具有的四种品质，并说明理由。先说出自己的选择，之后进行小组讨论，说服别人，得出一致的意见，最后选出一个代表进行陈述。”
2012年一对一多站点结构化面试题更加突出特色，题目为判断分析题、选择题、联想题，其中一道分析题目是“如果你现在被本学校录取了，你一定是通过了这次自主选拔考试。”另一道题目是“寝室四个同学甲、乙、丙、丁，来自四个学院：机械学院、文法学院、艺术学院和软件学院，甲在机械学院、乙不在文法学院、丙不在艺术学院，如果三个人中有两个人说了谎话，那么丁在软件学院对吗?”
选择题是“对学生减负有三个方案：方案一是避免给学生留过多的家庭作业，方案二是禁止老师开办补习班，方案三是学校必须在下午4点之前放学。问这些方案对学生、老师、家长及社会各界的利弊。”
联想题是“一张白纸上有三个数字：1、2、3，让同学进行联想。”
华中师范大学注重平时积累
华中师范大学2013年自主选拔笔试把英语列为必考科目。此外，考生选考数学或者语文，各科100分，总分200分。
面试分为师范类、信息类和经管法类三类考试。师范类面试主要考核学生师范技能，包含所有师范类专业;信息类面试主要考核学生在信息类专业方面的特殊专长、创新思维及培养潜质，包含专业有教育技术学、信息与计算科学、广播电视学、电子信息工程、通信工程、电子信息科学与技术、计算机科学与技术、软件工程、数字媒体技术、信息管理与信息系统、电子商务;经管法类面试主要考核学生在经管法类专业方面的特殊专长、创新思维及培养潜质，包含专业有经济学、国际经济与贸易、人力资源管理、财务会计教育、工商管理、公共事业管理、房地产开发与管理、法学。参加面试的考生，根据面试成绩，分等级分别加5-10分。
华中师范语数外三科难度适中，没有出现偏题、怪题，考生能够轻松地完成三科考试。以2012年考试题目为例，语文作文题为《我看套话》，要求500字以上。题目立意比较明确，不易偏题，容易下笔，但想拿高分，还要有深刻的见解和独特的角度，比较考验学生思想的深度。
面试环节以师范专业为例，面试过程分为自我介绍、专家提问和才艺展示三个环节。
面试中，专家提问多涉及思想层面，例如：“每个时代的人都有自己的特点，你认为上世纪90年代的人有哪些特长和不足?”“你认为教师职业的专业水平和道德修养之间的关系是怎样的?”“现在有种观念认为学生在英语的学习上花费时间过多，从而影响了对自己母语的学习和科学文化知识的学习，说说你的看法”等等。
华东师范大学分文理
华东师范大学自主选拔的科目分为文科、理科，文科考查科目为语文、数学，理科考查科目为数学、英语，针对各科题目，我们简单的做下介绍。
华东师范大学的语文试卷分为四大块内容，包括写字题、思维题、文字应用题和作文题，写字题2011年的例题是“请分别用正楷和你认为优美的字体书写明月松间照，清泉石上流。”思维例题是“请说出20种以上的书籍的作用。”“请用逆向思维谈谈我看狐假虎威，字数200字以内。”
文字应用题以2011年的例题是“如果你的朋友做了某件你不以为然的事，他还沾沾自喜，并问你的评价。请问你该怎么说才能既不说假话，又不得罪他呢?”“你的学校将举行师资风采的节目，请写一句宣传语。”作文题是写议论文，题目是《眼泪能够清洗你灵魂的窗口》，字数为1000字左右。
英语试卷满分120分，时间是90分钟，无听力。有选择题、阅读题、选词填空、改错、翻译等题目。单项选择，要掌握四级词汇。选出不同类词题是给出十组词，四选一。阅读题难度大于高考题。文学文化常识题考查文学作品，比如英国的组成等。英译汉题目，从前面的第3、第4篇阅读中各选了一段话进行翻译。作文题，2012年的题目是Should newspapermen report private affairs of other people ?不少于120个单词。
数学满分150分。时间120分钟，分为填空题、简答题和解答题，填空题大约15题，解答题大约5题。例如第一题是计算一个拼接的立体物的部分表面积和体积。需要用到圆锥、圆柱的公式。
面试题目中有演讲题，2011年的题目为“发表一个演讲，主题是规则能够变通么?”
第二类：理工类学校
除了卓越联盟之外，理工类的学校也有很多精英，他们实践着为中国培养理工人才的教育理念，这些学校有南京航空航天大学、华东理工大学、武汉理工大学、南京理工大学、电子科技大学、西安电子科技大学等等，我们挑选一些学校的试题进行简单的分析。
华东理工大学理化优先
华东理工大学自主选拔首先进行基础测试，基础测试包括数学加物理、或数学加化学，考生可自由选择。根据基础测试结果，选拔部分学生进行综合面试。
根据考生回忆，数学的试卷结构是解答题、填空题、选择题。考试时间是90分钟。题量大概都是5道左右，选择题目以2009年为例，一道是数列，一道立体几何，一道解析几何。解答题为函数应用题，题目是关于某企业买了一套数控机器，初期投入98万元，每年盈利N元，第一年保养费M元，保养费每年递增4万元，求盈利和年数的函数关系、第几年开始盈利、以及n年后怎样处理机器最合理。
2009年填空题是有人投三分球，命中率是1/2。若连投10次，恰有3次命中的概率是多少?
物理、化学则有选择题、填空题、解答题、物质推断题。以2011年物理题为例，物理考试超纲题目很多，两道是气体题，用到一些化学知识。最后两道解答题都是跟带点粒子在磁场中运动有关。
2009年化学题在选择题中，有几道有机题里提到了一些很专业的试剂，这种题难度较大。在物质推断题中，第一个是无机推断，能够通过描述直接写出物质，第二个关于有机的推断。
南航稳步推进
南航自主选拔录取测试分笔试和面试。对于特长显著或创新潜质突出的考生测试方式为面试，其他考生测试方式为笔试。
笔试理科测试科目为数学、物理;文科测试科目为数学、文科综合。面试测查综合面试或专长面试。
物理题精选以2009年为例，物理题为空间中有一个4Q的正电荷与Q的负电荷，相距为r，问正电荷发出的电场线与进入负电荷的电场线哪个多?
2009年的数学题为A、B是双曲线x2/a2-y2/b2=1上不同的两点;(1)线段AB的中垂线过点Q(4，0)，求AB中点的x坐标。(2)问OA是否可能垂直于OB。
电子科技大学注重社会热点
电子科技大学的测试分为笔试，有数学、物理加面试。其中“直通格拉斯哥计划”考生面试附加英文面试环节。
笔试测试数学、物理题目难度不高，物理有些奥赛类题目。电子科大电子信息、通信、自动化和光电等方向将突破专业局限，按大类招生。即学生进校后可先统一学习，确定兴趣和发展方向后再选具体专业。
面试考试历来是电子科大自主选拔的亮点，主要测试内容是询问学生有无目标、对时事的了解以及对考生潜质、学科特长的挖掘。
每个学生的面试时间都在8到10分钟左右，学生在自我介绍后，老师根据其介绍出题，考官特别重视考生对大学学习方向的规划和对时事的了解。
而2009年英语笔试作文的考题是写一封去灾区的倡议书。物理科目考查了“波尔、波恩两位名人对社会作出了什么贡献?”专业面试例题为“电铃打铃的频率低，应该怎么调整?”“物理学中有没有美的地方?”“能谈谈薛涛的典故吗?”“TM-SCDMA的首席设计师是谁?”“怎么用一根透明的导管测试房梁是否水平?”“你的学校生活圈子大吗?”“你怎么看大学上早自习?”“2008年物理学在世界上最著名的一件大事是什么?”“你是怎么看待中国海军赴索马里海域护航这件事，有什么意义?”等等，考查的都是社会热点问题。
2011年面试试题为“机会和一夜成名矛盾吗?”“你对物联网的理解是怎样的?”“你怎样看快男、超女这种社会现象?”“要你说明一台电脑的结构，你会先动手拆开，还是先看说明书?”考试题目可谓五花八门。
南京理工分类测试
南京理工择优选拔具有学科特长和具有创新潜质的优秀考生。数理化生信息特长类测试科目为阅读与写作、数学。文学特长类测试科目为阅读与写作、面试。特殊才能类不需笔试，直接面试，面试需提交相关证书、材料原件。
参加南京理工自主选拔的每名学生都要参加群体面试和单独面试。考试时，台上4位考官和13位考生面对面坐定。除了常规问题，还设计了抢答环节。
2012年面试例题为“一个旅馆有无穷多房间，客满，又来一个人，如果你是旅店老板，还有其他办法让这个人住进去么?”“在讲究实用的美国，基础科学的研究也居于世界领先地位，如何理解这一现象?”“一个被刺扎破指头的小姑娘，看到花下有刺而说玫瑰园是个坏地方;另一个小姑娘看到每丛刺上面都有花，说玫瑰园是个好地方。请就两个小姑娘的意见发表看法。”
面试还关注社会现象，例如“社会上很多家长在高考中，为了让考生有一个安静的环境，而联合起来去自愿捉蝉、维持交通秩序，你认为这反映了一种什么现象?”“为什么轻轨在快进站时会有个上坡?”“城市废水里含有什么，用你已有的知识如何解决?”等等。
在进行面试前，考生随机抽题，一人一道，在指定地点准备。几分钟后到专家面前答题，并接受专家询问，考生的阐述和接受专家提问的过程，能真正体现其思维、语言、逻辑、分析问题的综合能力和专业素质。
第三类：特色专业类学校
在非联盟学校中还有这样一类学校，他们以农林、医药、海洋等专业见长，是实用学科的诞生地和发源地，这类高校的录取专业相对集中，体现了同历史文化传统和社会经济发展相结合的特色。因此，这些学校也成为我国特殊人才的培养基地。这些学校有中国药科大学，中国海洋大学、大连海事大学、西北农林科技大学、南京农业大学、北京中医药大学、河海大学、中国矿业大学、西南交通大学等。下面就对这些学校的自主选拔试题进行简单的介绍。
西北农林难度略高于高考
2013年西北农林科技大学考试时间为3月9日，上午进行笔试，下午面试。具有实名推荐资格的中学推荐的考生确有某方面特长或潜质，只需参加学校面试考核。其他符合报名条件的考生须参加该校笔试和面试。
笔试根据西北农林科技大学本科专业的开设情况分为三大学科组，农林专业、生物科学类专业及相关理科类专业的考试科目为生物和写作;工科专业考试科目为物理和写作;报考人文、经管类专业考试科目为数学和写作。笔试结束后，参加学校安排的相应学科组面试。
笔试总成绩满分为200分，其中生物、物理、数学每门科目满分150分，写作满分50分;面试成绩满分为100分。
笔试总体来说比高考难，语文、数学和英语在一张卷子上，全是选择题。面试的时候考官主要问你在中学的表现和你对西农的了解，还有进去的话想读专业等等。
西南交通大学重基础
西南交大复试由笔试和面试两部分组成。笔试时间为2013年2月23日上午9：00至11：00，笔试为综合能力测试，包括语文、数学两科;满分120分;面试时间为2013年2月23日下午13：00开始，由专家组进行面试工作;满分100分。
西南交大的题目比较容易。例如2009年语文作文题是“根据一段话，写《雨天的故事》。” 2012年考试语文科目要求考生针对中国文化、中华传统美德等问题进行探讨。其中一篇是阅读《中国文化的美丽精神》后回答问题。作文题目要求考生根据阅读写出自己的看法，答案涉及范围非常广，涉及到儒家文化、道家文化和佛家文化，也涉及到外国诗歌。
数学学科全是趣味智力题和竞赛试题非常相像。而面试考官涉及的话题非常多：包括历史、人文、家庭、生活。例如，“你为什么选择该系，你的兴趣爱好是什么?”“如果你喜欢电脑，你在电脑上干些什么?”还有诸如“你了解你父亲的工作吗?”“你怎么看你父亲的工作?”“地震发生后，你参加了哪些公益活动?”“你是怎么看范进中举这个故事?”例如范进中举这道题考官建议答题应该体现出积极意义，终身学习，持之以恒等。
中国矿业大学依据大纲
中国矿业大学的考试科目为数学和英语两门，其中英语不含听力，各科考试时间为120分钟。考试成绩评定分为：优秀、良好、合格和不合格四个等级。
自主选拔的考题虽然依据了高考大纲，但更多考查了学生对知识的理解能力和灵活应用。比如考试中数学题目比较难，很多题难度相当于竞赛题目。数学考查学生基本运算能力，在基本知识掌握上，主要考查学生解题能力，发现问题解决问题能力。英语考查要求一定词汇量做基础，题目多是对社会现象、社会问题阐述自己想法，考生英语的基本写作能力、运用能力是中国矿大比较侧重的。
北京中医药大学突出中医特色
北京中医药大学的自主选拔具有中医药特色，笔试部分包括中国传统文化、医学基础知识和心理素质测评，以此来选拔出对传统中医药文化具有浓厚兴趣和培养潜力的考生。2012年该校自主选拔面试中，还出现了“华佗是哪个朝代的?”“请说出5种脉象。”等相关试题。
2013年规定考试形式包括笔试和面试，笔试测试包括中国传统文化、医学基础知识和心理素质测评;面试要求测试语言表达、逻辑思维能力、英语表达能力及对某件事件的个人见解。其中，笔试和面试分别占总成绩的40%、60%。
笔试考试内容模块包括中国传统文化知识：包含古代汉语、哲学、人文等方面的知识测试。医学基础知识：含健康基础知识、中医学基础知识等。心理素质测评主要是以突出测试学生心理稳定性和专业选择倾向性为主。心理素质测评将作为选拔认定参考。
通过初审的考生将参加复试。考查综合能力测试，将采用面试的形式，主要考查考生对传统文化的兴趣以及学习中医药相关专业的潜力。
南京农业大学创新形式
南京农大将对数学以及各考生所选学科内的专业科目测试，同时还要进行面试。2012年南京农大在面试环节设置了3项内容，集体用餐、参观校园和无领导小组讨论中测试考生的表现。
面试的最后一个环节学生和考官们在操场上团团坐，在完成1分钟的自我介绍之后，就一个话题进行无领导小组讨论。
