安全消防的活动总结
消防安全活动总结1
在局领导的统一部署和领导下,根据哈齐客专安质部关于加强消防安全工作的一系列指示精神,从20__年10月开始,在我分部所属施工范围内开展了冬季消防安全大检查活动。现将冬季消防安全检查工作情况总结如下:
一、落实消防安全责任制,健全消防安全制度。落实消防安全责任制,健全消防安全制度。以建设“平安哈齐客运专线”为主线,进一步贯彻落实哈齐客专安质部关于加强消防安全工作的指示精神,巩固消防安全专项整治成果。我分部就此项消防检查工作召开了专门会议,成立了消防安全检查领导小组,建立了消防安全例会制度,全面落实消防安全责任制,做好消防安全检查工作,坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、检查存在的主要问题
1.个别现场储油库与其他房屋防火间距不满足规范要求,未按照标准设置警示标志和隔离措施。
2.活动板房保温材料采用可燃苯板材料,且洞口沿采取封边,如遇明火极易引起火灾。
3.部分锅炉房烟道过墙和天棚屋面未采取石棉布等隔离防火措施。
三、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。加大检查力度,以冬季消防安全集中整治、消防安全隐患高危施工区专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,本着对每一个施工人员的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。
四、确保冬季消防目标的实现。确保冬季消防目标的实现。在消防安全集中整治活动中,我分部制定了以预防和遏制重特大火灾为中心,以火灾事故易发、物资集中、火灾危险性大的施工区为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善了我分部防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,预防火灾事故的发生。分部消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对冬季防火安全工作落实情况进行检查,消除了一批火灾隐患。10月19日我分部消防安全领导小组全面落实消防安全工作,安全施工,消防安全责任制,防火制度落实,用电安全情况进行了检查。确保了我分部冬季防火安全工作目标的实现。
消防安全活动总结2
照安全生产全年的工作目标及上级消防部门的工作要求,结合我们社区实际情况,将消防工作纳入社区治安综合治理防控体系建设,认真组织开展了消防安全工作,打造出社区消防安全工作特色,现将全年来消防安全工作情况总结如下:建立健全社区消防组织领导。
一、建立健全社区消防组织领导。为了切实做好社区消防安全工作,我们成立了以社区书记为组长,社区民警为副组长,安全安全专干和各网格员为组员的消防安全领导小组。补充和更新了“老妈妈防火团”队伍,成立了应急救援分队和社区居民消防志愿者队伍,充实了社区消防的工作力量。加强宣传教育,增强居民群众和辖区单位的消防安全意识。
二、加强宣传教育,增强居民群众和辖区单位的消防安全意识。为了将消防工作深入人心,社区分别于4月20日和6月24日在万寿园广场举行了两场大型消防知识宣传活动:活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练;为“老妈妈防火团”成立十周年组织纪念仪式。社区还利用网格员进社区,组织网格员在居民小区为老年人和残疾人讲解消防安全知识并发放宣传资料,邀请伍家区消防大队的消防民警对辖区居民入户宣传火灾的初期扑救和后期逃生知识,以专业的角度向居民普及消防安全知识。并组织专业人员为居民免费检验天然气、液化气灶具,防止发生由煤气泄漏引发的火灾隐患,得到了群众的支持和肯定。社区还在人口集中的居民小区和公共场所,建起了5块大型的消防知识滚动宣传灯箱,将消防安全宣传深入人心。社区消防器材完备,灭火准备充分,应急反应能力得到加强。
三、社区消防器材完备,灭火准备充分,应急反应能力得到加强。社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护,定期检查消防器材是否完好有效,是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象,发现问题及时整改。社区还争取了一批消防器材的配备,包括消防水带、消防水枪、消防扳手和消防巡逻自行车,网格员和义务消防员每天都会骑上消防巡逻车在辖区内巡视,一路上警灯闪烁警示人们注意防火安全。巡逻车上配备了消防器材,遇上火险义务消防员能第一时间赶到现场扑灭火灾,将火灾消灭在萌芽状态。规范社区消防管理,落实安全责任,加强日常工作。
四、规范社区消防管理,落实安全责任,加强日常工作。完善社区消防日常管理,制定了社区消防工作职责,社区消防工作制度,社区居民防火公约等一系列工作制度。同辖区企事业单位和特种行业签订了消防安全生产责任书,同网格员签订了消防安全工作责任书,把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全,层层抓安全的工作局面,避免了工作中盲木无绪眉毛胡子一把抓。加强对辖区的日常巡查制度,网格员每天上午和下午各在辖区内巡视一个小时,发现问题及时上报。每月有检查、有记录、有落实,发现消防安全隐患及时汇报、整改。安保人员负责各小区,社区消防志愿者负责各街巷,居民组长负责各楼栋,从而使消防安全防控网络辐射到辖区内重点地段和角角落落。在防火检查中,我们对辖区基本情况底数清、情况明、重点隐患不失控:辖区内常住人口5180人,暂住人口583人,新建小区2个,杂居小区12个,机关事业单位12个,企业单位27个,个体工作商户284户,工业企业5家,商业12家,服务业10家,教育1家,医疗2家,危化品经营单位1家,加油站2家,烟花爆竹经营点2家。安全隐患排查不留死角,遇到问题及时上报,及时解决。社区在检查消防安全工作中,查出消防安全隐患三起,下达整改责任书一份,现已全部进行了整改,消除了安全隐患。开展关爱行动,对辖区内的特殊人群进行帮扶。
五、开展关爱行动,对辖区内的特殊人群进行帮扶。在入户摸底时,针对孤寡老人、留守儿童、残障人员等弱势群体,建立了特殊人群登记表。社区成立了消防安全帮扶小组,并积极落实帮教措施,对特殊人员多一份关爱,多一份耐心,使他们多掌握一点消防知识,多一份消防安全保障。开展专项行动,大力整治杂居小区,居民楼栋的消防安全隐患。
六、开展专项行动,大力整治杂居小区,居民楼栋的消防安全隐患。今年七月、八月,利用两个月的时间对居民小区和楼道杂物进行了专项整治工作。对小区内乱搭乱建侵占消防通道的情况进行了拆除;楼道内堵积的杂物、木柴、旧家具等火灾隐患进行了清理,共清理、清运杂物22车消除了居民身边的火灾隐患,还居民一个安全舒适的生活环境。在街道安委会的领导下,在上级消防部门的支持下,我们社区在消防安全中做了一些工作,也取得了一定的成绩,得到了上级的肯定。我们一定会一如既往的努力工作,再接再劢,做到思想创新、办法创新、与时俱进,把安全工作常抓不懈,掌握工作主动把这项工作更加扎实有效得做的更好。
消防安全活动总结3
今年以来,根据综治工作责任及管理目标和任务,在县委政法委的指导下,结合新时期、新形势的实际情况,发挥好工会自身职能作用,大力投入到社会治安综合治理活动中。一年来主要抓了如下几项工作。
