新冠疫情防控常态化背景下中小学复课后心理健康教育研究
【前言】随着各地中小学陆续开始复课，中小学生的心理狀况受到各方面的关注。如何正确引导中小学生的心理，成为教育系统面对的重要问题。解决好、引导好中小学生的心理，可以有效推动复课的正常运行，帮助学生更快地适应线下教学。本文将对中小学生的心理进行相关的研究分析。
【关键词】新冠疫情;防控常态化;中小学复课;心理健康教育
一、提高认识，进一步明确中小学心理健康教育工作的意义
根据世界卫生组织对“健康”的相关定义，可以看出，中小学生健康指的是躯体上健康、心理上健康以及具备较好的社会适应能力和健康的道德品质。其中心理健康对学生的影响比较长远，它会直接影响中小学生的三观。因此，学校要加强对中小学生心理健康相关内容的强化，并且在学校教育中将心理健康教育作为重点内容。在教育教学的过程中，要尊重每一位学生，促进其身心健康全面发展，从而促进中小学生心理健康的发展水平。
二、多措并举，进一步做好中小学心理健康教育工作
1.注重心理健康教育的全面普及
心理健康的教育内容不能仅依靠心理健康课完成，而是需要各个学科在教学过程中普及相应的内容，这样可以全方位地对学生的心理健康教育进行渗透。在这个过程中，教师要结合学生的心理发展特点，因材施教，这样才能保证教育效果的最大化。同时，在教育教学的过程中，教师要关注每一位学生的心理变化情况，及时发现学生心理上的变化。
2.提升学校心理辅导的科学性与有效性
学校在进行相关的心理学教育时，要严格按照《关于进一步加强我国中小学心理健康教育工作的意见》文件要求进行。同时，相关的学校要完善现有的制度，为开展团体辅导和个别辅导提供较好的条件。另外，针对学校的心理建设，相关的教育部门可以将心理健康教育作为一门必修课，这样可以起到一定重视作用，促使社会各界加强对中小学生心理健康教育的关注度。
3.加大心理健康教育师资队伍建设力度
学校要不断加强对心理健康教育专业人士的培养力度，不仅要保证学校有一名专业教师，同时还要加强对班主任、任课教师的培训力度，组织教师参加各类的心理健康培训课程，提升教师自身的专业化程度，通过一系列的方式对教师的心理行为进行引导，帮助其及时调整心理，增强相关的意识，从而提升自己的专业化水平。
三、多方联合，积极营造全社会共同关注的良好氛围
对学生的心理健康教育，不单单是由学校一方来进行的，需要结合各方的力量形成合力。因此，学校要积极借助家长的力量，让学生树立正确的三观，并且要借助多种方式，对家长进行相关的心理健康知识的普及，为家长提供相应的解决办法，建立起相对和谐的家庭教育环境，这样可以最大程度上帮助学生养成正确的心理健康意识。另外，要积极借助第三方，比如市卫健委、市妇联等相关的政府机构，利用他们的优势，积极邀请相关的专业人士进行教育讲座，进一步提升心理健康教育的水平。
四、抓住契机，开展人生意义辅导
这次的新冠肺炎疫情，对于中小学生来说是一次思考的触发点，在这个过程中，学生可以更直接地体会到生命的可贵，从而去敬畏生命，热爱生命。
在引导学生思考生命意义的同时，可以加入相应的爱国主义教育，培养学生对社会的责任感。这样做，不仅可以引导学生正确地认识生命的意义，从而敬畏生命，珍爱生命，还可以激发他们的家国情怀。
结论
针对目前我国疫情的实际情况，在开学后，学校首先要进行的就是相关的心理健康教育工作，从而解决学生在疫情期间出现的相关心理健康问题。在这个过程中，要结合相关的实际情况进行相应的辅导，这样才能最大程度上保证学生正常地投入日常的学习、生活中去。另外，学校的相关心理健康教师要加强对学生心理状况的关注，在现有基础上不断加强队伍建设，保证心理健康教育的专业化程度。同时，学校的相关领导要做好心理健康教育的宣传力度，普及相关的心理健康教育的知识，帮助学生更好地投入到学习生活中去，有助于提高中小学生心理健康的发展水平。
作者：郑诗嘉
3月10日，在北京海淀（中关村科学城）城市大脑展示体验中心，工作人员展示海淀区智慧社区平台（任超/ 摄）
新冠肺炎疫情发生以来，大数据、云计算、人工智能、移动互联等智慧化手段在社区疫情防控和生活服务等方面发挥了重要作用，这一切都在不知不觉中改变着人们对“智慧生活”的认识。人们好奇，智慧社区的相关实践将在未来发挥出多大能量？后疫情时代，如何借助智慧化手段，让防控更具效率，让社区更加聪明？
智慧抗疫
根據成都市发布的《关于依托天府市民云平台实施2020年民生实事项目的工作方案》（简称《方案》），成都的智慧社区建设进入提速阶段：不低于100个智慧应用场景示范社区将在全年建设而成，平台全覆盖开通社区频道、建立健全社区基础信息库并实现动态更新、建设并推广应用智慧物业平台均列于这一工作方案中。
不难观察到，《方案》发布的现实背景之一，是疫情期间人们对城市社区治理能力的极大关注，疫情的暴发更加凸显了社区在城市治理现代化中的作用。
在疫情期间，社区既是居民隔离的避风港，也是防疫工作的基本单元。从社区层面的“智慧抗疫”尝试，或能一窥智慧社区的应用图景。
为满足防疫要求，保障社区基本运转，智慧化手段在社区治理的多个领域得到了应用，大致可分为三类。
手机信令、大数据、人工智能和移动互联网的应用，展示了“精确到人”的精细化社区治理场景。
智能制造和机器人技术的应用，展示了“灵活高效”的社区服务场景。例如，一些企业快速上线了智能化的消毒无人机、消毒机器人、清扫机器人和配送机器人，满足了防疫期间无接触的需求，也体现了部分社区服务无人化的发展前景。
近年来，国内很多城市建设了不少“ 智慧社区”，但大多数只是停留在人脸识别、自动停车、Wi-Fi 覆盖等智能设施建设的初级阶段，依靠的不是多元开放的数据，更多是社区内部静态数据的线上化。
移动互联网、人工智能和虚拟现实的应用，展示了无接触的“线上生活”场景。
例如，通过线上购物和快递物流，满足了社区居民在隔离期间采购生活物资的需求，避免了不必要的出行和在超市集中购物带来的交叉感染风险;通过开展智慧医疗，采用咨询预约、线上会诊、AI辅助诊断、在线支付和药物配送等新型医疗方式，方便了居家就医，避免了大量病人在医院集聚;通过远程协同办公、线上教育和虚拟现实娱乐，方便了居民复工复学，丰富了隔离期间的生活。
随着线上生活方式的普及，社区将不再单纯是居住生活的空间，而将向生活、工作、教育、医疗、娱乐等复合功能平台的方向演进。
大势所趋
要像绣花一样管理城市，实质上就是要从小处入手。社区作为城市的基本单元，是城市治理的基础。近年来，各大城市都推出了提升社区治理能力的各项举措，疫情则加速了这一进程。
例如，浙江省正在建设未来社区试点，开展智慧化技术集成背景下的高品质社区建设示范。相较于传统社区，浙江提出未来社区以智慧互联、功能复合为基本特征，更加注重数字城市、物联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术在社区建设运营中的应用，既可以在日常生活中提供方便快捷的生活和工作服务，也可以适应紧急事件中的实时感知、快速反应等要求，这是中国社区发展的重要方向。
智慧社区建设一方面与城市治理的现实要求相适应，一方面也与不断推进的信息技术和数字经济基础建设相辅相成。
2018年10月17日，成都“天府市民云”正式上线，这是成都市打造的一站式“互联网+”市民服务总入口，目前已对接48个部门（单位），上线总计181项服务，涵盖婴幼、教育、民生、交通、养老等十余个板块的线上服务应用构建于成都云计算中心所提供的基础服务之上。
据悉，成都云计算中心于2009年底由中科曙光投资建设而成，接入了成都市及下辖区县两级政府上百个部门三百余项政务应用系统，得以打通政府部门间数据孤岛、实现互联互通。
“天府市民云”搭建了省、市、区、社区四个层级网络化服务体系。随着数字城市、智慧城市建设的推进，各大城市陆续推出了与“市民云”类似的线上服务平台，从而真正赋能社区、让社区治理更加高效精细。
