设立油品公司

第1篇：设立油品公司

国有成品油销售企业非油品公司企业文化建设刍议

摘 要：习近平总书记指出，“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑。”企业文化作为一种以加强企业管理，强化企业凝聚力、企业理念、企业精神为核心的文化，对于企业的经营和发展起着愈来愈重要的作用。

关键词：成品油;企业文化

加强企业文化建设既有强烈的现实意义，又有深远的历史意义。加强企业文化建设是促进公司科学发展、和谐发展的必然要求;是加快建设一流非油公司、提升公司核心竞争力的迫切需要;是发挥党的政治优势、建设高素质干部职工队伍、促进人的全面发展、增强职工幸福感的重要途径;是继承和发扬大庆精神、铁人精神和中国石油工业优良传统，大力加强石油精神建设的切实举措。在新的历史条件下，非油公司必须，在继承和发扬优良传统的基础上，从内容和形式各方面积极创新，以做优做强非油业务为己任，建设富有时代精神和独具特色的企业文化。

一、非油公司企业文化建设难点和不足

企业文化建设是实现公司稳健发展、建设系统内一流非油公司的重要保障。当前，非油公司正站在新的发展起点，处于大有可为的重要战略机遇期。2017年2月，非油公司主要职能调整为非油供應商管理、电子商务、汽服业务及物资采购管理，承担起新的战略使命。实现新发展新跨越，不仅要有可靠的人力、物力、财力和技术保障，更需要先进企业文化的引领。

就理念层面而言，企业文化理念体系亟需打造和构建;就行为层面而言，企业文化与各项制度的结合程度有待增强，企业文化理念没有广泛深入人心，正确的价值取向需要进一步形成，核心价值观念还没有成为广大员工的高度行为自觉;企业文化管理能力和执行能力尚未得到专业化的培养，影响了公司各級领导干部文化管理能力的有效提升，同时也弱化了企业文化与基层工作的结合力度;就物质层面而言，广西销售非油人的一些优良传统和作风没有得到很好的弘扬;一些党员的党性修养和职工群众的综合素质有待提高，需要不断创新文化载体和宣传方式。

二、非油公司企业文化建设的总体思路

(一)指导思想

以社会主义核心价值体系为指导，以集团公司《企业文化建设纲要》和广西公司《企业文化手册》为指引，按照开放性、包容性和多元化的思路，紧密围绕广西公司非油业务十三五发展规划目标的文化需求，继承弘扬石油行业优秀文化传统，突出强调集团公司“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心价值取向，有效转化为员工的具体行为，以提升管控水平，塑造非油公司良好形象，凝聚团队力量，增强核心竞争力，建设具有非油特色的行业一流企业文化。

(二)建设原则

1、坚持正确方向，遵循统一原则。坚持用社会主义核心价值体系统领企业文化建设，保证企业文化沿着正确的方向健康发展。2、坚持紧扣工作实际，促进稳健发展。围绕发展第一要务，与公司发展战略融为一体，成为公司发展规划的重要内容。融入非油中心工作，推动管理升级，促进科学发展。3、坚持以人为本，保证全员参与。通过人本化的管理，增强员工的归属感、凝聚力、事业心，激发员工的积极性、主动性和创造性，使企业与员工同呼吸、共命运、齐发展。尊重员工首创精神，引导员工主动参与，共享企业文化建设成果。4、坚持继承创新，注重开放包容。注重在继承优秀石油行业传统文化和地域文化、提炼非油长期形成的文化成果基础上，通过消化吸收实现创新超越。坚持以我为主、开放合作、博采众长，同时要尊重文化差异。

三、企业文化建设的实施框架

按照企业文化三同心圆理论，搭建理念、行为、物质三重企业文化建设框架。

(一)理念层面

以内化于心为重点，加强文化的精神层面建设。主要是打造以：“温暖诚信，合规透明，主动高效，团结创新”为核心理念的阳光文化，它们相互之间又是相辅相成、兼容并包、缺一不可的逻辑关系。倡导温暖、诚信的人文关怀，就是要牢固树立和善友爱、相互帮助、诚信正直理念，构筑如阳光般温暖常在、和谐包容的工作和生活氛围;倡导合规、透明的管理理念，就是要增强合规管理能力，强化内控制度和监管制度的执行力，营造公开可控透明的廉洁氛围;高质高效完成各项工作;倡导团结、创新的团队精神，这是整个理念的落脚是终极目标。就是精诚团结、和衷共济，在团结中谋发展，在创新中求突破;就是要勇于挑战、善谋善成，在创新中追求进步，开创非油业务发展新局面。

(二)行为层面

以固化于制、外化于行为抓手，加强文化的制度层面建设。主要是通过制度建设和规范管理实现非油业务开展在阳光下运行，非油供应商管理在阳光下运行，非油物资采购在阳光下运行。

重点是将文化的制度层面与精神层面有机结合，贯穿实践于公司生产经营行为的全过程，渗透员工的思想和行为;重视制度与文化并重，加强对充分反映文化内涵的制度的宣传力度和执行力度，促进制度的全面落地;用企业文化理念审视企业现有的规章制度，全面开展对现有管理体系、规章制度的审计和修订，不断完善、规范的公司企业管理体系。

(三)物质层面

以体化于物为手段，加强文化的物质层面建设。物资层建设主要体现在构建快乐工作、健康生活的阳光团队。

重点是加强文化阵地建设，创造良好的文化环境，形成健康向上的文化氛围。在充分利用好各种载体，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，使职工群众在活动中受到教育，在参与中得到提高。以基层党组织建设为抓手，不断夯实阳光文化建设的组织基础;以建立畅通、有序的问题反映渠道为重点，建立阳光文化建设长效机制。

作者：张喜伟

第2篇：一人公司设立制度的完善

摘 要：一人公司责任的有限性、经营的灵活性，为中小型企业的发展提供了一种新的投资模式。我国新《公司法》增加了对一人公司的规定，为一人公司的成立提供了依据。然而，此部分对一人公司设立的规定较简单，仍有几个问题值得探讨，如最低注册资本、衍生型一人公司的规制以及自然人设立一人公司的限制等等。

关键词：一人公司；注册资本；衍生型一人公司；自然人一人公司

一、一人公司的发展概述

一人公司是指只有一个股东（可为自然人或者法人），并由该股东持有公司的全部出资或者所有股份的公司。在早期，一人公司虽然没有得到法律的确认，1987年的萨洛姆诉萨洛姆公司案开启了对一人公司的讨论，该案件确立了一个重要的法律原则，即只要依照法律设立的公司，公司就具有独立法律人格，即使公司的股份实质上持于一人股东之手亦具有独立法律人格。英国法在19世纪末承认了一人公司的合法性。

19世纪末20世纪初，公司是用来服务于公共事业或近似于公共事业的，然而随着自由经济的发展，公司成为企业者投资的重要形式。公司作为一种社会经济组织形态，随着社会经济的发展，人们对其需求的变迁而逐渐演变[1]。一人公司作为一种新型的投资形式，由于其所具有的治理结构简单高效、决策灵活、有限责任等优势，激发了大量中小企业者的投资热情，这造成了实质一人公司的广泛存在。确立一人公司制度已是大势所趋，世界各国（地区）均纷纷积极进行相关立法。

在新《公司法》实施前，我国已经存在特殊的一人公司的制度，如《中外合资经营企业法》中规定了，当仅有两个出资人设立的中外合资公司，一方将全部出资转让他方后，仅剩一个人的有限责任公司时，并未规定其应该解散。《外资企业法》对于外资企业的设立没有人数的限制；旧《公司法》对国有独资公司也进行了规定，即国有独资公司是一种以国家为唯一股东的有效的一人公司。但是，在这些法律中，没有对普通的一人公司进行规定，其投资主体都是很特殊的。随着一人公司作用的日益突显，实践中大量实质意义的一人公司的存在，建立一人公司已是完善我国公司法制度的迫切需求，也是适应我国市场经济不断发展的需求[2]。为此我国2005年《公司法》中增加了有关一人公司的规定。但是，对于一个公司的规定比较简略，有些制度还不够完善。下文将针对一人公司设立的几个相关问题进行探讨。

二、一人公司注册资本的规定

我国新《公司法》第59条对于一人公司规定了较高的设立门槛，即实行严格的资本确定原则。然而此项对投资者施加的过高的义务并没有起到有效防止一人公司的滥设和保护交易相对人的作用，而有矫枉过正之嫌。

1.与立法趋势和制度制定初衷相违背

与1993年《公司法》相比，新《公司法》一方面降低普通有限责任公司的出资责任，弱化对资本的要求，另一方面又对一人公司设定了严格的法定资本制，此种过高的设立门槛，妨碍了一人公司的设立，于《公司法》修订公司注册资本的初衷不相吻合。

2.其他国家没有区分对待

参考其他国家的商法，绝大部分国家都将一人公司作为有限责任公司或者股份有限公司的一种特殊形式，对于其注册资本并没有做出特殊规定。在法国商法中，除了对由于一人公司自身的特殊性可能引起的法律关系做了特别规定以外，一人公司适用有限公司的一般规定，包括注册资本。德国1994年《有关小股东有限公司和简化股份法的法律》，降低了公司设立人的最低数量要求，其结果是股份有限公司也可以作为一人公司[3]。《德国股份法》和《德国有限责任公司法》对于一人公司的注册资本额也没有做出特殊规定。同样日本1940年实施的《有限公司法》第9条规定：“资本总额不得低于300万日元”。除此之外，没有单独对一人公司做出规定。这些国家的规定，一方面激发了中小企业投资的积极性，另一方面也有利于维护竞争自由原则。

3.对资本信用原则的误解

对一人公司规定严格的法定资本制度，对资本信用原则存在误解。《公司法》这一制度的安排目的在于提高一人公司的资信能力，为与之交易的第三人提供资金保证和信用担保。然而，“随着对‘资本信用’的信仰渐渐破除的情况下，公司的注册资本成为公司成立时静态的数额”[4]。资本信用更多的是理论和立法上的构思和假设。由于公司具有成长性，随着公司营业的展开，公司已经不再以注册资本而是以资产对外承担债务。在公司的经营过程中，可能通过不断盈利而增强公司的信用，亦可能由于亏损降低公司承担债务的能力，公司资产处于一个不断变化的过程中。公司的资本与资产的脱节，使得注册资本并不能为债权人提供更多的信用担保。新《公司法》的修订，降低了对注册资本的要求，这体现了对资本信用原则的弱化，而对一人公司的规定，则又强调了对此原则的强化，理念上未免相互矛盾。

4.此项规定容易被规避

对注册资本做出不同规定的目的在于，防止一人公司股东滥用股东权利，损害债权人利益，提高一人公司的信用。在一般有限公司中，3万元的注册资本即可起到保护债权人的效用，而一人公司中，要求10万元的注册资本，明显违反营业自由原则。较高的注册资本将会妨碍新的公司进入市场，给大企业形成垄断创造了条件。“严格贯彻这一条件，将会导致筹集过程中资本的限制以及公司无法及时设立。”[5]并且投资者很容易利用名义股东，回避该条款。不仅不能起到应有的作用，反而会使投资者趋向于设立实质一人公司，造成法律上的混乱。

不可否认，我国现阶段仍处于一种信用存在缺失、法制还未健全的环境中，提高一人公司的设立门槛，确实是一种方式滥设一人公司以及保障债权人的手段。但一项制度的制定，应该进行价值的权衡。我们应该一方面降低注册资本，激发中小企业者的投资热情；另一方面，规定其他制度，以代替较高的注册资本。如建立基本储备金制度。同时，有的学者还提出了建立社会信用体系，形成政府、社会和利害关系人共同监督的氛围，建立信用档案等。这些措施都可以防止一人公司失信。

