车管中心目标成本精准管理研究
摘要：在企业的经营管理中，成本管理是其重要的组成部分之一，成本管理重要的实现手段就是目标成本管理。油田机关车辆管理中心是一个集管理与服务于一体的机构，又是一个高危险的行业，它的特殊性决定了目标成本必须实现精准化管理。
关键词：经营车辆;精准;成本;网格化
车管中心进行目标成本管理不仅是简单对成本进行控制以及对其运行成本进行预估，而是对整体的成本与利润进行一个全方位、综合的战略规划。当今，油田油价还是处于低价持续的寒冬期，在央企改革进入深水区攻坚阶段，专业化服务、市场化运行、社会化管理是生产保障后勤单位车管中心即将面临实施的路径，在体制机制方面将会发生天翻地覆的变化，生产保障后勤单位这个保险箱的天窗必定被开启。在此环境下的车管中心目标成本管理和以往传统成本管理的方法相比有着非常大的不同，目标成本会受到人员薪酬、车辆资产设备、燃油材料、客户拥有占有量、外闯市场、新企业文化、环卫绿化办公环境改善以及车辆信息管理服务现代化等多种因素的影响，因此需要对消费者需求、经营效益等进行“一揽子”目标成本的精准定力。
一、车辆目标成本管理内涵
目标成本就是企业在生产运行中，以预算形式对企业发展经营进行规划，然后在未来的一定时间内实现规划目标所需要的成本。目标成本管理则是在企业的经济管理过程中，目标成本长期进行应用并形成的过程。一般来说，车辆目标成本管理就是该企业单位在市场竞争中用特殊的产品——“服务”的市场价格减去预期收益之后得到的目标成本，然后对目标成本开展分析以及控制，以便企业在进行经济管理的时候能够更加科学有效，保证企业达到预期的经营收益目标，实现油价新常态下的车辆管理单位经营效益的可持续健康发展。
车辆目标成本主要包括单位购买配备及维护生产车辆设备的成本、人力资源成本、车辆维修材料成本、安全风险成本和正常运行管理成本这五个部分。目标成本管理就是对这五个成本组成部分进行管理。一是对企业购买及维护生产车辆设备的成本进行管理。企业在生产运行中必然会需要购买生产车辆设备，生产车辆设备在运行的过程中也需要一定的运行及维护保养支出。在车辆管理中心的生产成本构成要素中，生产车辆设备购置的成本、安全成本以及运行与维护保养成本是主要的组成部分。通过应用目标成本管理，可以使设备的运行效率和使用寿命得到较大程度的提高，降低生产设备在生产过程中的能耗以及设备磨损，降低设备故障发生的频率，从而使核心成本降低，经济效益才得以提高。二是对企业在人力资源方面所需成本的管理。企业在人力资源上的成本主要由员工薪酬、安全劳保福利以及员工培训等构成。员工薪酬是车辆运行总成本重要的组成部分之一。伴随著社会的不断发展，人们经济生活水平的不断提高，新技术、新设备、新产品、新材料、新信息的不断出现，车管中心在人力资源方面投入的成本必定会不断地增长。但是，人力资源只要充分发挥市场资源配置的主体作用，科学投入，合理规划员工的职业生涯，以人为本，伯乐识才，才尽其用，人尽其才，搭建施展才能舞台，充分发挥价值积分双因素激励的动能作用，就能够使员工具有更高的工作积极性，提升每个人优质产品的“正极限顶献率，为单位生产出更好的“服务产品”，产生更高的经济效益与社会效益。
二、目标成本管理的路径
(一)完善目标成本管理相关制度
車管中心的目标成本管理是一个非常复杂且难度颇大的系统工程，需要对车辆生产运行中各种基础信息及数据进行分析处理。为了保证管理的科学有效，这些基础信息及数据就必须完整和准确，并被及时报送。因此企业就必须制定出一整套科学的制度对企业管理活动进行规范和约束。另外，进行目标成本管理更需要完善的财务管理内控制度，有了完善的财务管理制度体系保证，生产经营的总体状况，单位的成本利润率变化等就能及时、快速、准确地传递给车辆调度、驾驶员、油材料保管员、纪委审计以及顶层中心领导，方便他们为达成预期目标调整选择更加合适的管控方法，对人力资源进行更加合理的使用，以优化车辆中心目标成本管控的针对性和效益化，让目标成本管理相关制度持久准确发力。
(二)构建科学细分的车辆目标节点层段
成本目标化管理目标层段、节点主要包括内部指标、外部指标。