短板尽显
智慧社区的建设是一个长期的过程，受经济社会发展水平、资金投入、居民习惯和政策环境等多方面影响，难以一蹴而就。
例如，由谷歌母公司Alphabet于2017年在多伦多发起的高科技智慧社区项目“Sidewalk Toronto”，融合了最新城市设计理念和智慧城市成果，尝试用最新技术解决社区运营、交通、能源、居住等问题，在全球智慧城市和未来城市领域备受关注，却因疫情期间对企业未来发展预期较低、前期投资巨大、社区居民对数据隐私担忧等原因，于2020年5月7日宣告夭折。
2019年1月18日，安防机器人在呼和浩特市赛罕区昭乌达路街道办事处万锦领秀社区巡逻
近年来，国内很多城市建设了不少“智慧社区”，但大多数只是停留在人脸识别、自动停车、Wi-Fi覆盖等智能设施建设的初级阶段，依靠的不是多元开放的数据，更多是社区内部静态数据的线上化。
在应对疫情时，一些“智慧社区”依靠的还是传统“人海战术”，这表明其应对紧急情景挑战的技术准备不足，建设仍处于初级阶段。
“智慧社区”不“智慧”，首先体现在应急管理措施不精细上。由于缺乏掌握社区动态数据的技术手段，一些地区的社区应急管理出现了“一刀切”现象。
比如，对老旧社区、开放社区、城中村等社区治理的薄弱环节关注不够，对需要照顾的老人、儿童、病人等特殊群体的人本主义关怀不足。
另外，部分地区管护措施没有做到分区分级，该严的不严，该松的不松，一些疫情较轻的地区也仿照疫情严重城市的社区封闭办法，给居民日常生活和复工复产带来了不便。
要做到精细化管理，对人口时空信息的快速收集至关重要。在疫情初期，很多社区对实际人口数量、来源地、活动轨迹难以实时掌握，只能通过打电话、上门和逐级填表等传统手段统计信息，跨地区、跨层级和跨部门的数据难以共享，感染人员时空活动数据不能实时更新，不利于做到早发现、早隔离、早治疗。
突發疫情的确让很多社区措手不及，即使是“智慧社区”，也缺乏应急预案和必要的演练，对紧急时期的医疗救助、物资储备、组织模式、封闭措施、交通联系、信息发布、生活保障、居民心理建设等缺乏必要的安排，出现了预警不足、应对迟缓的情况。
疫情期间智慧社区建设暴露的另一短板是，缺少对社区及周边空间布局合理性进行动态评估的技术手段。一些社区对内部及周边易发生传染场所的排查和监控不足，也没有预留应急隔离场所的选址，这提醒大家：随着城市的发展，不确定性因素日益增多，社区及周边的布局也应随之进行动态调整。
极限思维
基于当前的建设基础和暴露出的短板，未来，社区实现智慧升级的路径有哪些？
在社区规划上，可利用人工智能、模拟仿真技术，构建面向社区治理的全过程规划模拟体系。依托人工智能和多元数据，进行社区规划方案设计、模拟评估和实时监测，针对紧急事件、日常生活等不同社区治理情景进行模拟，提高规划的科学性，也可以实现社区空间布局合理性的动态评估，及时对社区及周边空间进行调整优化，做好必要的空间或设施预留。
5月14日，工作人员在上海市静安区芷江西路街道的住宅小区改造后的车库，展示手机端非机动车智能管理系统
未来的智慧社区建设需要“极限思维”，即利用大数据技术、城市大脑和社区数据平台，建立一套能够事前动态预警、事中快速反应、事后全面改进的应急管理体系。
利用大数据和云计算技术，智慧社区可对接城市大脑管理中枢，实现城市与社区的多元开放数据相连通、协作联动。
城市大脑作为新型城市基础设施，可分析和利用城市沉淀下来的数据资源，对海量数据进行实时分析处理，建立瞬时响应、全天候运转的管理中枢，让数据帮助城市思考和决策。目前，杭州、北京等城市已经开始了相关探索实践。
若将社区数据对接城市大脑，构建智慧社区模块，随时上传社区数据，通过与居民的手机建立连接，使社区居民可以随时上报和接收信息，那么，此类技术不仅能让社区治理更加精细化和人性化，还可为发展数字经济和开展产业创新提供平台。
利用物联网、移动互联网，还可构建“社区神经网络”。利用传感及定位设备、手机信令、移动互联、社交媒体、数字视网膜、可穿戴设备等技术收集社区和人群数据，在通过智能基础设施体系进行传输与预处理，妥善保护隐私的前提下，实时分析社区人群时空信息和行为活动规律，了解居民运动和健康状况，从而感知社区运行状态，以便随时作出响应。
6月9日，在山西省阳曲县新阳东街社区，居民在进行血氧测量
总结半年来疫情防控的经验，为了有力应对随时可能出现的危机事件，未来的智慧社区建设需要“极限思维”，即利用大数据技术、城市大脑和社区数据平台，建立一套能够事前动态预警、事中快速反应、事后全面改进的应急管理体系。
在危机发生前，利用大数据、物联网技术和城市大脑平台收集和分析来自手机信令、互联网、物联网和社区上报的数据，智慧社区可掌握人口动态时空数据，了解单独居住的老年人、无人照顾的儿童、残疾人和慢性病人等特殊弱势群体的数量和分布，对危险源进行实时监测并及时预警，制定和演练多灾种多情景的应急方案。
当危机不可避免地扩大时，则可利用城市大脑与社区数据平台联合进行预警发布、防控指挥，利用区块链技术记录发放物资信息，打造公开透明的应急物资储备和发放系统，通过互动平台掌握社区民众需求和意见，打通公众参与疫情防控的渠道，形成共同应对危机的合力。
在危机结束后，智慧社区应利用大数据等技术进行情景模拟，及时发现漏洞，迅速改进社区空间布局、物资储备和使用功能。
在智慧社区探索过程中，虽然过于超前的尝试实施起来困难巨大，但数据驱动、智慧互联、便捷宜居、管理精细仍然是未来社区发展的方向，技术进步将悄然改变社区面貌和人的生活。
我国智慧社区发展阶段
数据来源：中通服咨询设计研究院、中国通服智慧城市产业联盟2020年3月联合发布《理想智慧社区： 数智驱动社区治理现代化（白皮书）》（刘章丰/设计）
2020中国网民关于“新冠疫情”对个人消费偏好TOP5影响情况认知调查
数据来源：艾媒数据中心《2020中国“新冠疫期”消费者行为大数据监测报告》（刘章丰/设计）
2016-2020年我国智慧医疗行业投资规模统计情况及预测
数据来源：前瞻产业研究院整理（刘章丰/ 设计）
作者：修林涛 范毅 刘佳璇
疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，中共烟台市委、市政府高度重视，迅速安排部署各项防控措施，一场没有硝烟的疫情防控阻击战，悄然打响。
沉着应对，科学处置、精准施策。烟台市外防输入，内防扩散，各项疫情防控工作以最快的速度落地，以最严的标准落实：第一时间成立由市委书记和市长担任双组长的市疫情处置工作领导小组和指挥部，全市党员干部始终坚守在疫情防控第一线;医护人员主动请缨，千里驰援武汉;为保障防控物资，相关生产企业开足马力加班加点;社会各界慷慨解囊、捐款捐物;两手抓两手都不误，在确保疫情防控的前提下，企业复工复产有力有序开展......众志成城，突如其来的疫情防控战“疫”，彰显了烟台力量与担当。
烟台作为：沉着应对 科学处置
疫情防控是一场“主动战”。按照中央部署和省委要求，烟台市高度重视、迅速行动——
市委书记张术平和市委副书记、市长陈飞第一时间召开了疫情防控工作会议，研究部署联防联控工作，成立了由张术平和陈飞任双组长的市疫情处置工作领导小组和指挥部，设立了综合协调、疫情防治、专家、宣传舆情、交通联防、市场交易管理、社会随访、应急保障8个专门工作组，集中全力开展疫情防控工作。随着防疫工作的开展，指挥部又增加了城市运行组、社会运行组，形成了健全高效的组织体系和工作机制。领导小组成立以来，每天召开一次领导小组会议，分析研判全市疫情形势，安排部署疫情防控工作。与此同时，各县市区都建立了相应机构，形成了自上而下的指挥体系和工作机制。全市上下各级党员干部不分昼夜，奋战在防控工作第一线。
