国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《城乡垃圾分类调查报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
某县城乡生活垃圾分类工作方案（范例）（大全）
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XXX 县城乡生活垃圾分类工作方案 ( 范本)
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为全面推进城乡生活垃圾分类工作，促进资源回收利用，有效改善城乡人居环境，根据《国务院办公厅关于转发<国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案>的通知》(国办发〔2017〕126号)、《XXX省发展和改革委员会 XXX省住房和城乡建设厅关于印发〈XXX省生活垃圾分类管理制度实施方案〉的通知》《XXX市人民政府办公室关于印发城市生活垃圾分类工作方案的通知》等有关规定，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，落实主体责任，遵循减量化、资源化、无害化原则，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾(湿垃圾)、其他垃圾(干垃圾)四类划分，加快完善分类收集、分类投放、分类运输、分类处置设施，建立健全部门联动机制，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。
第 2 页 共 7 页 二、主要任务 (一)系统谋划，源头控制。强化生活垃圾收集、转运和终端处理能力，确定分类收集点、中转站类别、品种、回收率等，系统做好垃圾分类投放、收运、处理处置各环节的衔接。
(二)试点先行，序时推进。根据实际情况，选择城区部分社区居委会、公共场所、已改造的老旧小区、商业住宅小区、县直(企事业)单位、学校、医疗机构及乡镇所在地、村庄等作为先行垃圾分类试点，不断完善分类管理制度、设施设备，以点带面，循序渐进。
(三)积极探索、创新体制。按照垃圾分类“四类法”(可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾)进行分类收集、运输、处置。加大前端收集设施的投入，引进智能回收终端，购置技术领先、便捷高效的设备设施,引导激励居民进行生活垃圾分类。
三、工作目标 通过“试点、环保吧、分类回收中心”进行生活垃圾分类，促进生活垃圾源头减量、资源回收、再生利用，推进城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。到2020年,全面启动生活垃圾分类、运输、处置工作，力争达到城乡生活垃圾分类、收运、处置全覆盖。
第 3 页 共 7 页 (一)2020 年 年 8 月，完成源头控制(垃圾中转站)、已改造的老旧小区、商业住宅小区(东城、公共场所、乡镇政府所在地等生活垃圾分类示范点打造。
2020年 9月，完成城区学校、幼儿园、医院等示范点打造。同时，开工建设餐厨垃圾处理项目。
2020 年 11 月，实施县直(企事业)单位生活垃圾分类示范点打造。
2020年 12月，XXX垃圾焚烧热电联产项目建成并投入使用。
2020年上半年，巩固完善示范点，同时在全县城区及各乡镇(林站、办事处)主要区域进行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理经验推广。
2020年下半年，结合农村人居环境改善，在全县推广垃圾分类处置工作经验。城区现有的生活垃圾中转站按照生活垃圾分类需要完成升级改造，更新换代生活垃圾转运车辆。
四、职责分工 各乡镇(林站、办事处)负责辖区内的生活垃圾分类工作，配合做好生活垃圾分类示范点推进工作。
县城市管理局负责全县城乡生活垃圾分类推进工作，做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的监
第 4 页 共 7 页 督管理工作。
县住房和城乡建设局负责督促建设单位在开发地块、新建住宅区配套建设生活垃圾分类设施，督促建筑工地做好生活垃圾分类工作，指导物业服务企业做好居民区生活垃圾分类投放、分类收集，引导业主做好生活垃圾分类积存、分类投放。
县机关事务服务中心负责指导、督促、检查党政机关办公区域的生活垃圾分类工作。
县国有资产管理局负责指导、督促、检查县属国有企业办公、生产、生活区域的生活垃圾分类工作。
县商务局负责引导商场开展生活垃圾分类工作，指导商业企业绿色经营。
县交通运输局负责督促公交站点、客运站场以及公交车、出租车等公共交通经营者和管理者，做好生活垃圾分类和宣传引导工作。
县教育体育局负责监督中小学校、幼儿园等教育机构做好校园生活垃圾分类和宣传教育工作，开设生活垃圾分类知识课堂。
县市场监督管理局负责监督检查商业零售场所销售、使用塑料购物袋，指导餐饮服务单位做好餐厨垃圾回收，并交
第 5 页 共 7 页 由专业经营公司收集、运输。
县文化广电和旅游局、县接待和旅游服务中心负责生活垃圾分类宣传及指导酒店、旅游景点开展工作。
市生态环境局 XXX 分局负责有毒有害垃圾运输、无害化处置的监督管理工作。
县工业和信息化局负责指导工业企业改进产品包装、限制过度包装，促进生产系统内部物料的循环利用。
县农业农村局负责指导各乡镇农村生活垃圾分类及农业企业、农户净菜上市推广工作，做好符合标准的垃圾可再生资源化利用产品在农业生产领域的技术指导工作。
县自然资源局负责做好生活垃圾处理设施用地供应工作。
县发展和改革委员会负责城市生活垃圾处理费管理工作，做好城市生活垃圾处理费标准适时调整工作。
县财政局负责生活垃圾分类专项经费的保障工作。
县民政局负责在社区建设工作中把生活垃圾分类纳入社区居民公约内容。
县卫生健康委员会负责督促卫生先进单位实施生活垃圾分类工作，把生活垃圾分类工作纳入卫生先进单位、卫生达标庭院创建考核指标。
第 6 页 共 7 页 县文明办负责督促文明单位实施生活垃圾分类工作，把生活垃圾分类工作纳入文明单位、文明社区创建考核指标，做好生活垃圾分类公益宣传工作。