一、加强领导,完善组织管理机构加强领导,参与社会治安综合治理,是新形势下贯彻落实“三个代表”重要思想,切实维护职工群众合法权益,使工作更好地服从服务于党和政府的领导。对于社会治安综合治理工作非常重视,组成了本单位社会治安综合治理领导小组。同时要求各级工会组织重视综治工作,按要求配齐本级工会的劳动争议调解员,形成一支政治素质高、业务能力强、工作主动务实、战斗力强的综治队伍。
二、发挥自身职能,积极参与社会治安综合治理发挥自身职能,(一)充分发挥工会职能作用,结合自身工作特点和业务性质,积极参与社会治安综合治理,主动承担起预防和减少违法犯罪,维护社会政治稳定的责任。通过推行厂务公开、职代会等制度建设,提高了广大职工参与民主决策和民主管理意识。努力维持职工队伍和企业的稳定,做好职工来信来访、法律法规咨询、法律援助等服务工作。牢固树立维稳工作的责任意识,发挥工会应有的积极作用。
(二)按照“五五”普法规划和《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《公民道德建设实施纲要》的精神,对本单位干部、职工普遍进行了法制教育和道德规范教育。并积极动员和组织干部职工及其家属子女参与综合治理,宣传好人好事、弘扬正气,鼓励干部职工及其家属子女见义勇为,坚决同一切违法犯罪分子作斗争。加强对干部、职工、家属子女及学生进行禁毒宣传教育,使大家熟悉的危害性,了解禁毒法律法规,力争使受教育面达到100%。
(三)县总工会重视安全工作,将综合治理纳入工作议事日程,除积极配合有关部门对安全生产加强管理外,为加大宣传力度,还组织干部上街开展宣传安全生产知识、艾滋病预防基本知识、宣传《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的活动。还积极配合有关部门参与了安全事故的查处工作。通过我们的工作,全体职工增强了安全生产意识,全年未有特、重大生产安全事故发生。
(四)县总工会和各系统工会利用召开各种工作会议的形式,宣传社会稳定对我县经济建设的重要性,强调重视和把好维稳工作的意义和紧迫性。
(五)开展矛盾纠纷排查调处工作。县总工会结合自身业务,不定期召开会议要求各级工会做好本单位职工的思想教育工作,及时了解和掌握各种不安全因素和治安隐患,把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态之中。同时密切注视企业、职工队伍的情况,作好职工思想工作,反映职工合法要求,在稳定职工、稳定社会治安中发挥工会应有的职能作用。
(六)加强对本单位办公场所的治安管理。经常督促检查工作人员下班离岗时是否关灯、是否切断办公设备的电源、是否锁好门窗等,确保单位办公用品的安全。
三、加大职工帮扶,为我县维稳工作创造有利条件加大职工帮扶,关心困难职工群体,切实帮助他们解决生产生活中的实际问题,是维护社会稳定的重要基础。县总工会不断加大对困难职工的帮扶,获得了广大职工的好评,在发挥工会作为党和政府联系职工群众的纽带作用方面作出了巨大贡献。
(一)困难职工帮扶救助能力明显提高。加强困难职工档案动态管理,使用全总帮扶管理系统。认真开展慰问活动。
(二)积极开展“六一”慰问活动。
(三)积极参与抗旱、抗震救灾工作。
(四)实施助学行动,继续开展了“金秋助学”活动。
资助12名考取大专院校的下岗职工子女,单职工困难家庭子女就学资金共2万元。今后,县总工会除加大对困难职工的帮扶力度外,还将通过信访接待、政策咨询、职业介绍和职业培训、法律援助、生活救助等多种形式对困难职工进行帮扶工作,不断提升政府形象,为我县维稳工作做出贡献。
消防安全活动总结4
我部消防安全工作在公司及业主的领导下,本着“安全一地、预防为主、防消结合”的消防工作方针,树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想。近期各地都不时有火灾发生,我部在项目部领导的指挥下,对各变电站消防安全严格把关,确保了我部供电及线路的安全运行。项目部按照20__消防安全工作计划有序地进行,并较好地完成了各项消防安全及安全培训的工作。现将本消防安全工作总结如下:
一、领导重视、工作到位为了加强公司消防安全工作的组织领导,确保分公司消防安全工作按计划进行开展,项目部组织成立了消防应急小组,根据所属项目部的实际情况联合组成应急小组,明确职责切实做好消防安全工作,做到发现隐患及时整改,使本消防安全工作在有组织、有领导、有计划的正常开展实施。
1、成立消防安全工作领导小组:组长:副组长:成员:
2、明确消防安全工作领导小组职责:
1)负责对职工宣传消防安全知识,灭火器使用知识,以及遇到火灾逃生及救护知识等。
2)负责项目部基地消防管理检查工作,发现隐患,及时督促整改。
3)负责对职工进行消防知识培训,定期组织职工进行消防演习、训练,不定期的对所有员工发送有关消防安全警示和消防安全知识的短信。
4)发现火情,立即启动应急预案,把灾害降低到最小程度,保障职工生命和财产的安全。
二、树立教育为本、增强全员消防安全意识安全知识、认识和观念。消防安全、生产安全事关员工生命和项目部财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得消防、安全知识,提高对消防、安全重要性的认识,只有集中力量抓消防、安全工作,坚持安全第一。使职工都牢牢树立起安全意识,真正警觉起来,才能真正保障我部生产、生活的安全运行。为了提高全员消防安全文化知识和消防安全防范技能,强化安全意识和安全制度的责任化理念,在对全体员工经常性的消防安全教育基础上,把握消防安全生产活动创造的有利条件,举办消防安全知识培训和消防安全演练活动。通过队消防安全理论学习和消防器材操作的培训活动,使全体员工既懂得消防安全、生产安全的重要性,又能做到在实际操作消防器材,能很好的运用所学知识采取有效措施,提高了消防安全防范能力和自我保护能力。
三、开展各类消防安全活动
1、由消防安全工作小组领导组织,小组相关成员配合每月进行了至少一次全面的的消防安全检查,并做到有检查、有结果、隐患整改有跟踪结案。
2、20__年项目部专项、综合消防安全检查共37次,并做到将检查到所存在的隐患通知及时下达到整改责任部门,且做到有跟踪、有关闭,隐患整改率达100%。
3、全年消防安全专项综合培训达15余次;组织考试3次;灭火器演练1次、消防安全应急演练1次。
4、我部20__年更换灭火器共11个,其中3个(MFZL4型)干粉灭火器、4个(MFZL25型)干粉灭火器、3个(MT2型)二氧化碳灭火器、1个(MFZL2)ABC干粉灭火器,另外还对21个灭火器进行了加粉处理,每次检查后都合格的灭火器贴上标签,注明检查人和时间。对流失的消防沙进行了填充,并不定期的安排人员将消防沙刨松,保持消防沙的干燥。
5、以“119”消防宣传周活动为契机,大力开展消防安全工作,期间,在各个变电站悬挂宣传横幅8条,宣传标语、宣传图片20张、制作了2期消防安全板报,对各个项目部重点防火单位和重点部位的检查,组织开展消防安全培训和消防演练,通过“119”消防宣传周活动的开展,全面、生动的宣传了消防安全的重要性,形成了人人参与消防,人人支持消防,人人宣传消防的良好局面,极大的促进了活动的开展。
