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◆代表审议发言摘登◆
全国人大代表王安忆：中国文学在海外市场被接受程度有限，往往是海外出版社付出发行成本很少，作品翻译出版只有百来多册，很少有读者能看到书。鉴于今年紧缩财政支出的新要求，建议认真鉴别国家财政支持的公益项目，开源节流，谨慎推进这项工作。
全国人大代表陈鸣波：建议国家层面对产业集聚发展作出统筹，支持有较好基础的区域率先攻关，在集成电路领域加快形成符合国家需要的上海方案，缩短攻克“卡脖子”问题的时间。国家层面要抓紧汽车、能源、教育、医疗等垂直行业5G应用标准建设，使之加快投入新兴产业高地建设。
全国人大代表王俊峰：创新和加强社会治理，需要大力推进公共法律服务体系建设。建议抓紧研究制定公益法律服务法，完善政府购买公益法律服务机制，加大政府法律援助机构建设，提高法律援助办案补贴，扩大公民公益法律服务供给，大力发展公益律师队伍，加强公益律师权益保障，推动公益律师服务向专业化、职业化方向发展。
全国人大代表曹立强：要从标准化、智能化、网格化、社会化、法治化建设等方面，全面加强城市精细化管理。建议国家层面加强顶层设计，坚持规划先行，把握好制度和人的关系，把握好集中攻坚和常态长效的关系，把握好执法必严和柔性治理的关系，把握好明晰分工和有效联动的关系。建议学习借鉴新加坡管理经验，提高城市管理法律的精细化水平。
全国人大代表徐如俊：只有在积极推进更高水平对外开放的基础上，切实提高我国产业竞争优势，才能切实保障国家产业的安全。建议：一是充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚持市场化改革，实现我国产业由中低端向中高端迈进;二是不断培育壮大新动能，发挥改革创新、科技研发和产业化应有机制作用，实现先进制造业和现代服务业融合发展;三是大力推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放。
全国人大代表朱芝松：目前对口扶贫工作还有一些亟待解决的问题，建议制定扶贫工作的相关法律法规，明确不同部门在扶贫工作中的职责，固化近年来各地在扶贫工作中的好做法、好经验，对社会力量参与扶贫工作予以政策支持，如扶贫资金可以用来减税抵税，对帮扶地区农产品在运输流通环节予以相应的税费减免或运输补贴，对参与支援的老师、醫生在职务晋升和职称评定时予以相应倾斜等。
全国人大代表陈力：5G是释放数字经济潜能的重要突破口，将为跨领域、全方位、多层次的产业深度融合提供坚强支撑，带动全社会产生新的生态能力。建议：一是加快通信基础设施建设和保护立法纳入城市统一规划，预留资源。二是坚持市场配置资源的决定性作用，营造多方参与建设格局，尽快形成5G应用成果。建议鼓励上海等重点区域先试先用，探索更有效的合作模式和机制。
全国人大代表黄迪南：实践中，港口岸基供电技术标准系统性不足，商业运行模式单一，限制了岸电使用的有效性。建议：一是创新港口岸电商业模式。加强政策引导，推进港口岸电市场化运营。二是规范港口岸电管理运营。统一完善港口岸电设施相关工程建设标准、投融资模式与管理流程。三是构建完备岸电监督体系，形成全过程监督管理流程。
全国人大代表陈虹：政府工作报告提到的制造业高质量发展、促进消费、打好蓝天保卫战等，对汽车产业加快创新发展具有重要意义。建议：一是要尽快研究制定2020年以后的新能源汽车系统性支持政策。二是根据新能源汽车发展以及用电量的需求，逐步推进现有电网改造。三是要加大对燃料电池汽车产业发展的支持力度。
全国人大代表柴闪闪：快递业务量的高速发展带来了许多新问题，急需从国家层面加大力度来推进快递包装绿色化。建议：一要加强源头治理。把绿色包装标准作为快递企业从事快递经营的准入条件，加大对绿色包装企业的政策扶持力度。二要加强快递暂行条例贯彻实施，督促快递企业从严落实邮件内件验视规定。三要加大宣传力度。让快递服务形成绿色低碳的社会新风尚。
全国人大代表廖昌永：政府工作报告提出提升基层公共文化水平等，为文艺工作者指明了方向。要让文艺作品的流通适应当下的公共接受方式，通过打造文艺精品，培育团队，引领风尚，吸引年轻一代热爱传统文化，增强文化自信;通过加强优质文化产品供给，让中国传统文化更好地拥抱世界;通过开展国外巡演，让世界更多了解中国。
全国人大代表刘艳：政府工作报告提出要大力发展养老特别是社区养老服务业，推进多层次养老保障体系建设。建议：一是完善养老供给。鼓励市场参与，合理配置养老服务资源。健全统一照护需求评估标准。二是提升养老服务质量。研究建立养老服务质量标准，构建全过程管理及质量监管系统平台，建立养老服务队伍的培育和管理机制。三是推动养老服务创新发展。利用“互联网+”、大数据、人工智能与养老产业结合，加快智慧养老建设。
全国人大代表丁光宏：我国近岸海域污染仍较为严重，突出表现为污染源数量大、类型多、分布广，入海排污口近岸局部海域污染严重。建议：一是尽快制定入海排污口监管的法律、法规和管理办法，推动执法力量陆海统筹和区域联动。二是系统分析水域和陆域对纳污能力和入海排污口工程建设的适宜性，优化排污口选址布局。三是构建海洋、水利、环保等部门之间的数据共享开放、业务协同等工作机制，提高数据的实时性和管理的有效性。四是“以海定量”，开展海域陆源污染物排放治理。
全国人大代表徐征：政府工作报告提出建筑业增值税从10%降为9%，城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%等，以及之前出台的一系列关于促进建筑业持续健康发展、推动绿色发展等政策措施，为建筑企业发展带来了难得的发展机遇。国资国企改革的要义是通过混合所有制度创新，推动国企市场化改革，并通过自身创新转型促进可持续发展。建议修订建筑法，目前该法律已经实施21年，存在建筑活动定义范围过窄、对投资方约束措施过少等问题，需要根据实际情况加以修改完善。
全国人大代表曹可凡：增强社会主义文化自信不仅要扎根中华优秀传统文化，深入万千普通中国人的生活，讲好中国故事，更要创新传播手段，大胆运用新技术、新机制、新模式，增强主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，让“中国故事”飞入寻常百姓家，不断增强民族自信心。
[摘要]通过采集2014—2017年中国科协办公厅资助的全国代表大会代表调研课题中，来自各类不同机构的代表在调研报告中提出的建议，从科学技术普及、科技社团建设、全国代表大会代表履职、网上科协和信息平台建设、科协组织建设、人才培养、服务科技工作者等方面的建议角度出发，对其进行深度分析，挖掘科技工作者对中国科协在这些方面的需求，进一步完善科协服务科技工作者工作体系。
[关键词]中国科协全国代表大会代表调研报告建议情况
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[文献标识码]A[
一、概述
本文通过采集2014—2017年中国科协办公厅资助的代表调研课题中来自各类不同机构的代表调研报告的建议，对其进行深度分析，挖掘科技工作者对中国科协的需求。主要围绕和科协工作结合比较紧密的代表课题建议进行分析，共采集了来自企业、高校及各类组织机构的177位代表的建议630余条①④。
根据建议提出者所在领域及建议侧重点，可将这些建议概括为对科普、科技社团、代表履职、信息平台建设、科协组织建设、人才培养、学术交流、表彰奖励、科技创新、服务创新、科研管理、创新争先、资金支持和国际交流等方面的16种类型，而每一类型之下又细分为若干不同的类别。其中，对于科技社团建设提出建议的专家人数和建议数量最多，分别为37人和184条建议，而对学术交流、表彰奖励和科技创新等方面提出建议的人数均不足10人，所提建议数量也少于其他六个方面(图1)。