县妇联负责做好居民家庭生活垃圾分类宣传引导工作。
团县委负责指导青少年志愿者做好社区、公共场所生活垃圾分类宣传引导工作，组织志愿者开展生活垃圾捡拾公益活动。
五、保障措施 (一)加强组织领导。为加强对全县生活垃圾分类工作的组织领导，成立 XXX 县城乡生活垃圾分类工作领导小组，强化统筹协调，细化责任分工，全力推进生活垃圾分类工作。
(二)落实资金保障。县财政要加大资金投入，安排专项经费，保障生活垃圾分类工作有序推进。各乡镇(林站、办事处)、县直(企事业)单位和学校的垃圾分类相关工作经费，原则上由各单位自行负责。
(三)完善法规措施。制定城乡生活垃圾管理制度，加强生活垃圾管理行政执法工作，建立多部门联合执法机制，加强对生活垃圾分类源头参与主体、投放收集主体、收集运输作业主体、终端处置主体的执法监督。加大城市生活垃圾处理费的征收力度，完善征收措施，做到应收尽收，强化生活垃圾分类监督管理，建立健全政府依法监管、社会公众参
第 7 页 共 7 页 与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系，确保源头分类取得实效。
(四)积极宣传引导。新闻媒体、公益机构、社会团体要加大城市生活垃圾分类工作的宣传力度，制作宣传短片、公益广告、指导手册，做好垃圾分类知识普及和公益宣传，不断提升广大群众垃圾分类意识，营造全社会共同参与垃圾分类的浓厚氛围。开展生活垃圾分类教育，利用学校课堂、课余活动和寒暑假开展生活垃圾分类实践活动，在现有科技馆、展览馆、图书馆等公众场所设立生活垃圾分类处理的教育展厅，普及生活垃圾分类知识，使生活垃圾分类教育成果向家庭、社区辐射。
(五)严格督查考核。建立目标管理机制，将城乡生活垃圾分类工作情况纳入政府工作目标考核和生态建设考核体系，纳入各级各部门主要领导目标考核内容。县城乡生活垃圾分类工作领导小组对生活垃圾分类工作开展情况进行全面督查考核，及时向社会公开，接受社会监督。对工作任务落实不到位、推诿扯皮、慢作为不作为、懒政怠政的，加大问责力度。
XXX 县 2020 年
月
日
自今年3月份以来，我市城乡生活垃圾日收运处理量由1500吨骤增至1900吨以上，最高日垃圾量达2085吨，大大超过我市焚烧厂的处理能力，给我市生活垃圾的正常焚烧处理带来很大的压力。近期垃圾量快速增长的重要原因是各板块收集的垃圾中夹杂有较多的建筑装修垃圾、工业垃圾和农业垃圾等非生活垃圾，这些非生活垃圾既增加了焚烧厂的处理负荷，也给焚烧厂设备的安全运行带来了很大事故隐患。为切实保障我市垃圾焚烧厂正常运行和城乡生活垃圾无害化处理，现就相关事项通知如下：
一是要大力开展垃圾分类减量工作。各板块在垃圾收运过程中要落实专门车辆和人员，对建筑垃圾、工业垃圾和农业垃圾等非生活垃圾进行单独收运处置，特别是要按照垃圾焚烧厂对进厂垃圾成分的要求，杜绝建筑垃圾、有毒有害垃圾及工业废料、工业污泥、废渣等工业垃圾进入生活垃圾收运系统。对分流的建筑垃圾，各板块要在各自区域内设置专门的储运场所，用于建筑垃圾的集中分拣、储运和中转，对拆建垃圾、渣土通过回填等方式进行再利用，对不可利用的建筑垃圾进行填埋处置;对分流的工业垃圾，各板块要按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《省固体废物污染环境防治条例》有关规定，督促产生单位建立、健全污染环境防治责任制度，并按照规定实行集中处置;对分流的农业垃圾，要通过采用直接还田、沤肥、堆肥等肥料化处理方式进行再利用。
二是要加强生活垃圾处理应急调度。市城管部门要根据全市生活垃圾产生量和两座垃圾焚烧厂的处理能力，完善生活垃圾运输调度方案和应急处置预案，加强垃圾量高峰期和突发情况下生活垃圾的应急调度，统筹安排两座焚烧厂设备的日常检修，全力保障两座焚烧厂正常运行和城乡生活垃圾无害化处理。
三是要加强日常督查监管。各板块要层层落实责任，明确垃圾分类减量的要求，制定完善检查考核办法，强化对环卫所、行政村、环卫服务企业垃圾收集、转运过程的日常检查考核，切实提高垃圾分类减量工作成效。市城管部门要采用视频监控和现场抽查相结合的办法，加强对城乡生活垃圾收运过程的监督检查，督促各板块及时整改工作中存在的问题。同时，市城管部门根据两座垃圾焚烧厂处理能力和各板块人口数量、产业结构等实际情况，核定各板块垃圾量高峰期分类减量控制指标在垃圾量高峰期对分类减量措施落实不到位的板块视情实行限量运输。
关于垃圾分类问题的调查报告
据了解得知我国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46%。全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农用薄膜导致的白色污染已蔓延全国各地。随着日益增多的城市垃圾，对垃圾进行分类回收处理的呼声也逐渐高涨。根据报告，我们得知88%的市民赞成垃圾分类，但30.5%的市民在居家处理垃圾时未处理也未分类就全部投放到垃圾箱，能分类投放到垃圾箱的住户仅占12.5%。为什么做不到垃圾分类呢?广大的人民群众知道垃圾分类对我们的重要性，及对环境有何好处吗?在本文中，我将对以下两个问题进行阐述并发表一下自己的观点。
一.对垃圾分类这一方案的理解问题，据了解垃圾处理涉及几个环节：垃圾投放、垃圾收集、垃圾处理。是否分类可以存在与任何一个环节，由此便有了家庭垃圾的分类投放、环卫工人的分类收集和分类运输、最终把垃圾分类处理。相比而言，焚烧或者填埋，属于最后垃圾终端处理环节的技术选择。这些听似简单的问题，对于大多数人来说可能都是陌生的，甚至从政府的推广力度和推广的方式来看都存在许多的问题。
二.各大街道的垃圾桶存放量不够，而且在垃圾桶的桶身上没有明确的可回收与不可回收的提示，甚至有时环卫工人都未必能够做到，每件垃圾都按规定的可回收及不可回收来进行分类，而垃圾桶本身的供给不足，已经造成了人们对扔垃圾要扔在垃圾桶的积极性及主动性，更加别说要按分类来一件件的分好，因为在寻找垃圾桶扔垃圾的这一时间里，人们脑中更多的思考是有垃圾桶就可以扔垃圾，而不是有了垃圾桶，我们要分类去扔。
到底是什么原因导致了垃圾分类这一行动迟迟不能成型呢?
