双联行动凝聚为民富民强大合力
编者按
双联行动让干部和群众双受益
甘肃省紧盯全面建成小康社会目标任务，深入实施联村联户为民富民行动，着重解决贫困村和特困户的脱贫致富问题。
双联行动是完善党员干部直接联系群众制度的实践创新，成为密切党同人民群众联系的有效载体。双联行动搭建了干部深入实际了解群众所需的平台和帮助群众排忧解难的载体，得人心、顺民意。农民群众进一步坚定了脱贫致富奔小康的信心，机关干部接了地气、了解了民情，提高了做好新形势下群众工作的本领。
甘肃省围绕促进跨越发展、实现全面小康，从2012年起在全省开展了以“单位联系贫困村、干部联系特困户”为主要内容的联村联户为民富民行动，探索出了新的帮扶模式，实现了干部和群众双向受益。
以落实党员干部下基层为抓手。甘肃经济总量小、自然条件差，生态环境弱、农村人口多。按照国家新的扶贫标准测算，甘肃农村贫困人口预计为842.19万，占全省农村人口的40.3%。甘肃实现全面建成小康社会的目标，重点和难点在农村。甘肃省委动员省市县乡40万名干部，采取单位联系贫困村、干部联系特困户这一办法，破解三农难题，助推全省跨越发展。省委常委和省级领导干部以身作则，进村入户，吃住在农家，与干部群众同劳动、谋发展。各市州、各部门、各单位领导干部把双联行动作为政治任务和民生工程，与本职工作紧密结合，与日常工作同部署、同检查。各联村单位和联户干部进村入户，围绕全面小康目标，着力做好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项任务，注重发挥群众的主体作用，动员引导群众转变思想观念，调动群众建设幸福美好新乡村的积极性和主动性。
以引进多方力量支援为突破口。在动员各单位干部职工积极参与的同时，引进福建省蓉中村、人民教育出版社、清华大学同学基金会等一批省外单位、企业、商会积极参与双联行动。针对贫困地区发展中存在的“贷款难、担保难”等难题，在58个贫困县全部建立担保公司，与农业银行协商设立“双联惠农贷款”，引进“中和农信”小额贷款，进一步扩大妇女小额担保贷款规模，加快发展村镇银行、农民资金互助社和农村互助基金会等民间金融组织，在破解农村融资难上探索出了一条成功的路子。省委双联领导小组坚持抓两头、带中间的工作方法，分别召开了中东部和南部两个乡村现场会，宣传推广了武山县北顺村、会宁县钟岔村等典型经验和先进人物，形成了竞相发展的良好态势。
以干部群众双受益为任务目标。一年来，甘肃的双联行动已由58个贫困县延伸到了全省86个县市区，由农村延伸到了城市贫困户，产生了力量大凝聚、民心大融合、作风大转变、效能大提升的巨大效应。农民群众的思想观念进一步转变，脱贫致富的门路进一步拓宽。许多农民由“站着看、等着扶”变为“想法子、主动干”，自我发展的内生动力明显增强。截至目前，已投入各类信贷资金167亿元，“双联惠农贷款”已发放10.47亿元，涉及1.64万户贫困户，受益农户达26.54万户。贫困地区群众生产生活条件加快改善。截至2012年底，各联村单位自筹资金25.67亿元，联户干部捐款1.26亿元，解决了一大批事关贫困地区发展的突出问题。同时，机关干部作风明显转变。全省40余万名干部共联系了15504个村、670656户贫困户，实现了全覆盖。机关服务基层、干部服务群众的意识明显增强，双联行动成为教育培养干部的能力锻造工程和机关作风转变的形象提升工程。
(责任编辑：黄武)
作者：连辑
“单丝不成线，独木不成林。”2019年7月，江门市新会圭峰小学教育集团成立，成为新会区成立的13个基础教育集团之一。江门市新会圭峰小学教育集团秉承“立德树人，幸福成长”的办学理念，已走过了三年的集团化办学之路。集团包括领衔学校新会圭峰小学，成员学校新会东区学校、司前镇司前小学、古井镇古井小学、崖门镇黄冲小学，五所学校保持着各自的办学特色，各美其美，各尽其美，美美与共，实现了“一花五瓣”绚丽绽放的美好图景。
一、顶层共建：谋定后动，优化集团化办学顶层设计
百年筚路蓝缕，百年风华正茂。2021年是中国共产党成立100周年，为让红色基因、革命薪火代代传承，新会圭峰小学教育集团以“学党史，强党性，提能力”为主题，开展党史教育学习，在各校推行“一花五瓣”开放式主题党日活动，把党性教育向多元发展转变，活动主题鲜明、形式新颖。其中，“花”为“圆”心，代表的是每季度的党史教育学习;“瓣”为“元”素，代表的是每季度的五个“一”活动平台。将党史教育融入教育集团日常教育教学工作中，以史为镜，进一步检视和校准坐标，做到永葆坚定信念，永葆奋斗精神，永葆为民情怀。
2021年7月，自“双减”政策落地，学校随即启动并制订了集团化办学的顶层设计工作。为凝聚共识，汇聚合力，通过集团领导会议，深入学习《关于进一步减轻义务教育階段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《关于推进落实“五项管理”工作的实施方案》，提出了集团学校实施“双减”的新设想、新思路，多管齐下，以落实“双减”作为开篇。
一是设置“智慧作业”平台，分学科精细化指导作业设计与实施;二是推行“课程点餐”管理，“菜单”里有集团学校推行的“九大课程”(包括：经典、书法、科技、艺术、生活、雏鹰、健心、体育、外延拓展等九大校本课程)，实行学生自主选择“菜式”，集团学校统一专业指导的策略;三是夯实“高效课堂”的覆盖，提高课堂教学的实效，通过“减”最终达到“增”的目标。“减”是为“增”，“增”就是“增质”，就是提升教育教学质量，形成一校一特色，共创优质教育品牌。让集团学校的每位学生都能享受优质教育、幸福成长，让集团学校每位教师在互动互联中共同发展，让集团领衔校、成员校都能够得到优质均衡的发展。
二、制度共建：建章立制，完善“互联互通”新机制
理念的认同是集团化办学发展之根本，制度的确立是集团化办学执行之保障。为了保证集团化办学落到实处，通过制度共建，自上而下将集团章程具体化、可操作化，从而进一步完善和落实集团“五项管理”制度、集团行政会议沙龙、领衔学校对成员学校的视导制度、集团教研互动机制、集团核心智囊团备战机制、集团教学质量检测方案等一系列集团运作制度。成立两年来，圭峰小学教育集团有序运作，各项制度均落实到位。
1.落实集团五项管理日常化
集团内部坚持把手机管理、睡眠管理、作业管理、读物管理、体质管理纳入集团行事历，特制定出台了加强“五项管理”20条措施：严格作业设计;严把作业难度;严控作业总量;规范班级交流;严肃作业批改;减轻课外负担;保证睡眠质量;严格手机管理;不带手机入校;细化需求细则;规范课余活动;加强教育引导;做好家校沟通;激发阅读兴趣;推荐优秀读物;加强图书建设;严格读物管理;开展体育运动;综合防控近视;加强健康教育。管理和措施的实行，是为了达到家校共育、标本兼治的效果，从而营造有利于学生健康成长的社会环境。
2.落实集团行政会议制度化
集团内部坚持每学期在领衔学校召开三次集团行政会议(学期初制订计划，学期中阶段汇报，学期末工作总结)，听取和报告各校的工作情况，聚焦圭峰小学集团办学的新问题、新情况，分享成员学校的新做法、新经验，探讨解决问题的新方案、新举措。
3.推进领衔学校视导常态化
过去一年，集团领衔校圭峰小学校长冯家传按计划走遍了四所成员学校，深入开展教学视导，深入课堂，检查作业，查看成绩，召开座谈，全方面了解成员学校的办学情况，对成员学校进行诊断和指导。领衔校对成员校的教学视导每学期组织一次，成为常态。
4.开展集团教研互动长效化
一年来，在领衔校圭峰小学的引领组织下，中心教研组共开展集团专题教研活动4次(说播课专题研讨、作文教学研讨、阅读教学研讨、课堂教常规管理研讨)，召开专题学术讲座8个。领衔学校开展送教活动12次，领衔学校指导成员学校青年教师备战镇区教学比赛课5人，(赛课)集中备战超过10次。
三、格局共建：尊重融合，确立“美美与共”新格局
对校园文化的认同与融合是集团化办学中将各学校联系起来的纽带。圭峰小学教育集团成立以来，本着“和而不同，协作发展”的原则，深入调研五所学校的校园文化定位和校园文化特色。通过调研，充分尊重领衔学校和成员学校现有的校园文化现状，并通过进一步融合，构建“各美其美，美美与共”的集团文化发展新格局。
1.各美其美——遵循各自办学理念，夯实校园文化特色
五所学校遵循各自办学理念，进一步擦亮办学品牌，夯实校园文化特色。例如，追求幸福教育的圭峰小学，追求“志趣教育”的东区学校，“立木棉之品，育达善之人”的古井小学，“敦品励学，和谐向上”的司前小学，“以文启智，以武健体，文武兼修”的黄冲小学。其中，圭峰小学的“幸福教育”经过七年的探索，已成体系，在本地区影响深远;东区学校秉承启超教育精神，立足学生“志趣”发展，仅两年，办学成效突出;古井小学的木棉文化特色明显，“达善”教育内涵丰富，已形成成熟的办学特色;黄冲小学“文武兼修”的蔡李佛武术文化独树一帜;司前小学的“品上”文化博采众长，特色凸显。