6.在消防周期间,我部还组织了一次对变电站的消防安全检查,对各个变电站电缆进出线位置、高压柜室、蓄电池室、电容器室等采用加设消防沙、防火泥一系列措施,达到了防火的效果。
四、消防安全工作所存在的问题。
1、端正消防演练的态度部分人员对消防安全工作还没有引起足够地重视,培训、演练时不能引起高度重视,抱着好玩的心态,也有个别职工在接到培训、演练通知不参加,演练时不投入。
2、加大消防安全培训及演练力度一年来,虽然我们消防安全工作取得了一定成绩,但这些成绩只是阶段性的,与公司领导对消防安全工作的要求相差甚远,在20__年的工作中,我们要树立高度的消防安全理念,做到居安思危,消防安全警钟长鸣,常抓不懈,努力把消防安全工作做的更好。
消防安全活动总结5
学校消防安全工作是学校综合治理的重要内容,关系到学校财产安全和教师员工的生命安全。对于这项工作,我校从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校建设发展不受影响。
一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作高度重视,只有思想上重视起来,安全行为才有保障。这是我校多年来的工作经验之一。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。近几年,我校主要从三个方面落实这项工作。首先是通过各级会议进行消防安全宣传,学校综治领导小组坚持召开消防安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。学校领导在每次的全校教职工大会上都反复强调,要求教职工小心谨慎,预防为主。学校就安全问题专门召开过全校教职工大会,对包括学校消防安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将安全牢记在心。其次是组织学生观看消防展览和影片,我校针对中学生接受和理解问题的特点,组织学生参观直观材料,加深他们的印象,使学生掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。另外是在全校师生员工之中进行了多次系统全面的消防安全培训。培训既有书面的又有实际操作,理论与实践相结合,参加培训人员面广量大,培训工作细致全面,效果显著。
二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施推进消防安全责任制,只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐。这是我校多年来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责,检查评比,是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我校在以下七个方面加强了规范管理:
1.确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。
2.经常性地检查疏散通道,检查疏散指示标志,以便应急情况有保障。
3.加强对实验室的管理,尤其是对化学药品.易燃易爆药品加强管理,保证了无一例隐患存在。
4.加强对保管室、计算机室的管理,不定期检查安全情况。这两处是事故易发地,我们在对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度,有隐患及时有效整改,确保万无一失.5.加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时很少使用就放弃管理,而是注重保养,保证随时可以应急使用。
6.加强对住读生安全教育与检查。寝室管理员每天检查,及时公布,如有违纪,迅速处理,屡教不改者,上报政教处。执行情况良好,未有事故发生。
7.加强评比,每月分年级评比出示范班和优秀班。
三、加大资金投入,注重实战演练。加大资金投入,注重实战演练。消防安全需要大量设备,没有一定资金投入到头只能是望灾兴叹。加大资金投入,重金买安全,也是我们的一条经验。我们将过期的消防药水用来演习,一方面化废为宝,另一方面确保定时换上有效药水。资金投入的另一块就是每学期的实战演练需要的费用,实战演练是对消防安全意识和安全操作行为的综合考察。由于我校的住读生较多,我们制定出了住读生每学期进行一次消防安全演练的制度。我们利用有利条件开展实战演练。每次活动之前,我们请各部门负责人、消防中队的指挥员一起拟定方案,并在演练之前召开动员会,部署演练计划。在演练过程中,我们要求每个环节每个层面都有教师把关做好防护,防止伤害事故发生。在消防安全方面,我们真正做到了重金买安全,力求万无一失,使全体师生真正掌握消防器材的正确使用方法和灭火技巧,做到两知一会、处危不乱;进一步推动学校消防教育工作。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、各项工作做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
四、制订消防安全紧急预案,确保临危不乱.制订消防安全紧急预案,确保临危不乱.消防安全无小事,为使火险隐患能够在第一时间得到有效扼制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生,学校组织全体教职工,通过对教室等学生集中区域进行实际考察,反复酝酿、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度,制订了切实可行的“消防安全紧急预案”做到全校一盘棋。“紧急预案”人人熟悉。
1韩国大型活动消防安保工作基本情况
1.1 汉城奥运会的消防安保工作
第24届奥运会于1988年9月17日至10月2日在韩国的汉城举行,是当时世界上参加国家、地区和人数最多的一届奥运会,共有160个国家和地区的运动员、教练员、官员、记者等36 267人参加,涉及汉城等5个城市,比赛场地34个,训练场馆72个。为做好这届奥运会的保卫工作,韩国政府投入了由49 712人(其中志愿者27 221人)组成的庞大奥运保卫队伍,确保了奥运会的顺利进行。据介绍,奥运会期间比赛涉及的场所未发生一起火灾事故。
1.1.1 消防监督工作
(1)场馆建筑的审核、检查与验收。
据介绍,韩国对新建、扩建、改建的建筑工程,凡设有消防设施的都要进行建筑消防设计防火审核,其审核程序与我国基本相同。主要分三个环节:
一是建审环节。 辖区内的新、扩、改建工程,由建设单位将图纸等有关资料报建设许可厅,由建设许可厅转至消防部门;再由当地消防署负责,按照韩国消防法律法规的要求进行防火审核,审核结果返回建设许可厅。如果审核合格,建筑许可厅即可发放施工许可证;如果审核不合格,则不予发放施工许可证;资料不全的消防部门通过建设许可厅向建设单位索要。在整个建审过程中,消防部门与建设单位不直接接触,可以有效地防止消防执法腐败的产生。
二是施工期间的检查环节。为了保证消防审核意见的落实,韩国消防部门规定了施工期间的消防监督检查程序。1988年前后,对涉及奥运会的工程项目,由负责审核的消防署进行施工期间的消防监督检查,平均每个工程在验收前至少进行了不少于10次的检查。但考虑到在施工期间的消防监督检查中,消防监督人员与建设单位、施工单位的直接接触,可能导致腐败现象的发生,在奥运会后的消防监督检查不再由消防部门负责,而转至社会消防中介机构负责。
