在联合国贸发会议第二届世界投资论坛开幕式上的主旨演讲
(二○一○年九月七日，厦门)
尊敬的素帕猜秘书长，各位来宾，各位朋
友，女士们，先生们：
联合国贸发会议第二届世界投资论坛于今年9月6日至9日在充满活力的中国厦门经济特区举办。厦门经济特区建立30年来的持续快速发展，见证了发展开放型经济的正确性，诠释了广泛吸引外资、开展互利合作的重要性。在这里，我谨代表中国政府和人民，对本届论坛的召开表示热烈祝贺!向出席论坛的各国国家元首、政府首脑和政要，相关国际组织代表，以及来自世界各国的1000多名商界精英表示诚挚欢迎!
2008年由联合国贸发会议发起主办的首届世界投资论坛，对改善世界投资环境、促进投资合作发挥了积极作用。本届论坛以“投资与可持续发展”为主题，顺应了世界各国特别是发展中国家引进跨国投资促进经济发展的普遍愿望，有利于推动实现联合国千年发展目标。在这里，我谨向长期以来为维护和促进发展中国家利益作出重要贡献的联合国贸发会议表示崇高敬意!
女士们、先生们!
当前，在国际社会共同努力下，世界经济正逐步摆脱国际金融危机阴影，走向复苏，但复苏的基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。中国在应对国际金融危机冲击过程中，坚持改革开放，坚持奉行互利共赢的开放战略，按照通行的国际经济规则扩大市场准入，推进贸易自由化和投资便利化，坚持加快经济发展方式转变，着力扩大国内需求，增加居民消费，坚持按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。2009年，中国吸收外资达到900亿美元规模，位居世界第二。今年上半年，中国新批准设立外商投资企业1.2万家，实际使用外资514亿美元，同比分别增长19%和21%;中国境内投资者共对全球111个国家和地区进行了直接投资，实现非金融类对外直接投资178亿美元，同比增长44%。这为中国经济在国际金融危机冲击下率先实现回升向好奠定了重要基础，也为世界经济复苏作出积极贡献。
坚持对外开放基本国策，坚定不移地发展开放型经济、奉行互利共赢的开放战略，是改革开放30多年来中国经济持续快速发展的一条成功经验。招商引资、择优选资，促进“引资”与“引智”相结合，是中国对外开放的重要内容。截至2010年7月，中国累计设立外商投资企业69.8万家，实际使用外资1.05万亿美元。目前中国22%的税收、28%的工业增加值、55%的进出口、50%的技术引进、约4500万人的就业，都来自外商投资企业的贡献。对外开放、吸引外资是互利共赢的。对中国来说，通过持续吸引外资为国家现代化建设提供了必要的资金、先进的技术和宝贵的管理经验以及众多国际化人才。对外商投资企业来说，则赢得了可观的投资回报，不少在华外商投资企业成为其母公司全球业务的增长亮点和利润中心。联合国贸发会议最新调查显示，目前中国依然是全球最具吸引力的投资东道国。
近年来，中国全面把握对外开放阶段性特点，按照完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的要求，总结实践中的成功经验，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。截至2009年底，中国共在境外设立企业1.3万家，境外企业资产总额超过1万亿美元，对外投资存量已达2457亿美元，投资区域遍布全球177个国家和地区。目前，中国正在加快推进各种形式的对外投资合作，培育发展中国的跨国公司，支持有实力的企业建立国际营销网络，加强境外基础设施建设合作，规范发展对外劳务合作，积极推动境外经贸合作区建设，缓解我国生产能力过剩、内需不足的矛盾，推动国内产业转型，带动相关产品和服务出口。
中国在推进开放型经济过程中，还通过各种方式帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。比如，中国向国际货币基金组织增资500亿美元，明确要求将资金优先用于最不发达国家;设立100亿美元的中国—东盟投资合作基金，向东盟国家提供150亿美元信贷支持，促进了地区经济金融形势稳定;向上海合作组织其他成员国提供100亿美元的信贷支持，向非洲国家提供100亿美元优惠贷款，免除了非洲重债穷国和最不发达国家债务;逐步给予所有同中国建交的最不发达国家95%的产品进口免关税待遇，帮助发展中国家减缓国际金融危机冲击、减轻就业压力、稳定经济形势。今后，我们还将推动更多中国企业“走出去”，深化南南合作，真心诚意帮助发展中国家提高经济发展能力。
女士们、先生们!
中国过去、现在、将来都把利用好国际国内两个市场、两种资源，把引进外资和对外投资作为对内促进科学发展、和谐发展，对外坚持和平发展、合作发展的长期战略方针。随着中国开放型经济不断发展，外商在华投资必将获得更加广阔的空间和更加丰厚的回报。当前，中国正积极致力于为广大外商投资企业营造更加开放、更加优化的投资环境。
一是继续致力于营造开放透明的法律环境。中国社会主义市场经济是法治经济;中国投资环境有公开透明的法律保障。改革开放30多年来，中国已先后四次对《外商投资产业指导目录》进行修订，每次修订都把进一步扩大市场准入范围和优化外资结构作为重点。2001年中国加入世界贸易组织以来，通过不断完善吸收外资法律法规，增加决策透明度，规范行政行为，及时发布发展规划、产业政策、准入标准、行业动态等信息，有效推进了投资环境透明化和便利化。最近，中国政府又发布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，推出一系列创新举措，优化利用外资结构，扩大开放领域，促进利用外资方式多样化。比如，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业;引导外资向中西部地区转移和增加投资，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业;鼓励外资以参股、并购等方式参与中国国内企业改组改造和兼并重组，拓宽外商投资企业境内融资渠道，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。
二是继续致力于营造公平竞争的市场环境。发展离不开竞争，竞争必须公平。中国政府鼓励自主创新的政策是覆盖中国境内所有企业的，也是适用于依法在中国设立的一切外商投资企业的，可以说，这是广泛开展国际合作条件下的开放式创新。今年4月，中国通过面向国内外投资者公开征求意见，对“自主创新”产品的认定标准进行了调整，确认外商投资企业是“中国制造”的组成部分，同中国本土资本投资企业适用同样的原产地规则，享受一视同仁的平等国民待遇。当前，中国政府正在以认真负责的态度对待加入世贸组织《政府采购协定》谈判。对涉及政府资金的采购和建设项目，中国政府将采取公开透明的办法，让内外资企业及其产品享受平等的待遇。2009年，在对1.2万个机电产品采购项目开展的国际招标中，外商投资企业中标数占项目总数的55.4%。
三是继续致力于营造稳定有序的经营环境。中国政府高度重视知识产权保护，近20多年来建立了比较完整的保护知识产权体系。2008年，中国制定了《国家知识产权战略纲要》，把保护知识产权提升为国家战略。2006至2010年，中国连续5年实施保护知识产权行动计划。中国政府不断加强知识产权行政执法力度，开展了打击网络侵权盗版等多个专项治理行动。今后，中国政府将继续完善市场体系，消除市场壁垒，维护市场秩序，保护投资者利益，使包括外商投资企业在内的各类市场主体做强做大有用武之地、发展经营无后顾之忧。同时中国还将进一步完善保护知识产权的体制机制、法律法规，为广大投资者和权利人提供更加有力有效的保护。欢迎外商投资企业对中国查处侵犯知识产权的行动和成效继续予以配合和监督。
中国致力于不断优化投资环境、不断提高利用外资质量，已形成宽领域、多层次、全方位对外开放格局，制造业、农业的绝大部分领域和100个服务贸易部门都已对外开放，中国将继续致力于成为全球最具吸引力的投资东道国。这些事实表明，中国的比较优势依然存在，投资环境依然为众多外商投资企业所看好。进入改革开放新阶段的中国，正在把转变对外经济发展方式同转变国内经济发展方式结合起来，加快形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
女士们、先生们!
当今世界是开放的世界，全球经济是开放的经济。在这样的大背景下，一个国家要加快发展，必须大力发展开放型经济。开放的程度决定着开放型经济的发展速度，开放的水平决定着开放型经济的发展前景。中国将拓展对外开放广度和深度，继续深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放，以开放促改革，以开放促发展，以开放惠民生，为推动世界经济强劲、可持续、平衡增长和经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展作出新贡献。
最后，我衷心祝愿“联合国贸发会议第二届世界投资论坛”圆满成功。
谢谢大家!
(9月8日《人民日报》)
作者：习近平
2010年9月7日，厦门
尊敬的素帕猜秘书长，各位来宾，各位朋友，
女士们，先生们：
联合国贸发会议第二届世界投资论坛于今年9月6日至9日在充满活力的中国厦门经济特区举办。厦门经济特区建立30年来的持续快速发展，见证了发展开放型经济的正确性，诠释了广泛吸引外资、开展互利合作的重要性。在这里，我谨代表中国政府和人民，对本届论坛的召开表示热烈祝贺!向出席论坛的各国国家元首、政府首脑和政要，相关国际组织代表，以及来自世界各国的1000多名商界精英表示诚挚欢迎!
2008年由联合国贸发会议发起主办的首届世界投资论坛，对改善世界投资环境、促进投资合作发挥了积极作用。本届论坛以“投资与可持续发展”为主题，顺应了世界各国特别是发展中国家引进跨国投资促进经济发展的普遍愿望，有利于推动实现联合国千年发展目标。在这里，我谨向长期以来为维护和促进发展中国家利益作出重要贡献的联合国贸发会议表示崇高敬意!
女士们、先生们!
当前，在国际社会共同努力下，世界经济正逐步摆脱国际金融危机阴影，走向复苏，但复苏的基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。中国在应对国际金融危机冲击过程中，坚持改革开放，坚持奉行互利共赢的开放战略，按照通行的国际经济规则扩大市场准入，推进贸易自由化和投资便利化，坚持加快经济发展方式转变，着力扩大国内需求，增加居民消费，坚持按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。2009年，中国吸收外资达到900亿美元规模，位居世界第二。今年上半年，中国新批准设立外商投资企业1.275家，实际使用外资514亿美元，同比分别增长19%和21%;中国境内投资者共对全球111个国家和地区进行了直接投资，实现非金融类对外直接投资178亿美元，同比增长44%。这为中国经济在国际金融危机冲击下率先实现回升向好奠定了重要基础，也为世界经济复苏作出积极贡献。
坚持对外开放基本国策，坚定不移地发展开放型经济、奉行互利共赢的开放战略，是改革开放30多年来中国经济持续快速发展的一条成功经验。招商引资、择优选资，促进“引资”与“引智”相结合，是中国对外开放的重要内容。截至2010年7月，中国累计设立外商投资企业69.875家，实际使用外资1.057%亿美元。目前中国22%的税收、28%的工业增加值、55%的进出口、50%的技术引进、约450075人的就业，都来自外商投资企业的贡献。对外开放、吸引外资是互利共赢的。对中国来说，通过持续吸引外资为国家现代化建设提供了必要的资金，先进的技术和宝贵的管理经验以及众多国际化人才。对外商投资企业来说，则赢得了可观的投资回报，不少在华外商投资企业成为其母公司全球业务的增长亮点和利润中心。联合国贸发会议最新调查显示，目前中国依然是全球最具吸引力的投资东道国。
近年来，中国全面把握对外开放阶段性特点，按照完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的要求，总结实践中的成功经验，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。截至2009年底，中国共在境外设立企业1.3万家，境外企业资产总额超过1万亿美元，对外投资存量已达2457亿美元，投资区域遍布垒球177个国家和地区。目前，中国正在加快推进各种形式的对外投资合作，培育发展中国的跨国公司，支持有实力的企业建立国际营销网络，加强境外基础设施建设合作，规范发展对外劳务合作，积极推动境外经贸合作区建设，缓解我国生产能力过剩、内需不足的矛盾，推动国内产业转型，带动相关产品合服务出口。
中国在推进开放型经济过程中，还通过各种方式帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。比如，中国向国际货币基金组织增资500亿美元，明确要求将资金优先用于最不发达国家;设立1D0亿美元的中国一东盟投资合作基金，向东盟国家提供150亿美元信贷支持，促进了地区经济金融形势稳定;向上海合作组织其他成员国提供100亿美元的信贷支持，向非洲国家提供100亿美元优惠贷款，免除了非洲重债穷国和最不发达国家债务;逐步给予所有同中国建交的最不发达国家95%的产品进口免关税待遇，帮助发展中国家减缓国际金融危机冲击、减轻就业压力、稳定经济形势。今后，我们还将推动更多中国企业“走出去”，深化南南合作，真心诚意帮助发展中国家提高经济发展能力。
女士们、先生们!