2012年无领导小组讨论讨论的题目有很大的开放性，题目是：“有学者将小悦悦的不幸去世归结为公民教育的缺失，而吴菊萍的事迹体现了中华民族的传统美德和人性大爱。陶行知在《中国的人命》中写道，只有等到人命贵于财富，人命贵于安乐、人命贵于名誉，中国才能站起来。对这两个问题你怎么看?作为90后，结合中华民族传统美德谈谈陶行知这句话的现实意义。”
第四类：财经政法类学校
财经类院校历来是自主选拔的热门高校，该类高校对财经和法律人才的培养都具有独特的优势，而且人才专业层次比较高，所以特别得到国家相关部门的重视。财经类高校的自主选拔有着十分鲜明的特色，这类高校中取得自主选拔资格的有中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大学、中国政法大学等。下面我们就介绍几所具有代表性的高校的出题特点。
对外经贸与高考相仿
对外经贸自主选拔测试笔试难度、考查范围与高考相仿，学生无须分散精力专门准备自主选拔考试。
以2012年考试为例，4个小时考三科，三门同时发卷，面试在第二天。题量与高考相同，语文是2个半小时，有作文。考查基本的文学常识，其中诗词鉴赏主要根据作者的时代背景和写作心态来分析。数学难度不高，需要做的就是把平时的知识、技巧掌握熟练。2012年考题涉及圆锥曲线的题多，难度比竞赛略低。英语语法知识考查和高考一样，英语有作文。
面试形式是先在考场外抽选6道试题，以2011年为例，其中1道是400字左右英文阅读题，另外5道是中文题。除了英文阅读题是必答，其他的5道中文选四道来回答，学生有10分钟的备考时间。考场内3名考官对1名考生，考生先回答准备的问题，然后由考官提问，全过程20分钟。面试题目例如“你认为高考公平吗，为什么?”“洪水来袭，你站在高山之巅，如何应对危机?”等等。
2012年对外经贸大学面试还增加了以8人为一组的无领导小组讨论，考查学生的综合素质和发展潜力。
中央财经大学全方位选拔
中央财经大学自主选拔测试包括综合能力笔试和专业潜能测试，每项满分200分，其中专业潜能测试以面试为主。测试主要考查学生的学科特长和创新潜质。
以2010年为例，笔试考查的内容很多，涉及时事、经济、历史、数学、常识等，考查内容完全不同于学校的知识，考试通过的关键在于平时积累。专业潜能测试就是面试。根据个人选择的专业，由本专业老师进行面试。面试内容与选择的专业有一定的关系，但都比较简单，这部分可事先准备一下相关资料。全方位多维素质选拔测试是小组合作完成一个作业，考查合作和协调能力等。
中财只有通过笔试才能进行面试，自主选拔只要通过了初审，就需要参加以上三项测试。
中国政法大学考思辨
中国政法自主选拔根据申请学生的不同特长进行考查，考核形式包括笔试和面试，面试中学校将组成不同的专家小组重点考核学生潜质及分析问题、解决问题的能力。学校根据笔试、面试各占50%的比例将分数加总后排名，根据教育部相关文件规定，确定入围考生人数及签约政策。
笔试考试总分300分，2小时。 文科的考语文，其中有文言文试题。数学学科和奥赛难度一致，历史学科有10分的比例，此外，还有哲学、法律知识。还有100分的综合能力测试，考查考生分析能力、读图能力、演绎推理能力。
面试每个人大概15-30分钟，考材料阅读。2010年的真题为，《纪念白求恩》里的一段话，问题是“《纪念白求恩》的那段话提到的这种精神是什么?”“请你谈谈对这种精神的理解?”“请你谈谈利己主义和利他主义的区别?如何做出取舍?” 此外，考官还有随机提问。
中南财经政法大学考题坑爹
中南财经政法大学对考生进行综合素质测试、特长水平测试和文化基础测试。以2011年试卷为例，语文卷选择题中出现了“月光族”、“征婚启事”这样的生活化内容，还有“火车票实名制”、西方国家刚投入使用的“全身扫描仪”等时政热点。阅读题给出的阅读材料是“武广高铁”、“中国式幼教”，所考内容多与武广高铁的意义及功能相关。
另一道试题让考生就汉语中的趣味语言现象进行扩展作答，“靠积蓄过日子叫吃老本，受人欢迎叫吃香，不顾他人叫吃独食……要求考生以此类推，为嫉妒、理解不透、广泛流传三个词各找一个与‘吃’有关的词语形容。”考生们给出的答案各不相同，“吃醋”、“吃荤饭”、“吃透”、“吃得开”等出现频率最高。
语文试卷最后一题，要求考生针对材料“最近公布的《中国家庭育儿方式研究报告(0-6岁)》显示，在北京、上海等大型城市100个家庭统计，一个90后孩子0-6岁月平均开销为1699元，到6岁总开销为12.2万元;而一个00后孩子月均开销为2359元，到6岁总开销17万。”自选角度谈看法。
数学选择填空大题都有。题量不是很大，难度没有超过高考。综合素质测试，全卷180分，以2012年为例，考试题目是选哲学家的一句话，说出是哪个哲学家的理论。文字材料题是“一对新人，他们的父母分别离异再婚，婚礼来了双方父母还来了8个人，问你怎么安排座位。”
作者：本刊编辑部
摘 要 通过对上海市31所普通高校专科层次依法自主招收三校生技能考试的全面调查，针对考试技能含量不高、针对性不强、学校间对考试的要求参差不齐、以及中高职专业不能完全对口等问题，从逐步改变考试形式内容、进一步加强考试的统一性、增加行业企业的参与度、以及编制中高职统一专业目录等方面提出进一步规范和完善高等职业教育技能考试制度的建议。
关键词 上海;高职院校;自主招生;三校生;技能考试
依据国家有关法规以及《教育部关于做好2011年普通高等学校招生工作的通知》(教学[2011]2号)和《上海市教育委员会关于印发2013年上海市部分普通高等学校专科层次实行依法自主招生改革试点方案的通知》(沪教委学[2013]3号)等文件精神，2013年上海市在部分高校专科层次继续实行依法自主招生改革试点。试点院校依法自主进行入学考试、自主确定入学标准、自主实施招生录取，针对应届三校生、历届三校生、历届高中生及高中学业水平考试成绩不全的应届高中生，采用联合命题、统一入学测试与高校测试相结合的办法实施录取。艺术类专业招生专业测试由招生高校自主决定测试内容，自主考试。各校依法自主招生章程须经教委核准后备案。
为进一步推进普通高校分类招生考试改革工作，引领中等职业教育教学改革，根据上海市教委要求，对实行自主招生改革试点高职院校的三校生技能考试情况进行调查，总结高职招生考试实践中的有效经验、存在问题，进一步规范、完善高等职业教育招生中技能考试制度。受市教委学生处委托，由上海市教科院职成教研究所实施调查工作，课题组组织有关高职高专招生、考试方面的专家，设计了调查问卷，对实行自主招生改革试点的33所高职院校进行调查，按要求反馈的学校31所，回收率为94%。
一、上海高职自主招生改革概况
(一)自主招生改革试点
为适应高等教育招生改革发展的形势，积极探索高等职业教育招生录取的新办法，实行多元化综合评价试点，使一部分有特长、对专业有强烈兴趣的学生能够进入高等学校学习，促进素质教育的全面开展，2005年上海率先在全国实行高职院校自主招生改革试点。经上海市教委批准，上海杉达学院、上海建桥学院、上海新侨职业技术学院等3所民办院校进行专科层次依法自主招生改革试点，首批计划招生855人。随着高等职业教育发展和招生制度改革的不断深化，上海加快了高职院校依法自主招生改革步伐，试点学校逐年增加，2007年试点学校增加至11所，计划招生数5660人;2010年试点学校进一步上升至24所，计划招生数10800人;2013年试点学校达33所，计划招生数10357人。
目前全市实行专科层次依法自主招生改革试点的33所高等院校中，独立设置的高职高专院校27所，占总数的82%;本科院校(二级学院)6所，占总数的18%;公办学校19所，占总数的58%;民办学校14所，占总数的42%。
(二)自主招生规模
据调查，2013年31所自主招生学校实际招生10396人，超过计划招生数，平均每所学校招生规模为335人。但各校招生规模差异较大，招生人数最高的达676人，而招生人数最低的仅69人。招生数在400人以上(含400人)的学校10所，合计招生数为5519人，占招生总数的52%;招生数在200～399人的学校14所，合计招生数为3981人，占招生总数的38%;招生数少于200人的学校7所，合计招生数905人，占招生总数的9%。
(三)三校生招生情况
据调查统计，2013年31所学校自主招生中实际招收三校生7097人，占自主招生总数的68%，平均每所学校招收三校生230人，各校之间招生规模存在显著差异，招生人数最高的达528人，而招生人数最低的仅17人。招生数高于300人的学校有9所，合计招生3657人，占招生总数的52%;招生数为200～299人的学校16所，合计招生3124人，约占招生总数的44%;招生数低于100人的学校6所，合计招生1677人，仅占招生总数的4%。
二、自主招收三校生技能考试情况
多年来，上海一些高职院校积极探索自主招生改革，提出了基于职业素养、强化实践技能的人才评价方式，推出了专科层次依法自主招生改革试点方案，注重以学生发展为核心，改革创新职业教育人才选拔、培养的理念和方式。根据《上海市教育委员会关于印发2013年上海市部分普通高校专科层次实行依法自主招生改革试点方案的通知》(沪教委学[2013]3号)，对于不使用普通高中学业水平考试成绩的三校生考试录取办法，一般专业的录取总分由统一入学测试成绩和素质技能测试成绩或校考成绩组成，试点院校以录取总分结合学校的校测从高分到低分择优录取。统一入学测试成绩满分150分，素质技能测试成绩和校考成绩满分均为100分，但统一入学测试成绩占比不得低于录取总分的50%。艺术类专业考试录取办法与一般专业相同，录取时统一入学测试成绩及素质技能测试成绩或校考成绩比例由试点院校自主确定。
据调查统计，31所院校中艺术类专业招生的学校17所，非艺术类专业招生的学校29所，有2所学校只招艺术类专业学生。参加自主招生的三校生技能考试学生共计12655人，按市教委有关规定，自主招生的三校生技能考试分为统一入学测试、素质技能测试和校考技能测试。其中校考技能测试是学校根据各专业要求自行组织的考试，形式包括笔试、操作考试和面试。
(一)统一入学测试
统一入学测试由33所试点改革院校联合统一组织，是必考项目。考试的主要内容包括艺术人文、数学基础、生活英语、科学常识等，试题满分值为150分，适用于所有专业。参加自主招生技能考试的三校生，必须参加统一入学测试。按市教委的有关规定，一般专业的统一入学测试成绩占录取总分的比例不得低于50%，艺术类专业的统一入学测试成绩比例由试点院校自主确定。
据调查统计，31所学校的所有专业招生全部按要求采用了统一入学测试，满分为150分，见表2。
(二)素质技能测试
素质技能测试的主要内容包括法律道德、时事政治、心智礼仪、生涯规划、团队管理、信息科技等，满分为100分，适用所有专业。素质技能测试属于选考项目，试点院校必需在素质技能测试、校考技能测试两者中至少选一。
据调查，31所学校中有20所学校采用素质技能测试，约占总数的65%。其中，招生非艺术类专业的学校29所，采用素质技能测试的学校20所，约占69%;艺术类专业招生的学校17所，采用素质技能测试的学校4所，约占24%。大部分学校的素质技能测试满分设定为100分，有2所学校的素质技能测试满分分别设定为60分和70分。
(三)校考技能测试
校考技能测试，由各学校根据不同专业要求、结合学校的具体情况自行组织命题。具体考试方式有笔试、操作和面试等。
1.校考笔试
校考笔试由招生学校自行组织命题，考试以书面形式完成。考试内容与专业密切相关，主要是专业基础知识和基本技能，美术类专业的笔试主要考素描、色彩等，外语类专业的笔试考听力、阅读等。
据调查，采用笔试的学校23所，占总数的74%。其中，艺术类专业招生的学校17所，采用笔试的16所，约占94%;招生非艺术类专业的学校29所，采用笔试的13所，约占45%。大部分学校笔试的满分为100～200分，平均值为124分。艺术类素描、色彩考试的满分值最高为200分，外语专业听力考试的满分最低为30分。
2.校考操作
校考操作由学校自行组织命题，主要通过操作设备或应用肢体动作技能完成考试，如烹饪专业考烹饪操作，数控技术专业考数控机床操作等，考试内容主要是专业技能，一般专业操作考试的满分值不超过100分。
据调查，采用校考操作考试的学校有2所，其中烹饪专业以烹饪操作为主，分自选项目和规定项目两种，考试时间60分钟，满分为100分;竞技体育专业主要考专项体育，考试时间60分钟，满分为100分。
3.校考面试
校考面试由学校自行组织命题，采用当面考查测试形式。考试的主要内容包括声、台、形、表等，主要适用于对外貌、身材、语言、举止行为要求较高的专业，如影视表演、空乘、护理、外语类专业。
据调查，采用面试的学校12所，占总数的39%;其中，招生艺术类的专业5所，招生非艺术类专业的7所。各专业的面试满分值存在很大差别，其中艺术类影视表演的面试分值最高，为200分，外语专业口试的分值最低，为20分，平均分值为76分。
三、考试成绩计算方法
根据市教委关于不使用普通高中学业水平考试成绩的三校生考试录取办法，一般专业的录取总分由统一入学测试成绩和素质技能测试成绩或校考成绩组成。艺术类专业，考试录取办法与一般专业相同，录取时统一入学测试成绩及素质技能测试成绩或校考成绩比例由试点院校自主确定。
