为海南现代化建设提供人才支持中共海南省高校工委书记
海南建省办经济特区已走过11个年头，经济建设已步入了一个新的发展周期。省委、省政府确定了“一省两地"（新兴工业省、热带高效农业基地、海岛旅游度假胜地）的发展战略，最近又提出要在10至20年内把海南建设成为可神续发展的生态示范省和现代信息智能岛。我们决心贯彻落实第三次全教会精神，深化教育改革，全面实施素質教育，以高质量的教育，为海南现代化建设提供人力资源和智力支持。
——做好“普九”巩囤提高工作，坚实奠定提高国民素质的基础性工程：经过今明两年的攻坚，工作重心将在全省基本实现“普九”的基础上，从扩大规模转到提高质量上来。要在改善办学条件和提高教育质量上年年有发展、有提高;做好初中阶段的分流，试行“9+1”的教育模式，注重对分流学生的技能培养，严格控制辍学率;全面推进素质教育，按照全教会和《中共中央、国务院关于深化教育有改革全面推进素质教育的决定》的要求，坚持“整体启动，点面结合，多端切入，分层推进”的总体策略，面向全体学生，坚持全面发展，办好全部学校。
——启动实施“跨世纪园丁工程”，提高教师队伍整体素质。在3年内以多种方式对现有中小学校长和专任教师进行全员培训和继续教育，重点培养一批骨干教师和学科带头人，提高广大教师实施素质教育的能力和水平;根据国家关于师范教育的发展规划，按三级师范办成二级师范的要求，合理配置教育资源，将高师、中师.进修学校统筹考虑，资源重组，实现培养与培训一体化;从非师范类大学毕亚生中招收优秀人才，到普通高中和职业中学任教，拓宽师资来源渠道;推进学校内部管理体制改革，根据规模定编制，实行工贵总额包干.全员聘用，合理分流、优化结构;为适应高校重点学科建设，有计划地培养高校学科带头人和骨干教师，设立“海南省高校优秀青年教师科研和教学奖励基金”，鼓励优秀教师脱颍而出同时，将财政拨款的中专学校收归省教育厅管理，以整合教育资源。
——加大投入，继续加强反映海南地方特色的重点学科建设，坚持并不断完善招生制度和人才培养模式改革，扩大高中阶段和高等教育招生规模，大力动员和组织社会力量办学，更好地满足本省经济和社会发展对各类专门人才的需求。
——推动高校产学研结合和高新技术产业化紧紧围绕海南产业结构和资源优势，积极促进学校科研成果的转化，使科技变为现实生产力。
——大力发展与经济建设密切相关的职业教育和成人教育，积极探索多样化的办学模式，将企业化管理与教育规律有机地结合起来，进一步完善职教体系，深化农村教育综合改革、使农村中小学从主要面向升学转到面向地方经济建设的轨道上来，把小学后、初中后、高中后的分流工作抓细、抓实;大力促进“三教统筹“和农科教结合;实施“农村人力资源开发工程”，继缕从农业、科技、教育、工业等部门和大中专院校中选聘有专业理论及操作技能的技术人员和教师，组成“职教讲师团”，深入农村、农职中搞好巡回教学，依托示范职业技术学校，为贫困乡镇办好“小康班”。
作者：符鸿合
在全国上下深入学习贯彻党的十八大精神，加快推进全面建成小康社会步伐之际，我们在呈贡高校新区召开全省高校书记校长座谈会，主要任务是：认真学习贯彻党的十八大精神，回顾总结2008年以来我省高等教育改革发展取得的成绩和经验，全面分析当前面临的新形势和新任务，深入研究在新的历史起点上推动改革发展的新思路和新举措，为全面提高我省高等教育质量，推进云南高等教育科学发展而不懈努力。
一、认清形势，把握机遇，推动我省高等教育事业科学发展
我省高等教育的改革发展取得了突出成绩，但新形势对高等教育改革发展提出了新的更高要求。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，这充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对优先发展教育的坚定决心。省第九次党代会提出，“要加强特色优势重点学科建设，提高高等教育质量”。在新的历史起点上，高等教育战线肩负着深化改革、推动高等教育科学发展的重要使命和责任。一是桥头堡战略和全面建成小康社会目标对高等教育提出了迫切要求;二是转变经济发展方式和建设创新型云南对高等教育提出了全新要求;三是满足人民群众接受良好教育的新期盼对高等教育提出了更高要求;四是解决高等教育自身的突出问题对高等教育提出了现实要求。我们必须适应新形势的要求，下决心着力解决高等教育发展的深层次问题。
(一)必须主动适应我省经济社会发展需要，促进高等教育与经济社会协调发展
一要主动适应桥头堡建设的需要。在桥头堡建设中，各高校要加快教育国际化进程，为促进我国面向西南的全面开放，构建和谐安定的国际周边环境做出努力。要积极参与汉语国际推广工作，适应环印度洋区域各国学习汉语的巨大需求，扩大中华文化的影响。要着力打造中国与东南亚和环印度洋区域各国开展教育交流、传播中华文化的基地和平台，更多地吸引这一区域留学生来滇学习，扩大来华留学规模。要适应国内对这一区域各国的研究需要，促进云南成为国内研究东南亚、环印度洋区域各国水平最高的省份，成为中国人学习这一区域各国语言最方便的省份。要加强国际人才培养基地建设，扩大东南亚、南亚小语种专业的招生规模，扩大出国留学规模，加大国际化人才培养力度，尽快培养一批适应中国面向西南开放的外语、法律、外交、管理等高级人才。同时，要在推进东南亚、南亚地区华人社会的华文教育中作出更大贡献。
二要主动适应产业发展战略的需要。产业不强是云南的软肋。加快产业转型升级，构建现代产业体系，是推动我省跨越发展的重要支撑。加快产业转型升级，构建现代产业体系必须依靠科技和人才。各高校要紧紧围绕我省产业转型升级需要，主动调整学科专业结构，改变专业设置传统基础学科偏多且同构化现象严重的状况，加大紧缺型、应用型、创新型人才培养力度，加快培养适合云南现代产业需要的人才。要自觉完善科技创新机制，大力推进校企、校地互动合作，以技术优势多渠道、高层次、大规模为全省产业结构优化升级服务。
三要主动适应区域发展战略的需要。省第九次党代会明确了新形势下我省区域发展的战略。各高校要注重研究全省区域发展战略，研究各地推进“一圈一带六群七廊”建设中的重大问题。要发挥高校的人才、科研、办学等优势，主动加强与地方的实质性合作，完善高等教育与区域联动发展的机制，在服务区域发展战略中提升整体水平。
四要主动适应建设学习型社会的需要。高等教育在满足人们的终身学习需求、提高国民科技文化素质和就业创业能力、推进学习型社会建设方面，发挥着重要作用。各高校要面向社会积极开展高等学历和非学历继续教育，积极向社会开放教学资源，提供灵活便捷和个性化教育服务。高职高专院校要坚持职前与职后教育、学历与非学历教育、全日制与非全日制教育并举，面向行业企业开展继续教育。要发挥广播电视大学系统的优势，加快建设云南开放大学，积极发展远程开放教育，利用现代信息技术，在更大范围、更宽领域，更多地满足各行各业广大劳动者的持续学习需求。
(二)必须全面提高教育质量，促进高等教育内涵发展
一要切实转变高等学校的发展观念。促进高等教育提高质量、内涵发展，转变人的观念是先导。在高校发展观念上，要树立科学的质量观，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。要树立多样化人才观和人人成才观，坚持育人为本，不拘一格培养人才。要树立差异发展、错位发展的观念，推动学校从同质发展向特色发展转变，走特色化办学之路。要树立能力为重的观念，促进教学从知识本位向能力本位转变，重视学生能力培养，让所有受教育者学有所教、学有所成、学有所用。要树立终身学习观念，促进教学、科研、实践紧密结合，创新高校与科研院所、行业企业联合培养人才的机制，为学生的终身可持续发展奠定基础。