中国过去、现在、将来都把利用好国际国内两个市场、两种资源，把引进外资和对外投资作为对内促进科学发展、和谐发展，对外坚持和平发展、合作发展的长期战略方针。随着中国开放型经济不断发展，外商在华投资必将获得更加广阔的空间和更加丰厚的回报。当前，中国正积极致力于为广大外商投资企业营造更加开放、更加优化的投资环境。
—是继续致力于营造开放透明的法律环境。中国社会主义市场经济是法治经济;中国投资环境有公开透明的法律保障。改革开放30多年来，中国已先后四次对《外商投资产业指导目录》进行修订，每次修订都把进一步扩大市场准入范围和优化外资结构作为重点。2001年中国加入世界贸易组织以来，通过不断完善吸收外资法律法规，增加决策透明度，规范行政行为，及时发布发展规划、产业政策、准入标准、行业动态等信息，有效推进了投资环境透明化和便利化。最近，中国政府又发布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，推出一系列创新举措，优化利用外资结构，扩大开放领域，促进利用外资方式多样化。比如，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业;引导外资向中西部地区转移和增加投资，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业;鼓励外资以参股、并购等方式参与中国国内企业改组改造和兼并重组，拓宽外商投资企业境内融资渠道，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。
二是继续致力于营造公平竞争的市场环境。发展离不开竞争，竞争必须公平。中国政府鼓励自主创新的政策是覆盖中国境内所有企业的，也是适用于依法在中国设立的一切外商投资企业的，可以说，这是广泛开展国际合作条件下的开放式创新。今年4月，中国通过面向国内外投资者公开征求意见，对“自主创新”产品的认定标准进行了调整，确认外商投资企业是“中国制造”的组成部分，同中国本土资本投资企业适用同样的原产地规则，享受一视同仁的平等国民待遇。当前，中国政府正在以认真负责的态度对待加入世贸组织《政府采购协定》谈判。对涉及政府资金的采购和建设项目，中国政府将采取公开透明的办法，让内外资企业及其产品享受平等的待遇。2009年，在对1.2万个机电产品采购项目开展的国际招标中，外商投资企业中标数占项目总数的55.4%。
三是继续致力于营造稳定有序的经营环境。中国政府高度重视知识产权保护，近20多年来建立了比较完整的保护知识产权体系。2008年，中国制定了《国家知识产权战略纲要》，把保护知识产权提升为国家战略。2006至20lO年，中国连续5年实施保护知识产权行动计划。中国政府不断加强知识产权行政执法力度，开展了打击网络侵权盗版等多个专项治理行动。今后，中国政府将继续完善市场体系，消除市场壁垒，维护市场秩序，保护投资者利益，使包括外商投资企业在内的各类市场主体做强做大有用武之地、发展经营无后顾之忧。同时中国还将进一步完善保护知识产权的体制机制、法律法规，为广大投资者和权利人提供更加有力有效的保护。欢迎外商投资企业对中国查处侵犯知识产权的行动和成效继续予以配合和监督。
中国致力于不断优化投资环境、不断提高利用外资质量，已形成宽领域、多层次、全方位对外开放格局，制造业、农业的绝大部分领域和100个服务贸易部门都已对外开放，中国将继续致力于成为全球最具吸引力的投资东道国。这些事实表明，中国的比较优势依然存在，投资环境依然为众多外商投资企业所看好。进入改革开放新阶段的中国，正在把转变对外经济发展方式同转变国内经济发展方式结合起来，加快形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
女士们、先生们!
当今世界是开放的世界，全球经济是开放的经济。在这样的大背景下，一个国家要加快发展，必须大力发展开放型经济。开放的程度决定着开放型经济的发展速度，开放的水平决定着开放型经济的发展前景。中国将拓展对外开放广度和深度，继续深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放，以开放促改革，以开放促发展，以开放惠民生，为推动世界经济强劲、可持续、平衡增长和经济垒球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展作出新贡献。
最后，我衷心祝愿“联合国贸发会议第二届世界投资论坛”圆满成功。
谢谢大家!
时 事 聚 焦
习近平出席博鳌亚洲论坛2013年年会开幕式并发表主旨演讲。2013年4月7日上午，博鳌亚洲论坛2013年年会在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。习近平在演讲中强调，共同发展是持续发展的重要基础。我们应该牢固树立命运共同体意识，顺应时代潮流，把握正确方向，坚持同舟共济，推动亚洲和世界发展不断迈上新台阶。
习近平指出，当前，国际形势继续发生深刻复杂变化。和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。同时，天下仍很不太平，发展问题依然突出，世界经济进入深度调整期。实现各国共同发展，任重道远。
(摘自中国新闻网)
全国社保基金去年投资收益645亿，收益率7%。4月2日，全国社会保障基金理事会消息称，2012年，全国社保基金投资收益645.36亿元，投资收益率7%，其中已实现收益率4.38%，创近三年来最好水平。
数据显示，到2012年底，全国社保基金会管理的资产总额达到11 082.75亿元，比上年增长27.5%，首次突破1万亿元。2012年，中央财政性资金净拨入526.14亿元，比上年增长9%。
据全国社保基金理事会介绍，除管理全国社保基金外，2012年，全国社保基金理事会在继续受托管理9个试点省(区、市)做实个人账户中央补助资金的同时，受托投资运营广东省1 000亿元城镇职工基本养老保险金，投资运营工作有序展开，并取得较好收益。
(摘自证券时报网)
地方国五条细则密集落地，多地未涉及20%个税。按照国务院规定，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)一季度都要公布调控细则和价格调控目标。在广东率先公布细则后，3月30日与31日，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥等城市都按时发布了楼市调控地方版细则。一系列“央地联动”的政策组合拳“出拳”迅猛，将从限购、限贷、税收和住房信息联网等方面全面升级调控。
至3月31日，不少二三线城市“国五条”细则陆续亮相。与京沪等一线城市相比，这些城市总体上房价涨幅要小一些，面临的调控压力也稍轻。
各地细则严格遵循“国五条”要求，没有特别的“自选动作”，如何执行“20%个税”政策也有待关注。业内人士提醒，地方细则落地后，应严格执行、稳定预期，防止市场“利空出尽”心态助推房价上涨。(摘自搜狐网)
赣 审 动 态
江西省审计厅为适应审计工作信息化的发展趋势和要求，进一步提高审理工作质量和效率，近日，出台了《江西省审计厅审计项目审理操作规程》。该规程以网上审理为重点，创新审理方式，积极探索构建“跟踪审理与结果审理相结合、网上审理与现场审理相结合、电子数据审理与纸质资料审理相结合、审理机构审理与组织集中审理相结合”的审理模式。
该厅充分利用金审工程二期项目建设成果，在审计管理系统中嵌入网上审理软件，打造数字化网上审理平台，对审计项目实施的全过程进行跟踪监督。按照流程，审计组从下达审计通知书开始，实时上传各阶段的电子资料，包括审计调查了解记录、审计实施方案、审计工作底稿和审计取证单、审计组审计报告、审计结果类文书等至审理平台，审理人员在规定时间内进行审理，提出审理意见并反馈审计组，审计组对审理发现的问题及时进行纠正，防范审计风险。
跟踪审理加强现场审计的实时动态监管，强化关键环节的控制，重点关注审计程序是否依法、审计取证是否充分、审计定性是否准确、审计处理是否恰当等内容，严格落实审计组长和审计人员岗位责任，对进一步规范审计行为，提升审计项目质量，防范审计风险，加强廉政建设将起到更好的促进作用。(谌 莉 何永清)
江西省审计厅为了提高审计项目计划管理效能，保障审计工作科学、有序和高效运行，近日，出台了《江西省审计项目计划网上管理操作规程》。该规程以审计准则为依据，以审计管理系统审计管理区中构建的计划项目管理、项目执行与管理等模块为平台，制定审计计划、建立审计项目，通过现场审计实施系统和审计管理系统交互上传的有关电子资料对审计项目基础数据进行维护、对审计项目进度和项目执行情况实施管理。(裘红洪 何永清)
鹰潭市审计局2012年开展了农村中小学布局调整专项审计调查，审计所提出的意见建议，得到了当地教育、财政等相关部门积极采纳。目前，通过整改，取得了明显成效。一是针对调整撤并农村学校工作不规范的问题;二是针对部分学生就学距离增加，交通安全风险增加的问题;三是针对部分贫困家庭学生负担较重的问题，当地财政部门已提高困难补助标准;四是针对部分学校公用经费管理不规范的问题。当地教育部门召开了专门会议，责成相关学校进行整改;五是针对部分停办学校校舍闲置问题。当地教育部门已组织人员对所有闲置的教育资源进行全面清查摸底，计划下步将闲置校舍主要用于幼儿学前教育场所。(黄晓华)
樟树市审计局在2012年度工作中，荣获樟树市社会管理综合治理先进单位、市信访工作先进单位、市纪检监察工作先进单位、市文明单位、第42届樟树药交会筹备工作先进单位和市服务重点工程建设先进单位等多项荣誉称号。这是该局连续三年获得以上殊荣。
在荣誉面前，全局干部职工一致表示，要以荣誉为动力，以党的十八大精神为指导，充分发挥审计保障经济社会健康运行的功能，围绕市委制定的2013年总体工作目标，进一步加大审计力度，提高审计执法成效，确保全市经济正常运行，为樟树市率先建成小康社会作出更大努力。(陈乐三)
九江市审计局为庆祝审计系统成立三十周年暨《江西省审计条例》元月一日正式颁布实施，3月28日举办了一场丰富多彩的审计法律法规知识竞赛。瑞昌市审计局派队参加了比赛，并一举获得第三名。
在3月27日进行的笔试预赛中，瑞昌市审计局的三名年青队员不负众望，从17支参赛队中脱颖而出，以总分第三名的成绩，昂首挺进决赛。3月28日，经过必答题、抢答题、风险题三轮角逐后，瑞昌市审计局代表队和彭泽队并列第二，进行加赛。在加赛的抢答环节，瑞昌市审计局以10分之差惜败于彭泽队，最终获得第三名。(陈金河)
吉安市审计局为贯彻落实全国、全省审计工作会议精神，总结2012年全市审计工作，表彰先进，部署2013年审计工作任务，3月2日上午，吉安市审计工作会议在吉安宾馆召开。市委常委、常务副市长刘连根出席会议并讲话，各县(市、区)审计局局长、市直各部门、各单位分管审计(财务)的领导、特邀审计员及市审计局副科级以上干部参加了会议。(杨王太)
临川区审计局加强审计干部队伍建设，重视年轻干部培养。一是加强学习培训，组织年轻审计人员学习《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《江西省审计条例》和“审计8号令”，让年轻审计干部参加审计上岗培训、计算机审计等各项审计业务知识培训及考试，每年都请上级审计机关业务人员讲解审计业务知识，鼓励审计业务人员取得中、高级职称;二是开展制度建设，建立约束机制，通过《学习制度》、《机关干部业务考评奖惩办法》等制度，从AO案例方法(含计算机审计方法)、优秀档案、晋级职称、审计要情、市级以上先进个人等方面考评，给予一定的精神物资奖励，约束、激励年轻审计干部积极向上，加强政治思想和审计业务知识水平的提高;三是注重年轻审计干部业务能力的培养，不断给年轻审计干部加压，让他们担任主审，让他们参加与其他单位联合检查的业务工作，锻炼他们独立工作的能力。(曾磊光)
