种子市场整治工作方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于种子市场整治工作方案的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

种子市场整治工作方案1

为了进一步整顿和规范农作物种子市场秩序，严厉打击制假售假及欺诈坑农的违法行为，保证种子质量，确保农业生产持续快速发展。我局根据市人民政府办公厅《关于进一步加强农作物种子管理工作的通知》（渝办发[]201号）及市农业局《重庆市年种子市场专项整治行动方案》（渝农发[]779号）文件精神，结合我区实际，加强领导，精心组织，狠抓落实，积极有效地开展工作，取得了显著成效。现将工作开展情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

种子是农业生产最重要的生产资料，种子质量的优劣直接关系到农业增产、农民增收和农村社会的稳定。为了确保我区广大农民购买上优质的放心种，我区在种子市场专项整治中，以经营未经审（认）定的“两杂”种子为重点，以档案不健全、标签不规范为突破口，整体推进种子市场的专项整治的全面工作。在开展种子市场专项整治工作中，我局成立了由局长华大万同志任组长，分管此项工作的副局长谢美见同志任副组长，政策法规科、农业行政执法大队、种子管理站、植保站等科站负责人为成员的种子市场专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，由政策法规科负责日常工作的组织协调，农业行政综合执法大队具体负责对种子违法案件的调查、处理等工作，做到了明确责任，分工负责。

二、制定措施，突出重点

为了使种子市场专项整治工作落到实处，收到实效，我局根据全区种子市场的特点，对辖区内的30个街道、镇、乡种子市场进行了专项检查，做到全面彻底，不留死角。在具体工作上，重点整治以下几种违法违规行为：一是经营未经审定（认定）品种；二是种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案；三是种子标签不规范；四是未按规定制作、保存种子经营档案，不给农民出具售种凭证；五是经营假劣种子。在工作措施上：一是进行追根溯源，端窝点，保持对违法行为的高压态势；二是进一步规范种子管理人员的行为，清理和纠正我局机关及其下属种子管理站、农业行政执法大队的工作人员及其直系亲属有无从事和参与种子生产经营的行为；三是加强对市农业局确定的主推品种的宣传推荐，引导农民正确购买和使用良种；四是加强对《种子法》及其配套法律法规的宣传，增强农民群众识别假劣种子能力和依法自我保护意识。

三、严厉处罚，成效显著

去冬今春以来，我局农业行政执法人员会同区工商局、质监局、公安局等单位的执法人员，对全区的种子市场进行了专项执法检查。共计出动执法车辆100辆次，执法人员280人次，检查乡镇市场30个，检查城区各种子批发经销商14家，检查各乡镇种子代销户250家，发放宣传资料2万余份，培训种子经营人员200人次。

此次开展的种子市场专项整治活动，共查处违法经营种子案件9件，没收入未经审定（认定）种子100公斤，处罚款28920元。其中立案查处案件6件，没收未经审定（认定）种子100公斤，处罚款28000元；实施当场处罚案件3件，处罚款920元。查获违法经营“两杂”种子品种10个，其中水稻品种有金优191、冈优827、金优527、金优995、福优80、ⅱ优58、金优58、金优63、川香稻5号等9个；玉米品种有蠡玉168。查获未经审定（认定）品种有金优191、冈优827、金优527、金优995、福优80等5个，其中冈优827、金优527水稻品种虽然通过了全国审定，但种植适宜区域不包括武陵山区。查获标签不规范的品种有ⅱ优58、金优58、金优63、川香稻5号、蠡玉168等5个，没有标明重庆市的品种认定编号、品种审定名称，有毒标志等。同时，我局还对2家种子批发经销商存在的标签不规范行为下达了限期整改通知书，责令其限期改正。

四、存在的主要问题

在为期4个月的种子市场专项整治工作中，我区严格按照实施方案整体推进。通过种子市场的专项整治，我区执法人员的执法水平得到了较好的磨练，经销商的经营行为得到了较好的规范，广大农民群众的合法权益得到了有效的保护。但在按照高标准、严要求来衡量，仍然存在较大的差距，具体体现在以下几个方面：一是由于农民自我保护的法律意识不强，导致执法检查中取证难度的加大；二是由于农业执法成本高，加之经费来源有限，导致执法工作不能完全到边到位；三是执法队员来自各技术部门，法律知识相对缺乏，因此执法的经验和技能有待进一步提高。:

五、下步工作打算

通过开展此次种子市场专项整治活动有力地打击了违法经营行为，进一步规范了我区种子市场经营秩序，有效保护了广大农民的利益，促进了春耕生产的顺利进行。下步的工作重点是：一是进一步宣传《种子法》及有关的法律法规；二是对各种子经营人员进行规范经营知识培训；三是加强对种子生产企业的监督管理，保证种子质量；四是进一步加大执法检查力度，严厉打击各种违法经营行为。

种子市场整治工作方案2

为认真贯彻落实全国农资打假电视电话会议精神，以种子执法年为契机，进一步强化种子管理，整顿和规范种子市场秩序，严厉打击违法生产、经营种子行为，确保农业生产用种安全，维护农民群众的合法权益，特制定如下种子市场专项整治工作方案。