二要深入实施“质量工程”。人才培养是高等教育的本质要求和根本使命。衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养水平。各高校要深入实施“质量工程”，深化教学改革，发挥好建设项目的引领、示范和辐射作用。瞄准国家和我省产业发展战略的需求，调整优化学科专业结构，不断加强特色专业和精品课程建设，提高人才培养的针对性和有效性。创新人才培养模式，把社会责任感、创新精神、实践能力培养贯穿于人才培养全过程。继续推进人才培养模式创新实验区、实验教学示范中心、研究生教育创新基地等建设，加快培养教学名师和培育教学团队。深化研究生培养机制改革，提高研究生创新与科研能力，培养更多高层次创新型人才。深化评价制度改革，营造有利于创新型人才成长的制度环境。高职院校要创新人才培养模式，调整优化学科专业，加强特色学科、特色专业建设，完善工学结合、产学研结合的人才培养机制，加快培养高端技能型人才和复合型、应用型人才。要在加快推进现代职业教育体系建设中发挥重要作用。
三要提升高校科学研究、社会服务和文化传承创新能力。高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点。各高校要自觉坚持教育科技与经济相结合，在努力培养高素质人才的同时，继续加强重点学科建设和科研平台建设，发挥高校科技人才优势，以实施“2011计划”为抓手，加强高新技术研发，提升自主创新能力。建立健全基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展机制，主动加快与科研机构、行业企业的协同创新。大学是一个地区乃至一个国家的文化名牌。作为社会文明的载体，大学不仅传承文化，而且发展和创新文化;不仅以学校积淀的文化和精神熏陶、教育学生，而且影响社会、引领国家的文化发展。在推进民族文化强省建设的进程中，各高校要自觉为繁荣发展民族文化、推进文化传承创新、提升我省文化软实力作贡献。主动为造就高层次领军人物和高素质专业文化工作者服务，为提高文化人才队伍整体素质服务，为发展云南民族文化事业与文化产业和深化文化体制改革服务。要加强人文社科研究，深入实施高校哲学社会科学繁荣计划和人文社科重点研究基地建设计划，着力提高咨政育人和文化传承创新水平，推动高校哲学社会科学研究工作迈上新台阶。
四要大力打造高水平教师队伍。教育大计，教师为本。推动高等教育内涵发展，关键在教师。面临全面提高教育质量的考量，高校教师队伍的素质、结构、制度问题凸显，加强高素质教师队伍建设是高等教育发展的关键任务。要继续加强教师队伍建设，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。高校教师要切实担负起立德树人、教书育人的光荣职责，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，弘扬优良教风。要着力提高业务水平，不断增强教育教学、科学研究、社会服务和文化传承创新能力，以高尚师德、人格魅力和学识风范教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要优化高校教师队伍结构，加大高层次人才、特别是大师和领军人物的培养和引进力度，加强青年教师队伍建设，加强高职院校“双师型”教师队伍建设。要在提升教师队伍整体素质的同时，提高教师地位，改善教师待遇，关心教师健康，增强教师队伍的活力。
五要充分发挥资源配置的导向作用。促进高校提高教育质量、合理定位、走特色发展之路，非常重要的措施是发挥资源配置的导向作用。要发挥政府在教育资源配置中的主导作用，优化财政支出结构，不断加大教育投入。同时，探索按不同高校、办学质量水平和效益的不同绩效来确定倾斜性资源投入，体现突出重点、奖优罚劣，促进高校致力于优化资源筹集与使用、提高教育质量、办出特色。要健全引导、促进、保障提高质量的制度体系，经费投入、办学资源要更多地向教育教学倾斜，改善教学实验条件，增加实习实训机会，加强课程建设。管理精力要更多地向教育教学倾斜，要拿出更多的时间研究教学工作，解决人才培养中的重点难点问题。
六要创新完善质量保障体系。完善质量评价体系是引导高校提高质量、办出特色、办出水平的关键环节。要继续加强高校本科教育教学评估，健全质量标准，完善人才培养质量标准体系，使质量可评估、可监测、可衡量;健全评估制度，建立高校自我评估为基础，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度;改进评估方式方法，丰富评估手段，提高评估质量;健全高校教学质量年度报告制度;促进各高校主动接受社会监督。
(三)必须在不同层次、不同领域争创一流，促进高等教育特色发展
一要优化高等教育布局结构。要根据我省经济社会发展的总体需要，根据产业发展战略和区域发展战略的需要，进一步调整优化高校布局，促进研究生教育、本科教育、高等职业教育协调发展，实现职业教育型、教学型、教学研究型等各类大学并举并重。同时，形成高等教育办学主体多元、办学形式多样、公办和民办教育共同发展的格局。用好中央扶持连片特困地区发展的重大政策，加强滇西边境山区各州市高校建设。要加快调整优化学科专业结构，促进多学科交叉和融合。突出发展重点学科、特色专业、前沿与新兴学科专业，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，提高高校为经济社会发展服务的能力和水平。
二要促进学校合理定位。大学不在规模大小、历史长短，关键要有特色。没有特色，难成一流。目前，我省高校的同质化现象没有根本解决，重要原因在于分类不清、定位不准、缺乏特色。要重视培育不同高校的特色。各高校要根据办学历史、区位特点和资源条件等，理清特色发展思路，确定办学定位。要在充分发挥自然赋予条件的基础上，坚持不懈地创造、培育和扩展自身的特色，争创本类型、本层次的一流。
三要全面实施品牌战略。高等教育的竞争力在品牌。随着社会的转型、高等教育市场的细分以及社会对优质教育资源的需求日益旺盛，高校之间在生源、师资、科研等方面的竞争愈演愈烈。面对这种态势，塑造品牌高校将成为必然之举。品牌体现着高校良好的办学质量，昭示着学校的办学历史，代表着某种成功的文化气质，预示着学生的未来发展。各高校要充分利用人才、学科、专业等资源优势，突出特色，科学规划，着力打造特色高等教育品牌，提高自身的核心竞争力，培育自己的品牌资产。要通过挖掘学校自身的传统优势和比较优势、坚守学术文化积淀、注重通识教育、培养和引进人才、加强师资队伍建设、培育学科专业优势、树立学术权威等，用心打造名校品牌。
四要强化政府分类管理。各级政府要明确管理权限和职责，更多地在宏观层面和政策层面对高校进行指导和管理，对不同性质的高校要实行分类指导和分类管理，避免千校一面的情况出现。要改变一些地方不考虑条件和基础，盲目追求办综合性大学、攀比升格的状况。要本着“扶需、扶特、扶强”的原则，建立科学可行的分类管理办法，制订相应政策措施，充分发挥资源配置的导向作用，引导高校根据社会需求理性选择发展定位，促进各类型、各层次高校办出特色，提高质量和水平。
(四)必须进一步激发学校的生机与活力，促进高等教育创新发展
一要完善学校内部治理结构，加快建设现代大学制度。要深化学校内部管理体制改革，完善内部治理结构，健全依法治校、自主管理、自我约束的体制机制，增强内部发展动力。要通过制度设计，坚持和完善党委领导下的校长负责制，处理好学术权力和行政权力的关系，制定大学章程，建立和完善教授委员会，保障教授充分发挥治学的作用，科学设置和管理岗位，推行民主管理，充分发挥广大师生员工的集体智慧和力量，共同推进高校科学发展。要打破封闭的办学体制，扩大社会合作，实行与地方和行业企业共建，形成面向社会、服务社会、吸纳社会主动参与的开放办学格局。