临川区审计局新春伊始建立健全干部上下班制度、学习制度、信息报道上稿及业务考评奖惩办法，加强作风建设：一是上班实行打卡签到制度;二是规定每周一上午为机关学习日;三是为了提高干部理论知识、写作能力和业务水平，要求每人每月至少写一篇以上论文或信息。(程贵清)
湘东区审计局认真贯彻落实“八项规定”，提出“实、高、新、严、细”的作风要求：一是不向被审计单位或有关人员泄露审计审核、案件举报、案件移送处理过程中的有关信息谋取私利;二是不以重要问题及线索为筹码与被审计单位进行利益交换;三是不利用审计职权，将审计项目委托给中介组织审计，从中收取协作费或参与收费分成;四是不漏报瞒报重要情况，对苗头性、敏感性重大问题做到早发现、早报告、早处理;五是不在上班期间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。(陈政玲)
袁州区审计局近日召开全体干部职工会议，认真学习了中纪委十八届二次全会、省纪委十三届三次全会、市纪委三届三次全会和区纪委四届三次全会精神，进一步增强了干部职工的廉政意识。同时结合审计机关实际，研究部署了2013年审计反腐倡廉工作，以实际行动贯彻落实各级纪委全会精神。一要加强廉政教育，筑牢反腐倡廉防线;二要加强廉政文化建设，树立廉洁机关良好形象;三要完善监督机制，坚持用制度管人;四要加强审计监督，发挥“免疫系统”功能。(肖 王番)
信州区审计局高度重视审计队伍的廉政建设，切实加强对工程审计人员的监督、管理。日前出台规定，规定该局工程审计人员除遵守审计署“八不准”规定外，还必须遵守以下“八项”规定：(1)不准为社会中介组织介绍有关审计业务;(2)不准参与建设单位或施工单位的财务会计、工程管理等活动;(3)不准向建设单位或施工单位介绍施工队伍，揽接工程业务;(4)不准向建设单位或施工单位介绍、销售施工设备、工程材料、保险服务等;(5)不准向建设单位或施工单位介绍或直接推销建筑施工设备租赁;(6)不准介绍或参与建设单位或施工单位的民间融资;(7)不准干预和插手建设项目招投标等经济活动;(8)不准合伙经营或挂靠公司实体，从事与工程审计相关的业务。()
靖安县审计局为深入贯彻中央“八项规定”，改进工作作风，结合实际，明确“八个不准”：一是同城审计不准接受被审计单位吃请;二是不准工作日中午饮酒;三是不准利用职权和工作上的便利参与营利性活动和变相收受被审计单位钱财;四是不准参加由被审计单位安排的营业性歌舞厅、桑拿浴、足浴等娱乐场所的活动;五是不准接受被审计单位礼金、有价证券等支付凭证和其它贵重物品;六是不准在被审计单位报销应由个人支付的各种费用;七是不准私自占用被审计单位的小汽车及办公室设施;八是不准隐瞒重要问题及线索，以此为筹码与被审计单位进行利益交换。(黄新平)
宜丰县审计局为进一步规范全县计生资金的征收管理，摸清家底，根据县有关领导指示意见，积极实施计划生育专项资金审计，为即将启动的卫生部门和计划生育部门的整合工作奠定基础。
本次审计从三个方面着手，做到全面清查，突出重点。一是依法征收情况，重点关注程序的合法性、规范性，是否存在“以罚代征”、“白条入账”;二是资金管理情况，重点关注是否实行“收支两条线”，有无“账外设账”、“公款私存”、“多头开户”;三是专项经费使用情况，是否存在“违规列支”、“挤占挪用”，有无贪污、私分等违法行为。(黄艳蓉)
铜鼓县审计局践行服务民生、服务三农宗旨，近日对该县2010年生猪标准化规范养殖建设项目资金的管理及使用情况进行了审计。通过审计帮助其完善了有关管理制度，并节约了建设资金，为该县生猪标准化规模养殖的进一步推广起到了良好的示范作用。(李朝晖)
永新县审计局为了学习好、宣传好、贯彻实施好《江西省审计条例》，采取“八个一”认真抓好《条例》的贯彻实施。“八个一”即机关召开一次集体学习会、举行一次专题座谈讨论会、局领导进行一次专题讲解会、组织全体人员收看一次省厅视频培训会、每人撰写一份学习心得体会、刊出一期宣传专栏、开展一次知识考试、向县政府领导汇报一次学习贯彻情况。(吴国祥)
2012年，定南县审计局围绕“物裕风情、和谐幸福新定南”的要求，有组织、有计划、有步骤地开展社会治安综合治理及维护社会稳定工作，在提高预防、加强和改进综治工作，提高全局干部职工的综治意识，促进该县社会政治稳定和构建和谐社会及经济发展作出了一定贡献，全年无一宗刑事案件，无一宗治安责任事故，无一宗集体越级上访等群众性事件。近日，定南县委、县政府授予该局“社会治安综合治理先进单位”荣誉称号。(黄幸燕)
中共星子县委、星子县人民政府于近期下发了《关于表彰2012年度全县农业农村工作先进单位和个人的决定》，星子县审计局被表彰为新农村建设帮扶工作先进单位。
2012年，星子县审计局坚持以科学发展观为指导，立足本局和帮扶对象实际，从三个方面推动帮扶工作：一是勤指导，即指定专人成立工作组，并定期下村调研指导，深入研究村组建设现状，悉心指导村组发展规范和争资争项工作;二是给资金，首先从有限的经费中挤出资金3万元，给帮扶村“输血”，切实解决帮扶村缺资金的难题;三是扬专长，即发挥审计机关“审帮促”的专业优势，确保了新农村建设项目的科学实施。(袁 航)
寻乌县审计局日前对县属各国有林场开展了专项审计，摸清家庭，清产核资，盘活国有资产，为国有林场的改制工作献计献策。县委、县政府采纳了审计意见，将全县国有林场整合为一个国有生态公益林场。审计中还督促相关企业一次性清偿了林场旧欠的社保、医保费用，做好职工安置工作，及时足额支付安置补偿金。国有林场改制平稳，改革实现“软着陆”。(黄志成)
峡江县审计局近日召开全局审前业务会议，旨在进一步加强干部作风建设和严肃审计纪律。会议强调，要进一步改进工作作风，自觉遵守单位规章制度，恪尽职守、勤奋工作;要时刻保持高度的警惕，严格遵守审计纪律“八不准”，要求同城审计不接受被审计单位请吃，下乡审计坚持吃工作餐，工作日中午不饮酒，禁止参加被审计单位安排的各种娱乐活动、收受礼金和物品，自觉树立审计机关良好形象。该局同时要求，要严格规范审计程序，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计二十字方针，按时按质按量地完成审计任务，对审计过程中发现的重大问题实行逐级上报制度。(梁桂香)
武宁县审计局为了进一步贯彻落实《江西省审计条例》，扩大审计法律法规宣传形式和内容，进一步提高审计人员专业素质和增强审计人员依法审计意识，从三方面做好学习宣传工作：一是组织全局审计人员开展一次以《江西省审计条例》为主的法律法规知识闭卷考试，由一名副局长出试题，全局参加考试并公布成绩;二是印发《江西省审计条例》小册子，发送县直有关单位领导和财务人员;三是利用县电视台进行广泛宣传，使公众对审计有更多更深的了解。(钟 平)
吉安县审计局为大力推进机关效能建设，从领导干部工作作风抓起，对愈演愈烈的“吃喝风”坚决抵制。局领导带头，从本局招待开支抓起，严禁铺张浪费，严格控制公务招待标准，来客基本是在机关食堂用膳，不上名烟名酒。特别是要求全局工作人员在工作期间午餐禁酒，且要求各派出审计组，中午回机关食堂用餐。确因条件不便，必须在外单位用餐食宿时，要求审计人员住招待所，在对方单位食堂用餐，不搞特殊化。并发文至全县各单位，请求各单位对审计组执行情况进行监督。工作日午餐禁酒制度运行以来，受到被审计单位的一致好评。(熊志明)
南城县审计局结合实际开展重温雷锋铭言：“对待同志要像春天般的温暖、对待工作要像夏天般的火热”活动，不断改进工作作风。一是以审计回访为契机，春节后分成6个组向62个被审单位进行审计回访;二是向社会各界及全局干部职工发放征求意见表，广泛征求意见和建议，并设立审计工作意见箱，欢迎社会各界人士“揭短”;三是召开义务监督员座谈会，通报2012年审计机关工作情况，肯定成绩、指出存在的问题，充分听取监督员的意见;四是提前确定群众评议时间、主题和议题，并邀请有关领导现场指导;五是组织机关全体干部春节过后上班第一天开展义务植树造林活动;六是组织班子成员深入到扶贫挂点村开展送温暖活动。(石倩岚 吴裕隆)
上高县审计局在“整顿干部队伍，建设审计铁军”活动中，坚持发现问题不整改不放过，问题整改不到位不改过、责任追究不到位不放过，力求解决好五个问题：(1)作风不正;(2)工作不实;(3)纪律不严;(4)效率不高;(5)违规违纪行为时有发生的问题。从而实现五个明显提高：工作作风明显好转;纪律观念明显增强;执行行为明显规范;工作效率明显提升;人民群众对审计干部的满意度明显提高。(彭以萍)
宁都县审计局为了进一步改进工作作风、密切联系群众，3月24日利用双休日，组织全局“三送”干部深入固村镇胡坊、桃布、团溪三个联系村开展走访调查，了解社情民意，进一步宣传农村危旧土坯房改造等政策，详细了解各联系户的生产生活等情况，并送去复合肥7.05吨，分别发放到各联系贫困户手中，以解春耕生产的燃眉之急，受到了当地群众的一致好评。(周小林 肖文成)
永修县审计局近日派出业务骨干协同县政府纠风办、财政局等单位积极开展就业培训中突出问题专项清理工作。专项清理工作从3月份开始至8月份结束，共分成动员部署、自查自纠、检查整改、总结评估四个阶段逐步开展。重点对2011、2012年全县“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”三个就业培训项目的组织实施及资金管理使用情况开展专项清理。(胡 斌)
南昌县审计局为了改进机关工作作风，提高工作效率和审计水平，规范审计行为，防范审计风险，充分调动广大干部职工工作热情，改变过去做好做坏一个样，做多做少一个样，做与不做一个样的现象，特制定了《南昌县审计局工作考评管理办法》。该办法成立了考评领导小组，确定了考评方法和要求，从9个方面制定了检查内容及评分标准。共计100分，即：1.审计综合业务(23分);2.授权审计项目(10分);3.移送案件线索(7分);4.审计项目质量控制(20分);5.审计信息化和计算机审计应用(20分);6.优秀审计项目(6分);7.审计人才建设(7分);8.审计工作创新(3分);9.廉政建设(4分);另外增强了浮动分值项目。
整个考评评定设三个等级奖，即：一等奖二个，二等奖三个，三等奖四个。2013年12月底考评结束进行表彰。(揭荣庭)
修水县审计局以优异的成绩荣获全市审计系统目标管理考评二等奖。2012年，修水县审计局致力于审计内容、审计业务管理、审计方式方法、审计成果转化以及审计风险防范的探索创新，在发展中促进审计方式方法的转变，在转变中求得审计工作科学发展。注重树立“变”的理念，做到“变”中求新，突出任中审计，突出对责任人履职情况综合评价。“变”强化监督为监督与服务并重，做到一手抓违法违规问题揭露，维护好群众利益;一手抓促帮服务，做好报告综合分析，提供高质量的审计信息产品，为县委、县政府和组织部门选拔任用干部、科学决策，提供重要参考依据。(章修杭)
奉新县审计局为扎实推进审计机关反腐倡廉建设，落实党风廉政责任制，按照“一岗双责”，分级管理，一级抓一级，一级对一级负责的原则，局党政主要领导与分管领导、各股股长签订了党风廉政建设责任书。责任书包括认真落实上级纪委的《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年的工作规划和实施办法》，带头遵守中央“八项规定”和上级关于改进工作作风、密切联系群众的规定，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消息娱乐活动，严格管理审计工作人员等内容。要求务必落到实处，年终责任人向局党组写出述职述廉报告。(龚舍予)
开幕式致辞
尊敬的各位领导、各位嘉宾：
大家上午好!