2.美美与共——五项文化联结融合，厚实共同文化底色
以“书香文化”对各成员学校的校园文化进行联结和融合，厚实集团共同的校园文化底色。从“书香文化”切入，打开各校文化(红色文化、课程文化、诚信文化、主题文化)相融的序幕。其中，在参与2021年广东省优质教育集团答辩会议中，集团中五项文化的交融得到与会专家的一致好评。圭峰小学通过家长委员会向成员学校古井小学捐赠创建了开放式的校园阅读空间，并捐赠了价值3万多元的图书。本年度，为加快文化融合，由集团领衔校圭峰小学出资5万元，整合集团力量，创办了集团教育教学刊物《实践与研究》专刊和学生习作专刊《幸福花开》，编印并派送到各成员校以及全区兄弟学校。两刊物是集团学校之间文化和科研深度交流的载体，起到架设桥梁、缔结纽带的作用，逐渐实现校园文化美美与共，相拥成簇;一体联动，抱团发展。
3.“活动”相托——开展文化交流活动，促进集团学校互融互通
文化相融，活动牵线。集团以活动为平台，开展各校校园文化交流活动。为进一步促进集团学校之间“活动相聚，文化相融，人心相通”，集团开展每月主题的活动交流。2021年1月，教育集团组织到肇庆市第十三小学开展基层党建文化交流，推动集团党建“红色阵地工程”的建设。2月，教育集团举行教师“两笔字”比赛，以赛促练，提升教师教学基本功，促进集团教师专业化成长。3月，举行“智慧校园的建设与应用”研讨会，由古井小学薛文耀校长主持并作专题介绍;圭峰小学语文、数学、英语、综合科分别组队到四所成员校进行教学研讨活动，以“名师大讲堂”为主题聚焦课堂促成长。4月，集团五所学校同步举办“快乐读书节”，举行了“经典诵读”“讲红色故事”“好书共享”等15个活动，共做一个幸福的阅读者。6月，集团在景堂图书馆举办“画绿水青山，共建美好家园”艺术书画展，共展出集团内100多幅师生书画作品和270多份学生手工作品。9月，举办教育集团第六届“幸福教师”颁奖礼，表彰来自五所学校的20名优秀教师;以“决胜全面小康、践行科技为民”为主题的科普活动进入五所成员校，师生们感受到了科技的神奇魅力。11月，廣东省冯家传名校长工作室、广东省胡务娟名教师工作室正式成立并开展跟岗活动。12月，由领衔校圭峰小学牵头，在圭峰小学成功举办集团首届校长论坛，各校校长聚集一堂，共同汇报各校的办学理念及文化相融亮点。同时，教育集团第二届运动会在东区学校同步举行，设有篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等共3大项，48场比赛，运动会的举办大大拉近了五所成员校行政和教师之间的距离。此外还组织集团内各学校积极响应和参与上级教育部门举办的各项活动比赛，实现“抱团参赛，集体展示”。
四、平台共建：工作室搭台，构筑研修交流新高地
圭峰小学教育集团中的五所学校遍及城乡，分布较散，距离较远，开展常态化的教研互动有一定难度。领衔学校圭峰小学充分发挥工作室平台，开展一系列较高层次的专题培训和主题教研活动，为成员学校的行政班子和骨干教师搭建专业成长的平台，构筑集团研修交流高地。
1.广东省冯家传名校长工作室
11月、12月，先后举行学员跟岗学习活动，主动把东区学校、古井小学、司前小学、黄冲小学四所成员校校长和行政都纳入培训范围，其中，东区学校凌铎林校长和古井小学薛文耀校长作为工作室学员参与培训，其他成员校校长和副校长也受邀参与研修。期间，工作室还邀请工作室专家顾问和理论导师先后三次带领跟岗校长到成员校古井小学、东区学校进行实地考察和办学诊断指导，对古井小学的“立木棉之品，育达善之人”办学理念及实践操作进行具体分析，把古井小学办学理念的理论与实践操作作为一个标准范例向所有学员及成员校推荐。通过一系列的培训，促进了成员校办学内涵的不断丰富，办学水平的不断提升。
2.广东省胡务娟名教师工作室
在开展学员跟岗研修活动，主动把东区学校、古井小学、司前小学、黄冲小学四所成员校的骨干青年教师纳入培训范围，邀请成员校的学科骨干教师参与跟岗培训，并对成员校的一批骨干教师进行个性化指导，凝练个人教学风格，夯实个人教学素养。
3.九个市、区、街道工作室
包括江门市钟瑞贞红领巾工作室、新会区刘齐欢名班主任工作室、新会区何佩玲名教师工作室、圭峰会城吴丽红名师工作室、圭峰会城梁柏腾名师工作室、圭峰会城叶超良名师工作室、圭峰会城何佩玲名师工作室、圭峰会城周敬川名师工作室、圭峰会城胡晓立名师工作室。这九个工作室同时都吸纳了四所成员学校的骨干教师，在每周二、三、四的早上10时到12时，集中在圭峰小学进行教学研讨，不断更新教学理念，提高教学水平。
五、教研共建：双向互动，形成教学教研新常态
集团学校创新教师流动机制和培养机制，拓宽互动交流的广度和深度，创新教师交流、师徒结对、送教下乡、进城教研、工作室研修等交流形式，让集团内部教师流动的形式更丰富灵活，交流的范围更广阔。过去一年，集团开展了一系列的双向互动教学交流活动，形成了教学教研的新常态。
1.建立教师互派机制
通过开展领衔校与成员校骨干教师互派蹲点交流，促进教学教研的深度融合。本年度，领衔校圭峰小学派出吴振宇、冯艺红、叶超良、李颖莉4位学科骨干教师分别进驻古井小学和司前小学，进行为期一年的交流。4位教师在交流中充分发挥示范引领和桥梁纽带作用：疫情期间，指导成员校教师开展线上教学培训，组织线上集体备课，录制线上教学优质课例。返校复学后，蹲点担班教学，参与成员校的师徒结对活动，亲自带教;组织开展校本教研活动，承担专题讲座和教学展示课，把圭峰小学的校本教研机制和课堂教学模式带到成员校去。其中，吴振宇教师为江门市小学信息技术兼职教研员，冯艺红教师在第二届广东非物质文化遗产青少年演讲展示活动中荣获优秀指导奖，叶超良教师主持了课题“小学美术与其它学科有效融合的实践与研究”，李颖莉教师在江门市第七届中小学生艺术展演活动中，特授予优秀指导教师奖等。他们所取得的优异成绩，表明教师互派机制在促进教学教研深度融合过程中所发挥出的重要作用。
2.建立送教交流机制
以城乡交流来促进集团教师互动。在本年度，领衔学校圭峰小学启动“名师大讲堂”活动，先后派出语文、数学、英语、综合四大学科，在4月、5月、9月、11月份到4所成员校开展教学展示交流活动累计8次，并与成员学校开展学科主题教研活动。据统计，本次“名师大讲堂”活动共派出34位骨干教师，教学展示课39节，专题讲座12个。其中，何佩玲教师在第十六届中小学生IEEA英语能力展示暨研学实践活动中荣获广东省级展评中被评为优秀领队，陈小梅、李群英、朱颖仪等教师在“第十六届中小学生IEEA英语能力展示暨研学实践活动广东省级展评”被评为“优秀指导教师”等。
3.建立赛课联动机制
以教学比赛来带动集团学科教研。过去一年，圭峰小学充分发挥领衔学校的示范引领和辐射带动作用，学校多个学科青年教师参加各类区级以上教学比赛，均邀请成员学校青年骨干教师参与进来，让他们在备课、磨课中不断成长，把成功的备战经验和磨课模式带回成员学校去。
其中，领衔校圭峰小学各学科教学在比赛中继续保持高歌挺进的态势，圭峰小学曾志华教师在第四届广东省小学语文青年教师教学比赛中获特等奖、在江门市2021年春季小学语文青年教师现场直播课展评活动中获一等奖、在江门市2021年春季小学语文优质课例(说播课)展评活动中获一等奖;李文君教师在新会区小学语文新教师“整本书导读课”教学比赛(决赛)中获特等奖;吴惠娟教师在2021年新会区小学数学青年教师说课展示活动中获一等奖、在2021年会城街道小学数学说课展示活动中获一等奖;区锦超教师在2021年江门市小学数学青年教师教学能力大赛获一等奖;陈思教师在江门市2021年秋季小学英语学科新课程课堂教学优质课展评中获二等奖、在新会区2021年秋季小学英语学科新课程课堂教学优质课展评中获特等奖;周敬川教师在新会区2021年春季小学科学优质课例(说播课)展评活动中荣获特等奖、在江门市2021年小学科学优质课例(说播课)展评活动中荣获一等奖、在第三届广东省中小学青年教师教学能力大赛江门市初赛中荣获一等奖，等等。
东区学校张月华、曾雅玲，司前小学谭容笑等教师在江门市和新会区的学科教学比赛中荣获二、三等奖;在新会区2021年小学英语课堂教学优质课(绘本阅读教学)比赛中，东区学校陈文烨教师获得一等奖第一名，司前小学汤玉寅教师获得农村片区二等奖;在新会区中小学音乐教师基本功比赛中，司前小学李美菊教师、古井小学甘景辉教师均获得二等奖;在新会区小学数学说课展示观摩活动中，黄冲小学黄卫光教师、司前小学谭惠娟教师荣获二等奖等;司前小学李剑爱教师参加2021年新会区中小学思政课课例评比活动荣获一等奖;廖泽强、梁翠婷、陈艳满等多位骨干教师在江门市和新会区的语文课、思政课、信息技术等学科说播课、精品课例比赛中荣获特等奖和一等奖。
此外，成员校圭峰小学梁柏腾、曾丽华等2位教师参与新会区教育局组织到广西宁明开展送教活动，陈洁芳等20多位教师在新会区教研室组织的现场教研活动中执教展示课例，东区学校朱兰清等3位教师在会城小学数学课堂教学优质课展示活动中执教示范课例。