二要转变政府管理职能和管理方式，进一步落实和扩大高校办学自主权。要加快构建政府、学校、社会之间的新型关系。政府要切实转变高等教育管理职能，逐步完善下放管理权限后的配套措施。对高校的管理要尽快实现从直接管理向宏观指导转变，从重审批向重监管转变，减少行政审批事项，加强监测评估，强化绩效考核，健全问责机制，推动校务公开和财务公开，促进学校接受社会监督;从项目化管理向制度化管理转变，改变长期依赖项目管理的状况，增加一般性拨款、常规性拨款，扩大学校在经费使用中的自主权。放权和用好权是统一的，也是相互促进的。政府在放权的同时要与学校协商，推动学校建立自我约束、自我规范的内部监督管理体制和制约机制，防止一管就死、一放就乱。
(五)必须不断提升高校的竞争力和影响力，促进高等教育开放发展
一要以构建大学联盟促进高等教育资源共享。建设大学联盟是我省高等教育体制改革的一项重大创新，目前这项工作已经取得了一些进展。要继续推进大学联盟建设，通过建设大学联盟，实现成员学校间的教育资源相互开放，彼此共享，有效提高投资效益和资源利用效益;使校际合作形式由“一对一”上升到“一对多”，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养机制;整合资源，融合各校的比较优势和核心能力，产生“1+1>2”的集群聚合效益，提升联盟所有高校整体实力。要促进大学联盟更多地侧重于教育质量的提升，合作内容和范围更加广泛和深刻。
二要引导民间资金、社会力量参与发展高等教育。要推动高等教育向民间资金、社会力量开放。认真落实省委、省政府发展民办教育的措施和各项优惠政策，鼓励民间资金出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式举办高等教育。在坚持政府公共投入为主的同时，更大程度地发挥市场配置教育资源的作用，鼓励高校多渠道筹措办学经费。鼓励和支持高职院校与企业组建职业教育集团，通过整合资源促进职业教育集约化、连锁化和规模化发展。
三要继续扩大高等教育对外交流与合作。高等教育国际化是世界教育发展的必然趋势，是推进高等教育现代化的重要手段，是提升高等教育发展水平的有效途径。各高校在桥头堡建设中重点加强与东南亚和环印度洋区域各国交流与合作的同时，还要拓宽与世界其他国家、地区的交流与合作，加快高等教育国际化进程。要继续加强与欧美等发达国家和港澳台地区知名高校的深度交流与合作，学习借鉴国外的先进教育理念、经验、管理制度和人才培养模式，引进优质教育资源，拓宽视野，更新观念，增强我省高等教育的国际竞争力。支持高校发挥人文交流方面的优势，对外开展国际学术交流。要积极走出去，利用高校的人才、重点学科和特色专业、优质教育资源，加快在海外办学的步伐。要适应国家和我省经济社会发展和对外开放的要求，加快培养大批适应经济全球化、具有国际意识、国际交往能力和国际竞争力的复合型、外向型专业人才。要继续扩大除周边国家外其他国家学生来滇留学的规模，培养更多知华友华亲华人士。
(六)必须统筹好高校的改革、发展和稳定，促进高等教育持续发展
一要推进学校加快发展。要在保持规模稳步、适度发展的基础上，统筹高等教育的规模、质量、结构和效益，在改革人才培养模式、调整学科专业结构、提高人才培养质量、加强重点学科和科研平台建设、整合办学资源、加强现代大学制度建设、提高管理水平等方面花大力气，下真功夫，切实提高学校发展质量。
二要结合实际大胆创新。当前，我省高等教育的改革已进入深水区，面临着很多前所未有的新情况、新矛盾、新问题，迫切要求各高校从实际出发，进一步解放思想，实事求是，大胆破除阻碍教育改革发展的思想观念和体制机制障碍，通过不断改革创新，形成推动学校科学发展的体制机制。
三要强化措施确保稳定。各高校要以校园“三防建设”为重点，继续加大校园治安防控体系建设力度，严格校园安全管理，提高处置校园安全事故的能力，杜绝政治敏感事件、群体性事件、群死群伤案件。加强对师生的正面宣传，有效抵御和防范传教渗透活动。集中力量深入排查安全稳定隐患，把各种隐患消除在萌芽状态，确保师生安全、学校秩序和校园稳定。
二、加强组织领导，为促进高等教育科学发展提供坚强保障
第一，认真组织学习贯彻党的十八大精神。举世瞩目的党的十八大已经胜利闭幕，这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。当前和今后一段时期，学习贯彻十八大精神是首要政治任务。全省各高校要迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，按照秦光荣书记在全省领导干部学习贯彻十八大精神大会上提出的要求和省委的部署，精心组织，周密安排，开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，学以致用、用以促学，准确把握高等教育发展的新特点和新趋势，深刻认识推动高等教育科学发展的重要意义和思路措施，为不断提高我省高等教育改革发展注入强大动力。
第二，切实加强对高等教育改革发展的领导。要坚持党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强高校领导班子建设，确保高校改革发展始终沿着正确方向前进。要始终坚持社会主义办学方向，坚持中国特色社会主义理论体系在高校的指导地位。要落实高等教育工作的领导责任，党委、政府要加强对高等教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入高校、深入广大师生，及时研究解决影响高等教育改革发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为高校办实事、办好事。各级政府要加大投入，统筹好各方面力量，整体提升区域内高校办学水平。教育部门要加强督促、检查和指导，各有关部门要落实和完善项目资金、人事编制等保障措施，共同推进高等教育科学发展。各高校主要领导要集中精力抓质量，及时推动解决教育教学中的重点难点问题。
第三，不断提升办学治校能力。保障高校的科学发展，关键要有一个办学治校能力强的领导班子。高校领导要增强工作的连续性，尊重学校优良的历史传统和前人的有益积累，不折腾、不翻烧饼。要增强工作的预见性，立足当前、着眼长远，全面分析学校发展面临的各种有利和不利条件，确定工作着力点;增强工作的创造性，不拘泥于老思路、老办法，开拓创新、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题;增强工作的系统性，注重统筹协调，找准工作结合点，凝聚力量、集成资源，提高工作的整体效应。要提高战略谋划和管理能力，主动适应我省经济社会发展需求和人民群众的需要，掌握和遵循高等教育发展规律，分析和把握高校特点，加强对学校改革发展的谋划设计。要深入推进依法治校。要高度重视制度建设，提高制度设计质量，形成系统全面的制度体系，促进学校科学发展。
第四，努力提高高校党建工作水平。要以党的十八大精神为指引，进一步提高高校党建工作制度化、科学化水平。坚持和完善党对高校的领导，确保社会主义办学方向。充分发挥高校各级党组织的政治优势、组织优势和广大党员的先锋模范作用。继续加强学校基层党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续加强党员队伍建设，重点做好在优秀青年教师、大学生中发展党员的工作，保证党员发展质量。积极推进高校党内民主，完善党委会议制度和议事规则，提高决策的民主化、科学化水平。落实和完善党员代表大会制度、党代会代表任期制度和党代表参与学校重要工作制度。积极推行高校党务公开，不断提高党员对党内事务的知情权、参与权、选举权和监督权。进一步推进民办高校党建工作，实现规范化、制度化。要深入推进高校党风廉政建设。加快廉政风险防控制度体系建设。强化党风廉政建设责任制的目标考核。进一步纠正不正之风，继续推进治理教育乱收费和高校招生“阳光工程”。不断加大办案力度，坚决惩治腐败行为。大力推动廉政文化建设，充分发挥廉政文化的独特作用。不断加强高校纪检监察干部队伍建设。加强和改进大学生思想政治教育工作。用马克思主义中国化最新成果武装师生员工特别是青年大学生头脑。积极探索把社会主义核心价值体系融入高等教育和校园文化建设的方式和途径。加强和改进高校思想政治理论课教学。大力推进社会主义核心价值体系基本内容进教材、进课堂、进头脑工作，在青年大学生中形成共同理想信念、强大精神动力和良好道德风尚。加强高校辅导员队伍建设，建立一支以专职人员为骨干、专兼职相结合的思想政治工作队伍。