三、衍生型一人公司的规制

有限责任公司在建立时，虽为复数股东，但由于股份的自由流通，股东的自由退出，股东死亡等原因，现实中不可避免地会发生复数股东转为一人股东的情况。我国规定了原生型一人公司，而对于普通有限公司转变的一人有限公司即衍生型一人有限公司没有规制。

1.其他国家的规定

法国的商事法律规定了普通有限责任公司和一人公司的转换进行了规定。《法国商事公司法》规定，在有限责任公司仅剩一人股东时，如在满足一人公司设立条件，利害关系人不得请求法院解散，法院也不得判决解散，而可转化为一人公司。1993年《德国有限责任公司法》对于公司形态的转换也进行了规定，一人公司的实质是该股东对该公司具有实际的控制权，股份集中于该一名股东和公司之手时，亦可看作是一人公司。德国的商法为股份集中提供了处理途径，而不包括解散。《欧共体第十二号指令》第3条规定：“公司之全部股份归由单一股东持有而成为一人公司时，此一事实及该唯一股东身份，须于档案中载明；或依（第68/151/EEC号指令）于第3条第一项及第二项规定之登记簿中载明，或于由公司保管、接受社会公共查阅之登记簿中载明。”该十二号指令，为转换的程序做出了规定。当有限责任公司转换为一人公司时，美国法律没有对此载注册的要求，“而是规定须在股东名册唯一股东名称或地址旁声明，并注明发生的时间”[6]。

为了保障公司债权人的权利，促使该剩余一人股东尽快处理该现象，防止公司长期处于两种形态交界状态而造成的公司的不稳定，许多国家规定给予一人股东一定的期限处理，若仍未完成公司的转型或者恢复的，该一个股东则要对之后公司的债务的连带责任。如1985年英国公司法，加拿大的大多数省做了此规定。

2.法律漏洞的弥补

《公司法》并未禁止股东多元化的有限责任公司或者股份公司由于股份转让而转化为一人公司，既然法律缺乏禁止性规定，则根据契约自由的精神，不宜将此类股份转让协议认定为无效[7]。商事交易重在交易的效率，而效率的前提是交易相对人的相互信赖。因此可见，应从尽量成全公司投资者、尽量维持公司存续与发展的角度进行规定。

首先，对于公司股份集中于一人之手的情况，《公司法》应赋予该一人股东一定期限纠正此状态。如果转变为一人公司，不违背有关一人公司的强制性规定的，法律应当允许该公司直接转换为一人公司。可直接变更注册，无须重新再注册。该一人公司股东也可选择将部分股份转让他人，恢复复数股东。

其次，对于转为一人公司不符合我国《公司法》规定的，如违反第59条规定的，则该股东只能选择将股份转让，恢复复数股东。由于公司维持原则，在利害关系人未提出请求时，法院不得擅自宣告解散公司。我国可效仿《法国商事公司法》，如果这种不法状态维持一年以上的，利害关系人可以向法院起诉，请求解散该公司。法院当然还可以给予该股东一段时间，使其纠正此不法状态，如果期限届满，仍未纠正，法院可依司法解散该公司。

最后，为了促使该一人股东尽快处理该状态，使公司恢复稳定，该规定股东怠于行使职责时的责任。可效仿其他国家法律规定：股东仅余一人，而继续营业六个月以上者，在该期间为股东，且知其情事者，就该期间因缔结契约而形成的全部公司债务，就其个人财产负连带责任。

四、关于自然人设立一人公司的限制

《公司法》第59条第2款规定了自然人设立一人公司的限制。该条规定目的是“为了避免出现一人公司的连锁结构，防止自然人将自己的财产无限制的细化为若干份，以小量资本承担较大经营风险，滥用一人公司之股东有限责任优势，损害债权人利益。”[8]

笔者认为，对自然人设立一人公司进行限制具有不合理之处，可从以下几方面进行分析：一是各国承认一人公司的合法性，因有其存在之经济基础。随着经济的高度发展，中小企业者有了大量的资金，无须通过融资设立公司；专业经理人的发展，为企业的管理和良好运转提供了管理基础。再者，不可以偏概全，因个别投资者的不诚信而剥夺其他资本充实的投资者的权利。二是一个自然人设立多家一人公司并不会损害股东或者一人公司债权人的利益。除个别不诚信投资者以外，其他投资者设立公司都是为了营利。公司营利越多，股东分红就越多，这对股东的债权人来说是获得了更多的保证。股东将自己的财产分散设立多家公司，也不会降低股东的清偿能力。如果股东个人财产不够清偿债务，债权人可以将该股东在其他一人公司的股权作为偿债资产。三是根据该条规定，国有独资公司和股权多元化公司可以设立多家一人公司，并且其设立的一人公司可以再设立一人公司。这样规定的前提是，自然人设立的一人公司不具有足够的实力。但并不能肯定具有两位股东的公司就必定比一人公司的实力强。

五、结语

一人公司制度本身并没有错，错的是滥用一人公司制度。我们不能因噎废食，剥夺善良投资者投资自由的权利。在保证他们自由竞争权利的同时，对那些滥用一人公司制度的投资者进行规制，才是制度设计的重中之重。

允许设立一人公司，既要充分保护公民和企业的投资自由，激发中小企业者投资热情，保障一人股东的有限责任，也要保护股东和公司债权人的权利；既要鼓励交易的迅速有效的进行，又要保障交易安全。我国《公司法》对一人公司的规定还比较简陋，需借鉴其他国家法律，并结合我国经济发展的现状，完善我国一人公司制度，鼓励中小企业投资，活跃我国的市场经济。

参考文献：

[1]赵德枢.一人公司详论[M].北京：中国人民大学出版社，2004：2.

[2]何丹.浅论我国一人公司制度的历史沿革及完善建议[J].海南师范大学学报：社会科学版，2010，（2）.

[3][英]格茨·怀克，克里斯蒂娜·温德比西勒.德国公司法[M].殷盛，译.北京：法律出版社，2010：414.

[4]龙井仁，龙韶.论新《公司法》中一人公司制度的缺失[J].湘南学院学报，2009，（3）.

[5]曹哲.浅谈法国“一人公司”制度对中国的借鉴[J].法国研究，2011，（3）.

[6][英]丹尼斯·吉南.公司法（第12版）[M].朱羿锟，等，译.北京：法律出版社，2005：9.

[7]刘俊海.新公司法的制度创新：立法争点与解释难点[M].北京：法律出版社，2006：48.

[8]朱慈蕴.一人公司应该得到立法认可[N].江苏法制报，2005-07-01.

作者：张娟

第3篇：浅谈公司瑕疵设立制度

摘 要：当前世界发展潮流与趋势是交流与融合，交流与融合体现在各个方面，不只是国家间的经济、文化，也体现在小的制度层次方面，比如公司瑕疵设立制度。随着公司瑕疵设立制度的原则性内容逐渐得到世界各国的普遍承认和重视，公司在瑕疵制度设立方面的关注也逐渐增多。在我国的法律现实中，国家在公司的瑕疵设立制度方面的具体规定比较少，大多是简单的、带有不足之处的描述。不同的国家拥有截然不同的价值观，不同国家之间可以进行相互的学习，没有绝对的落后于先进，公司瑕疵设立制度亦是如此。本文将对公司瑕疵设立制度进行浅析。

关键词：公司；瑕疵设立制度；法律效力

对于很多人来说，公司瑕疵设立制度是很陌生的一个制度，简单来讲就是对公司的设立行为进行规范的一种制度。在我国的法律制度建设中，公司瑕疵设立制度可以说是并不成熟的。首先体现在关于公司瑕疵设立制度的条文不够详细，其次是存在某些司法方面的规定与其立法初衷背道而驰。也就是说我国的公司瑕疵设立制度还处于初级建设阶段，需要不断的改进，吸取他国的经验加以借鉴，来完善制度内容，更好地规范公司的设立行为。

一、公司瑕疵设立制度的概念解析

我们要了解公司瑕疵设立制度的概念，首先要先了解什么是公司瑕疵设立。在真正的立法规定中，公司瑕疵设立并没有做出准确的文字规定，那是因为社会各界的相关人士对公司瑕疵设立都有着自己不同的解说，至今还没有形成统一的、所有人都绝对认同的说法，但最为普遍的说法就是公司在登记机关获得营业资格的过程中存在有不正当的操作程序或条件的事件。公司瑕疵设立是公司在设立过程中的三种可能产生法律效应的形式之一。公司设立时可能出现的结果对公司的发展和整个社会主义市场经济的稳定具有重要意义，尤其是公司瑕疵设立为公司的交易埋藏下了安全隐患，极容易损害相关利益关系人的自身利益。

充分了解了概念之后，公司瑕疵设立制度就显得更加通俗易懂了，即对公司瑕疵设立做出相关约束和规定的法律制度条文。如果没有公司瑕疵设立制度对待公司的设立行为进行相关约束，就会使公司在发展的过程中造成资金等的浪费，为公司发展带来风险。世界各国的国情不同，这也就决定了各国对公司瑕疵设立的制度规定不同，但无论内容有何种差异，其本质核心内容都是为了完善公司设立的程序。因而在颁布实施的过程中，国家和公司都应当保持正确的心态。

二、为什么会出现公司瑕疵设立现象

公司瑕疵设立的现象在近年来可以说是愈演愈烈，那么为什么会出现这种现象呢？简单来看就是对公司瑕疵设立的法律规定不完善，没有合法、科学的方式约束来公司，正规地设立公司。瑕疵设立所呈现出来的形式是有很多种类的，它涉及到股东、章程、资金投入、办理程序、成立目的等方面，这些方面不可避免的都需要人的参与，因而在分析公司瑕疵设立存在的原因时，除却客观上的法律不完善问题，还存在着公司相关负责人或者登记、认证机关中工作人员的主、客观过失。

1.法律规定存在漏洞

公司要得到认证，正式成为合法公司离不开相关的法律规定。如果法律本身就存在着不合理之处，就会使公司的设立程序和手续成为不受保护的灰色地带。需要注意的就是在制定公司的设立法律规定时，对公司设立提出的要求越高，程序越繁琐，手续越严格，就越容易引起公司的反弹心理。在这种情况下，公司为了节省人力、物力、财力和时间，就不得不采取相当的措施来钻取法律的漏洞，使得公司瑕疵设立出现的概率恶性提高。

2.人员疏忽与故意行为

公司瑕疵设立的出现与相关公司负责人和登记、认证人员脱离不了关系。

公司的相关负责人为了公司能尽快开始营业或者减少在审批过程中投入的资金、时间和精力，获取最大的利润，往往会采取不正当的行为来来减少公司设立过程中某些必要的法律手续，致使公司的设立始终存在瑕疵。

登记、认证人员对公司瑕疵设立出现的可能性行为主要有两种。一种是工作人员的疏忽，我国的经济持续发展，国家对各种公司采取了支持、引导的态度，这在一定程度上就鼓励了公司的成立，我国公司成立的实际情况是每天都会有成千上百个公司成立，公司成立就要通过相关工作人员办理手续，也就是说工作人员每天的工作量很大，这也就使得工作人员极有可能在工作的过程中因为疲累而造成了公司瑕疵设立的结果。另一种则是该工作人员的主观故意性行为，公司要成立所要办理的手续众多，同时要缴纳的手续费也有很多，有的公司为了节省时间与资金投入，买通相关的工作人员，有的工作人员无法抵制金钱的诱惑，弃法律规章和职业素养于不顾，收取贿赂，给公司的设立程序开后门，减少相关程序，这也使得公司瑕疵设立的存在。

3.公司发展潜在利益的驱使

近年来，公司的发展势头良好，国家也放松了对公司的要求，并对公司的发展予以一定的资金支持。其中，中小型公司的成立资金投入少，成立之后所获得的潜在经济效益大，这也使得越来越多的人即使冒着风险也要选择成立公司。为了获得最大的经济效益，即使公司是瑕疵设立，公司的相关负责人也会想方设法的市公司成功登记，获得营业资格。