(1)主要内部指标体系。油田机关车管中心主要内部指标体系按照管理、生产、技术三个层段分别分为主要管理指标、主要生产指标及主要技术指标三大节点。其中，主要生产层段指标有出车量、百公里油耗(升)、百公里油耗(升)经营创收率、年经营利润额(万元)、年综合维修费等5项;主要技术指标有交通遵章守法率、车辆“三交一封”、安全行驶公里/事故率、安全事故责任经济赔偿、车辆消防合格率、车辆年检合格率、设备“三化三零”、车辆故障维修措施有效率、“五小”技术创新获奖率(含专利)、参加专业技术比赛、客户服务满意率等11项。
(2)外部指标：开拓服务外部市场规模及创收业绩指标。持续发展是硬道理。管理局2017年党委扩大会议提出了“五大发展战略”目标，提出了完善人力资源优化和设备资产优化“两个机制”，用好油田内外部“两种资源”，对内促进合理流动，对外加强市场合作，提升保障创效能力的要求。车辆管理中心要树立由“管理车辆”向“经营车辆”转变的理念，在占稳油田机关车服市场的基础上，开拓外部市场是发展壮大车管中心的未来必由之路。要依托各大石油工程板块、社会等力量，逐步推行走向业务外包的经营模式，做专、做强、做优外部物流、生产、机关、实体经济、地方政府等服务市场，甚至走出“胜利”，跑向全国，叫响“中石化胜利机关车服”品牌。
(3)精细资料录取。精细录取资料做到全面、准确、及时、完整、同步、真实。如在长途车管理单项目资料录取上，要有客户单位盖章的申请单、车队主管领导审批签字、出发(归队)里程表记录、油量计量表双抄记录、有效最短总里程、报销单据发票核实、安全行驶情况、费用结算及时率、客户满意率等9个节点。
(三)目标成本科学预测方法
目标成本不是随意设定的，需要通过一定的科学方法结合企业的相关数据资料进行制定，通过对企业生产各环节的潜力进行努力挖掘，最终可以实现的目标成本。企业在对目标成本进行预测的时候主要有以下两种方法：
一是趋势变化分析预测方法。这种方法是根据企业以往生产运行的数据信息，使用一定的预测方法计算出企业在未来一定时间内生产成本变化的大致走向，然后以此为根据对各种相关因素变化对成本造成的影响进综合考虑，预算出成本的趋势，并进行补充和修正，最后得到目标成本初步的参考值。
二是量本利分析预测方法。这种方法是对车服这个特殊的“产品销售”的数量、成本以及利润之间内在联系进行分析，在对产品销售的价格数量和目标利润进行预测的基础上，预算出“服务产品”目标成本初步的数据。
(四)强化全员目标成本网格化管理
企业必须树立新的成本控制和财务管理思想理念，不断提高企业全体员工成本控制的意识。车管中心应明确各层级核算和管理的原则、目标，明确三个责任：主体责任、监督责任和担当责任，将具体责任落实到具体的部门、个人和车辆上，构建各个部门及具体岗位员工成本网格化管理模式，并及时给以跟踪监督，执行落地。
作者：尹建阳
便民!东方24小时“无人车管所”投入使用
为持续深化公安交管“放管服”改革，创建快捷、高效、便利的服务模式，东方公安交警建成并投入使用3家24小时“无人车管所”，自助办理车驾管和交通违法等交管业务。
市民只需携带身份证原件就可自助办理：驾驶证期满换证、遗失换证、自助体检、自助拍照、违法查询、违法处理、机动车所有人联系方式变更备案等车驾管业务。
“无人车管所”的设立，可方便群众就近办理车驾管业务，时间自由支配，减少群众奔波排队办车管业务的成本，提高服务效率，真正实现车驾管业务24小时“全天候”服务。
目前“无人车管所”仅限办理我省核发的驾驶证业务和行驶证业务。
海南开放国内首条高速公路自动驾驶测试道路
近日，海南省智能汽车道路测试和示范应用管理联席工作小组将G9812海琼高速嘉积互通至长坡互通路段，作为全省首批智能汽车开放测试和示范应用高速路段。
据悉，该路段全长23.072公里，涵盖桥梁、弯道、坡道、互通进出口及道路标牌等丰富的应用场景，有利于实现L3级以上自动驾驶技术高速特定场景的快速落地，对海南省智能汽车发展有积极促进作用。
此次，海南省开放国内首条高速公路自动驾驶测试道路，是促进全省智能汽车产业发展的系列创新举措，同时也为国家积极探索推进高速公路测试和应用示范提供了先期验证和数据支撑。
资深影视制作技术团队落户海南 助力影视产业发展