值此“2016云南智慧城市高峰论坛”开幕之际，我谨代表大理市人民政府对莅临本次论坛的各位领导、专家学者及企业届代表表示热烈的欢迎，向为本次论坛顺利召开付出辛勤努力相关人员表示衷心的感谢!
美丽的大理是第一批国家历史文化名城，也是我国首批十大魅力城市之首。大理是一座很美很有韵味的古城，既保留了丰富的历史文化遗存和民族风情，又富有青春的灵气和迷人的魅力。她的风光可以用四个字概括，“风花雪月”即“上关风”“上关花”“苍山雪”“洱海月”是我们大理著名的四大名景。
近年来，在中央和云南省政府的正确领导下，大理的经济和科技事业取得了长足发展，同时，大理在智慧城市建设方面也取得了一定的成绩，一批以数字化、网络化、智能化设施为基础，以社会、环境、管理为核心要素，以低碳、惠民、高效为主要特征的智慧城市项目，在医疗、教育、社保、交通、养老服务等领域陆续建成并投入使用，这些项目采用了低成本、高效率的联合服务模式，运用新技术把产业内的各要素联系起来，从而为人民生活提供智慧化的便捷服务，为政府管理部门提供更高效的管理手段，为企业提供更优质的市场平台。
“十三五”是我国建设小康社会的决胜阶段，建设新型智慧城市是贯彻落实新理念的重要实践，是以信息引领城市发展转型的难得机遇，全面推进新一代信息技术与城市发展融创新，是实现可持续发展的新路径、新模式、新形态。大理市将利用智慧城市这一抓手衔接好“互联网+”行动计划。深化城市改革，特别是要把互联网、云计算等作为城市管理的重要手段加以利用;要运用互联网思维，供给侧的结构性改革，创造并满足新的消费需求，促进管理方式和组织模式的变革。同时，要推动“大众创业、万众创新”与智慧城市结合，深度促进城市发展的环境优化，加快互联网与实体经济的渗透融合，加快推进产业转型，提升城市的发展能力。
为了更好的探索智慧城市发展之路，我们精心组织了本次论坛，也有幸邀请到了国内顶级行业专家和实力企业，各路精英齐聚大理，共商智慧城市发展大计。本次高峰论坛以“中国智慧城市建设和应用之路”为主题， 开设 “前沿技术、行业应用、城市案例、产业金融、标准化” 五大主题，将为各界精英人士提供一个政产学研用交流融合的平台，以科技资源带动各种生产要素和创新资源集聚，形成以科技创新和产业化推广为主体的建设发展模式，打造智慧城市创新产业链。
最后，我诚挚的祝愿本次“云南智慧城市高峰论坛暨国家标准化会议”顺利召开，预祝会议取得圆满成功! 也祝各位嘉宾在大理生活愉快!
谢谢大家!
第六届全国初中信息技术与课程整合 优质课大赛暨现代教育发展论坛开幕式致辞
鞍山市铁东区人民政府区长 周忠武
2008年9月19日
尊敬的各位领导、各位来宾：
在举国上下共享奥运丰收硕果的金秋九月，我们非常荣幸地迎来了国家和省、市教育系统领导、专家以及全国各地的参赛教师。首先，我代表鞍山市铁东区委、区政府向第六届全国初中信息技术与课程整合优质课大赛暨现代教育发展论坛的成功召开表示热烈的祝贺!向光临本届论坛的各位领导、各位来宾以及新闻界的朋友，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!
我们铁东区是鞍山市的中心城区，户籍人口48万，有中小学校32所，在校学生38797人，专职教师2468人，其中高级教师664人。近年来，我们以办“让人民满意的教育”为宗旨，以创建全国基础教育强区为目标，加大基础教育投入，推动教育信息化建设，实现了教学资源共享，提升了整体办学水平，推进了义务教育均衡发展，我区先后荣获了全国首批普及九年义务教育先进区、全国科学教育实验区、全国社区教育实验区、省信息技术实验区等荣誉。
今天，第六届全国初中信息技术与课程整合优质课大赛暨现代教育发展论坛在我区胜利召开，是我们展示铁东教育发展成果和全区人民精神风貌的最好窗口，也是交流典型经验、传递深厚友谊的重要平台。我们相信，通过各区域先进
1 经验交流和信息化应用成果展示，深入探索教育信息化发展方向，特别是如何在教育信息化基础上提升课堂教学水平，必将起到积极的借鉴作用。我们将以这次论坛为契机，努力学习各地信息化教育应用成果和先进经验，进一步加快学科教学与信息技术的融合，积极破解基础信息化教育当前发展所面临的实际问题，提升课堂信息化教学水平，努力争创全国信息技术教育示范区。
此次论坛，铁东区作为承办单位，将竭诚为论坛服务，努力把本次论坛办成一届最成功、最难忘、最精彩的教育信息技术研讨盛会。同时，我们热忱地欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，继续对铁东教育事业发展给予更多的关心和支持。
最后，预祝本届论坛圆满成功!并祝各位领导、各位专家、各位教师心情愉快、身体健康!
谢谢大家!
