矿山地质环境治理论文

摘要：矿山地质环境治理工程费用预算和实际使用是矿山地质环境治理工程能否成功的关键问题，本文从分析矿山地质环境治理工程费用的主要问题出发，划分了矿山地质环境治理工程种类和治理技术措施应用，同时给出了矿山地质环境治理工程费用预算方法和费用的主要构成，并分析了我国某市矿山地质环境治理费用预算和使用情况，给出了使用中的不足，针对不足给出了真体的解决途径。今天小编为大家推荐《矿山地质环境治理论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

矿山地质环境治理论文 篇1：

规范矿山地质环境治理保证金依法治理环境

王杰副厅长指出：目前自治区地质环境治理面临的形式十分严峻，矿山地质环境治理办法的颁布是为了适应新时期矿山地质环境治理的要求，进一步规范了自治区矿山地质环境治理保证金的管理，对加大自治区矿山生态环境保护力度具有十分重要的意义。

5月28日～29日，为贯彻落实《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》（内蒙古自治区人民政府令第212号），由内蒙古自治区国土资源厅主办、内蒙古地质环境监测院承办的全区矿山地质环境治理办法培训会在呼和浩特市召开。自治区国土资源厅副厅长王杰及厅相关处室负责人出席了会议，各盟市、旗县国土资源局有关人员共两百余人参加了培训。

王杰副厅长在会上作了重要讲话。他指出，目前自治区地质环境治理面临的形式十分严峻，矿山地质环境治理办法的颁布是为了适应新时期矿山地质环境治理的要求，进一步规范了自治区矿山地质环境治理保证金的管理，对加大自治区矿山生态环境保护力度具有十分重要的意义。

他强调，各参会单位务必加大宣传力度，及时对矿权人进行相关法律、法规培训，加强对矿山企业的监管，落实矿山地质环境治理率指标体系，重点推进矿山地质环境分期治理，及时验收治理成果，切实将办法落到实处。

此次培训从行政管理和技术要求角度全面分析解读了内蒙古矿山地质环境治理办法，同时结合自治区矿山地质环境治理现状，进一步明确了未来矿山地质环境治理的方向，为加强自治区矿山地质环境保护、推动自治区生态文明建设打下了坚实的基础。

文/彭栎

矿山地质环境治理论文 篇2：

矿山地质环境治理工程费用估算初探

摘要：矿山地质环境治理工程费用预算和实际使用是矿山地质环境治理工程能否成功的关键问题，本文从分析矿山地质环境治理工程费用的主要问题出发，划分了矿山地质环境治理工程种类和治理技术措施应用，同时给出了矿山地质环境治理工程费用预算方法和费用的主要构成，并分析了我国某市矿山地质环境治理费用预算和使用情况，给出了使用中的不足，针对不足给出了真体的解决途径。

关键词：地质环境　治理工程　费用

进入21世纪后，我国工业化、城镇化和农业现代化快速发展，经济总量不断扩大，可持续发展的资源环境约束更加突显；同时由于受传统重资源开采而忽视矿山地质环境治理方式的影响，我国资源利用效率低、环境破坏和污染等问题还十分严重。因此，我们必须尽快地制定一套较为完善的矿山地质环境治理工程预算标准，便于各地充分有利地利用有限的矿山地质环境治理资金。

1矿山地质环境治理工程费用的主要问题

随着矿山地质环境治理项目的开展，地质环境已取得了良好的环境、社会和经济效益；与此同时，在矿山地质环境治理工程项目管理和费用测算方面也暴露出许多问题，比如治理工程的质量的好坏、治理费用的多少、哪些费用应纳人工程治理费用、工程费用是高或是低等，这些问题主要表现在以下几个方面。