从177位建议提出者所属单位来看，有96人来自科协等科技团体，10人来自研究机构，18人来自企业，18人来自高校，35人来自其他单位。可见来自科学组织和社会团体的建议提出者人数最多，占比最大。
从建议提出者职务来看，主要包括主席、党组书记、理事长等，其中党组书记9人，主席及副主席14人，教授9人，理事长、副理事长共14人，会长7人，秘书长9人，研究员6人，理事长兼秘书长7人，党组书记兼主席14人。其余的职务有工程师、副站长、总经理、董事长、党委书记、校长、院长、调研员、科协专职等共88人。
从建议的内容来看，对建议进行归纳总结和词频统计分析发现，除建议中本来有的类别之外，建议中出现的高频词汇有学会、服务、人才、平台、交流、科技工作者、科研、学术、培训、技术、经费等，这与建议中出现频率高的人才培养或培训、服务平台建设、交流平台搭建、经费支持和管理等建议相对应，可知人才培养、服务平台建设、交流平台搭建、经费支持和管理等是大多数科技工作者关注的重点。
本文将从不同建议类型的角度出发，通过对每类建议数量、建议提出者及建议所要实现的功能等方面的分析，对科技工作者需求进行多方面的解析。
二、科技工作者建议情况梳理
(一)科学普及方面的建议
在全部科技工作者建议中，共有29人针对科普问题提出99条建议，涉及城镇化科普、农村青少年科普等方面。具体而言，科普类建议当中各细化类型建议的数量如下：农村科普10条，青少年科普9条，社区科普9条，科普资源6条，科普产业发展5条，科普宣传9条，行业科普8条，少数民族科普5条，科技社团科普5条，科技馆5条，互联网科普4条，科普资金和经费9条，“一带一路”科普3条，其他建议12条。
1.关于农村科普方面的建议。农村科普主要针对农村地区的科普问题提出建议，其中包含城镇化科普和农业服务两个方面，共有两位专家提出10条建议。
城镇化科普和农业服务都是对农村地区科普所提出的建议，二者之间的区别在于城镇化科普侧重技能提升和培育人才，也即“从人入手”，而农业服务则侧重科普的基础设施建设。
2.关于青少年科普方面的建议。青少年科普是为提升青少年科学素质而专门提出的建议，其可分农村青少年科普和针对所有青少年的科普。农村青少年科普方面建议共同的主题是通过各种渠道支持农村青少年参加科技活动，而针对所有青少年的科普建议则有支持科学家进高校、中小学进行科普，并建立大中小学生前沿科普工作室。
3.关于社区科普方面的建议。太原市科协原主席以加强社区科普工作为研究主题，提出了关于社区科普工作方面的建议①，这些建议旨在利用各类社会主体、场所和媒体开展科普工作。同时，有代表指出，社区科普宣传要关注民生、贴近实际(低碳生活、公共安全、应急避险、节约资源、保护生态、科学生活等)，低碳生活、节约资源和保护生态也是当前社会发展亟须面对的问题。
4.关于科普资源建设方面的建议。科普工作的顺利实施首先需要科普资源作为基础，有代表提出建立科普资源库，而科普资源库的有效运作则离不开市场机制，基于此，有代表对科普资源市场化运作的体制与机制进行了研究并，提出了相关建议①。
5.关于科普产业化发展方面的建议。科普资源市场化运作能够推动科普作为一个产业而发展，一言以蔽之，科普产业发展建议就是通过制定规划—科普资源转化—科普交流三个环节实现科普产业园发展。
6.关于科普宣傳方面的建议。科普宣传旨在通过向公众传播研究成果来吸引公众参与科普活动，来自研究所和高校的专家针对科普宣传问题提出了相关建议。一些代表建议借助“少数带动多数”的方式，或是利用“名人效应”和重大事件节点开展科普宣传③④。
7.关于行业科普方面的建议。行业科普是根据不同行业的性质进行具有针对性的科普工作。在这方面，防灾和煤炭行业代表提出了相应的科普建议，例如通过形式多样化、资金投入和专业人才培养三个角度开展防灾科普，从国家政策、专业知识和同行科技创新三个层面推进煤炭知识普及①。
8.关于少数民族科普方面的建议。我国少数民族众多，部分少数民族聚居的地区社会发展较为滞后，所以少数民族科普也是提升我国全民科学素养的重要一环。来自重庆市黔江区科协的代表对武陵山少数民族地区的科普能力做了研究，并根据研究结果提出了少数民族科普方面的对策建议①。依据这些建议之间的区别与联系，可将其进一步凝练总结如下：建立科普资源共享、激励和监督管理机制，专职科普人员培养，增加科普经费投入，在中心城市或者其他有条件的地区建立科普场馆和科普教学基地。
9.关于科技社团与互联网科普方面的建议。科技社团对于科普工作的作用在于通过群团作用促进科技传播。中国科技新闻学会的代表提出依靠科技社团推进科普工作方面的建议，建议涵盖了科普工作常态化、用人制度改革、科普信息化建设三个方面③。
互联网科普方面的建议与科技社团科普具有一定的相关性，但是科技社团涉及的层面更广，而互联网科普只强调科普的信息化。
10.关于科技馆科普方面的建议。来自青海省科协的代表对科技馆科普问题进行了研究，前者强调加大对流动科技馆的资金支持，并培训和提高流动科技馆工作者的专业素质和知识水平;后者注重基层工作者的需求和对流动科技馆的效果评估以及巡展队伍人才培养，二者虽有差异，但都重视对流动科技馆的人才培养④。
11.关于科普资金方面的建议。在科普资金方面，共有3位专家提出了8条建议，其中针对科普经费来源单一的问题，最重要的一个对策便是提出调动地方力量、广泛吸纳来自社会各界的资金，并加大政府支持力度、明确各级科协直接活動经费比例及投向。上海市科协代表认为，科普实施中存在科普项目的界定不清晰问题，提出要清晰界定科普项目的建议。
12.关于“一带一路”沿线国家科普方面的建议。关于“一带一路”沿线国家科普方面的建议，主要有设立“一带一路”科普专项基金、加强与沿线国家科普工作交流及开发农业科普旅游产品三条建议。
其他关于科普工作的建议共有12条，总结起来主要包含以下3个方面：(1)科协与地方科研机构合作进行科普;(2)科普人才队伍建设;(3)[BFQ]开放科研院所。
小结。从建议提出者来看，对科普问题提出建议的专家共有29名，其中有16人来自科协等社会组织，1人来自高校，3人来自研究机构，4人来自企业，5人来自其他单位。其中5人担任党组书记或原党组书记，6人为主席或副主席，2人为理事长，1人为高校教授，2人为主任，13人担任其他职务，有7人同时兼任两种上述职务。
(二)科技社团建设方面的建议
在所有的建议当中，有29位代表对科技社团建设与发展提出147条建议，其中关于服务会员的建议数量最多，有50条。其次，科技社团管理方面的建议也较多，有31条。服务能力、科技评价、承接政府转移职能、自身建设和学会间联合的建议数量分别为22条、15条、11条、9条和5条。最后，政策优惠和资源数据平台方面的建议数量最少，分别为2条，所以将其合并列入“其他建议”中。
1.关于科技评价方面的建议。共有来自企业、高校、群众组织的7位代表就科技评价问题提出15条建议，这些建议的主题可以概括为建设中国特色科技评价体系。
2.关于科技社团管理方面的建议。在关于科技社团的建议中，涉及科技社团管理的建议共有31条，这些建议分别由南京理工大学、河北钢铁集团、中国茶叶学会、中国可持续发展研究会等单位的8位代表提出，建议主要包含提升学会国际影响力、鼓励科技创新活动、完善科技社团监督机制、科技社团组织形式优化等四个主题②。
3.关于科技社团服务会员方面的建议。科技社团服务会员方面的建议数量最多，共有12人提出50条建议，包括服务会员和服务高级会员方面。服务高级会员主要是以国外科技社团服务会员的方式和机制作为研究对象，借鉴国外经验，提出我国服务会员的建议，所以其本质上仍然是服务会员。这50条建议可以归纳为以下四个方面：一是提升会员自身能力;二是提升会员国际影响力、增加国际话语权;三是明确会员权利和义务;四是增强会员凝聚力。