同志们，回顾过去，我省高等教育改革发展取得了突出成绩，令人振奋;展望未来，推动我省高等教育科学发展任务艰巨，责任重大。我们要在贯彻落实十八大精神的实践中，按照党中央、国务院的决策和省委、省政府的部署，抢抓机遇、锐意进取，不负重托、扎实工作，努力开创云南高等教育改革发展的新局面。
作者：李培
十八大以来，习近平总书记对党员干部作风建设提出了具体要求，立意高远、寓意深刻、意义重大，既是对党员干部的谆谆告诫，也是做好当前各项工作的科学指南和行动纲领。作为国有企业的基层党委书记，我认为在新的历史时期，加强党员干部队伍作风建设，就必须要以“两学一做”学习教育为契机，不断强化党员教育，提升党员能力。
一、坚持学在前，做思想引领的典范
习近平总书记指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”我们的党员干部要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，增强学习的针对性、实效性，强化思想引领和作风改进，进一步提升驾驭全局的能力。
当前，我们各级党员干部既是学习前沿理论和业务知识的先行者和实践者，也是带领员工群众掌握新知识、新理论、新要求的先导和典范。一是树立终身学习的理念。学习是文明传承之途，人生成长之梯。要把学习知识当成一种生活态度、一种工作责任一以贯之，做到好学乐学、重学善学，要沉下心来，持之以恒，如饥似渴地学习，积少成多、聚沙成塔，通过学习不断地充实自己、完善自己、提升自己，增强引领和驾驭全局的能力。二是提升政治理论素养。知识更新日新月异。特别是党的十八大以后，对中国特色社会主义提出了一系列新思路、新观点和新论断，要求我们每名党员干部要与时俱进，紧跟发展脉搏，在学习中汲取知识，用科学武装头脑，增长才干，不断提升政治修养，提高理论水平。三是将学习转化为现实生产力。学以致用是学习的根本目的。在油田开发上，迫切需求我们努力钻研前沿知识，提高油田生产能力;在安全管理上，迫切需要我们努力学习国家新的法规政策，进一步推进油田安全生产;在经营管理上，迫切需要我们将思维统一到习总书记对国企改革的要求上去，持续推进可持续发展能力。
二、坚持干在前，做躬身实践的典范
空谈误国，实干兴邦，不真抓实干，再宏伟的蓝图都会落空，再美好的梦想也是南柯一梦。为此，我们每名党员干部必须脚踏实地、躬身实践，通过实干促进作风转变，营造风清气正、心齐劲足的良好环境。
当前，大庆油田面临着持续稳产的困难和压力，榆树林公司作为外围主力采油厂要想油田之所想，急油田之所急，以实际行动切实为油田排忧解难。一是率先弘扬优良传统。要带头弘扬大庆精神、铁人精神，高举大庆红旗，继续艰苦奋斗，始终保持创业激情和冲天干劲儿，发扬“三个面向”、“五到现场”的优良传统和“高度的革命精神与严格的科学态度相结合”的严肃作风，以优良的工作作风带动各项事业蓬勃向上发展。二是率先落实责任。要增强干事业的主体意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常思责任，心怀感恩。要带头发扬钉钉子精神，做到严考核硬兑现，不能说一套做一套，说起来重要、行动上次要、落实上不要。既要有把丑话说在前头的提示，更要有组织处理的警示，以思想为先导强化各级责任思维、责任意识和责任感知，在行动上不讲人情、不讲面子、只讲原则，切实保证各项职责内化于心、固化于制、外化于行。三是率先服务一线。党员干部要把下基层作为一种经常化、常态化工作，俯下身子，迈开步子，丢下面子，当老实人、说老实话、办老实事，自觉树立正确的业绩观，干实事、做实功、求实效。要求群众做到的，干部首先要做到，要求群众不做的，干部首先不做。要建立领导干部深入基层工作制度，完善领导干部联系点制度，把工作的立足点放在基层，着力形成机关围绕基层转、干部围绕生产转、职工围绕装置转的良好局面。
三、坚持德在前，做严于律己的典范
习近平总书记指出，“国无德不兴，人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。”由点到面，由表及里，大到国家民族，小到企业个人都需要积极践行社会主义核心价值观，党员干部更应该率先垂范、严于律己，做到德才兼备，以德为先。
“其身正，不令则行”，干部队伍风气正、形象好，就会带动队伍的风气，振奋队伍的士气，形成风清气正的发展氛围。一是把好廉洁自律关。廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求，是领导干部的立身之本。当前，有的党员干部抵制不住诱惑，失去了职业操守，滑落为阶下囚。追根溯源，是他们没有按照党风建设规定和廉洁从业要求，导致人生观、价值观、世界观发生严重扭曲。尤其是对于我们国有企业党员干部，面对诱惑和考验，面对安全和压力，必须教育引导党员干部筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线，确保权力行使在组织的监督之下、群众的监督之下。二是把好选人用人关。人的品德修养是一个长期建立的过程，需要经历、阅历、学习、实践的不断完善。用对一个人鼓舞一大群，用错一个人影响一大片。在干部的选人用人上，要充分发扬民主，坚持群众公认，把党性和品行放在首要位置，坚持选对人，更要选好人，把那些信仰坚定、工作勤勉、服务群众、廉洁自律的同志，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上，为“想干事、能干事、干成事”的人，提供发挥才能的、更加广阔的舞台。三是把好作风建设关。打铁尚需自身硬，作风建设永远在路上。各级党组织和党员干部要坚决反“四风”、促整改，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决防止权力的部门化、个人化，在欲望上、在生活情趣上、在三观上向优秀共产党员学习，追求事业，淡泊名利，把为人民、为党的事业多做贡献作为人生的最大乐趣，自觉地抵制形形色色不正之风和腐败诱惑，“做一个高尚的人，做一个有道德的人，做一个脱离低级趣味的人，做一个有益于人民的人”，做到善始善终、善做善成。
作者：姜喜庆
在全区关心下一代工作会议上的讲话(提纲)
(3月30日上午9:00，区老干部局六楼会议室)
尊敬的各位老领导、老同志，同志们：
今天，我们在这里召开全区关心下一代工作会议，主要是传达上级有关精神，总结回顾去年工作，进一步明确今年的工作任务。刚才，宋主任代表关工委作了一个很好的工作报告，我都同意，希望各级关工委、各相关单位认真抓好落实。
2010年，全区各级关工委组织以科学发展观为指导，紧紧围绕全区工作大局，密切配合有关部门，充分发挥“五老”作用，在加强青少年思想道德教育、净化青少年成长环境、扩大关工委组织覆盖等方面做了大量扎实有效的工作，取得了明显成绩。特别是广大关工委老同志不顾年高、不求名利、不辞辛劳，满腔热情地投身关心下一代事业，为促进青少年健康成长、推动区域经济社会发展作出了积极的贡献。老同志们这种对党、对人民、对社会高度负责的崇高品德和奉献精神，值得我们每一个人学习。这里，我代表区委、区政府，向在座的各位老领导，向从事关心下一代工作的老同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