4.公司是违法行为的掩饰

在现实社会中，并不是所有公司的成立都是为了通过正常合法的经营来获取利润，以维持公司的持续发展的，有的公司就只是作为一个外壳而存在的，这样的公司表面上成立并进行合法的经济交易，但是实际上，它是借用公司的表面现象来为不合法行为遮掩，比如黑社会“洗钱”行为，黑社会通过做违法交易得来的经济收入不能够光明正大的使用，这些钱属于不明收入，这时候就会有作为外壳的公司成立，通过“假”贸易来获取“假”利润，将这些黑钱通过这种方式变成公司“正常”交易的所得。这样的行为损害了市场经济的正常发展，导致了公司瑕疵设立的出现，给社会造成了恶劣影响。

三、不同法系，对瑕疵设立的公司所采取的措施

公司瑕疵设立，虽然已登记获得运营的资格，但因为其中所包含的不合法程序存在着潜藏的公司交易隐患，而使得国家对其存在一定的顾虑。在当前的世界上，主要存在着两大法系，这两大法系有着不同的产生和发展基础，也就意味着，这两大不同的法系对公司瑕疵设立后应当享有什么样的权利有着不同的规定。

1.英美法系对瑕疵设立的公司所采取的措施

在大多数英美法系国家中，公司设立的程序相对简单，对公司提出的要求低，公司能够较为轻易地设立成功，因而在通常情况下，不存在公司设立失败的情况。即使发现公司有瑕疵设立的情况也不会就取缔公司的营业资格，不仅不会取缔营业资格还规定任何人无权以公司是瑕疵设立为理由而对公司进行干涉来取缔公司的营业资格。也就是说公司瑕疵设立在法律上仍旧是合法的。在英美法系中得到最为普遍认可的原则就是公司瑕疵设立原则承认主义。这在一定程度上维持了经济市场的稳定发展。

2.大陆法系对瑕疵设立的公司所采取的措施

不同法系所秉持的原则性思维不同，也就会对公司瑕疵设立采取不同的措施，大陆法系认为公司瑕疵设立就是存在不合法的程序，因而是不能够得到法律上的承认的，公司一旦瑕疵设立，就可以通过法定程序申请取缔公司的营业资格，也就是说公司在瑕疵设立的情况下是不被法律所承认的，也就不受法律所保护的。较为典型的国家有法国和日本。大陆法系国家受传统思维的影响，极其重视行为、程序的对法律的遵守，既是为了保证公司的相关负责人的合法利益不会受到侵害，保证公司存在的合法性，也是为了维护交易的稳定性、安全性。

四、我国现行的公司瑕疵设立制度

1.进步之处

我国对公司瑕疵设立做出了制度规定，并颁布了相关的法律条文《公司法》，这一点是我国在在公司瑕疵设立上的进步之处。条文中最为典型突出的一项要求就是对公司瑕疵设立要先作出相关警示，提醒公司尽力补救这一情况，唯有公司瑕疵设立情节严重的才能果断采取行政手段加以解决，取缔公司的存在。这种谨慎的做法体现了立法的严谨和进步。

2.不足之处

我国在公司瑕疵设立的立法上虽有可取之处，但仍旧存在不足之处，主要体现在以下三个方面。第一，对于公司瑕疵设立的限定范围小，考虑不周全。我国现行的法律中，公司属于瑕疵设立的行为限制较少，停留在法律条文阶段忽视了在实际情况中，公司设立时存在的不正当行为，比如公司章程规定中没有记载必要的事项等，这些在实际情况中常出现的不正当行为没有被列入法律条文中，使得在实际的法律判定中无法做到准确的把握。第二，对公司瑕疵设立采取的措施过于绝对化。对于情节较轻的公司瑕疵设立行为处以罚款判决，对于情节较严重的直接取缔公司的营业资格。取缔公司的营业资格只能采取行政手段，通过法院诉讼程序或是通过司法程序来取缔公司的营业资格都是不受法律承认的。而这样的绝对化措施在无形中妨碍了相关利益人获得救济，不能够保护正当利益人的合法权利，也使得法院和司法审判的职能无法得到正常的发挥。第三，对责任追究的规定不合理。在现行的法律中，对于公司瑕疵设立所要追究的责任定义模糊，尤其是在民事责任的追究方面仅仅将责任追究的主题设定为公司，而对公司中具体的负责人所要承担的责任却没有明确规定。

五、怎样完善公司瑕疵设立制度

1.将一般原则定为承认原则

公司在瑕疵设立的时，虽然在某些设立程序上违背了法定的程序要求，但公司的承认或取缔却牵涉到公司相关负责人的利益均衡，除却公司内部的利益关系，还牵涉到公司与公司之间经济交易往来安全和市场经济的稳定，一旦处理不当，就会造成严重的后果。一旦公司取缔，就会产生资源浪费，打破原有的经济市场平衡。并且可能由于对公司瑕疵设立的否认而引起认证机关的威信受损，使人们失去信任。也就是说我国对公司瑕疵设立的否认性原则要做出适当的改变，向承认原则转变。

2.适当扩大公司瑕疵设立的限定范围

公司瑕疵设立的限定范围不完善，只包含了一小部分，严重忽视了实际公司设立情况的变化，使实际中常出现的设立瑕疵无法得到有效判决，。要想使公司瑕疵设立事件减少，就要从扩大公司瑕疵设立范围做起并加以明确，对瑕疵类型加以分类，明确判决。

3.明确责任主体

对于法律规定中的责任主体“公司”进行详细化，具体分析探究相关负责人的跟人责任，公司在哪个设立环节出现瑕疵，牵涉到了哪些人，就要对负责相关程序的负责人作出判决，对于恶意行为要承担相对相应的责任，按律量刑。

在现阶段，我国越加重视法律制度的建设，这种重视指的不仅是关注的程度深，更是包含关注的领域广。尽管公司瑕疵设立制度还存在着很多不完善的地方，但国家在法律制度方面所做出的努力也同时带给了我们希望。公司瑕疵设立制度的完善应当在本国法律的基础上，参考他国优秀成功的经验，形成更具系统性、完善性的约束制度，约束公司在发展过程中的交易行为，保障安全交易，推动交易的成功概率的提高，促进社会经济的正常健康发展。

参考文献：

[1]李明杰.论我国公司瑕疵设立效力立法的特点与缺陷[J].法制与社会，2008（31）.

[2]罗时成.公司瑕疵设立的法律调整——论我国公司瑕疵设立制度的完善[J].法制与社会，2008（10）.

[3]徐烽良.企业注册登记的风险及其防范[J].魅力中国，2008（21）.

[4]李连芳.规避法律型隐名投资问题浅探[J].安徽广播电视大学学报，2008（03）.

作者简介：杜薇（1984.11- ），女，江西九江人，法学硕士研究生在读，研究方向：民商法专业知识产权方向

作者：杜薇

第4篇：油品运输公司安全工作汇报

尊敬的各位领导：

首先我代表分公司，对各位领导的光临表示热烈的欢迎，并热诚的接受检查和指导。

我们油品运输分公司，现有各种罐车xxx台，其中：成品油罐车xx台，原油罐车55台。有员工167名，其中司机87名，兼职押运员74人，专职押运员27人。主要担负着油田63个原油站点的原油拉运和8 个成品油站点的配送，以及油田洗井收污的任务，是一个危险货物运输单位。近年来，我们按照省政府的要求，狠抓危险品运输的治理整顿工作，狠抓危货运输的安全管理，收到了十分显著的成效，从07年成立油品运输分公司至今，没有发生过一起重大责任事故，没有发生过一次原油卸漏事件。

根据集团公司《关于开展HSE大检查的通知》和xxx号文件精神，为做好各项迎检工作，我分公司全方位的开展安全生产大自查自改工作，竭尽全力做好迎检工作，下面就把我们分公司抓安全、环保、卫生的情况汇报如下：

一、高标准、高起点，把危货运输安全工作做深做实

今年工作一上手，我们根据危货运输的特性，从高标准，严要求做起，着手抓了三件事：

一是制定出了高标准的安全工作目标。具体来讲就是“五个100%、三个杜绝”即：职工受教育面达到100%、各种证件年审率达到100%、持证上岗率达到100%、车辆各种警示标志齐全率达到100%、隐患整改率达到100%;杜绝违章违法事件发生、杜绝重大安全责任事故的发生;杜绝油品和污水的泄露、燃烧、爆炸等重大事故的发生。

二是成立了危货运输综合治理小组。我们成立了以分公司经理张剑书、总支书记徐远东为组长，副经理郑勤、叶卫兵为副组长，以机关生产、安全、技术、经营等负责人，车队干部为成员的危货运输综合治理小组，明确了安全教育、危运治理整顿、五十公里监控、“两表一卡”运用、违章违纪惩处等工作职责和任务。

三是制定了危货运输应急预案。我们针对井场道路条件差可能发生车辆侧翻造成环境污染、原油装罐时冒罐造成道路污染易翻车撞车、油罐长期腐蚀出现原油卸漏问题、拉油车辆发生交通事故、拉油车辆发生燃烧和爆炸事件这五种情况，都相对制定了应急预案，从得到第一信号，到组织领导，从施救工具的准备，到现场如何施救，从道路车辆的疏通，到施救现场的清理，我们都详细作了安排和部署，确保应急预案的完整性和可靠性。

二、突出重点，全员行动，从根本上消除危货运输安全隐患

我们把始终危货运输的规范化管理、精细化管理、准确到位的管理，当作头等大事来抓，力争从源头消除一切危货运输的隐患。具体来讲，我们重点在四个方面下了功夫：

1、强制开展达标治理整顿工作。我们根据省交通厅道路运输管理局《关于进一步加强我省道路危险货物运输管理工作的通知》、潜江市道路运输管理处《关于印发<潜江市道路运输行业安全生产百日督查专项行动实施方案>的通知》、以及湖北省公安厅《关于印发<全省危险化学物品运输交通安全集中整治工作方案>的通知》精神，集中各方面的力量，大力开展了“危货运输专项隐患整治”工作。我们还对分公司的资质条件、从业人员资格管理、运输车辆技术管理、安全生产隐患排查、突发事件应急预案、安全管理基础资料等6个方面的情况，进行了全面的自查，共查出问题50多个。针对这些问题，我们采取分组包干的形式，一个问题一个问题的落实到人头，全员投入到专项治理整顿中去方式抓整改。在上上下下的共同努力下，通过了潜江运管所的检查验收。

2、严格抓好危货运输车辆的隐患整改工作。我们所担负的油田原油拉运和洗井收污的任务重，工作范围点多、面广、道路条件复杂，对车辆的技术性要求高、安全系数要求大。为此，我们提出了“不让一台车带病运行”的工作目标，坚持每周对车辆进行两次回场检查，每月进行一次一级维护，每 公里进行一次二级保养，每个季度要对所有进行一次“拉网式”检查。与此同时，每天早上在车辆出车前分公司安全组、车队安全员都要对每一台车的接地线是否接地，罐盖是否盖好，危货标志、车辆尾号是否清楚进行检查，一旦发现问题，立刻盯住司机整改。特别是在雾气天气，都要对每一台车的防雾灯、转向灯、刹车灯进行检查，决不让一台有任何安全隐患出车。

3、加强夏时制安全防范工作。随着气温逐渐升高，采油厂、潜石化的装卸油点按规定实行夏时制，在装卸时间限制、车辆紧张、机动司机不足的情况下，分公司为确保安全生产，避免事故、站点冒罐、油井停抽、环境污染等现象发生，车队制订、实施了“夏季安全生产方案”。针对夏季原油拉运的特点，制定出了7条安全生产方面的要求，5条人员和设备的基本要求，6条运输途中要求，5条防暑降温措施，及7条生产保障措施。制订《夏季安全生产管理规定》，并复印成卡片，发到每名司机的手里。与此同时，我们还根据夏时制期间，司机不好集中，安全例会人员到不齐的实际，编制了《夏时制车辆安全运行注意事项》和《安全提示语》，随同路单发到每个车上。这些规定和措施的实施，对于夏季原油拉运工作起到了很大的安全保障作用。

