农业现代化离不开农业机械化的发展, 只有依靠先进、可靠的现代化农业机械, 把农民从繁重的农业劳动中解放出来, 才能实现农业增效、农民增收。发展传统农业机械的同时, 如何引导当地农民发展、使用与现代农业要求相适应的农业机械, 是摆在基层农机推广、管理部门的一个难题。现就澄江县农业机械化发展的现状进行分析, 对今后的发展进行一些探讨。
澄江县农业机械化技术学校现有在职干部职工16人, 其中:专业技术人员11人、工勤人员5人;推广研究员1人、高级工程师3人、工程师4人、助理工程师3人、高级工5人。全县共设6个镇 (街道) 农业技术农机工作站, 共有在职职工11人, 男性8人, 女性3人;拥有本科文凭7人, 大专文凭的2人, 中专及以下文凭的2人;其中年龄在30~50岁者10人, 50岁以上的有1人;有高级职称的4人, 有中级职称的5人, 初级职称的2人, 与县农机部门属业务指导关系。
澄江地处云南省中部, 距昆明52 km, 距玉溪市8 7 k m。全县幅员面积7 5 5.9 5 k m2, 其中山区面积占70.89%, 水域面积占18.48%, 坝区占10.63%, 形成“七山二水一平坝”的天然格局。全县辖4个镇、2个街道、40个村委会 (社区) 、380个村 (居) 民小组、322个自然村, 居住着汉、回、彝、苗等民族, 2015年末总人口17.3万人, 其中乡村人口14.87万人, 耕地面积6 251 hm2, 农作物总播种面积为23 880 hm2, 复种指数382%;农机总动力15.8万k W, 农机保有量达到近15 000台, 其中包括运输型拖拉机1 406台、大中型耕整地拖拉机42台、手扶拖拉机1 117台、水稻插秧机3台、农用排灌动力机械1 616台、耕整机 (微耕机) 7 000余台、旋耕机455台、机引犁601台、饲草料加工机械2 022台和农产品初加工机械888台[1]。每年培训拖拉机驾驶人100余人, 农机驾驶操作人员1 000余人。2005年被列为农村劳动力转移培训基地, 至2016年, 累计完成农村劳动力转移就业培训3 655人, 转移3 191人。
作为澄江县农机部门的一员, 笔者多年参与澄江县农业机械的推广、监理、培训工作, 对本地区农机化发展情况也比较了解。如何更好地提高澄江县农机化的发展, 笔者认为可以从以下几个方面去考虑。
澄江县的农机购置补贴工作始于2002年的地方补贴, 先后实施了市政府补贴、烟草部门补贴和省级补贴。2007年起实施中央农机购置补贴, 2008年以后进入快速发展, 每年的补贴资金在100万元以上, 补贴机具以微耕机和大型轮式拖拉机为主, 通过连续多年实施农机购置补贴政策, 并且澄江县人均耕地面积仅为433 m2, 因此原来需求量大的微耕机和大型轮式拖拉机已趋于饱和状态, 需求量大幅下降, 截至2015年末, 澄江县微耕机拥有量已近7 000台、轮式拖拉机42台, 已能满足现阶段小规模土地承包经营种植烤烟、蔬菜、经果林和分散小块田地等多种作物农机作业的需求。
近年来, 围绕抚仙湖保护, 加大农业产业结构调整力度, 澄江县大力发展水稻种植和稻田养鱼, 以减少化肥农药施用量, 改善入湖河道和沟渠的水质[2]。为加快机械化育插秧发展步伐, 澄江县农业、农机部门密切配合, 探索农机与农艺融合技术, 引进水稻机械化生产技术在坝区进行示范推广, 经过连续8年的应用推广, 已总结出适合澄江县水稻生产全程机械化育插秧操作技术规程、田间管理措施和经验, 为全面推广水稻机械化育插秧提供了技术保障。但由于澄江县适宜种植水稻的大部分田块较小, 不适宜大型农业机械作业, 应鼓励合作社或农户购买、使用小型插秧机和收割机。
播种机械多为联合收割机, 如澄江县海口、九村两个山区镇和龙街街道、右所镇的山区、半山区, 这些地方田块面积大、交通方便, 便于大型机械连片作业的地区, 发展小量大型农业机械, 可以充分发挥机械的效率, 精耕细作后确保农业增产增收。
如各镇 (街道) 公路边、机耕道尚存地方, 农机可以到达田间作业的镇村两级, 可适量发展中型耕作、收割机械[3]。
根据澄江县坝区的特点, 发展微耕机等农田作业机械, 小型作业机械具有重量轻、操作灵活、转移方便, 适合坝区地带作业, 深受农户欢迎。
按照省、市关于发展高原特色农业的总体安排部署, 县委、政府立足县情, 在充分调研论证的基础上, 提出了加快土地流转, 大力发展具有高原特色的生态农业、休闲观光农业的思路, 大力实施以保护抚仙湖为先导的生态农业, 加快了农业产业结构调整步伐, 退出了大水大肥的种植业和养殖业, 解决农业面源污染这一难题。截至目前, 全县流转土地1 041.5 hm2, 发展蓝莓2 3 3余h m2;种植荷藕203 hm2, 打造了吉花 (荷藕庄园) 、忠窑、左所、小西四个荷藕种植重点片区;栽种景观苗木433 hm2;大樱桃33 hm2;在2014年冬—2015年春, 一次性种植核桃5 147.7 hm2。结合农业发展实际, 应大力发展核桃脱壳机、果蔬烘干机等与现代农业相适应的农业机械。