4.关于科技社团承接政府转移职能方面的建议。对科技社团承接政府转移职能的建议，主要针对学会承接政府转移职能的资质条件及其考核评价进行，共有11条建议，分别包括以下具体措施：成立职能评估小组，在学会承接政府转移职能之前做出合理评估;引入竞争和退出机制，对发展能力弱、社会认可度低、承接效果差的学会进行合并或直接撤销;形成社会监督和舆论监督机制及引入第三方评估机制。
5.关于科技社团联合方面的建议。中国水产学会的代表针对科技社团联合问题提出了建议，其主题是全国性学会与地方学会之间的关系，具体做法有全国性学会与地方学会之间信息共享、工作计划互通和评价机制联合。此外，学会之间也应当协同合作，且科协组织应对学会之间的合作给予经费和政策支持③。
6.关于提升科技社团服务能力方面的建议。来自不同社会团体的6位专家对科技社团服务能力提出了22条建议，涵盖3个方面的内容：一是关于学会社会化公共服务能力的建议;二是关于军民融合科技服务能力的建议;三是关于学会科技成果转化服务的建议。
7.关于科技社团自身建设方面的建议。海南省植物学会的代表提出了科技社团自身建设的9条建议③，其主旨是提升学会组织能力，具体的措施有：基层学会重组，学会秘书长专职聘用和考核机制，利用网络平台开展工作，多元化会员制度，举办青年科技论坛和各类培训会，对学会的项目支持由年度支持向稳定支持或连续五年支持转变，设立监督管理委员会。
8.资源数据平台建设方面的建议。首先，资源数据平台建设的建议是服务于农民创新创业，强调顶层设计和资源整合，建立大数据云平台、电子商务等信息化基础设施，发展二级专业分会。其次，政策优惠强调对科技社团予以税收优惠，建议给予科技社团税收优惠政策，建立免税资格认定制度，并规范发票使用制度，实行多部门联合监管。
小结：从建议提出者所属单位来看，共有29人对科技社团建设提出了建议，其中有20人来自科协等社会组织，2人来自研究机构，4人来自高校，1人来自企业，4人来自其他机构。
从建议提出者所任职务来看，有2人为研究员，2人在社会团体担任党组书记，4人任教授，7人为秘书长，1人为主席。11人为理事长，2人为主任，1人为企业副董事长，1人为会长，1人为高校院长，1人为某研究机构院长助理。
(三)代表履职方面的建议
共有39条建议与代表履职有关，有14人提出，建议数量和建议者人数均较少。根据建议的内容和侧重点可将这些建议归纳为科协代表发挥作用的体制机制、履职方式、支持科协代表履职的措施、履职平台建设和履职考核等5个主题。其中，关于科协代表发挥作用的机制的建议数量最多，有10条，占代表履职建议的25.64%;支持履职的措施建议数量次之，有9条，占23.08%;而履职考核相关的建议数量最少，为5条，占12.82%。
第一，发挥代表作用机制相关的建议共有10条，占代表履职建议的比重最大。
第二，履职方式相关的建议共有8条，典型的建议有现场交流与互联网平台交流相结合，传播科技信息和法规政策等。
第三，涉及支持科协代表履职的措施建议有9条，主要包括对科协代表进行履职培训，设立科协代表专项活动经费，赋予科协代表一定的常务决策权，结合地区、行业、专业等因素增加代表数量。
第四，履职平台建设方面有7條建议，涉及代表建议和意见提出与处理的联动服务平台，项目评价、人才评价和科技成果转化平台，科协代表与各机构之间联系的微平台。
第五，履职考核相关的建议有5条，建议中提及的措施有：建立代表履职档案，并将科协代表履职业绩计入代表所在单位的业绩考核档案;支持设立刚性指标和柔性指标;建立九大代表履职台账，记录代表履职时间、地点、联系内容和方式，每季度总结汇报。
以上建议提出者有8人来自科协，2人来自企业，4人来自其他单位和部门。来自科协的人中有2人任部长，1人任党组书记和副主席，2人为巡视员，1人为秘书长，1人为会长，1人为科协专员。
(四)信息平台建设方面的建议
从建议内容来看，有13人提出了建立信息平台相关的31条建议，建议可分为网上科协、服务科技工作者、信息平台建设[BFQ]三类。网上科协、信息平台建设的建议各有6条，分别占19.35%;服务科技工作者相关的建议最多，有19条，占61.29%。
首先，“[BFQ]网上科协”方面的6条建议主题为网上科协互动模式。包括：优选网络平台，根据受众差异，向其定向精准推送服务信息，加强与科技工作者的沟通交流。
其次，有8人提出了服务科技工作者方面的建议，其主旨可以归纳为利用移动终端和新媒体联系科技工作者、科技工作者“互联网+”平台建设、建言献策、“互联网+”宣传表彰、“互联网+”创新创业、“互联网+”[BFQ]科技工作者之家平台。
最后，信息平台建设方面建议有6条，主要为对现有机制功能的补充。有代表对学术博客在学科知识交流中的作用提出了建议，指出建立行业核心博客推送机制，进行不同领域的博客精准推送③。有代表提出深化代表建言献策平台④。
从建议提出者职务来看，有1人来自高校，担任研究部部长;1人同时担任政府党组成员和某企业党委书记;1人为企业董事长兼CEO;7人来自科协，其中有1人为党组书记，2人为党组书记兼副主席，1人为副理事长，1人为副理事长兼秘书长，1人为常务副主席，1人为巡视员。
(五)科协组织建设方面的建议
科协组织建设方面的建议共有135条，由27人提出，建议数量仅次于科技社团建设的数量，根据其内容的侧重点可以分为9个方面的内容。具体来说，与县级科协相关的建议48条，地市级科协10条，企业科协9条，科协文化建设10条，兼职领导队伍21条，服务代表13条，农技协工作8条，科协自身建设10条，高校和科协工作站6条。
1.关于县级科协建设方面的建议。有8人针对县级科协提出了48条建议，在科协组织建设的建议中数量最多，占比最大，可见基层科协组织建设受到广泛重视。通过对所提建议进行分析和聚类，可归纳为四类：一是县级科协科普工作方面，要在执行层面扩大县级科普工作力度;科普设施设置层面开设基层科普网、推进科技馆等科普基础设施，并对省市县三级科普设施设置情况进行明确要求。二是县级科协建制方面。三是县级科协建设方面。四是县级科协服务方面。
2.关于地市级科协建设方面的建议。有代表就地市级科协组织问题提出了10条建议③，建议内容与县级科协类似，除县级科协所提的外，还包括如下建议：帮助工作消极、活动开展不正常的企业科协解决问题，加强人文关怀，帮助企业寻找资源，市级学会建立独立域名网站，完善信息管理系统，创办科技服务中介机构。
3.关于企业科协组织建设方面的建议。企业科协分为国有企业科协和普通企业科协，二者之间的建议具有互通性，适用于所有性质的企业，故可将其统称为企业科协，共有2人提出9条建议。
4.科协组织文化建设方面的建议。有代表针对科协组织的文化建设问题提出10条建议③。在文化建设方面，建议提出在科协组织宣传社会主义核心价值观，成立科协文化建设领导小组及科学道德和学风建设宣传教育小组，鼓励创新氛围。在文化宣传方面，重视科协信息员队伍建设，搭建网上交流、培训平台，利用媒体宣传优秀科技人物和科协先进，并将科普延伸到网络新兴领域。
5.关于科协组织兼职领导方面的建议。科协组织建设中关于兼职领导的建议包含两个主旨：兼职领导队伍建设和兼职领导履职。
6.关于农技协工作方面的建议。农技协工作方面共有8条建议，主要围绕农技协组织建设和创新展开。标准化的建议可表述为建立统一的调查统计制度;加强人才培养和信息化建设;促进科技成果转化和技术推广，拉伸农业产业链，实现科技扶贫和科技脱贫。
7.关于科协自身建设方面的建议。建议内容如下：发展科协基层组织，建设学习型科协;在科协组织的科普工作方面，建议顶层设计科普精品，基层科协运用好、推广好、宣传好，开展有针对性的科普活动;建立区域公共技术服务平台、改善科协服务态度;建立代表联络服务处，并对地方联络服务工作进行考核。
8.关于高校科协和专家工作站方面的建议。有代表对高校科协工作提出3条建议②，旨在强化高校科協在青年人才队伍建设中的作用。有代表提出推进专家工作站建设，为企业创新发展服务。