据悉，曾参与2008年北京奥运会开幕式、上海世博会影视动画制作的国内资深影视制作技术团队落户海南，成立影海(海南)数字科技有限公司。在自然优势和政策扶持下，海南影视产业发展生机勃勃，影海(海南)数字科技有限公司董事总经理、创始人万程和团队将在海南打造国内首家数字影像综合解决基地，用技术手段解决影视制作中的痛点，为剧组节约时间和成本，助力海南影视产业发展。
下一步，影海数字还将与国内知名影视制作人合作，打造影视从业人员培训机构，并为来琼拍摄的剧组提供一站式数字影像服务。
长征七号改遥二运载火箭发射成功 搭载发射试验九号卫星
3月12日1时51分，我国在文昌航天发射场成功完成长征七号改遥二运载火箭发射。
长征七号改遥二运载火箭由长征七号运载火箭改进研制而成，用于发射地球同步轨道卫星，运载能力不少于7吨。
本次发射的试验九号卫星主要用于空间环境监测等新技术在轨验证试验。这次任务是长征系列运载火箭的第362次飞行。
北京社区青年汇持续开展迎冬奥系列活动
目前，冬奥筹办工作已进入全力冲刺、决战决胜的关键时期。为了深入贯彻习近平总书记关于北京冬奥会的重要指示精神，北京市所有社区青年汇齐动员，以冬奧为主题，以冰雪为切入点，采用知识讲授、现场互动体验、参观展览、绘画制作等青少年喜闻乐见的形式开展了一系列迎冬奥活动。
活动的开展得到了社会各界和主流媒体的普遍关注，其中央视报道了延庆社区青年汇专职社工李伟积极参与冰雪运动赛事培训和赛事服务工作的事迹，体现了社工们充分发挥自身优势精心策划迎冬奥系列活动，通过讲好家乡冰雪运动故事，带动身边更多的青少年参与冰雪运动的做法。
河南举办“共植青年林保护母亲河”活动
3月12日，由团河南省委、河南省青年志愿者协会主办的“共植青年林保护母亲河”河南共青团春季义务植树活动在郑州市惠济区黄河岸边举行。河南省青联、省青企协等团属协会会员代表，环保公益组织代表，青年志愿者、少先队员、新兴领域青年、青蔓小使者代表共计200余人参加活动。
此次活动通过青少年喜爱的方式，以互联网+线下义务植树的形式进行，不仅将绿色栽植在了黄河岸边，也将绿色延伸到了“云上”空间，让植绿护绿成为每个人都可以随时参与的“新时尚”。
据统计，此次活动共种植大叶女贞、榉木、“秋火焰”红枫等树木300余株，面积达800平方米。
团海南省委召开党史学习教育动员大会
3月12日下午，团海南省委在海口举办海南共青团“学党史、强信念、跟党走”党史学习教育第一期培训班暨团省委机关党史学习教育动员大会。
会议启动了“青年大学习?一起学党史”系列网上主题团课活动，并下发了《共青团海南省委关于开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育的通知》。
会议要求，各级团组织要把开展党史学习教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以强烈的政治责任感加强领导、认真组织，扎实开展党史学习教育，持续掀起学习热潮。
吴忠12355青少年综合服务平台正式授牌成立
近日，团宁夏回族自治区吴忠市委联合相关单位在吴忠市文化馆门口举办12355青少年综合服务平台揭牌暨小蜜蜂志愿服务驿站授牌仪式。各有关部门负责人、社会组织和新兴领域志愿者代表共计100余人参加了授牌仪式。
吴忠市12355青少年综合服务平台是直接面向青少年提供成长咨询和权益服务的工作阵地，是参与基层社会治理的有效载体，新聘任的导师将是服务青少年的主体，他们将用自己的实际行动践行“行胜于言”理念，展现新时代志愿者的时代风采。
本刊訊：为确保2017年春运工作安全无事故的目标，县运管所于1月16日对运输企业实施春运安全大检查行动，以消除各种安全隐患。本次检查以客运企业安全制度是否健全、安全责任是否落实、安全管理措施是否到位为重点。从检查结果来看，各企业均已提前开展自身安全生产教育工作，做好了春运期间的工作方案安排及突发事件的应对措施预案。运管所要求各运输企业下一步重点要加强对驾驶员道路交通安全意识的宣传教育，做好车辆保养工作，为春运安全生产服务提供有力保障。
2007年，**县公安局交警大队车管所在大队的正确领导下，在市交警支队车管所的具体指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力开展社会主义荣辱观教育，牢固树立社会主义法治理念，以“三基”工程建设和支队2007工作要点为主线，以创佳争优竞赛活动为龙头，以开展车辆管理所等级评定工作为契机，