4.组建中心教研组
成立核心智囊团力促青年教师成长。圭峰小学领衔成立集团中心教研组和学科核心智囊团，构建成员校青年教师比赛课、骨干教师展示课帮扶指导机制。过去一年，先后对成员学校参加多项区镇级教学比赛的青年教师进行帮扶指导，并通过集团统筹，安排参赛教师进行集团内部跨学校之间的借班试教，通过反复打磨、锤炼，最终获得了较为突出的成绩。
六、视导共建：领衔视导，开启教学提质新机制
为了进一步落实领衔学校对成员学校的指导，把优秀的办学经验和成功的教学、教研模式辐射到成员学校中去，进而实现教育集团内部的高位均衡发展，集团学校开启集团的视导机制，使教学视导成为集团教学提质的常规。
本年度，领衔学校圭峰小学与成员学校行政班子、学科骨干教师代表组建教学视导工作小组，以“三态观察”为目标，到各成员学校开展深入的教学视导。工作小组深入课堂，了解教师的教学样态;查看作业，了解学生的学习状态;查看成绩，了解学校的办学生态。工作小组还通过教师座谈、走访学生，多管齐下了解成员学校的办学管理情况，为下一阶段制定改进措施提出改进意见及建议。
通过教育教学视导，促进成员校教师成长、课堂教学改革，教学质量不断提升，成员校整体办学业绩得到大幅提升。其中，黄冲小学位居全四年级调研试全镇第一名、五年级调研试全镇第一名、六年级调研试全镇第一名，四至六年级综合成绩名列全镇第一名。古井小学位居四年级调研试全镇第一名、五年级全镇第二名、六年级全镇第一名、四至六综合成绩全镇第一名。司前小学四至六年级综合成绩在全镇名列第二。
七、资源共建：信息互通，建立资源共享新平台
集团成立以来，已着手建立起集团学校之间“三位一体”的信息互通体系，特别是在新冠肺炎疫情期间，集团积极响应广东省教育厅提出的线上教学号召，并以此为契机构建了集团的资源共享网络平台，进一步夯实和完善了集团的教学信息资源库。
1.建立基于微信群的学科交流平台。实现集团内部学校之间就教学问题、教学经验，进行线上即时交流研讨与互动分享。在疫情期间，集团内各学校之间充分利用学科微信交流群，开展线上集体备课，落实线上同步教研。
2.建立基于“钉钉”的线上教学平台。实现领衔校与成员校在优秀微课、优质课例等课堂教学资源的同步共享。在本学年初，疫情期间，领衔校圭峰小学共向4所成员校共享语文、数学、英语、科学、思政、主题班会、法制专题讲座等优秀课例360多节。
3.建立集团学校教学资源库。过去一年，领衔学校已指导各成员学校对本校的学科课程资源、试卷题库、校本教研成果、教科研成果、学校特色发展项目等有形教育教学资源进行精细化、规范化的整理归档，通过领衔学校“文件傳送”这一网络平台建立教学资源库，初步实现了资源共享。尤其是在期末备战江门市和新会区的调研测试中，圭峰小学将学校各学科的复习题库、归类训练卷和模拟考试卷分享给4所成员学校。
4.建立集团学校互赠共享机制。过去一年，领衔校圭峰小学先后向4所成员校赠送了冯家传校长的教育专著《幸福教育的理论与实践》，以及学校的经典诵读校本教材《小学生小古文诵读80篇》《小学生经典诵读选编》，均已分批送到各成员学校。同时，古井小学的师生楹联作品集，黄冲小学的蔡李佛武术操光盘，也先后送到领衔校和其他成员校进行交流分享。
八、成果共建：精耕细作，取得教育教学新成绩
一年来，圭峰小学教育集团办学深耕细作，做大加强，实现集团内部领衔校与成员校之间的深度融合，和谐共生，互动流畅，特色发展，取得了尤为喜人的成绩，形成了指导型集团化办学的完整机制。
1.圭峰小学教育集团各学校所获榮誉共计62项。其中，圭峰小学被评为“人民德育实验学校”“广东省绿色学校”“广东省科技创新教育实验学校”“广东省中小学教师校本研修示范校”等;东区学校被评为“人民德育实验学校”“2021年度江门市防震减灾科普示范学校”等;古井小学在2021年“颂百年党恩 永远跟党走”江门市中小学合唱比赛中，参赛作品《中国少年》《国家》，被评为“小学甲组三等奖”;司前小学在江门市中小学阳光体育大课间评比活动中荣获一等奖，在“颂百年党恩、永远跟党走”江门市中小学合唱比赛中获小学甲组三等奖等。
2.各学校教师个人称号累计获得364项。其中，圭峰小学冯家传和胡务娟荣获广东省名校长工作室主持人，刘燕宜在广东省小语会成立40周年纪念表彰活动中被评为“先进工作者”，钟瑞贞、李焕珠被评为“文明江门 你我共创”演讲比赛优秀指导教师，梁连笑在2020年广东省中小学“书香校园”建设系列活动中被评为“最美图书馆馆长”;东区学校司徒艳梅在第七届中小学生艺术展演活动中，荣获艺术作品类一等奖被评为“优秀指导教师”;古井小学周瑞兰被评为“2019年全国楹联教育先进工作者”，梁杏笑在广东省小语会成立40周年纪念表彰活动中被评为《广东教学报》(小学语文版)先进工作者，等等。
3.各学校教师在教学比赛展示中获奖103项。其中，圭峰小学区锦超在2021年江门市小学数学青年教师教学能力大赛获一等奖，陈艳满在江门市2021年春季小学道德与法治教师教学能力展评活动中荣获二等奖，廖泽强荣获第三届广东省中小学青年教师教学能力大赛江门市赛小学教育组信息技术学科一等奖;东区学校张月华在江门市首届美育教师教学基本功比赛中，荣获美术类小学组一等奖，其美育改革创新优秀案例在江门市第七届中小学生艺术展演活动中获三等奖，等等。
4.各学校教师在论文、设计和微课展示中获奖189项。其中，圭峰小学梁柏腾在广东省小语会成立40周年优秀教育科研成果论文评比活动中荣获一等奖，梁桂兰的论文《需求型学习：小学0基础编程教学实践模式新探》在江门市2020年度基础教育优秀教学论文评选中荣获一等奖等;东区学校李洁论文《风劲帆满海天阔，扬帆远航正当时——谈立德树人与课程教学改革》在江门市2020年度基础教育优秀教学论文评选中获一等奖，林友汉的论文《浅谈“尚艺志趣”课程-硬笔字教学的体会》在中国人生科学学会美育研究会举办的“十三五”美育科研优秀成果评选中荣获二等奖;古井小学黎颖冲在广东省万物生——第一届许钦松乡村美术教育奖课程案例评选中荣获铜奖，梁杏笑设计《搭船的岛》在2021年广东省优秀教学设计评比中荣获二等奖;黄冲小学陈女笑《纸的发明》在2021年广东省优秀教学设计评比活动中荣获三等奖，黄淑珍的美育改革创新优秀案例《传承中华传统文化 打造武术特色学校》在江门市第七届中小学生艺术展演获二等奖，等等。
此外，各学校教师主持课题共26项。尽管集团各学校和教师取得了骄人的成绩，但回首一路走来，躬身反思，集团化办学与集团学校制订的方案和目标还有很大的努力空间。
踔厉奋发之秋，不负百舸争流。圭峰小学教育集团坚信，在各成员校的精诚努力下，圭峰小学教育集团将继续秉承“学而不已，以学为上”的宗旨，研教育之道，修名师之学：以“沉下去做学问”的心志，碰撞出教育的火花;以“跳出来看世界”的勇气，引领教学灵动发展;以“活起来创典范”的魄力，激发对教改灵敏的触觉，积极推进教育教学深度发展，努力成为新会集团化办学的标杆。
责任编辑 陈红兵 赵双娟 美术编辑 李泽文
作者：冯家传 刘燕宜
《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》颁布实施以来，海关总署党组高度重视，认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，紧密结合海关行业实际，充分发挥政治部平台优势，大力推进机关党委与干部人事部门合署办公，凝聚起抓党的建设的最大合力。
在大党建格局中发挥政治部的统筹优势
海关系统实行垂直领导体制，是一支实行衔级管理的准军事化纪律部队。为加强海关各级领导班子和干部队伍建设，经中央批准，海关总署设立政治部，在总署党组领导下，组织全国海关开展政治工作。近年来，为适应全面从严治党的新形势新任务新要求，总署党组围绕全面从严治党这条主线，以党的领导统领海关改革发展，以党的建设引领海关把关服务各项工作，以从严治党深入推进准军事化海关纪律部队建设，进一步明确政治部职责定位，发挥其统筹推进海关党建工作的优势。总署政治部主管全国海关思想政治工作，指导全国海关领导班子建設和干部人事管理工作，指导全国海关机关和基层党组织建设，组织全国海关教育培训工作，推动海关系统党风廉政建设日常工作，领导全国海关政治机关和政治工作队伍建设。
总署政治部主任由一名党组成员、副署长担任，主持政治部工作，协助总署党组书记主抓海关系统政治工作。政治部主任分管海关总署人事教育司、直属机关党委(思想政治工作办公室)、离退办、教培中心等4个部門。政治部主任兼任总署直属机关党委书记，直属机关党委常务副书记和人事教育司司长兼任政治部副主任，人事教育司司长并兼任机关党委副书记。依据《海关政治工作暂行条例》，直属机关党委协助党组管理机关党组织和群众组织的干部，配合人事部门对领导干部进行考核和民主评议，对干部的任免、调动和奖惩提出意见建议。通过政治部这一大平台，实现了海关队伍思想、组织、人事、教育及廉政日常工作由一名党组成员分管，有效破解了管思想、管组织与管人头、“管帽子”两张皮的问题。