今年是“十二五”开局之年，也是纪念建党90周年。这样一个特殊的年份，赋予了关心下一代工作更多的时代课
1 题。希望各级关工委继续发扬成绩，不断开拓进取，以创新的精神推动关心下一代工作再上新的台阶。下面，我简单讲几点意见，供大家参考：
一、提高思想认识，增强做好新形势下关心下一代工作的责任感和紧迫感。青少年是祖国的未来，民族的希望。关心教育好下一代，是我们党的优良传统，也是党和国家事业后继有人的重要保证。今年以来，胡锦涛总书记等多名中央领导先后对关心下一代工作做出了批示。我个人理解，党中央领导对这项工作如此重视，既有长远的战略意义，同时也是当前的形势所需。近年来，随着经济、社会的加快转型、网络媒体技术的快速发展，造成各种思潮不断涌现、快速传播，对青少年群体产生了前所未有的冲击，新生代在道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性正在日益加剧。有些青少年由于受到非主流价值观的影响，对社会失去了正确认知，有的甚至走上了犯罪道路。这些都说明，关心下一代工作已经到了“不抓不行、不抓好更不行”的关键时期。希望大家认清面临的形势和挑战，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把思想统一到上级要求上来，与时俱进，扎实工作，坚持不懈地把关心下一代事业推向前进。
二、发挥“五老”作用，进一步提高关心下一代工作成效。老同志具有很强的政治优势和经验优势，是党和国家的宝贵财富。我们要借助这支力量，大力弘扬社会主义核
2 心价值体系，加强对青少年的关心、教育和帮助，促进青少年全面发展、健康成长。一是要着力加强青少年的思想道德教育。开展纪念建党90周年活动是今年的一件大事。我们要以此为契机，依托“五老”队伍的主体作用，在青少年中深入开展主题教育、党史教育，把老同志参加革命的亲身经历和切身感受告诉年轻一代，让党的优良传统在代际间实现传承，进一步激发青少年爱党、爱国、爱社会主义的感情。二要要着力优化青少年成长环境。在这方面，各级关工委要与家庭、学校和社会各界共同努力，为青少年创造一个文明、和谐的成长环境。要加强对网吧、游戏厅等娱乐场所的义务监督，及时劝阻不文明行为。广泛发动社会各界献出爱心，积极开展多种形式的助学、助残、助困等关爱活动，力所能及地为青少年办好事、解难事。三要要着力加强组织和队伍建设。要按照自愿、就近的原则，充分利用企业、社区丰富的人才资源和优势，不断充实关心下一代工作力量，抓好思想品德教育、科技文化教育、法制教育等队伍建设，更好地发挥“五老”队伍的作用。
三、加强协调配合，进一步凝聚关心下一代工作合力。关心教育下一代，是全党、全社会的共同责任。对关工委的工作，我们没有理由不重视，没有理由不支持。各单位、各部门都要齐抓共管，通力协作，尤其是今天在座的各部门、各单位，更要充分发挥职能，在青少年教育工作中发挥好主渠道作用。要积极落实各项保障，切实解决工作中
3 遇到的实际困难和问题，力所能及地为关心下一代工作创造良好条件。特别是在相关活动、经费和资源的安排上，能吸纳的就吸纳，能融合的就融合，要善于借助老干部的优势为自身的工作增添色彩。要继续大力宣传关心下一代工作中涌现出来的先进典型和经验，大力宣传和弘扬老同志们的奉献精神，营造全社会都来关心青少年健康成长的浓厚氛围。各级关工委组织要结合我区实际，继续在创品牌、创特色上下功夫，进一步扩大社会影响力，推动全区关心下一代工作取得更大的成绩。
最后，也希望老同志们在发挥余热的同时，一定要量力而行，千万保重身体。我主张，对于从事关工委工作的老同志，一不压重担子、二不派硬指标，一切从实际出发，做一件事不嫌少，做十件事不嫌多，党和人民会理解你们的心愿，也一定会感谢你们所作出的一切奉献。
最后，衷心祝愿在座的老同志们身体健康，万事如意!我的讲话完了，谢谢大家!
在2010-2011关工委表彰总结大会
上的讲话
在全段干部职工认真学习实践科学发展观、以高昂的姿态全面进入高铁时代的重要时刻，我段关工委召开了2009-2010表彰总结大会。段关工委常务副主任刘良田同志刚刚总结了去年的工作并布置了今年的工作任务，会上也隆重表彰了关心下一代的先进集体和先进个人。值此，我代表段党委向大会受到表彰的关心下一代先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向为我段青少年健康成长而无私奉献的老同志致以崇高的敬意!
我段关工委一直以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，卓有成效地开展关心下一代工作，为我段安全生产、和谐铁路建设做出重要贡献。我段广大老同志在青少年教育中发挥作用，无私奉献，涌现了很多好的典型和先进事迹，他们所做的大量工作是令全段干部职工家属深受感动的，是大家永远不会忘怀的。
老同志在积极进行社会主义核心价值观教育，努力提高青少年思想道德素质方面发挥了重要作用。我段广大离退休老同志心系铁路事业，心系我段安全生产，心系青少年健康成长，通过开展主题读书活动，对青年职工进行路情、局情教育，开展暑期评选优秀青少年活动，对青少年进行了较系统的爱国主义教育、理想信念教育和思想道德教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，在青少年中形成了良好的思想道德建设氛围，鼓励他们在和谐铁路建设中 1
的成才 收到明显的效果。正是有我们老同志的支持、鼓励和帮助，我段广大青年职工立足本职，服务企业，为和谐广铁建设做出了可贵贡献。
老同志在围绕实现和谐铁路建设目标，确保运输安全中发挥了重要作用。我段关工委坚持融入中心，服务大局，紧紧围绕安全生产与和谐铁路建设，与有关部门紧密配合，因地制宜、因人制宜，开展“人生指导老师”教育活动和“十个一”活动，开展青工系列教育，开展家庭双文明竞赛活动和老青传帮带活动，教育青年牢固树立“安全第一”思想，坚持标准化作业，指导青工业务学习和开展技术比武活动。有技术专长的退休老同志在所在工区对青工进行了业务指导，传授业务技能，解决技术难题，介绍业务书籍，鼓励他们钻研业务，有力地促进了青工的业务技术水平提高，使青年职工在我段安全生产中发挥了生力军作用。
老同志在做好青工思想工作，维护职工队伍稳定中发挥了重要作用。我段广大离退休老同志自觉承担做好思想工作和稳定工作的责任，利用茶余饭后在社区或工区坚持对青工和青少年进行思想教育和交流，解开身边的薄弱人的思想疙瘩，积极化解不稳定因素。全段退休人员参加“文明家庭”创建活动，开展有益于身心健康的文体活动，大大促进了职工家庭的和谐，为未成年职工子女和青年职工健康成长营造了良好环境。 。
关心下一代工作是关系党和国家前途命运的“希望工程”，更是涉及千家万户的“民心工程”。今年是我国关工委和铁路关工委成立20周年的喜庆之年，也是我国铁路正处于由传统铁路向现代化铁路
快速转变的关键之年。在新形势下，如何进一步加强关心下一代工作，充分发挥“五老”的优势和作用，提高青少年思想道德素质，提升青年职工技术业务能力，维护职工队伍稳定，非常需要关心下一代工作助力。我段关工委建立十多年的实践证明，以老同志为主体的关工委组织，为我段的改革发展稳定做了大量的工作，是各级组织离不开的重要帮手，是一支不可替代的力量。我们要从贯彻落实科学发展观、全面推进和谐铁路建设的高度，充分认识做好关心下一代工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，充分发挥老同志教育培养青少年的优势和作用，为我段的又快又好发展作出了积极贡献。