据调查，31所自主招生试点学校涉及专业多达几十个，包括艺术类的美术、艺术设计、影视表演、舞蹈、动漫设计等专业，非艺术类的外语、加工制造、建筑、信息通信、旅游、空乘、生物技术、医护、商贸、物流管理等各类专业。由于各学校对各专业的具体要求不同，考试类型、分值、权重不同，成绩计算方法也各不相同。大部分学校成绩计算方法有2～3种，分艺术类专业、一般专业，还有其他如外语、护理、空乘等专业。有的学校招收多个艺术类专业，考试类型不同、成绩计算方法也不同。现将各学校进行分专业录取的几十种成绩计算方法，归纳为以下几类：
(一)统一入学测试+素质技能测试+加分
此计算公式，无校考技能考试，计算简单。据统计，采用这一公式计算的学校14所，全部用于非艺术类专业招生，见表3。其中统一入学测试成绩为150分，素质技能测试成绩为100分，加分为0～30分，有2个学校无各类加分，因此总分最高为250～280分，非艺术类专业的统一入学测试成绩占总分的比例超过50%。
(二)统一入学测试+校考技能考试
此计算公式，无素质技能测试、校考操作、无加分，计算最简单。据统计，采用此计算方法的学校3所，用于外语、空乘等非艺术类专业招生。其中统一入学测试成绩为150分，校考笔试成绩为100分，校考面试成绩为0～100分，因此总分最高为250～295分，其中非艺术类专业的统一入学测试成绩占总分的比例超过50%。
(三)统一入学测试+校考笔试+加分
此计算公式，无素质技能测试、校考操作、面试，计算较简单。据统计，采用此计算的学校10所，其中招生艺术类专业学校7所，招生非艺术类专业学校3所。其中，统一入学测试成绩为150分;校考笔试成绩，非艺术类专业为100分，艺术类专业100～200分，考素描、色彩的成绩合计为200分，除1所学校无加分外，其余加分为20～30分，因此录取总分最高为280～350分，其中非艺术类专业的统一入学测试成绩占总分的比例超过50%。
(四)统一入学测试+校考面试+加分
此计算公式，无素质技能测试、校考笔试、校考面试。据统计，采用此计算的学校3所，其中招生艺术类专业学校1所，招生非艺术类专业学校2所。其中，统一入学测试成绩为150分;校考面试成绩，非艺术类专业为100分，艺术类专业200分;加分为0～30分，因此录取总分最高为250～380分，非艺术类专业的统一入学测试成绩占总分的比例超过50%。
(五)统一入学测试+校考笔试+校考面试+加分
此计算公式，无素质技能测试、校考操作。据统计，采用此计算的学校2所，用于医护类专业招生。其中，统一入学测试成绩为150分，校考笔试成绩为60～100分，校考面试成绩为40～50分，加分为30分，因此总分最高为260～300分，非艺术类专业的统一入学测试成绩占总分的比例超过50%。
(六)统一入学测试+素质技能测试+校考笔试+加分
此计算公式，无校考操作、面试。据统计，采用此计算的学校5所，其中，招生艺术类专业2所、非艺术专业3所。统一入学测试成绩为150分，素质技能测试成绩为100分，校考笔试成绩为30～200分，加分为20～30分，因此总分最高为300～470分。有1个招生非艺术类专业学校，统一入学测试成绩占总分的比例低于50%。
还有些学校的成绩计算较复杂，有的总分计算公式中各项成绩的权重不同，需乘以不同的系数。有的学校在统一入学测试、素质技能测试后计算总分，确定一般专业的录取资格分数线，然后按一般专业录取资格分数的70%作为艺术类专业的考试资格线，再通过校考笔试或面试，按高分到低分录取。
四、各类加分情况
依据教育部、上海市教委有关规定和加分政策，高职自主招生改革试点院校，实行多元化综合评价试点，采用职业资格证书加分、职业技能大赛加分、优秀学生加分、教委政策加分、艺术体育类加分等，使一部分有特长、对专业有强烈兴趣爱好的学生能进入高等学校学习。
(一)职业资格证书加分
据调查，31所高职院校中实行职业资格证书加分的学校共计23所，占总数的74%;无职业资格证书加分的学校有8所，占总数的26%，其中有4所学校无任何加分。有12所学校实行证书免试，其中8所学校对全部招生专业均实行证书免试。
实行加分的学校中，不分专业加分的学校17所，加分值为5～30分，不同学校的加分值不同，见表4。按专业相关职业资格证书加分的学校有6所，可分为语言、计算机、旅游、医药、会计、加工制造、餐饮和商务管理类大类，加分值分布为5～30分，其中计算机类加分值最高为30分，其他5类专业加分值较低。
(二)职业技能大赛加分
对参加职业技能大赛获奖的学生实行加分的有25所院校，占总数的81%。其中，有9所为全国职业院校技能大赛获奖者加分，包括金牌奖、一等奖、二等奖、三等奖，加10～30分;有25所院校为上海市“星光计划”技能大赛获奖者加分，包括个人、团体、单项或全能，加分值为5～30分。
(三)优秀学生、团员加分
对市级、区县级和校级优秀学生、团员加分，适用于全部专业。实行加分的学校有24所，占学校总数的77%。其中，16所学校对市级优秀学生、团员加分，大部分学校加20分;18所学校对区县级优秀学生、团员加分;7所学校对校级优秀学生和团员加分，大部分学校加5～10分。
(四)教委政策加分
教委政策加分，包括少数民族、烈士子女、归侨子女和台湾青年，实行加分的学校有6所，占学校总数的19%。其中，烈士子女加分的学校有14所，加分为5～20分;少数民族、归侨子女、台湾青年加分的学校分别有16所、11所和7所，加分为5～10分。
(五)艺术、体育类加分
实行艺术类加分的学校仅1所，加分项目为电子琴和二胡类，加分值为15分。有6所学校实行体育加分，其中有5所学校要求至少达到国家二级运动员才可加分，有1所学校只要达到国家三级运动员即可加分，加分值为15～30分。
五、存在的主要问题
通过对31所学校的调查发现，目前自主招生中各学校的情况差异较大。一些学校经过几年的实践，已比较规范和具体;而有些学校由于起步晚，在规范性方面则相对差一些。同时，也存在一些比较普遍和突出的问题。
(一)招生考试中重理论、轻技能的现象比较严重，突出表现在技能考试成绩占总分的比重偏低
根据市教委有关规定，一般专业，“统一入学测试”成绩占录取总分的比例不得低于50%;而对于是否组织校考技能考试、以及校考技能考试成绩占总分的比例未作出具体规定。另外，虽然“素质技能考试”也是一种有益的实践探索，但其内容毕竟还只局限于一些与基本素质和基础技能有关的通用性知识。调查表明，对“校考技能考试”并未予以真正重视是一种比较普遍的现象，尤其是需要动手操作或面试的专业。根据对31所学校的统计，只有12所学校的部分专业对“校考面试”有明确的分值要求，“校考操作”只有涉及艺术类和竞技体育类专业的三所学校有明确的分值，大部分学校的校考仍是停留在笔试上。
(二)技能考试的职业特色性、针对性和实践性不强，缺少行业专家参与技能考试的命题
要体现不同专业的技能要求，只有通过分专业进行的校考技能考试，特别是操作性技能考试才能反映出来。但在目前的高职自主招生中，有14个招生非艺术类专业的院校无校考技能考试;有些学校虽有校考但也未能体现专业技能的要求，比如数控技术、汽车维修、机电一体化等操作技能要求高的专业都不考操作，不能反映职业教育专业技能要求的特色。另外，目前高职自主招生中的技能考试是以高职院校自行命题为主，而参与命题的主要是学校专职的专业理论课教师，缺乏来自行业企业的技术专家和能工巧匠的参与，导致试题的客观性和实践性不够强。有的学校招生规模较小，有的专业招收三校生不足10人，也难以按专业要求组织高质量的考试。
(三)各校自主招生考试的项目和要求存在明显差别，成绩计算方法差异较大
调查发现，主要有以下一些情况：不分专业仅以考生的职业资格证书来替代技能考试，无论是招什么专业也无论证书是否相关;各校加分办法不一致，有的学校无任何加分，有的学校加分项目较多、分值太高;不同学校、不同专业考试的成绩计算方法各不相同，尤其是技能考试成绩存在很大差别，有的学校技能考试分值100分，有的超过200分，有的学校成绩计算较复杂，总分计算公式中各项成绩的权重不同，需乘以不同的系数，有的学校在统一入学测试、素质技能测试后计算总分，确定一般专业的录取资格分数线，然后按一般专业录取资格分数的70%作为艺术类专业的考试资格线，再通过校考笔试或面试，从高分到低分录取。
(四)中职和高职的专业设置差异较大，对口情况不明确
根据2004年教育部高等教育司颁布的《中国普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(建议方案)》和2010年教育部颁布的《中等职业学校专业目录》，高职与中职的专业分类、专业设置存在较大差异，致使有的高职专业无对口中职专业，而有的中职专业无对应的高职专业。由于目前尚无高职针对三校生招生的专业指导性目录，不少高职院校对招生专业所对口的中职专业及相应职业资格证书不清楚，对于中职毕业生报考对口高职专业也无相应的鼓励政策，许多中职生对报考的高职专业不熟悉，导致中职生报考对口高职专业的比例较低。
六、改进措施与建议
(一)增加技能考试成绩占录取总分的权重
从种类上分，目前高职自主招生主要由“统一入学测试”、“素质技能测试”、“校考技能测试”和“加分”四部分组成。其中“统一入学测试”主要由教委统一组织，“素质技能测试”由33所高职院校(联盟)负责开展实施，“校考技能测试”由各院校自行组织开展，“加分”政策以教委为主制定、各学校结合实际实施。
从标准上看，市统考试卷要尽量体现“三校生”入学后必须具备的基础知识，可以根据“三校生”考试大纲，分别对《语文》《数学》《外语》命题，各学校根据专业特点任选二门作为测试试卷，这样便于“三校生”复习。
从方法上讲，目前在学校招生上文化考试已经做到统一试卷，而技能考试应给予各类高职院校更多自主权，不搞统一模式，以充分体现自主招生的特点，特别在自主招生的高中生中，应该加大院校技能考试的比例，真正体现学院的自主权。
从权重上分配，高职招生的技能考试要反映职业教育的特点，调整总分中各项成绩的权重，学校技能考试成绩所占比重提高为40%～50%，统一入学测试成绩占总分的30%～50%，素质技能测试成绩占总分的比例不超过20%。
(二)加强行业企业人员参与技能考试命题工作，逐步强化技能考试的“含金量”
可从部分合作的实习、实训企业中抽调相关人员，采取学校和企业共同合作的方式进行考试题目的甄选。同时对不同人员要分类别进行技能考试，对于没有与报考专业对应的职业资格证书者，必须参加高职技能考试，技能考试项目要体现专业技能的要求。有相应职业资格证书的人员由人力资源和社会保障部门或行业组织专家实施技能考试。学校具有相应职业技能鉴定考核站的可由学校按规定要求实施技能考试，无对应职业资格考试的则由学校按照规定要求组织技能考试，多校招生同一专业的宜采用联考。
(三)进一步规范证书制度，统一高职自主招生录取加分标准
报考高职对口专业并具有相关人力资源和社会保障部门或行业职业资格证书的考生，建议可免其技能考试。其技能考试成绩计算的具体方法为：获五级职业资格证书的按技能考试满分的80%计算，获四级及以上职业资格证书的按满分的90%计算，上海市“星光计划”职业技能大赛获奖的考生按满分计算;上海市“星光计划”职业技能大赛获全能一等奖、全国职业技能大赛获奖的考生可免试入学。作为普通高校的招生录取工作，应体现公开、公平、公正的原则，依据上海市教委《2012年上海市普通高校招生考试工作办法》，建议规范高职院校招生录取加分，各项的加分实施统一标准。同时就加分问题专题开会讨论，在加分把握和掌控问题上保持相对一致，防止各高校为抢生源而自降门槛，造成恶性循环。
(四)制订上海市高职招收三校生对口专业指导性目录
为促进中高职教育的有效衔接，引导和鼓励中职毕业生报考相应的高职专业继续深造，建议由市教委组织制订《上海市高职招收中职毕业生对口专业指导性目录》，包括高职招生专业、对口中职专业、相应的职业资格证书等，面向社会公开发布。凡中职毕业生报考对口的高职专业、专业大类者，可分别给予加20分、10分。
(五)不断完善考试内容与形式
统一入学测试、素质技能测试和校考技能考试都要根据专业要求，结合中职毕业生实际，与时俱进不断完善。考试形式要体现专业特点，考试内容增强针对性和适用性，注重考生多元化人才选拔的主导方式，同时发挥各高校主观能动性，结合各自特点，注重考核考生的职业能力、职业兴趣和综合素质，让学生的优势、个性特长得到发挥，为培养高素质的技术技能专门人才打下扎实基础。
作者：陈嵩 张家寰 占小梅
1.党中央、国务院对今年农业农村工作的总体要求
2013年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。
2.种粮农民直接补贴政策
2013年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。
3.农资综合补贴政策
农资综合补贴按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。为支持做好2013年春耕备耕工作，1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨农资综合补贴资金1071亿元，并要求通过“一卡通”或“一折通”兑付到种粮农民手中。
4.良种补贴政策