4、从实际出发定期开展应急演练活动。一方面我们坚持一年开展两次消防演练活动。自油品运输分公司成立以来，我们都要组织危货从业人员进行春季、秋季两次消防演练活动。每次演练活动，我们都要对紧急集合、人员组织、通道疏通、车辆疏散、灭火对象、消防原理、现场配合、紧急处置、后勤保障等环节，进行有效演示，尽可能多的组织员工参加，增加演练的批数，不断更新演练形式，尽量增强演练的真实感和实效性。一方面我们每年要组织一次应急预案的演练，主要就是针对不同情况下发生的原油卸漏事件开展演练。从事发原因，到报告案情;从下达施救命令，到人员安排;从施救材料准备，到车辆人员行动部署;从施救程序，到施救人员的具体任务;从施救过程的相关问题的掌控，到施救过程中突发事件的应对;从施救完成，到现场清理等，全方位进行演练。极大提高了员工的应急能力和水平。

三、细微着手，强化教育，普遍提高全员危货运输的安全意识

危货运输的危险无时不有，无时不在，要防止危险的发生，首先就必须使从事危险货物运输的人员，在思想上真正把安全放在第一位。为了时刻拧紧全员思想上的“安全阀”，我们扎实有效的抓了三个方面的工作：

1、全方位开展从“要我安全”到“我要安全”的教育活动。从“要我安全”到“我要安全”，是一个质的飞跃，是一个由被动执行到主动预防的根本性转变。为了使“我要安全”变为全体员工的共同意识和自己行动，我们第一是，开展了“我要安全”大讨论，让大家在讨论中懂得“要我安全”与“我要安全”的本质区别，知道什么是“我要安全”，怎么做才能做到“我会安全”;第二是，组织司机和押运员开展“我要安全”演讲活动，引导大家从身边的小事看安全，在细小环节中保安全，车辆运行中会安全;第三是，组织司机对照“我要安全”查“我不安全现象”，帮助大家寻找自身安全的习惯性违章、日常性盲点、隐藏性薄弱环节等问题;第四是，发动干部和生产骨干开展“我要安全”专题研究活动，带领大家站在理论高度，从深层次探讨危货运输的安全问题，活动中大家提出的“安全是生产的控制器”、“安全是效益的保限箱”、“安全是进度的航标灯”、“安全问题无处不在无处不有”、“安全生产是全员的共同责任”等观点，对我们的实际工作都有很好的指导作用;第五是，全面营造“我要安全”的良好氛围，我们在车场和公共场所利用墙报、黑板报、宣传标语、拉横幅等形式，广泛宣传“我要安全”，让大家走路、抬头、上车和出车，始终都能受到“我要安全”的薰陶。

第5篇： 油品运输公司安全工作汇报

尊敬的各位领导：

首先我代表分公司，对各位领导的光临表示热烈的欢迎，并热诚的接受检查和指导。 我们油品运输分公司，现有各种罐车65台，其中：成品油罐车10台，原油罐车55台。有员工167名，其中司机87名，兼职押运员74人，专职押运员27人。主要担负着油田63个原油站点的原油拉运和8 个成品油站点的配送，以及油田洗井收污的任务，是一个危险货物运输单位。近年来，我们按照省政府的要求，狠抓危险品运输的治理整顿工作，狠抓危货运输的安全管理，收到了十分显著的成效，从xx年成立油品运输分公司至今，没有发生过一起重大责任事故，没有发生过一次原油卸漏事件。 根据集团公司《关于开展hse大检查的通知》和管理局江安委[2015]20、

21、22号文件精神，为做好各项迎检工作，我分公司全方位的开展安全生产大自查自改工作，竭尽全力做好迎检工作，下面就把我们分公司抓安全、环保、卫生的情况汇报如下：

一、高标准、高起点，把危货运输安全工作做深做实

今年工作一上手，我们根据危货运输的特性，从高标准，严要求做起，着手抓了三件事： 一是制定出了高标准的安全工作目标。具体来讲就是“五个100%、三个杜绝”即：职工受教育面达到100%、各种证件年审率达到100%、持证上岗率达到100%、车辆各种警示标志齐全率达到100%、隐患整改率达到100%;杜绝违章违法事件发生、杜绝重大安全责任事故的发生;杜绝油品和污水的泄露、燃烧、爆炸等重大事故的发生。

二是成立了危货运输综合治理小组。我们成立了以分公司经理张剑书、总支书记徐远东为组长，副经理郑勤、叶卫兵为副组长，以机关生产、安全、技术、经营等负责人，车队干部为成员的危货运输综合治理小组，明确了安全教育、危运治理整顿、五十公里监控、“两表一卡”运用、违章违纪惩处等工作职责和任务。

三是制定了危货运输应急预案。我们针对井场道路条件差可能发生车辆侧翻造成环境污染、原油装罐时冒罐造成道路污染易翻车撞车、油罐长期腐蚀出现原油卸漏问题、拉油车辆发生交通事故、拉油车辆发生燃烧和爆炸事件这五种情况，都相对制定了应急预案，从得到第一信号，到组织领导，从施救工具的准备，到现场如何施救，从道路车辆的疏通，到施救现场的清理，我们都详细作了安排和部署，确保应急预案的完整性和可靠性。

二、突出重点，全员行动，从根本上消除危货运输安全隐患

我们把始终危货运输的规范化管理、精细化管理、准确到位的管理，当作头等大事来抓，力争从源头消除一切危货运输的隐患。具体来讲，我们重点在四个方面下了功夫：

1、强制开展达标治理整顿工作。我们根据省交通厅道路运输管理局《关于进一步加强我省道路危险货物运输管理工作的通知》、潜江市道路运输管理处《关于印发<潜江市道路运输行业安全生产百日督查专项行动实施方案>的通知》、以及湖北省公安厅《关于印发<全省危险化学物品运输交通安全集中整治工作方案>的通知》精神，集中各方面的力量，大力开展了“危货运输专项隐患整治”工作。我们还对分公司的资质条件、从业人员资格管理、运输车辆技术管理、安全生产隐患排查、突发事件应急预案、安全管理基础资料等6个方面的情况，进行了全面的自查，共查出问题50多个。针对这些问题，我们采取分组包干的形式，一个问题一个问题的落实到人头，全员投入到专项治理整顿中去方式抓整改。在上上下下的共同努力下，通过了潜江运管所的检查验收。

2、严格抓好危货运输车辆的隐患整改工作。我们所担负的油田原油拉运和洗井收污的任务重，工作范围点多、面广、道路条件复杂，对车辆的技术性要求高、安全系数要求大。为此，我们提出了“不让一台车带病运行”的工作目标，坚持每周对车辆进行两次回场检查，每月进行一次一级维护，每 公里进行一次二级保养，每个季度要对所有进行一次“拉网式”检查。与此同时，每天早上在车辆出车前分公司安全组、车队安全员都要对每一台车的接地线是否接地，罐盖是否盖好，危货标志、车辆尾号是否清楚进行检查，一旦发现问题，立刻盯住司机整改。特别是在雾气天气，都要对每一台车的防雾灯、转向灯、刹车灯进行检查，决不让一台有任何安全隐患出车。

3、加强夏时制安全防范工作。随着气温逐渐升高，采油厂、潜石化的装卸油点按规定实行夏时制，在装卸时间限制、车辆紧张、机动司机不足的情况下，分公司为确保安全生产，避免事故、站点冒罐、油井停抽、环境污染等现象发生，车队制订、实施了“夏季安全生产方案”。针对夏季原油拉运的特点，制定出了7条安全生产方面的要求，5条人员和设备的基本要求，6条运输途中要求，5条防暑降温措施，及7条生产保障措施。制订《夏季安全生产管理规定》，并复印成卡片，发到每名司机的手里。与此同时，我们还根据夏时制期间，司机不好集中，安全例会人员到不齐的实际，编制了《夏时制车辆安全运行注意事项》和《安全提示语》，随同路单发到每个车上。这些规定和措施的实施，对于夏季原油拉运工作起到了很大的安全保障作用。

4、从实际出发定期开展应急演练活动。一方面我们坚持一年开展两次消防演练活动。自油品运输分公司成立以来，我们都要组织危货从业人员进行春季、秋季两次消防演练活动。每次演练活动，我们都要对紧急集合、人员组织、通道疏通、车辆疏散、灭火对象、消防原理、现场配合、紧急处置、后勤保障等环节，进行有效演示，尽可能多的组织员工参加，增加演练的批数，不断更新演练形式，尽量增强演练的真实感和实效性。一方面我们每年要组织一次应急预案的演练，主要就是针对不同情况下发生的原油卸漏事件开展演练。从事发原因，到报告案情;从下达施救命令，到人员安排;从施救材料准备，到车辆人员行动部署;从施救程序，到施救人员的具体任务;从施救过程的相关问题的掌控，到施救过程中突发事件的应对;从施救完成，到现场清理等，全方位进行演练。极大提高了员工的应急能力和水平。

三、细微着手，强化教育，普遍提高全员危货运输的安全意识

危货运输的危险无时不有，无时不在，要防止危险的发生，首先就必须使从事危险货物运输的人员，在思想上真正把安全放在第一位。为了时刻拧紧全员思想上的“安全阀”，我们扎实有效的抓了三个方面的工作：

1、全方位开展从“要我安全”到“我要安全”的教育活动。从“要我安全”到“我要安全”，是一个质的飞跃，是一个由被动执行到主动预防的根本性转变。为了使“我要安全”变为全体员工的共同意识和自己行动，我们第一是，开展了“我要安全”大讨论，让大家在讨论中懂得“要我安全”与“我要安全”的本质区别，知道什么是“我要安全”，怎么做才能做到“我会安全”;第二是，组织司机和押运员开展“我要安全”演讲活动，引导大家从身边的小事看安全，在细小环节中保安全，车辆运行中会安全;第三是，组织司机对照“我要安全”查“我不安全现象”，帮助大家寻找自身安全的习惯性违章、日常性盲点、隐藏性薄弱环节等问题;第四是，发动干部和生产骨干开展“我要安全”专题研究活动，带领大家站在理论高度，从深层次探讨危货运输的安全问题，活动中大家提出的“安全是生产的控制器”、“安全是效益的保限箱”、“安全是进度的航标灯”、“安全问题无处不在无处不有”、“安全生产是全员的共同责任”等观点，对我们的实际工作都有很好的指导作用;第五是，全面营造“我要安全”的良好氛围，我们在车场和公共场所利用墙报、黑板报、宣传标语、拉横幅等形式，广泛宣传“我要安全”，让大家走路、抬头、上车和出车，始终都能受到“我要安全”的薰陶。