一、工作思路与目标

（一）工作思路。深入贯彻落实科学发展观，坚持“着力治本、标本兼治，打防结合、综合治理”和属地管理原则，以加强源头治理和市场主体监管，建立种子市场监管长效机制为重点；以加大案件查处力度和工作督导力度，提高监管效能为手段，狠抓重点品种、重点企业、重点区域，严格种子企业市场准入，稳步推进诚信经营，着力强化市场整顿，严厉打击制售假劣种子行为，促进我市种业健康发展，高标准保障农业生产用种需要。

（二）工作目标。通过开展种子市场监管活动，坚决查处一批制售假劣种子案件；坚决清除一批条件不具备的企业；坚决堵住一批种子企业向我市推销的、不合格种子，净化种子市场，建立起规范有序的市场竞争环境和种业发展环境，严防假劣不合格种子流入，确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

二、工作重点

（一）重点品种。重点品种是指种植面积大，经济效益和社会效益高，事故多发的主要农作物品种。今年和今后一个时期要把水稻、油菜品种种子作为监管重点。

（二）重点企业。重点企业是指那些多年来屡查不改的企业；群众举报多的企业；种子纠纷多的企业；经常制假售假的企业；进入黑名单的企业。要把上述企业作为从严监管的重点。

（三）重点区域。突出重点区域，即把种子生产、经营集散地作为打击假冒伪劣的主战场。重点区域包括种子大市场、种子一条街、农村和城市结合部以及群众反映强烈、秩序混乱的市场。市里将确定两个种子集散地市场作为抽查和联查的重点。各县（市、区）要开展普查，检查率达到100%。

（四）重点违法行为。生产经营假劣种子行为；生产经营未审定主要农作物品种行为；生产经营“套牌”种子行为；未经品种权人同意违法生产经营保护品种行为等。要建立违法种子企业“黑名单”，对“黑名单”上的企业加强日常监管。各地发现上述违法行为，按照属地管理原则当地农业综合执法机构要及时调查处理，力争将违法行为消灭在基层。

三、检查内容

一查主体资格：种子企业（商店）是否取得《农作物种子经营许可证》或分支机构和具有委托代销、分装销售资格的企业有无超范围经营行为。

二查种子标签：重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。

三查种子经营许可证和经营档案：重点检查经营许可证、经营范围以及经营档案建立、记载和保存情况是否符合法律法规规定。

四查品种审定及授权情况：重点检查是否属于未审先推，以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息。

五查种子包装：销售种子的包装物是否符合包装规定，有无散装种子和包装种子拆零销售的行业。

六查转基因品种：检查市场上销售的水稻种子是否含有转基因成分。

四、主要措施

（一）加强领导，明确职责

各县（市、区）农业部门要深刻理解假劣种子对粮食生产安全和农民利益及社会和谐稳定的危害，把种子市场监管工作摆上重要工作日程，切实加强组织领导，制定出切实可行的工作方案。综合执法机构要切实承担起种子市场检查、种子案件处罚工作职责，加强与相关业务部门的协调配合。责任层层落实到人，既分工又合作，及时解决工作中出现的新情况新问题，确保种子市场监管工作各项措施落到实处。

（二）加大宣传力度，营造舆论氛围

充分利用广播、电视、网络、报刊、黑板报、标语、传单等以各种形式大力宣传种子打假打劣，市场治理整顿行动的重大意义，普及种子法律知识，提高种子企业守法经营意识和种子使用者识假辩假能力，推介守法诚信种子企业和放心良种，及时曝光假劣种子案件，努力营造种子打假打劣，市场治理整顿活动的良好氛围。

（三）加强行业自律，推动诚信建设

根据企业资质、商业信用、守法程度、公众评价等信息，建立种子企业诚信档案，树立企业诚信经营意识，对信誉好的企业给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的企业给予警示或限期整改，并列入重点监管对象。对多次违法违规、信用差的企业列入“黑名单”并向社会公布，条件允许的依法取消其生产经营资格，不同的企业不同的待遇，从而引导企业自律。

(四)加大执法力度，从重从快查处重大违法种子案件

对于重大违法行为和上级机关批示的种子大案要案，要及时向有关领导报告，同时组织精干的执法人员办案取证，把每一起案件办成铁案，从重从快从严惩处，形成种子打假打劣高压态势。对涉嫌犯罪的，要及时向公安司法部门移送，坚决杜绝“以罚代刑，有案不送”现象，做到罪责刑相适应，有效打击违法行为，震慑违法犯罪分子。

五、2012年专项整治工作安排

1、2月25日—3月25日开展重点为早稻，兼顾西瓜、辣椒等种子的专项检查。

2、4月15日—6月30日对一晚、二晚水稻种子进行检查。

3、9月10日—10月15日重点对油菜等冬季作物种子进行检查。

请各地分别于7月1日、10月25日前将本辖区种子市场监管情况形成半年和全年工作总结材料报市农业行政执法支队。

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