第一，要坚持学习，深入实践，以科学发展观指导关心下一代工作。这是创新关工委工作的根本指导思想。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。各级关工委要通过学习，准确把握科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求，并落实到关工委工作中。一是要坚持以人为本，竭诚为青少年健康成长服务;二是要有针对性地开展社会主义核心价值体系主题教育活动，把社会主义核心价值体系建设融入到关心培养教育青少年工作的全过程，着力提高青少年的思想道德素质;三是要进一步解放思想，实事求是，坚持从实际出发，按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的要求，不断创新工作思路，探索建立长效机制，推动关工委工作的可持续发展。
第二、要坚持融入中心，服务大局，在和谐铁路建设中体现作为。老同志有独特的政治经验和智慧优势，这是我段的宝贵财富。关心下
一代工作就是要充分发挥老同志的经验和智慧，深入进行社会主义核心价值体系教育，不断提高青少年的思想道德素质。要适应铁路现代化建设需要，搞好技术业务和安全生产的传帮带，使青年职工尽快成为本职工作的行家里手。要注重人文关怀和心理疏导，从维护离退休老同志队伍稳定和教育子女入手，做好“一人一事”的思想工作。广泛开展共建和谐社区、和谐家庭活动，充分发挥老同志的道德模范作用，为和谐铁路建设营造良好的环境。尤其是随着武广高铁的开通，宣布我国铁路已全面进入高铁时代，我段高铁管辖范围较长，人员基本以青工为主，面对这一新课题，新任务，就要求大家开动脑筋，积极作为，从抓住高铁青工思想动态入手，接触高铁，了解高铁，继续在高铁时代发光发热。
第三、要全心投入，热情支持，切实关心老同志的生活和健康。高度重视和支持关心下一代工作是我段党政领导的责任。我段各级党政组织要经常了解情况、研究问题，积极为关工委开展工作创造条件，妥善解决关工委工作中遇到的问题。要本着自觉自愿、量力而行、就地就便的原则，组织老同志开展关心下一代工作。要切实关注老同志的身让老同志精力充沛地参与关心下一代工作这项光荣而神圣的事业。
同志们，我段改革发展的成果，凝集了老同志的心血和汗水，和谐工务段的建设赋予老同志的责任和义务。让我们在上级关工委和段党委的正确领导和精心指导下，以科学发展观为指导，进一步振奋精神，开拓创新，努力做好我段关心下一代工作，在全面深入推进安全高效文明和谐工务段建设中创造新的业绩。
最后，让我怀着深深的敬意，祝老同志们晚年幸福，健康长寿! 谢谢大家!心健康，
同志们：
为进一步加强人才工作各职能部门之间的联系与沟通，努力形成齐抓共管的人才工作新机制，县委人才工作领导小组于今年年初研究决定建立人才工作联席会议制度。今天召开首次人才工作联席会议，标志着这项制度正式开始组织实施。出席今天会议的有县人才工作联席会议成员单位分管负责人、职能科室负责人和县委人才办的全体同志。今天会议的议程主要有三项：一是组织学习《*县人才工作联席会议制度》;二是组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿);
三是请10家人才工作重点部门汇报1-5月份人才工作进展情况和下一阶段的工作打算。
下面进行第一项议程，请县委人才办副主任、组织部办公室主任景世泽同志组织大家学习海委人才(20*)3号文件，即《关于印发<*县人才工作联席会议制度>的通知》。
(景世泽同志组织大家学习《*县人才工作联席会议制度》)。
下面进行第二项议程，组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)。这项考核工作连续进行了三年，今年是第四年。最近，市下发了20*年此项考核的考核要点(征求意见稿)。下面请县委组织部办公室副主任、人才工作科科长陈兴斌同志说明一下考核要点中的人才工作部分。
(陈兴斌同志对《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)进行说明)。
县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核主要是考核县里的两个主要负责人，其重要性不言自明。而且我们*已经连续三年位居全市第一，压力也很大。请各单位对照考核要点，认真做好各项考核内容的准备工作。一是任务要分解到人。各涉及到的单位要将考核内容明确专人负责，平时就要做好活动的开展、材料的收集整理工作，确保材料充分、具体，不要等到考核前仓促补充材料。二是工作中要加强合作。例如“重点人才的选拔培训”这一考核内容，涉及到组织、人事、教育、卫生、文化、农业等多个部门，材料准备需要大家共同完成。
下面进行第三项议程，请10家人才工作重点部门交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。发言顺序为：教育局、卫生局、人事局、农牧渔业局、发改委、文化局、科技局、劳动和社会保障局、党校、组织部。
(分管负责人交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。)
刚才10家单位对1-5月份的人才工作进行了总结回顾，从大家的发言中可以看出，各单位在县委人才工作领导小组的领导下，按照年初确定的工作任务，有条不紊地开展人才工作，取得了一定的工作成效。归纳起来，主要表现为以下四个特点：一是人才队伍素质进一步提升。县劳动和社会保障局、县教育局、县农牧渔业局和县委党校通过举办培训班，提高人才队伍整体素质。县人事局认真筹办清华大学高级工商管理总裁研修班，57名企业经营管理人才将参加培训，此举将进一步完善我县企业经营管理人才管理知识体系，提升管理素质和能力，为做大、做强、做优企业奠定坚实的基础。县文化局积极选送文艺骨干赴外培训，提高他们的业务素质。二是服务中心的成效进一步显现。围绕社会主义新农村建设，县委组织部、县人事局认真组织实施“一村一名大学生”行动计划，开展了公开选聘大学生村干部工作。县农牧渔业局认真组织农民开展实用技术培训，近3万人次农民接受了第一轮培训，完成了全年任务的68.1%。县委组织部、县人事局共同开展农村实用人才技术职称认定工作，数千名农村技术带头人将从中受益。围绕高新技术产业的发展，县科技局积极推进科技孵化器、高新技术特色产业基地和高新技术软件园的建设，为科技人员提供了广阔的事业舞台。三是人才作用进一步发挥。县委组织部、县农牧渔业局、县教育局、县卫生局联合开展“支农、支教、支医，帮扶困难群众”活动，充分发挥优秀人才在知识、技术、信息以及发展观念上的优势，为农村经济、教育、卫生发展提供智力支持和人才保障。县卫生局开展的县域医疗卫生人才支援农村和县教育局开展的县城学校教师支援农村教育工作，对于发挥县城专家作用，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。县科技局组织开展的第十九届科普宣传周暨第六届科技活动周，为提高全民科技素质发挥了积极的推动作用。四是齐抓共管的合力进一步增强。今年上半年开展的2006年党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核、“一村一名大学生”行动、“三支一扶”等活动，都是在组织、人事、科技、劳动和社会保障、财政等部门的密切配合和通力合作下共同开展的，许多工作都取得了很好的成绩，这也充分体现了各部门齐抓共管的合力在不断增强。
在肯定成绩的同时，我们也深感到我县的人才工作中仍存在着一些不容忽视的问题。一是各单位人才工作开展情况不尽均衡。有些单位自己主动开展的工作很少，仅仅满足于完成上级部门布置的工作任务。二是有影响的工作还不多。在今年召开的县委人才工作领导小组会议上，县委副书记朱春要求，人才工作要有创新意识，要形成1-2个在全省乃至全国有影响的“品牌”，我们要向这个方向努力。三是人才工作的节奏还不快。县委人才办布置的工作任务，有些单位不能及时完成，有拖拉现象，影响了全县人才工作的进度。四是人才工作思路还需进一步明确。我县《20*年人才工作要点》一共明确了全年33项重点任务。这些任务是经县委人才工作领导小组讨论确定的，是今年必须完成的任务。一些牵头单位在今天的汇报中竟没有提到，需要我们认真反思。针对这些存在问题，结合当前要求，本人提三点意见，与大家共勉。