烟台将外防输入、内控扩散作为全市疫情防控工作着力点，1月23日，市领导小组连续下发了2个紧急通知，要求对1月8日以后由湖北地区来烟人员进行地毯式排查随访。1月25日下午召开视频会议，进一步安排部署深入排查工作，督导各乡镇(街道)、村居(社区)对辖区内外来人员进行全面梳理排查，落实网格化管理，不漏车、不漏人，实行“零报告”制度，防止因为潜在的传染源导致疫情扩散。截至1月28日晚24时，所有来自武汉等重点地区的人员情况已基本掌握，并全面落实了居家隔离措施，对发热病人全部实行了集中隔离观察。
排查重点人员，严把病源输入关，管住存量，控制增量。自1月23日起，烟台机场、火车站、港口、进烟高速路口等场所的测温工作全面启动，对发热旅客坚决采取隔离措施。1月26日起，省际班车客运、省际包车客运和市际包车客运全面停运，全市47个高速公路收费站、21个普通国省道和19个县乡道交接口全部派驻公安、交通和卫健部门工作人员上岗设卡，24小时值守，对所有进入烟台市人员进行全面监测。
为保障物资供应，烟台市主要采取了三项措施。一是安排专人到市内相关生产企业督导其加大生产力度。据统计，烟台市共有口罩生产厂家4家，日产能5万只;消毒杀毒剂企业9家，日生产消杀产品250吨;抗病毒药品生产企业1家，日产990万支。落实本地企业口罩采购计划12万只，储备入库44200只。二是安排市外货源采购计划，落实了消毒液企业采购计划15吨、储备消毒液3000瓶、精确测温型热像仪30台。三是积极开辟国外货源，从韩国进口100万只口罩;协调落实张裕海外客户、韩国客商捐赠、海外进口20万只口罩和美国杜邦公司2万件医用防护服事宜。同时，为回应社会关切，加大了肉、蛋、奶、蔬菜等日常消费必需品的调运力度，确保市场供应稳定。
确定奇山医院等14家医院为市、县级定点医疗救治医院，北海医院等9家医院作为后备定点医院。为保证救治力量，集中了全市最优秀的呼吸、急救、院感等方面的专家，组成市级专家组，统筹安排救治工作。疫情发生后，烟台对全市各类农贸市场和繁育场所进
行了全面排查，提高了管理标准，加强了管理措施，严格禁止活禽宰杀和野生动物交易，所有人工繁育场所的野生动物一律隔离控制，全面關闭各类市场的活禽交易区和宰杀点。全市第一时间关闭农贸(集贸)市场活禽屠宰点47个、取缔活禽交易区22处、宠物交易点87个、花鸟市场点1个。
根据疫情形势发展，1月26日，市县两级宣传和网信部门严格按照公开透明、及时依法的原则做好疫情发布工作，及时通报疫情态势，解读疫情防控措施，引导公众科学理性的认识疫情，传播正能量。
为强化政策资金保障，全市落实防控资金17300多万元，其中市级财政投入1亿元。1月22日，烟台发布《关于全市医疗保障系统切实做好新冠肺炎防控工作的通知》，要求全市医疗保障系统采取特殊政策，临时将治疗新型冠状病毒感染的肺炎的用药和诊疗项目全部纳入医保支付范围，为群众免除后顾之忧。1月23日，拨付疫情防治预付款1.6亿元，专项用于疫情医保费用保障。
烟台行动：齐心战“疫”，他们是硬核力量
硬核战“疫”，需硬核出击。全市各级党组织和广大党员干部群众冲锋在前，坚决打赢疫情防控阻击战——
战“疫”，市直部门在行动
疫情防控绝不是哪一个部门的孤军奋战，而是一场“总体战”。疫情当前，烟台各个部门、各条战线在统一指挥下行动起来，形成强大的战斗合力。
卫生健康防疫系统——
疫情发生以来，烟台市卫健委先后组织召开多次疫情防控会议，迅速成立由市卫健委主要领导任组长的疫情处置工作领导小组以及6个工作组和2个专家组，并迅速调整完善疫情防控预案，提出应对具体办法，及时编发疫情防控工作专报。
为做好疫情监测，市卫健委研究下发了《关于做好全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》等文件，出台了“新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防控”等5个工作方案，启动了“日报告、零报告”制度，推动全市防范网络进一步健全完善。对各级疾控中心、医疗机构进行专业技术培训，完善不明原因肺炎报告监测体系，完成检测仪器设备及试剂准备工作。迅速完成全市救治资源摸底储备，准备负压病房34间、呼吸机723台、体外膜肺氧合机4台，充分做好药品设备等物资准备和医疗救治准备。
按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，确定烟台市奇山医院及14家县级定点医疗救治医院，北海医院等9家医院作为后备定点医院。从毓璜顶医院等4家三甲医院抽调呼吸、重症医学、急诊等专业顶级专家力量，成立市级救治专家组，入驻定点医院，全程参与患者救治。2月6日至22日，先后19名新冠肺炎确诊患者治愈出院，有力提振了全市抗击疫情的信心。
烟台市公安系统——
自1月27日，全市公安民警全部停止休假，全市公安机关每天出动警力4000余人、车辆1000余辆全力投入疫情防控工作。与卫健、疾控以及基层社区街道、村居委会等部门密切配合，把所有来自湖北省等疫情较重地区进入本地的、与来自有病例地区有可疑症状人员有过密切接触史的、本地到过敏感地区的所有人员全部纳入排查范围，靠前摸排、分析研判、核查反馈，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。坚持一级巡防勤务模式，37个PTU作战单元全副武装24小时巡逻。
严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料和非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物等违法犯罪行为，及时查处扰乱社会秩序、干扰疫情防控、妨害公务等15类违法犯罪行为。截至目前，烟台警方连续破获以售卖口罩为名实施诈骗案件7起，累计查处价格违法案件45起，已处理涉疫情警情282起。
会同交通、疾控部门对全市47个高速收费站、21个国省普通干线公路交叉口、19个县乡公路交叉路口等检查点联防联控，全力保障救护、防疫及医疗、生活必需物资运输车辆通行顺畅。
烟台市交通运输系统——
自1月26日起，公路方面，在47个高速公路收费站和21个国省干线路口派驻公安、交通、卫健工作人员，对所有入境人员进行测温。铁路方面，境内所有火车站都派驻了公安、交通、卫健等工作人员对到达旅客进行测温。港口方面，对所有出、入港旅客测温。机场方面，对所有国内出发、到达乘客及机组人员进行测温。截至2月5日，全市各路口共计投入检查人员2.67万人次，累计排查入境车辆37.26万辆次、人员92.67万人次。
全市省际班车客运、省际包车客运和市际包车客运自1月26日起全面暂停营运。除烟台汽车总站、汽车南站发出的机场巴士外，全市客运站全部暂停运营。结合客流实际情况，市区公交合理减少了发班频次。公交车每日进行消毒，所有驾驶员均佩戴口罩和手套，每班消毒。出租车(网约车)每天对车厢、后备厢进行消毒。
全市交通运输系统调配应急运输车辆456辆，全天候24小时待命。严格落实“一断三不断”“三不一优先”等政策，优先保障疫情防治应急物资、鲜活农产品物资通行，已保障运输车辆2000余辆次。截至2月5日，已安全运送各类药品、医疗卫生用品、消毒液、帐篷等应急物资2510余吨。先后组织多批次向湖北、河南、天津、上海、江苏、浙江等地加急运输烟台本地企业供應的口罩生产专用料。其中，紧急协助本地企业向武汉口罩生产厂家供应原料32吨，向湖北省十堰市运输医用板房材料92吨，助力企业加速生产，为疫情高发地区一线防控贡献烟台力量。
烟台市教育系统——
疫情当前，市教育局第一时间启动全市教育系统公共卫生类突发事件应急程序。1月22日以来，市教育局先后召开6次党组会，下发3个紧急通知，对学校疫情防控进行部署。2月5日，召开烟台教育系统防控视频会议，将防控工作直接部署到每一所学校、幼儿园，并派出督导组分赴各区市、各直属学校督导。主动与驻烟高校、市直有关部门对接，联防联控，建立起有效的协同工作机制。