不断探索完善政治部工作机制
近年来，总署政治部本着有利于贯彻全面从严治党要求，有利于政治工作有效运转，有利于最大限度凝聚队伍管理合力，不断完善相关制度，形成务实管用的工作机制。
全国海关政治部主任会议制度：每年年初召开一次，认真学习贯彻中央组织部长、宣传部长会议、中央国家机关党的工作会议精神，认真落实全国海关关长会议、全国海关党风廉政建设和反腐败工作会议要求，对全国海关年度政治工作进行部署。总署政治部主任主持，各直属海关单位政治部主任等相关领导参加。
年度工作要点制度：配合全国海关政治部主任会议，每年制订下发年度总署政治部工作要点，对年度各项工作进行细化量化，明确要求、责任人和完成时限。
月例会制度：政治部主任每月月初主持召开工作例会，机关党委常务副书记、人事教育司司长、教育培训中心主任、老干办主任参加，总结上月工作，研究部署本月思想、组织、干部、教育、廉政、老干部等各项工作。
调查研究制度：政治部主任根据工作安排带队开展综合性调研，坚持“四走进、四听取”制度，走进地方党委、走进服务对象、走进业务现场、走进基层关警员，听取海关党建、服务、执法、风险方面的意见。政治部主任委托相关单位组织专题调研，实现调研成果在政治部各部门问共享。政治部主任在基层单位建立一个联系点。
有效的机制保证了政治工作的高效运作。近年来海关系统思想教育、基层组织、干部管理、作风建设等同频共振，避免了多头部署、多头检查，海关系统政治工作有效性、针对性明显增强。发挥直属机关党委的枢纽作用
2016年总署党组将“全国海关党建工作领导小组”与“党风廉政建设和反腐败工作领导小组”合并成立“海关总署党的建设领导小组”，由党组书记担任组长，其他党组成员为副组长，全面领导海关系统党的建设工作，直属机关党委、人事教育司等部门为成员单位;领导小组办公室设在直属机关党委，统筹推进总署机关和系统党建工作。纪检监察工作“三转”后，总署党组将党风廉政建设日常工作划入机关党委，在机关党委增设党风廉政建设处，具体负责督促党风廉政建设主体责任的落实，组织推动全国海关行风建设和纠风工作，组织实施廉政教育等。党风廉政建设处与原有机关纪委办公室相互补充，机关党委实现了对总署机关和海关系统同抓同管，同步落实，协调推动“两个责任”的职能得到加强。政治部将其办公室并入机关党委，强化机关党委在政治工作中的组织协调推动作用，具体负责研究制定海关系统政治工作的制度、计划;指导直属海关政治部有关工作;起草总署政治部综合性文件，强化督办落实，加强内部协调等工作。2016年，在政治部领导下机关党委的枢纽作用凸显，推动召开全国海关党的建设工作会议，制发海关系统党建工作“5+5”制度体系，覆盖党建各个领域，极大提升了海关党建规范化水平。
作者：马建哲
激发活力凝聚合力2”的团队力量来源的思想。班组成员间相互协作，共同提高。积极宣扬以团队战胜困难的工作方法。团队协作是班组的力量源泉。在团队精神思想的灌输下，班组成员已经形成一个互助、互补、共同战斗的团队力量。
考核制度的配合创导——班组内部，对“个性”考核进行了削弱，加强了共性考核。从考核制度上，使班员形成“荣辱与共”
的思想。在困难、问题面前，大家只会协力去克服、解决它。
实践证明，我们的探索取得了成功，点检班组在人员作了重大调整后，点检班组人员不但实现了平稳的交接，并且设备可靠性、稳定性得到了进一步提升。形成点检员活力强、点检班组凝聚力强的良好态势。
——综合室方案组
方案组主要承担着全厂采油工程方案、采油工程规划及中长期采油工程规划、方案后评估编写及方案现场跟踪监督工作，负责建立健全与方案编制、方案跟踪有关的各类数据库，整理历年采油工程中的重要数据。同时参与厂、大队的采油工程月报、季报、半年报、年报的编写等工作。
一、成功在于勤奋，细节决定成败
方案组现有员工仅有4人，3人负责编制方案及设计，1人负责现场跟踪，杏北油田每年都开发新的区块，至少有上百口新井要投产，从方案设计、实施、监督等环节涉及到多家单位，怎样“用很少的人去完成更多的工作量呢”成为摆在每个组员面前的一个实际困难。
激发活力以学习的姿态去面对困难，班组成员间凝聚合力，共同学习、共同交流，相互协作、共同提高。目前方案组已经形成一个互助、互补的团队力量;大家除了认真完成方案编制工作的同时，对上报上来的基础数据，及单井资料，都进行认真核实比对，对有疑问的数据，编制人员必须落实清楚，多年来，在方案设计编制上，没有出现过任何差错。方案设计符合率100%。出色地完成上级交给的各项任务。
二、严抓质量出成果，精细管理见效益
新的产能投产前，为使基层技术人员尽快了解和掌握最
新的采油工艺技术，提高采油工程产能建设的管理水平，充分发挥产能新设备的现场应用效果，方案组的成员配合室领导办好新技术培训班，加强对新技术的培训力度，确保方案的实施效果;
在现场监督上，严格从第一口井施工开始，主动介入，严查细管，严格要求执行设计，不放过现场出现的任何问题，在新井投产中发现，由于电磁防蜡器的连接部位缺少卡箍头，当时为了抢进度投产，施工单位将阀门前方焊上一个卡箍头进行连接，这样虽然会提高施工进度，但会给后期的生产管理，带来不便和安全隐患，通过及时与井口厂家协调，将现有的生产阀门换上带卡箍头的一体阀，这样即降低了施工难度，同时又降低了施工的费用，及时有效的控制住了“只抢进度、不管质量”的现象。
三、一粒砂中看世界，一滴水中见人生
工作不是简单地执行，而是积极地参与策划，注重成就感的培养，从而激发每个人奋发向上，一粉耕耘、一分收获，多年来，大家一直在自己平凡的岗位上忘我地工作着，虽然很劳累，但能为自己所热爱和追求的事业默默奉献，再苦再累也觉得心甘情愿，把对事业的情、对岗位的爱、奉献给油田事业，就是我们方案组人的最大心愿。
为促进我县非公有制经济又好又快发展而努力奋斗
——在**县工商业联合会(总商会) 第十四届会员代表大会上的工作报告
(2009年9月10日)
**
各位代表、各位来宾、同志们：
我受**县工商业联合会第十三届执行委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
自2004年8月**县工商联第十三届会员代表大会召开至今已五年零一个月了。五年来，在县委、县政府的正确领导下，在市工商联、县委统战部的具体指导下，县工商联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕“赶超发展是主战略、两区建设是主攻点、和谐平安是主目标”的总体要求，按照“依章建会、感情立会、服务兴会、创新强会、开门办会”的总体思路，认真履行商会职能，解放思想、开拓创新、紧扣中心、服务大局，积极支特、引导全县非公有制经济健康快速发展，认真开展各项会务商务活动，各项工作取得了显著成绩：2004年至2006年连续三年荣获全市工商联工作综合目标管理考核先进单位，其中2004年被评为全县招商引资第一名，同时被县委授予“基层党建红旗单位”，2006年被评为全省
1 工商联工作先进单位;2007年、2008年分别被评为全市工商联组织建设先进单位和参政议政先进单位。主要表现在以下几个方面：
(一)调查研究，建言献策，参政议政工作取得新成果 五年来，我们积极探索政府、商会、非公经济人士共同调研的工作思路，构建起工商联各级商会组织上下联动、会员企业共同参与的工商联调研工作新格局。目前，我会会员中有市工商联执委4人(其中市工商联副主席1人)，省人大代表1人、省政协委员1人，市人大代表3人、市政协委员3人，县人大代表6人(其中常委2人)、县政协委员26人(其中常委12人)。他们积极参加各项活动，认真履行参政议政职能，围绕县委、县政府的中心工作和我县非公有制经济发展过程中的热点、难点和重点问题，有针对性地开展了一系列的调研活动，形成调研报告 21篇。全县工商联界别的人大代表、政协委员向各级人大提交议案、建议42件，向各级政协提交提案 64件;企业会员向政府部门提意见 78条，受到县委、县政府的高度重视，很多合理化建议和意见得到采纳，从而促进了全县改革开放和经济建设的进程。
(二)发展会员，健全组织，商会建设迈上新台阶 我会结合本县实际，积极深入基层调研，按照成熟一个发展一个的原则，组建了一批乡镇商会、行业协会和异地商会，进一步健全了工商联的工作网络。截止目前，全县13个乡镇有4个乡镇建立了基层商会，覆盖率达30%以上;建立了10个行业商会和1个异地商会;全县共有会员企业311家、占全县非公有制企业比例35%，会员总数434名，会员企业从业人员超1万人，为我县经