王兆国同志在“2009’经济全球化与工会”国际论坛开幕式上的讲话
尊敬的各位工会领导人、各位朋友、女士们、先生们、同志们：
春回大地，万象更新，中国农历新年刚过不久，“2009’经济全球化与工会”国际论坛在北京开幕了。首先，我代表中华全国总工会，对各位工会领导人的到来表示诚挚的欢迎，对论坛的召开致以热烈的祝贺!去年年初，中共中央总书记、国家主席胡锦涛出席论坛并发表重要讲话。明天，中共中央政治局常委、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国将会见各位工会领导人，充分表明中国党和政府对各国工会领导人的一贯尊重，对“经济全球化与工会”国际论坛的深切期望和对中国工会的大力支持。
刚刚过去的2008年，对于中国人民来说是很不平凡的一年。全国人民同心同德，顽强拼搏，成功抗击中国南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害，成功举办北京奥运会、残奥会，胜利完成神舟七号载人航天飞行任务。中国的经济实力和综合国力进一步增强，广大职工的生活水平继续提高。中国工会于10月成功召开了第十五次全国代表大会，明确提出了坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，规划了未来五年中国工会的发展蓝图，这必将对中国工会的长远发展产生重大影响。
2008年是中国改革开放30周年。在30年改革开放的伟大历史进程中，中国工人阶级以高度的主人翁精神，视改革开放为己任，为发展中国特色社会主义事业作出了不可磨灭的历史性贡献。中国工会把竭诚为职工服务作为一切工作的出发点和落脚点，全面履行各项社会职能，突出维护职能，大力发展和谐劳动关系，有效地调动了广大职工投身改革发展的积极性、主动性、创造性，有力地推动了改革，促进了发展，维护了稳定。在这里，我们对长期以来关心和支持中国改革开放和社会主义现代化建设事业的世界各国工会朋友们，表示最诚挚的感谢。
当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机，已经从金融领域蔓延到实体经济，它使世界经济走向衰退，导致了许多金融机构和企业破产、倒闭，这不可避免地会对世界各国工人的权益带来严重影响。近一段时期，欧洲一些国家出现的罢工，就是在危机影响下爆发的。为了应对严峻挑战，各国工会组织除在维护工人权益上积极行动，还在保持经济增长、促进工人就业等方面做出不懈努力。中国工会高度关注国际工会组织和各国工会组织为应对这场危机采取的措施和行动。
这场国际金融危机对中国经济影响不断加深，造成中国经济外部需求明显减少，经济增长下行压力加大，企业生产经营困难，部分行业产能过剩，城镇失业人员增多，城镇就业压力增大，大批农民工返回农村。面对国际金融危机的冲击，中国政府把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策、就业政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定和实施推动经济增长的一系列政策。这些重大政策措施，把扩大国内需求、调整振兴产业、推进科技创新、加强社会保障结合起来，把增加投资和刺激消费结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，把拉动经济增长和促进就业、改善民生结合起来，对于动员全社会力量共同应对危机，起到了关键性作用。
中国工会充分响应和支持政府关于保增长、保民生、保稳定，扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列政策措施，针对企业停产、限产、关闭、破产导致的企业用工减少，社会就业压力加大，企业拖欠工资和欠缴社会保险费问题，以及部分职工收入减少、生活困难的实际，采取了一些有效措施，积极应对。
一是着力开展工会与企业、职工的“共同约定行动”。一方面，督促企业特别是国有企业带头履行社会责任，努力做到不裁员，稳定工作岗位;协商确定薪酬，及时发放工资;加强培训，切实提高职工技术技能水平。另一方面，引导广大职工坚定信心，立足本职，努力工作，积极主动为企业生产经营献计出力，与企业同舟共济，共渡难关。
二是切实加大对受国际金融危机冲击较大的行业和企业职工帮扶力度。全国各级工会在2009年元旦春节期间，集中开展送温暖活动。积极筹措资金，走访慰问困难职工家庭，为受金融危机影响的下岗失业职工和返乡农民工提供就业岗位，为困难职工和农民工子女就学提供助学金。
三是积极推动企业组建工会。开展推进世界500强跨国公司集中建会行动，突破了跨国公司建会瓶颈，扭转了跨国公司建会率低的状况;针对当前经济形势下工会组建和发展会员工作遇到的挑战和困难，坚持稳中求进、持续发展，把包括农民工在内的广大职工更广泛地组织到工会中来，努力维护他们的合法权益。这些措施对于克服金融危机的不利影响、促进经济发展和维护职工权益发挥了明显作用，赢得了职工、企业和政府的普遍支持。
各位工会领导人、朋友们：
加强相互交流，共同应对面临的挑战，是世界各国工人的共同愿望。本次论坛以“科学发展、体面劳动、职工权益”为主题，与会各位工会领导人就共同关注的热点问题进行研讨和交流，这对于进一步增进各国工会组织的相互了解，更好地促进工会组织在应对国际金融危机中发挥作用，大力推动国际工会运动和谐发展具有重要意义。希望大家围绕主题，畅所欲言，取得广泛共识。
借此机会，我代表中国工会提出以下四点主张：
第一，努力维护职工的就业权利。就业是民生之本，也是实现和发展工人权益的基础。在国际金融危机逐步从金融领域向其他产业领域蔓延的趋势下，面对可能出现的世界范围内的企业裁员、失业增加的困境，维护好职工的就业权利比任何时候都更为重要、更加迫切。各国工会组织是维护职工权益的主渠道，关心职工的就业需求，帮助职工提升技术技能和再就业能力，努力促进职工就业是工会组织义不容辞的责任。因此，各国工会组织要把维护职工的就业权利当作工会应对国际金融危机的首要任务，积极参与就业再就业工作，千方百计保障职工的就业岗位，加强就业援助和创业培训，促进减少失业，扩大就业，引导创业，努力保障职工的就业权利。
第二，共同促进实现体面劳动。实现体面劳动，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。让广大职工实现体面劳动，必须努力保障他们的权益，不断改善广大职工的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量。实现这一目标，必须以经济发展为重要前提。在当前国际金融危机的背景下，要推动实现体面劳动，需要各国工会的共同努力，只有坚持共同应对挑战，才能共享发展机遇。各国工会组织应积极
参与应对危机的全过程，把维护职工的切身利益、促进实现体面劳动与推动经济发展、实现全体人民的共同利益结合起来，共思良策，共渡难关，从而让更多的劳动者更广泛地分享经济社会发展成果。
第三，积极加强社会协调配合。工会加强与社会有关方面的协调配合，是保护职工利益、促进实现体面劳动的重要手段，也是促进发展和谐劳动关系的重要途径。在国际金融危机影响下，企业面临严峻形势。工会组织要积极推动建立健全包括三方协商、集体谈判、职工参与民主管理等机制，开展与相关组织的多形式和多层次的对话，尤其是要加强与企业的沟通和协调，共商企业摆脱困境重获发展的良策。企业能生存发展，职工就业才有机会，职工权益才有保障。企业也只有保障职工合法权益，与职工和工会更好合作，才能渡过难关，获得新的发展。
第四，不断增进相互理解与尊重。国际工运丰富多彩，凝结了人类经济、社会和文化发展的各种元素。随着经济全球化不断深入，劳动关系国际化趋势进一步加深。国际工运应充分反映各国在经济发展、社会进步和文化传统等领域呈现出的多样性和独特性，努力扩大包容性、民主性，积极反映不同的利益诉求与呼声，促进国际工运民主和谐、共赢发展，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而努力。各位工会领导人，朋友们：
我们举办的“经济全球化与工会”国际论坛一届比一届办得好,内容更深刻，更有特点，参加的工会领导人和出席的工会组织一次比一次多，从最初的仅有10多位发展到现在有100多位工会领导人出席论坛，说明这个论坛得到了很多国家和地区工会组织的大力支持，我们希望这个论坛在大家的共同努力下越办越好!经济全球化加速发展，科技进步日新月异，进一步加深了各国间的相互依赖，使世界各国人民间的联系更加密切，各国工人和工会组织间的交流更加频繁。事成于和谐，力生于团结。中国工会愿在和平、发展、合作、工人权益的旗帜下，遵循独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的交往原则，进一步加强与各国工会组织、国际和区域工会组织的关系，共同推动建立公正合理、民主和谐的国际工运新秩序。祝“2009’经济全球化与工会”国际论坛圆满成功!
谢谢大家。
同舟共济 合作共赢 共创中欧美好未来
——在第四届中欧政党高层论坛开幕式上的主旨讲话
(2013年4月22日)
刘云山
尊敬的各位来宾，女士们、先生们，朋友们：
今天，我们相聚在中国最具活力的城市——苏州，共同举办第四届中欧政党高层论坛。首先，我代表中国共产党，对论坛的开幕致以热烈祝贺，向各位来宾尤其是远道而来的欧洲朋友表示热烈欢迎!
中欧政党高层论坛是中欧政党交流最具代表性的机制，对促进中欧关系的发展作出了积极贡献。近年来，中欧相互联系日益紧密、相互依存日益加深，今年又适逢中欧全面战略伙伴关系建立10周年、中欧领导人会晤机制启动15周年，在这样的时间节点，以“谋合作、求共赢：推动中欧关系新飞跃”为主题举办本届论坛，必将对深化中欧全面战略伙伴关系产生重要影响。
女士们、先生们、朋友们!
正如大家所知，去冬今春是中国政治生活中的繁忙季节。我们成功召开了中共十八大，成功召开了十二届全国人大和全国政协十二届一次会议，选举产生了以习近平同志为总书记和国家主席的中国新一届党和国家领导机构，明确了中国今后一个时期的发展蓝图。我们的奋斗目标是：到2020年中国国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，在此基础上，实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们将紧紧围绕这样的目标，着重从这样几个方面努力：一是加快转变经济发展方式，把发展的立足点转到提高质量和效益上来。二是大力发展人民民主，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。三是促进文化繁荣发展，丰富人民精神文化生活。四是坚持保障和改善民生，着力提高人民生活水平。五是加强生态文明建设，努力建设美丽中国。需要指出的是，中国30多年来的变化得益于改革开放，中国未来的发展仍要靠改革开放。改革只有进行时、没有完成时，开放的大门已经打开、并将永远敞开。我们将把深化改革开放贯穿到经济社会发展各方面，贯穿到全面建成小康社会和社会主义现代化建设全过程，为中国未来发展提供不竭动力。
总书记提出中国梦，现在中国人都在谈论中国梦、描绘中国梦，正向着国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦奋力前行。经过长期艰辛探索，特别是经过改革开放的伟大实践，我们成功走出了一条引领中国发展进步的正确道路，就是中国特色社会主义道路。正是走这条道路，中国连续30多年保持近10%的经济增长，居民收入增长30倍以上，为全球减贫事业作出超过70%的贡献;正是走这条道路，经过30多年改革发展，现在我们比任何时候都更接近民族复兴的目标。实现中国梦，必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦归根到底是人民的梦，根本目的是造福人民。在推动国家和民族发展进步中，我们鼓励每个人都树立自己的梦想，并创造条件让每个人共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
在座的朋友可能要问，中国梦对世界意味着什么?我们的回答是：实现中国梦，给世界带来的将是和平、是发展、是合作，是更多机遇，而决不是什么威胁。
中国人民素有珍爱和平、崇尚和谐、开放包容的历史传统，怕动荡、盼和平、谋发展。中国梦是和平之梦、和谐之梦，中国梦的实现将为世界各国提供更多机遇。这些年，无论是应对亚洲金融风暴，还是抵御国际金融危机，无论是开放市场，还是全球治理，中国都着眼大局，尽其所能尽责任、尽义务，作出了重大贡献。2012年，中国贸易总额超过38000亿美元，成为全球贸易规模最大的国家。今后5年，中国还将进口10万亿美元左右的商品，对外投资将达到5000亿美元，出境游有可能超过4亿人次。这一切必将为全球经济发展注入强劲活力。
中国有句古话：“穷则独善其身，达则兼济天下”。一个人口占世界五分之一的国家实现稳定和发展，本身就是对人类发展的重大贡献，而发展起来的中国将会成为世界和平发展的有力保障。在实现中国梦进程中，中国将坚定不移走和平发展道路，始终奉行互利共赢的开放战略，为实现持久和平、共同繁荣的世界梦提供更多正能量。
女士们、先生们、朋友们!
我们愿把中国梦与世界分享，与欧洲分享。当今世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，各国相互联系、相互依存，同处一个“地球村”。中国和欧洲的命运前所未有地紧密联系在一起，欧盟是中国第一大贸易伙伴和最大技术供应方，中国是欧盟第一大进口来源地和第二大出口市场。10年来中欧贸易额从800多亿美元增加到目前5460多亿美元。每年中欧人员交流达500万人次，每天来往于中欧之间航班超过70架次。中欧在倡导多边主义、加强全球治理、促进世界经济复苏、应对各种全球性挑战方面有诸多共同利益和相似主张，在许多国际及地区热点问题上开展了广泛协调与合作。这些都是中国和欧洲关系不断加强、不断深化的具体体现。推动中欧关系新飞跃，需要我们在以下几方面共同努力。
第一，坚持合作共赢理念，把握中欧全面战略伙伴关系的正确方向。合作共赢理念是中欧全面战略伙伴关系的灵魂。在一个相互依赖的世界里，国家间关系不是“你死我活”的竞争，不是“你输我赢”的博弈。欧洲理事会主席范龙佩先生曾说过：“相互依赖是一个重要的关键词，我们的成功就是你们的成功，你们的成功也是我们的成功。”中国坚定支持欧洲一体化进程，支持欧洲应对主权债务危机的努力，把团结、繁荣、强大的欧洲视为对中国和世界的利好;欧洲支持中国改革开放，把中国的发展看成是欧洲的机遇。你好、我好，大家才会好。我们应超越社会制度差异，摒弃零和思维，积极实践同舟共济、合作共赢的理念，相互包容、良性竞争，利益共享、权责共担。
第二，做大合作“蛋糕”，夯实中欧全面战略伙伴关系的经济基础。在中国全面建成小康社会和欧洲实施“2020战略”的进程中，双方利益契合点增多，深化合作面临着新机遇。中国经济发展方式的转变，不断扩大的消费、进口及对欧投资，将给欧洲相关产业带来新的商机，为欧洲实现增长和就业创造重要条件。欧盟的先进发展理念、管理经验和科学技术，也将为中国发展注入新的动力。我们要创新合作形式，拓展合作领域，促进双边贸易平衡和可持续发展。要加强科研和创新合作，深化能源和环保领域合作，推进中欧城镇化合作伙伴关系，努力把城镇化、绿色经济、科技创新等打造成为中欧合作的新亮点。
第三，加强人文交流，构筑中欧全面战略伙伴关系的精神纽带。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相知”。中欧关系的加强，不仅需要经贸利益作为物质基础，而且需要人民的理解和互信作为精神保障。有了文明的对话，才会有心灵的交流。由交流而理解，由理解而包容，由包容而互信，同舟共济、合作共赢意识才能不断增强。我们要更加积极地推进双方社会各界的交流，加强文化领域的合作，用民间交流厚植中欧友好的社会基础和民意基础，用文化交流架起人民相互了解和友谊的桥梁。
第四，妥善管控分歧摩擦，切实维护中欧全面战略伙伴关系大局。中国和欧洲的历史文化、社会制度、发展阶段不同，在一些问题上存在不同看法实属正常;随着双方经贸关系密切和相互交往增多，产生一些竞争和摩擦也在所难免。我们应坚持相互尊重、相互理解、平等相待、互谅互让，善于“换位思考”，懂得“将心比心”，在维护自身利益的同时照顾对方合理关切，通过对话协商妥善解决分歧，维护中欧合作共赢大局。
第五，共迎全球挑战，携手推动构建持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国和欧洲作为当今世界格局中的重要力量，担负着维护世界和平发展的重大责任。人类面临的金融危机、资源短缺、气候变化、核安全、恐怖主义等全球性挑战，非一国之力所能应对，中欧必须携起手来。中欧双方应积极参与全球治理，推动贸易和投资自由化、便利化，反对各种形式的保护主义，在全球性问题和地区热点问题上继续加强沟通，相互支持。我们相信，在中欧双方共同努力下，一定能够经营好、维护好正在不断深化的中欧全面战略伙伴关系，为世界和平发展作出应有贡献。
女士们、先生们、朋友们!