立即停止假期一切聚集性活动，严格禁止各中小学组织师生假期到校、提前开学、集体补课和线下辅导答疑，全面禁止民办培训机构面向中小学生和幼儿的所有线下培训辅导活动。严格学校校门管控，未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校。
烟台市工业和信息化局——
1月28日，市工业和信息化局召开工信系统视频会议，部署规范企业复工工作。市疫情处置工作领导小组(指挥部)先后印发了《烟台市工业企业复工指南》
《关于推动工业企业加快复工复产做好疫情防控工作的通知》，对复工企业履行报备手续、加强人员疫情排查、落实防疫措施、减少人群聚集等方面提出了具体要求。全市坚持节日生产企业106户，职工5.7万人;截至2月7日，全市复工工业企业150家、上岗员工2.9万人。
各县市区高度重视企业疫情防控工作，严格落实属地责任，工信部门均牵头制定了工业企业疫情防控工作方案，通过把好开复工审批、建立企业分包机制、对复工企业派遣驻厂员等措施确保企业防控工作周密细致。2月3日—5日，市工信局分6个组赴14个县市区对工业企业疫情防控工作进行了检查，其中现场检查的35户连续生产企业及复工企业都按照要求制定了防控方案，人员排查、消杀防疫、门禁管理等各项防控措施执行到位。
为支持企业共渡难关，2月7日，工信局牵头研究起草，市政府办公室正式印发了《关于同舟共济应对疫情支持企业渡难关稳发展的政策意见》，从财政政策再创新、金融政策再精准、税收政策再发力、社保弹性再增强四方面，提出了12条政策措施，其中包括支持防控重点保障企业扩产能，支持减免中小企业房租，加大信贷投放、融资增信、应急纾困、贷款风险补偿力度，优化纳税服务，减轻社保缴费压力等。
烟台市商务系统——
疫情防控是商超开业经营的最重要前提。前期，烟台市印发了商超开业指南，对符合疫情防控条件、能够正常营业的商超，逐一明确“四必须两严禁”。即必须制定疫情防控方案、明确专人负责防疫工作，必须在商超入口安排入场体温监测排查，必须对经营场所做到营业前后两消毒、商户体温上午下午两巡查，必须对商超业户和供货商家节日期间的主要往来城市和时间核查备案，严禁未佩戴口罩和拒绝接受体温测量的消费者进入，严禁售卖任何野生动物和未经检疫合格的畜禽类产品。对商超开业经营时间、开业数量，由所在县市区根据防控需要进行明确公示。目前，全市大中型商超营业率达到98%，成为全市生活必需品供应的第一主力。
积极协调商超企业加强日常补货，从之前一天一补变为一天两补，对购买量大的商超随缺随补，以充足供应避免出现非理性的聚集抢购。
积极联系市交通部门和各县市区，为振华、家家悦等重点商贸企业，以及各类生鲜配送企业，办理配送生活必需品通行证1085个。振华、家家悦等主要连锁商超生活必需品供给均较去年同期增加2倍以上，其中蔬菜增加3—5倍。
烟台市民政系统——
疫情防控期间，市民政局把保护好老、弱、病、残、贫等特殊群体安全生活、不出问题作为工作重点。全市共为低保、特困等困难群众发放防护口罩72925件，对符合救助条件人员及时纳入社会救助范围。全市213家养老机构全部落实了全封闭式管理措施，避免外界输入感染。紧盯536个省、市扶贫工作重点村，统筹调度安排防疫人员、资金和物资，确保各项措施保障到位。对因疫情导致基本生活出现困难的贫困人口，采取临时救助、即时帮扶等措施，确保帮扶工作不漏一户、不落一人。
烟台市市场监督系统——
为打击哄抬物价、维护市场价格秩序，市市场监督管理局向全市所有药品、医疗器材经营单位和商超发出价格政策提醒告诫函，通过集中约谈、上门宣传、张贴发放公告等形式，引导经营者遵守价格法律法规，诚实守信经营，先后发出价格政策提醒函150余份，召开政策提醒会15次，约谈药品、药械经营单位及商超115家，张贴、发放公告7600多份。
同时，畅通投诉举报渠道，严厉查处群众反映强烈的价格违法问题。从1月23日至今，市场监管部门共接到价格投诉964件。对于价格违法线索，迅速建立了应急处置机制，第一时间展开调查，涉嫌违法的，24小时内立案，48小时内初步定性并拟定行政处罚金额。截至目前，全市市场监管系统共出动执法力量15286人次，检查药品、药械经营单位及商超10519家次，全市共查处价格违法案件45起，对9起典型案例公开曝光，有效遏制了市场价格违法行为频发、多发势头，取得明显的治理效果。
据巡查、摸排，截至2月10日，全市有155家餐饮单位、173家网络餐饮经营户、204家食堂和部分小餐饮开门营业。
强化经营秩序管理。督促各餐饮单位采取有效措施避免人群聚集，不承办聚会、聚餐活动，实行分散就餐，缩短就餐时间;经营场所出入口对往来人员进行体温监测，未佩戴口罩和有发热症状的禁止进入。
强化食品安全管理。严厉打击购买、贮存和加工使用野生动物及其制品，圈养、宰杀畜禽类动物等违法行为;落实进货查验和索证索票制度，对白条禽检疫合格证明及猪肉“两证一报告”进行查验，严禁使用来源不明的各类肉制品;要求各餐饮单位严格进行餐饮用具清洗消毒，合理存储，避免交叉污染。
强化网络订餐管理。对入网食品经营业户进行筛查，凡是未取得食品经营许可证的一律下线，存在网销野味及制品的一律下线，恶意加价、哄抬物价的一律下线;督促各外卖平台，做好配送容器清洗消毒公示，对配送食品采取封签等方式进行密闭封装，实时监控路线，不到疫情敏感点接、送餐，實施“无接触”式配送。
此外，市住房和城乡建设局出台《疫情防控期间烟台市建筑工地开复工指南》、《烟台市住建领域建筑工地应对疫情工作方案》等相关文件，明确工地开复工申请条件，卡实工地疫情防控各方主体责任;市人社局坚持疫情防控与服务群众两手抓，推出“不见面”服务、预约服务、代办服务等8条措施，全面阻断疫情扩散;1月23日，市大数据局将各电信运营商提供的相关业务数据，第一时间报送市卫健委，为疫情防控工作提供及时有效数据支持......
战“疫”，烟台县域在行动
长岛——
面对疫情，长岛第一时间响应，果断在进岛交通上下功夫，用行之有效的办法阻断疫情。1月25日，长岛在网上购票平台发出紧急通知，蓬莱至长岛方向的网上售票全部停止，并且只有享受岛内居民优惠票和民生保障人员可以买票，外地游客一律禁止进岛。
龙口——
龙口市把防输入、防扩散作为当前疫情防控的重中之重，第一时间构筑“环龙安全圈”。自1月24日开始，陆续设立了龙口市火车站、齐鲁高速黄城站等9个查控卡点，24小时对进龙人员进行排查，对所有外地来龙返龙人员一律劝返，坚决控制住“增量”;对本地返龙人员严格落实医学隔离和14天居家隔离措施。为确保疫情防控力量充足，全体机关干部于1月27日全部进入待命备勤状态，每个卡口配备公安局、交通局、卫健局等部门干部，市领导和市纪委10个察访组不间断到查控卡点现场督查、一线督导，详细查看人员到岗、措施到位情况。
栖霞——
疫情阻击战中，栖霞市基层党组织充分发挥组织优势、群众优势，合力打造群众生命安全的“防火墙”。栖霞市蛇窝泊镇唐东、唐中、唐西三村联合组建党员先锋队，共走一条进村路，共设一处“检查劝返站”，每村值班24小时，站岗无纰漏、防控无死角。在栖霞市观里镇蒋家庄村，村两委积极组织成立志愿服务队，对全村村民网格化管理，实行两委包区、志愿者包户的方式，常期包帮，确保期间各项工作有人干、有人管，疫情防控村不漏户、户不漏人。
同时，为抗击疫情，栖霞市还推出一系列惠民举措：欠费不停水、逾期不收违约金，市民可通过微信公众号、支付宝生活缴费等途径缴纳水费;生物质燃料储备充足，全市36个换热站24小时不间断巡检维护，确保顺利供暖至采暖季结束;供电公司应急抢修队全体队员24小时待命，各基层供电所深入农村进行安全供电排查;建立小区微信平台，线上购物超市送货上门;推行“不见面”审批和预约服务，政务服务事项线上办理，努力实现线上办事不出门......