2013年，良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，并对马铃薯和花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯微型薯每粒补贴0.1元，一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式，具体由各省按照简单便民的原则自行确定。
5.农机购置补贴政策
2013年农机购置补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)，补贴机具种类涵盖12大类48个小类175个品目，在此基础上各地最多可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元，广西壮族自治区可提高到25万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。
6.扶持专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体政策
国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。
7.提高小麦、水稻最低收购价政策
为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策，并适当提高2013年粮食最低收购价水平。2013年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤112元，比2012年提高10元，提价幅度为9.8%;2013年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分别提高12元、10元和10元，提价幅度分别为10.0%、8.0%和7.1%。
8.产粮(油)大县奖励政策
为改善和增强产粮大县财力状况，调动地方政府重农抓粮的积极性，2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。2012年，中央财政安排产粮(油)大县奖励资金280亿元，并按照建立完善动态奖励机制的要求，财政部对奖励办法进行了适当调整和完善，依据近年全国各县级行政单位粮食生产情况，重新测算了入围奖励县。对常规产粮大县，主要依据2006～2010年五年平均粮食产量大于4亿斤，且商品量(扣除口粮、饲料粮、种子用粮测算)大于1000万斤来确定;对虽未达到上述标准，但在主产区产量或商品量列前15位，非主产区列前5位的县也可纳入奖励;上述两项标准外，每个省份还可以确定1个生产潜力大、对地区粮食安全贡献突出的县纳入奖励范围。在常规产粮大县奖励基础上，中央财政对2006～2010年五年平均粮食产量或商品量分别列全国100名的产粮大县，作为超级产粮大县给予重点奖励。奖励资金继续采用因素法分配，粮食商品量、产量和播种面积权重分别为60%、20%、20%，常规产粮大县奖励资金与省级财力状况挂钩，不同地区采用不同的奖励系数，产粮大县奖励资金由中央财政测算分配到县，常规产粮大县奖励标准为500～8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
产油大县奖励由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定，中央财政根据2008～2010年分省分品种油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)产量及折油脂比率，测算各省(区、市)三年平均油脂产量，作为奖励因素;油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励;入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。
2013年，中央财政将继续加大产粮(油)大县奖励力度。
9.生猪大县奖励政策
2012年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养猪户(场)猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出，生猪养殖大户购买公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息和保险保费补助支出，生猪流通和加工方面的贷款贴息支出，生猪防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2013年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。
10.畜牧良种补贴政策
为推动家畜品种改良，提高家畜生产水平，带动养殖户增收，从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策，2012年畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2013年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。
11.畜牧标准化规模养殖支持政策
发展畜禽标准化规模养殖，是加快畜牧业生产方式转变、建设现代畜牧业的重要抓手。从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设，2009年开始中央资金增加到5亿元;2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场(小区)开展改扩建。支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。
12.渔业柴油补贴政策
渔业油价补助是党中央、国务院出台的一项重要的支渔惠渔政策，也是目前国家对渔业最大的一项扶持政策。根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2012年落实渔业柴油补贴资金239.97亿元，2013年将继续实施这项补贴政策。
13.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策
2012年，中央财政安排资金61亿元，全面启动了农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，通过补贴鼓励农民大面积应用实践证明能够有效预防和减轻灾害损失，促进粮食稳产增产的重大技术。主要包括：在小麦主产区全面实行“一喷三防”补助，在东北地区实施水稻大棚育秧补助，在南方早稻主要产区实施早稻集中育秧补助，在东北启动抗旱“坐水种”补助，在西南实行玉米地膜覆盖种植补助，在西北地区推广全膜覆盖沟播种植和膜下滴灌补助，在粮食主产区实行农作物病虫害专业化统防统治补助等。2013年，中央财政将继续加大相关补贴力度，积极推动实际效果显著的关键技术补贴常态化。
14.动物防疫补助政策
当前，我国动物防疫补助政策主要包括：重大动物疫病强制免疫补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫(限西藏、新疆和新疆生产建设兵团)等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。基层动物防疫工作补助政策，补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2012年中央财政投入7.8亿元补助经费。养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区)，给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2013年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。
15.国家现代农业示范区建设政策
加大对现代农业示范区的政策扶持力度，鼓励示范区积极创新农业经营体制机制，努力为现代农业建设注入新的生机和活力。一是选择20个左右的示范区开展农业改革与建设试点，着力破解经营规模小、投入分散、融资难、保险发展滞后等制约瓶颈，探索构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的农村新型经营体系。二是对示范区实施“以奖代补”政策，对投入整合力度大、创新举措实、合作组织发展好、主导产业提升和农民增收明显的试点示范区给予1000万元左右的奖励。三是扩大中央预算内投资规模，支持示范区建设旱涝保收标准农田50万亩以上。四是协调加大对示范区的金融支持力度，支持示范区与开发银行合作开展金融创新试点，健全农业融资服务体系，创新农业金融产品，力争今年开发性金融对示范区建设的贷款余额不低于100亿元。
16.深入推进粮棉油糖高产创建政策
高产创建是促进大面积均衡增产的重大举措，是科技增粮、科学防灾减灾的重要途径。2012年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、50个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2013年，国家将继续扩大粮棉油糖高产创建规模，在重点产区实行整建制推进，集成推广区域性、标准化高产高效模式。
17.测土配方施肥补助政策
2012年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元，加快测土配方施肥技术推广普及，扩大配方肥推广应用，推进科学施肥技术进村入户到田。2013年，将深入实施测土配方施肥，计划免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，推广测土配方施肥技术14亿亩，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。
18.土壤有机质提升补助政策
2012年，中央财政安排专项资金8亿元，通过技术物资补贴方式，鼓励和支持农民应用土壤改良、地力培肥技术，促进秸秆等有机肥资源转化利用，减少污染，改善农业生态环境，提升耕地质量。2013年将继续实施土壤有机质提升补助政策，支持推广应用秸秆还田腐熟、地力培肥综合配套技术，建立绿肥种植示范区。
19.农作物病虫害防控补助政策
2012年中央财政安排农作物病虫害防治补助资金5亿元，对水稻重大病虫害、小麦条锈病、蝗虫、玉米粘虫防控进行补助。为有效应对农作物重大病虫害多发重发态势，国家将不断加强农作物重大病虫害监测预警与联防联控能力建设，支持开展农作物病虫害专业化统防统治。2013年国家将继续实施农作物病虫害防控补助政策。
20.农产品产地初加工扶持政策
为解决农产品产后损失严重、质量安全隐患突出等问题，2012年农业部和财政部共同启动实施农产品产地初加工补助项目。中央财政安排5亿元转移支付资金，采取“先建后补”方式，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助，扶持马铃薯、苹果等农产品主产区农户和专业合作社建设贮藏窖、贮藏库和烘房等三类共18种规格的设施。项目实施区域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、河南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等11个省区及新疆生产建设兵团的重点县市(团场)。2013年将继续实施农产品产地初加工补助项目。
21.鲜活农产品运输绿色通道政策
为推进全国鲜活农产品市场供应，降低流通费用，全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，要开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通道”专用标识标志，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。鲜活农产品品种范围，新鲜蔬菜包括11类66个品种、新鲜水果包括7类42个品种、鲜活水产品包括8个品种、活的畜禽包括3类11个品种、新鲜的肉蛋奶包括7个品种，以及马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生。“整车合法装载”认定标准，对《鲜活农产品品种目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆，认定为整车合法装载鲜活农产品。对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。
22.生鲜农产品流通环节税费减免政策