小结：从建议提出者职务来看，科协组织建设方面共有27人提出建议，其中有19人来自科协等社会团体，其中有主席、兼职主席共6人，调研员1人，理事长1人，党组书记3人，党组书记兼主席、副主席7人，会长1人，其中1人同时担任企业总经理，1人来自高校教授，6人来自企业及其他机构。
从建议内容来看，涉及对不同行政级别、企业类别、不同人群和服务形式的建议，其中对县级科协的建议最多，有48条;兼职领导方面的建议次之，为21条;高校科协和工作站相关的建议最少，分别只有3条;其余建议的数量均在10条左右。
(六)人才培养方面的建议
人才培养是科技工作者需求中十分重要的一类建议，在其他类型的建议中均有涉及人才培养的需求，人才培养作为单独的一大类需求，共有30人提出了76条建议，其中民营企业科技人才培养建议3条、高端人才培养建议9条、少数民族地区人才培养建议4条、行业专业人才培养建议16条、青年科技人才建议14条、分配政策建议10条、其他建议20条。
1.关于民营企业人才培训方面的建议。有代表提出要优化民营企业科技人才政策①，从人才培养、人才引进、人才作用发挥三个层面展开。
2.关于高端人才培养方面的建议。代表们就科技领军人才和高层次农业科技创新人才培养提出了建议①。
3.关于少数民族地区人才培养方面的建议。对于少数民族地区，首先要发挥当地人才优势，制定专项计划培养和使用当地人才，同时加大对少数民族地区科协工作的支持力度，放宽科技工作者职称评定的标准和程序，借此吸引外来人才进入少数民族地区工作。
4.关于行业专业人才培养方面的建议。这方面的建议主要由来自各行业的科技工作者提出，具体有核工程类、麻风防治、植物病理学、草业等行业。虽然建议提出者来自不同行业，但所提建议较为宏观，对不同的行业具有普适性。从建议的对象来看，都涉及专业人才培养、专业认证、合作和培训、行业职称和行业交流平台建设几个方面。
5.关于青年科技人才培养方面的建议。对于青年科技人才的建议可分为青年科技人才培养机制和培养措施两个方面。在培养机制方面，有晋升机制、联合培养机制和激励机制。在培养措施方面，要根据男女性的特点制订并实施差异化的高科技人才培养计划，鼓励青年科研人员承担重大项目、参与国际交流。对于欠发达地区，应通过相邻省份地区“搭帮结对”，带动其青年科技人才发展。
6.关于人才培养分配政策方面的建议。人才培养建议中的分配政策主要以增加知识价值为导向，有2人对此提出共10条建议。其中一位代表从高校、企业、科研院所三类机构的角度分别提出了建议④。另一位代表提出，加大对科技成果转化后补助的力度和知识产权保护力度，出台个人所得税优惠政策，并加强分配政策宣传④。
小结：从建议提出者所在单位来看，30人中有12人属于科协等社会组织，有6人来自高校，6人来自企业，9人来自其他机构。来自社会团体的代表中，主席、会长、秘书长和党组书记各2人，理事长、办公厅主任、科协专职各1人，有2人兼任党组书记，副主席。来自高校的代表中，教授2人，院长及副院长2人，校长和党委书记各1人。
(七)服务科技工作者方面的建议
1.关于服务各级科协代表大会代表方面的建议。与服务代表相关的建议共有13条，由2人分别提出，其共同的主题为“提升服务水平、创新服务方式”。在上述主题下，具体的建议有：把握科技人才状况;建设并深度参与各类重大活动;利用各类媒体进行宣传推广;建立网上科技工作者之家，以加强科技工作者之间的联络;推进学会秘书处实体化和秘书长职业化;赋予代表知情、参与的职责，鼓励其承接各类项目、参与竞争型政府购买服务，并给予一定的经费支持。这两名代表均提出了人才、宣传推广和参与交流活动的建议。
2.关于服务科技工作者方面的建议。关于服务科技工作者共有55条建议，由10人分别提出，根据建议内容和建议提出者研究目标，可将这些建议总结为服务科技工作者创新创业和对科技工作者进行精准化服务两个方面。来自多个群众组织的专家针对科技工作者的精准化服务问题提出了建议，共有20余条。这些建议整合归纳如下：搭建学术交流平台，组织各类学术交流活动，提供继续教育与培训[JP2]服务，关注科技工作者心理健康和个人发展需求，畅通信息交流渠道，反映科技工作者诉求。[JP+1]
3.关于调动科技工作者积极性方面的建议。建议着眼于调动科技工作者的主观能动性和创新能力，有3位代表对此提出20条建议。
4.关于服务科技创新方面的建议。来自中国重工第七一四所、中国汽车工程学会、中国科学院大连化学物理研究所、武汉大学科协等单位的代表，围绕服务科技成果转化、产业协同创新两个问题提出了10条建议。
除以上所述几类建议之外，其他方面的建议还包括学术交流、表彰奖励、服务创新、科研管理、创新争先、资金支持和国际交流。对其他方面提出建议的共有22人，有8人来自各社会团体，6人来自企业，2人来自高校，2人来自研究机构，4人来自其他单位。
三、对策分析
2017年8月，习近平总书记对群团改革工作作出重要指示强调，要推动各群团组织结合自身实际，紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性，直面突出问题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基层基础。中国科协代表建议工作是落实习近平总书记批示精神，发挥代表作用、履行代表职责的重要渠道和手段。中国科协全国代表大会代表提出建议，是代表广大科技工作者参加行使全国代表大会代表权利、参与国家科技工作、科协工作的重要形式，代表们紧紧围绕国家中心工作、科协重点工作和广大科技工作者反映强烈的突出问题提出各类建议，为推动国家科技事业和科协事业发展发挥了积极作用。近年来，中国科协通过设立代表联络服务机构，搭建了科协联络全国代表大会代表、代表联络广大科技工作者的服务平台，为科协代表在闭会期间行使代表权利、履行代表资格、发挥代表作用提供了体制平台和机构平台，使各级科协代表履职有所依托，在探索代表联络服务工作中积累了许多好的经验。但科协的代表建议工作依然存在建议内容基本上以科协工作为主、有答复但没有落实督办、缺乏与建议代表沟通、代表建议分类体系缺失等问题，需要进行深入而细致的研究和安排。为此，提出如下对策。
(一)逐步建立代表建议分类体系
建议中国科协对代表提出的科技工作和科协工作两方面的建议进行分类提出，研究出台相关管理制度，提高建议办理的实效。
(二)选择重点建议进行办理，在建议落实上进行督办
建议中国科协在落实方面下大功夫，可以先选择对科协工作的建议进行落实督办，再延伸到对科技工作建议的跟踪办理，通过代表建议的重点办理，增强代表的履职意识，使建议办理工作走上制度化、规范化轨道，最终建立代表建议办理的长效机制。
(三)加强与提出建议代表的联系沟通，提高建议办理质量
建议中国科协试点开展代表建议办理工作，通过电话、走访、座谈会等方式与代表就建议办理工作进行深入沟通，力争在认真办理代表建议的基础上，详尽、具体地答复代表们提出的建议。对于能够及时解决的问题，尽快解决并明确答复;对应该解决但一时难以落实解决措施的问题，向代表实事求是地说明情况;对确实不具备条件解决的，也向代表详细说明情况。
注释
①2014年中国科协全国代表大会代表调研课题专项资助成果汇编。
②2015年中国科协全国代表大会代表调研课题专项资助成果汇编。
③2016年中国科协全国代表大会代表调研课题专项资助成果汇编。
④2017年中国科协全国代表大会代表调研课题专项资助成果汇编。
作者：张硕 张瑶 白露
摘要：笔者从人民代表大会的内在法理探究的角度解读了人民代表大会制在我国国情下的普适性、价值性和可操作性。人民代表大会制基于自然人的基础、把人确定为正义的主体、保证权利来源于正确并在实践中不断加以检验、采取自下而上的实施方法，这几点是我国人们代表大会制得以发展和成功开展的不可缺少的组成部分，同时也为其完善指明了方向和提供了保障，相信这一极具中国特色的民主制度将带给人民更多的福利，会带来社会更大的进步。
关键词：人民代表大会制；内在法理