其原因是多方面的，通过我的调查总结出了以下几点。
一. 人们对政府最近决定实施垃圾分类的条例的熟知程度，据统计对政府最近决定实施垃圾分类的条例十分了解的仅占6.38%，有所了解的占55.32%，而全然不知的竟占38.3%，这意味着什么?这意味着垃圾分类仍没涉及到的市民几乎占去全部市民的一半。
二.各大街道的垃圾桶的存有量的问题，据市民的反应，认为垃圾桶数量比较多的占27.66%，认为足够的占25.53%，而认为比较少的已经占了总人数的46.81%。事实证明，街道的垃圾桶数量是存在绝得性的大问题的。
三.对于能否清楚分辨可回收垃圾跟不可回收垃圾的区别的，非常清楚占14.89%，比较清楚的占76.6%，而完全没概念的占8.51%。这说明市民本身的认知水平还是不错的，但为什么做不到垃圾分类呢?这也是值得我们思考的问题。
四.这点不由得不说，就是人们对垃圾分类的积极性及主动性都不够，不少人会因为懒而不进行垃圾分类，或者是想进行垃圾分类却没有一个适宜的环境让他们实行。
针对以上四点如何解决，我的建议是：
一.制定出一定的方案，如广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使市民树立垃圾分类的环保意识，阐明垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁市民积极参与。同时教会市民垃圾分类的知识，使市民进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为，这对人们认知垃圾分类是一个很好的方法
二.垃圾桶的存放量是最容易解决的一个问题，只要个个所属部门上上心，在繁华道路上每隔30米放置一个垃圾桶，并且在垃圾桶上明确标明可回收与不可回收，最好还有小提示，有哪些属于可回收垃圾，那些属于不可回收垃圾，这样下来便民又便己，人们对垃圾分类，或许会感到容易办到，从而养成垃圾分类的好习惯。甚至，连我们提出的第三点问题也能迎刃而解。
三.对于人们懒惰的天性，我们也不需强求。只要我们做好以上三点，并告诉市民们垃圾如果不分类的后果是多么的严重，为了我们的家园，也为了他们自己，我想各方的积极性将会是不能忽视的!到时候，习惯就会战胜“懒”的这一天性了。
在这里，我想大声的呼吁大家!城市环境人人有责!参与垃圾分类，保护地球家园，共创美好世界!举手之劳，变废为宝，美化家园!
关于大学生活垃圾分类处理调查报告 学院：工程学院 人员：电气一班:黎沛尧 电子2班:马子欣活动时间：2012年11月
摘要：本文是2012年11月由小组成员在华南农业大学校园进行的300份关于大学生生活垃圾分类处理的问卷调查的论文，以关注环保为目的，切身行动起来，了解当代大学生的对与垃圾处理的环保意识并对提出一些建议将其推广
关键词：环保大学生垃圾分类问卷调查环保建议
今年三月，为了解当代大学生的环保意识以及对垃圾分类处理的看法和行动，海南大学儋州校区绿苑环境保护协会在我校组织进行了一次关于生活垃圾分类处理的问卷调查。 垃圾分类收集处理的相关知识垃圾分类收集处理的相关知识垃圾分类收集处理的相关知识垃圾分类收集处理的相关知识：
垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性以及利用价值、对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。垃圾分类收集是指垃圾按其可处置的性能或可利用的价值而分别收集的方式，其目的是为资源回收和后续处置带来便利。
目前，大学生的生活垃圾主要分为可回收垃圾，不可回收垃圾(也称可堆肥垃圾)，有毒有害垃圾这三类。可回收垃圾主要包括塑料制品、废旧纸制品、废旧织物、易拉罐等金属制品、玻璃、木制品等，通常用深蓝色收集桶收集;不可回收垃圾(可堆肥垃圾)主要包括瓜果皮核、厨余垃圾、树枝花草等，通常用深灰色收集桶收集;有毒有害垃圾主要包括废旧日用小电子产品、废灯管、废油漆、废日用化学品和过期药品等，通常用红色收集桶收集。若采用100万吨废纸，即可避免砍伐600平方公里以上的森林，而每吨废纸转化为纸张、纸板产品，可节省电能225千瓦时。垃圾的资源化利用还可以产生良好的经济效益，据测算，若采用废塑料炼油技术将全国三分之一的废塑料转化为油，便可为国家增加200万吨的纯燃料油，获利可达56亿元。
美国曾就垃圾回用问题作过计算，他们发现利用垃圾能源的潜在可能性对美国全国需求而言，垃圾再生材料可满足全国铁需要量的7%、铝8%、锡19%、纸15%。如果垃圾中的可用物质得到无数次反复利用，则垃圾将成为取之不尽的循环利用资源，这对促进社会和经济的可持续发展起着极为重要的作用。
垃圾分类对于环境保护的贡献显而易见，已经成为世界性的潮流，在西方发达国家，垃圾分类已经默默深入人们的生活;然而在我国，垃圾分类的情况似乎不尽人意，对于大学生，对垃圾分类的认识及行动又有多少呢?由此，协会开展了在我校进行垃圾分类问卷调查的活动，以下是我的活动过程：
——活动准备阶段 首先制定了一个行动计划，主要包括以下几点：写出策划，确定活动目的，时间，大致流程，设定问卷等等;其次，联系好校方相关单位，获得活动允许，安排好活动各负责参与人员，确保活动有序进行;最后，完善活动计划，打印问卷表，准备活动时所需用具。
——活动开展阶段于2012年11月 日在我校一食堂前进行正式问卷调查，为保证发出表单有效，我方采用即时收回问卷的方法。同学们都积极参与，提出自己的观点意见，积极配合了调查工作。
——活动总结阶段 此阶段的工作就是针对上一阶段做的问卷调查进行结果统计，统计完结果后由小组成员讨论对其作了一些分析并由此提出一些有针对性的意见。见下本次问卷调查的内容及结果统计：
1、 你是 A大一B大二C大三D大四E研一
A 188 B 28 C 16 D 7 E 1
2、(可多选)您们一般如何处理自己的生活垃圾A 所有垃圾装一起扔B 能卖钱的另外装C 有意识地按照垃圾分类装D 废旧电池等危险物品分开装E 其他方法 如
A 153 B 54 C 30 D 40 E
53、您是否支持垃圾分类A支持B不支持C无所谓
A 218 B 8 C 7
4、(可多选)您认为大学生活垃圾分类处理的阻碍因素有哪些A 垃圾桶没有分类B对垃圾分类不了解C塑料袋不够D觉得麻烦不愿意分类E 分类没有意义，暂时不起作用F其他如……….