2、用“四个坚持”不间断，强化全员的安全意识。 安全学习教育是安全工作的立本之举，安全预防是安全生产的根。为了让每个司机时时刻刻不放松安全，每一分秒都保持高度的警惕，我们始终做到了四个坚持。一是坚持开展每周一的“安全日”活动。“安全日”活动是我们运输单位长期以来法定的活动日，它一方面要及时学习安全生产的法律法规，传达上级组织的指示精神，一方面要定期总结安全生产的实际情况，提出对下周安全工作的要求，同时，还要经常对一些安全案例进行分析，是司机和押运员接受安全教育的最好形式。为此，每周一晚上，不管收车有多晚，不管车辆跑得有多辛苦，不管三九寒天，还是夏日酷暑，雷打不动的人人参加“安全日”活动，对无故不参加“安全日”活动的都给以了罚款处理。二是坚持出车前的“五分钟安全”讲话。每天出车前我们都要求班组，根据当天的路单、执行任务的情况、以及天气、道路的情况进行安全讲话，交代注意事项。我们还打破了过去“一人讲、众人听”的陈规，让驾驶员唱主角，大家通过谈经验、说体会、找教训，达到经验大家学，教训共同吸取，取长补短，相互提高的目的。三是坚持对每一名司机出车给以“安全提示”。为了让司机每天出车都能牢记安全，警钟长鸣，我们把安全提示语言编辑顺口溜，比如：“泥泞道路、左盼右顾”，“ 狭窄路面、车速放慢”，“乡间小道、低速慢跑”，“ 通过集镇、细心谨慎”，“ 雾天上路、全神贯注”，“ 冰雪天气、小心翼翼”，“突击任务、切忌超速”，“ 打雷闪电、查看地线”等二十五条，根据每台当天出车实际情况，加盖在路单的正上方，让每个司机随时都能看到组织上的提醒，时刻把安全放在心中。四是坚持每年召开一次“司机家属座谈会”。我们每年都要把司机的家属召集在一起开一次座谈会，一方面是向司机家属对司机工作的支持表示感谢，另一方面让她们反应司机的苦恼与困惑，并提出要求与建议，再一方面，要求她们多理解丈夫、多提醒丈夫、多要求丈夫、多吹好丈夫安全生产的“枕头风”。

3、定期用危货运输专业知识，引导全员防范危险灾害的发生。危货运输与普通货运相比具有很强的专业性，要确保危货运输不出事故，不造成任何危害，就要定期对从业人员进行专业知识的培训和训练。近两年来，我们先后通过各种渠道购置了《石油天然气储运基础知识》、《危险品储存运输基本知识》、《押运工作基本知识》等专业书籍，并采取集中办班、专题辅导、每周一课的形式，组织所有从业人员进行学习和培训。特别是对新招收的危货运输司机和押运员，我们除了他们进行厂规厂纪教育外，还要对他们进行严格的危货运输专业知识的培训，凡新招的司机要有两个月的实习期，经考核合格后才能上车顶岗，凡新招来的押运员，要有四个月的实习期，并经过理论测试，达到90分以上者方能上车押运。正是由于，们始终把危货从业人员的学习培训工作作为一项十分重要的工作来抓，从而保证了单位危货从业人员的基本素质，到目前为止，没有发生过一起比较危险的事故。

四、重规章，强执行，逐步养成司机危货运输的良好习惯 在危险品货物运输中，从真正意义上做到了“红灯停、绿灯行”，就为危货运输的安全撑起了“保护伞”。因此，我们在抓危货运输的安全管理过程中，始终把贯彻落实行业规章，作为一个纲性任务来抓。重点采取了三项措施抓行业规章的贯彻落实：

1、加大宣教力度，让法律法规和行业规章扎根在全体员工的脑海里。《中华人民共和国道路交通安全法》和中石化《安全生产十大禁令》颁发以后，我们在组织全体员工逐条逐句学习领会的基础上，将这些法、令汇编成册，发到员工人手一册，让大家熟记熟背，全面掌握。为了提高全员学法、知法、懂法、执法的意识，我们还以车队为单位，举行交通法规安全知识竞赛活动，让员工在竞赛中去学，在竞赛中加深理解，在竞赛中提高知法执法的自觉性。与此同时，我们还在车场、汽车驾驶室、办公区域，树起了宣传牌，插上了宣传标签，布置了宣传标示，让安全法律法规，行业规章制度随处可见，随时可学，随机可用。

2、紧贴单位实际，健全完善内部安全管理制度。近年来，我们根据国家和上级组织对安全工作的要求，结合行业工作的特点，逐步健全和完善了一些内部安全管理制度。如：《油品运输安全管理规定》、《交通运输安全生产禁令》、《危货运输五十公里监控办法》、《油品运输特殊时期的特殊治安防范措施》、《托车事故应急措施》、《危货运输押运员工作职责》、《危货车辆车场管理规定》、《危货运输安全要点》、《押运员与司机安全同责同罚》等。这些安全管理制度的制定和完善，既规范了单位危货运输的安全管理，又规范了危货从业人员的行为，对单位抓好危货运输的安全管理，提供了较好的制度保障。

3、用强有力的行政手段，确保行业规章制度的落实。危险物品运输的安全工作，一刻也不能放松，一点也马虎不得，一点小失误，就有可能带重大的灾害。为此，我们在对落实规章制度有过失，执行规定不严格的问题和毛病，毫不手软。对干部我们实行了《安全责任追究制度》，只要是干部玩忽职守，只要是干部出现工作过失，只要是干部的责任造成事故，造成危害的，一律要追究行政责任，轻者行政处分，经济罚款，重者撤消职务，开除厂级。对从业员工我们严格执行《安全事故处罚办法》和《油田矿区五十公里范围内违法违章处罚条款》。比如：超速行驶，抢超抢会罚款200-1000元;危货车辆驾驶室搭乘无关人员罚款200-500元;原油、成品油罐车不盖罐盖罚款100元等。到目前，我们已经对两起搭乘无关人员、两起乱停乱放、三起不盖罐盖、四起不按时回场检查的人员进行了经济处罚。

四、以人为本，关心员工，提供良好的工作环境。

一是进入六月份，对所有车载空调进行检查，有问题的及时修理好。对没有空调的斯卡槽背原油罐的车载风扇检修，无法修复的予以更换;二是发放人丹、十滴水、藿香正气液、蚊不叮、风油精、清凉油等防暑降温药品。特别针对经常执行夜间任务、跑双趟、工作时间长的司机，发放双份的蚊不叮和风油精;三是与松滋采油厂、采油9队联系，为赶早去装不到油的司机和押运员找房子，提供中午休息场所;四是购置床铺，在车场调度室、办公楼上活动室，为中午不能卸油的司机，提供临时休息场所;五是早接晚送。将执行中、长途拉油的司机、押运员用值班车在早上5点接到车场出车，晚上回来的司机、押运员用值班车送回家，确保有足够的休息时间;六是经常性地开展“一线送清凉”活动。在天气炎热、气温较高的时段，购买西瓜、矿泉水等，来到装、卸油点，看望、慰问一线司机，为大家鼓干劲。七是对职工婚丧嫁娶、生病住院，车队和公司工会都会在第一时间前去慰问和看望，今年上半年共看望慰问职工11人次。帮助解决实际困难，让司机们心情愉快地把着方向盘。

在分公司上下的共同努力下，截止目前，车辆管理井然有序，服务优质高效，但与上级组织的要求还存在差距，我们有决心，有信心，在我们的努力之下，把安全工作做的更好。

第6篇：油品运输公司安全工作汇报（模版）

尊敬的各位领导：

首先我代表分公司，对各位领导的光临表示热烈的欢迎，并热诚的接受检查和指导。

我们油品运输分公司，现有各种罐车65台，其中：成品油罐车10台，原油罐车55台。有员工167名，其中司机87名，兼职押运员74人，专职押运员27人。主要担负着油田63个原油站点的原油拉运和8 个成品油站点的配送，以及油田洗井收污的任务，是一个危险货物运输单位。近年来，我们按照省政府的要求，狠抓危险品运输的治理整顿工作，狠抓危货运输的安全管理，收到了十分显著的成效，从XX年成立油品运输分公司至今，没有发生过一起重大责任事故，没有发生过一次原油卸漏事件。

根据集团公司《关于开展hse大检查的通知》和管理局江安委[2010]20、

21、22号文件精神，为做好各项迎检工作，我分公司全方位的开展安全生产大自查自改工作，竭尽全力做好迎检工作，下面就把我们分公司抓安全、环保、卫生的情况汇报如下：

一、高标准、高起点，把危货运输安全工作做深做实

今年工作一上手，我们根据危货运输的特性，从高标准，严要求做起，着手抓了三件事：

一是制定出了高标准的安全工作目标。具体来讲就是“五个100%、三个杜绝”即：职工受教育面达到100%、各种证件年审率达到100%、持证上岗率达到100%、车辆各种警示标志齐全率达到100%、隐患整改率达到100%;杜绝违章违法事件发生、杜绝重大安全责任事故的发生;杜绝油品和污水的泄露、燃烧、爆炸等重大事故的发生。

二是成立了危货运输综合治理小组。我们成立了以分公司经理张剑书、总支书记徐远东为组长，副经理郑勤、叶卫兵为副组长，以机关生产、安全、技术、经营等负责人，车队干部为成员的危货运输综合治理小组，明确了安全教育、危运治理整顿、五十公里监控、“两表一卡”运用、违章违纪惩处等工作职责和任务。

三是制定了危货运输应急预案。我们针对井场道路条件差可能发生车辆侧翻造成环境污染、原油装罐时冒罐造成道路污染易翻车撞车、油罐长期腐蚀出现原油卸漏问题、拉油车辆发生交通事故、拉油车辆发生燃烧和爆炸事件这五种情况，都相对制定了应急预案，从得到第一信号，到组织领导，从施救工具的准备，到现场如何施救，从道路车辆的疏通，到施救现场的清理，我们都详细作了安排和部署，确保应急预案的完整性和可靠性。

二、突出重点，全员行动，从根本上消除危货运输安全隐患

我们把始终危货运输的规范化管理、精细化管理、准确到位的管理，当作头等大事来抓，力争从源头消除一切危货运输的隐患。具体来讲，我们重点在四个方面下了功夫：

1、强制开展达标治理整顿工作。我们根据省交通厅道路运输管理局《关于进一步加强我省道路危险货物运输管理工作的通知》、潜江市道路运输管理处《关于印发<潜江市道路运输行业安全生产百日督查专项行动实施方案>的通知》、以及湖北省公安厅《关于印发<全省危险化学物品运输交通安全集中整治工作方案>的通知》精神，集中各方面的力量，大力开展了“危货运输专项隐患整治”工作。我们还对分公司的资质条件、从业人员资格管理、运输车辆技术管理、安全生产隐患排查、突发事件应急预案、安全管理基础资料等6个方面的情况，进行了全面的自查，共查出问题50多个。针对这些问题，我们采取分组包干的形式，一个问题一个问题的落实到人头，全员投入到专项治理整顿中去方式抓整改。在上上下下的共同努力下，通过了潜江运管所的检查验收。

2、严格抓好危货运输车辆的隐患整改工作。我们所担负的油田原油拉运和洗井收污的任务重，工作范围点多、面广、道路条件复杂，对车辆的技术性要求高、安全系数要求大。为此，我们提出了“不让一台车带病运行”的工作目标，坚持每周对车辆进行两次回场检查，每月进行一次一级维护，每 公里进行一次二级保养，每个季度要对所有进行一次“拉网式”检查。与此同时，每天早上在车辆出车前分公司安全组、车队安全员都要对每一台车的接地线是否接地，罐盖是否盖好，危货标志、车辆尾号是否清楚进行检查，一旦发现问题，立刻盯住司机整改。特别是在雾气天气，都要对每一台车的防雾灯、转向灯、刹车灯进行检查，决不让一台有任何安全隐患出车。

3、加强夏时制安全防范工作。随着气温逐渐升高，采油厂、潜石化的装卸油点按规定实行夏时制，在装卸时间限制、车辆紧张、机动司机不足的情况下，分公司为确保安全生产，避免事故、站点冒罐、油井停抽、环境污染等现象发生，车队制订、实施了“夏季安全生产方案”。针对夏季原油拉运的特点，制定出了7条安全生产方面的要求，5条人员和设备的基本要求，6条运输途中要求，5条防暑降温措施，及7条生产保障措施。制订《夏季安全生产管理规定》，并复印成卡片，发到每名司机的手里。与此同时，我们还根据夏时制期间，司机不好集中，安全例会人员到不齐的实际，编制了《夏时制车辆安全运行注意事项》和《安全提示语》，随同路单发到每个车上。这些规定和措施的实施，对于夏季原油拉运工作起到了很大的安全保障作用。