为促进物流业健康发展，切实减轻物流企业税收负担，免征蔬菜流通环节增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，属于蔬菜范围。各种蔬菜罐头，指蔬菜经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的食品，不属于所述蔬菜的范围。2013年1月11日下发的《国务院办公厅关于印发降低流通费用 提高流通效率综合工作方案的通知》(国办发[2013]5号)要求，继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。
23.草原生态保护补助奖励政策
为加强草原生态保护，保障牛羊肉等特色畜产品供给，促进牧民增收，从2011年起，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省(区)和新疆生产建设兵团投入中央财政资金136亿元，全面建立草原生态保护补助奖励机制。内容主要包括：实施禁牧补助，对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期;实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年，草原生态保护补助奖励政策资金增加到150亿元，实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，全国13省(区)所有牧区半牧区县全部纳入政策实施范围内。2013年国家将继续在13个省(区)牧区半牧区县实施草原生态保护补助奖励政策。
24.渔业资源保护补助政策
2012年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设8970万元，减船转产430万元。2013年该项目将继续实施。
25.“菜篮子”产品生产扶持政策
为支持“菜篮子”产品生产，2012年中央财政安排8亿元补助资金，支持2067个畜禽养殖场进行标准化改造，其中生猪养殖场576个，蛋鸡养殖场477个，肉鸡养殖场227个，肉牛养殖场347个，肉羊养殖场440个。安排5亿元补助资金，支持800个蔬菜、140个水果、60个茶叶标准园创建，推进标准化生产。安排2亿元补贴资金，支持26个省共756个水产健康养殖示范场，平均每个验收合格的示范场补助资金25万元。2013年将继续扩大创建规模，在支持新建标准园基础上，加强集中连片标准化生产示范区建设，并在北方选择冬春蔬菜自给率低、人口多、产业基础好的城市，开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点工程。同时，中央财政对“菜篮子”工程畜牧水产类项目建设也将继续予以支持。
26.农村沼气建设政策
2013年，在尊重农民意愿和需求的前提下，优先在丘陵山区、老少边穷和集中供气无法覆盖的地区，因地制宜发展户用沼气，进一步强化服务网点建设，提高服务能力。在农户集中居住、新农村建设等地区，建设村级沼气集中供气站。大中型沼气工程要打破沼气工程与养殖场(养殖小区)、发酵原料与畜禽粪便的“两个捆绑”，加大规模化沼气生产厂的建设力度，鼓励和引导社会力量参与建设和运营。
27.基层农技推广体系建设政策
2012年中央投入建设基层农技推广体系项目，支持29个省(区、市)和3个计划单列市及新疆生产建设兵团的20685个乡镇农技推广机构加强条件建设。截至2012年底，累计落实中央投资50亿元，基本实现西部地区乡镇条件建设全覆盖、中东部地区乡镇仪器设备“全覆盖”。2013年继续支持东中部地区乡镇农技推广机构建设业务用房，推动实现东中部地区乡镇条件建设“全覆盖”，使全国基层农技推广机构工作有场所、服务有手段、下乡有工具目标。
28.基层农技推广体系改革与示范县建设政策
2009年，国家启动实施“基层农技推广体系改革与建设示范县项目”，至2012年底中央财政累计安排资金49.7亿元，支持3355个县开展了农技推广工作经费补贴试点。2012年中央财政投入26亿元在全国31个省(区、市)的2555个农业县(市、区、团、场)实施“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目”，基本覆盖全国所有农业县，全力支撑基层农技推广体系改革与建设，全面推进农业科技进村入户。2013年中央财政将继续稳定支持该项目并适当增加经费。
29.基层农技推广体系特岗计划
2013年，继续通过公开招聘高校农科大学生到乡镇从事农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全服务等工作，创新基层农技推广机构人员补充机制，在乡镇设置农业公共服务特设岗位(特岗农技人员)，积极落实特岗农技人员的工资待遇、社会保障、学费补偿、事业单位优先录用等优惠政策，逐步解决基层农技推广队伍老化、专业素质不高的问题。
30.阳光工程
2013年国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和创业培训。阳光工程由各级农业主管部门组织实施，农广校、农业专业技术推广机构、农机校、农业职业院校等机构承担具体培训工作。
31.现代农业人才支撑计划
2013年将继续从五个方面加快培养现代农业和新农村建设急需的农业农村人才。一是对首批遴选的150名农业科研杰出人才及其创新团队给予专项经费资助，支持他们开展自主选题、学术交流、学习培训等。二是依托基层农技推广体系改革与建设示范县项目，扶持培养有突出贡献的农业技术推广人才，组织他们到高等农业院校、科研院所、大型农业企业学习和研修。三是依托阳光工程，遴选3000名农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人，采取学习培训、研讨交流、参观考察、观摩展示等方式开展培训。四是依托阳光工程，选拔扶持7000名自主发展基础好、示范带动能力强的农村生产能手，开展特点鲜明、针对性强的培训工作，提高带领群众共同致富的能力。五是依托阳光工程，在农产品主产区重点培养3000名农村经纪人，就近培训、规范管理、统一发证，造就一支业务精、能力强的农村经纪人队伍。
32.培育新型职业农民政策
2012年中央1号文件明确提出“大力培育新型职业农民”。2013年，农业部将在全国开展新型职业农民培育试点，在全国选择100个县，每个县选择2～3个主导产业，重点面向种养大户等，通过教育培训、认定登记、政策扶持等措施，吸引和培养造就大批高素质农业生产经营者，支撑现代农业发展，确保农业发展后继有人。
33.培育农村实用人才政策
2013年国家将加大农村实用人才培养力度。扩大农村实用人才带头人和大学生村官示范培训规模，依托农业部农村实用人才培训基地和省级培训基地举办100期农村实用人才带头人和大学生村官培训班，通过专家讲座、参观考察、经验交流等方式，全年培训8000名农村基层组织负责人、农民专业合作组织负责人和2000名大学生村官。积极吸引社会力量扶持农村实用人才创业，继续实施“百名农业科教兴村杰出带头人项目”，选拔33名杰出农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。
34.完善农业保险保费补贴政策
2013年中央提出要继续完善农业保险保费补贴政策。一是增加农业保险品种。自2007年中央开展农业保险保费补贴试点以来，保费补贴品种持续增加，目前中央财政提供保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共计15个。一些经济发展水平比较高的地方，还增加保费补贴品种，由地方财政对特色农业保险给予保费补贴。2013年，国家将开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，增加农业保险品种。二是加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。对于种植业保险，中央财政对中西部省份补贴保费的40%，对东部沿海省份补贴保费的35%。2013年中央提出要加大对中西部地区和生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。三是推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
35.村级公益事业一事一议财政奖补政策
村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。奖补范围主要包括农民直接受益的村内小型水利设施、村内道路、田间道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。一事一议财政奖补资金主要由中央和省级以及有条件的市、县财政安排，财政奖补既可以是资金奖励，也可以是实物补助;财政奖补坚持普惠制与特惠制相结合，奖补资金占项目总投资的比例可以由各地结合实际自主确定。中央财政2012年安排奖补资金218亿元，2013年将进一步健全村级公益事业财政奖补机制，继续扩大财政奖补资金规模，促进村级公益事业健康发展。
36.扩大新型农村社会养老保险试点政策
新型农村社会养老保险制度从2009年起在全国部分县(市)试点，2012年在全国基本实现了全覆盖。目前，参保人数达4.28亿人，领取养老金人数1.17亿人。2013年将进一步建立科学合理的保障水平调整机制，研究城乡养老保险制度衔接政策。政策规定是，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可在户籍地自愿参加新农保。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取养老金。参保人每年缴费设100元至500元5个档次，地方政府可根据实际需要增设档次，由参保人根据自身情况自主选择。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。目前，国务院制定的基础养老金低限标准为每人每月55元，地方政府视财力状况可提高标准。地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30～80元。国家为每个参保人建立终身个人账户，个人缴费、集体补助、其他组织和个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴全部记入个人账户。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
37.完善新型农村合作医疗制度
新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。该制度从2003年起在全国部分县(市)试点，2008年在全国基本实现了全覆盖。2012年，新农合财政补助标准为240元。2013年新农合政府补助标准将提高到每人每年280元，人均筹资水平达到340元，政策范围内住院费用报销比例保持在75%，最高支付限额提高到8万元;门诊统筹的报销比例进一步提高，人均门诊统筹基金不低于60元，并将全面推开儿童白血病等20个病种纳入合作医疗保障工作。
38.农村、农垦危房改造政策
农村危房改造和农垦危房改造是国家保障性安居工程的组成部分。农村危房改造于2008年开始试点，2012年实现全国农村地区全覆盖，五年累计支持1033.4万贫困户实施危房改造。2013年国家将继续加大农村危房改造力度，完善政策措施，加快改善广大农村困难群众住房条件，计划完成农村危房改造任务300万户左右。
农垦危房改造于2008年开始启动，2011年扩大到全国垦区。截至2012年底，国家累计安排农垦危房改造任务126.3万户，下达农垦危房改造和配套基础设施建设中央投资114.3亿元。2013年国家将继续实施农垦危房改造项目，拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房37.05万户;同时按人均1200元补助标准，支持建设农垦危房改造供热等配套基础设施。
39.农村改革试验区政策
2011年底，农业部会同中央有关部门，并报请中央农村工作领导小组批准，共安排24个农村改革试验区围绕稳定和完善农村基本经营制度、改革农村产权制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等六大制度建设，分别承担相关改革试验任务，以改革促进农业农村经济发展。2013年中央一号文件明确要求，尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新，做好农村改革试验区工作，及时总结推广各地成功经验。
(本刊编辑部根据农业部网站内容整理)
2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题(省部级)
(一)“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一看法的见解。(15分) 要求：全面、简明。不超过250字。
答：首先，这句话的基本含义是长城、故宫是历史的躯壳，没有活力和实用性，而剪纸、年画等无形的非物质文化是有生命力的，比长城、故宫更重要。
其次，我国无形文化丰富多彩，形式多样，凝聚着古老东方文化的独特性、神秘性和优美特色，是我们中华民族精神的象征。