不断提高民警素质，简化工作程序，落实服务措施，提高工作效率，全面强化和规范我县车辆和驾驶人管理工作，较好地完成了各项工作任务，现就我县车管所2007年工作总结如下：
一、加强队伍管理，全面提高车管民警的综合素质
一是狠抓政治业务学习不放松，不断提高车管民警的思想认识。利用单位集体和自行学习时间，组织民警深入学习“三个代表”重要思想和社会主义法治理念教育以及党的十七大会议精神，积极开展了“反特权思想，树立良好警风”教育活动，不断提升了干警的思想政治水平。截止目前，全所民警人均记学习笔记25000字以上，心得体会8篇。同时，车管所利用每周五下午一小时时间组织民警认真学习《道路交通安全法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》(91号令)，《机动车登记管理办法》、《机动车驾驶证业务工作规范》、《机动车登记工作规范》等法律法规与车管业务知识，特别就新的91号令进行了全面系统的学习，把修改和调整部分内容作为重点，对所有民警特别是考试员进行培训和考试，提高了干警的业务素质。结合业务知识，组织民警开展服务质量，服务态度的培训，互换角色，实行月底业务知识考核制度，以无籍名投票方式评选出当月服务最佳者，与年终考核挂勾，进行奖励，有效地促进了工作作风的转变，服务意识明显增强，服务水平有了大幅度提高。
二是建立和完善了车管各项规章制度。根据《民警职责》落实了岗位民警责任制，针对每个岗位工作特点和要求，配齐了各岗位民警，制定了切实可行的管理细则，确保了各项工作准确无误，高质高效地完成。坚持以人为本的服务理念，完善制度，加强管理，强化素质，使车管队伍管理逐步趋于科学化、规范化。
二、依法规范车辆驾驶人管理工作，抓好源头管理
一是立足实际，加强对驾驶人的管理，筑牢第一道防线。
1、严把驾驶人初学受理关，严格执行驾驶证申领的年龄条件和身体条件，受理驾驶人各种业务时，严格遵守了驾驶人“三不受理”原则。严把驾驶培训监督关，车管所按规定监督检查驾校的培训管理工作，审查教练员的资质，落实了学习、培训、考试场地，确保了质量过关。
2、严把驾驶人考试关，根据公安部91号令规定，对现有考试软件和硬件设施进行了改造和完善，购买科目一考试无纸化设备9套，已全部正式投入使用，科目
二、三有专门设备和场地，必考项目与选考项目全部实现，考试成绩单实行了本人和考试员双签名制度，严肃了考试纪律，规范了考场秩序，严格执行考试标准，确保了考试质量的提高。考前严格参加考试人员身份识别，组织考生观看交通安全教育录像，使其了解相关法律法规知识，提高防范意识。全年共考核驾驶人3028人，合格发证1012本，补证换证985人。
3、建立和完善了考试员资格认证，持证上岗等制度，按工作规范对驾驶人建立考试台帐，大队成立了专门的领导小组对考试员的工作进行监督检查，坚绝杜绝了“人情证、违法证”的出现和徇私舞弊行为的发生。同时，按照车管所等级评定的要求，严格了业务流程，规范了办事程序，按要求完善了机动车驾驶人档案集息的录入、装订、归档工作，确保了档案的完整性、准确性、规范性。全年共完善驾驶人档案信息9732份。
二是严格机动车管理，重点突出在机动车的上户和检验上。在办理机动车的各项业务时，严格按工作规范操作，新车上户从受理岗开始，严格审查所有人提交的资料、凭证，核查车辆的发动机、车架号等重要部件。严格按工作规范办理车辆注册业务，坚持做到了每辆上户挂牌车辆都进行盗抢系统检查比对，切实严防了为走私、盗抢车上户挂牌。车辆号牌采取了计算机公开选号系统，实现了“五选一”制度，极大的提高了群众的满意率。今年共给五类车上户挂牌2371辆，换发三轮汽车牌证852辆，登记注册准确率达到100%。根据实际情况，新车外检与车辆年检工作由专人负责，查验发动机号、车辆识别代号、灯光、制动等重要部件，落实了“谁检验、谁签字，谁负责”制度，确保了车辆安全运行。在办好各项工作的同时，规范了档案的管理，车管民警利用晚上加班时间，集中清理了机动车档案22000余份，修改完善了档案13600余份，逐一造册登记，真正做到了情况清，底子明，对达到报废标准的车辆逐一造册登记，并在大厅公示栏上进行公告，落实了车辆注销和报废手续。