莱州——
在莱州市永安路街道，“红袖标”成为一道靓丽的风景线：社区工作人员兼任网格员，他们是防控疫情的宣传员，是走访摸排的统计员，是居家隔离人员的代购员，是无物业小区看护的保安员。在他们的带动下，楼长、业委会成员、党员、老干部、居民志愿者纷纷加入到防控疫情的队伍中来，自发戴上“红袖标”，到无物业小区、老旧小区卡口值班、日常巡逻、消毒防护、宣传防护知识。目前，永安路街道9个社区，共有265名“红袖标”参与到社区及红心物业进行疫情防控工作，52个无物业小区，29个有物业小区，278栋居民楼全部实现无缝隙覆盖，对疫情防控战役全天候作战，确保辖区居民健康平安。
蓬莱——
1月21日，蓬莱市迅速调集近百名“战斗员”，成立了新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组，组织各方面力量在全市范围内开展地毯式、拉网式摸排。加强全市基层摸排特别是对外地来蓬和外出返蓬人员的摸排，各镇街按照每个网格150户的标准，建立了“网里有格、格里有人、人人有责”的工作体系，挨户走访、逐人排查，分类登记、摸清底细。在辖区高速出口、道路边界、火车站等重要节点设置14个卡口，24小时对出入人员进行体温监测、登记，对发热人员立即隔离。在居住小区、村庄出入口设卡检查，全面排查。
芝罘区——
芝罘区建立起区—街—社区三级防护网络，形成覆盖每户家庭、每个楼栋的联防联控“一张网”，将全区180余个驻区单位、298个“双报到”单位、1400多家“两新”组织全部纳入网格，细化单元楼栋基础网格4326个，建立商圈、楼宇、专业市场等专属网格191个。
在幸福街道，建立楼片长、社区、街道三级网格化管理模式，对市、区交办的返烟人员逐一动态摸排，确保无死角不遗漏;组织22个社区、19个改制公司(居民区)和辖区大单位对管辖人群进行筛选，主动对湖北返烟及来烟人员进行随访排查;各封闭小区设卡并排班值守，减少人员流动，阻断病毒传播，确保疫情不扩散;张贴发放8000份《致芝罘人民的一封信》、防控宣传海报200余张、条幅150余条，确保辖区宣传栏、居民楼栋、主要干道全覆盖;通过微信公众号、明白纸、Led屏等积极普及疫情防控知识。
开发区——
新冠肺炎疫情发生后，开发区工委、管委第一时间成立疫情防控工作领导小组，综合协调、疫情防治、专家、宣传舆情、交通联防、市场交易管理、社会随访、应急保障等8个工作组成立，分别制定了详细方案，明确了工作内容和责任分工。
为做好疫情防控，古现街道自创“3+1+N”模式，依靠三级联动阻断疫情输入通道，组建疫情摸排队伍坚决切断疫情传播途径，通过多形式多渠道宣传防护知识，确保群众全知晓。严格落实“街道、村居(社区)、物业”三级联动机制。136名机关干部全部下沉到各小区、村居，联合村居，物业工作人员对所有村庄(社区)实行24小时封闭式管理。设置村居、小区值班卡口55处，结合护林防火在进山处设置防火检疫卡口33处，居民出行严格遵循“临时通行证”制度，一人一证，凭证出行，截至2月9日共办理临时通行证3033张，有效减少人员聚集和交叉感染。
莱山区——
莱山区坚持把区域网格作为疫情摸排的重要抓手，依托辖区246个网格党支部，组建147个“三人工作小组”，挨家挨户走访，逐人逐项登记，全面开展“拉网式”摸排，确保不漏一户、不漏一人。
充实网格工作力量，抽调500余名区直机关干部下沉村居(社区)24小时值守，建立党员干部联户联企机制，凝聚网格员、警务助理、楼片长等力量，组成突击队、先锋岗，设立362个监测点，协助排查8万余户。
牟平区——
牟平区开展“牟平战‘疫’党员先行”活动，针对城区范围内无物业管理老旧小区的3万多户居民，划分成12个大区片，从医护人员、公安干警、联包区直部门干部、街道干部、社区网格员、小区楼栋党员队伍中抽调共产党员，组成30支党员突击小队，建立包网格、包街巷、包楼栋“三包”责任制;在全区544个村和173个基层网格中，以村和社区党组织书记以及“第一书记”、“两委”成员、驻村工作队员为骨干，重点对体温异常、人员不明等难点户进行逐户排查，做到每户成员清、外来人员清、外出人员清、重点人员清、健康状况清，确保摸排全覆盖、零死角。
烟台使命：知危逆行，他们是平凡英雄
出发!烟台医护人员驰援湖北
1月26日，烟台市6名医护人员跟随山东省首批医疗队抵达湖北黄冈，这里严重的疫情仅次于武汉;1月28日，烟台市7名医护人员跟随山东第二批援鄂医疗队抵达“战疫前线”;2月2日，烟台市7名医护人员同其他山东第三批援鄂医疗队队员一同奔赴湖北疫情防控一线;2月9日，烟台第四批支援湖北医疗队的26名医护人员再次出征。
截至目前，烟台已经派出46名医护人员驰援湖北。逆向而行，是烟台医护人员的使命，更是烟台的担当。
开工!开足马力忙生产
疫情来势汹汹，湖北防控物资供应告急，为支援防疫一线，烟台制造开足马力——
连续几天的凌晨1点，位于福山区的烟台东科绿之源消毒药业有限公司车间内，都是灯火通明。生产线上工人们正加班加点，生产出来的消毒液第一时间送往定点医院等疫情防控救治单位。
东科绿之源消毒药业有限公司并不大，以往年可生产消毒液200吨，日均生产量为0.6吨。为有效抗击疫情，自1月20日起，公司组织员工全力以赴恢复生产，每日18小时奋战在生产一线，日均产量达到3吨。
烟台睿创微纳技术股份有限公司子公司艾睿光电的部分研发和生产人员中止春节假期，加班加点生产产品。公司产品测温模组和人体体温快速精准筛查红外热像仪已经应用到广州白云机场、成都东站和成都北站以及武汉协和医院等疫情筛查一线中，其他城市在陆续安装中。
莱州嘉宏塑业有限公司，从1月26日开始开工赶制口罩、防护服、手术衣等一次性医疗消耗品。“我们不惜放弃已有的订单，协调原辅材料，全力以赴投入到防控物资生产储备工作中。”防护服生产车间主任荆晓慧说。现在一天可生产1200件左右，达到满负荷运作。
药品是抗擊此次疫情的重要力量，作为药品包装原材料的供应商，南山铝业板带事业部铝箔分厂接到订单生产指令后，于正月初一晚上便开机投入生产，调度现有在岗人员，一边按照疫情防控要求做好自我防护，一边加班加点落实药用铝箔订单生产，并多方协调物流运输，保障药用铝箔能够及时发往制药企业。