A 171 B 91 C 42 D 84 E 90 F
35、如果在校园内设分类回收垃圾箱，您是否愿意按要求处理垃圾 A愿意B不愿意C看情况
A 218 B 4 C 26
6、如果学校设置垃圾分类桶，您认为用哪种标识更适合
A分颜色B使用图标C汉字标注D不同形状
A 76 B 90 C 125 D 2
57、(可多选)下列哪些是可回收的垃圾 A复写纸192B塑料制品205C化妆品16D牙膏皮147
A 192 B 205 C 16 D 147
8、(可多选)您认为下列哪些方法更有利于提高大家的生活垃圾分类意识 A讲座B海报宣传C开设选修课D制定校规 E学生会或社团活动F开展竞赛G校园广播站宣传
A 57 B 156 C 52D 71E 81 F 73G81
9、怎样更好地监督同学垃圾分类回收 A定时收垃圾，宿舍管理员随机抽查B 各学院学生会随机抽查 C舍长责任制D互相监督举报有奖
A 126 B 47 C 66 D 6
110、采取何种奖惩措施更有利于提高大家生活垃圾分类的积极性 A列入文明寝室的评比条件B奖励日常生活小礼品C罚款D学校处分E荣誉奖状F赠
电赠水
A 82 B 100 C 11 D 3 E 54 F 137
11、您对大学生活垃圾分类处理的建议
总结：
通过对本次问卷调查的结果进行分析，可以发现垃圾分类处理在大学间还是深入人心的，大学生在此方面都有良好的环保意识。大家也乐于接受环保、垃圾分类的宣传和教育，对于垃圾分类的基本知识也有所了解。但是在行动上，我们做到的远远不够，其中不乏我们的主观原因：对环保行动不够主动，大多只是被动接受、关注，缺乏积极性。
另外一方面，社会条件提供的不够完善，对垃圾分类问题的宣传投入、重视不够，垃圾分类桶的设置不够，缺乏合理的标志。另外，对公共设施缺少必要的保护和监督，当其受到破坏的时候，也没有及时的修补。
总结来说，想将垃圾分类处理贯彻，要内外结合。从自身来说，应提高自身意识、公民意识、环保意识，从我做起;另外有关部门应积极宣传，提供垃圾分类处理的设施。
对于现状的一些建议：
1、建议同学在寝室至少摆放两个垃圾桶，分别分别盛放“可回收垃圾”与“不可回收垃圾”并分类投放，并培养废旧电池等有毒有害物品的单独收集处理的习惯。
2、积极主动关注环保事业，向周围的人介绍宣传垃圾分类收集的知识
3、多设置垃圾分类桶，分为：可回收物、不可回收物、有毒有害垃圾。并在附近简要标明每一类都应包括什么物品及相关知识。
4、有关部门多组织关于垃圾分类收集宣传的志愿活动，组织志愿者进入小区等多个公共场所，宣传垃圾分类收集的知识，增强市民垃圾分类收集的意识。
5、对严格执行垃圾分类的宿舍楼层进行表彰奖励。
前言：近几年来，垃圾已经成为一个令人头疼的东西，现在人们的生活水平高了，所产生的垃圾也就多了。如今科学的垃圾分类处理方法能做到节约能源，变废为宝，把可以回收的东西加以重复利用。但是，我们能不能做好垃圾分类投放呢?为此，我展开了调查。
调查时间：2013-1-1调查地点：青春广场方法：调查问卷经过本次调查，有95%的人都了解垃圾分类，但是却只有27%的人真正做到了垃圾分类，他们没有做到的原因大都是因为不了解垃圾分类所能带来的好处。从有95%的人都了解垃圾分类中，我们可以看出政府已经很出色的做好了宣传的工作，让大部分的人民群众都能了解到垃圾分类。但是只有27%的人做到了垃圾分类，这说明了人们都对垃圾分类不够重视。现在街头巷尾都是分类处理的垃圾桶，照样可以看出政府机关对垃圾分类的重视。但是人们往往会为了贪图这一步两步的距离，随手把垃圾扔进最近的垃圾桶，显然是人们对垃圾分类所能带来的好处不够了解，不知道垃圾分类对于保护环境来说是多么的重要。
其实，垃圾分类能给我们带来许多的好处。垃圾一般可分为这几种：可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。如果没有垃圾分类，纸张和铁、铝这类可回收垃圾也将要被填埋或者焚烧，填埋会造成无法种植，是土壤利用性大大降低。而焚烧所产生的一氧化碳会造成空气污染。反之，如果进行垃圾分类，每回收一吨废钢铁，能炼好0.9吨，回收率达到惊人的90%，比矿石冶炼节省了47%，由此，垃圾分类给我们带来的好处可见一斑。
我的感想：垃圾分类的好处需要政府传播。同时，我们也要带头做好垃圾分类，给没有做到的人一个好榜样!