三、严格把好检审关，确保安全运行
作为车辆和驾驶人源头安全管理的职能部门，车管所始终将公路客运，营运车辆作为重点进行监管。根据大队的安排，车
为合理配置所属车辆资源,提高工作效率,本着“节约开支，从严管理，合理安排”的原则，根据我所实际，制定车辆管理和使用办法：
一、车辆管理
1、全所车辆统一由所办公室管理，办公室主任负责具体管理工作。
2、车辆购置、车辆保险办理、车辆维修等重要决策性工作，由办公室牵头组织实施。
3、车辆使用的燃油费、过路费、过桥费、维修保养费由办公室统一计算汇总，分别报分管副所长、所长审批后，交财务列支。
二、用车范围
1、各站室工作需要用车。
2、所机关其他重要工作用车。
三、用车手续
1、全所车辆仅限工作使用，每车配专职驾驶员，无驾驶证人员不得开车。
2、所里有重大或重要活动时，车辆统一归办公室统一调配，各车辆必须服从指挥，对调遣不到或有扯皮现象的，要严处相关责任人。
3、所里喷有“中国公路”的制式车辆原则上不得参加婚丧嫁娶，如有特殊情况，经所长批准后方可出车。
4、除以上情况外，驾驶员不得出车。
四、车辆档案
所里的每一辆车都要建立车辆档案。车辆档案包括：车辆维修记录、车辆安全及故障记录;驾驶员情况等。车辆档案的建立由办公室具体实施。
五、车辆的维修、保养与保管
1、车辆必须在所里指定的维修点进行维修，每次维修前由驾驶员提出申请，经办公室主任批准后实施。
2、车辆维修时驾驶员要填写维修记录，维修完应由驾驶员签字认可，每次维修的支出情况要存入车辆档案。
3、车辆维修必须按维修单确定的范围进行，如确实需要增加维修项目，必须向办公室提出申请，批准后方可继续维修，否则超范围维修的金额由驾驶员自己承担。
4、车辆日常性保养由驾驶员负责。由于日常保养不到位而造成车辆需维修的，由驾驶员承担维修费用。
5、车辆需进行大修的，需由所长批准后，方可实施。
6、车辆每天完成工作后，必须停放在单位院内，不得将车开回家，随意停放。节假日时除必要工作用车外，其他车辆必须停放在院内，将钥匙交办公室保管。否则，造成车辆丢失损坏的，由驾驶员和当事人共同赔偿。
7、单位制式车辆严禁停放在高档饭店和娱乐场所外，以免造成不良影响。如因违规停放被媒体曝光的，视情节严重给予驾驶员和当事人相应的处分。
六、车辆用油
1、车辆用油由办公室负责购买、管理和监督使用情况。
2、各车辆必须按每月核定的数量加油，并且仅限工作使用，如私用需自己加油。
3、各车辆领取油票时需将公里数一同报上，以便记录油料使用情况。
七、对驾驶员的基本要求
1、有较高的业务能力，熟练掌握驾驶技术，加强理论学习和业务学习。
2、要服从调度，按领导和派车单的要求出车，并提前做好出车准备。
3、要遵守交通规则，文明驾驶，确保安全。做到：不私自开车，不酒后开车，不疲劳开车，不赌气开车，不开英雄车，不开故障车。
4、驾驶员要做好车辆日常性保养工作，保持车容车貌整洁。
5、因驾驶员违章行驶，发生交通事故时，单位要视责任大小对驾驶员做出相应处理。
6、因驾驶员私自出车或将车辆转借他人而发生事故的，单位不予承担损失，由驾驶员和当事人全部负责。
本制度自2005年1月1日起执行。
侯马市道路运输管理所办公室 二○○四年十二月十四日
xx市xx粮管所加强对国有资产的科学管理
近几年来，xx市xx粮管所紧紧围绕改革创新、搞活经营、强化管理、稳定发展的思路,积极发挥国有粮食企业主渠道作用,在确保完成市局下达的各项目标任务的基础上,加强对国有资产的科学管理,确保国有资产的保值、增值。
xx粮管所共有固定资产原值752万元,仓房7812平方米,附属用房
7418平方米,国有划拨土地面积94445平方米。该所按照市场经济的要求,在理顺产权关系,强化国有资产管理,盘活存量资产方面做了大量的工作,得到了有益的尝试。具体做法主要是针对资产运营中存在问题和薄弱环节寻求对策和解决的办法。
在实际工作中他们主要碰到和发现了以下三个方面亟待解决的问题。
一、 国有资产管理基础薄弱，资产存量账物有误。