三是竣工验收环节。 建筑工程竣工后,必须经消防验收合格方可投入使用,这一规定与我国大致相同。所不同的是,验收由消防部门自己组织,而不是由某一个部门牵头联合进行验收。消防部门出具的验收意见不直接送达建设单位,而是报到建设许可厅,由建设许可厅综合其他各部门的意见后,作出是否允许投入使用的决定。
(2)社会单位消防监督检查。
为确保奥运会期间的消防安全,韩国消防部门将汉城(首尔)及其他四个有奥运会比赛任务城市内的单位进行了调查摸底,筛选出588个重点单位,在奥运会举办前先后进行了15次检查。检查的组织工作由当地消防署负责,联合电气、城市燃气部门共同进行。奥运会举办前的一个月,每周检查一次;奥运会举办前20天,每周检查二次;奥运会举办前10天,每天检查一次。
在检查过程中,主要是督促被检查单位采取以下消防安全防范措施:加配灭火器;督促奥运会涉及宾馆、饭店增设防排烟设施,增配防毒面具、应急灯等;在饭店靠墙的窗户附近增配缓降器;11层以上的饭店,要成立内部消防安全救助队;在宾馆、饭店的厨房天花板内增设自动干粉灭火装置;在相邻的建筑之间通过架设室外楼梯等方式,互助逃生。
1.1.2 现场执勤保卫工作
奥运会举办期间,涉及的宾馆、饭店及场馆按照组委会的统一部署,派驻警力现场执勤。一般采取两班轮换制,24 h有人值班。比赛场馆每个出入口处都有两名消防队员佩带灭火装具执守,体育场馆周围备有消防车、救护车和消防队员待命,时刻做好出动处置的准
备, 中央119救助队也派出力量在场馆附近待命。如在男、女马拉松比赛前,消防署对沿途经过的所有加油站逐一进行检查;比赛期间,将整条比赛线路分为18个区间,每个区间派驻2名消防人员现场执勤,对加油站等重点防范部位进行防火巡查。
1.1.3 社会培训工作
对社会单位尤其是奥运会涉及单位及人员的消防安全培训,是奥运会消防安全保卫的重要内容之一,其做法与我国基本相同。在对重点单位实施消防安全监督检查的同时,对单位的员工进行消防安全教育和培训。培训的主要内容是引导人员疏散和扑救初起火灾的基本技能,以及如何检查发现和整改单位存在的火灾隐患。采取措施为外国人提供方便,由10多个部门统一编制多语种《安全事故预防手册》发给每个场馆和观众,为外国人设置同声传译119报警系统。
1.2 2002年韩日世界杯足球赛的消防安保工作
2002年5月31日至6月30日,韩国和日本共同承办了2002年世界杯足球比赛。其中,韩国的首尔、釜山等4个城市分别承办了足球比赛任务。这次比赛共有16 000名足球动员参加,到韩国现场观看比赛的观众达320万人,为韩国赢得了53.357亿韩元的收入,创新就业岗位35万个。
1.2.1 安全保卫组织机构
为确保世界杯足球赛的顺利进行,韩国由国家情报院具体负责成立了世界杯组委会,下设国家安全对策统制本部(成员包括警察、消防、交通、军队等十个部门的有关人员)。在具体承担比赛任务的四个城市成立了地方安全对策统制团,每一个比赛现场均设立了现场安全指挥室,每个指挥室包括消防安全队、比赛场馆警备队、安保信息活动队、食品饮料检查班等十个小组。在1988年奥运会比赛期间,消防安全防卫厅尚未从内务部分离出来,没有单独参与奥运会的保卫任务。这次世界杯足球赛,消防是作为一个独立的部门参与了安全保卫工作。
1.2.2 赛前的消防监督检查
全国确定了30 263个重点保卫单位,各地的消防署及消防派出所对各重点单位进行了反复细致的消防监督检查。监督检查的方式与奥运会期间的消防监督检查无明显不同。检查时,消防、警察、食品卫生等部门各自组队,没有进行联合检查。其优点是各部门可以根据自己的工作安排对单位进行详细严格的检查,有利于检查和发现火灾隐患;不足之处在于各部门多次对重点保卫单位进行检查,有时一个单位要接受6~7个部门的检查,使社会单位难于应付,造成了不良的影响。这一情况,应当引起有关方面的重视。
1.2.3 比赛期间的消防安全保卫
在世界杯足球比赛期间,每个比赛场馆以及运动员、裁判员和各国官员住宿的宾馆、饭店,都安排3名以上监督人员现场执勤, 一天两班,每班12 h,24 h不间断。除比赛场馆需要派出灭火执勤人员现场值勤外,宾馆、饭店的灭火工作则纳入当地消防署责任范围负责。对此期间社会上举办的各类展览、展销会及群众公益性大型活动,消防署及消防派出所也要进行事前检查,事中现场派驻力量执勤。
1.3 2005年第13次APEC会议消防安保工作
2005年11月12日至19日,第13次APEC非正式首脑会议在韩国釜山国际会展中心举行。包括21个成员国的国家领导人、经济代表及工作人员等,共6 000余人出席了这次会议。
1.3.1 安全保卫机构
这次会议虽然参加人数与奥运会、世界杯等大型体育赛事相比不算多,但领导成员级别高、要求严、任务重。因此,韩国有关部门给予了高度重视。国家情报院成立了APEC企划团,逐级成立了护卫安全管理团、警察厅安全管理团、消防防灾厅安全管理团等4个组织。会议保卫具体涉及会议室和住宿场所22个。
1.3.2 消防安全保卫工作
消防安全保卫工作具体分三个阶段进行:
(1)准备阶段。 时间是会议召开前3个月,主要是制定消防安全保卫方案,成立消防安全保卫组织。消防防灾厅成立了由防护课长为团长,40名人员组成的安全管理团,分成了企划组和现场支援组。企划组负责保卫方案的制定,现场支援组负责保卫方案的具体实施。韩国共投入消防保卫力量达3万余人。其中,釜山投入消防力量833人(包括义勇消防人员432人,有关单位人员110人)。期间,消防与电力供应、城市燃气供应等部门先后多次召开会议,研究、讨论会议保卫方案和具体实施办法,并联合组织对消防安全重点保卫单位进行反复检查和实战演练。
(2)安全活动阶段。 时间为会前2个月,重点是进一步完善消防安全保卫方案,对重点单位进行消防安全检查,组织进行以反恐为重点的实战演练。
(3)开始阶段。 时间为会前1个月,对会议涉及的场馆及重点保卫单位进行消防安全检查,进一步完善应对各类突发事件的预案,并组织联合实战演练。消防署及消防派出所开始派驻人员在会议涉及的场馆进行现场执勤,建立现场医疗救护中心,部署119救助队员,直到会议结束。
在会议结束后一周内的评估阶段,由国情部召集有关部门负责人对安全保卫情况进行讲评及经验总结。会议期间未发生大的事故,但小事故层出不穷。值得注意的几个问题:一是针对不同人群制定不同的应急疏散避难方案图并指定专人负责,对贵宾事先制定有效的疏散路线且不能是一条,应是三条以上;二是制定停电应急预案,一旦停电各种消防设施将无法得到实施;三是制定无线通信网络失效时的联络办法。
1.4 2002年釜山亚运会的消防安保工作
韩国釜山亚运会主体育场于1996年3月动工建设,2001年9月建成,投入资金约合人民币29亿元。该建筑属多功能体育场,可举办体育比赛和文艺演出活动,屋顶采用阻燃处理的篷布成波浪形结构,耐热抗风(可抗风1 h),施放礼花的火星在篷布上仅能烧一个小洞,不会蔓延。场内共有53 000个座席,最多可容纳8万人,有72个出口,8 min内人员可全部疏散完毕。体育比赛的各场馆建筑群消防系统由主会场消防控制室统一监控。消防监督检查和现场执勤情况与其他赛事情况基本相同。
2几点体会
2.1 火灾预防的理念比较科学