作为口罩布聚丙烯熔喷专用料生产企业，道恩股份春节期间各条生产线24小时不间断工作，累计给湖北、广东、江苏、山东等10多个省份数十家客户，发送了上千吨口罩布聚丙烯熔喷专用料;龙口科达化工有限公司是全球最大的二溴海因原粉生产企业，也是二溴海因消毒剂生产企业，公司所有员工于正月初二主动放弃休假，投入到抗疫生产中;泰和新材集团生产的氨纶长丝可广泛用于医护服弹力扎口、纸尿裤、口罩耳带等医用防护领域，公司24小时不间断生产，1月30日起，安排专车将用于生产医护用品的氨纶长丝，分3批运往湖北省的口罩生产基地，共计可用于生产约1.5亿个医用防护口罩的耳带......在烟台，类似的企业还有许许多多。
奉献!关键时刻显担当
一方有难，八方支援。
1月30日上午，一男子匆忙来到芝罘区世回尧办事处，只为捐赠200只口罩。他通过私人渠道在国外购置了200只口罩，收到货后便立即送到办事处。
1月31日上午，在长岛经营一家海鲜店的市民魏秀娟，来到区新冠肺炎疫情处置工作指挥部办公室，以个人名义捐赠5万元，要为抗击疫情贡献微薄力量。1月31日下午，一位家住莱山西解格庄村的热心市民
抱着电饭煲走进烟台收费站值班室，给一线检测人员送来了自己做的小米粥。检测站工作人员说，这已经是这位市民连续第五天给莱山轸格庄高速检测站工作人员送来自制的“暖心粥”了，但他却始终不愿透露姓名。
湖北疫情同样牵动着学子的心。烟台一中十九班毕业生们以“烟台一中毕业生”的名义通过韩红基金会捐款一万余元。他们还积极联系在湖北黄冈的烟台医疗队，为共渡难关尽一点绵薄之力，为湖北加油。长岛第一实验学校初二·四班家长委员会将学生们的4000元压岁钱捐赠给山东对口援助湖北医疗队所在的大别山区域医疗中心。
志愿者在行动。安立盛学雷锋志愿服务大队的志愿者们，自发为抗疫第一线上的医护人员捐款8600元。
企业在行动。南山控股向武汉市、山东省、烟台市、龙口市医疗机构和慈善组织定向捐款共计1000万元;烟台东诚药业集团股份有限公司向武汉各医院捐赠医用物资100万元;荣昌集团通过市红十字会向烟台市疫情处置工作指挥部和烟台开发区疫情处置工作指挥部分别捐款100万元和50万元;鲁花集团向湖北省慈善总会捐赠1000万元;蓬莱诺康药业向武汉红十字会捐赠价值100万元的紧缺药品利巴韦林喷雾剂;杰瑞集团定向捐赠烟台市、武汉市1000万元;祥隆药业陆续为烟台、武汉、黄冈等多地疫情防控一线捐赠总价值2700万元的防治用药;韩国诚志医院向烟台高新区捐赠医用一次性口罩70000只，价值约10000美元;烟台德迈实业有限公司捐款10万元，烟台东方能源科技有限公司捐款10万元......
数据显示：截止2月19日，烟台市红十字系统共接收用于疫情防控捐赠款物累计12589.3万元，其中定向湖北捐款累计299.13万元，市本级接收定向湖北捐款205.9万元，县级红十字会接收定向湖北方向捐款93.23万元。
烟台力量：两手抓两不误
疫情当前，考验的不仅是如何应对，考验的更是如何对冲经济下行压力，实现疫情防控和高质量发展两手抓、两不误、双胜利。
市委书记张术平强调，面对疫情防控与经济下行的双重压力、双重考验，各级各部门要增强责任感、紧迫感，发扬连续作战精神，用好统筹兼顾方法，坚持抓疫情防控必须抓企业复工生产、抓企业复工生产就是促疫情防控，有力有序组织企业恢复正常生产经营。
复工复产推进成效如何?
测体温，做记录，对进厂车辆消毒。2月10日，位于福山区的烟台鲁宝钢管有限责任公司全面复工。生产车间内，利用高度自动化控制系统，生产数据通过计算机传送到各相关单元进行控制，既保证了产品的高强度和高精度，也在很大程度上减少了人员的聚集。公司党委副书记兼副总经理夏克东介绍，公司制定了疫情防控工作方案，成立疫情防控工作领导小组，分设公共卫生组、安全保卫组、应急物资保障组等6个专业组，建立每日零报告制度，做到疫情防控、复工生产两手都要硬。
在全国百强县的龙口，通过建立复工工作专班，按照“一企一策”原则，成熟一批复工一批，在确保疫情有效防控的基础上，2月10日已实现248家规上工业企业复工复产。眼下，总投资1573.96亿元的20个烟台市级重点项目正在全力以赴推进中，6月底前将实现20个项目全部开工。
在烟台高新区福山园，截至2月10日，园区已有87户规模以上工业企业全部达到开复工条件，60户小微企业通过复工审查。
没有火花飞溅，没有机器轰鸣，位于莱山区的烟台金正环保科技有限公司分批次复工。金正环保副总裁傅进玉说：“目前，研发、售后、维护、数据中心、办公室等部门仅安排值班人员，避免人群大量聚集，采购、设计、生产车间的上班职工比较多，能够保证正常复工复产。会议室只开放两处，每天至少消毒一次，除了必须开的会之外，原则上不开会。”
“既要做好疫情防控，又要保证经济发展。莱山区严格审验申请复工企业的职工行动轨迹、身体状况，防疫物资的配备，隔离场所等等。企业复工后，我们还要派驻驻厂员，根据查验的标准严格检查，确保无一遗漏。”莱山区工信局局长宋英杰说。目前，莱山区共有160家企业完成验收，51家企业10日开复工。
重点项目建设不止步。烟台开发区坚持“两手抓、两手硬”，强化“三重”工作“10+1”推进调度机制，推动22项市级“三重”工作、201项区级“三重”工作高效落实。强力推进总投资840亿元的100个产业项目，扎实做好前期准备，特殊时期、特殊应对，对急需开工的重点项目，嚴格审核后予以批准开工，力争万华三期、国际会展中心等23个新项目3月底前开工，确保60个续建项目如期复工。
“今天土地正式摘牌，感谢开发区管委的连日付出。”2月13日，由韩国C&M株式会社投资的新能源汽车电子生产基地项目土地摘牌完成，公司负责人柳承韩对烟台开发区招商部门表示感谢。
该项目是自贸区烟台片区鼠年首个实现土地摘牌的世界500强项目。疫情期间，为使项目早日开工，烟台开发区工作人员帮助企业倒排工期，科学安排指导设计、勘探、环境评价等开工前的各项准备工作。
全市上下发扬连续作战精神，复工复产有力有序开展，重点工程、重点项目建设有序推进，努力实现疫情防控和高质量发展两手硬、双胜利。
唯有众志成城，才能坚不可摧。
没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。抗击疫情，我们一起等待春暖花开!
作者：栾悦
小学防控疫情舆情应对预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
1.东岗小学网络应急舆情处置工作领导小组组成：
组 长：魏宏舜
副组长：蔡继英
谢延平
成 员：各科室负责人
年级组长
团队负责人
2.