政党是当今世界各国政治体系的核心，党际关系是国家关系的重要组成部分。中欧政党交往由来已久、富有成效，在增进中欧人民沟通理解、促进双边关系发展中发挥了独特作用，已经成为各领域务实合作的重要桥梁。随着中欧全面战略伙伴关系的加强，中欧党际交往的重要性进一步上升，合作空间不断扩大。中国共产党愿继续密切同欧洲各政党的关系，加强高层领导人、青年政治家的往来，加强治党经验、治国理政经验的交流，加强对共同关心的重大问题、热点问题的对话，建立多层次多渠道沟通合作机制，为推动中欧全面战略伙伴关系、增进中欧人民福祉作出更大努力。
最后，衷心希望与会嘉宾用好中欧政党高层论坛这个平台，畅所欲言，深入交流，增强同舟共济意识，共创中欧合作共赢的美好未来。
在第二届中非青年领导人论坛
开幕式上的讲话
中央政治局常委、全国政协主席贾庆林
(2012年6月18日)
尊敬的纳米比亚开国总统努乔马先生，尊敬的坦桑尼亚革命党副主席姆塞夸先生，尊敬的纳米比亚人组党总书记伊塔娜女士，尊敬的赞比亚爱国阵线总书记卡林巴先生，尊敬的南非总统府部长沙巴纳先生， 尊敬的各位大使先生，亲爱的青年朋友们，女士们，先生们：我很高兴出席第二届中非青年领导人论坛开幕式。今天在座的既有像纳米比亚开国总统努乔马这样德高望重、亲手缔造中非传统友谊的老一代领导人，又有许多热情奔放、充满活力的青年人，可以说是老友新朋共聚一堂。在此，我谨代表中国共产党、中国政府和中国人民，对第二届中非青年领导人论坛的召开表示热烈的祝贺!向开创中非友谊的老一代领导人致以崇高的敬意!向参加论坛的各位青年领导人和广大中非青年致以亲切的问候!
举办中非青年领导人论坛是中非青年交往史上的一大创举，是中非关系史上的一件大事。本届论坛以“中非合作与青年发展”为主题，顺应了中非合作蓬勃发展的大势，反映了广大青年参与中非合作、实现自身发展、推动各自国家繁荣富强的迫切愿望，必将对中非青年加深了解、相互学习发挥有力的促进作用，对中非青年事业的发展和中 1
非合作的深化产生广泛而深远的影响。
青年朋友们，女士们，先生们!
中非友谊源远流长，根基深厚。在上世纪
五、六十年代，中国和非洲人民在反帝反殖、争取民族解放斗争过程中相互同情、相互支持，结下了深厚的战斗友情。在万隆会议会场内外，在联合国讲坛上，都留下了中非人民休戚与共、并肩奋斗的身影。在建设各自国家的进程中，中非相互扶持、相互帮助，奏响了密切合作、共同发展的华彩乐章。进入新世纪，中国和非洲国家立足现实和发展需要，创造性地建立起中非合作论坛这一集体对话和务实合作的重要平台。2006年，在中非合作论坛北京峰会上，中非领导人共同决定建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，推动中非关系进入全面快速深入发展的新时期。近年来，中非双方高层交往更加频繁，政治互信不断加深，经贸合作持续拓展，人文交流方兴未艾，展现出前所未有的生机和活力。下个月，中非合作论坛第五届部长级会议将在北京举行，中非双方将共同规划新形势下的中非合作蓝图，必将进一步推动中非新型战略伙伴关系迈上新台阶。在中非友好关系的发展历程中，青年始终扮演着重要角色。恩克鲁玛、尼雷尔、卡翁达、努乔马等先驱们，在他们年轻的时候，不仅领导了波澜壮阔的非洲民族解放运动，而且与毛泽东、周恩来等中国领导人共同开启了中非友好的大门，奠定了中非传统友谊的基础。许多非洲青年志士在争取国家独立的斗争中，不约而同想到新中国，不远万里来到新中国。当时的中国在自身还很困难的情况下，积极向他
们提供政治、道义和物质上的支持。大批中国青年以不同方式参与到支持帮助非洲民族解放和国家建设的事业中，成千上万中国青年建设者曾在著名的“自由之路”——坦赞铁路工地上流下辛勤的汗水。60多名中国工程技术人员献出了他们宝贵的生命，长眠在他们热爱的土地上。他们中很多人都是青年人，其中最小的只有22岁。可以说，一批又一批中非青年用拼搏和奉献，用热血与汗水，在中非关系史上书写了可歌可泣的壮丽篇章。
当前，伴随着中非关系的发展，中非青年在各自国家建设和社会进步中发挥着越来越重要的作用，在中非合作各项事业中扮演着越来越活跃的角色。从非洲如火如荼的建设工地到现代化的通信厂房，从救死扶伤的手术台到传授知识的讲台，从展示文化魅力的舞台到维和部队的营地，到处可见中非青年并肩工作的动人场景。每年有上万名非洲青年来华学习、进修和接受短期培训，他们带来了非洲的文化，与中国青年结为知己，回国后为国效力，成为传播中非友谊的使者。中非青年交流合作已成为中非关系不可或缺的重要组成部分，成为中非合作一道亮丽的风景线。
青年朋友们，女士们，先生们!
中国共产党和中国政府一贯重视和支持中非青年合作事业，中国几代领导人都高度重视并亲自参与中非青年交往，在中非关系史上留下了许多感人的佳话。1959年2月，毛泽东主席会见非洲青年代表团时鼓励非洲青年，“要依靠非洲人自己解放非洲”，他还以鲜明的态度向非洲朋友表示，“整个中国人民都是支持你们的”。周恩来总理
在他著名的非洲10国访问过程中，本着求同存异的精神，以谦恭有礼的态度，同当时的几内亚总统塞古〃杜尔等非洲青年领导人进行深入的交流，畅谈世界形势和双边关系，赢得了这些非洲青年领导人的广泛赞誉。在新的历史条件下，中国共产党和中国政府继承和弘扬老一代领导人的优良传统，继续把推进中非青年合作事业发展摆在重要的战略位置，采取了一系列卓有成效的政策措施，包括邀请500名非洲青年访华、先后举办三届中非青年联欢节、与非方共同倡议召开中非青年领导人论坛等，在中非青年中产生了很好的反响。
在新的形势下，中国共产党和中国政府将继续在中非合作论坛框架下，采取积极行动，支持中非青年交流与合作，让中非合作更多惠及广大中非青年。我们将进一步扩大中非人力资源合作开发中青年的参与比例，增加非洲青年来华培训的名额和中国政府奖学金名额，举办面向非洲青年群体的专题研讨，邀请更多非洲青年代表来华考察访问。我们将帮助非洲建设职业教育培训设施，培训非洲青年职业技术人才，继续向非洲派遣中国青年志愿者，推动在非设立更多的孔子学院和孔子课堂。我们将继续与非洲国家共同办好中非青年领导人论坛及其他多边活动，为中非青年交流对话、探讨合作搭建有效平台。我相信，这些重要举措将为中非青年合作事业的发展注入强劲动力，提供有力保障。
青年朋友们，女士们，先生们!
当今世界正处于大发展大变革大调整时期，谋和平、求发展、促合作仍然是时代的主旋律。作为世界上最大的发展中国家和发展中国
家集团，中非加强团结合作对促进世界和平、稳定、发展具有重要意义。青年是国家的未来和民族的希望，承载着推动中非关系发展的责任和使命。广大中非青年要接过先辈的火炬，将中非友谊进一步发扬光大，推动中非友好薪火相传、永续发展。这里，我愿提出三点想法，与青年朋友们共勉。
一是弘扬传统，努力做中非友谊的有力推动者。中非友好已深深扎根在双方人民心中，成为我们共同拥有的宝贵财富。中非友好之所以能够经受住历史岁月和国际风云变幻的考验，关键是我们在发展相互关系中始终坚持真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的正确原则。不管世界和中非各自情况发生怎样的变化，我们都要共同努力，把这些原则维护好，把中非传统友谊发展好。希望中非青年深刻认识加强中非关系的战略意义，更加积极地了解中非友谊的历史，更加广泛地宣传中非友好的成果，为推动中非传统友谊深入发展作出更大贡献。
二是开拓进取，努力做中非合作的积极促进者。中国和非洲各国同属发展中国家，都面临着发展经济、改善人民生活的繁重任务。加强中非务实合作，使合作成果更多惠及双方人民，符合中非双方的共同意愿。当前，中非共同利益在扩大，相互需求在增加。中非合作应当顺应形势，不断拓展领域、丰富内涵、创新方式，更好地满足中非国家发展、社会进步和人民生活水平改善的需求。希望中非青年解放思想、勇于探索，发挥聪明才智，积极投身中非合作事业，为拓展和深化中非合作作出更大贡献。
三是胸怀天下，努力做世界和平与正义的坚定维护者。维护世界和平、促进共同发展，是包括中国和非洲国家在内的广大发展中国家始终不渝的奋斗目标。希望中非青年登高望远、着眼全局，与各界有识之士和社会进步力量一道，共同推进南南合作，积极维护发展中国家权益，促进国际关系民主化，为实现世界持久和平与共同繁荣作出更大贡献。
青年朋友们，女士们，先生们!