中华人民共和国成立以来，人民代表大会制度作为我国最重要、最成功的制度之一得到了政府和人民的广泛支持和关注。在历史的长河中，在全国人民的共同努力下该制度不断的发展，不断的完善，发挥了其应有的价值和作用。
根据中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议（中国共产党十七届六中全会），中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大）将于2012年下半年在北京召开。中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。1
在十八大即将召开之际，笔者作为一名党员，也对人民代表大会这一中国特色的民主制度进行了一些思考。本文从四个方面探究了人民代表大会制的内在法理，即自然人基础、正义主体、法权来源及自下而上实施。笔者认为人民代表大会制在中国的实际国情下具有普适性、价值性以及可操作性。
一、自然人基础
社会是由人构成的，任何社会组织、机构、政权、制度的形成都基于人之上。社会因人而存在。人不是社会的附属品，而是社会的组成元素。
伟大哲学家霍布斯及洛克等人提出了自然状态说，假设人是自然人，并论证了国家、社会、法律、政治制度等要从自然状态推导出来。他们认为社会和国家的建立应基于自然人基础之上。
而什么是自然人？理解这个问题首先要理解什么是社会人。人们常说人是社会的人，也就是对于社会人的一种最恰当的解释。举个例子，一个人出生了，他的身份就有了国别，是中国人还是美国人还是？从作为胎儿存在开始他有了身份界定，当然除了在美国出生的婴儿都具有美国公民身份这一事实。而这种身份的存在正是社会赋予的。从这个意义上来看，好像人都是特定社会的人，都具有社会人身份，纯粹的自然人（即没有社会身份限制的人）好像不存在，从一开始就不存在自然人。其实不然，笔者认为，人同动物一样，也具有自然属性，只是在这个社会中我们忽视了人的自然属性。自然人的说法是相对于社会人这一说法的。自然人是完全排除了社会施加在人身上的一切限制和特征之后所剩下的仅仅做为人的这么一种状态。
自然人的基本要求是自我保存，为什么这样说？从达尔文的进化说来看，只有很好的自我保存了才有可能存活下来，延续生命。人的衣、食、住、行如果完全排除了社会的影响就是自我保存的最好证明，是人的自然属性的体现。
只有基于自然人的需求，基于自然人之间的相互联系和契约，社会、国家、法律、政治制度才能得到很好的發展和完善。笔者认为人民代表大会制度的建立、发展和完善也必须是基于自然人基础的。人民代表大会制的确定应是为了保证自然人的权利。社会要求高于自然要求。人民代表只有代表了作为自然人的群众的基本需要和要求才有可能更好的为人民服务、为社会服务。
二、正义主体
解决了基础的问题之后，笔者认为就应该探究主体性问题。笔者主要从历史比较的角度来看待正义主体性这一人民代表大会制度的法理。
古代专政制度和现代民主制度最根本的区别就在法理上，即正义主体性。古代的正义是神的正义，而现代的正义是人的正义。
这话如何说起呢？古代的君王制、贵族制等制度的根本就在于统治阶层代表了神或者是天理。在西方宗教的统治往往借助于神的力量，是神赋予了统治阶层管理人民的权利。在我国古代宗教的成分较弱，但，我们有天，就有了所谓的天道人伦，凡是由天来定夺，也有了天子。而现代的正义主体是人，因人的需求和人与人之间的联系和相互订立的契约，形成了国家和社会，产生了法律、制度等有形的实体。现代的正义主要由人评判，人是正义的主体。
从代表这一词来说，古代的代表指的是代表上一层权威的思想和原则，少数管理者借助于更高载体（神或者天）的权威管理或者是治理多数的普通群众。这种代表是一种自上而下的代表，代表们并不关注下一层群体的需求和利益，而是从保存自身利益和权威的角度出发借助于假象的上一层权威的力量来达到自身目的，当然，他们同时也会考虑到这种统治的效应和正确性，但更多的是基于保存自身，特别是在形势严峻的情形下（比如，起义等）。
可以说我国现在的代表制是一种全新的以关注人民需求为出发点的，旨在为人民服务的这么一种先进的代表制。首先，从正义的主体上来说，正义是针对与人与人之间存在的矛盾和冲突的解决来说的，而不是从人服从于神或者是天的规定的角度来说的。第二，正义评判的主体是人而不是神或者天，人是事件的发起者同时也是事件的结束者，这期间的一切事物由人或者人组成的团体来评判。第三，代表的重新定义，代表基于人民群众的利益，代表的是平行或者低一等级的人民。
三、法权来源
在探究了自然人基础和正义主体后，笔者认为应该探究代表制的法权来源。笔者认为人民代表大会制的法权来源于“正确”。
可能很多人都觉得人民代表代表人民的权利是社会发展的种应然，当社会发展到一定的程度，民主得到一定程度的实现时必然会出现人民代表这样的一种制度。笔者认为，如果仅仅把人民代表制的法权来源归于社会的发展未免显得太过于放松和粗糙。
其实不仅仅是人民代表大会制的法权，任何法权都是来源于“正确”。为什么这样说呢？首先，法权不仅仅是一种权利更是一种义务。其一面是管理，另一面是服务。在我国社会这点也得到了很好的体现。第二，现代民主已经把群众作为了评判的主体，对于什么是正确什么是好什么是坏，群众内心也有一把衡量的尺子也就是自然要求是否能到满足，自然权利是否得到保障。第二，是否做到“正确”需要实践的不断检验。正确的坚持，不正确的改正，这基本的道理其实也蕴含在权利的来源之中。
探究法权来源具有重要的意义，法权不仅仅是适应社会的产物，更是来源于理念正确、参数正确、决策正确、实施正确、结果正确。此处所说的“正确”切不可理解成绝对真理，因为任何事情都不是绝对的正确，正确只是意味着特定时间、特定环境、特殊条件下的相对较为合适的解释和应对。
四、自下而上实施
理论总是要联系实际的，实践才能检验真理。那人民代表大会的实施是怎么的一个过程？笔者联系该制度在中国实施的实际情况，总结出中国的人民代表大会制采取的是自下而上的实施方式，而这种方式正是代表人民广大利益的保障也是其不断发展和完善的前提。具有深刻的意义。
中央要求，要严格履行党章，认真贯彻執行民主集中制，把充分发扬党内民主、坚持走群众路线贯穿于十八大代表选举工作全过程。代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。2
可能有些人会提出疑问说笔者提出的自下而上的实施方式是不是与中央提出的“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”相违背。其实不然，相反笔者的观点是在认可中央提出的人民代表的选取方式的基础上提炼的，而且笔者所说的自下而上的实施也必然是以中央提出大人民代表的选取方式为基础的。
基于代表的选取的基础上笔者认为我国人民代表大会的实质是反映广大人民群众的需求与利益，把群众作为主体，人民代表大会的目的也是更好的发展我国社会、更好的为我国人民群众创造美好、富裕的生活服务。自下而上所指的就是把人民的要求自下而上的更流通、更快捷、更准确的反应给领导者，从而促使国家领导人做出更合乎国情、更满足人民需要的决策。
人民代表代表的是什么？代表的是人民群众最基本的、共同的、自然的要求和权利。只有通过对来自广大群众的信息的收集、总结、反映、商讨、解决、回馈、效果评估，才能说是很好的做到了自下而上的实施。自下而上的实施要求把群众作为基本点、中心点。
注释：
[1]http://baike.baidu.com/view/4160404.htm?subLemmaId=4160404&fromenter=%CA%AE%B0%CB%B4%F3
[2]http://baike.baidu.com/view/4160404.htm?subLemmaId=4160404&fromenter=%CA%AE%B0%CB%B4%F3
作者：刘会
尊敬的各位领导、老师、亲爱的孩子们：
下午好!