最后，无形的非物质文化灭亡速度快，恢复能力差，一旦毁灭，中华民族民间文化将面临断裂危险。我们要避免对文化理解的误区，正确理解文化内涵，增加文化内涵，弘扬中华民族传统文化。
(二)我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
答：
(1)城市改造应顺应城市传统的肌理，保留文化的原真性。
(2)积极探索人居环境与审美文化有机统一的新模式。
(3)注重保护和开发民俗工艺、民间文化、本土文化等非物质文化遗产。
(4)整合当地各类文化资源，打造大型文化综合体，扩大影响力。
(5)招聘专门的工作人员宣传当地特色文化，增强感染力。(147字)
(三)有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20分)
要求：(1)内容具体，切合主题;(2)准确全面，逻辑清楚;(3)表述生动，对象明确;(4)总字数400∼500字。
答：
天神妈祖 天下一家
各位尊敬的游客：大家好!
欢迎大家参加本次文化旅游节活动，很荣幸能在妈祖圣像落成周年纪念日作为大家的讲解员。本次关于妈祖文化的讲解总共分为三个部分：“妈祖及妈祖庙”、“妈祖信仰传五洲”以及“传承妈祖四海归一”。
第一，妈祖及妈祖庙。妈祖又称天妃、天后、天上圣母、娘妈。妈祖出生在中国福建莆田一户普通人家，本名林默。因识天文、懂医理，急公好义、助人为乐，为乡人信赖，后将其神化为“逢凶化吉”的保护神。她过世不久，乡民为其建祭祀，这是最早的妈祖庙。以后历代航海者共同信奉妈祖为神袛，中国沿海以及世界各地华侨聚集地都有她的宫庙。据不完全统计，全世界共有3千多座妈祖庙。
第二，妈祖信仰传五洲。妈祖作为一个天神，佛教、儒家等都把她演绎进自己的文化中。历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。后来随着大量广东福建的民众不断流动，妈祖信仰传遍中国大地及世界各地。
第三，传承妈祖四海归一。妈祖是集无私、善良等传统美德于一体的精神象征。她的亲和力更是别的神灵无法比拟。这座全球最高妈祖圣像的落成也是加强两岸文化交流的重大事件，让我们借妈祖之名，以亲情名义祈祷天下一家。
讲解到此结束，请各位继续参观。谢谢!
(四)假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。(20分)
要求：(1)内容具体，符合实际;(2)通俗易懂，表达简明;(3)不超过400字。 答：各位网友：你们好!
平阳鹤溪百年缸窑生产陶瓷历史悠久、分布广泛，曾在外交史上留下佳话!
鹤窑具备优越自然历史条件，是原始活陶瓷作坊。居民掌握原始制陶技术，属半山区、以农业生产为主，地处缸窑山细麓、陶土资源丰富，具备水、柴、土三个条件。
第一，传统民间手工艺的缩影，制陶工艺精湛，具有国际影响力。表现为：(1)机械化水平提高：从原始技术到专业技术;(2)组织化程度加强：经历生产合作小组、合作社、国营企业三个阶段;(3)市场范围拓展：产品畅销上海等全国各地;(4)承担国际业务：生产缸砖支援国际需要。
第二，作用是满足我国援外任务需要，解决无缸砖发展的后顾之忧。
第三，发展遭遇困境，应积极面对挑战。表现为：(1)困境：生产设备简陋、技术落后，私人作坊恢复，逐渐衰落，手工艺人减少;(2)措施：发展缸窑文化产业，加大资金、科技投入。
我们深信鹤溪百年缸窑定会实现再次辉煌!
平阳县政府××年×月×日
(五)“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。(35分)
要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(3)内容充实，语言畅达;(4)800∼1000字。
答：岁月失语 惟石能言
二十世纪初，法国着名作家普鲁斯特就说过：人类生命中唯一真实存在的唯有记忆。失忆是很可怕的，会使人生荒芜，手足无措。个人、民族和整个人类的生存和发展都离不开历史的记忆。现代都市生活，信息、物质爆炸，使人迷乱……所幸的是，丰富的历史遗产还能向我们讲述先人的智慧和热情，指引生存的方向。今天，对物质与非物质遗产的保护显得异常重要。而这不仅需要政府、学者专家，更需要全体人民的共同倾听和携手努力。
政府应是文化遗产保护的首要担当者。自有国家起，政府既是人类一切事业的最大决定者和推进者，但是因此也是最大的破坏者。一切都取决于其对待历史的态度，认识水平和发展观念。当前，一些地方政府为了短期的经济利益而推倒古建筑，令人心痛。在片面政绩观指导下伪造民俗，伪造古建筑，对文化的伤害更是深远。这就需要各级政府在十八大报告确立的科学发展观和文化强国精神的指导下，协调好历史和现实，经济与文化的关系，自觉学习历史知识，既要注重“申遗”，更要加大投入，切实加强保护与开发。
学者、专家是文化遗产的解释者和传播者，对历史的现代转化负有义不容辞的责任。五四运动以来，厚今薄古成为我国知识分子的集体意识。这有力推动形成了经济总量世界第二，综合国力位居前列的现代中国。但是令人扼腕的是，这使我们对民族文化的自信心日渐消退，面临着散失民族精神，失去本源，在各种外来宗教和文化中寻求庇护的尴尬境地。敬畏历史遗产，认真研究，贯通古今，搞好教育，为优秀的传统文化呐喊，大力宣传成为学者的紧迫工作。同时，对众多崇拜、礼俗等非物质文化去粗取精，批判继承也成为当务之急。
全民族文化意识觉醒，自觉参与文化保护是关键。文化的终端是广大人民，历史遗产发出的呼唤，只有全体人民都认真倾听，听懂了，形成珍爱、甄别和保护那些体现着人类智慧、善良和热情的文化遗产的自觉行动，并在当下个人、家庭和集体生活中亲身实践，才能最终获得重生和发展的活力。
历史文化遗产是沟通过去与现在的桥梁，也是我们展望未来的灯塔，带领我们穿越模糊的穴居时代，透过灰暗的煤油灯，一直到霓虹闪耀的当代都市，走向光明的未来。悠悠岁月，淹没了人类太多伟大创造。唯有那坚实的岩石，斑驳的城墙，粗粝的铜鼎以及悠长的秦腔豫剧向我们倾述着亘古的智慧，以及关于幸福生活的伟大梦想，保护好文化遗产，就是为了保护好我们至今所取得的文明成果，就是为了保护我们自己的生命。
2013年国家公务员考试公告 报名时间 报名入口 职位表
申论考试的目标在于为国家选拔优秀人才。要想成为一名优秀的国家公职人员，需要有较强的处理政务信息、拟定对策措施、起草机关文稿的能力。据此，作为一门考试科目，申论考试相应地呈现出以下特点：
(一)考查目标确定
申论的考查目标是：测查考生从事机关工作应当具备的基本能力。要求考生首先进行鲜明的角色定位，即：我是一名国家公务员。在考场中考生不是学生，不是公司职员，不是任何其他身份的人，而是要以国家公务员的身份来处理政务，试卷中给定资料反映的问题就是公务员需要解决的问题。
(二)给定资料内容广泛，贴近热点时事
从历年真题来看，申论考试给定资料的题材范围非常广泛，内容涵盖政治、经济、法律、教育、文化等社会生活的诸多方面。这些资料反映了现实生活中存在的实际问题，要求考生仔细阅读资料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决问题的实际方案，最后再对自己的观点进行多角度的全面阐述和论证。
(三)考查方式多变
随着申论考试逐渐科学化和规范化，申论的考查方式也越来越复杂多变，具体体现在资料选取的组合性和设问方式的复杂化方面。申论资料的组合性是指给定资料可能涉及多个表面上似乎没有什么关联的主题，需要考生深入思考，发现其共同主题和内在联系。设问方式
的复杂化则主要体现在提问方式不断出新，由单纯的分析概括、提出对策、文章论述变成概括与分析、论述的结合，题量也由三道变为四至五道不等。
一、国家公务员考试之资格审查初审
资格审查初审是指在招录公务员网上报名期间，资格审查人员根据招考公告规定的报考基本条件和拟招录职位所要求的资格条件，在规定的时限内对报考申请者进行资格审查。资格审查初审的内容为根据申请者的报考职位，主要包括年龄、性别、政治面貌、专业、学历、学位、职称、毕业时间、基层工作经历、掌握何种外语及程度、计算机掌握程度、社会工作经历等，以及对申请者上传照片审查。资格审查初审原则是对符合报考资格条件的申请者予以通过，不得拒绝;对不符合报考资格条件的，应及时告知申请者不予通过的理由;对填报信息不全的，应注明缺失的内容，及时反馈申请者补充。关于资格审查初审报考条件注意事项为：
(1)基层工作经历：招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县乡党政机关、企事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在军队团和相当团以
下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地(市)直属机关工作过，也可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。
(2)两年以上工作时间：“两年以上基层工作经历”中“两年”的计算方法是：截止到公务员考试报名时期，报考人员在基层工作的累计时间为两年。
(3)具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考：具有基层工作经历的应届毕业生，可以应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。
(4)国民教育：非普通高等学历教育的其他国民教育形式(自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等)毕业生取得毕业证后，符合职位要求的资格条件的，可以报考。
(5)“三支一扶”和西部教育报考者：“三支一扶”人员和西部志愿者报考的，要提供相应的证明材料。“三支一扶”人员要提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书(此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制)原件和复印件;西部志愿者要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。以上材料在面试时与其他材料一并交招录机关审核。
二、国家公务员考试之资格审查复审
资格查复审是指面试前招考部门对进入面试范围的考生在指定地点现场对其进行资格审查。防止、杜绝和查处作弊行为，特别是替考行为。资格审查复审的内容是对报考人员的资格条件以及《考场座次表》和报名时提供的照片、信息等进行认真的比对核验。经现场复审符合报考资格条件的，予以通过，资格条件不符合的或提交虚假证件、证明材料的，会取消考生的面试资格。
资格复审时，报考人员须提供有效居民身份证原件、学历(学位)证书原件、笔试准考证和网上报名资格审查表等材料。招考职位有资格证书要求的，报考人员应提供相关证书;招考职位有工作经历等要求的，报考人员还应提供相关证明材料。其中，报名时已修完教学计划规定全部课程、各科成绩合格、2013年毕业，但资格复审时尚未取得学历(学位)证书的人员，可凭学校或省、市教育主管部门出具的书面证明和有关证件材料办理资格复审。报考定向招录“服务基层项目”人员职位的，还应提供服务基层的证明材料。大学生“村官”应提供由省级主管部门出具的服务证书原件和复印件;“特岗教师”应提供由省级教育主管部门出具的农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师服务证书原件和复印件;“三支一扶”人员应提供由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制、省级“三支一扶”工作协调管理机构出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书原件和复印件;大学生服务西部志愿
者应提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。
三、国家公务员考试之资格审查政审
考察阶段的资格审查是指在考察阶段，全面了解考察对象的政治思想、道德品行、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、学习和工作表现以及需要回避的情况等，并对考察对象的报考资格进行进一步审查。考察阶段经审核不符合报考资格条件的，取消其录用资格，由招录单位以书面形式通知考生。
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中央机关及其直属机构2013考试录用公务员公告
为满足中央机关及其直属机构录用公务员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局将组织实施2013中央机关及其直属机构考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部招录具有2年以上基层工作经历的人员，其中12%左右的职位专门用于招收服务期满、考核合格的大学生村官、“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员;中央直属机构市(地)级职位、县(区)级及以下职位(含参照公务员法管理的事业单位)，10%左右的职位专门用于招录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)18周岁以上、35周岁以下(1976年10月15日至1994年10月15日期间出生)，应届毕业硕士研究生和博士研究生(非在职)年龄可放宽到40周岁以下(1971年10月15日以后出生);