随着粮食流通体制不断改革，从计划经济到市场经济的过渡,企业的仓房、设备、场地等固定资产均出现了部分闲置, 各种类型企业和项目在粮食系统内落户，投资主体亦是多元化。近几年，粮食经营管理体制和粮食财务管理体制的几次大的变革和几次大的财务挂账调整，也直接影响了企业产权经营机制的形成。在以经济效益作为衡量企业经济发展的情况下，只重视企业利润状况，而忽视了对企业国有固定资产的保值、增值指标的考核。由于宏观上对企业国有资产管理、指导和监督上的力度不够，致使一些企业国有资产管理制度不健全，管理基础薄弱，对国有资产的增减变动账务处理不及时，出现账物、账账、账表不符等情况，最终导致了企业国有固定资产存量失真，宏观管理失控的现象。
二、 国有资产的维修与保养不及时，完好率降低。
我市粮食系统内绝大部分的仓房均属上世纪七
十、八十年代所建, 在计划经济时,为满足征购粮、周转粮和各级储备粮的需要,旺季中满负荷工作，目前破损率相当严重,加上近几年粮食企业资金紧张,专用维修资金不济,正常的维修与保养不及时,对国有固定资产的使用寿命受到直接的影响。对国有资产管理观念淡薄,对仓房设备管理粗放,没有建立一套较为完整的维修与保养的管理制度,对国有资产只使用，少维修轻保养，甚至不维修不保养,对维修不投入资金,加速了国有资产的损坏程度;导致仓库、设备完好率低下,这些资产只能提前报废。
三、国有资产部分闲置,得不到充分利用。
粮食流通市场化后,国有粮食企业各级储备粮的计划任务相应减少,由此就出现了仓房、设备和场地的相对闲置。对这部分闲置的国有资产放松管理，不加问津，或者随意处置，甚至是长期无偿使用,使国有资产严重流失,国家财产遭受了不应有的损失。
针对上述存在的问题, xx粮管所在新形势下,以科学发展观,对企业国有资产科学管理进行了大胆的探索,具体做法从三个“强化”入手:
一、强化领导,资产管理工作真正纳入工作日程。
xx粮管所领导一班人非常重视国有资产的管理工作,并把此项工作纳入主要工作日程,从基础工作抓起,把工作抓实、抓出成效来。一是制定方案,列出计划,逐渐理顺管理中的各种关系;二是勤检查勤监督,及时做好对国有资产管理基础工作的监督检查,做到及时发现问题,及时研究对策,及时纠正各类问题;三是健全账目,对所有资产重新核准、登记造册,并结合会计达标升级活动,针对存在问题,实事求是,健全原始纪录,保证账物,账账,账卡相符,为掌握企业国有资产存量,编制真实、可靠的原始依据;四是落实责任制,增强对国有资产管理的责任感,所领导分派一名副所长具体负责,所长总负责,对擅自转让、变卖或丟失、损坏的国有资产要逐级追究领导和当事人的责任。
二、强化制度,健全和完善管理体制 。
为进一步做好粮食企业国有资产的管理工作,根据粮食企业经营的实际需要,一方面,建立相应的管理制度,积极采取有利措施,适当控制压缩其资产投入,减少因投资不当而造成新的资产闲置和利用率低的状况。通过健全制度,完善管理体制,防止和纠正各种损害国有资产权益的行为。另一方面,加强对各租赁企业的安全管理。加强以安全为重点的各项管理工作,坚持“一把手”负责制,全所目前有30多家承租企业(个人),每年年初,所对各承租企业业主都签订了安全生产、消防安全、环保安全责任保证书,坚持每月9日“安全检查日”制度和不定期安全检查相结合的形式,发现安全隐患及时处理,确保了企业和承租方人、财、物的安全和资产的完整,至今未发生任何人员伤亡和财物损失事故。
三、强化管理,提高存量资产使用效益。
我们在组织生产和经营过程中,如何发挥国有资产的效能。使闲置的国有固定资产盘活,关键要加强国有资产的日常管理工作管理。一是根据不同的种类、不同类型的固定资产,建立健全维修保养制度,以保证仓房、设备的完好率,提高效用效能,改变以往重购置轻维护的偏误,真正达到终生管理的目的;二是对闲置的仓房,设备及场地通
城厢区运管所安全生产管理工作职责为进一步落实安全责任，强化安全监管，努力控制和减少各类生产安全事故，确保我区道路、水路运输安全生产，根据行业职责和辖区实际情况，特制定本制度，城厢区运管所安全生产管理工作职责。
一、认真履行安全生产监督管理职能，拟定安全生产工作规划，贯彻落实安全生产方面的法律、规章;指导、协调和监督有关部门和运输企业的安全生产监督管理工作，综合管理本辖区安全生产伤亡事故统计、定期分析和预测本辖区安全生产形势，依法组织和协调重大事故的调查处理工作。