2 济建设发挥着不可替代的作用。在商会建设方面我们主要做到“三化”：一是基层商会制度化。我会对孝岗镇、圩上桥镇、小璜镇、邓家乡四个基层商会实行制度化管理，由乡(镇)分管党群的副书记负责，并聘请主要领导担任名誉会长，推选整体素质高、经济实力强、工作劲头足的非公有制经济人士担任会长，各基层商会做到“四有”“三落实”即：有牌子、有章子、有办公场所、有制度，机构落实、人员落实、经费落实。圩上桥镇商会还在外出经商人员较集中的内蒙二连浩特市设立了异地分会，形成了组织网络健全、力量不断壮大、县乡齐抓共管的新格局。二是行业协会规范化。按照“自筹经费、自选领导、自理会务、自我教育、自我发展”的原则，五年来，先后成立了花卉、丝瓜络、鞭炮、副食品百货供应等4个行业商会，今年5月，成立了抚州市(福建)商会**分会。目前,各协会设施完备、机构健全、制度完善、运作规范。副食品百货供应商会在各乡镇还成立了分会。行业商会蓬勃兴起，推动了各行业稳步发展，形成了有特色、有规模、有较强竞争力的产业群。三是会员管理动态化。按照“积极引导、稳步发展、坚持标准、确保质量、突出重点、优化结构、加强服务、动态管理”的原则，加大会员发展和结构调整力度，不断壮大会员队伍，重点在经济实力强、社会影响大、代表范围广的规模以上民营企业中发展会员，五年来发展新会员160名，上规模企业会员数占全县上规模民营企业数的40%以上。为适应新形势、新任务的需要，我们不断加强商会自身建设，努力转变工作职能，改变执委以上领导能上不能下的机制，坚持量质并举的会员发展
3 思路，实行会员动态化管理制度，对工作不积极、不履行会员职责的会员，坚决核换;对工作积极、有创新精神、热心公益事业的非公有制经济代表人士，经考察合格的吸收到会员组织中来，不断更换新鲜“血液”，使商会充满朝气和活力。
我会在基层商会建设工作中创新思路，大胆探索，为全市工商联基层组织建设做出了有益尝试,取得了一定成绩，得到了省、市和兄弟县市领导的高度评价。为此今年11月份，全市工商联基层商会建设现场会将在我县召开，我会将以此为动力，把我县商会工作推向新的台阶。
(三)发挥优势，牵线搭桥，招商引资工作取得新成效 五年来，我会按照县委、县政府大力实施项目带动战略的要求，把招商引资工作作为一项长期重点工作，树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓经济”的招商理念，集中精力抓项目，全力以赴抓招商。通过实施“走出去”和“请进来”的模式，积极抓好招商引资工作，取得明显成效。一是坚持以商招商。充分发挥各级商会联系广交友多的优势，广泛开展对外络，组织会员参加省、市安排的会员考察活动，推介**的资源优势，走出去、请进来，五年来各级商会以商招商引进资金超亿元。二是坚持领导招商。主要领导亲力亲为，亲自抓招商，先后多次赴浙江、福建、上海、广东、海南等地招商，先后引进项目五个，引进资金3000 余万元。三是服务安商。我们做优服务、真心安商，做到“全天候、全过程、全方位”服务。会领导亲自为客商办理有关证件，协调周边关系，提供产前、产中、产后服务，客商非常满意。
(四)加强协调，维护权益,商会职能得到充分发挥 基层(行业)商会成立以来，坚持“自我管理、自我服务、自我协调、自我教育”的方针，立足本行业实际，选准为政府、为社会、为会员服务切入点，积极开展商会活动，协调行业关系，规范行业行为，为促进市场繁荣发挥了积极作用。
积极为会员服务，维护会员的合法权益，是基层(行业)商会存在的基础和生命所在。五年来，商会通过组织学习、座谈、办班、交流等形式，引导会员文明生产、依法经营、照章纳税。各基层(行业)商会均聘有专门律师帮助会员协调各种纠纷，五年来为会员解决实际问题35个，维权20余人次。2007年以来副食品百货供应商会协调制止供应商间相互压价、垄断市场现象10余次，抵制各类假酒、假烟进入副食品市场，挽回经济损失1000余万元，促进了副食品市场经济公平、有序、安全、稳定、健康发展，保证了**人民的食品及生命安全;发挥商会的助手参谋作用，2006年生猪行业协会针对“蓝耳病”造成全县生猪产业滑波的状况，向县政府报送了《关于减轻“蓝耳病”对我县生猪行业影响的几点建议》，政府采纳了此项建议，并及时出台了发展生猪生产的相关优惠政策，稳固了生猪行业的发展;2007年，不少粮食加工企业为获得“订单”，互相杀价，严重影响了粮食市场秩序，针对这一现状，粮食行业协会积极协调，召开会员座谈会20余次，制定统一的价格上限，禁止恶性竞争，鼓励所有会员企业以自身实力取胜，以优质服务取信，做强做大企业;为抓住“东桑西移”的有利时机，蚕桑行业协会及时为会员提供政策和经营
5 等信息，并为会员提供技术、资金支持，进一步扩大生产规模，使全县种植大户由原来的2700户发展到现在的4760户，种植基地面积由初创时的137亩发展到现在的8000余亩;鞭炮行业协会则注重对外交往，与湖南浏阳鞭炮行业协会交流10余次，并聘请其高级药剂师作为技术顾问，促进了我县烟花爆竹行业的发展。
(五)回报社会、扶贫济困,“百企带百村”活动和光彩事业拓展新途径
我们认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，充分利用商会平台，通过开展致富思源、富而思进的“双思”教育活动，引导会员积极回报社会，深入开展“百企带百村”帮扶活动，积极参与新农村建设、光彩事业和社会公益事业。目前，全且已有32户非公有制企业与32个村签订了帮带协议，非公有制企业帮助村发展生产经营项目5个，已投入80万元;扶贫帮困46户，帮扶资金22万元;帮扶农村公益事业，基础设施项目16个，投入资金280余万元;培训农民600人次，帮助农民就业1300人。鞭炮行业协会积极参与新农村建设，捐资捐款10多万元，帮助马圩镇修建村级公路3公里。今年抚州福建商会**分会主动与虎圩乡陈桥村徐家示范点、孝岗镇新建村旧居示范点结成帮扶对子，花费5000元为该两个示范点送垃圾桶100个，解决了该两个示范点治理乱、脏、差设施配套建设，使村容村貌焕然一新;同时该商会还支助5000元为圩上桥镇抗美援朝退伍军人熊样辉解决生产、生活实际困难。2007年以来，副食品百货供应商会向抚州“爱心超市”捐款1000元，扶助弱势群体;向四川汶川灾区捐款7.6
6 万元;各类公益捐款30多万元。变性淀粉行业协会、蚕桑行业协会通过开办光彩项目，共吸收下岗人员893人再就业，使36800人脱贫致富，结对扶贫助学30人，为公益事业捐款71万元，赢得了社会的好评，也提高了商会和会员的知名度。积极参与县重点工程建设，2008年工商联积极引导非公经济人士为县重点工程建设捐款40万余元，为**的建设作出了贡献。2008年初冰冻灾害基层(行业)商会捐款捐物20万余元;2008年“5.12”汶川特大地震发生后，我会迅速组织会员企业开展“献爱心”活动，向地震灾区捐款捐物，据统计，全县工商联会员企业向灾区踊跃捐款捐物总额折合人民币300万余元。
(六)引导帮助，宣传表彰，思想政治工作取得新突破 近年来，我会围绕“全民创业、富民兴县”主题活动，做好会员宣传报道工作，积极向省、市工商联及宣传部门、新闻媒体等单位推荐、宣传报道**民营企业涌现的先进事迹和典型经验。近年来推出不少先进典型：恒安(江西)集团被省工商联授予江西省第二届优秀儒商企业称号，总经理张当威荣获2006年市劳模、市第一批“百名创业明星”，2008年分别荣获省级劳模和全国“五一”荣动奖章;冯绍峰、曾加兴、张文清获全市“建鼎杯”先进个人称号;副食品百货供应商会被评为2008年全市基层商会先进单位。
(七)强化管理,夯实基础,机关自身建设有了新起色 一是完善制度。按照争做“学习型、思考型、民主型、创新型”工商联干部要求，建立健全了机关学习、会议、值班、考勤、
7 财务管理、档案制度等。二是加强学习。定期组织干部学习政治理论、业务知识和科学文化知识;组织机关干部认真学习党的十六大、十七大精神。认真开展了保持共党员先进性教育活动、“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动、“机关效能—项目建设年”活动、学习实践科学发展观活动以及“八荣八耻”等学习教育活动，通过这些学习教育活动，机关作风有了明显转变，干部工作水平和效率切实得到提高。三是加强联络。注重加强与外市、县同行的交流，并与月湖区、贵溪县工商联建立了友好关系。四是加强了信息调研工作。五年来向市工商联、县委办上交信息86篇，采用 62 篇;向市工商联、县政协上交调文章 28 篇，其中采用 21 篇。五是严格考核。每年对机关干部进行严格考核，开展评先创优活动，有力地推动了各项工作。
五年来，我们能取得上述成绩，离不开县委、县政府的正确领导和市工商联、县委统战部的悉心指导，离不开本会执、常委的共同努力，离不开广大工商联会员的无私奉献，离不开有关部门的大力支持。在此，我代表县工商联第十三届执委会向关心、支持工商联工作的各级领导、有关部门领导，向全县非公有制经济人士、全体执委、各类行业商会会员表示最诚挚的敬意和最衷心的谢意!向曾在工商联工作过，现在仍关心、支持工商联工作的老领导、老朋友致以亲切的问候!