九部委要求垃圾焚烧企业向社会公布环境报告
新京报11月8日报道
我国要在京津冀、长三角、珠三角等重点区域开展二恶英排放总量控制试点工作。环保部、外交部、国家发改委、科技部、工信部、财政部、住房城乡建设部、商务部和国家质检总局九部委近日提出二恶英污染防治的路线图和时间表，到2015年，我国建立比较完善的二恶英污染防治体系和长效监管机制，重点行业二恶英排放强度降低10%，基本控制二恶英排放增长趋势。
二恶英排放将纳入环评
九部委日前联合发布《关于加强二恶英污染防治的指导意见》提出，当前要重点抓好铁矿石烧结、电弧炉炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧等重点行业二恶英污染防治工作，降低单位产量(处理量)二恶英排放强度。
今后在审批建设项目环境影响评价文件时要充分考虑二恶英削减和控制要求，将二恶英作为主要特征污染物逐步纳入有关行业的环境影响评价中。加强新建、改建、扩建项目竣工环境保护验收中二恶英排放监测，确保按要求达标排放，从源头控制二恶英产生。
依照《意见》，新建焚烧设施，应优先选用成熟技术，审慎采用目前尚未得到实际应用验证的焚烧炉型。废弃物焚烧企业应向社会发布环境报告书，主要工艺指标及硫氧化物、氮氧化物、氯化氢等污染因子应实施在线监测，并与当地环保部门联网。污染物排放应每季度采样检测一次，应在厂区明显位置设置显示屏，将一氧化碳等数据向社会公布，接受社会监督。 二恶英排放企业每年一测
《意见》提出，要完善二恶英排放申报登记和信息上报制度。排放二恶英的企业和单位应至少每年开展一次二恶英排放监测，并将数据上报地方环保部门备案。各级环保部门应逐步开展环境介质二恶英监测工作，重点是排放源周边的敏感区域。建立二恶英排放源动态监控与信息上报系统，分析排放变化情况，对二恶英削减和控制过程及效果进行综合评估。
根据《意见》要求，各地要加强对二恶英重点排放源的监督性监测和监管核查，对未按规定和要求实施控制措施的排放源，限期整改。所在地环保部门应对废弃物焚烧装置排放情况每两个月开展一次监督性监测，对二恶英的监督性监测应至少每年开展一次。 新闻背景
我国缺乏二恶英排放数据
我国17个主要行业二恶英排放企业有万余家，涉及钢铁、再生有色金属和废弃物焚烧等多个领域。中国二恶英的排放、污染研究的监测数据十分缺乏。 由于受到分析水平和成本的限制，仅对城市生活垃圾焚烧做过相对较多的监测和调查。依据一些少量的监测和研究数据，尚不足以准确确定中国所有二恶英排放源的排放因子。
2004年，国务院批准了《中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》指出，中国是当前全球二恶英排放量较大的国家之一，且对二恶英的排放和污染水平了解仍十分有限，控制二恶英污染是中国履行这份公约的最大挑战。《国家实施计划》也承认，中国关于食品、饲料和机电等商品中二恶英的相关法规和标准不完善，一方面难以对国内产品依法监督，也难以阻止国外含二恶英的商品进入中国。 【二恶英】
常以微小的颗粒存在于大气、土壤和水中，主要的污染源是化工冶金工业、垃圾焚烧、造纸以及生产杀虫剂等产业。自然界的微生物和水解作用对二恶英的分子结构影响较小，因此，环境中的二恶英很难自然降解消除。
日照市启动市区生活垃圾分类收集试点工作
“垃圾是放错了位置的资源”，如何对垃圾进行分类，科学处置，并进行资源回收?10月30日，在信合苑小区，山东日照市区生活垃圾分类收集试点工作正式启动。“目前，我市市区每天都能产生500吨左右的生活垃圾，并且这一数字还在以每年9%的速度增长”，日照市建委负责人介绍说，垃圾分类收集工作是一个城市文明程度和发展水平的直接体现，也是日照市巩固联合国人居奖成果、改善生态环境、打造宜居城市的重要举措。目前，国内外许多城市都已在推广这项工作。而作为一个海洋特色新兴城市，日照市生活垃圾分类收集尚处于起步阶段。
据介绍，本次活动本着“试点先行、以点带面、逐步推开”的原则，首先在日照市信合苑小区进行试点，将生活垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾三类，来实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化，从而减少污染，节约资源。
当天上午，日照市环卫处在小区内设置3组不同颜色的垃圾分类收集桶，发放了垃圾分类宣传册，设立垃圾分类投放指导员，指导居民正确进行垃圾分类收集。为小区每家每户免费发放绿黄两个小型垃圾收集桶，用于家庭收集可回收垃圾和不可回收垃圾。
下一步，这种垃圾分类收集模式将在市区更多的居民小区推广;并进一步加大社会宣传力度，通过开展废旧电池换取垃圾袋，开展分类收集进社区、进学校、进单位等多种后续活动，逐步将生活垃圾分类收集工作推开，从而逐步建立形成城市生活垃圾源头削减、分类收集、分类运输、综合利用、无害化处理的运行机制。(
世界最大垃圾处理市场
业内专家指出，照国际水平衡量，在中国农民年收入正进入1000美元水平的过程中，社会各方对村镇垃圾处理的投入必然大增。我国目前有1600多个县级城镇，按照国家的规划和部署，都要陆续进行垃圾无害化处理。在投资人的眼光中，垃圾处理作为我国新兴的朝阳产业，其前景是非常诱人的。据测算，我国目前由于消费增长，加上消费品的包装日渐繁复，垃圾量正以每年8%到10%的速度增长，增速与GDP比肩。只消四五年，垃圾量就将是现在的1.5倍。
现在，每天有1.84万吨生活垃圾等待被运出北京市内，一年堆积下来，体积比景山还大一圈;在上海，这个数字是1.9万吨;在广州，也有9776吨。
国家发改委、建设部、国家环保总局已经联合印发了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》，规划提出，“十一五”期间全国要新增生活垃圾无害化处理能力32万吨/日，到“十一五”末，全国城市生活垃圾无害化处理率要达到60%。
由国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》也已经正式公布。方案中将促进垃圾资源化利用作为创新模式、加快发展循环经济的重要内容之一，明确指出，“县级以上城市(含县城)要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。”
采取哪些措施，可以有效的促进居民在源头上实现垃圾分类?