二、认真贯彻执行安全生产法规政策和上级安全生产会议、文件精神，根据单位的职责和实际情况及时完善相关安全生产规章制度。
三、必须设置安全生产管理机构，明确安全管理目标，配有专(兼)职的安全生产管理人员和明确的岗位职责。
四、建立健全安全生产工作制。每年(季)度有安全生产工作计划、工作总结报告。并有设置安全生产事故档案、专项安全生产会议记录和安全活动大事记档案。
五、每月有一次对道路运输企业、汽车客、货站尝维修尝内河渡口等安全生产责任制的落实情况的检查。发现安全生产隐患应及时发整改通知书，并跟踪落实整改到位。
六、加强对客运和危货车辆的管理，禁止货车、拖拉机、农用车、拼装客车、报废客车等车辆从事道路客运和危货经营业务，工作总结《城厢区运管所安全生产管理工作职责》。
七、加强把好市场准入关，建立健全一车一档制度。在办理道路运输证件(年审、变更、新增、更新、过户、补证)和换发客车线路牌及核准证时，经办人必须查验是否有效的行驶证、购置税证、出租车经营权证、客车线路牌和核准证、客车旅客意外险单、驾驶员从业资格证、安全生产责任状和进站协议书、客车准购证、车辆二级维护和综合检测等材料是否齐全。验证合格并由经办人签字和所盖章后方可上报市处审批中心处理。
八、建立健全道路运输企业、汽车客、货站尝《道理运输证》未年审、车辆未二级维护和综合检测通知制度。在每年(3月1日至7月31日止)年审结束后对辖区的经营业户未年审的《道路运输证》和未二级维护和未检测的车辆逐辆通知到运输企业和车主，并由经营业户签字后，于每年8月26日将把辖区注销的未年审《道路运输证》或无效《道路运输证》汇总上报市运管处核销。
九、负责道路运输服务质量管理工作，协调处理道路运输企业、汽车客、货站尝旅客投诉和经营者运输纠纷及商务事故。
十、建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，并组织严格考核，按规定要求及时向当地政府、上级交通主管部门上报自评考核情况。
十一、深入开展本部门职责范围内的安全生产专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度以及建立长效机制结合起来,及时反馈整治工作信息。
十二、每季度至少召开一次部署防范重特大安全生产事故工作会议，也可以结合每季度召开的安全分析会一并召开。
十三、按要求参加当地政府和上级交通主管部门组织召开的各类会议，及时向当地政府和上级交通主管部门报送安全生产工作情况，及时向当地政府和上级交通主管部门报告安全生产中的重大问题。
十四、依法开展安全生产监督行政执法工作，按照职责依法对安全生产违法行为进行处罚，做到严格、公正、文明执法。
十五、认真组织开展安全生产宣传教育活动，积极参加“安全生产月”活动，以“安全生产月”为契机，集中宣传本部门相关安全生产法律法规，按照规定对运输企业负责人、安全管理人员和从业人员进行安全培训。
十六、认真检查本辖区内各类事故隐患并及时采取有效措施处理，依照有关规定对当地政府和上级交通主管部门督办的事项及时落实并做好反馈;对盛市各部门综合检查发现的安全隐患要按照各自职责限期整改，并做好反溃
十七、制定本单位应急救援预案，提高抢险救灾能力;发生安全生产事故时，应按事故等级在规定时限内报告当地政府和上级交通主管部门，并及时派员赶赴现场组织抢救，防止事故扩大。
十八、按照规定组织或协助事故调查处理工作，做好事故统计、分析工作，并定期向当地政府和上级交通主管部门报送事故统计报表。
十九、完成当地政府和上级交通主管部门下达的事故控制指标，减少一般事故，遏制重特大事故。
浅谈创新管理理念和进一步提升
车管服务效能
车管所的工作是公安交通管理工作的重要组成部分，是一项政策性、业务性、群众性较强的工作，车管所工作开展的好与否，越来越受到广大人民群众关注。随着当地的社会经济快速发展，人民群众整体生活水平的逐步提高，机动车拥有量猛增，车管所的各项业务量大大增加，任务也越来越重。对车管所工作的要求标准也越来越高，如何适应新形势要求，进一步转变观念，提升服务水平，对每个基层车管所都是一个新的课题。根据我县的车管所工作实际，谈谈对提升车管服务效能的认识。