一是要加强协调,形成人才工作合力。推进人才工作，必须加快建立统分结合、协调高效的人才工作机制。各成员单位要在领导小组的统一领导下，树立人才工作一盘棋的思想，既要扎扎实实地抓好职责范围的工作，又要切实加强部门之间的协作配合。当前的几项人才重点工作：一是人才工作创新成果评选;二是试点建立镇人才服务站;三是*县“人才特区”建设;四是开辟“一把手谈第一资源”专栏，开展人才工作宣传活动，都需要各部门的密切配合。
二是要突出重点，整体推进人才工作。根据省、市精神，今年人才队伍建设的重点是创新创业人才、高层次人才、社会工作人才和农村实用人才队伍建设。县科技局要抓紧研究制定《*县高层次创新创业人才奖励办法》，开展评选奖励活动，大力推进科技创业创新，在全社会形成鼓励创新、支持创业的良好氛围。县委组织部、县人事局、县农牧渔业局要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为推进社会主义新农村建设的一项基础工程来抓，继续实施好“一村一名大学生”行动计划、农村实用人才技术职称认定工作和农民实用技术培训。围绕构建和谐*，县委组织部、县人事局、县民政局、县教育局、县劳动和社会保障局、县卫生局、县文化局等部门，要搞好调查摸底，摸清我县城镇社区和农村社会工作人才队伍分布情况和素质结构，探索社会工作人才在培养、评价、使用、激励上的新途径。这三项大的工作要树立创新意识，努力形成人才工作特色，在省、市产生一定的影响。
三是要狠抓当前，确保目标任务顺利完成。各单位要对照20*年人才工作要点，认真梳理前一阶段工作任务完成情况，谋划好下一阶段的工作。各部门职能范围内的工作，要从自身职能出发，不等不靠，积极主动地做好有关工作。近期，县委人才办将组织力量，对今年人才工作要点中所列的33项重点工作的开展情况进行全面的检查，确保今年人才工作的各项目标任务顺利完成。
今天的会议到此结束，散会。
同志们：
一、当好排头兵，必须认清挑战勇于探索
今年，我们的工会工作到底会遇到哪些挑战?我感到至少有以下四个方面：一是国际金融危机远未结束，经济发展呈现下行趋势已成定局，工会协调劳动关系的任务将更加繁重。二是转方式、调结构使新材料、新设备、新技术不断涌现，技术落后、能耗大、污染重的企业关停并转或转移搬迁已成必然，由此因发的职工收入分配、劳动保护、社会保障、创业就业等问题将更加突出;三是职工群体成份日趋多元，同一个单位内，既有本市户籍职工又有外省市户籍职工、既有劳动合同工又有劳务派遣工、既有长期固定工又有短期农民工，既有拿年薪的经营管理者又有收入不高的一线工人，群体间利益诉求的差异性必将使劳动关系更加复杂，给劳动争议协调化解工作带来更大挑战;四是今年是党的十八大召开之年政，治要求非常高，维权维稳的压力将远远高于以往。对这些新情况、新问题如果我们缺乏清醒的认识，就难免出现工作被动，就难以让市委放心，让职工满意。为此，我们市直工会必须发挥基础好、人才多的优势，切实加强对新情况、新问题的探索与研究，妥善处理好共建与共享、维权与维稳、继承与创新的关系，努力在实践中拿出对策，形成制度，引领发展。
二、当好排头兵，必须扭住重点狠抓落实
今年工会工作的重点是什么?这个问题在市总工会十三届五次、六次全委扩大会上都讲的很清楚了，今天，我再强调三点：一是方向要清。市第十次党代会确定的推进富民强市、建设幸福就是统领工会工作的灵魂和总纲，无论开展什么活动，做什么工作都要围绕这个目标去谋划、去落实、去努力。要与今天上午市委召开的全市机关“富民强市作做表率”活动紧密结合，教育引导全市广大职工当好“推进富民强市，建设幸福”的主力军。我们各级工会开展的一切活动都要围绕这个中心，服务这个大局。二是措施要明。当前全市开展的“进企业、访职工”活动就是具体的载体和推动工会工作创新发展的重要措施。各级工会在开展活动中，都要结合各自特点，不断赋予活动新的内涵，确保这项活动既搞的轰轰烈烈，又搞的扎扎实实。我们市直所属各企业工会住在企业，面对职工，开展“进企业、访职工”活动有更大的优势。可直接进车间(班组)访职工。有很多问题都可以通过进车间、访职工发现解决。三是重点要突出。实施建功活动、创建劳动关系和谐企业、推行“两个普遍”、落实帮扶救助、完善企业民主管理等工作既是维权的基础，也是工会工作永恒的重点，要坚定不移地抓细、抓实、抓好。另外，工会经费是工会开展各类活动、维护职工权益、推动工会永续发展的基础，对这项工作市直工会也要当好表率，走到全市前列。
三、当好排头兵，必须加强宣传培树典型
市直工会所属企业都是国家或在本区域较大的企业，组织结构、系统运转都比较规范，应当在本区域内展示出许多工会工作的各方面的典型。其实，我们每个单位并不乏典型，只是我们没有及时发现、提炼和选树出来罢了。希望我们这些企业工会主席都要安排一名专职或兼职宣传报到员及时将本单位出现的各方面的典型报到市总，充分发挥专报、专刊和网络的作用，以宣传提升企业和企业工会的形象，这个企业党政应该支持我们，也一定会因我们的报道而高兴。
四、当好排头兵，必须争取党政支持确保上下联动
工会开展工作离不开党委和行政方的支持，更离不开社会各界的支持与配合。当好全市工会组织的排头兵，要求同志们必须充分理解会议精神，迅速向单位党委、党组作出汇报，及时将有关精神通报相关行政部门，认真对广大工会干部和职工群众搞好学习传达，尽快把全委会精神融入到工作思路里，落实到具体工作中，体现在工作成效上，努力形成党政支持、工会牵头、职工群众广泛参与的良好格局，团结带领广大职工为推进富民强市、建设幸福和迎接党的十八大胜利召开做出应有的贡献。
【范文网】
在局系统支部书记会议上的讲话
史 国 祥
(2011年3月2日上午9:00)
同志们：
今天，我们在这里召开一次全局系统各支部书记会议，主要任务是贯彻落实市委和区委关于深入开展创先争优活动的实施意见，结合本局工作实际，进一步部署和推进本局系统开展好2011-2012年创先争优活动。
近日，市委组织部、市委宣传部下发了《关于以“创新转型谋发展、服务群众促和谐”为主题，深入推进创先争优活动的实施意见》，区委制定了《关于2011-2012年深入开展创先争优活动的实施意见》，此外，市委召开了全市深入开展创先争优活动动员大会，对今年全市创先争优活动作出了工作部署，会上，长宁区委也做了交流发言。对于贯彻落实市委、区委有关会议和文件精神，局党工委班子高度重视，多次召开局党工委会议进行专题学习讨论，并召开局系统支部书记会议进行深入贯彻，结合研究本局系统党建工作和本局人力资源和社会保障工作实际，谋划部署本局系统开展创先争优各项活动，初步拟定了实施方案。局系统各支部也纷纷召开支部委员会议，有的还召开了党员大会，传达贯彻了区委、局党工委有关深入开展创先争优活动的意见精神，研究拟定了各个党支部开展创先争优的计划和方案，对2011年-2012年开展各项活动进行了规划和部署。
各位刚才都将党支部开展创先争优活动的计划进行了交流，大家都讲得很好，都按照区委的精神、局党工委的实
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施方案，结合了各个部门工作的实际，提出了具体的、操作性强、内容丰富的活动载体。计划制定得好，关键要看怎么落实了。接下来，我对我们今年开展创先争优活动提几点要求：
一、准确把握市委和区委的要求，扎实开展创先争优活动