我们虽然取得了可喜的成绩，但是离县委、县政府期望和会员希望以及自身愿望还有不小差距：参政议政、思想政治工作、发挥政府助手作用等方面创新意识，争取精神还不够;服务会员
8 的路子不够宽，本领还不够强;基层商会工作条件较差，行业商会的影响力还不够大;商会工作难度很大。我们一定要认清形势，明确任务要求，正视差距，采取切实措施，在工作中逐步加以改进。
二、今后五年的主要任务
各位代表、同志们：
今后五年是我县经济和社会发展的重要时期，也是应对金融危机，负重拼搏进取的重要一年。工商联工作既面临机遇，同时也面临挑战。在新的形势下，我们要凝聚合力，扬优成势，为促进我县非公有制经济发展新跨越而努力奋斗。今后五年我们工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进,求实创新，紧紧围绕县委、县政府“现代工业新区、商贸生态名城、特色农业大县”发展目标，充分履行工商联职能，引导民营企业深入解放思想，推进科学发展，切实转变经济发展方式，树信心、保增长、促发展，努力为推进我县经济社会又好又快发展作出新的贡献，不断开创工商联事业的新局面。
(一)进一步加强调查研究工作，切实提高参政议政质量 参政议政作为工商联工作的重要组成部分，是工商联履行职能、展示水平的窗口。要发挥工商联自身优势，切实加强调查研究，把参政议政工作提高到一个新的水平。一是充分发挥人大代表、政协委员的作用。鼓励担任人大代表、政协委员的非公有制经济代表人士认真履行职能，积极提交个人议案、提案或者提供给县工商联作为团体提案，争取每年每个代表、委员至少提交一份议案、提案或是大会发言材料。二是充分发挥县工商联执委作用。鼓励大家在自己所从事或是熟悉的行业领域内深入开展调查
9 研究，为优化经济发展环境、促进行业健康发展、推动社会和谐稳定积极建言献策。今后县工商联在推荐安排人大代表、政协委员时将考虑推荐对象的参政议政能力及其成果。三是充分发挥各行业商会和异地商会的作用。鼓励他们针对本行业或商会企业所处的环境、现状、问题以及解决的措施等深入开展调研，提出切实可行的建议和意见，直接形成提案或以专题报告的形式提交县工商联。
(二)充分发挥商会职能优势，努力完成好招商引资任务 一是充分发挥工商联执常委和异地商会的作用，以商招商、以情招商。二是进一步加强与兄弟地县(区)工商联、尤其是经济发达地区工商联的联系，拓展与海外、境外工商社团的联络，利用工商联的网络优势，开展好招商引资工作。努力邀请更多有实力的企业家来参加县政府召开的招商引资项目洽谈会，争取为**多引进资金、技术和人才。三是继续扩大对外联络与交流，组织民营企业家走出去。积极组织民营企业参加“珠洽会”、“中博会”、“绿色食品博览”、“海峡西岸经贸交流会”、省“五会”招商等经贸活动，促进交流与合作。组织民营企业家参加第十届世界华商大会和赴俄罗斯、北欧、澳大利亚等国家商务考察活动。
(三)进一步加强组织建设，不断壮大会员队伍
今后五年，是我县深化改革、扩大开放、促进发展的重要时期，非公有制经济将快速发展，更多的非公有制经济人士将活跃在县域经济的舞台。我们要进一步加强基层组织网络建设，在督促帮助原有的乡镇商会和行业协会开展活动的同时，今后五年将在个私经济比较发达的乡镇建立1—2个基层商会，并积极推动行业协会的发展，力争新建2—3个行业协会(异地商会)。要针对性地开展有影响、有意义的活动，使之成为联系和服务会员的平台。要特别注意发挥行业组织在规范行业行为、协调关系、服务同业、自律管理中的作用，促进行业经济少走弯路，有序发展。
10 要遵循“稳步发展、调整结构、提高质量”的原则发展会员，重点发展生产型、外向型、科技型、股份制等非公有企业会员，告别要注重发展那些经济实力强、政治素质高、热心工商联工作、积极投身光彩事业、有代表性的企业会员，不断优化会员结构，提高企业会员的比例和质量。
要切实加强非公有制经济人士的联系和管理工作，建立和完善会员、组织、代表人士档案，做好非公有制经济代表人士的考察、推荐、联系工作，协调非公有制企业党组织、工会等组织建设，引导和监督企业遵守国家的法律法规，维护会员的合法权益，促进非公有制企业更好更快地发展。
(四)做好会员服务工作，推动非公有制经济健康平稳发展 在当前金融危机影响日益明显的情况下，县工商联作为县政府管理非公有制经济的助手，又是广大民营企业的“娘家”，不仅要努力创新完善商会服务手段，帮助广大民营企业提高应对危机能力，更要引导他们敏锐地洞察和把握住危机中蕴藏的难得的发展机遇。一是积极创造条件，帮助企业解决融资难题。继续搭建好银企对接平台，积极推进银企合作，帮助民营企业解决“贷款难”问题。二是畅通政企对话机制，及时反映民企心声。发挥党委政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，当好民营企业的“娘家”,邀请有关县领导和民营企业家代表座谈，畅通政企对话渠道。加强与政府有关部门的对口联系，督促政府部门切实履责，帮助民营企业解决实际困难。三是加强对外交流，搞好会员外出学习考察工作。要精心安排学习考察，制定明确的学习目标和任务，使企业家们外出有收获。增加与各地商会和企业间的交流沟通，学到一些先进管理经验和方法。继续组织好会员企业参加江西财智名家论坛等培训活动，为会员提供更多培训机会，促进企业家们之间的交流和合作。四是完善维权手段，大力维护民企合法权益。进一步加强与县人民法院、县政府行政投诉中心的合作，
11 继续加强**县民营企业维权中心建设，切实为会员做好法律服务和法律维权工作。要在现有的基础上加强与检察、质监部门工作联系，建立相关合作机制，努力形成多方参与的维权体系，努力营造一个民营经济发展的良好环境。
(五)加强思想政治工作，引导非公企业承担社会责任 一是开展建国六十周年大庆有关纪念活动。要按照上级的统一部署，开展纪念活动，引导广大非公经济人士和工商联干部增强热爱中国共产党、热爱祖国的情感，坚定不移走中国特色社会主义道路。二是引导和鼓励企业承担社会责任。要正确引导民营企业紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在“全力以赴上项目，增收入、保增长、强后劲、重民生”上下功夫，并尽最大努力做到不裁员、不减薪，承担企业公民的责任，为保持社会稳定多做贡献。三是积极响应党的号召，进一步投身新农村建设。加大“百企带百村”工作力度，把“百企带百村”活动与光彩事业相结合，与扶贫开发工作相结合，与发展县域经济相结合，强化对活动的协调指导，按照党的十七届三中全会精神，充分发挥工商联的引导作用，调动民营企业支持农村经济发展的积极性。积极引导民营企业参加省委统战部、省工商联开展的“百千万惠农工程”活动，一方面引导会员企业寻求发展新空间，另一方面缓解当前农民工返乡所带来的新的社会就业压力。做好机关新农村建设挂点帮扶工作，努力为挂点村解决实际问题，积极完成好县委、县政府交给我联的帮扶任务,为新农村建设作出积极贡献。
(六)加强自身建设工作，增强工商联的凝聚力和影响力 一是加强领导班子建设。要切实加强理论政策学习，认真学习中央、省、市、县领导的重要讲话，通过加强学习、提高认识，切实做到与县委政府在政治上思想上保持高度一致。健全学习和工作制度，进一步增强班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、经济工作能力、廉洁自律能力，
12 使班子成为求真务实、开拓创新的班子。充分发挥兼职副主席、执常委的作用，提高民主办会水平，努力建设“非公有制经济人士之家”。坚持常委会制度和全体主席会议制度，由兼职副主席企业轮流主办全体主席会议。二是加强机关队伍建设。进一步完善机关各项工作制度，规范办文、办会、办事程序，从提高机关干部的公文写作能力入手加大对机关干部的培训力度，注重提高干部的理论政策水平和实际工作能力，提高工作质量和效率。切实关心干职工生活，帮助解决实际困难。
各位代表、同志们，工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手。我们相信，即将选举产生的新一届执委会，必将创造更加辉煌的新业绩。让我们携起手来，在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想、凝聚人心、鼓舞斗志，努力开创新时期工商联工作新局面，为促进我县非公有制经济又好又快发展作出新的更大贡献!