(1)有些地方夸大矿山地质环境治理项目的工程量，其目的是获取更多的中央财政完支持，从而给国家带来较大的损失；

(2)在矿山地质环境治理工程中，其治理工程费用预算结构不合理，所涵盖的工程治理费用不全；

(3)确定矿山地质环境治理工程量过于粗，治理工程单价也不合理，缺少有关的定额标准；

(4)矿山地质环境治理工程的法规和规章制度、专门的全周矿山地质环境治理项目管理办法、矿山地质环境治理项目设计规范、矿山地质环境治理项目预算标准等法规或标准亟需建立和完善，确保矿山地质环境治理工程的项目从立项、审查、实施、监管、验收等制度化、规范化、科学化。

2矿山地质环境治理工程种类和治理方式的划分

根据国土资源部制定的《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山地质环境保护规定》、《地质灾害防治条例》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》等有关法律法规，结合案例分析，将矿山地质环境治理工程划分为八类，这八类矿山地质环境治理工程的治理内荣和方式如下表(表1)所示。

3矿山地质环境治理工程费用主要构成

3.1矿山地质环境治理工程费用

(1)直接工程费用包括直接工程费斥其他直接费用和现成场经费。

直接费用包括人工费、材料费和机械使用费，是根据定额标准和现价计算。人工估算单价是按所参照的定额标准规定计取，材料费用按当时的市场价计取。

其他直接费用包括夜间施工增加费、工程定位、复测、点交、场地清理、检测试验费等组成，其计取方式按工程直接费用地2％～4％计取。

现场经费包括临时设施费和现场管理费，其计取方式按工程直接费用地5％计取。

(2)工程间接费：间接费由企业管理费、财务费和其他间接费构成，它的计取标准时按工程直接费用地5％计取。

(3)计划利润：计划利润是按工程直接费和间接费之和的7％计取。

(4)税金：税金包括企业营业税、城市建设维护税和教育费附加等组成。它的计取方式为：税金=(工程直接费+7-程间接费+计划利润)x费率(费率按3.22％计取)。

(5)不可预见费：是指工程中难以预料的费用，一般按工程费的5％计取。

3.2矿山地质环境治理工程建设其他费用

矿山地质环境治理工程建设其他费用包括工程建设管理费、工程建设勘察费、工程建设设计费、工程建设监理监测费等。其费用的计取标准参照国家和地方规定计取。

4矿山地质环境治理工程费用剖析

某市2007年矿山地质环境治理工程项目费用预算和实际支出情况中我们可以看出，此期工程包括四个方面。一是工程的前期工作费。二是治理工程的实际工程施工费，此项又包括某塌陷区的调查和此次治理工程勘察费用，以及三个治理工程的费用，三个工程是引水工程，其实际工程量为：挖土方1674(m3)、挖石方365(m)、土方回填1756(m)和管道安装8101m；挡坝工程，其实际工程量为土方开挖984.8(m。)、石方开挖1156.2(m3)、夯实填土493.5(m3)、浆砌石2434.77(m3)、砂浆抹面506.45(m2)、现浇砼562.99(m3)；河道清淤工程共完成挖运淤泥9270m。，沉沙池3个，挖运土方21.17m，现浇砼15.17m3。三是治理工程竣工验收费。四是业主管理费。

根据地质环境治理工程费用的主要构成，从上面某市矿山地质环境治理项目实施说明情况可以看出：

(1)该地质环境治理工程项目用于直接工程费为198.52万元，占此期工程费的56.5％，总体工程量明确，也便于工程单价的计算，但人工费用、机械使用费用、所用材料费用等级不明确，并且缺少其他工程直接费用和现场经费等项，这样给此项目的具体核算的准确性带来了不全面的因素；

(2)该地质环境治理工程项目缺少工程间接费、计划利润、税金等项，在实际可能已经发生但没有单独列出，不能反映该治理工程真实的实际情况；

(3)该地质环境治理工程项目在工程建设其他费用缺少工程建设设计费、工程建设监理监测费等项，此两项在矿山地质环境治理工程中相当重要，它代表了矿山地质环境治理工程的规范和治理工程的监管，是必不可少的重要组成部分，