4、从实际出发定期开展应急演练活动。一方面我们坚持一年开展两次消防演练活动。自油品运输分公司成立以来，我们都要组织危货从业人员进行春季、秋季两次消防演练活动。每次演练活动，我们都要对紧急集合、人员组织、通道疏通、车辆疏散、灭火对象、消防原理、现场配合、紧急处置、后勤保障等环节，进行有效演示，尽可能多的组织员工参加，增加演练的批数，不断更新演练形式，尽量增强演练的真实感和实效性。一方面我们每年要组织一次应急预案的演练，主要就是针对不同情况下发生的原油卸漏事件开展演练。从事发原因，到报告案情;从下达施救命令，到人员安排;从施救材料准备，到车辆人员行动部署;从施救程序，到施救人员的具体任务;从施救过程的相关问题的掌控，到施救过程中突发事件的应对;从施救完成，到现场清理等，全方位进行演练。极大提高了员工的应急能力和水平。

三、细微着手，强化教育，普遍提高全员危货运输的安全意识

危货运输的危险无时不有，无时不在，要防止危险的发生，首先就必须使从事危险货物运输的人员，在思想上真正把安全放在第一位。为了时刻拧紧全员思想上的“安全阀”，我们扎实有效的抓了三个方面的工作：

1、全方位开展从“要我安全”到“我要安全”的教育活动。从“要我安全”到“我要安全”，是一个质的飞跃，是一个由被动执行到主动预防的根本性转变。为了使“我要安全”变为全体员工的共同意识和自己行动，我们第一是，开展了“我要安全”大讨论，让大家在讨论中懂得“要我安全”与“我要安全”的本质区别，知道什么是“我要安全”，怎么做才能做到“我会安全”;第二是，组织司机和押运员开展“我要安全”演讲活动，引导大家从身边的小事看安全，在细小环节中保安全，车辆运行中会安全;第三是，组织司机对照“我要安全”查“我不安全现象”，帮助大家寻找自身安全的习惯性违章、日常性盲点、隐藏性薄弱环节等问题;第四是，发动干部和生产骨干开展“我要安全”专题研究活动，带领大家站在理论高度，从深层次探讨危货运输的安全问题，活动中大家提出的“安全是生产的控制器”、“安全是效益的保限箱”、“安全是进度的航标灯”、“安全问题无处不在无处不有”、“安全生产是全员的共同责任”等观点，对我们的实际工作都有很好的指导作用;第五是，全面营造“我要安全”的良好氛围，我们在车场和公共场所利用墙报、黑板报、宣传标语、拉横幅等形式，广泛宣传“我要安全”，让大家走路、抬头、上车和出车，始终都能受到“我要安全”的薰陶。

2、用“四个坚持”不间断，强化全员的安全意识。 安全学习教育是安全工作的立本之举，安全预防是安全生产的根。为了让每个司机时时刻刻不放松安全，每一分秒都保持高度的警惕，我们始终做到了四个坚持。一是坚持开展每周一的“安全日”活动。“安全日”活动是我们运输单位长期以来法定的活动日，它一方面要及时学习安全生产的法律法规，传达上级组织的指示精神，一方面要定期总结安全生产的实际情况，提出对下周安全工作的要求，同时，还要经常对一些安全案例进行分析，是司机和押运员接受安全教育的最好形式。为此，每周一晚上，不管收车有多晚，不管车辆跑得有多辛苦，不管三九寒天，还是夏日酷暑，雷打不动的人人参加“安全日”活动，对无故不参加“安全日”活动的都给以了罚款处理。二是坚持出车前的“五分钟安全”讲话。每天出车前我们都要求班组，根据当天的路单、执行任务的情况、以及天气、道路的情况进行安全讲话，交代注意事项。我们还打破了过去“一人讲、众人听”的陈规，让驾驶员唱主角，大家通过谈经验、说体会、找教训，达到经验大家学，教训共同吸取，取长补短，相互提高的目的。三是坚持对每一名司机出车给以“安全提示”。为了让司机每天出车都能牢记安全，警钟长鸣，我们把安全提示语言编辑顺口溜，比如：“泥泞道路、左盼右顾”，“ 狭窄路面、车速放慢”，“乡间小道、低速慢跑”，“ 通过集镇、细心谨慎”，“ 雾天上路、全神贯注”，“ 冰雪天气、小心翼翼”，“突击任务、切忌超速”，“ 打雷闪电、查看地线”等二十五条，根据每台当天出车实际情况，加盖在路单的正上方，让每个司机随时都能看到组织上的提醒，时刻把安全放在心中。四是坚持每年召开一次“司机家属座谈会”。我们每年都要把司机的家属召集在一起开一次座谈会，一方面是向司机家属对司机工作的支持表示感谢，另一方面让她们反应司机的苦恼与困惑，并提出要求与建议，再一方面，要求她们多理解丈夫、多提醒丈夫、多要求丈夫、多吹好丈夫安全生产的“枕头风”。

3、定期用危货运输专业知识，引导全员防范危险灾害的发生。危货运输与普通货运相比具有很强的专业性，要确保危货运输不出事故，不造成任何危害，就要定期对从业人员进行专业知识的培训和训练。近两年来，我们先后通过各种渠道购置了《石油天然气储运基础知识》、《危险品储存运输基本知识》、《押运工作基本知识》等专业书籍，并采取集中办班、专题辅导、每周一课的形式，组织所有从业人员进行学习和培训。特别是对新招收的危货运输司机和押运员，我们除了他们进行厂规厂纪教育外，还要对他们进行严格的危货运输专业知识的培训，凡新招的司机要有两个月的实习期，经考核合格后才能上车顶岗，凡新招来的押运员，要有四个月的实习期，并经过理论测试，达到90分以上者方能上车押运。正是由于，们始终把危货从业人员的学习培训工作作为一项十分重要的工作来抓，从而保证了单位危货从业人员的基本素质，到目前为止，没有发生过一起比较危险的事故。

四、重规章，强执行，逐步养成司机危货运输的良好习惯

在危险品货物运输中，从真正意义上做到了“红灯停、绿灯行”，就为危货运输的安全撑起了“保护伞”。因此，我们在抓危货运输的安全管理过程中，始终把贯彻落实行业规章，作为一个纲性任务来抓。重点采取了三项措施抓行业规章的贯彻落实：

1、加大宣教力度，让法律法规和行业规章扎根在全体员工的脑海里。《中华人民共和国道路交通安全法》和中石化《安全生产十大禁令》颁发以后，我们在组织全体员工逐条逐句学习领会的基础上，将这些法、令汇编成册，发到员工人手一册，让大家熟记熟背，全面掌握。为了提高全员学法、知法、懂法、执法的意识，我们还以车队为单位，举行交通法规安全知识竞赛活动，让员工在竞赛中去学，在竞赛中加深理解，在竞赛中提高知法执法的自觉性。与此同时，我们还在车场、汽车驾驶室、办公区域，树起了宣传牌，插上了宣传标签，布置了宣传标示，让安全法律法规，行业规章制度随处可见，随时可学，随机可用。

第7篇：华东分公司油品计量管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强华东分公司的计量监督与管理，推动技术进步，降低损耗，提高经济效益，促进企业管理现代化，依据《中华人民共和国计量法》、《中国石化股份有限公司销售企业计量管理办法》、中国石化股份有限公司计量管理制度和规范的有关规定，结合华东分公司(简称公司)计量工作实际，特制订本实施细则。

第二条 本办法适用于华东分公司所属处室及油库的计量管理。

第二章 机 构 及 职 责

第三条 华东分公司的计量管理工作，由华东分公司安全数质量处实行统一归口领导，对相关处室、油库进行分级管理。

第四条 华东分公司安全数质量处为华东分公司计量监督与管理的主管部门，负责公司的计量管理工作。

相关职能部门计量管理工作按照“谁主管、谁负责”的原则实行对口管理。

第五条 安全数质量处职责

1、负责贯彻落实国家计量法律、法规和股份公司油品销售事业部的有关制度、规定;制定公司计量管理制度、工作计划和发展规划，并监督检查执行情况。

2、负责公司运输损耗的索赔处理工作，维护企业的合法利益。处理与用户之间发生的计量纠纷。

3、负责公司计量器具的选型、申购，审批购臵计划以及基建、技改、大修中计量项目的审查、仪表的选型及竣工验收。确保计量器具配备的先进性、科学性。

-1-

4、负责公司计量数据的管理工作和对公司成品油进、销、存计量数据的确认，计量损溢单的审核;以计量结果为依据，向上级有关部门提供准确的计量管理数据及相关进、销、存过程的损溢数据。

5、负责监督、检查公司系统计量账务和成品油损耗的管理工作;对所属油库的计量管理工作进行定期或不定期抽检;及时协调解决企业内、外部产生的计量争议，维护企业经济利益和社会信誉。

6、负责对所属油库进行定期、不定期的油品盘点和抽查，确保公司库存成品油账实相符，并负责库存损溢的审核。

7、负责公司系统计量管理的考评工作，定期开展计量工作的检查、评比活动。

8、负责推广应用计量、检测新技术，积极参加储运计量技术课题研究。

9、负责公司计量管理人员、计量员的培训、管理和组织通槽(航)点计量人员参加上级主管部门的培训、考核。

10、完成上级领导和计量主管部门交办的其它事宜。 第六条 经营管理处职责：

1、贯彻落实国家计量法律、法规、方针政策和有关销售公司和华东分公司计量管理制度。

2、按照相关计量管理制度，制定物流环节的业务工作流程及操作规范，并监督检查落实情况。

3、参加实物盘点工作，对损(溢)情况进行提报与复核。

4、向上级部门、计量主管部门提供相关计量数据汇总、分析。

5、负责定额损耗的管理工作，配合安全数质量处做好油品物流环节的计量监督管理工作。

-2-

6、配合安全数质量处共同处理与用户之间发生的计量纠纷。

第七条 公司所属管道油库处、油库的计量管理职责

1、负责所属油库、管道的计量管理工作，严格贯彻执行国家法律、地方计量法规和公司的有关规定;负责制定油库、管道的计量管理制度和工作计划，建立行之有效的计量管理网络体系，监督检查各项制度的落实情况以及计量法规和操作规程的执行情况。

2、负责油库、管道计量器具的送检工作。监督检查各项强检项目的强制检定情况，做到未经检定、超过检定周期或检定不合格的计量器具一律不准使用。

3、负责计量器具的动态管理，根据实际需要，制定计量器具申购计划;建立健全计量器具使用台账，使计量器具从选型、申购、检定、使用、直至报废的全过程档案管理。

4、负责审核油库、管道内部油品计量发生的超(溢)耗问题;查找原因，确定数量，提出处理意见。配合公司安全数质量处协调贸易交接纠纷与企业外部的计量争议。

5、负责油库、管道计量员的管理工作，根据单位实际情况合理配备计量人员，建立计量人员管理档案，提出计量员培训计划，组织计量员参加岗位技能培训。

6、负责监督检查、规范油库、管道计量基础数据(包括计量检测、损溢耗等)的管理工作，对所上报计量数据的有效性、真实性负责。

7、负责对基建、技措、大修等所涉及的计量项目进行技术把关，任何计量项目必须进行技术方案论证，经公司安全数质量处审查后，方可实施。

8、负责定期组织实物盘点工作，对损(溢)情况进行审核。向公司安全数质量处提供相关计量数据汇总、盘点

-3- 分析报告。并协助处理与用户之间发生的计量纠纷。

第三章 计量器具管理

第八条 根据《中国石油化工股份有限公司销售企业计量管理办法》，公司安全数质量处将对公司相关处室及油库的计量器具进行统一管理。

第九条 计量器具的动态管理系指对计量器具从选型、申购、使用、直至报废的全过程的管理。公司安全数质量处有权对每个阶段的管理进行把关，以确保计量器具的准确性及规范使用。