深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。各支部、各单位要充分认识活动的重要性和紧迫性，迅速把思想和行动统一到市委和区委的决策部署上来，切实开展好此项活动。
第一，准确把握创先争优活动的总体要求。全面贯彻落实区委《实施意见》中提出的总体要求，关键是把握好“在转变方式、创新发展中正当先锋，在社会建设、服务群众中争做标兵”的主题，把握好“围绕中心、服务大局，民生为本，人才优先”为人社局争创目标，着重在增强党员的宗旨意识上下功夫，在保障改善民生上下功夫，在切实转变工作作风上下功夫，在改善党群、干群关系上下功夫，着力化解信访工作中的突出矛盾，着力解决群众反映强烈的突出问题，加强基层组织，推进学习型党组织建设，打造高素质的基层党组织书记队伍和党员队伍，更好地发挥党员的先进模范作用，增强党组织创造力，在实现“充分就业在长宁，鼓励创业在长宁，和谐劳动在长宁，人才集聚在长宁”工作目标的过程中争创先进基层党组织、争当优秀共产党员。
第二，准确把握创先争优活动的重点。区委卞百平书记在市委创先争优大会上代表长宁区委发言说，要“突出重点，
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在帮扶困难群众上下功夫”，我局开展创先争优活动，要按照区委把“困难群众关爱行动”重要载体的要求，开展“阳光就业，关爱行动”活动，重点落实“下基层、解难题、送温暖”要求，对困难群众、两劳释放人员、零就业家庭等困难群体集中开展帮困解难活动，一对一地开展为他们提供就业岗位活动，开展零距离服务。此外，通过开展“我是党员我承诺、我是党员我带头、我是党员我奉献、我是党员我宣誓”系列活动，引导广大党员干部讲信念、讲传统，比工作、比贡献，发挥局系统各级党组织和党员的作用，同时努力做好结对帮困、就业援助、劳动保障、仲裁调解、医疗保险等各项民生保障工作，关怀弱势群体、稳定就业大局、加强人才队伍建设、维护各方合法权益，使全局党员干部特别是年轻干部通过帮扶困难群众，进一步加强党性锻炼、深化总支意识，促进人社事业发展，服务人民群众。
第三，准确把握创先争优活动的方法步骤。按照区委的总体部署，我局《实施方案》对创先争优活动的活动内容和时间节点作了规定，2011-2012年的活动，可以分为三个阶段：第一阶段，广泛发动，安排部署，在这一阶段，各支部各单位要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从2011年 3月到2011年 6 月底。要按照实施方案全面开展创先争优活动，在此基础上统一开展“五项活动”，即“我是党员我承诺、我是党员我带头、我是党员我奉献、我是党员我宣誓，我为人社工作献计谋”，兴起创先争优的热潮。今明两年“七一”前，将对“党员优秀示范岗”、“党员之星”、“红
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旗党组织”等优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。第三阶段，对照典型，全面提升。时间从 2011 年 7 月到 2012 年 6 月底。这一阶段的要求是，各支部、各单位基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，着眼全面提升，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从 2012 年 7 月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。
二、切实加强组织领导，确保各项工作要求落到实处
这次活动历时长、参与面广、实践性强，必须充分借鉴和运用好学习实践活动经验，丰富形式，创新载体，切实增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，确保全体党员参与活动的全过程。
第一，加强领导，明确责任。为搞好这次学习实践活动，局里成立了领导小组，设立了专门的工作机构。各单位也要成立领导和工作机构，各支部书记负总责并要亲自动员部署、亲自主持制定实施方案。各支部委员班子成员按照分工，认真抓好分管科室创先争优活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
第二、联系实际，突出特色。各支部活动开展，要始终紧扣“围绕中心、服务大局，民生为本，人才优先”这个工作大局，要围绕“困难群众关爱行动”这个重要载体，牢牢抓住人社局“民生保障”的重要职责和自身岗位特点，明确活动的目标任务，制定具体实施方案，确定一个一个生动鲜
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活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。要精心设计切合实际、特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，通过充实的活动内容、多样的活动形式，使党组织开展活动更有针对性、党员参加活动更有积极性，保证创先争优活动取得扎实成效。
第三，统筹兼顾，协调推进。要把创先争优活动与做好当前各项人力资源和社会保障工作结合起来，与深入推进局系统政风作风建设结合起来，与党风廉政建设工作结合起来，相互促进。作风建设是党的建设的重要组成部分，与党的建设密不可分，在推进党的组织建设的同时，要把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。重点开展“困难群体关爱行动”，结合“干部下基层制度”，落实“下基层、解难题、送温暖”主要任务，协调推进，强化落实，务求在重点工作上有新的突破。做到以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。
第四，加强督查，狠抓落实。局领导小组要采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式了解进展情况并及时进行通报，总结推广经验做法和先进典型，推动活动顺利开展。局党工委班子要经常深入基层单位调研指导，对分管单位党支部和党员开展创先争优活动的情况进行指导点评，及时发现和解决存在问题确保各项任务落到实处，确保各项要求不走形式、不走过场。
六一儿童节讲话稿
各位来宾、老师们、亲爱的同学们：
在这鲜花盛开的六月，我们迎来了一年一度的六一国际儿童节，首先，我代表党工委、办事处向少年儿童小朋友们表示热烈祝贺!向支持少年儿童工作、关心我处教育发展的社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作在教育战线、无私奉献的广大人民教师表示诚挚的问候!
少年儿童是祖国的未来，民族的希望。亲爱的小朋友们，你们肩负着复兴中华民族的历史使命，你们面对的21世纪是全球化、信息化、知识经济崛起和人才竞争激烈的新时代，为了你们健康成长，我向你们提出几点希望：
一、培养高尚的情操，树立远大的理想，塑造坚强的意志，自尊、自信、自主、自强，做合格的小公民。
二、努力学习，奋发向上，学好各门功课，奠定个人成长的基础，增强为社会服务的本领。
三、锻炼强健的体魄，不做温室的花朵，做搏击风雨的雄鹰。
四、积极投身社会实践，不断锤炼自己，增长才干，勇于创新，做新时代的小主人。
同学们，你们是新世纪的主人，是祖国腾飞的希望!你们一定要从一点一滴做起，从自己做起，从身边的小事做起。努力成为家庭里的好孩子，学校中的好学生，社会上的好少年!最后，祝小朋友们节日快乐，茁壮成长，祝全体老师工作愉快、身体健康，祝全体家长万事如意，幸福安康。
谢谢!
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