我是我们高2013级( 2 3)班xxx同学的家长，今天能有机会在这里作为家长发言，我倍感荣幸。 首先，我代表高三年级全体学生家长向为了孩子们的学习和成长，默默耕耘、付出辛勤汗水的莒南三中的各位领导、高三级部的全体老师表示衷心的感谢，也向勤奋努力、立志向上的高三学子们致以亲切的问候。
同学们，父母是给予你们生命的人，老师却是让你们生命绽放华彩之人。他们是伟大的、无私的、高尚的，就象一盏明灯指引我们前进的方向，把我们带到成功的彼岸。从我们上学的第一天起，小学、初中、尤其是进入高中以后，与你们朝夕相处的人是谁，默默关注你成长的人是谁，对你们不离不弃的是谁，给予你们无微不至的关怀的、谆谆教导、传道授业解惑的又是谁，作为家长，我很惭愧我做不到，这个人就是你们的班主任，就是你们的科任老师。同学们，你们应该自豪，你们的老师都是莒南三中的精英，你们也是莒南三中的精粹 力量，两股强力合在一起，你们一定能赢得成功。孩子们，请不要吝啬你们的掌声，向为你们辛苦付出的老师们发出我们最诚挚的感谢，让我们大声说一句：“老师，您辛苦了!”
十二年寒窗，六月亮剑。”人生的道路是漫长的，但关键的就是那么几步。在这个重要的时刻，我想所有家长的心情会跟我一样，期盼着自己的孩子发奋、进取，期盼着自己的孩子能取得优异成绩，期盼着自己的孩子能拥有一个光明的未来。作为家长，我深知家长的期盼是何等的强烈，也深知老师肩上的责任是多么的沉重，也理解学生是相当的不容易，但希望同学们能理解这一切的一切，我们可以换位思考，若干年后你们为人父为人母时，你的孩子不思进取，除了吃就想着玩，你能心平气和的对他说：“孩子，没事，不就是倒数第一吗，将来找不到工作，咱要饭去。”
“人”这个字很简单，简单的只有一撇一捺，家长把你们含辛茹苦的养大，“含辛茹苦”是什么意思，作为妈妈的解释就是“你小时候无意中打了一个喷嚏，妈妈心里一惊，孩子是不是感冒了。接下来就是一番望、闻、问、切。一点也不觉得辛苦。家长送你们到学校接受良好的教育，这一撇父母已经奉献给了你们，就看你们如何在老师的培育下，通过自己的努力去完成那长长的一捺。其实人生也很简单，就是我们想要什么样的生活，最后能否得到你想要的结果。换言之，就是梦想与现实，梦想人人都有，“我将来想成为科学家”，“我想成为富豪去周游世界”，“将来想娶一位貌美如花的媳妇”等等，天上没有掉馅饼的好事，你光是梦想，却一直没有行动，那么梦想也只能成为幻想。
要想成功就必须有坚韧不拨的毅力，不是三天打渔，两天晒网，需要你面对现实一步一个脚印去做。举一个简单的例子：你们的QQ等级也不是无缘无故的向上攀升的，是你们跟父母打游击，到处上网换来的，甚至不惜血本买个会员或超级QQ换来的，很辛苦吧，但将来你找工作时，除了腾讯公司，还有哪家公司会问：“请问你的QQ等级是多少?有几个太阳?有几个月亮?”他们需要的是什么?是知识，是用知识武装起来的能力。金钱不是财富，它总有用完的那一天;知识才是你无尽的宝藏，用之不竭。有人还会说：周杰伦没有上过大学不是也成功了吗?但你们是否知道，周杰伦几乎没有童年，是在母亲的严厉管教下学习钢琴，如果没有他小时候的刻苦努力，他也成就不了今天的辉煌。
高中的美好时光正在一天天的过去，高考正满怀着考题，微笑着向我们走来，你爱与不爱，高考就在那里，不离不弃;你怕与不怕，高考就在那里，不躲不闪;它是我们必须面对的人生选择。既然如此，那我们就用丰厚的知识储备，灵敏的思维方式，沉稳的自信心态，热情的青春动力，踏着明天比今天更好的节奏，去热情地迎接它，去热烈地拥抱它，高考也将还你一个满意惬意幸福的拥抱。
当好孩子们的“后勤部长”，这也是我们家长从心底共同发出的心声。让你们有健康的身心，去迎接挑战，去拼搏、奋斗，是我们每一位家长义不容辞的职责。 我们会全力以赴的配合学校和老师做好强有力的后勤保障工作，在思想上疏导你们，在经济上支持你们，在生活上关心你们。希望同学们能够放下包袱，轻装上阵，愉快而又紧张地奋战“二百七十天”，拿出自己最优异的成绩，为父母争光，为老师争光，为学校争光。
孩子们，没有无缘无故的成功，也没有无缘无故的失败。影响我们前进的，不是知识太难，而是不能战胜自己。只要我们拿出战胜自己的勇气和决心，就没有什么能阻挡我们前进的步伐!高考是需要实力的。有实力才有竞争力，要有实力就必须刻苦努力。只要老师尽力，学生努力，家长协力，共同形成一个合力-----冲刺高考的合力，我们就一定能克服一切困难，坚持到最后，共同收获一个辉煌的六月。 孩子们，你们不是单独作战，我们家长、老师会和你们一起并肩向前冲!今天的誓师大会，是出征的战鼓，是拼搏的号角，此时不搏，更待何时。孩子们，让我们一起见证朝阳，沐浴风雨，那隐约可见的彩虹就在你们拼搏之路的前方!六月，是你们收获的季节，你们一定能满载归航，孩子们，勇敢地向前冲吧!