韩国的消防工作比较规范,火灾预防的理念较为科学。韩国首尔市的建筑火灾防范原则主要包括:一是有利于建筑内的人员尽快逃生。设计规范规定每个体育馆设计时必须做到15 min内将全部人员安全疏散,世界杯足球赛首尔市尚岩体育场观众席有66 606个,设安全出口96个,并设有醒目的标志,8 min内就可以将体育场内的人员全部安全疏散完毕,体现了生命至上的原则。二是严格控制火灾向其他区域蔓延。韩国消防法对室内防火分区和装饰材料都有明确规定且较为细致,规范对面积、高度等方面都有明确规定,从实际的情况看,室内基本没有可燃材料的装修(饰),绝大部分建筑室内墙体都采用防火喷涂,能够严格控制火势蔓延。三是有利于实施灭火救援行动。体育场馆内设有消防和警察专用的指挥部,内外都有专门的消防灭火救援紧急通道,地下通道还设有只进不出的隐蔽通道,方便消防灭火救援人员进入场馆内实施灭火救援行动,从建筑设计阶段就充分考虑了发生灾害后如何方便、快速实施灭火救援行动。
2.2 大型活动消防安保工作经验值得借鉴
新一代降低纵火案产品——I d e a l G u a r d信箱
PowerPrize公司研制出一种新产品——IdealGuard信箱,可以保护房屋免受纵火攻击和保护居民生命及财产安全免受各种形式的攻击,如液体燃料纵火、爆竹火、盗窃等。该产品安装在进户门上,在外观上与普通信箱类似,其内部安装有一个大小可调的口径,当有危险液体进入时,IdealGuard通过重力排出液体。同时,防水钢壳可以进一步防止气流进入,确保安全。
邹方勇 供稿
从笔者了解的情况看,韩国在当年奥运会、世界杯足球赛和APEC会议消防安全保卫工作方面积累了较为丰富的经验,特别是组织机构的建立,建设、施工、验收等阶段的消防工作提早介入,加强社会单位人员的消防安全培训,活动场所灭火演练和应急疏散预案的制定,通信联络保障措施等方面,值得学习和借鉴。
摘要:对韩国1988年汉城奥运会和2002年世界杯足球赛、釜山APEC会议等大型活动的消防安全进行了考察,并对有关消防安全对策进行了讨论。
关键词:高校;消防安全;管理路径
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2014)08-0151-01
一、前言
高等院校是国家培养专业人才、开展科学研究及开展产学研结合服务的重要单位。高校就是小社会,消防安全管理对象复杂。例如,教室、实验室、图书馆、计算机中心等教学科研场所,食堂、浴室、商店、锅炉房、印刷厂等生活服务或生产场所,往往存在火灾危险。近年来,高校消防安全问题不容乐观,高校频发火灾断送个人家庭幸福,也给国家带来巨大损失:例如,2008年11月14日早晨,上海商学院学生宿舍楼发生火灾,4名女生遇难;2003年11月24日凌晨,俄罗斯人民友谊大学学生宿舍发生火灾,造成41名外国留学生死亡,近200人受伤。其中中国留学生46人烧伤,11人死亡。这些案例和数字警醒高校管理者要高度重视消防安全管理工作。
二、高校消防安全管理存在的问题:
1.消防宣传、教育、演练工作不力。一所高校往往多达数万人,人口居住集中,消防知识参差不齐,一旦发生火灾,疏散极其困难,易造成群死群伤。消防教育演练大多没有设置消防安全课程,往往局限于消防宣传月,局限于海报讲座,覆盖面有限。通过问卷调查,笔者发现,80%的受调查大学生的消防知识仅局限于拨打119电话,等待消防队扑救,对于其他消防和疏散逃生知识则茫然不知。
2.消防检查、管理、整改工作不力。高等院校的食堂,礼堂,体育馆等人流密集,场所装修多为木制等易然材料,大功率电器较为集中,容易因发生短路引起火灾;学生公寓违章用电、点蜡烛 、床上吸烟、焚烧杂物,容易通过杂物被褥引发火灾。教室实验课用火、用电或化学品,如使用、保管不当,极易引发火灾。教室、图书馆、食堂、宿舍等重點防火场所虽设置了安全疏散通道,但有的高校为节约管理成本,将大部分安全通道大门上锁,只打开1个安全通道供进出使用,一旦发生火灾,几千人的楼宇仅靠1个安全通道进行疏散,无法避免造成群死群伤事故。高校中虽然不同程度建立消防安全管理制度,但是有的高校为了节约经费,拖延隐患整改,导致存在一些消防隐患的死角。
3.消防设施建设、更新、维保工作不力。一方面,许多高校建校时间长,危旧房屋多,电线设备老化多;有的高校有古建筑甚至文保建筑;有的高校仪器设备购置多,用电量超过负荷,有的高校为了教学科研,储备易燃、易爆、剧毒物品,这都使高校火灾的危险性和危害性增大。另一方面,高校领导往往优先考虑投入经费于教学科研,忽视消防建设及投入,有的高校在建设时配备了消防设施设备,但设备是淘汰产品,效果不好。有的高校为了减少消防投入,不进行维护保养,不落实消防维护保养单位,使消防设施设备长期处于无维保状态,消防设施设备无法正常使用。
三、高校消防安全管理的路径:
1.建立健全防火责任网络,岗位责任保安全。随着高校的改革发展进一步深入,必须建立健全防火责任组织网络,确定各级、各岗消防安全责任人,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确各自消防安全职责。例如,成立校级防火安全委员会,定期召开会议,分析存在问题,研究解决办法,部署防火工作,逐级签订《消防安全责任书》,层层落实管理责任。
2.建立健全消防管理制度,制度约束保安全。要按照法律法规的要求,结合高校实际情况,建立健全消防安全管理制度,夯实学校防火基础工作。建立实验室、档案室、计算机中心、锅炉房、化学危险物品仓库、校办工厂等消防重点单位建立管理规定和防火档案。针对宿舍、图书馆、食堂、教学楼、体育馆等人员密集场所建立《应急疏散预案》,定期开展演练,减少发生火灾时人员伤亡。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》,能确保消防设施设备的完整有效,建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》,及时发现和消除火灾隐患,确保校园安全。
3.建立健全消防培训体系,培训演练保安全。要以消灭火灾亡人事故发生为目标,有针对性的开展消防宣传教育培训,火灾逃生灭火演练等活动,督促广大师生员工, 特别是重点防火单位负责人、专兼职消防员及学生干部进一步认识火灾的危害性、严重性,进一步掌握火灾初起阶段的扑救方法和逃生手段,进一步提高消防安全意识,从而培训消防管理骨干、认真排查隐患,夯实工作基础。将消防安全教育培训的内容纳入教学计划,增加一定课时的消防知识课程,系统讲解消防理论知识,培养大学生的火灾逃生技能。
加强高校消防安全管理,建立校园消防安全管理秩序,提高高校师生消防安全意识,对于预防火灾事故意义重大。要做好高校消防安全管理工作,需要政府、社会、高校各级领导和同仁的高度重视、大力支持,更需要广大消防工作者的辛勤付出。上海商学院火灾、俄罗斯友谊大学火灾给我们留下了十分惨痛的教训,在推进高校改革发展的同时,务必做好高校消防安全管理,杜绝火灾发生,建设安全“防火墙”。
参考文献:
[1]贾水库; 刘兴德; 蔡嗣经. 高校消防安全管理体系建设研究. 中国安全生产科学技术.2008.
[2]徐满. 高校消防安全评价及学生宿舍的防火措施研究. 吉林化工学院学报.2011.
[3]杨政; 金义重; 刘引红; 杨叶舟. 对我国高校消防教育现状的调查研究. 中国现代教育装备.2010.
[4]廖启霞; 孟亦飞. 高校消防安全管理现状及对策分析.广州化工.2010.