1、社区垃圾分类宣传仍需加强
应该清楚,居民是生活垃圾分类回收的主体,他们的认知程度决定了垃圾分类回收的成败。他山之石，可以攻玉。仅就垃圾分类而言，我国大部分地区的硬件还远不能与西方国家相比，但更大的差距恐怕还是在软件上，即在于政府和民众对垃圾分类的认识上，在于每个市民对垃圾分类的认真细致精神和环保节能意识上。由此引申开来，只有大家都具有环保意识，摒弃嫌麻烦的想法，才有可能将生活垃圾源头分类环节有效进行。应该大力通过电视、报纸等媒体，通过讲座，晚会，志愿者服务等社区宣传活动加强垃圾分类的宣传，显示政府对其的重视，并且告知正确的垃圾分类方法及相关环境知识才能促进垃圾分类收集、处理、回收利用的有效手段。
2、投放相应的家庭分类垃圾箱
社区里的垃圾分类箱要有，社区每个居民家里也要有相应的分类设施。如果环卫部门不能想到这一点，垃圾分类则可能出师不利。在法国，根据政府强制规定，家家必须统一购置分类垃圾桶，又如在德国，垃圾公司一般会给居民提供一定数量的垃圾桶，大约三到四个，并发放小册子，详细注明应该怎样分拣生活垃圾，怎样把不同的垃圾分别放到不同颜色的桶里。而在中国的家庭里，都是一个塑料袋解决日常生活产生的所有垃圾。居民家里的垃圾分类设施是关系到一个城市垃圾分类能否成功的关键，完善的居民垃圾分类箱设施，可以促进居民更好更有效地参与垃圾分类收集，真正实现在源头环节对生活垃圾进行分类处理。
3、完善垃圾分类运输环节
通过了解，绝大部分社区居民具有垃圾分类的意识。然而在实际操作过程中，居民的参与度远远不高。除了居民习惯尚未养成，这也与垃圾分拣、收运作业不规范有关。居民将垃圾一袋袋分类投放，却看到环卫工人一股脑将垃圾混装上车，致使本已分类收集的垃圾，又混合运输。分类运输环节上的断层挫伤了居民分类投交生活垃圾的积极性。因此，垃圾运输车也应得到监管，政府部门应制定生活垃圾分类收运作业规范，落实专用车辆负责垃圾分类的运输处置，确保分类垃圾分类运输，实现进入末端处置设施的生活垃圾明显减少，资源利用率提高。
4、加强对垃圾分类工作的监督
我们发现，在实施垃圾分类的小区垃圾混放的情况非常普遍。可见，目前社区垃圾分类工作主要还处于重宣传、轻效果的阶段。如果要提高垃圾分类效果，需要加强对垃圾分类工作的监督。在美国，为督促居民回收，纽约市有严格的管理措施。清洁工人来运垃圾时，先查看住户扔出的普通垃圾中是否有可回收的纸张，塑料等物。若发现，第一次，给予警告，第二次，严重警告，第三次，则对房主处以数百美元以上的罚款。培养居民养成垃圾分类的习惯是一个艰难的过程。它要求居民一方面要克服旧习惯的惯性动力，另一方面又要协调自己的行为和思想，这对许多人而言绝非易事。各区政府要推出行之有效的解决之道与配套举措，分类收集工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励，不自觉将垃圾分类，就要受到舆论谴责和经济处罚，以此增强居民的环境意识，使垃圾分类工作水到渠成，形成良性循环。
中国的垃圾分类事业何去何从? 对既有的分类回收企业放开垃圾的分类收运业务领域。收运企业就会充分发挥自身的优势，最大限度的实施垃圾分类，这样不但可降低自身的填埋垃圾的清运费，也可降低垃圾的填埋费。
2、 对有效实施垃圾分类的技术企业，根据垃圾减量的成果实行补贴，因为垃圾减量后，将降低环卫部门的垃圾清运量和填埋量，应该将节省下来的费用部
分补贴给相关垃圾减量的企业。
3、 对一些在垃圾减量上非常有效的技术和设备投入实行政府买单，让企业在相对较小的投入情况下，能够将一些有效的技术方法得以实现，从而也有所回
报。
4、 政府要对一些有效的技术方法的推广提供便利条件，对一些不利的障碍进行排除，充分提高企业参与的积极性和成功预期。
广州市垃圾处理长远计划可行性参考
城市垃圾问题益日突出，过去采用的填埋造成地下水污染不可忽视，长埋地下发酵产生的气体污染空气也不可小视，焚烧垃圾，由于焚烧技术还不能保证焚烧质量，灰渣的污染不算不严重，因此，垃圾问题已经成为城市管理中的一大新难点，处理不当就有垃圾围城的危险，城市要发展，当务之急解决垃圾处理问题。下面是笔者的垃圾处理设想，请参考：
一、垃圾处理非同小可，应作为打一场残酷的战役来抓，要打好这场战役，要有高度重视，要有周密的部署，认真落实部署的每个环节，因此，就要组建强有力含技术力量的专职组织，大张旗鼓。
二、根据目前的状况，分类势在必行，能回收利用的坚持回收利用不可动摇，最后才考虑必须焚烧的部分。
1、餐厨剩余垃圾的处理：家庭餐厨垃圾可用废旧塑料制成的专用小桶包装，每个家庭住户按指定的时间放到指定的地点，由专业收运的组织收运，收运时将小桶倒到大桶装运。
2、酒店餐厅食店肉菜市场的垃圾，可分为两类，一是生菜叶菜头尾类，用专制的废旧塑料桶包装，与家庭的餐厨垃圾一起、送到城市周边送给农民堆肥，对于怎样堆?怎样用?政府要派出技术人员指导农民堆制及使用。
3、酒店餐厅食店的潲水，最好是政府扶持养猪企业，搞几家大型规模化养猪场，用潲水混合饲料养的猪可解决50﹪以上的市场供应量，还可以从潲水中提取潲水油作工业用油。或可以向社会招标承包给潲水油提炼商，从收运起都承包给他。
4、取缔单干游荡废旧物资回收，选择几家回收公司，这些单干游荡收买人员由废旧物资回收公司收编管理，可回收利用垃圾划地段承包给回收公司，与公司签定合同约束，可回收利用垃圾要怎样分类，由公司自已去定。
5、家庭可回收垃圾不会很多，可以使用编织袋包装储存，在有一定数量时可预约公司收购。
6、凡可以使用编织袋包装的都使用编织袋，编织袋可以循环使用，从此减少垃圾，此外，还有许多商品都可以用草绳绑裹提拿的商品，应禁止使用胶袋包装立法，以减少垃圾量。
7、环卫工还是做原来负责的街巷家庭垃圾清运工作、废旧物资回收公司包干可回收利用的工作、负责生化堆肥的包干家庭餐厨、菜市场以及凡可以堆肥的工作、负责酒店餐馆潲水的，凡可以养猪或提炼潲水油的都实行包干，分工合作各司其职，由专职机构负责指导监督。