香山矿倾力建设“精神家园”
李可
7月1日，香山矿掘进二队队长庞广进在队里举办的茶话会上，重点表扬了班长赵新奇，并号召其他班长向赵新奇学习。在上个月的工作中，赵新奇所在的班质量标准化工作到位，确保了安全生产。
据了解，面对当前严峻的经济形势，该矿通过营造浓厚的文化氛围、开展关爱职工活动，让职工在感受到企业这个大家庭温暖的同时，增强了战危机的信心。
“改版后的《香韵》，内容更加丰富了，里面都是咱职工自己的事，比以前更好看了。”“是啊!版面更漂亮了，文章也更有深度了。”采访当日，在该矿皮带队的职工学习室里，该队职工梁海涛和另外一名职工正拿着矿上编印的《香韵》，津津有味地边看边说。
《香韵》是该矿原期刊《香之润》的改进版，开设有“时事瞭望”、“形势任务”、“矿区要闻”、“一线风采”等13个栏目。该期刊自5月份改版以来，每期都刊登60多篇优秀作品，重点记录发生在职工身边的事，开阔了职工的视野。“下班后回到队里，喝着茶，读着《香韵》，不仅能了解到集团和矿上的形势，还能看到很多身边职工的作品，真是一
件很幸福的事。”该矿通风队职工刘军政告诉记者。
为进一步增强一线职工的安全意识，营造和谐氛围，该矿坚决杜绝“三违”行为，在一线单位开展了“矿嫂的心声”安全宣传教育活动。5月24日，在该矿综采准备队的会议室里，5位矿嫂深情地吐露了自己的心声。她们希望每位矿工都牢记安全，杜绝习惯性违章，做本职安全人。
该矿开拓一队、综采一队等区队也组织了“矿嫂的心声”安全宣传教育活动，为一线职工送去了幸福的牵挂。
5月中旬，该矿女工协管员自发举办了一场以“爱心汇聚矿山，温情点亮梦想”为主题的职工生日联谊会。在职工生日联谊会上，该矿女工协管员为来自一线的42名职工庆祝生日，并为职工唱起了生日快乐歌。
“我们队有3名职工参加了生日联谊会。活动现场，42名职工围坐在一起，一边吃水果一边看节目，很开心。女工协管员还为他们准备了生日蛋糕，点了生日蜡烛，送上了祝福。”该矿开拓一队职工陈工作告诉记者。据了解，该矿女工协管员将继续组织此类活动，为职工送上祝福。
企业如何打造一流团队凝聚员工合力?
希望各股、所的负责同志切实把这项工作抓起来，并通过坚持不懈的努力，把团队精神培养起来，打造一流的教育管理队伍，把我们所肩负的教育事业干得更好。
一、 团队精神的体现，可概括为三个方面：
第一， 团队精神的核心----协同合作、优势互补。
团队精神强调的不仅仅是一般意义上的合作与齐心协力，因为这最多带来“1+1=2”的效果，要发挥团队的优势，其核心在于大家在工作上加强沟通，利用个性和能力差异，在团结协作中实现优势互补，发挥积极协同效应，带来“1+1>2”的绩效。
第二， 团队精神的最高境界----奉献精神、凝聚力。
在团队成员对团队事务的态度上，团队精神表现为团队成员在自己的岗位上"尽心尽力"，"主动"为了整体的和谐而甘当配角，"自愿"为团队的利益放弃自己的私利。团队成员的向心力、凝聚力是从松散的个体联合走向团队最重要的标志，要形成向心力、凝聚力，还得依靠团队成员自觉的内心动力，依靠每个成员的共识和价值观。
第三，团队精神的外在形式----团结向上的精神风貌
团队总是有着其明确的目标，实现这些目标不可能总是一帆风顺的，因此，具有团队精神的人，总是以一种强烈的责任感，充满活力和热情，为了确保完成团队赋予的使命，和同事一起，努力奋斗，积极进取，创造性地开展工作。
二、如何培养团队精神
培养团队精神，既需要决策的意识和手段，营造相互信任的组织氛围，更需要团队成员个体能力的培养和提高。打造团队精神在自我提高完善方面应注重以下几点：
第一，做事主动品格的培养。机关工作人员按工作状态可以分为四类：第一类是饱含激情、有创造性地开展工作的人，称为“人财”;第二类是工作积极主动、充满热情的人，称为“人才”;第三类是上面安排干什么就干什么的人，称为“人材”;第四类是“做一天和尚撞一天钟，混日子”的人，称为“人在”。四类人的区别就在于是否具备主动品格或者说主观能动性发挥的多寡。通常，机关普遍以第三类人居多，这一类人支支动动，拨拨转转，只能算是听话的成员，很难成长为一个好成员。打造一流团队的基本精神，就是要最大限度去发挥每个成员的才能，并加以凝聚，其出发点可以是培养第三类人的主动品格，使其成为第二类人、甚至第一类人。
第二，敬业品质的培养。团队成员都必须有敬业的品质。有了团队精神，才能把团队的事当成自己的事，有责任心，发挥自己的聪明才智，为团队的目标而努力。作为团队的一员，个人的荣辱兴衰与团队、集体是连在一起的。这就要我们每一个人，有意识地融入到团队之中，并且想方设法完成好个人承担的任务，养成不论学习还是工作，干什么事都认真对待的好习惯。
第三，宽容与合作精神的培养。我们所从事的教育事业是一个集体的事业，工作的竞争同样是一个集体的竞争，一个人的价值只有在集体和团队中才能得到体现。搞好团队合作，有两个问题需要解决，一是忽视与人合作;二是不会与人合作。忽视与人合作，就会出现不合群的现象;不会与人合作导致的后果可能就更严重，人与人之间发生矛盾，产生分歧，团队形不成合力，工作缺乏战斗力。所以，合作品质的培养显得十分重要。
学会与人合作，一要主动与人协商，当自己的想法与别人不一致时，多沟通、交流，不能固执己见，俗话说，“最美丽的表达是倾听”，倾听是一种不可或缺的职业自觉与素养，如果希望打造一支精诚团结的团队，最基本的一点就是要多参考团队伙伴的意见;二要有宽容心，宽容有时候比严厉的力量更大，也是一种有效的管理手段,正确看待团队中每一个人的长处和优点，特别是多看别人的长处，多看别人优秀的一面，不刻意地挑别人的毛病;三要对团队成员要有足够的尊重，“扬善于公堂,归过于私室”这是中华文化关于为人之道的至理名
言。在对待同事错误时，要控制自己的情绪，避免措词严厉的批评特别是当众批评，否则，不仅严重地伤害了对方的自信心和自尊心，影响其日后的工作心态，而且也会影响到自身在对方心目中的个人形象和个人魅力。同样，多一些表扬特别是公开的肯定，会使同事心里阳光一片,特别是领导者表达的对团队成员的欣赏，能体现其虚怀若谷、海纳百川的风范，这是人际交往的需要，也是团队和谐的基础。
第四，全局观念的培养。团队精神提倡个性张扬，但个性必须与团队相一致，团队每个成员，都必须有整体意识、全局观念，考虑团队的需要。团队的每个成员都要互相帮助、互相照顾、互相配合，为集体确定的目标而努力奋斗。工作中出现了问题，遇到了难处，团队每个成员都要主动地想办法，帮着解决，决不能等着看笑话、扇凉扇，任何时候、任何事情都不能只考虑自己的需要而不关注别人的感受。要把团队的成绩和自己的荣辱紧紧地联系在一起，在团队发展中成为受益者。
三、如何发挥好团队精神
团队精神发挥的好坏，事关事业的成败，那么，我们怎样才能把团队精神发挥好呢?在这里谈五个方面的看法：
1、以培训提高人。经济学上有一个“短板理论”，就是说，一只木桶能装多少水，不是由它最长的本板决定的，而是由最短的木板决定的。同样，一个人能取得多大的成功，不是由他素质中最高的一部分决定的，而是由最低的一块决定的。一个团队的战斗力不是由团队最强的一部分决定的，而是由其最弱的一部分决定。我们要“围成比别人更大的桶”，取得更大的成功，发挥团队的最大潜能，就必须通过培训后进成员，帮助后进成员进步，修复我们的团队“短板”。
2、以人本理念引导人。“以人为本”理念的核心是：对团队中的人应当视为人本身来看待，而不仅仅是将他们看作一种生产要素或资源。在机关里，如果每名工作人员都有一种“这是我们的局(科)”的意识，如果领导把每名工作人员都看作是同舟共济的“伙伴”并“以感恩之心创造和谐”，那么，这个部门必定是一个成功的团队，是一个具有高效执行力、创造力和幸福感的团队。把个人生命价值与团队价值融为一体的团队，取决于领导者本身的品格、才能和形象以及对下属的关怀度。“打铁先要自身硬”，真诚待人、受人尊敬的领导者，本身就是一种动力，能使每位工作人员心甘情愿地努力工作。
3、以真诚善待人。首先，一个团队的领导者应该善待每一个团队成员，把每一个成员当作人才去对待。“人才”一词蕴含着深刻的自然定律，“人”与“才”是密不可分的，“人才”首先是“人”，是人就需要得到基本的尊重与满足。如果只片面地把“人才”理解为“才”去使用，而漠视“人才”作为现实人的存在与需要，“只知要马儿跑，却不让马吃草”，只能导致人才流失、人心不稳。其次，一个团队的领导者应该欢迎人才的存在，著名漫画家方成先生有一幅漫画叫《武大郎开店》，店小二对应聘者说：“我们掌柜的说了，比他高的都不用!”一个心胸不够开阔、不欢迎才华优于自己的领导者领军的团队是难有战斗力和创造力的。其三，团队应该为自己的团队成员搭建展示才华的舞台。