作者简介:
1.杭天龙(1980.3-)男,籍贯江苏扬州,扬州大学保卫处消防与安全生产科副科长,兼任扬州大学团委实践创业中心副主任,硕士学位,从事高校安全管理、共青团工作及研究。
根据运营分公司“消防安全月”活动要求,生产调度部积极响应分公司活动安排,分别开展了消防安全动员会,组织参加消防安全学习及演练,组织开展部门消防安全大检查等一系列活动,具体活动总结如下:
一、积极开展消防宣传工作
2016年11月9日,生产调度部组织部门全体人员在松柏21楼会议室召开了部门“消防安全月”动员会,传达了分公司关于开展2016年“消防安全月”活动部署、工作计划及工作要求,强调开展“消防安全月”活动的重要性和必要性,同时对部门“消防安全月”开展计划做了安排,并重申了办公区域消防安全要求,强调将消防安全检查作为重点纳入部门日常安全检查中。提高了员工的消防意识,和“消防安全,人人有责”的指导理念。
二、组织参与消防安全理论学习
1、组织内部消防安全学习。部门利用召开“消防安全月”动员会的时机,组织全体员工进行了消防安全知识学习,讲述了消防安全的基本知识,灭火器使用及火灾逃生知识。2、11月16日,组织部门员工10人次参与分公司组织的消防安全培训,通过培训老师的讲解,对一系列惨痛事故案例的分析,部门员工受益匪浅,明白消防不仅仅是消防官兵的事,也和大家的生活息息相关,只有每人都懂得扑灭初期火灾,懂得利用简易的逃生设备进行逃生才能最大限度的降低火灾损失。同时通过本次培训,让员工掌握了一定的逃生技巧和火场自救技能。
三、积极开展部门消防安全自查活动
11月22日,部门组织各中心/室安全员对松柏办公区域开展消防安全大检查,主要对部门消防制度的落实、应急灯、安全出口标志、消防器材以及用电设备设施、等进行检查,本次检查中发现3个消防安全隐患,其中2处存在易燃物品已立即清理,1瓶灭火器压力超标已提报物业处理,对存在的消防隐患及时落实整改。
四、组织参与消防应急演练
11月25日,组织部门员工16人次参与分公司组织的消防安全演练活动。在专业人员的示范讲解下,参与人员分别学习了消防水带的连接和使用,并进行了实际操作,初步掌握了消防水带的使用。同时现场观摩和演练了利用灭火器对着火点进行灭火,通过演练、观摩使员工掌握了灭火器的使用方法及注意事项,提升了员工扑灭初起火灾的意识和能力,提升了消防安全意识。通过本次消防安全月一系列活动,让员工进一步认识到消防安全知识的重要性,掌握基本的消防知识,熟悉了消防器材的使用,真正做到“消防安全,人人有责”。
生产调度部
长垣收费站通过会议强调,利用LED显示屏,微信宣传的形式,从火灾发生的原因、常见火灾的扑救方法、电器如何防火、火场逃生等方面宣传火灾防范常识,并组织大家学习研究消防应急预案,提高防火能力及火灾事故处置能力。并开展消防安全大检查,对收费岗亭、广场、办公区、食堂、宿舍等区域重点部位的各类管线和消防器材进行检查、更新和维护,确保各种设备完好。
宣传教育日活动通过摆放宣传牌、设立咨询台、向过往司乘发放森林防火宣传单等多种形式,提高全员和广大司乘防火意识。
为了更好地贯彻实施教育局关于开展消防安全教育活动的要求,增强全校师生员工的消防安全意识和提高抵御火灾的能力,我校在11月开展一系列的消防安全活动。现将活动的开展情况总结如下:
一、学校领导重视,组织机构健全,保障有力。
为确保在每次紧急疏散和消防知识教育、消防日宣传等活动的广泛开展和顺利进行,我校决定成立消防日宣传活动领导小组。
二、指导思想:认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,扎实开展好消防安全教育活动,以“珍惜生命、远离火灾”为主线,突出“关注安全,关爱生命”的主题,通过主题班会等方式进行宣传教育,使全体师生牢固树立“安全第一”的思想,增强自我防护意识,培养学生的自我防护能力,避免事故发生,确保师生人身和学校财产安全。
三、形式多样地开展“消防教育安全月活动”的宣传:
1、学校举行“珍惜生命、远离火灾”的专题班会,各班级每学期召开一节以消防教育为主题的班会。
2、黑板报宣传。黑板报上增加“关注安全,关爱生命”消防活动的内容。学校进行巡视检查,将消防落实到各班。让学生初步掌握消防常识,增强自我保护意识。
通过这些活动,大大加强了学生良好行为习惯的培养,克服麻痹思想,让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想。提高学生自我教育、自我管理、自我服务和自我防护的意识和能力。增强责任意识和防范意识,提高处理安全问题的能力。
学校是培养现代化建设人才的基地和摇篮,也是公众聚集的场所之一,安全工作责任重于泰山,而消防工作则是学校安全的重中之重。我校在教育局领导的正确领导下,本着对家长和学生高度负责的态度,一直将消防工作作为一项重要工作常抓不懈。这些活动的开展使学生们进一步了解了消防的有关知识,明白了如何火场自救及配合消防队员的急救行动,全面提高了师生安全意识和技能,对于切实搞好学校日常消防安全整治工作,保证师生人身安全大有裨益。
消防安全教育活动总结
红岩完小
谢丽
一、企业内消防设施现状及典型案列
目前, 一些企业内部均设置室内外固定消防设施, 在面对各类突发性火灾事故时, 企业义务消防员能第一时间到场组织初起火灾扑救、及时驱散火灾产生的高温有毒烟雾, 保证建筑物内人员的顺利疏散和安全避难, 减少火灾烟熏损失和垮塌的危害, 为消防救援力量创造先机条件。但同时也存在一些客观因素诸如整体配置简易、质量普遍偏低、易氧化损坏、使用寿命短等实用性不强的缺陷, 这些都导致企业会存在一定的火灾安全隐患。例如:2008年12月3日某公司钢结构棉花生产车间发生火灾, 当时值班人员及时发现, 组织厂内职工利用室内消火栓灭火, 后因水带接口发生爆裂, 火势没有得到有效控制, 引发大火, 大量浓烟导致12名职工受伤、4名死亡, 直接经济损失达200万元。2010年8月10日某公司三楼仓库发生火灾, 三名消防战士内攻搜救灭火, 利用室内消火栓出枪灭火, 后水带接口爆裂, 火势愈加猛烈, 导致退路被封堵, 最后仓库发生垮塌, 三名人员被埋压, 造成了一名死亡、两名重伤。
从以上两件案列及当前形势分析, 企事业单位内消防水带接口引发的安全问题比较突出。
水带接口是消防供水系统中必不可少的消防配件, 用于水带加长、消防车, 消火栓、水枪之间连接, 以便输送水或泡沫混合液进行灭火。它由本体、密封圈座、橡胶密封圈等零部件组成, 密封圈上有沟槽, 用来扎水带。具有连接简便、解脱迅速的优点。但一般企事业单位为降低成本, 只求有而不求实用, 消火栓内配备的都是制造工艺粗糙、流程简单、甚至不达标的水带接口, 导致了火灾安全事故的频发。另外消防水带自身的材料简单导致了水带承受压力有限, 也给火灾扑救带来了一定的困难。
二、企业消防水带与现役消防队水带的比较分析及其弊端
(一) 水带内衬材料不同
水带内衬材料主要有两种, PVC和TPU。PVC水带的原料其实是一种乙烯基的聚合物质, 其材料是一种非结晶性材料。PVC材料里含有经常稳定剂、润滑剂、辅助加工剂、色料、抗冲击剂及其他添加剂, 具有不易燃性、高强度、耐气候变化性以及优良的几何稳定性。PVC对氧化剂、还原剂和强酸都有很强的抵抗力, 但是它能够被浓氧化酸如浓硫酸、浓硝酸所腐蚀并且也不适用与芳香烃、氧化烃接触的场合。与PVC相比, TPU (热塑性聚氨酯) 具有优异的耐磨和耐温性能, 可以大大提高消防水带使用寿命;TPU消防水带具有高强度性, 衬里厚度更薄, 因此携带更轻便, 可以极大程度上降低消防战斗强度, 特别是在抗微生物方面有特别好的效果。目前TPU水带也在逐渐取代传统的PVC和橡胶水带。