领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
四、处置程序及办法
(一)研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
(三)分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
(一)善后处置
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
(二)总结分析
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门(单位)对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
小学防控疫情舆情应对预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》结合我校工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校所有教师应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。班主任应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
重大网络舆情发生后，应立即成立校网络舆情应急工作领导小组。
应急组织机构
1.网络应急舆情处置工作领导小组组成：
组 长：**国
副组长：**强
**霞
成 员：各班班主任
2.事件承办人
**东
**冲
四、处置程序及办法
(一)研判预警。学校教导处对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应。学校教导处发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
(三)分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1.属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关人依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校网络信息保护工作领导小组审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2.属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，请执纪执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
(一)善后处置
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
(二)总结分析
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
小学防控疫情舆情应对预案
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权;正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。
二、组织体系及职责
成立疫情舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校疫情舆情处置工作。
组长：李索学
成员：庞温格、焦红晓、郝香芷
主要职责：
(1)领导和指挥学校各类突发公共事件舆情处置工作;
(2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作;
(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时里满教委和有关部门通报情况;
(4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;
(5)根据事件进展情况，及时向上级部门汇报，并配合做好各项工作。领导小组下设办公室，具体组织实施突发舆情处置工作。
三、监测预警
(一)舆情监测
由办教学点负责人牵头，各班主任配合，认真履行信息收集工作职责，实行定时搜索、收集涉及我校的负面舆情信息。
(二)预警工作
各班主任要切实加强日常信息调查研究，做到动态监测，详实记录，及时收集各级涉及我校疫情的负面舆情信息，经本部门负责人审核后，立即上报突发领导小组办公室，由领导小组办公室负责学校班子相关领导批示。
(三)预案启动
领导小组办公室依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标，及时提请舆情处置工作领导小组批示。批示后，领导小组办公室要迅速启动联动机制，立即组织协调开展舆情处置工作。
为进一步加强突发疫情舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发疫情舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公疫情造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发疫情发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报上级教育主管部门舆情动态，为应急处置提供第一手资料;在上级教育主管部门的指导下，在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发疫情负面舆情信息时，坚持以维护教育形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权;正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小
组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。
二、突发疫情舆情分级
根据突发疫情舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般(Ⅲ级)、较大(Ⅱ级)、重大(Ⅰ级)三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。
Ⅲ级(黄色):指在日照市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。
Ⅱ级(橙色)：指在山东省内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。
Ⅰ级(红色)：指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围极大。
三、组织体系及职责
成立岚山区海州湾小学突发疫情舆情处置工作领导小组。
组
长：
副组长：
成
员：中层教干、级部主任
职
责：
(1)领导和指挥全校突发疫情舆情处置工作;
(2)根据突发疫情舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作;
(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向上级教育主管部门
报告情况;
(4)在上级教育主管部门指导下，通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;
(5)根据事件进展情况，及时向上级教育主管部门汇报，并联系卫生防疫、医院等相关单位，共同做好突发疫情的舆情处置工作;
领导小组下设办公室，张小霞同志兼任办公室主任，具体组织实施突发疫情舆情处置工作。
职
责：
(1)负责做好全校突发疫情舆情处置的上传下达、组织协调、信息传递等工作;
(2)负责舆情事件处置相关信息的统稿、发布工作;
四、监测预警
(一)舆情监测
由学校办公室牵头，会同学校各职能科室，建立健全日常值班带班工作机制，认真履行信息收集工作职责，每日实行定时搜索、收集涉及我校突发疫情应急处置的负面舆情信息。
(二)预警工作
学校办公室要切实加强日常信息调查研究，做到动态监测，详实记录，及时收集各级涉及我校突发疫情应急处置负面舆情信息，立即上报突发疫情舆情处置工作领导小组。
(三)预案启动
领导小组依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标，及时提请上级教育主管部门发布预案启动指令。应急响应及其响应级别命令发布后，领导小组要迅速启动联动机制，立即组织开展舆情处置工作。
五、应急响应及处置机制
舆情事件发生后，及时启动舆情处置相应级别应急响应和处置机制，疫情事件发生后，学校突发公共事件舆情处置工作领导小组及时向上级教育主管部门报告舆情，并明确工作要求，建立各项工作机制，落实人员责任，迅速开展应急处置工作。
重大处置工作结束后，舆情处置领导小组对疫情事件发生、发展和舆情应对处置进行总结评估，总结成功经验，分析存在问题和不足。
六、应急保障
1.建立健全信息网络体系，确保信息畅通。
2.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。
3.加强干部职工培训力度，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。
**小学
2020年2月26日
古槐街道第二小学疫情防控工作舆情应对预案
为做好新型冠状病毒感染突发舆情事件的应急处置工作，营造良好的校园舆论环境，维护学校的稳定和谐发展局面，根据省市县教育局新冠肺炎疫情防控工作的相关精神和具体要求，结合学校实际，建立本疫情防控工作舆情应对预案。
一、范围界定
本应对预案所称的舆情类事件，主要指以下情形：
1. 在疫情防控工作中，课堂教学、课外教育及疫情防控管理服务过程中以及个人微信、微博等社交平台上，学校管理的师生员工公开发表同中央、省委、市委、区委和区教体局党组关于新冠肺炎疫情防控工作精神相违背言论、妄议党的疫情防控工作方针政策及重大决策部署等情形。
2.学校主办或管理的新闻媒体、微博、微信等社交平台，刊登内容违反疫情防控工作相关规定，宣传错误的世界观、人生观、价值观，传播炒作敏感话题、损害党委政府形象等情形;以及被境内外敌对势力利用，出现宣传疫情防控类政治问题等情形。
3.学校管辖范围内公开发行的出版物、选用的教材以及印制的教案、讲义、课件、内部资料等宣传印刷品，出现疫情防控工作不允许的相关内容等情形。
4.学校管辖范围内的部门、科室、学生社团以及师生员工，在疫情防控工作中违反规定泄露秘密，以及未经批准在校内举办或参加集体组织活动等情形。
5.其他疫情防控领域造成严重后果的情形。
二、工作原则
1.依法合规。严格遵守有关法律法规，依法依规开展舆情应对和舆论引导工作。
2.各司其职。各部门应在学校相关制度和规定的基础上，明确本单位舆情应对和舆论引导工作的相关职责以及人员分工。
3.及时主动。舆情发生后，应对工作应做到早发现、早研判、早处置。适时发布权威信息，引导公共舆论。
4.加强引导。着力提高正确引导舆论的能力和水平，使舆情应对和舆论引导工作始终做到有利于事件的妥善处置，有利于学校发展稳定。
5.协同合作。坚持常规与应急相结合，加强上下之间、部门之间的业务联系和交流，完善学校舆论工作网络，提升应对和引导效果。
三、组织领导
学校成立防控新型冠状病毒舆情应急工作领导小组(见附件1)，校长刘洁任组长，其他班子成员为副组长，第一副组长为罗秀丽，成员为班主任。下设舆情应急工作办公室，副校长罗秀丽兼任舆情应急工作办公室主任，统筹组织全校舆情应急处置工作，负责舆情的监控、报告、研判、引导等工作的组织落实以及应急处置的综合协调，在舆情应急工作领导小组领导下，各科室、各专业部组织具体负责实施。
四、舆论常规监控
(一)舆论引导
学校积极利用微信群、钉钉等官方媒体平台，按照中央、市委、县委及县教体局党组等有关部门统一宣传口径，在舆情应急工作领导小组的指导下，面向全校师生进行宣传教育，及时告知师生疫情信息、通告疫情态势，做到客观、公开、透明，引导师生积极关注权威媒体实时发布的有关信息，及时掌握疫情防控知识，教育师生不传谣、不信谣，密切保持与学校联系，共同营造良好校园舆论环境。
(二)常态监控
学校各级段、各班级要按照疫情防控工作职责分工，健全完善监控体系，加大工作巡查力度，把监控巡查情况作为研判特别是风险评估的重要依据，确保职责范围内的工作底数清、情况明。
(三)加强媒体常规管理
由专人通过学校微信群、钉钉群等媒体及时做好舆情应对，快速处置，及时发布防控措施及信息，及时回应师生和社会关切，对外公布疫情防控相关电话。