尊敬的老师们、亲爱的同学们，大家下午好：
能站在这里参加高三年级的誓师大会，我感到非常荣幸;今天我作为教师代表的发言人，一站在这里，就感觉热血澎湃。
我为我今天的发言词拟写了一个题目，那就是《立壮志十二年磨一剑，铸辉煌五十日试锋芒》。
同学们，今天我们聚集一堂，开的是什么会?(答：誓师大会)那么什么叫誓师大会?你们知道吗?答：古代军队出征前有个誓师典礼，在这个典礼上，将帅将会揭露敌人的罪恶，强调纪律的严明，鼓舞作战的士气，也就是战斗前对战士的总动员。同学们，高考就是我们的敌人，我们就是英勇的战士。那么请问：你们准备好了吗?
渴不渴望双手捧着通知书时感觉到的温度?渴不渴望迈进大学校园时体会到的热度?反正我是殷切渴望过的。永远记得1997年8月30日，当看到我的一个个同学已手捧着通知书踏上了去大学的征程，当庄稼地里的稻穗已沉甸甸的弯下了腰，我无从选择。只有垂头丧气地迈到庄稼地里，拼命地挥舞手中的镰刀，从此我跳出农门的梦碎了，从此我就只能在这庄稼地里生根发芽了。泪水一次次地浸润了我的双眼。但苦难仍要与我结缘。时间一分一秒的过去，稚嫩的双手打满了血泡，骄阳烤红了我的面庞，手中的镰刀再也挥舞不动。我抱怨着，我仇恨着命运的不公。情绪跌入深谷的我又能抱怨谁呢?恨自己当初不努力，恨自己不珍惜曾经的大好时光……有人曾经说过“过多的抱怨会摧毁自己”，所以我不再抱怨，毅然决然走上了补习之路，失而复得的路，我懂得珍惜。一路坎坷，一路跌撞，一路爬起，我才成就了今天的我自己。
我不想用我的曾经来炫耀什么，但我要告诉大家：“路是自己走出来的，幸福是自己争取的。抓紧眼前的时间，走好眼下之路。”试想一下，我们12年寒窗为的是什么?是在高考场上金榜题名，是获取鲜红的录取通知书。
回首过去的三年，从我们面带微笑，怀揣梦想，跨进永寿高中的那一刻起，我们就在等待，等待50天后的爆发，等待50天后的辉煌。在这已逝的几百个日日夜夜里，我们的同学不甘落后、勇攀高峰，我们的老师爱岗敬业、无私奉献。在这剩下的50天中，我将代表我们全体高三老师向大家保证：我们将一如既往地关注高考动态，采集高考最新信息，不漏掉一个问题，不放弃一个学生，“甘将心血化时雨，润得桃花满树香。”我们全体高三教师将时刻与你们同舟共济!永远做你们最忠实的后盾。
下面，我代表全体高三教师向大家提几点建议和要求：
首先，要拥有“我能成功，我必成功”的坚定信心和豪迈情怀。相信“别人行，我更行”，让这种信心和志气坚定自己前进的步伐。
其次：要树立“高考未了，奋斗不止”的顽强意志。要成为强者，就得保持爱拼才会赢的精神状态，就要有不屈不挠、坚韧不拨的顽强意志。高考未了，绝不言弃;高考未了，绝不言败。
再次：要培养“堡垒一个个攻克，险滩一条条趟过”的踏实作风。时间再紧、任务再重，我们也决不能急躁，要一步一个脚印，走好。
最后：要保持“大事面前平常心”的气度。高考不仅是成绩的较量，更是心态的较量。只要我们努力拼了，不管结果如何，我们也无怨无悔。
同学们，追想过去：秋风瑟瑟中有我们执着的追求，寒冬飞雪中有我们跋涉的身影，春寒料峭中有我们坚定的足迹，相信夏日骄阳里一定会有我们勃发的激情。“立壮志十二年磨一剑，铸辉煌五十日试锋芒”。2011年高考正悄然向我们走来，它会让你的梦想璀璨如星，让你的前程绚丽如画。在这决定胜负的50天中，让我们把铮铮的誓言化作切实的行动，全力以赴地去铸就明日的辉煌!
最后，祝同学们金榜题名!谢谢大家!
尊敬的各位领导,老师,亲爱的同学们:
大家好,在这个距离高考仅有3天的庄严时刻,我们高三全体师生齐聚在这里,互勉互励,共同进取,在激流勇进中圆梦,实现自己的人生理想.同学们,从我们跨入牡局高中大门的那天起,我们每个人的心中都孕育着自己的理想,为了这个理想,三年来我们披星戴月,寒暑不停,发奋苦读,风雨无阻.春寒陡峭中有我们执着
的追求,夏雨磅礴中有我们跋涉的身影,秋风瑟瑟中有我们勃发的激情,冬雪飘飞里有我们坚定的足迹.理想是我们的目标,是我们人生的方向,为了这个目标,山可撼,地可摇,但我们的激情与勇气不可动,我们的执着与追求不能改.
三年的时光里,作为你们的老师,我们朝夕相伴,真的有幸陪同大家一同走过了你们生命中最亮丽的青春花季,那每一个阳光遍地,书声朗朗的清晨,那每一个朴实真诚,灿烂如花的笑脸,那每一个激情四射,青春驿动的身影,都将是停泊在我们心湖中最美好的记忆.只为这一刻,让我们一同携手,艰险同担,风雨同行,向理想的彼岸前行.因为你们的理想弥补着老师的遗憾,你们的努力延续着老师们青春的驿动,你们的成功就是老师们的追求与幸福.
同学们,让我们拿起武器,咬紧牙关,破釜沉舟,背水一战,纵是千难万险,也要轰轰烈烈,荡气回肠.让我们的青春在战栗的困难面前放歌,在如诗的岁月面前放歌,在绚丽的七彩梦境面前放歌,我们将带着从容的微笑,去迎取我们志在必得的辉煌,去迎娶我们梦境中的美丽新娘,奋斗三天,让我们张开翅膀,在六月里飞翔.
有人说高考是人生的一堵墙,是横跨在岁月面前的一条河流,跨越它人生终将辉煌.那就让我们把足够的耐心,高度的细心,坚定的决心,必胜的信心和一颗淡化自己的平常心装在心囊中,把紧张,焦虑,害怕,不安,悲观,失望抛除脑后,向着梦想的舞台前行,燃烧自信,燃烧希望,才能成就梦想.让我们踏上前代人的足迹吧!把靺鞨人的果敢,金人的骁勇善战,蒙古人的豪爽,满人义博云天融在自己的血液里,誓与高考决战到底.
十年磨一剑,今朝试锋芒.
让我们共同用拼搏扼住命运的咽喉,用汗水播撒人生的希望,用自信铸就三天后的辉煌.让我们共同振臂高呼:六月是我们收获的季节,我们一定能满载归航!
同学们!
再搏三天,让汗水哺育不凡.
再搏三天,用智慧丰富内涵,
再搏三天,凭激情创造灿烂,
再搏三天,靠实力熬头独占!
最后,我仅代表全校的所有教师衷心的祝福同学们在三天后的高考中金榜提名,为母校再创佳绩!
尊敬学校领导、各位同事，亲爱的同学们：
你们好!