8、政府应帮助收编拾荒者，是否可以由废旧物资回收公司收编管理，分区域包干，统一服装，帮助解决廉价住所免于住宿街头。
台北的垃圾传奇
社会在共同决策之时，也共同承担后果。如果说算账，不是单纯看垃圾发了多少电，还要看其他社会成本，比如因垃圾焚烧引发的疾病、生态的可持续性发展等问题，这很难用数字衡量。
□本报记者徐楠整理对话嘉宾:林正修(台北市民政局原局长) 垃圾回收是个接力赛
王石:我对台北的垃圾分类回收的感性认识源于台湾电视台的一次参观，当时垃圾分类回收收入占它资金来源的三分之一。我很惊讶，没想到垃圾分类回收有这么大的收入。台北的垃圾分类政策是怎么出台的呢? 林正修:大概在16年前，台湾学习了德国的押瓶费制度。比如，政府在牛奶卖出之前就跟厂商先收了处理瓶子的钱，卖了100瓶、回收90个瓶子，就只能退给你90个瓶子的费用。当时有人骂这简直像抽税一样。
台北市更有戏剧性。以前随水征收垃圾处理费，相当于用多少水收多少垃圾费，这样不合理，比如洗车场没有多少垃圾，可是用水多，交的垃圾费也就多。马英九接手市长以后，台北改用随袋征收的办法，就是将垃圾处理的费用体现在专门的垃圾袋上。市民只能把垃圾装在一个特殊的袋子里才能丢弃，1公升的袋子大概要0.5块钱，价格是一般塑料袋的20倍，用多了也会心疼，这样大家就要尽量分类回收，减少垃圾数量。
十几年间，我们公告了三十多类回收东西，顺序是先易后难。有的则根本不公告，直接禁掉，比如水银灯管。这个过程笑中带泪，总的来说，政府的行动最慢，但政府一旦做对事情，整个社会就动起来了。 王石:成效怎样? 林正修:我必须诚实地说，这是一个接力赛，花了十几年的时间。第一棒是陈扁嘴。他让大家不能把垃圾丢到巷子里面，叫作垃圾不落地。第二棒是马英九，推动了随袋征收。第三个阶段是现在，我们的垃圾量从原来每天四千吨降到现在每天八九百吨台北市大概用了七八年的时间，达到了65%的垃圾回收率，能够燃烧的垃圾大概达到70%左右，在亚洲位列前茅。
王石:还有哪些问题没完全解决? 林正修:马英九在市长任期的第二年提了一个构想，希望20年之后能够做到“零减排”，就是没有任何一包垃圾占用土地。目前还有门槛。
台北的自豪
王石:2009年，广州番禺因垃圾处理引起广泛关注。你怎么看? 林正修:台湾本来要建36座垃圾焚烧厂，最后停建了10座，经过更有效的分类之后，垃圾总量明显减少了。有些建起来了，但没有垃圾可烧，浪费了不少资金。广州不要再犯这样的错误。
王石:技术、投资相对比较简单，往往是城市高速发展的时候产生很多问题。好比说垃圾太多了，没地方填埋了就买设备、焚烧，这才发现二恶英的危害。 林正修:社会在共同决策之时，也共同承担后果。如果说算账，不是单纯看垃圾发了多少电，还要看其他社会成本，比如因垃圾焚烧引发的疾病、生态的可持续性发展等问题，这很难用数字衡量。
以前台北很冷漠，大家最好是在没人的地方赶快丢了垃圾就走。现在大家都在集中回收时提着各自的垃圾出来，甚至忙于选举的政治人物也赶在此时去和市民街坊交流。台北好像是从垃圾堆里面把邻里关系抢救出来了。这样一个比较融洽的邻里关系，你说值多少钱?王石:我感觉到，你对台北垃圾回收走到今天有一种由衷的自豪，尽管经历了苦辣酸甜。
林正修:我在巴西的库里提巴看到一个案例———结合资源回收来帮助贫困人群和单亲妈妈。比如孩子收一个瓶罐，不是给你钱，而是直接请你妈妈来领食物。那个市长说“你要让你的市民有真改变，你要让他觉得不是你的事，是他的事”。台北有一点点这个味道，当市民的分类回收做得好的时候，政府说谢谢大家，接着降低垃圾袋的价格。这个钱本来就是拿去处理垃圾，市民节省下来之后，政府立即回馈给市民。永远不可能靠官方去监督每一个人，要靠民众对自己的尊重、对环境的重视。台北人在这方面有一点点自豪感。
王石:现在提倡不要浪费，但消费社会必定产生更多的垃圾，在刺激经济增长和减少浪费之间，你认为应该是什么样的关系? 林正修:有一些东西是一定要消费的，人一息尚存，就要有空气、干净的水这些基本需求。但中国有一点斗富的风气，并不可取。用所当用，才是高明。没有欲望的人基本上没有什么精彩的生活。不要压抑你的欲望。只要你活着，这些欲望都会反弹的。每个人都要面对的问题是如何跟你的欲望和平相处。我提倡找到你的最优配置。
王石:既不能强行灌输环保理念，但又要净化环境。这是个两难的问题。 林正修:这个问题有三个不同处理角度。一是垃圾处理，其实技术不难。第二，它是一个财政的制度。政府该做的就是赶快把回收价格定出来，要去磨合、调整。第三才是社会共识。我们到底能接受多复杂的回收方法?太复杂了，公众难以很快适应;太简单了，回收的东西企业不想接收。每个社会都有它当下可以接收的程度。这三个角度就像椅子的三条腿一样，缺一不可。
西班牙：小垃圾也有大用途
走进上海世博会马德里案例馆的三层，人们会看到一个巨大的流程图，清晰地展示了马德里复杂而先进的垃圾分类收集、运输、处理和再生能源开发利用等综合基础设施及服务。
马德里市区面积606平方公里，人口约327万。2009年，马德里市家庭共产生垃圾近111万吨，企业产生的垃圾近30万吨。市政府在瓦尔德明戈麦斯科技园建有一座功能强大的垃圾综合处理厂，下设有机垃圾堆肥厂、生物沼气生产厂、塑料处理厂、废渣倾倒厂等8种垃圾处理场所。
处理厂先将收集来的垃圾分为不可再利用和可再利用两种。不可再利用的垃圾将废渣分离出来后，剩余垃圾将进入垃圾倾倒厂用于产生沼气，废渣可用于产生电能。
可再利用的垃圾就用处更大了：经过分离和分类，产生可回收材料和有机物质，有机物质经发酵催熟后可成为肥料供给农民，也可产生沼气和用于发电。塑料、金属、玻璃和纸张等可回收材料则供给生产商循环使用。
可别小看这些垃圾，通过科学有效的垃圾分类和处理，马德里市每年能够回收12万吨的纸张或纸板、5.3万多吨各类塑料和金属以及3.8万吨玻璃，并能从垃圾中提取7万吨的有机肥料。垃圾，在马德里人手里，真成了宝贝。
日本：细节决定成败
自上世纪90年代起，日本东京都23个区的人口在逐年增加，可城市产生的垃圾和被最终填埋处理的垃圾却逐年减少。那么，东京都的人口没有减少，垃圾为何会越来越少呢?