(4)该地质环境治理工程项目费用中，有的没做详细说明，比如工程前期费用，它用在哪些方面?它是否应该用于此项目和用于此项目是否合理等应有详细说明；再比如XXX塌陷区调查笔者觉得不应列入此项目，因为它不属于矿山地质环境治理工程的范围。

5解决矿山地质环境治理费用问题的主要途径

针对上述矿山地质环境治理工程费用中出现的主要问题，建议可以从以下4方面解决：

(1)建立确实可行的矿山地质环境治理费用预算体系，使治理工程预算有理有据。

(2)建立和完善一套行之有效的矿山地质环境治理工程费用的监管体系，使矿山地质环境治理工程费用真正有用到治理项目中来。

(3)完善和严格执行矿山地质环境治理工程质量的检查验收制度，确保治理工程的质量，使治理工程费用真正做到取之于民用之于民。

(4)加强矿山地质环境治理工程实施的监管机构和行政执法队伍建设，是做好矿山地质环境治理工程实施各项工作的基础条件和必要保证。

6结语

矿山地质环境治理工程费用预算编制和治理费用的具体使用，是关系到国家财政资金的正确使用和矿山地质环境治理工程能否成功的关键，我们必须在科学发展观的指引下，从自然科学与社会科学两个角度，宏观管理和微观管理两个层次，运用定性与定量分析结合的方法，探讨解决我国矿山环境问题的有效方法和途径，始终秉承社会各界要“要金山银山，更要绿水青山”的环保理念，切实履行环境保护的社会责任，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。

参考文献

[1]傅博，我国矿山地质环境现状及治理投资分析，矿山天地，2009.

[2]刘聪.矿山地质环境保护与治理中几个问题的思考一以江苏省为例，地质环境发展战略高层研讨会论文集，2010.

[3]白光宇等，矿山地质环境治理工程预算探讨，理论探讨，2010.

作者：李华 张超字

矿山地质环境治理论文 篇3：

开发不破坏环境打造亮丽北疆内蒙古自治区矿山地质环境治理专项行动力度大效果好

为了贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，使矿产资源开发与生态文明建设共同推进，加大矿山地质环境治理力度，有效消除矿产资源开发中的地质环境和生态破坏现象，规范矿业开发秩序，自治区吸取腾格里环境污染治理及处理的严重教训，在全区矿山地质环境治理上，内蒙古自治区国土资源厅开展了一次集中整治专项行动。

这次集中整治专项行动的宗旨，就是结合国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》要求，针对自治区矿山地质环境治理工作存在的突出问题，在全区范围内进行集中整治。专项行动对全区矿山每矿必到，敏感地区每点必到。通过“大排查、大整改、大提升”，及时发现存在的问题，认真进行整改；完善制度和机制设计，提升矿山地质环境管理水平；加大矿山地质环境治理力度，消除安全隐患；防治地质灾害，改善人居环境，实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展。

这次专项行动的主要工作任务，就是使自治区矿山地质环境治理，通过开展全面排查，进行集中整改，实现全面提升。

全面排查问题——

一是排查生产矿山采矿许可证、开发利用方案和矿山开采设计、矿山地质环境治理方案（包括分期治理方案和土地复垦方案）以及保证金缴存情况。

二是排查生产矿山是否按照开发利用方案进行开采，是否有采坑不设台阶、废石无序堆放、不按治理方案要求进行适时治理、重生产轻治理、矿山治理和土地复垦不规范和效果不明显，以及后期管护缺位等问题。

三是排查闭坑矿山，特别是非煤矿山资源枯竭后，是否进行地质环境治理，是否履行矿山闭坑手续。

四是排查露天开采矿山中是否有剥离工程矿渣随意堆放，渣堆的坡度大，容易产生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的现象；剥离坑深而陡峭，防护措施不到位，对作业人员及机械设备造成安全隐患的现象；地下开采矿山有无地面塌陷、地裂缝等现象及与之相关的地质灾害；排放的废渣对矿区周边生态环境造成污染等现象。