(三)拥护中华人民共和国宪法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行职责的身体条件;
(六)具有符合职位要求的工作能力;
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(七)具有大专以上文化程度;
(八)具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地(市)直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。以上基层工作经历的截止时间为2012年10月底。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，报考人员应为服务期满且考核合格的大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。以上服务期满的截止时间为2012年10月底。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年(含试用期)的公务员、公务员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。
二、报考程序
(一)职位查询
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各招录机关具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等详见《中央机关及其直属机构2013考试录用公务员招考简章》(以下简称《招考简章》)。
报考人员在2012年10月13日后可以通过以下网站查阅《招考简章》： 中央机关及其直属机构2013考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2013) 中国政府网(http://) 新华网(http://)
人力资源社会保障部门户网站(http://) 搜狐网(http://) 中国教育在线(http://)
对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件、基层工作经历以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录机关联系，招录机关的咨询电话可以通过上述网站查询。
有关报考政策、报名网络技术和考场考务安排等事宜的详细情况，请参
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阅《报考指南》。
(二)网上报名
本次考试报名主要采取网络报名的方式进行。报考人员可登录中央机关及其直属机构2013考试录用公务员专题网站(以下简称考录专题网站)http://bm.scs.gov.cn/2013进行网上报名。也可以通过人力资源社会保障部门户网站(http://)或国家公务员局门户网站(http://)上的相关链接登录考录专题网站。 网上报名按以下程序进行：
1、提交报考申请。报考人员可在2012年10月15日8:00至24日18:00期间登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门(单位)中的一个职位进行报名，不得用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》的有关规定予以处理。
2、查询资格审查结果。报考人员请于2012年10月15日至26日期间登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。2012年10月15日8:00至24日18:00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。2012年10月24日18:00至26日18:00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。
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3、查询报名序号。通过资格审查的人员，请于2012年10月28日8:00后登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。
(三)报名确认
通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请于2012年11月2日9:00至7日16:00在所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。
网上报名确认时，报考人员应上传本人近期免冠2寸(35×45mm)正面电子证件照片(jpg格式，20KB以下)，并按规定网上缴纳有关费用。 农村特困人员和城市低保人员，可按政策申请减免考务费用。这部分人员，不进行网上报名确认，直接与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用的手续。
享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证(复印件)、农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)扶贫办(部门)出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡(复印件)，经各省(区、市)负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。 各省(区、市)考试机构的网址和咨询电话将于2012年11月1日以后通过考录专题网站公布。
(四)网上打印准考证
报名确认成功后，报考人员请于2012年11月19日10:00至24日12:00期
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间，登录所选考区考试机构网站下载打印准考证。打印中如遇问题，请与当地公务员考试机构联系解决。
三、考试内容、时间和地点
(一)笔试
1、内容。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。有关情况详见《中央机关及其直属机构2013考试录用公务员公共科目考试大纲》。
报考中联部、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、国家旅游局、国家外国专家局、中央编译局、对外友协、外交学会、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝语(韩语)等7个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试，考试大纲请在相关招录部门网站查询。
报考中国银监会及其派出机构、中国证监会及其派出机构特殊专业职位的人员，还将参加专业考试，考试大纲请在考录专题网站，中国银监会、中国证监会网站分别查询。
2、时间地点。公共科目笔试的时间为2012年11月25日。具体安排为： 上午 9:00-11:00 行政职业能力测验 下午 14:00-16:30 申论
7个非通用语职位外语水平考试的时间为： 2012年11月24日下午14:00-16:00
银监会及其派出机构、证监会及其派出机构特殊专业职位专业考试的时间为：
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2012年11月24日下午14:00-16:00
本次考试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大城市设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件的报考人员不得参加考试。报考7个非通用语职位的考生在网上报名时，务必将考点选择为北京。
3、成绩查询。公共科目笔试成绩及最低合格分数线可于2013年1月上旬登录考录专题网站查询。7个非通用语职位外语水平考试成绩和银监会、证监会特殊专业职位考试成绩也同时在考录专题网站上公布。
对西部地区和艰苦边远地区职位、基层职位和特殊专业职位，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。
(二)面试和专业科目考试
中共中央组织部干部一局(公务员管理办公室)、国家公务员局考试录用司将根据《招考简章》中规定的面试人选的比例，按照笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在考录专题网站上统一公布。其中，7个非通用语职位按照公共科目笔试成绩与外语水平考试成绩1：1的比例进行合成后排序;银监会、证监会及其派出机构特殊专业职位按照公共科目笔试成绩与专业考试成绩1：1的比例进行合成后排序。
招考职位上通过公共科目笔试最低合格分数线的人数达不到计划录用人数与面试人选的比例时，招录机关通过调剂补充人选。调剂职位及调剂相关事宜，由中共中央组织部、国家公务员局在公共科目笔试成绩公布后，通过考录专题网站面向社会统一公布。
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调剂结束后，报考人员可登录考录专题网站查询各招录机关的面试公告。面试时，报考人员须提供本人身份证件(身份证、学生证、工作证等)原件、所在单位出具的同意报考证明(加盖公章)或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。对于在职的报考人员，开具所在单位同意报考证明确有困难的，经招录机关同意，可在体检和考察时提供。大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员的认定由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。
部分招录机关会根据职位特点设置专业科目考试，专业科目考试设置情况及相关事项将在考录专题网站及招录机关网站上统一公布。
报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从考录专题网站下载、打印。
四、体检和考察
面试和专业科目考试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。
综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩(非通用语职位和特殊专业职位笔试合成成绩)占50%，面试成绩和专业科目考试成绩共占50%。
五、公示拟录用人员名单
拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、考察情况和体检结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在考录专题网站上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在工作单位或毕业
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院校，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。 特别提示：
本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。
2012年10月
2013年的国家公务员(微博)考试即将启动，广大考生已经进入紧张的备考状态。一部分考生反映自己从来没参加过国家公务员考试，对国家公务员考试情况不了解，也不知道如何报考。国家公务员考试网专家根据考生的反应，结合多年的公考辅导经验，特意为考生详细梳理了国家公务员考试报考流程，希望能够帮助广大考生顺利完成即将开始的公务员报考。
国家公务员招考由各级人事部门统一部署安排，在具体细节上会因地域、部门的差异而不同，因此要以主管招考的相关部门的规定为准。但通常情况下都要会经过一定的程序和步骤：即下面的流程图：
下面，我们就针对上述流程图对考生如何报考的全过程进行详细说明。