青年是中非友好的生力军，中非友好的美好前景要靠你们开创。我衷心希望中非青年携起手来，自觉肩负起承前启后、继往开来的历史使命，把中非友好事业不断推向前进，共同创造中非关系更加美好的明天!
预祝论坛取得圆满成功!
谢谢大家!
康永军同志
在山东省卫生信息化发展暨第五届数字化
医院建设论坛开幕式上的讲话
2010年11月25日
尊敬的各位来宾，同志们：
今天，山东省卫生信息化发展暨第五届数字化医院建设论坛在这里开幕了。首先，我代表山东省卫生厅和省卫生信息化领导小组对论坛的举办表示热烈的祝贺!对专程前来参加论坛并给予指导的施晓军副局长、马谢民教授等领导和专家们表示衷心的感谢!对与会的各位来宾表示热烈的欢迎，并通过你们向全省从事卫生信息化工作的同志们致以亲切的问候!
这次论坛在深化医药卫生体制改革的关键时期举办，既是一次研讨会，也是一次工作动员部署会。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国卫生信息化工作交流会议精神，回顾总结近年来特别是去年以来全省卫生信息化工作情况，交流各地卫生信息化建设经验做法，紧紧围绕深化医药卫生体制改革对卫生信息化建设提出的“建立实用共享的卫生信息化体系”要求，部署推进全省卫生信息化建设工作。
下面，结合全省卫生信息化工作实际，我讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，增强做好卫生信息化工作的信
心和决心
近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省各级卫生行政部门和医疗卫生机构，认真贯彻卫生部关于卫生信息化建设的工作部署，按照“抓规划、创环境、重应用、促发展”的原则，一手抓信息化基础设施建设，一手抓信息技术的开发应用，卫生信息化工作取得了一定的成绩。同全国一样，我省卫生信息化建设发展过程，大致可分为三个阶段：第一阶段是上世纪80年代初至2003年，是卫生信息化发展的起步阶段。这一时期，信息化建设的主要内容是工作流程的电子化。许多较大规模的医疗机构与相关软件公司合作，按照各自原有的工作流程，设计开发了信息化管理软件即HIS系统，摆脱了手工操作的模式，极大地提高了工作效率，提升了管理水平。第二阶段是2003年抗击非典后到2008年底，是公共卫生系统信息化快速发展的时期。各级财政都加大了对公共卫生信息化建设的投入，使突发公共卫生事件预警和应急响应能力显著提高。第三阶段是2009年深化医改工作启动以来，全省卫生信息化建设的质量、规模和效益上迈上了一个新台阶。各类卫生信息系统不仅数量多了，功能也逐步健全，医疗机构的信息化建设也由内部管理为主，逐步向临床医疗服务为主转变，以病人为中心，以电子病历为核心的数字化医院初具规模。总结近几年的工作，主要有以下几点成绩：
一是不断完善各类信息系统，构建基本卫生信息网。卫生信息系统硬件设备和配套软件得到全面升级，重大疫情、突发公共卫生事件和卫生资源统计均实现了在线直报。依托国家疾病监测信息报告管理系统，建立了覆盖全省3360个乡镇及以上医疗卫生机构的传染病疫情和突发公共卫生事件直报网络，成为全国第一个以省为单位实现传染病网络直报系统全覆盖的省。农村和城市居民建档率稳步提高，在全省范围内开通了城市社区卫生服务信息协同应用平台;不断完善新型农村合作医疗信息系统，实现了参合农民在统筹地区内医疗费用即时结报。覆盖全省各级卫生行政、医疗、疾病预防控制、卫生监督部门的突发公共卫生事件应急指挥、医疗救治、疫情监测、卫生监督等公共卫生系统建设正稳步推进。医院管理、血液管理、临床管理、执业医师和护士注册、远程医学教育、妇幼保健、干部保健等信息系统也日趋完善。
二是扎实开展电子政务建设，有效提高卫生行政效率。电子政务系统和门户网站的功能显著提升，以省、市、县(区)三级卫生行政部门门户网站为基础的电子政务框架基本形成。实现了电子政务互联和信息公开，有效提高了工作效率，同时较好的满足了群众获取卫生信息，反映意见诉求的需要。
三是积极推进数字医院建设，为全面推动卫生信息化发展奠定基础。医院信息系统的建设正逐步从以财务管理为重点向 3
临床加管理为重点转变。目前，全省96%的县级以上医院实现了信息化管理，61%的城市医院建立了临床信息管理系统，部分信息化程度较高的医院在创新应用电子病历、临床质量控制、无线临床服务、电认子认证以及硬件资源云计算和虚拟化部署等方面积极尝试，为卫生信息资源共享，协同应用积累了一定的经验。
四是建立药品集中采购平台，完善药品供应保障体系。为适应医改工作需要，根据卫生部等六部门《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》和卫生部下发的《省(区、市)医疗机构药品集中采购中心药品集中采购平台基本规范》要求，自行开发建设了开放式、多功能的电子交易服务系统，承担全省实行基本药物制度的基层医疗机构的基本药物和县及县以上医疗机构非基本药物的网上药品集中(招标)采购、交易和监管任务。成为目前全国唯一一个政府自主开发并完全拥有所有权和使用权的省级药品集中采购平台。
五是启动远程医疗惠民工程，促进医疗信息和资源共享。2007年，依托省立医院成立了山东省远程医学中心，启动了远程医疗惠民工程，建立了远程医学网络，在各级医院之间搭建医疗资源共享桥梁。目前，中心已在全省建立了近30家县及县级市远程医学试点医院，并在卫生强基工程和北川灾后重建工作中发挥了积极的作用。成为充分发挥大型公立医院的技术优
势，促进医疗信息和资源共享，有效应对区域医疗技术能力不足，提高农村和边缘地区的医疗服务水平的有益途径。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与国家和省里的要求相比，与先进省市和其他部门相比，我省卫生信息化发展相对滞后，主要表现在以下几个方面：一是总体水平与实际需求尚有差距。各项业务信息化建设取得积极进展，但卫生信息化的发展还远不能满足当前深化医改工作的需要。二是缺乏统筹规划和顶层设计。系统之间信息不能互通，标准不能统一，资源不能共享，“信息烟囱”与“信息孤岛”现象严重。三是投入不足与低水平重复建设并存。各级对卫生信息化建设投入严重不足，而且有限的资金没有形成良性循环，许多地区和单位仅仅满足眼前的部门工作，盲目建设独立的低配臵的信息系统，造成了卫生资源和信息资源的极大浪费。四是数据质量有待提高。仍存在手工填报数据及重复采集信息现象，造成数据失真、效率低下。五是信息化建设发展不平衡。受经济条件的限制，东西部发展不平衡和城乡发展不平衡的现象明显。存在网络覆盖差异大，基层信息化布局不合理、安全隐患多等问题，使得卫生信息资源利用率和服务效率不高。六是卫生信息化专业技术人才不足。缺乏一支卫生信息化专业技术人才队伍，缺乏既了解卫生信息化现状及需求，又具有信息化工作经验的人才。这些问题一定要引起我们的高度重视，并采取切实
措施，认真加以解决。
中共中央国务院《关于加强医药卫生体制改革的意见》对卫生信息化建设提出了新的要求：要构建医疗卫生信息系统，逐步的建立高效统
一、系统整合、互联互通、信息共享的医药卫生信息系统;重点以公共卫生服务、医疗、医保、药品和财务监管信息化建设为着力点;加快信息的标准化和公共服务平台的建设。信息化建设第一次成为医药卫生体制改革的一个重要环节和技术支撑。卫生信息化建设是全面推进社会公共服务领域信息化的重要组成部分，加强卫生信息化特别是数字化医院建设步伐，既是深化医药卫生体制改革的迫切需要，也是卫生服务与管理现代化的必然选择，对于提高卫生行政效率和医疗服务质量，有效整合社会医疗服务资源，转变卫生事业发展模式，促进卫生事业又好又快发展，更好的为人民健康服务具有重要的意义。包文辉厅长前段时间在研究讨论我省卫生信息化建设总体规划时强调，卫生信息化建设程度如何，直接关系医药卫生体制改革的成败，在未来几年内，要下大力气加强全省卫生信息化建设。目前信息化工作中存在一些困难和问题，都是发展进程中必然会遇到的，各级卫生行政部门和医疗卫生单位一定要充分认识卫生信息化建设工作的重要性，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。
二、抓住机遇，突出重点，明确卫生信息化建设的发展方
向
深化医药卫生体制改革为卫生信息化建设提供了前所未有的发展机遇。11月15日至16日卫生部在上海组织召开全国卫生信息化工作交流会议，卫生部副部长尹力同志在会上作了题为《提高认识 积极探索 大力推进卫生信息化建设》的重要讲话，为卫生信息化建设明确了思路和发展方向。针对下一步工作，他指出，一要夯实卫生信息化发展的基础;二要把提高医疗卫生服务水平和监管能力作为信息化建设的主要目标;三要抓住“十二五”期间卫生信息化建设的新机遇。我们要抓住这一有利时机，紧紧围绕全省医改工作的总体部署，继续强化措施，突出重点，统筹规划，顶层设计，逐步建立起系统功能完备、标准统一规范、信息资源共享、运行安全可靠、与医药卫生体制改革相适应的卫生信息化体系。重点做好以下几个方面的工作：
㈠夯实基础，突出重点，积极稳妥地推进卫生信息化建设工作。要继续扎实推进电子政务、公共卫生、农村和社区卫生服务、120急救平台、远程医疗、干部保健，以及数字化医院等各个信息体系的建设工作，以居民电子健康档案、电子病历和远程医疗为切入点，逐步建立共享的基础数据资源库，为推进卫生信息化建设提供保障。
1、以电子政务为切入点，建立卫生信息化办公平台。依照
国家电子政务建设标准，将卫生系统现有的各类业务应用信息系统纳入整体规划，进一步完善各级卫生行政部门的门户网站建设。以电子政务为重点，从单纯的满足办公需求，到能够全面、准确、及时地向社会公开卫生政务信息，开展在线服务、一站式行政审批，逐步建立面向管理、监督和决策的电子政务一体化应用平台，实现单点登录、网上直报、在线监督、数据处理、分析决策等综合管理目标，进一步提高卫生行政能力和工作效率。
2、以协同应用为切入点，强化公共卫生信息体系建设。一要加强突发公共卫生事件应急指挥决策系统建设，尽快启动公共卫生突发事件医疗救治视频会议系统建设项目，分期建设覆盖全省的突发公共卫生事件应急指挥视频交换平台，一期工程实现与17市卫生局互联，二期延伸到140个县(市、区)卫生局。二要加强疾病和突发公共卫生事件监测系统建设。建立并运行全省皮肤病、性病、精神卫生、口腔卫生、地方病等信息报告系统，逐步将疾病和突发公共卫生事件监测系统延伸到社区卫生服务中心、医疗机构医生工作站。三要加强卫生监督执法信息系统建设。进一步规范卫生监督执法信息报告流程，规范投诉举报信息处理，实现卫生监督执法过程中的现场数据采集方式和处理的数字化，构建城乡一体化的卫生监督执法网络，为推进卫生监督进农村、进社区，实现卫生监督无缝隙覆盖提