第十条 计量器具的选型

1、计量器具要依据中国石油化工股份公司计量器具配备管理的有关规定或相关的国家管理规范进行选型。

2、公司相关处室及油库应根据本单位的具体情况，确定配备计量器具的等级和件数。计量器具配备要制定配备方案，报公司安全数质量处审查确认统一选型。

3、公司安全数质量处有权参加审查新建、扩建、技改、工程中涉及的计量项目，对工程项目中计量器具的选型，公司安全数质量处要会同设计或施工部门进行研究论证，从技术上确认后，出具选型报告予以确定。

第十一条 计量器具的申购

1、公司相关处室及油库应根据计量器具动态管理的规定、选型计划、配臵方案及时对本单位所需计量器具提出购臵计划，上报安全数质量处审核，由安全数质量处统一购臵，并经安全数质量处验收签字后方可入账。

2、选购进口计量器具，要符合《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的有关规定，咨询计量站同意并报安全数质量处审批后执行采购。

3、购臵计量器具，必须与供货方签订规范的订货合同，

-4- 提出质量和计量要求。

第十二条 新购臵的计量器具要经检定合格后验收入库。检定不合格的应予退货。有违反订货合同的应执行赔偿，造成重大损失的，要依法追究有关人员法律责任。

第十三条 计量器具的使用

1、计量器具须经国家或政府计量主管部门授权的法定检定机构进行检定，检定(校准)合格后，方可发放使用。

2、使用单位要建立完善的计量器具管理台账。

3、属国家强制检定及依法管理的计量器具，都要实行周期检定(校准)，未经检定、检定不合格或超过检定周期的一律不准使用。

第十四条 计量器具的报废

1、超过使用期限和国家计量主管部门强制不允许使用的计量器具，由安全数质量处鉴定，会商有关部门和计量器具使用单位后，提出报废处理意见，出具《计量器具报废报告》后，按固定资产的报废处理办法执行，其有关资料应存档保留。

2、计量器具因性能落后或经检修仍达不到计量准确度要求时，以检定结果为依据，由安全数质量处鉴定后，做降级使用或报废处理。属固定资产需要报废的，由计量主管部门提出报废意见，会商有关部门同意后，按固定资产的报废处理办法执行，其有关资料应存档保留。

3、未经安全数质量处鉴定，任何部门无权对计量器具作报废处理。

第四章 计量数据的监督管理

第十五条 凡以计量器具直接或间接测量出被测量量值的，称为计量数据。公司计量数据主要包括以下内容：

1、在成品油经营活动中进、销、运、存的计量数据和

-5- 发生成品油数量损溢的数据。

2、在油库、管道油品储运过程中，不同作业环节进行计量的实测数据和商品损溢数据。

3、对成品油的质量、安全、环保监测、科研等计量数据。

4、所有计量数据，必须由持证计量员依据计量测试结果如实填写的“计量原始数据记录”，作为登统“账、表”的依据。

第十六条 凡使用未按国家规定配备、未经检定、检定不合格或超过检定周期的计量器具和非计量员计量所出据的计量数据，不具有法律效力，均不得在统计报表和财务结算或贸易交接中使用。

第十七条 各级计量管理岗位要加强对计量数据的监督管理，确保计量数据的真实性、准确性、科学性。任何部门和个人都不得篡改、伪造计量数据。

第十八条 因计量数据引起的企业内部计量争议，由所属各部门、单位和计量管理岗位仲裁处理，不能处理时，报安全数质量处进行解决。企业外部的计量纠纷必须报请公司安全数质量处进行处理，必要时报请政府计量主管部门仲裁。

第十九条 成品油交接计量的数据管理要执行以下规定：

1、经营管理处在签订成品油购销合同中，必须有计量执行标准和损溢处理条款。

2、对铁路罐车、管输、船舶等方式进行的油品贸易交接计量，采用双方认同计量交接方式。

3、对铁路罐车、管输、船舶等方式进行的油品交接的双方计量员，必须持有中国石化集团公司颁发的“通槽点计量员证书”。

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4、用于交接计量的计量器具、容器，必须经国家授权的专业计量部门或省级技术监督授权技术机构进行检定。无检定证书、或未经检定以及超过检定周期、铅封破坏的不合格计量器具出具的计量数据一律视作无效数据。

5、用铁路罐车进行贸易交接的，应以所测铁路罐车实际数量为准。

6、油轮船舶进行贸易交接的，应以双方认可的交接油罐计量结果为准。具有合格有效舱容表的船舶，船舶检尺计量结果做为损耗处理参考。

7、管线输送油品时，应使用双方认可的质量流量计或以计量交接罐计量。计量数据以双方认同数量为准或按“计量交接协议”执行。

8、公路运输油品时，采用流量计交接计量的，以流量计发油数量为准。

9、相关计量人员要严格按照《散装成品油计量操作规程》测量各项参数，严格执行GB11085-89《散装液态石油产品损耗标准》及《成品油管道运行管理办法》。各收油单位在运输油品的车、船到达后，进行计量、复核、接卸的同时，油库应及时填写《油库油轮装卸计量记录》、《油库油罐油品测量原始记录》、《油库铁路罐车计量计算原始记录》和《管道运输原始计量凭证》并对数据的准确性负责。

第二十条 成品油储存保管计量数据的管理应按以下规定执行。

1、入库油品应严格按照油品入库程序进行操作。计量员按要求对油品进行各项参数的测量并记录《计量原始记录》，测量方法依规程执行，根据《计量原始记录》及时填写《油库油罐动态分户账》。

2、成品油储存计量，要认真执行动态油罐在收、发油前后进行计量;不动油罐每三天计量一次的规定要求。

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3、将储存计量的各项计量参数认真填入《油库油罐动态分户账》及《油罐动态月报表》，以及时反映单罐作业前后油量的变化情况和收、发、存损溢数量情况。

4、各项计量参数按规定的格式和内容逐项填写，不得省略和遗漏，不得任意毁坏或删改账、表，对每次测量的结果，计量员必须在账、表上签字方能生效。

5、如发现异常损耗，应查找原因，写出详细分析报告，报安全数质量处确认，会商有关部门审查后依据有关规定处理。

6、经营、储存的成品油应按月进行盘点，盘点时必须逐罐对油品进行计量，油库管线存量应计算在分品种的储存商品中，并做好记录。管道盘点执行公司制定的《管道成品油盘点办法》。要认真填写《油库(管道)成品油盘点表》，原始数据必须完整，不得伪造、涂改，盘点结果及时上报经营管理处和安全数质量处并留档备查。

第二十一条 成品油销售计量数据的管理应按以下规定执行。

1、油库散装成品油出库：油库计量员在付油前，测量油品视密度和温度，计算计重密度后提供油库业务室做换单计重依据，计重密度由油库计量员根据当日气温条件，分上、下午、晚上三次实测计算给定(当日付货油品单体重量)，计量员在测试计量参数和计算计重密度时，要认真填写《付油密度(油品单体重量)测试记录》。

2、油库每次收、发油品作业前、后必须对作业油罐进行计量。

3、油库每日付油结束后，应认真对发油凭证与流量计发出数量及油罐测量记录进行核对，做到原始凭证、计量结果与账表记载的结果一致，账面存量与实际库存一致，账实相符。

-8-

4、所属油库每天应在规定时间点进行质量流量计交接计量，及时核对成品油注入、下载情况。下载点相关计量员填写《管输原始计量凭证》传真首站油库，油库计量管理人员汇总后传真经营管理处。账目填写必须字迹工整、逐项填写，使账面数量与实存数量清楚，账实相符。盘点计量时，应停止作业，以确保盘点数量的准确。

5、质量流量计必须按周期进行检定，质量流量计检定周期一般不超过一年。质量流量计校准周期可自行规定。

第二十二条 成品油的损溢耗数据管理严格按照《华东分公司成品油损耗(溢余)管理实施细则》执行。

第五章 计量人员管理

第二十三条 计量人员包括从事计量管理、计量检定(校准)、计量检测及器具维护修理人员。

第二十四条 相关计量人员应具有集团公司颁发的计量员、检定员证书。

第二十五条 计量人员的配备，要能满足本部门计量工作的实际需要。计量人员要保持相对稳定，内部调动时应征求计量管理岗公司安全数质量处的意见;计量技术人员的工作调动，应事先报公司安全数质量处同意。

第二十六条 计量管理人员应具备一定的组织能力和管理经验，熟悉计量法规和本行业计量专业知识及业务操作环节，自觉依法履行监督管理职能。

第二十七条 计量检定(校准)人员须经政府计量主管部门培训、考核合格并获得计量检定员证书后方可上岗，并对检定的数据负责。

第二十八条 计量检测(包括检尺、抄表)的人员通称计量员，站证计量员必须经油品销售事业部计量管理站考核合格;并获得计量员证后才能上岗。计量员要对计量

-9- 交接和检测数据负责。

第二十九条 计量人员管理要按照《华东分公司计量员管理办法》的规定执行。相关部门要对计量员有计划地进行技术业务培训，不断提高计量人员的技术业务素质，建设一支具有法制观念强、技术业务精、工作效率高、适应现代化管理要求的计量队伍。

第三十条 计量人员的主要职责及权利

1、负责贯彻执行国家计量法律、法规及股份公司有关制度、标准、规范;努力学习计量业务，不断提高计量技术与管理水平。

2、负责计量检定、检测和计量器具维修工作，为企业进、销、存等作业环节提供准确可靠的计量数据，降低损耗，提高经济效益。

3、坚持原则，严格计量监督和检查，对违反计量法规和操作规程造成损失的，追究单位和个人的责任，有权查明违规原因，向安全数质量处及公司领导反映和提出处理意见。知情不报的，负连带责任。

4、有权拒绝任何组织、个人迫使从事违反国家计量法律、法规的计量活动。

5、有权对计量器具在使用中存在的问题提出改进意见。

第六章 奖励与处罚

第三十一条 对严格执行计量法律、法规和计量管理制度，工作成绩突出并取得明显效益的部门和个人要给予表彰和奖励。

第三十二条 对应用计量新技术和计量管理成绩突出，取得较大经济效益和社会效益的单位和个人，要给予特殊表彰和奖励。

-10- 第三十三条 对违反计量法律、法规，玩忽职守，破坏计量器具准确度，伪造计量数据的单位和个人，视情节轻重给予批评教育，经济罚款或行政处分，直至开除公职。情节严重，构成犯罪的，要报司法机关，追究刑事责任。

第三十四条定即行废止。

第三十五条

第七章 附 则

本细则自印发之日起执行，此前有关规本细则由公司安全数质量处负责解释。 -11-

第8篇：油品运输公司党总支书记任职述职报告

任职述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

我是08年从公司工会副主席来到油品运输分公司担任党总支书记的，三年来，我以一个党员的坚定党性观念，一名干部的工作水准，一名企业员工的高度责任心，充分履行职责，积极努力工作，确保了单位各项工作目标的实现，完成了上级组织交给的各项任务。现在，我就三年来的学习、工作、生活情况向大家述职，敬请评议。

一、重学习提高，在思想认识和理论水平上不落伍。我到油品分公司时，虽然已经是50岁的人了，但为了胜任工作，为了不辜负组织上的信任，为了对全体员工负责，我仍然坚持新知识、新理论、新方法的学习。一是在书本里学。我先后学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观》、《党的群众路线》、《六个“为什么”》、《细节决定成败》、《基层党务工作知识手册》、《中国党政干部论坛》、《党课》等书籍。二是在网络上学。我每天要在网上看重大时事、重要理论文章外，还通过邮箱定阅了《世界经理人》、《新思考与新观念》等网络刊物。三是向他人学。领导讲话过程的新观点、好言论是我一直关注的，专家的好论点、新想法是我不可错过的机会，今年，我还参加了《油田大讲堂》的学习。三年来我写心得体会10余篇，制作多媒体讲稿三篇，撰写论文6篇，4篇论文分别获局、公司一等奖。