今年以来，在上级的正确领导下，以人民群众满意作为检验、衡量车辆和驾驶人管理工作的根本标准，加强机关效能建设，使公安车管部门由管理型向服务型转变，实现了车管工作公开、公平、公正，提高了工作效率和服务水平，打造出人民群众满意车管队伍。不断加强队伍建设，提高民警素质。队伍建设是我们做好各项工作的基础和保障，通过加强车管部门的队伍建设，才能促进业务有效的开展。
严格按照教育整顿的工作要求，加强理想信念教育，整顿思想，整顿作风，整顿纪律，使车管民警的执法理念进一步端正，执法知识进一步加强，纪律作风进一步严格。在深入开展教育整顿活动中认证做好方案、学习计划，把集中学习与自学紧密结合起来。认真组织民警学习有关文件、法律法规，开展专题大讨论，做好学习笔记，撰写心得体会、查摆、剖析存在问题。开展集中教育整顿推进车管社会创新工作。大力整顿队伍思想、作风和纪律，强化素质教育训练，创新工作机制和工作方法，
深入整改执法不规范，监督管理不力，改善公安车管部门形象，促进警民关系和谐。
实行制度化管理。建立健全了各项规章制度，坚持用制度管人、管事。杜绝“门难进、脸难看、事难办”、服务态度差的现象发生，确保了车管部门良好的窗口形象。
不断提高工作效率，是社会发展的需要，也是群众热点要求，快节奏、高效率为民办事，是公安部门的整体要求。
实行一站式服务，认真服务群众。实行首问责任制和限时服务、延时服务、告知服务，为群众节省大量的时间、财力和物力，最快速度办好每件事，不让群众多跑一趟，多等一分钟。充分利用现代化科技力量办理业务，提高工作功效。
将车管业务服务下乡活动有机结合起来，把服务和政策送到农村，解决农村地区群众办事难的问题，化解各种难点问题。
警力不足制约车管所工作发展的问题。车管所业务工作量递增与警力不足的矛盾进一步加剧，由于机动车逐年快速增多，业务不断增加，民警工作压力的增大，疲于应对窗口工作业务，下乡为群众上门办证服务无法正常开展，一定程度上制约了车管所工作质量和工作效率。
车管所正规化建设任重道远，在新形势下应积极整合资源，夯实车管基础工作，进一步拓展便民渠道，完善管理制度，更好的为群众服务，更好地为经济建设服务，深入推进车管工作的发展。
1、坚持不接待完最后一位办事群众不下班，不处理完当天的业务不下班，不办完急办的事情不下班服务制度。
2、实行首问负责制。岗位民警和职工接受办事群众咨询时，不论咨询的业务是否属于本岗位职责，均要热情回答或准确指明到哪个岗位办理。
3、实行岗位责任制。岗位民警受理群众业务后，对本岗位职责内的业务，要尽职尽责，一次性优质高效地办结;对疑难业务，要逐级请示，坚决杜绝推诿和让群众自己到处咨询。
4、端正服务态度。民警和职工要使用文明用语，讲普通话，热情接待群众，热心为群众办理业务或接受群众咨询，任何人、任何时间对办事群众不得“冷、硬、横、推”。 5坚持退办单制度。对确因手续、证件不齐等原因，不能办结业务的，要使用退办单详细、准确告知群众应补办的手续，不得让群众跑第三趟。
6、提高服务质量和效率。新车入户登记，由法定的五个工作日缩短为二个工作日办结;机动车变更、过户，由法定的三个工作日缩短为一个工作日办结;补领机动车登记证书和补、换领机动车号牌，由法定的十五个工作日缩短为一个工作日办结;更正机动车登记内容，由法定的五个工作日缩短为一个工作日办结;换发、补办驾驶证，由法定的三个工作
日缩短为一个工作日内办结;其他手续均为一个工作日内办结。驾驶人三个科目考试程序结束后，二个工作日内完成复核、归档、制证手续。
7、实行驾驶员考试预约制度。按照考生预约的顺序，提前公布预约名单，告知考生参加考试的时间和地点，保证考生能在预约的时间、地点参加考试(因考车故障、停电等原因停考时，及时通知考生，一周内考试完毕)。
8、实行警务公开，提高工作透明度。做到“六公开”，即公开民警职责、公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果、公开收费项目和收费标准、公开驾驶员考试预约名单。
9、创造良好的办事环境。为群众提供座椅、饮水、纸、笔、墨水、胶水等方便条件。
10、实行举报奖励制度。设立廉政举报箱、群众意见薄、公布举报电话，并在社会各界聘请考试监督员，公开接受群众监督。民警和职工违反规定办事，搞权钱交易，索要、收取办事群众钱物，举报查实的，按收受钱物的数额加倍奖励举报人。