澄江县耕种收机械化水平虽然已达到48%, 农机专业合作社到目前为止发展了3家, 但合作社拥有的农业机械比较单一, 主要为大中型拖拉机, 远远不能适应现代农业发展的需要, 同时制约了农业机械化水平的提高;其次入门槛太低、管理人才缺乏、实质性业务少[4]。合作社成立及社员入社容易, 只要想加入合作社组织都可以, 社员都是以实物出资, 出资的实物由社员个人保管使用。农机作业服务或经营活动, 有可能是合作社全部成员、所有机械参加, 也有可能是部分成员、部分机械参加, 组织化程度低。参加农机专业合作社的人员年龄结构、文化素质参差不齐, 组织管理人才、农机维修人才相当缺乏, 组织跨区作业协调能力、经营能力、发展能力较差, 服务领域主要是烤烟田地的机耕机耙作业, 作业时间每年仅2个月左右, 农机具利用率低, 实质性作业的时间太短, 没有充分发挥农机具的效率。因此, 农机主管部门应有计划地扶持农机专业合作社发展联合收割机、中小型插秧机、中耕管理机械等农户急需的农业机械, 以适应现代农业发展的需要。
认真落实农机安全生产责任制制度建设及其岗位责任落实情况, 建立农机安全生产投入保障机制。加大农业机械驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、违章操作、无牌行驶和私自改装等严重违法违规行为的查处力度, 努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率, 提高驾驶操作人员持证率;加强农机安全教育培训制度建立和工作力度, 把好安全生产“源头关”。认真开展农机安全宣传、检查工作, 大力开展排查整治专项行动, 全面推动安全生产隐患治理各项工作的落实, 积极行动, 扎实开展农机安全隐患大排查大整治[5]。积极配合公安交警部门组织力量大力整治伪造、变造拖拉机联合收割机牌证、拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、酒后驾驶、违法载人等非法违规行为, 有效规范全县农机安全生产秩序。县镇两级农机管理员深入农机销售、维修企业、农副产品加工场院、田间地头、作业现场, 开展安全生产督查、排查, 对企业和现场作业的农业机械, 特别是大中型拖拉机、旋耕机等进行安全检查, 指导遵章作业, 纠正违章行为。严格执行《拖拉机驾驶员培训管理办法》《拖拉机登记工作规定》《拖拉机驾驶证申领规定》, 进一步规范和加强拖拉机注册登记和拖拉机驾驶证的核发和管理工作, 严格拖拉机注册标准, 坚决杜绝超范围、超标准注册登记;进一步规范和加强拖拉机驾驶培训、考试工作, 严把驾驶员准入关, 从源头上夯实农机安全生产工作。
摘要：经过几十年的发展, 澄江县农业机械化水平有了较大的提高, 农机数量和农机总动力快速增长, 农机作业量迅速增加。但由于农业机械多为传统的耕种农机具, 农田作业比较单一, 山区、半山区农机化作业程度较低, 全县农机化水平发展不均衡。同时, 农业生产、运输主要集中在山区、半山区, 农机作业安全隐患较多, 严重制约了澄江县农机化的发展。如何更好、更快地提高农业机械化发展水平, 有效地服务农村、农业、农民, 成为农机管理部门急需解决的一道难题。基于此, 从农机管理机构设置、农机发展方向等方面进行了分析, 并对澄江县农业机械化发展提出了一些思路。
关键词：农业机械化,现状,发展方向
[1] 罗锡文.对加速我国农业机械化发展的思考[J].农业工程, 2011, 1 (4) :1-8.
[2] 姚宝刚.现代农业与农业机械化发展[J].农业机械学报, 2016, 37 (1) :79-82.
[3] 卢秉福, 张祖立.我国农业机械化发展的制约因素及对策[J].农机化研究, 2016 (12) :9-11.
[4] 杨敏丽, 白人朴.我国农业机械化发展的阶段性研究[J].农机化研究, 2005, 36 (12) :167-170.
[5] 郝庆生.论农业机械化发展的动力机制[J].农业现代化研究, 2001, 22 (1) :51-53.
推荐阅读：
望江县中医院发展规划06-09
庐江县简介06-13
昌江县人民政府06-10
垫江县工作报告06-13
德江县第二中学06-13
台江县开展“三送”活动06-20
合江县城关中学创建国家卫生县城工作方案06-05
中江县教育局关于规范办学行为的通知06-15
墨江县地方志编纂委员会办公室07-02