首先是用法律约束，从源头控制垃圾的生成量。日本有较为完善的构建循环型社会的法律体系。在各种法律约束下，日本国民均依法进行“3R”实践，从源头上有效减少了垃圾的生成量。
“3R”是减少、再利用、循环3个英文单词的首字母，核心意思是尽量不购买和使用容易产生大量垃圾的物品，尽可能延长物品的使用寿命，不轻易抛弃，尽可能使物品循环再利用。与此同时，东京都还实行严格的定时分类投放垃圾的制度，有效控制垃圾的二次污染。
正因如此，东京都23个区的垃圾量从1989年历史最高水平时的近500万吨减少到2008年的306万吨，减幅超过38%。目前，东京都人均日产垃圾仅为1公斤。
其次是注重资源回收，减少垃圾总量。比如，“清扫工厂”不仅负责辖区内的垃圾收集搬运，可燃垃圾到了这里还会经过高温焚烧，产生的煤气用于发电，产生的热量用于供热，炉渣灰和灰尘送往“灰溶融设施”制作建材，铁铝等金属进行回收，焚烧垃圾产生的有害气体经处理后实现无毒排放。经“清扫工厂”焚烧后，可燃垃圾的体积仅为原来的二十分之一。
上述各项措施不仅使东京都的垃圾生成总量逐年减少，每年因无法处理而填埋的垃圾量也大幅下降。据统计，在历史高峰时的1989年，垃圾填埋量近250万吨，而到2008年时已减至不足50万吨，填埋负担大大减轻。
德国：少花钱办大事
在城市垃圾处理方面，德国一向走在世界前列。除了其著名的垃圾分类系统外，德国在垃圾处理机构的运营方式上也有着先进经验。
以首都柏林为例，柏林市政府下属的城市清洁公司负责解决整个城市的垃圾问题。该公司共有15个垃圾回收站，再加上1个垃圾转运分发中心、1个垃圾处理中心和4个分类处理厂，就构成了柏林的垃圾处理体系。
柏林是德国第一大城市，拥有340万人口。城市清洁公司每年处理柏林家庭和企业产生的近100万吨垃圾，清扫总面积达136平方公里的街道。该公司任务虽重，却能在德国同类企业中做到效益最好、成本最低。
这得益于柏林城市清洁公司2001年启动的“效率提升计划”。该计划以3年为一期，截至2009年第三期结束时，通过运营体制改革、优化人员配置、加强成本核算等措施，共节省开支1.6亿欧元，裁减了近2500名员工。预计到2012年第四期结束时，其运营成本还将大幅减少。
日本城市垃圾处理一体化基本计划
为减少二恶英的排放和垃圾处理设备的维护管理费用，日本政府号召各地整合垃圾处理设施，实现各地垃圾处理一体化。横须贺市和三浦市都面临着垃圾处理场地缺乏以及财政资金紧张的问题，合作处理垃圾显得尤为必要，在此背景下，两市于2009年初联合制订了垃圾处理一体化基本计划。
计划的基本方针是减少垃圾排放，减轻环境压力，促进垃圾资源化，构筑一个既减轻财政负担又兼顾效率和效果的垃圾处理系统。
垃圾处理一体化的优势在于：通过任务分工，各参与地区不必配备所有的垃圾处理设施，节约了成本;通过集中统一管理，可减少垃圾处理设施的建设和维护管理费用;垃圾焚烧设备集中使用可以更加充分地焚烧垃圾，对排放的废气进行更加细致的净化，更大程度地减少环境污染。总之，统一处理垃圾，有助于提高垃圾的资源转化率，减少填埋量，利于环境保护。不过，垃圾处理一体化需要大量运输车辆，且由于搬运路程长，需增设中转设施，搬运费用会随之提高，还会对沿途环境产生不利影响。
横须贺市和三浦市实现垃圾处理一体化所涉及的具体工作有：
1. 估算垃圾产生量。根据两个市的人口增减状况，推测未来10年每个市的人口数量及产生的垃圾总量。
2. 明确分工。垃圾处理一体化过程的各个环节中，各地区和联合体的分工各有不同 3. 运营机制。两市在实施垃圾处理一体化计划的过程中，可根据需要把部分工作委托给其他县市，提高垃圾处理的效率。垃圾处理设施可委托民营单位经营管理，也可采取灵活手段，安排设施原有工作人员来管理。
4. 设施建设。参与一体化处理的各市要满足垃圾处理设施的用地需求，做好设施建设的分工，利用各地特点分别承担生鲜垃圾资源化设施、焚烧设施、不可燃垃圾筛选设施和运输中转设施的建设任务，其中，可将已有的垃圾处理设施改造为中转设施。除了垃圾处理设施外，各市还要分别整修垃圾运输道路。
5. 费用分担。主要是垃圾处理设施建设费和设施维护管理费。设施建设费的23%由两市平均分担，剩余的77%按照各市垃圾产生量的比例由其分别承担;维护管理费则完全按照统一处理的各市垃圾量的比例来计算。
6. 多种垃圾处理方案。要根据参与城市的实际情况，探讨垃圾处理的方向，确定垃圾处理方案。可燃垃圾中的生鲜垃圾和不可燃垃圾中的塑料垃圾是产生量较大的两类，根据两种垃圾处理方式的不同，可分为下表所示的四种方案。
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