(二) 水带的接口方式不同
水带接口按照接入方式主要分为KD和KDK。随着现代火灾形势的变化, 对灭火救援装备要求越来越高, 过去使用的KD接口, 即内扣式水带接口, 已逐渐被KDK接口所取代, KDK接口即插入式接口 (日式) , 或者快速消防水带接口, 该类接口由快速消防水带雌接口和快速消防水带雄接口两部分组成, 新型快速消防水带雌接口由接口体、手柄套、压板、护圈、锁舌外圈、锁舌组件、密封圈、锁舌内圈等组成, 接口体内锁舌外圈内有锁舌内圈, 锁舌组件位于锁舌内圈凹槽中, 并在锁舌内圈中能伸缩自如;快速消防水带雄接口由接口体、脱离圈、钢丝挡圈等组成, 通过脱离圈、挡圈可使雄、雌接口方便快速地连接、脱卸。快速KDK接口与传统的KD接口相比较, 具有快速、便捷的特点, 更利于火灾发生的快速反应, 更便于战斗人员和现场人员铺设水带, 出水打击阻截火势, 并且其连接强度高、密封性能好, 不易脱落。现在现役消防队水带基本上都使用KDK接口, 而一般社会企事业单位仍在广泛使用KD接口, 这给企事业单位内部人员扑救初起火灾造成了一定的隐患。
(三) 水带接口的生产工艺不同
水带接口生产工艺主要有浇铸和压铸两种。浇铸是将材料在高温下熔化成液体状态, 具有一定的流动性能, 然后注入型腔内, 一般的型腔有砂型, 金属型等等。在设定的型腔内流动, 之后冷却成型, 但是一般的表面粗糙度很低, 压铸是使材料在一定的温度下, 另外对其使用压铸机在一定的压力下使之成型, 表面粗糙度与浇铸型接口相比较高, 并且压铸和浇铸使用的材料也不相同, 在加工过程中, 压铸时液体的流动动力是靠外界的压力, 浇铸时流动的动力靠的是浇口的高度产生的液体压力, 因此压力受限制, 冲型时间长。所以当液体流动性不好, 或是希望得到致密的组织, 或是铸件的结构不适合液体流动可以考虑使用压铸。所以压铸的接口密封性能更好, 强度更高, 应用前景更广。现在企业内消火栓内配备的水带大部分是采用浇铸工艺, 存在一定的使用缺陷和不安全因素。
(四) 水带接口的材质不同
按照材质分水带接口主要有铝质接口和铜质接口两种。铝质接口具有轻便易携带, 活泼性较强的特点, 而铜质接口则相对密度较大, 质量较重, 有不易被化学药剂腐蚀, 不易被氧化的特点, 耐压性能好。所以铜质接口有更好的应用前景, 更符合社会发展的趋势。
三、导致企业消防安全隐患的其他主观因素
(一) 维护保养不到位
大部分企业单位没有安排人员对室内消火栓进行定期维护, 存在生锈、漏水等现象;部分单位内消火栓接口垫圈损坏;消火栓阀杆上没有加注润滑油;绝大多数单位没有定期进行放水检查, 在火灾发生时不能及时打开放水。这些都导致了企业内消防安全存在隐患。
(二) 捆扎维护有问题
一方面, 消防水带接口捆扎简单, 只是简单的使用单箍捆扎法, 有的甚至只用塑料扎圈将其固定;另一方面, 室内消火栓内水带的自身磨损消耗导致水带有裂缝、破损等, 而目前这些破损的水带长期得不到检查维护, 室内消火栓和消防水带只是一个摆设, 所以不能在扑救初起火灾时真正发挥作用。
(三) 使用技能不合格
员工使用技能不合格的现象也是造成火灾安全隐患的因素之一, 目前企业单位还没有一支专业的消防安全管理队伍, 现有的消防安全负责人流动性较大, 缺乏定期专业的消防安全培训, 甚至存在部分人员无证上岗, 企业为节约成本也没有对他们进行适当有效的管理, 这些都导致了现在企业消防安全管理人员对消防设施的维护保养方法不熟悉, 使用技能不合格等问题。
(四) 行业标准过于低
目前现行的企业消防设施行业标准仍是数年前的标准, 从实用性来看, 不能适应当前企业消防安全的复杂形势, 也不能满足现实灭火要求, 总体来说, 企业消防安全缺乏一套合理的市场行业准则, 对企业消防安全缺乏必要的监管和引导。
四、个人想法和建议
“火患猛于虎也”, 以往惨痛的教训给我们带来很大的触动, 不仅仅是我们消防部队应该反思, 企事业单位负责人也应该深刻思考。结合现状及原因分析, 我认为应从以下几个方面来推动企业消防安全工作的发展。
(一) 推广新型消防设施应用, 加强维护保养
自2013年8月份起, 我国已全面实施新版GB6246-2011消防水带国家标准, 标准从器材的使用寿命出发, 加强了对水带衬里的物理性能的要求, 增加了对水带表面耐磨性能的测试;从使用、实用角度出发增加了消防水带与消防接口连接性能的测试, 在一定程度上提高了产品的使用寿命和实用性。因此, 企业单位在采购消防设备时应该注意该器材 (水带和接口) 是否是通过当前最新标准认证的, 以及产品的外观是否有强制认证标志、产品身份证等信息, 防止买到伪劣的消防设备, 影响消防安全。
(二) 建立市场准入机制, 完善行业标准
消防设备与消防安全息息相关, 因此对新申请消防设备生产资质的企业, 准入门槛需要提高。企业必须具备一定规模, 产品上要有创新, 质量管理要达到相应水准。消防设备生产企业除了具备必要的检测设备以外, 还需要有详尽的质量和管理记录。同时对消防设备生产企业需要加强监管, 对生产假冒伪劣、不达标的消防产品的企业必须严厉惩处。最后与市场监管相结合, 发现有不符合标准的消防器材厂家轻则处罚、重则暂停, 甚至取消消防器材生产资质。
(三) 丰富监管机构实验室或监测站的测试手段, 改善测试条件
目前在市场上销售的水带和接口质量良莠不齐, 除了从外观、资质等方面检查设备是否符合标准要求外, 检测的手段和测试条件也相当重要。新的国家标准虽然已经公布实施, 但一方面标准众多, 各地监管机构不可能全部了解所有的测试要求, 在测试中有一定的偏差, 且由于各地监管机构的条件差异, 大部分地区还无法对水带和接口的一些重要性能做测试。因此一定程度上虽然通过了检测, 但实际的使用上与纯正的国标产品还有很大差异。因此政府还需要加强监管部门对相关新标准的认识, 增加对重要性能的测试设备的投入。
(四) 有效运用行政监管, 加强消防宣传
工商、安监、消防等有关监管部门应严格监督检查流程, 严格按照标准检查企事业单位消防设施, 加大处罚力度, 有效运用行政干预的手段, 除此之外, 有关部门要做好消防安全的宣传工作, 提高全民消防安全意识, 从源头上消除火灾隐患。
关键词:多产权建筑;消防设施
中图分类号:D922.16文献标识码:A文章编号:1000-8136(2009)23-0051-02
随着社会经济的快速发展,人民生活水平的逐步改善,房产市场也逐步活跃起来,多产权建筑应运而生,不再局限于住宅建筑,渗透的范围越来越广,成为推动房地产市场繁荣的重要力量。多产权建筑是指有两个及两个以上产权人的写字楼、住宅、车库、宾馆、商场、娱乐场所等建筑物。多产权建筑由于使用功能不同且隶属不同性质单位等原因,使多产权建筑出现了存在火灾隐患多、整改难度大、整改资金落实涉及多个单位的问题和情况,甚至有的已经形成重大火灾隐患,如何应对这一变化,并切实解决好这类建筑消防管理问题,已成为各级公安消防机构研究的重要课题。笔者结合基层消防监督工作实践对加强多产权建筑消防安全管理谈几点粗浅的看法。