4、以管理引导人。团队的管理引导，所应体现在领导者和领导者制定的一些管理机制。首先，领导者要树立“以德服人”的观念，用自身的人格力量感召人、凝聚人，建立在团队中的威信，让团队中每个成员对领导者的言行都很佩服，并直接影响到团队的士气。这其中，领导者自身的素质是第一位的，这就是俗话说的。过硬的素质使每个成员都愿意跟你干。这就是人们常说的“宁愿给好汉子牵马坠凳，不愿意给赖汉子当老爷”。第二，领导者要注重成员的情绪。既要搭建平台，让每个成员施展才能，又要注重沟通交流，听取成员的意见。第三，要知人善用，发挥其长，充分挖掘每个人的潜能。
5、以环境影响人。所谓“一方水土养一方人”，又有谓“近朱则赤，近墨者黑”，环境对人的影响是潜移默化的。要打造团队精神，就必须在团队中营造一种和谐的人文氛围，使团
队中每个成员在这种氛围的熏陶下形成人与人的信任、诚信。彼此之间形成一种默契的共赢意识，这样才能使这个团队具有感召力，使每个成员感到在这样的环境下工作舒坦、顺心，不必为人与人之间一些微妙的关系而伤神累体，把精力都投入到工作中去。
四、打造团队精神应注意的几个问题
一是认识要到位。打造一流团队精神，是抓好队伍建设的需要，是做好新形势下我市教育工作的需要，每个同志都要站在事关我们教育事业成败的高度来认识打造团队精神的重要性。而且，每个同志都要积极投入到团队精神打造的实践中去，争当打造团队精神的表率。大家知道，我们从事的教育管理工作，当前面临的形势十分严峻，无论是保障还是保护方面都背负着很大的压力。保障与保护在实践中都有一些实际问题需要我们去破解。如果我们不能从打造团队精神入手，建设一支坚定有力的教育工作队伍的工作将陷入被动或一事无成。 二是位置要找准。打造团队精神强调的是团队整体，团队中的每个成员都要找准自己的位置，作好自身定位，扮演好自己的角色。一个人所处的位置对于团队而言，如果恰如其分，则是交响乐;反之，会成变奏曲。(1)防止自由化倾向。挥洒个性不是我行我素。俗话说，家有家规，国有国法，一个单位也有一个单位的章程。我们讲打造团队精神，首先是团队，其次是成员在团队中的作用，所以说，挥洒个性是围绕团队精神的打造发挥每个成员的聪明才智。如果每个成员都可以我行我素，没了章法，就会对团队精神的打造产生负面效应。(2)防止个人英雄主义倾向。一个团队其成员各有各的特点，金无足赤，人无完人，我们不能仅看到自己的优点，看不到自己的缺点，只看到别人的缺点，看不到别人的优点，更不能拿自己的优点跟别人的缺点和不足对比。觉得自己什么都行，说话办事处处占上风，到头来，闹得个孤家寡人，不合群，团队精神也就无从谈起了。(3)防止无原则倾向。一个团队，要做到大事讲原则，小事讲风格。无有原则，乱作一团，无有风格，感情疏远，分不清上下头，七股子当家，八股子主事，也是建不成团队，打造不出团队精神的。
三是机制要建立。打造团队精神，既要有前面说的激励机制，又要建立思想交流机制，通过定期或不定期的召开谈心会、生活会、总结会等形式，或团体、或几个人坐下来交流一下思想，对每个人思想和工作方法存在的问题相互提示一下，及时进行修正。大家由工作而聚到一起，是个缘分，谈心要开诚布公，并能做到虚心听取他人的意见，善意地对待批评，既不能以小人之心度君子之腹，也不能老虎屁股摸不得，耿耿于怀，采取一些不恰当地方式解决内部问题。
四是队伍要稳定。打造团队精神，突出的是对现有团队成员的打造，而不是选拔，所以我们要保持队伍的相对稳定。去年四月，基层所实行垂直管理后，由于客观条件的限制，给有些同志工作生活带来了新的困难，致使有些同志思想波动较大，调动的呼声很高，对此，我们是理解的。但是，就目前教育队伍的现状而言，还很难满足同志们的要求。其一，目前我们队伍现状是倒金字塔型，很难适应土地管理的需要，需要加强的是基层所而不是机关;其二，上下交流，条件尚不成熟，所以我们在一定的时间内要保持基层所人员的稳定。希望大家稳定情绪，克服困难，踏踏实实地把工作做好。再就是机关个别同志，有点儿这山望着那山高，不是把功夫用在提高自身素质上，而是想着换股室，片面地认为到了业务股室，就能提高业务水平。其实不然，有些同志到业务股室也未必就能懂业务，更难胜任工作，独挡一面。希望大家静下心来，认真反思，有所醒悟，有所长进。做到干一行，爱一行，专一行。
五是信心要坚定。打造团队精神，不是一朝一夕的事情，更不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务。在实践中也可能遇到这样或那样的问题，但无论遇到什么问题，我们打造团队精神的信心不能动摇。发现问题，解决问题的过程，也是我们打造团队精神必要的环节，是一个经验积累的过程。从当前来看，我们这支队伍素质参差不齐，客观上有些差异，但只要我们从主观上多努力，就一定会收到成效。抓就比不抓强，锯响就有锯沫。作为领导同志要用发展的眼光看待每个成员，哪怕有一点进步也要鼓励，增强团队每个成员的荣誉感。希望
各股、所的负责同志切实把这项工作抓起来，并通过坚持不懈的努力，把团队精神培养起来，打造一流的教育管理队伍，把我们所肩负的教育事业干得更好。
——全力打好全市地税系统“放管服”改革攻坚战
“放管服”改革，是改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，推动我国经济持续健康发展的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近年来，市局党组积极响应总局、省局号召，全市地税系统上下联动，坚持问题导向、集成导向、目标导向，集中查找和解决一批影响税务系统“放管服”改革的痛点、堵点、难点问题，地税部门放管服改革的力度和成效有目共睹。
肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，与全面深化改革的新形势新要求相比，与纳税人的期待和经济社会发展的要求相比，税务系统“放管服”改革还有待进一步深化，特别在思想理念、制度机制、管理手段等方面仍存在一些需要解决的问题，税收环境还需要进一步优化。
全市地税系统广大干部职工要深入学习贯彻十九大精神和以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，凝聚全局思想共识，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境和深化“放管服”改革系列部署，结合开展深化国税、地税征管体制改革和金税三期全面上线等改革“回头看”，继续加大地税系统简政放权力度，一体化推进办税便利化改革，创新事中事后监管方式，充分释放税收信息化潜能，推动“放管服”改革提质升级，提升税收治理能力和服务水平。
天下大事必作于细，古今事业必成于实。我们要始终坚持“最大限度地方便纳税人、最大限度地服务纳税人”为工作理念，在“放管服”改革中，要有壮士断腕的决心，更要有非同寻常的耐心、细心、恒心，打破原有的思维定式，持续优化办税环境，激发源源不断的市场活力。一是坚持放要彻底且有序。优化审批流程，进一步取消税务行政审批和前置性审核事项，注重合理简化纳税人申报缴税次数，打造权力瘦身的“紧身衣”。切实解决“应放尽放”的问题，从思想上树立征纳双方法律地位平等的理念，充分信任和尊重纳税人，从“诚信推定”出发，全面梳理不应设置的管理要求，做到“放”的彻底有序，真正为纳税人减负。二是坚持管要规范且有效。开展非行政许可审批事项清理，设立意见簿、投诉箱，开通咨询热线电话，自觉接受社会各界对清权、确权、晒权工作的监督。出台系列工作规范，树立诚信推定、风险监控、信用管理等现代税收管理理念，依托金税三期系统加大信息管税和风险管理力度，加强事中事后监管机制和制度建设，推动转变税收征管方式，提高税收征管效能,建立健全事中事后管理体系。三要坚持服务优质且有感。以问题为导向，抓住主要矛盾，扩大“同城通办”范围，推行“一窗一表一证一照一码”一体化服务模式，深化融合国地税合作，持续开展便民办税春风行动，强化税收优惠政策宣传和辅导，增强了纳税人获得感。调整关键环节，充分应用现代信息技术，创新服务方式，让纳税人办税更便捷、更贴心、更舒心,切实让市场活力得到充分释放，人民群众共享改革红利。
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