五是排查“三区两线”以及广大群众和媒体关心的敏感区域有无地质环境的问题。

六是排查国家和自治区投资的矿山地质环境治理项目，盟市国土资源局是否按照《关于开展全区地质环境项目及专项资金检查的通知》要求，对本辖区的项目进行了清查；是否存在应该组织验收而多年没有验收，或根本无法实施的项目；是否存在长期拖延没有竣工的项目，以及资金执行率低下的问题。

集中整改措施——

一是按照《关于印发内蒙古自治区国土资源厅配合开展“九打九治”打非治违专项行动实施方案的通知》要求，严厉打击无证勘查、无证开采、以采代探等违法行为，全面查处越界开采等违法行为，一经发现要从重、从严、从快处罚；对于因上述违法行为造成的地质环境破坏，要及时报告当地政府予以整治。

二是矿山开采企业必须按照矿山开发利用方案开采，并编制矿山地质环境恢复治理方案和分期治理方案，足额缴存矿山地质环境保证金；对于违规者下达催办通知，同时不予办理采矿权年检、延续、变更、转让、抵押、备案及用地等相关手续。

三是矿山开采企业要严格按照治理方案目标和任务，边开采边治理，达到方案设计的治理效果；对于达不到治理要求的，国土资源管理部门及时向相关企业下达限期整改通知单。

四是对存在地质灾害隐患区的矿山企业进行停产治理；对地表沉陷区域委托有资质单位开展地质灾害评估；对地表沉陷造成或可能造成裂缝、塌陷、滑坡等区域进行围封；对隐患区的群众和财产，要及时动员疏散和转移，并在隐患区域设立网围栏和警示标志；对于历史上形成的无业主采坑和排土（渣）场，由旗县区组织编制并实施地质环境治理和复垦方案。

五是对于“三区两线”以及广大群众和媒体关心的敏感区域的地质环境问题，各盟市、旗县区国土资源局要及时向本级人民政府汇报，争取资金进行治理；涉及重大问题要及时报告国土资源厅，并由盟市人民政府向自治区人民政府申请资金进行治理。

六是各盟市国土资源局严格按照《关于开展全区地质环境项目及专项资金检查的通知》要求，对所有不能正常完成的矿山地质环境治理项目，或达到验收标准的，要向国土资源厅说明原因，制定整改措施，年底前全部落实到位。

全面提升水平——

全面提升水平，就是要全面提升矿山地质环境治理的认识水平、管理水平和治理水平。

一是通过这次集中整治专项行动，进一步提高依法开矿、依法治理矿山地质环境的认识。促进地方政府和管理部门高度重视矿山地质环境治理工作，在依法管矿的同时，依法管理矿山地质环境。同时，进一步提高矿山企业主动治理地质环境的意识。

二是通过这次集中整治专项行动，及时消除目前矿山企业存在的地质环境问题，使矿区地质灾害隐患得到有效排除、人民群众生命财产得到保护，矿区周边生态环境得到改善，群众关心的热点敏感问题得到处理，矿山地质环境得到大力改善。

三是通过这次集中整治专项行动，进一步健全矿山地质环境治理体制机制，完善矿山地质环境保护与治理各方面的政策法规，通过制度建设推进全区矿山地质环境保护与治理工作再上新台阶。强化国土资源部门内部共同监管机制，依法查处破坏地质环境、不按要求治理矿山地质环境等违法违规行为。

四是检查工作结束后，国土资源厅对各地区和矿山企业落实矿山地质环境治理情况进行总结评估，特别是对重点问题专题听取汇报，并且公开挂牌督办一批、查处一批、取缔一批矿山地质环境问题突出的矿山企业，使矿山地质环境恢复治理工作得到全面提升。

作者：齐林梅