论文题目：大应急框架下地方消防安全监管问题研究 ——以郑州市为例
摘要：消防安全至关重要,直接关乎人民的生命及财产安全。当前,我国每年因火灾导致的经济损失超过10亿元,给经济和公共安全带来巨大损失与威胁,这无疑会加大消防安全部门的监管职责及压力。郑州作为国家中心城市和省会城市,城市发展迅速,规模迅速扩大,且现代化、复杂化特征日益凸显,各类高层建筑、城市综合体、地下工程比比皆是,加之易燃易爆等危险化学品场所的潜在安全威胁,使得郑州消防安全设施规模不断庞大而复杂,给郑州消防安全监管工作带来巨大挑战。消防安全监管关乎重大公共利益,关系到人民生命财产的安全与否,提升消防安全监管水平,解决监管中的问题与不足,是郑州消防安全监管亟需解决的问题,对其安全水平的提高具有重要的现实意义。本文以郑州市消防安全监管问题为研究对象,深入分析了消防安全监管中存在的问题及其原因,并在此基础上提出了针对性措施,以有效解决郑州消防安全监管工作面临的问题,推动其监管水平及质量的提高。本文共分六部分:绪论部分主要阐述研究背景及意义,以及国内外研究评述等。第二部分阐述了大应急框架下消防安全监管工作的相关概念和理论基础,这为分析郑州市消防安全监管中存在的问题提供了理论依据;第三部分论述郑州市消防安全监管的现状和成效;第四部分对郑州市消防安全监管中出现的问题及成因展开分析;第五部分结合工作实际及存在的问题,提出强化郑州市消防安全监管水平的建议与对策;第六部分为结论和展望。
关键词：郑州市;大应急;消防安全监管;多元治理
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
ABSTRACT
一、绪论
(一)研究背景和意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)国内外研究综述
1.国外研究现状
2.国内研究现状
3.国内外研究评述
(三)研究的内容与方法
1.研究内容
2.研究方法
(四)论文的创新与不足
1.创新点
2.不足之处
二、相关概念和理论基础
(一)相关概念阐释
1.大应急框架
2.消防安全监管
(二)理论基础
1.公共产品理论
2.第三方治理理论
3.多元治理理论
三、大应急框架下郑州市消防安全监管现状和成效
(一)大应急框架下郑州市消防安全监管的主要部门及监管情况
1.地方各级政府
2.应急管理部门
3.消防救援机构
4.行业局委
5.公安机关
(二)大应急框架下郑州市消防安全监管的主要内容
1.消防行政许可
2.隐患监督检查
3.消防违法行政处罚
(三)大应急框架下郑州市消防安全监管工作开展成效
1.消防责任制体系逐步完善
2.消防执法改革初见成效
3.公众消防安全素质稳步提升
四、大应急框架下郑州市消防安全监管存在的问题和原因分析
(一)大应急框架下郑州市消防安全监管存在的问题
1.消防安全责任制落实亟待加强
2.各消防安全监管部门间联动不畅
3.监管部门开展消防监管主动性较差
4.消防安全监管社会化程度不高
5.消防安全监管队伍业务水平偏低
(二)大应急框架下郑州市消防安全监管存在问题的原因分析
1.地方消防安全监管体制未理顺
2.消防安全监管部门间缺乏有效的联动机制
3.消防安全监管工作考核监督制度不完善
4.消防安全治理主体的多元化建设滞后
5.消防安全监管人才培育机制不健全
五、大应急框架下郑州市消防安全监管的对策和建议
(一)严格落实消防安全委员会实体化运行
1.优化消防安全委员会工作模式
2.细化消防安全委员会成员单位组织分工
(二)开展常态化风险隐患监管联控排查工作
1.细化各地区消防安全责任实施办法
2.强化消防安全监管部门联动排查工作
(三)完善消防安全监管成效考核监督工作
1.完善交叉考核工作
2.严格落实责任追究与倒查工作
(四)加强消防安全管理的社会化建设
1.推动消防协会职能的充分发挥
2.注重税收保险的消防预防促进功能
3.注重发挥第三方消防安全服务的作用
(五)强化消防安全教育
1.强化消防安全管理人才培养力度
2.强化消防安全成果转化及经验交流
六、结论与展望
致谢
参考文献