供保证。四要加强突发公共卫生事件医疗救治信息系统建设。建立符合全国统一标准的医疗卫生资源库，实现全省统一的应急医疗资源管理和应急救治专家网络化管理。五要加强儿童计划免疫信息系统建设。建立预防接种信息网络管理系统和传染病报告、分析、发布、预防和培训系统，开展儿童预防接种个案信息处理与发布，实行全省适龄儿童预防接种信息动态管理，实现儿童计划免疫信息与其他社区卫生信息互联共享。六要继续加强预防保健和120急救信息平台建设。
3、以健康管理为切入点，构建农村和社区卫生信息网络平台。目前，卫生部“基于健康档案的区域卫生信息平台建设”的技术指南和解决方案已经出台，我省要尽快结合自身实际，以农村和社区居民健康管理、公共卫生、基本医疗服务和综合管理与统计业务应用为主导，规范居民健康信息、医疗和服务信息收集整理，建立以生命周期为主线，贯穿整个生命过程，涵盖各种健康相关因素的动态电子健康档案系统。同时，重视集社区预防、医疗、保健、健康教育、康复医疗和计划生育技术指导六大业务功能为一体的区域卫生信息系统建设，为社区居民、全科医生、服务机构、综合性医院和卫生主管部门之间提供信息交换与协同服务，逐步实现社区卫生服务机构和大中型医院之间双向转诊，为区域卫生信息化的发展奠定基础。
4、以动态监控为切入点，进一步完善省药品集中采购平台。
目前，全省所有基层医疗机构都已具备远程登录省药品集中采购平台条件，平台网络容量已经具备2000用户同时在线运行的要求。为适应基本药物招标采购工作的需要，下一步要继续加大网络设施、存储设备和信息安全防范设施等硬件建设的投入以及操作应用系统的升级改造工作，达到4000用户同时在线运行的条件，并建立独立的药品集中采购平台系统，实现对药品集中采购全过程动态监控，建立医疗机构药品最低库存和药品配送“双预警”机制，确保医疗机构所需药品能够及时足额配送到位。
5、以即时结报为切入点，加强便民医联工程建设。以县(区)为重点，整合改造现有新农合信息系统软、硬件资源，建立或归并县(区)级统一规范的基础数据中心。建成省级综合信息处理业务平台，适时实现全省联网，为参合农民在全省范围内实现医疗费用即时结报提供信息支持。
6、以电子病历为切入点，大力推进数字化医院建设。建立和完善以电子病历为核心的医院信息系统，是实现现代化医院管理目标的重要措施，也是医院信息化发展的必然结果。要结合卫生部发布的电子病历标准和规范，不断完善适合我省医院的电子病历架构模型、院内数据共享模型和院间数据交换模型以及电子病历安全模式，建立符合应用需求的省级临床医疗信息共享目录和信息交换目录体系。着力推进以区域化互联共享、
医院管理和电子病历为重点的信息化建设试点示范工作，逐步形成具有我省特点并符合国家标准规范的区域卫生信息化和数字化医院建设模式、业务流程和信息交换与共享机制。医疗机构现有的为满足医院管理和医疗活动而建设的所有信息系统，要逐步进行整合，系统之间要实现高度的集成和无缝连接。省千佛山医院和烟台毓璜顶医院作为卫生部电子病历试点医院，要根据试点要求，大胆实践、积极探索有益的经验，为其他医疗机构提供示范。我厅也将选择10-15家信息化基础较好的各级医疗机构进行电子病历试点，取得经验后逐步向全省推广。
㈡整合资源，统筹规划，着力建设全省统一的卫生信息化体系。尹力副部长在全国卫生信息化工作交流会上讲话时指出：卫生信息化建设和发展要加强顶层设计，努力实现标准规范统
一、资源合理利用、信息互通共享，从根本上消除“信息烟囱”和“信息孤岛”现象。这就要求我们的信息化工作实现三个转变，一是从单纯的卫生管理向综合管理与为公众提供服务相结合转变;二是从垂直业务和单一应用向扁平化信息平台与应用系统建设相结合转变;三是从追求各单个系统规模向促进各系统资源整合转变。我们在工作中，一方面，要鼓励积极探索实现已有硬件系统之间、基础信息之间，以及区域之间信息整合共享的办法和有效途径，进而利用平台技术实现统筹规划、资源整合、互联互通和信息共享，提高医疗卫生服务水平与监管
能力;另一方面，要通过推进标准化建设，建立标准统一的医疗卫生信息系统，逐步实现医疗机构之间、医疗与医保之间、医疗与药品供应之间的数据共享，避免应用系统的重复开发和数据的重复采集。在此基础上，完善省、市、县(区)、乡镇(街)四级网络体系，建立纵向实现省卫生厅与各市、县(区)、乡镇(街)互联，横向实现省、市、县(区)、乡镇(街)与同级所辖医疗卫生单位互通的四级网络体系，为各级卫生行政部门和公共卫生、社区卫生、农村卫生、干部保健等服务机构提供多方共享网络资源和信息资源的基本载体。
㈢着眼大局，科学规划，抢抓新医改和“十二五”时期发展机遇。卫生信息化建设是一项复杂的系统工程，必须着眼深化医改大局和长远发展，统筹规划，积极探索，逐项建设，梯度推进，逐步实现统一高效、互联互通。卫生部已经提出了“十二五”期间卫生信息化建设“35212”工程的总体框架，即建设国家、省和地市3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库、1个专用网络和信息标准化、信息安全2个体系。我们也将认真研究制定符合我省实际的卫生信息化发展“十二五”规划，抓住深化医改的机遇，推动我省卫生信息化建设工作迈上新的台阶。为此，我们要加大统筹协调的力度，一是加强与有关部门的协调与沟通，
争取更大的资金和政策支持;二是加强对全省卫生信息化建设工作的指导，尽快研究下发卫生信息化建设“十二五”规划和指导意见等配套文件;三是开展卫生信息化建设试点工作，鼓励各地各单位积极探索，积累经验，逐步推广，发挥典型引路作用。各地要发挥地方各级政府的主导作用，加大地方财政投入，同时，充分吸收研究机构和社会力量参与卫生信息化建设，发挥他们在人力资源、信息化技术等方面的优势。要注意整合卫生信息化的需求和资源，建立各方广泛参与的机制，上下一致、各方联动，合力推进卫生信息化建设，避免走弯路和造成资源浪费，发挥卫生信息化建设资金投入的最大效益。
三、加强领导，强化措施，确保信息化工作各项任务落到实处
推进卫生信息化建设，是一项复杂的系统工程，涉及卫生行政、疾病控制、卫生监督、医疗救治和医药保障等卫生工作的方方面面，必须加强组织领导，明确目标要求、科学规划，狠抓工作落实。
㈠加强组织领导，加大统筹协调力度。为进一步加强对全省卫生信息化建设工作的领导，我厅根据工作需要和人员变动情况，刚刚对省卫生信息化工作领导小组和办公室成员进行了调整充实，由包文辉厅长亲自担任领导小组组长，我任副组长，厅机关各处室主要负责同志任成员，领队小组办公室设在厅规
划财务处，由我兼任办公室主任。这充分体现了厅党组对卫生信息化工作的高度重视。各市也要根据医改工作需要，成立由主要负责人任组长的卫生信息化工作领导小组，健全组织机构、明确工作责任、加强沟通协调，形成多部门密切配合、分工协作、运转高效的卫生信息化领导体系和工作机制，切实履行好规划、指导、协调、监督和管理等工作职责。要根据厅党组和省卫生信息化工作领导小组的总体部署，结合本地工作实际，把卫生信息化建设工作纳入重要议事日程，做好区域内的整体规划，明确阶段性的工作目标，开好头，起好步，及时总结经验教训，逐步走出一条总体论证、统一标准、一网多用、互联互通、资源共享的卫生信息化建设的路子，为全面推进卫生信息化建设打下坚实的基础。
㈡强化业务培训，注重人才队伍建设。要把人才队伍建设作为卫生信息化建设的重中之重，制订信息化人才培养计划，高度重视信息技术和计算机网络技术人才的引进、培养、考核和使用, 加强岗位培训和在职教育，可与相关院校合作，培养具体医学和信息学双重背景的复合型专业人才。要关心和重视卫生信息化人才的成长进步，在职称评审和职务晋升等问题上，同等条件下要优先考虑，充分调动广大信息化工作者的工作积极性。努力造就一支既懂信息技术，又了解医疗卫生工作需求的复合型人才队伍。
㈢加大投入力度，全力提供资金保障。各级医疗机构要有超前意识和战略眼光，加大对信息化建设的投入。各级卫生行政部门要主动向本级政府和同级财政部门沟通汇报卫生信息化工作情况，积极争取将卫生信息化建设经费纳入政府财政预算，得到更多的财力支持。同时，要在政府引导下，开拓思路，面向社会，发挥市场机制作用，鼓励企业参与，多方筹集建设资金，不断加快卫生信息化建设的步伐。卫生部从明年起，将所有与信息化有关的业务系统建设的财政经费统一帐户、实行归口管理，我厅也正在考虑卫生信息化建设资金统一管理的问题，把分散的资金和项目都整合起来，项目统一规划，财政资金统一调配，以提高资金使用效益。
㈣完善防范措施，确保网络信息安全。信息技术的发展在为我们的工作和生活提供方便、快捷的信息服务的同时，也对做好网络和信息安全工作提出了严峻的挑战。网络和信息安全工作责任重大，丝毫马虎不得。各单位一定要提高对做好网络和信息安全工作重要性的认识，按照国家信息化领导小组《关于加强信息安全保障工作的意见》和公安部、国家保密局等部门《关于开展信息安全等级保护工作的实施意见》的要求，认真扎实地做好网络和信息风险评估、灾难备份和保密管理等方面的工作，在进行卫生信息系统建设的同时，要同步进行系统安全建设，保证网络传输和信息传递过程中的安全。现有信息
系统还没有进行安全测评的要抓紧进行测评。已建的卫生信息系统，要采取信息安全加固措施，确保卫生信息系统的安全。
同志们，卫生信息化建设任重道远。深化医药卫生体制改革，建立实用共享的医药卫生信息体系，对信息化建设既是严峻的挑战，也是难得的发展机遇，历史把我们推到了一个新的起点上，我们一定要以科学发展观统领全局，以高度的政治责任感和对人民健康高度负责的精神，按照国家卫生部、省委省政府和省卫生信息化领导小组的工作部署，开拓进取，扎实工作，努力开创我省卫生信息化工作的新局面，为推动全省卫生事业又好又快发展做出更大贡献!
谢谢大家!
推荐阅读：
康复论坛--开幕式致辞06-14
李克强在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上的主旨演讲05-23
学术论坛领导发言稿06-04
排球比赛开幕式讲话稿05-30
写作大赛开幕式领导致辞06-14
乡镇人代会开幕式讲话07-02
青少年才艺大赛开幕式讲话05-26
庆祝教师节活动的开幕式讲话稿06-18
2024年师生篮球赛开幕式讲话稿07-01
在三国文化旅游节开幕式上的讲话05-30