第一步：认真阅读考试公告，进入国家公务员考试录入系统之后，在招考公告一栏会看到“中央机关及其直属机构2013考试录用公务员公告”，点开链接就可以查看详细内容，请考生务必认真、仔细、完整地把招考公告阅读一遍，因为招考公告里面详细介绍了报考条件、报考程序、考试内容、时间与地点、体检和考察、公示拟录用人员名单等整个公务员考试流程，认真阅读招考公告有助于你对2013国家公务员考试的有关情况有个基本了解，对自己接下来的职位选择和报考理清思路。
第二步：认真查看《中央机关及其直属机构2013考试录用公务员招考简章》(以下简称《招考简章》)。招考简章对所有参加国考的考生而言是非常重要的，因为各招录机关具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等考生最关心的内容都在《招考简章》里，《招考简章》一般在公务员录用考试公告发布出来1天后、网上报名开始前2天发布，考试要在这两天的时间里结果自己的专业、学历、学位、资格条件、基层工作经历等选择自己可以报的、适合自己的职位，并将这些职位的名称及代码保存到一个word文档或者Excel表格内，这样一来，你只把你能报的职位筛选出来了，不仅便于你进行网上报名，而且还可以根据报考人数和个人的兴趣选择竞争相对较少、把握相对较高的职位。因为国家公务员考试报名环节资格审查相对比较宽松，在面试前的资格审查非常严格，为了避免考进了面试却在资格审查环节发现条件不符的情况出现，如果你对你自己的专业、学历、学位、资格条件、基层工作经历以及备注的内容等信息不确定，一定要与与招录机关联系(招录机关的咨询电话一般可以通过招考公告里公布的公务员录用专题网站查询)
第三步：在网上报名开始之后，进行网上报名。在国家公务员考试录入系统页面的左上方有个“考生由此进入”的链接，点击进入新的页面，进行考生信息注册，注册用户名要求4到20个字母或数字，密码为8到20位，要求必须是大小写字母和数字的组合，所以考生要在笔记本或者便签上记下自己的用户名和密码，免得忘记用户名和密码影响接下来的报考。国家公务员报名系统要填写的内容很多，由于报考的考生较多，系统比较繁忙，页面停留时间过可能会出现考生填完信息提交不成功的现象，所以考生提前把要填写的信息写在一个word文档里保存，再复制粘贴到相应的报考栏里，这样既节省了报考时间，又大大提高了一次报名成功的几率。在这里提醒考生，考生地点是由考生自己选择的，一定不要忘了选择并检查确认自己的考点选择。
第四步：等待资格审查和缴费。报名成功之后，一般在48个小时之内会出资格审查结果，资格审查未通过之前可以改报其他的职位，资格审查通过之后就不可以再改报其他职位。资格审查的截止时间一般是报名结束日期往后推2天。比如，2012年国家公务员的报名时间是2011年10月15日8：00至24日24：00，资格审查的时间是2011年10月15日8：00至26日18：00。
第五步：查询报名序号、报名确认、缴费和打印准考证。这些程序都是报名成功之后要做的，时间不集中，每个环节都有时间间隔，考生一定要注意在阅读招考公告的时候记住这些流
程是时间，免得忘记了时间而错过了2013年的国考。也可以随时关注国家公务员考试网的资讯动态，顺利完成考试前的所有报考流程。
第六步：笔试和面试。公务员录用考试采取笔试和面试两种方式进行，国家公务员考试笔试包括公共科目和专业科目。公共科目由中央公务员主管部门统一确定。专业科目由省级以上公务员主管部门根据需要设置。笔试公共科目分为行政职业能力测验和申论两科。一般是上午9：0011：00考行政职业能力测验，下午14:0016:30考申论，国家公务员考试不制定考试用书，考生可参考2013年国家公务员考试通用教材来复习，据了解，该教材赠送的增补资料曾间接命中国考真题。而7个非通用语职位外语水平测试与银监会特殊专业职位专业科目考试的时间均为2011年11月26日下午。
笔试结束后，招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据笔试成绩由高到低确定面试人选(一般招录人数与进入面试的人数比例为1：3或1：5)。面试由省级以上公务员主管部门组织实施或委托招录机关或授权设区的市级公务员主管部门组织实施，面试时间各机构有所差异，届时会通过网络、电话等多种形式通知。常见的是面试形式有结构化面试和无领导小组讨论。
第七步：调剂。调剂遵循以下原则：调剂在公共科目考试内容相同的职位之间进行;已进入首批面试名单的报考人员不得参加调剂;参加调剂的报考人员只能申请一个调剂职位;申请调剂的报考人员应当符合调剂职位规定的资格条件和要求;申请调剂的报考人员公共科目笔试成绩应当同时达到原报考职位的最低合格分数线和拟调剂职位的最低合格分数线。报考人员对调剂职位所需专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，可直接与招录机关联系。在递交调剂申请时间结束之前，报考人员可以改变申请调剂的职位。调剂结束后，将形成进入面试和专业科目笔试的人选名单，并在人力资源社会保障部网站和国家公务员局网站上统一公布。
第八步：考察与体检。招录机关将笔试、面试成绩(如有专业考试，也列入成绩组成)按一定比例合成总成绩，依总成绩高低顺序，确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。资格复审主要核实报考者是否符合规定的报考资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况。体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。
第九步：公示、审批或备案。招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示，公示时间为七天。公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
第十步：试用。新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职;不合格的，取消录用。
上述10步就是国家公务员考试的完整流程，该流程的内容仅仅供广大考生参考，具体的报考实践操作还是根据考生的个人情况而定，考生也要时刻关注网站国家公务员考试网信息，充分备考，为进入面试做好准备。考试结束后，仍要继续关注相关网站，若失去第一批面试机会，仍要留意相关的调剂信息，以争取调剂机会，最终成功进入公务员队伍。(国家公务员考试网)
2013年国家公务员考试面试技巧 21-关于北非的正确叙述是()。
①大部分地区在副热带高气压带控制之下。降水稀少
②地中海沿岸终年温和湿润.是北非重要农业区
③摩洛哥是世界上椰枣的最大生产国
④北非的大城市多分布在地中海沿岸或河流下游
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
22.西亚和北非发展农业生产最缺乏的是()。
A.淡水
B.土地
C.劳力
D.肥料2013年国家公务员 真题解析 在线估分 职位表下载 面试备考专题等考试信息详情点击：
http://v.htexam.com/guojia/
2013年国家公务员考试面试交流群：214759540 预祝大家考出好成绩。
23.下列国家中，位于亚洲又跨欧洲的国家和位于非洲又跨亚洲的国家是
()。
①沙特阿拉伯②土耳其③阿尔及利亚④摩洛哥⑤埃及⑥阿塞拜疆
A.①和②
B.③和④
C.⑤和⑥
D.②和⑤
24.世界上最深的淡水湖是()。
A.贝加尔湖
B.里海
C.死海
D.成海
25.下列地区缺水状况最严重的是()。
A.长江三角洲
B.华北平原
C.新疆
D.青藏高原
26.欧洲最长的河流是()。
A.鄂毕河
B.伏尔加河
C.多瑙河
D.勒拿河
27.同样是写江南水乡自然风光的诗句，自居易形容为：“日出江花红胜火，
春来江水绿如蓝。”王勃则描绘为：“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”这两位诗人的不同诗句表明()o
A.认识事物必须透过现象把握本质
B.对同一现象不同的人会有不同的认识
C.规律的存在和发生作用不以人的意志为转移
D.看问题必须具体地分析矛盾的特殊性
28.“谋事在人，成事在天”的合理因素在于()。
A.发挥主观能动性受主观因素的制约
B.发挥主观能动性是按客观规律办事的前提
C.主观能动性的发挥受客观规律的制约
D.只要主观努力就能达到改造世界的目的
29.性价比是指商品的性能与价格之间的比例关系，用来描述商品或服务的
实际效用与所花的钱的关系。人们总是希望购买到高性价比的商品，即花最少的钱买最好的商品。在现实经济生活中()。
A.高性价比是美好消费愿望，在市场交易中难以实现
B.高性价比的商品只有在该商品处于卖方市场时可以实现
C.消费者追求高性价比与商家追求优质优价是无法统一的D.生产优质、低价商品的企业在市场竞争中处于优势地位30.2009年是我国建国60周年，也是我国人民代表大会制度实行55周年。下列对人民代表大会制度认识正确的是()。
①人民代表大会是我国的政体
②人民代表大会制度是我国的权力机关
③民主集中制是人民代表大会制度的原则
④人民代表大会是人民代表大会制度的基石
⑤全国人民代表大会是我国最高权力机关
A.①②③④⑤
B.①②③⑤
C.②③⑤
D.③④⑤
31.面对世界金融危机的冲击，我国经济、特别是出口型的制造行业面临很大的
困难。但是由于我国宏观措施得力，经济发展基本面没有改变，优势依然存在，长期稳定增长趋势不会改变。这一分析体现的最恰当的哲理是()。
A.矛盾普遍性与特殊性的辩证关系
B.主要矛盾与次要矛盾的辩证关系
C.矛盾同一性与斗争性的辩证关系
D.矛盾主要方面与次要方面的辩证关系
32.某校学生会向全校学生发出倡议：“不要问父母和长辈能为自己做些什
么，但要问自己对父母和长辈做了些什么;不要问别人能为自己做些什么，但要问自己能为别人做些什么;不要问社会与国家为我们做了什么，但要问自己为社会与国家做了些什么。”该倡议体现了()。
①有价值的人生不考虑个人利益
②人生价值是在个人与他人、社会之间的关系中实现③实现人生价值需要正
确的价值观的指引④实现人生价值需要一定的客观条件
A.①②
B.②③
C.①③
D.②④
33.阳光财政、民主财政再次成为政府打造阳光政府、民主政府的标志。阳
光、民主财政，即公共财政的决策、执行的程序，资金的流向都必须公开，人大代表可以对其进行监督。阳光、民主财政的出现()。
①体现了人民民主专政的本质
②体现了人大与政府之间监督与被监督的关系
③说明人民民主权利具有真实性
④保证了中央和地方国家权力的统一
A.①②
B.①③
C.①②③
D.②③④
34.有人把中国共产党的执政新理念形象地概括为“紧握人民的手，管住官
员的手，打造无形的手，强化服务的手，缔造和平的手”。这表明()。①中国共产党坚持立党为公，执政为民
②中国共产党认真履行经济管理、社会服务的国家职能③中国共产党始终把
发展作为党执政兴国的第一要务④党和政府努力争取和平的国际环境
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.②③④
35.下列选项最能够说明我国在执行基本民族政策的是()。
A.由胡锦涛主席题写鼎名的“民族团结宝鼎”赠鼎仪式在广西南宁举行
B.现在流通的人民币的票面上都印有蒙古、维吾尔、藏、壮四个少数民族
的文字
C.国家在投资项目、税收政策等方面加强对少数民族地区的支持
D.少数民族自治地方人民政府按照少数民族的习惯，规定传统民族节日的
假日
20.C【解析】北京、上海等大城市人口众多，进而市场需求大。21.D【解析】北非大部分地区在副热带高气压带控制下，大城市多分布在地中海沿岸 或河流下游。
22.A【解析】西亚和北非都是干旱少雨的荒漠，发展农业生产最缺乏的是淡水。
23.D【解析】观察世界政区图可知。阿尔及利亚，摩洛哥位于非洲，沙特阿拉伯、阿塞拜疆位于亚洲，土耳其横跨亚欧两大洲，埃及地跨亚、非两大洲。
24.A【解析】贝加尔湖是世界上最深的淡水湖。里海通常被认为是世界最大咸水湖;在成海全盛的时候，曾经是中亚第一大咸水湖、世界第四大湖，现已逐渐萎缩。死海是世界上最深的咸水湖。
25.B【解析】华北地区的春旱最严重。华北地区春季降水少，蒸发强烈，因此尤为干旱。
26.B【解析】伏尔加河位于俄罗斯西南部，是欧洲最长的河，也是世界上最长的内流河。
27.B【解析】此题体现出对同一现象不同的人有不同的认识。
28.c【解析】“谋事在人”说的是发挥人的主观能动性，“成事在天”则体现出了主观能动性的发挥受客观规律的制约。
29.D【解析】题干说明生产性价比高的商品的企业在市场竞争中处于优势地位。
30.D【解析】①②表述错误。人民代表大会制度是我国的政体，各级人民代表大会是我国的权力机关。
31.A【解析】世界金融危机的冲击，导致出口型的制造行业面临很大的困难，这是普遍性，但是由于我国宏观措施得力，优势依然存在，长期稳定增长趋势不会改变，这是特殊性。
32.B【解析】①是错误的，④没有涉及。
33.B【解析】阳光、民主财政的出现主要体现了我国的性质以及人民民主权利的真实性。
34.C【解析】②的表述错误。
35.D【解析】D项体现出民族平等，各民族文化共同繁荣。
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