一路走来，我们初三师生踏过浩瀚书山，渡过茫茫学海。而今，距离中考只剩下90天!在这追梦的道路上，我们是你们忠实的朋友。在此，我代表初三全体教师对我们初三的全体同学保证：
我们将始终伴随着你们一起拼搏，风雨同舟，并肩作战。我们将忠于职守，以身作则，言传身教。我们将精诚团结，通力合作，步调一致，作你们最坚强的后盾。我们将笑对每位同学的提问和质疑，刻苦钻研，潜心备课，努力完善教学方法，不断提高课堂效率，全力帮助同学们发挥出自己的最佳水平。
同时，我也代表初三全体教师跟我们的同学谈一下中考复习中的“三如果和三不要”：
第一，如果你还活着，就不要轻言放弃!一百天，只要你不放弃，勤勤恳恳，你就可以收获累累!一百天，只要你不放弃，认认真真，你就可以突飞猛进!一百天，只要你不放弃，踏踏实实，你就可以创造奇迹!不轻言放弃，你就要坚信：I’m the best ! Nothing is impossible!(我是最好的，一切皆有可能!)
第二，如果你的总分上不去，就不要只做“单科王”。即使你单科好到天上去，总分不行，你也得回到地上来!希望我们的同学下一阶段的复习要有总分意识——对一学就上去的科目要多花时间!对于薄弱学科，仍要咬牙狠拼，积少成多，总会找到突破口。
第三，如果你到现在还没中过五百万，就不要心存侥幸。中考考的是基础，拼的是实力，靠的是身体。对于基础，我希望我们的同学认真复习，踏实做题，不要期盼天上掉馅饼。因为天上有可能掉馅饼，也有可能掉铁饼——砸扁你!对于身体，我希望我们的同学学习之余注意锻炼，保住中考的本钱!
生命繁忙，我们各自成长。不管你是渴望辉煌，还是期待平实，都需要给自己一个目标，一个方向，并一路坚持。告别唯唯诺诺，给自己一条原则，一个底线，打响一场不卑不亢的战役。
同学们，最后90天了，希望你们明白：老师愿意做你们生命舞台的聚光灯，为你们照亮明天的前程!老师甘做你们攀登险峰的梯子，让你们一览众山小!老师愿意做你们航行远方的风帆，让你们到达成功的彼岸!
同学们，就让我们师生众志成城、共同拼搏，一起走完这90天，一块去迎接属于你们的辉煌六月!
讲话完毕，谢谢大家!
2018决战中考百日冲刺誓师大会教师代表发言稿：
各位领导，各位老师、家长、各位同学：下午好!
同学们，自从跨入南城中学的那天起，每个同学心中都揣着一个梦想，为了这个梦想，三年来你们披星戴月，风雨无阻,发奋读书。三年来，我们朝夕相处，那每一个阳光灿烂，书声朗朗的清晨，那每一个朴实真诚，灿烂如花的笑脸，那每一个激情四射、青春驿动的身影，都将是我们全体老师最美好的记忆!今天我们在这里隆重举行中考百日誓师大会，吹响决战中考的冲锋号。
一百天，在历史的长河中，犹如沧海一粟，在人的一生中，也不过是弹指一挥间。常言道“行百里者半九十”，没有经历长跑的人，不会体会最后冲刺的艰辛与辉煌，最后的冲刺往往需要更多智慧，更多坚强。稍有疏忽，就会有人超越自己;稍有闪失，就可能前功尽弃。一百天，每一分钟的价值再也不是一分钟了，也许是一小时、一天、一个月。这一百天可铸造辉煌，改变命运;也可变为眼泪，遗恨终生!同学们，这一百天，凝聚着十多年求学的艰辛;这一百天，凝结着亲人期待的目光;这一百天，是我们为成功人生的日子;这一百天，将是我们最难忘、最珍贵的青春记忆!
有同学说：一百天太短了。是啊!每一个人都有做不完的事情，也许你们会紧张，会有巨大的压力，但是每个人的潜力难以预测，上升的空间也是无限。老师希望你们沉着、冷静地书写这一百天。调整心态，戒骄戒躁，全力以赴，让每一秒都有收获的喜悦。你的成功也许就是做好了那一套试卷，解决了那一道难题，弄懂了那一个概念，背诵了那一段古文，记住了那一个单词……。读书十余年，决战百余天，一百天，可以硕果累累，一百天，可以突飞猛进，一百天，可以创造奇迹，一百天，可以改变人生!无论成绩现在是好是坏，谁能坚持到最后，谁能一直勇敢而充满自信的去拼搏，胜利就属于谁!
坚持、拼搏是初三最宝贵的品格，也是青春必经的历练，我相信经历这100天的坚持和拼搏，青春的阅历会变得更丰富;经历这100天的坚持和拼搏青春的色彩会变得更绚烂;经历这100天的坚持和拼搏，你们未来人生路上的风浪会变得更渺小;经历过这100天的坚持和拼搏，你们的人生会因此而更加精彩!
在此我谨代表全体老师，寄语同学们：敢立壮志，共谋未来!寄语同学们：相信奇迹无处不在，相信天生我材必有用，过去的挫折就像秋天的落叶，昨日的凋零，是为了今天更好的吐绿!只要努力，相信今年的黑马就是你!百日努力，创造奇迹;三年不飞，一飞冲天;三年不鸣，一鸣惊人!祝愿同学们，心想事成、金榜题名!谢谢!
郓城县南城中学
2018.2.3
尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家下午好!
阳春三月，春寒料峭，憧憬六月，激情满怀。 催征的战鼓已擂响，进军的号角正嘹亮。
回首三年，稚气未脱的我们走进了柘中的大门。光阴似箭，不知不觉，三年已过，距离中考也只剩下了最后的92天了。
面对即将到来的中考，或许有的同学正在因为自己成绩不理想而彷徨，或许有的同学会因为时间的短暂而叹息，或许有的同学不以为然地打发着不多的日子。可是同学们，知不知道，我们的父母正为即将到来的中考心急如焚，我们的老师正在承受着巨大的压力，全县其他学校的一万多名竞争者都正在摩拳擦掌、跃跃欲试。
对于中考，我们要自信成功却不要盲目乐观。我们或许会烦乱，会徘徊，甚至会想放弃。可是，没有比脚更长的路，没有比人更高的山。开拓不止，路才无尽，身后是脚印，前方是太阳，不必徘徊顾盼，但只需用力前行，只要勇敢冲刺，我们就能赢得胜利，赢得未来。
中考，容不得我们有一丝迟疑;中考，容不得我们有片刻懈怠;中考，容不得我们我们有半点闪失;中考，我们必须胜利!因为，我们是最强的。请相信自己!不到最后不能对自己说失败，不到最后不能说自己不如别人。
在此，我代表柘港中学全体九年级同学，郑重表态，无论最后是成是败，无论在这92天内遇到多大困难，我们一定要咬紧牙关坚持到底，我们一定会拼出自己的实力，我们一定要让2018的夏天成为我们人生中最壮美的一段风景。请家长放心，请老师放心，请学校放心。我们一定以百倍的努力去争取我们的荣耀，去创造我们柘港中学的辉煌。
同学们，中考将翻开我们生命中崭新的一页，它会让我们的梦想绚丽如画，让我们的前程灿烂如星，让我们的生命完美如歌。让我们拥抱理想，以青春的名义宣誓：
珍惜92天，让飞翔的梦在六月张开翅膀; 奋斗92天，让雄心智慧在六月发出光芒; 拼搏92天，让父母恩师在六月畅想期望; 我们有决心苦战92天，逐鹿考场; 我们有信心笑傲六月，决胜中考。
我们是柘中最棒的学子，我们将以优异的成绩为母校增辉。 最后，愿各位同学怀着进取的雄心，用执着，去书写三年征程上最夺目的一笔——中考的胜利!
谢谢大家!
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