1多产权建筑的形成原因
(1)企业改制或破产。市场经济体制深化后,某些国有公司进行体制改革后,有的接管单位对企业原建筑遗留火灾隐患无经济能力整改;有的接管单位未进行投产或转产,仅留下少数人员对企业进行看管,而使这些建筑出现失控漏管问题;有的接管单位对原企业部分地段进行房地产开发,其余建筑无暇顾及,致使原企业内遗留火灾隐患得不到整改I有的企业破产后,一栋建筑被分段、分层拍卖或出售,形成多产权建筑多个使用功能的问题。
(2)抵押给银行或个人。房地产开发商在银行或个人处抵押贷款后,因企业经营不善等原因,贷款到期无力还贷,根据抵押合同,抵押建筑所有权归属银行或个人,形成一栋建筑多个产权单位的现状,给消防监督工作带来很多问题。
(3)多方投资。此类建筑在建筑初期由多个单位投资兴建,如大型商场、市场滨馆等综合场所,该类建筑投入使用后,多个单位自行管理,从而形成多产权的格局。
(4)出租或出售给个人。该类建筑主要出现在大型综合市场、商场。该类建筑建设单位开发后,自身只经营部分摊位或楼层,其余部分出租或出售绐个人,形成一栋建筑多个产权单位的现状。
2多产权建筑消防安全管理存在的问题
(1)擅自改变原建筑消防设计审核、验收时的设置情况。多产权建筑原建筑设计在防火审核、验收时,其整体建筑符合消防规范和标准要求,因各产权单位介入后,未经公安消防机构同意则擅自将建筑局部功能改变,破坏了原建筑的防火分区、疏散通道,有的甚至堵塞或改变原有的消防设施状况。
(2)建筑外围状况担忧。消防法律法规中为了保障火灾时人员的灭火救援、物资的疏散以及毗邻建筑的安全,明确设置了消防车道、消防回车场地、防火间距和室外消防用水等消防设施,但在调查中发现,消防车道、回车场地、防火间距被占用,绿化和停车已成为较普遍的问题。
(3)安全疏散设施薄弱。一是多产权建筑中多个产权人在各自建筑内部装修过程随意作为,将楼梯间、前室的窗户封堵或占用并装修,房间的窗户被广告牌遮挡等现象较多,使原有的消防设施不再适应变更后建筑的使用性质。二是建筑的疏散楼梯和前室被占用堆放杂物,防烟楼梯间前室被破坏,有的建筑中甚至出现将原有的疏散楼梯封堵改造成房间使用。为达到安全,多产权人擅自将公用通道或安全出口封堵,使安全疏散严重不满足消防的要求。三是封闭楼梯间和防烟楼梯间的常闭防火门常开,闭门器、疏散指示照明设施损坏严重。经营者为了各自的“安全”,在自己场所安全疏散楼梯处加锁设门的现象也时有发生。
(4)消防设施状况不佳。一是缺少消防设施。由于建筑使用性质的改变,建筑本应该增设很多消防设施而未增设的现象十分普遍,如自动喷水灭火、火灾报警、防烟排烟等消防设施。现在很多公寓式住宅中就存在着这样的问题。二是设施运行不佳。自动喷水、火灾报警、应急照明、防烟排烟等设施运行中,故障、损坏、瘫痪现象比比皆是。大多数的多产权建筑的消防设施都会存在这样的问题,还有些建筑由于年代较早,消防设施老化,甚至连更换的产品都买不到。三是随意改变消防设施的设置。检查中发现很多此类建筑多个产权人随意改变建筑使用情况,有时为达到其装修效果,甚至封堵消防报警探头,喷淋头,使消防设施不能发挥其应有的作用。
(5)火灾荷载较大。建筑内使用性质多样,装修复杂程度不同,但都存在使用可燃材料装修的现象,致使建筑火灾荷载增加,防火阻燃处理不到位,存在很多火灾隐患。公众聚集和娱乐场所所在的多产权建筑中此类问题尤其突出。
(6)容易形成三合一。产权人为了追求租金,租赁人为了方便或者省钱,多产权建筑中经营、生产、储存、住宿共存的现象时有发生。例如有些住宅楼出租作为仓库、家庭作坊,其中大部分都会有人居住。
3多产权建筑消防安全管理问题存在的原因
(1)消防安全管理组织和制度不健全。多产权建筑无统一的业主管理是普遍现象,个别多产权建筑虽有业主委员会,但也形同虚设,没有建立一个共同的消防安全管理组织,也没有签订一个具体的消防安全管理协议,致使消防管理情况十分混乱;有些多产权建筑的产权人之间签订了管理协议,建筑的消防安全问题由各产权人轮流管理,而一方面由于产权人缺少消防管理的必要知识,不知道该如何进行管理;另一方面是各产权人认为在自己管理期间不出问题就可以,至于设施损坏或者瘫痪,只要消防部门查不到,混过自己管理任期就算。消防管理依然存在互相推诿、贻误的情形。
(2)消防意识不强,职责不明。《消防法》虽然实行了很多年,但是很多的多产权建筑的产权人对消防法律法规还非常薄弱。建筑内部装修完后不知道是否需要经过消防部门的审核和验收,或是备案的人很多,多产权建筑业主委员和物业管理公司对于各自的消防职责根本不清,管什么,怎么管的疏于管理,这些现象非常普遍。
(3)消防设施维护资金不足。对于那些建筑的产权人之间没有任何组织管理和协议约束的,消防方面出现问题后,很少有人出面牵头解决,维护、保养资金更是无人问津;有些多产权建筑产权人虽知道消防上存在很多不足,消防部门监督检查过程中也积极配合,但无奈自身负担较重,整改资金根本无从解决。
(4)建筑内部装修增添隐患。投入使用后的建筑,各产权单位或租赁单位根据自己的需要,对建筑进行内部装修,在装修过程中,业主或租赁单位不再理会原建筑的使用性质,擅自变更建筑的使用性质,使原来使用性质较为单一变成了十分复杂,在实际中发现,一些商住楼的住宅部分根本就没有住宅,变成了公司、办事处、茶吧、旅店等场所,而且装修的过程使用了大量的可燃材料,增加了建筑的火灾荷载的同时,有时还将原有的一些消防设施遮挡或者损坏。电气线路的敷设或多或少存在一些问题,超负荷用电的现象也时有发生。
4多产权建筑消防安全管理问题的对策
(1)建章立制,规范管理。新《消防法》已于2009年5月1日正式颁布实施。《消防法》第二条中明确规定:消防工作按照政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与的原则,形成社会化的消防工作网络。作为政府,应当出台相应的地方性政策、法规,从规章制度上完善多产权建筑的管理办法。或者由各级政府牵头成立相关组织进行督促,以弥补法律法规不完善的地方,使多产权建筑不再有消防安全管理的盲区,明确和规范多产权人之间各自的权利和义务,切实改善建筑的消防安全状况。
(2)加大宣传力度,增强意识。消防宣传工作是一项长期具体的工作,一方面需要媒体通过各种渠道宣传报道,另一方面需要消防部门在日常监管中做长期不懈的努力,在点滴的工作中渗透,使社会各阶层对消防工作赋予充分的认识与理解,在潜移默化中增强消防的责任意识,从而使消防工作真正形成社会化的网络工程。
(3)分清主次,重点管理。对于那些历史原因造成的,产权分割不清和很难一次性解决问题的多产权建筑,在消防监管中,要分清主次难易,逐步消除隐患:第一,要确保疏散设施可靠。疏散设施的好坏直接关系到人们的生命安全,因此必须保证疏散的完好有效。对于历史原因造成的问题,应当从实际情况出发。提出最合理、最可行的方法处理。第二,要确保室内外消防水系统可靠。一旦发生火灾事故,能迅速启动水系统。第三,要严格控制火灾荷载。对于多产权建筑中场所的装修,消防监督一定要严格按照内装修设计和验收规范执行,消防部门要严把装修材料、消防产品的质检关。第四,要坚决杜绝“三合一”现象。
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