二、强素质攀升，在油品的建设和发展中体现作为。我是一个老机关工作人员，基层工作的经验缺乏，基层的业务不熟练，基层的人际关系知之甚少。但，来到油品后，我作到了细心观察、专心研究、苦心劳作、尽心负责，较好地解决了油品建设和发展中的各类突出问题。比如：工效挂钩职工情绪波动大的问题、干部工作作风浮燥的问题、油料管理漏洞大的问题、规章制度执行不力的问题、危货车辆治理整顿达标的问题、安全生产的障问题、部分员工劳动关系转换引发群访的问题、办公楼卫生及车场安全隐患治理问题等等，在班子的共同努力下都迎刃而解了。

三、尽公仆之责，在复杂的工作和事务中积极奉献。三年来，我始终根据分公司生产、安全、管理、经营、员工队伍的实际，不停顿的思考问题，寻找方法，制定方案，拿出措施，让油品始终沿着正确、健康、稳定的方向前进与发展。我和班子组织开展的“创建服务型机关”活动，对转变机关作风起到了较大的促进作用;倡导的油料管理从源头抓起，较好的堵塞油料管理的漏洞;提出的锁住“零事故、零危害”安全管理目标、措施、方法，有力的保障了安全生产;强调的党员“八带头”，较好的树立起了党员在群众中的良好形象;坚持的对员工进行不间断的正面教育，有效的培养了员工队伍的正气。三年中，我几乎承担起了油品分公司各项工作总结、会议报告、经验材料、论文等文字材料的起草和撰写，仅文字材料就有80余篇。

四、举全员之力，在单位两个文明建设中创造佳绩。让单位的各项工作走在全公司的前列，超完成上级下达的经济责任制目标，是我来油品分公司党总支部书记最大愿望。因此，在三年的工作中，我想尽一切方法发挥各级干部的作用，采取一切措施调动全员的积极性。我主张的干部要“深入现场服务生产，深入车场服务安全，深入群众服务员工”和与员工“说实话、讲实情、道实理、办实事、交实友”等，有力的促进各级干部的工作;我组织实施的“选树一线岗位明星”、“争当五星级班组竞赛”、“党员安全帮教责任区”、“员工真困难真帮助”、“不让一个员工掉队”等工作，较好的鼓舞员工工作的热情和干劲。在上下的共同能力下，我们分公司上交利润从2008年的120万上升到了2010年的260万，单位也获得了区别与其他单位的殊荣，比如：交通运输管理模范单位、管理提升年模范单位、工人先锋号、思想政治工作工作积分排名第一等等。

五、秉为党之心，在谋事做人中树立党员的好形象。不管是在机关还是在基层工作，我始终没有忘记一名党员干部的身份，始终把党的事业、党员的责任、组织的要求放在中心位置。谋划事务，始终把党的利益，企业的利益放在第一位，坚持作到把握大局、服从大局、服务大局;处理事务，始终把原则性、党性、组织性放在第一位，坚持作到公平、公正、公开和阳光操作;做人，从不搞一团和气，拉帮结伙;看人，总是看别人多看长处，少看短处;待人，严以律己，宽以待人。三年来，我把员工的困难当做自己的困难，把员工的疾苦当做自己是痛苦，尽心尽力，力所能及的为员工解决一切困难和问题;从不以权谋私，从不用手中的权力为亲朋好友办任何私事。在财、钱、物上。我认真执行国家和企业的规定，从无化公为己，侵占公家财物的现象。

存在的问题：

一是人本思想过浓。在处理单位一些员工的问题时，考虑员工家庭的困难多，为员工说情多，因而，出现了个别员工有章不循的问题。

二是创新精神衰退。这三年中，还没有拿出实现油品分公司高速发展的根本办法，各项管理机制上也还存在着欠缺的地方。

三是上下沟通不够。面对单位的困难和队伍中的问题，与上请示汇报不够，与员工促膝交流不够，集中群众的智慧不够，一个上下全面沟通的渠道还没有完全形成。

第9篇：股份制公司的设立设立条件与设立文件

股份有限公司的设立条件

1.发起人符合法定的资格，达到法定的人数。

发起人的资格是指发起人依法取得的创立股份有限公司的资格。股份有限公司的发起人可以是自然人，也可以是法人，但其中须有过半数的发起人在中国境内有住所。

设立股份有限公司，必须达到法定的人数，应有5人以上的发起人。国有企业改建为股份有限公司的，发起人可以少于5人，但应当采募集设立方式。规定发起人的最低限额，是设立股份有限公司的国际惯例。如果发起人的最低限额没有规定，一则发起人太少难以履行发起人的义务，二则防止少数发起人损害其他股东的合法权益。对发起人的最高限额则无规定。

2.发起人认缴和向社会公开募集的股本达到法定的最低限额。

股份有限公司须具备基本的责任能力，为保护债权人的利益，设立股份有限公司必须要达到法定资本额。我国股份有限公司的资本最低限额不得低于1000万元人民币。对有特定要求的股份有限公司的注册资本最低限额需要高于上述最低限额的，由法律、行政法规另行规定。

发起人可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。发起人以货币出资时，应当缴付现金。发起人以货币以外的其他财产权出资时，必须进行评估作价，核实财产，并折合为股份，且应当依法办理其财产权的转移手续，将财产权由发起人转归公司所有。

发起人以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过股份有限公司注册资本的百分之二十。

3.股份发行、筹办事项符合法律规定。

股份发行、筹办事项符合法律规定，是设立股份有限公司所必须遵循的原则。

股份的发行是指股份有限公司在设立时为了筹集公司资本，出售和募集股份的法律行为。这里讲的股份的发行是设立发行，是设立公司的过程中，为了组建股份有限公司，筹集组建公司所需资本而发行股份的行为。设立阶段的发行分为发起设立发行和募集设立发行两种。发起设立发行是指由公司发起人认购应发行全部股份的行为；募集设立发行是公司发起人只认购公司应发行股份的一部分，其余部分向社会公开募集，并由社会公众认购该股份的行为。

股份有限公司的资本划分为股份，每一股的金额相等。公司的股份采取股票的形式。股份的发行实行公开、公平、公正的原则，且必须同股同权、同股同利。同次发行的股份、每股的发行条件、发行价格应当相同。

以发起方式设立股份有限公司的，发起人以书面认足公司章程规定及发行的股份后，应即缴纳全部股款。

以募集方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五，其余股份应当向社会公开募集。发起人向社会公开募集股份时，必须依法经国务院证券管理部门批准，并公告招股说明书，制作认股书，由依法批准设立的证券经营机构承销，签订承销协议，同银行签订代收股款协议，由银行代收和保存股款，向认股人出具收款单据。招股说明书应载明下列事项：(1)发起人认购的股份数；

(2)每股的票面金额和发行价格；(3)无记名股票的发行总数；(4)认股人的权利、义务；(5)本次募股的起止期限及逾期未募足时认股人可以撤回所认股份的说明。

4.发起人制定公司章程，并经创立大会通过。

股份有限公司的章程，是股份有限公司重要的文件，其中规定了公司最重要的事项，它不仅是设立公司的基础，也是公司及其股东的行为准则。因此，公司章程虽然由发起人制订，但以募集设立方式设立股份有限公司的，必须召开由认股人组成的创立大会，并经创立大会决议通过。

5.有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构。

名称是股份有限公司作为法人必须具备的条件。公司名称必须符合企业名称登记管理的有关规定，股份有限公司的名称还应标明"股份有限公司"字样。

股份有限公司必须有一定的组织机构，对公司实行内部管理和对外代表公司。股份有限公司的组织机构是股东大会、董事会、监事会和经理。股东大会是由股东组成的公司权力机构，公司的一切重大事项都由股东大会作出决议；董事会是执行公司股东大会决议的执行机构；监事会是公司的监督机构，依法对董事、经理和公司的活动实行监督；经理由董事会聘任，主持公司的日常生产经营管理工作，组织实施董事会决议。

6.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

股份有限公司的设立文件

一、公司董事长签署的《公司设立登记申请书》；

《公司设立登记申请书》由申请人到公司登记机关领取，并按要求填写。

二、国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件，募集设立的股份有限公司还应当提交国务院证券管理部门的批准文件；

三、创立大会的会议记录；

股份有限公司的创立大会是指以募集设立方式设立的股份有限公司成立之前，由认股人参加，决定是否设立公司并决定公司设立过程中的重大事项的会议。创立大会的决议事项应包括：审议发起人关于公司筹办情况的报告；通过公司章程；选举董事会成员；选举监事会成员；对公司的设立费用进行审核；对发起人用于抵作股款的财产的作价进行审核。创立大会有权依法作出不设立公司的决议。

创立大会对以上事项作出决议，必须经出席会议的认股人所持表决权的半数以上通过。

四、公司章程； 《公司法》第七十九条规定股份有限公司章程应当载明的事项有十三项。

五、筹办公司的财务审计报告；

发起人在筹办公司的过程中所使用的费用，出自公司财产。如果发起人虚报或滥用筹办费用，会使公司财产减少，损害其他投资者的利益，因此，应当对筹办公司的财务进行审计。该财务审计报告由具有法定资格的经工商行政管理机关登记注册的审计师事务所出具。

六、具有法定资格的出据入资凭证机构出具的出据入资凭证证明；

具有法定资格的出据入资凭证机构为经注册的会计师事务所和审计事务所。其出据入资凭证证明是会计师事务所或审计事务所出具的出据入资凭证报告，出据入资凭证报告中应当载明股东名称或姓名、股东的出资方式、出资额、公司实收资本额、公司在银行开设的临时帐户等内容。其中以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权出资的，应同时提交有关的财产评估报告和依法办理财产转移手续的有关文件。以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过股份有限公司的注册资本的百分之二十。

七、发起人的法人资格证明或者自然人身份证明。

发起人的法人资格证明是证明发起人法人资格的文件。发起人是企业法人的，应提交加盖其登记主管机关印章的执照复印件；发起人是其他法人的，应提交能够证明其法人资格的有关文件。如社团法人需提

交社团法人登记证；发起人是自然人的，应提交其《居民身份证》复印件或者其他合法身份证明。

八、载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件是其《居民身份证》，因此应提交其《居民身份证》复印件或其他合法身份证明。股份有限公司的董事、监事由股东大会决议，由符合法定表决权的股东签名或盖章。公司经理由董事会聘任，因此应提交董事会的聘任书。

九、公司法定代表人的任职文件和身份证明；

股份有限公司的法定代表人为公司的董事长，由董事会以全体董事的过半数选举产生。因此，公司法定代表人的任职文件应提交董事会的任命书。公司法定代表人的身份证明应提交其《居民身份证》复印件或其他合法身份证明。

十、《企业名称预先核准通知书》；

股份有限公司在发起设立或募集设立时，首先应向公司登记机关申请名称预先核准。公司登记机关对符合规定、准予使用的名称，发给《企业名称预先核准通知书》，预先核准的名称保留期为6个月。申请名称预先核准请查阅"企业名称登记"部分。

《企业名称预先核准通知书》在公司名称保留期内，是供公司开设临时银行帐户，股东存入其货币出资后公司到出据入资凭证机构办理出据入资凭证证明使用的。公司在申请设立登记时，应当将该《企业名称预先核准通知书》的原件交回公司登记机关。

如果其他有关部门需要公司提交《企业名称预先核准通知书》的，公司可向登记机关申请在该《企业名称预先核准通知书》复印件上加盖登记机关印章，向有关部门提交该复印件。

十一、公司住所证明；

股份有限公司的住所是租赁的，应提交房主的房产证明文件和租赁协议。房产证明文件应是《房屋产权登记证》复印件，在建房也可以是有关房产的投资证明、开工许可证等证明文件。住所是发起人作为股份投入使用的，应提交发起人的《房屋产权登记证》复印件及其他有关房产证明文件，并应提交发起人出具的出资说明。

十二、股份有限公司的经营范围有法律、行政法规规定必须报经审批项目的，应提交国家有关部门的批准文件。