五、应急处置程序
(一)舆情监控
由舆情应急工作办公室牵头，对涉及学校的各类舆情进行全面监测。各级段长具体负责本年级师生群体舆情监控和疏导工作;要安排专人员关注日常网络舆情，重点对新浪微博、百度贴吧、知乎网、微信公众号、即时通讯群等涉及本单位的网络舆情进行实时监测;要全面摸排2019年12月30日以来，返乡湖北籍师生个人身体状况、家庭成员有无病例、近期旅行情况以及返校情况，特别是武汉籍师生情况，情况摸排由秦中合副校长负责。
(二)舆情报告
各部门发现舆情后，立即向舆情工作办公室报告。办公室对舆情初步确认后，报工作领导小组罗秀丽副校长，经过分析研判决定是否报告学校舆情应急工作领导小组组长。舆情特别紧急时，各部门可直接上报舆情应急工作领导小组组长，要做到20分钟内口头汇报，40分钟内书面汇报。
(三)舆情研判
舆情应急工作领导小组对舆情的真伪、强度、范围和影响进行分析，对舆情的发展态势做出基本判断。对基于基本判断所形成的的舆情报告，经学校舆情应急工作领导小组组长同意后，由学校舆情工作办公室统一向上级党委、政府和教育行政部门报告。
六、分类处置
(一)现场处置
发生或发现违反疫情防控工作有关规定事件(以下简称“事件”)时，学校相关责任人要靠前指挥，相关部门负责人要立即介入，涉事级段负责人要迅速处置，做到违规言论第一时间制止、违规信息第一时间删除、违规活动第一时间终止、违规印刷品第一时间清理和收回;对涉嫌重大违纪违规或造成重大负面影响的当事人，要第一时间控制。
(二)协同处理
在事件处理特别是事态控制过程中，舆情应急工作领导小组应该积极向中心校请示，同时校内各部门应按照疫情防控工作的职责分工，履职尽责、主动作为，为妥善处理事件提供帮助。必要时，可联系古槐街道及教育局，协调公安、疾控中心等部门积极联动，确保事态可控，并妥善处理。
(三)调查核实
出现疫情防控事件后，舆情应急工作领导小组要对事件进行全面调查核实，并将调查结果及时报告区教体局党组。
1.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤、炒作的，办公室以新闻发言人的名义，及时通过有关渠道澄清事实真相，组织相关部门跟帖谴责不法行为，同时向网站发出投诉，安全办请公安部门依法查处。
2.属询问、置疑、诉求的，舆情工作组办公室根据职责分工协调、督促相关部门依法依规进行办理、作出答复。如遇特别重要敏感事项，需第一时间报舆情应急工作领导小组组长，经学校主要领导同意，受权舆情工作办公室以新闻发言人名义予以答复。
3.对突发人员聚集、师生伤害等重大事件引发的舆情，舆情应急工作领导小组组长第一时间向县教育局报告，同时报学校所在属地政府、公安、信访等部门。
(四)教育引导
在事件处理时、过程中以及处理后，学校要采取有力举措，切实加强应急处置，把事件的负面影响控制在最小范围和最低程度。要加大正面引导力度，教育引导广大师生严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉遵守疫情防控工作管理的相关规定。
(五)责任追究
应急处理结束后，要按照有关规定对当事人进行严肃处理，并按照疫情防控工作责任制及其责任追究的有关规定，对有失职失责行为的领导干部进行严肃问责;对不按照要求进行报告、隔离的，进行批评教育、责令改正，特别是对隐瞒病情、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，依法依规追究相关责任人责任。
七、总结评估
舆情被消除或趋于平稳后，舆情涉及部门要将舆情事件及舆情处置工作情况进行梳理、总结、反思，报舆情应急工作办公室。舆情应急工作办公室要认真评估应对情况，查找应对过程中存在的不足，不断完善舆情事件处置案例库和口径库，健全工作机制，提高舆情应对与舆论引导能力和水平。
八、本舆情应对预案由学校解释。
在平日的学习、工作和生活里，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢?下面是小编帮大家整理的2020小学登革热疫情防控应急预案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
为有力地保障我校师生身体健康和生命安全，促进学校发展，维护学校稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规及相关文件精神的要求，特制订我校登革热疫情防控应急预案，确保一旦发现疫情，及时采取坚决措施，控制传染源，阻断传播途径，坚决防止疫情传播扩散及蔓延。
一、建立领导机构，加强统一领导
1、成立登革热防控领导小组
组长：
成员：
2、职责
(1)负责领导、协调、组织全校登革热疫情防控工作，提供必要的预防经费和物资保障。
(2)负责登革热疫情防控工作的组织开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
二、遵循预防为主，狠抓措施落实
1、做好登革热防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。
(1)通过多种形式对学生进行预防登革热知识的宣传教育，出好宣传专刊。
(2)利用健康教育课，开展好以预防登革热为重点的健康知识教育。
2、张贴《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，供全校师生学习，增强教生法律意识和责任感。
3、开展“三管四灭”(管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。
4、加强饮食、饮水卫生管理，严防食物中毒和传染病发生。按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》等有关法规要求，切实加强学校食堂、营养工程和小卖部管理，严格购物登记、留样、餐具消毒、从业人员健康体检制度，做好检查落实。
5、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。
6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医。教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。
7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。
8、加强门卫管理，切断外来传染病源。
9、做好预防常见病的`必要药品等物资储备。
三、坚持晨检制度，畅通报告渠道
1、班主任要按照要求，坚持对学生每日晨检，把预防登革热工作真正落到实处。对因病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情。在校生病的学生要求父母及时送镇卫生院诊治，对需送市级医院进一步诊治的学生要及时通知家长陪同前往(对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往)，发现传染病患者及时报告学校。
2、教职工生病被诊断为登革热传染病或疑似登革热传染病，要及时主动报告学校。
四、应急处理预案
学校一旦发现登革热疫情后所采取的应急措施：
1、我校学生或教职工一旦出现登革热传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后方能回校上课、上班。
2、学生或教职工在校内出现传染病，学校应立即启动应急预案，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校立即通知镇卫生院，需转市医院治疗的立即转指定传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由学校派专人护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。
3、在校内发现登革热传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校立即拨打“120”电话，送定点传染病医院诊治。
4、学校对登革热传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断传染源。
5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报。
7、如传染病烈性感染，请示中心学校、市教育局和卫生部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：
①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。
②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。
③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
中小学秋冬季疫情防控方案
2
一、开学前
2
二、开学后
3
三、应急处置
8
学生如何预防新型冠状病毒
9
1.寒假期间
9
2.返校途中
9
中小学秋冬季新冠肺炎疫情防控工作应急预案
11
一、工作目标
11
二、工作原则
11
三、组织管理
12
四、突发事件预防
14
五、突发事件检测和报告
14
六、突发事件的应急反应
15
中小学秋冬季疫情防控方案
一、开学前
(一)制度要求。
1.各地根据当地疫情防控风险级别和疫情应急响应级别作出中小学开学决定。严格落实属地责任、部门责任、单位责任和家庭责任，安排好学校疫情防控各项工作，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位、制度落实到位。低风险地区学校开学前应当对来自中高风险地区教职员工和学生加强健康管理。
2.学校成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，党组织书记和校长是本单位疫情防控第一责任人。各岗位职责明确，任务到人。多校址办学的中小学校，每校址必须指定明确的疫情防控工作责任人和工作联络人。
3.中小学校应当根据本地区疫情防控和学生来源特点，制定具体防控工作方案、应急处置预案和工作制度，包括学校传染病疫情报告制度、晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度、健康管理制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度、环境卫生检查制度和免疫预防接种查验制度等。
4.建立完善疫情联防联控工作机制。教育部门与卫生健康行政部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道(乡镇)、社区(村)等有关部门积极开展联防联控，卫生健康行政部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制。学校在开学前应当与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，组织全校教职员工对各项方案和预案进行培训，并开展防控应急演练。
5.境外师生未接到学校通知一律不返校。返校前确保身体状况良好，返校途中做好个人防护和健康监测。返校时按照有关要求向学校出示核酸检测证明材料。
(二)保障要求。
1.根据学校规模、学生及教职工数量，结合应急方案储备足够数量的疫情防控物资，包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套、非接触式温度计、洗手液等。
2.校园内清洁消毒。开学前对学校环境和空调系统进行彻底清洁，并开展预防性消毒。提前做好对教室、食堂、宿舍、图书馆等公共场所开窗通风。
3.在校门口就近设置临时等候区，为入校时出现可疑症状人员提供临时处置场所。
4.学校根据有关规定按教职员工和学生人数足额配备校医或保健教师。
二、开学后
(一)入校时管理。
1.实行校园相对封闭式管理，全面梳理所有进校通道，校外无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和检测体温。
2.登记排查入校。提前掌握教职员工(包括教师，以及食堂、保洁、保安和宿管等后勤服务人员)和学生开学前14天健康状况、中高风险地区旅居史等，建立健康状况台账，做好健康观察，对有发热、干咳等可疑症状的人员，应当督促其及时就医，患传染性疾病未治愈的教职员工和学生暂缓返校，严禁带病上课、工作。
(二)入校后管控。
1.加强对教职员工和学生的晨午检，对住宿及参加晚自习的学生增加晚检，检查时工作人员应当佩戴口罩和一次性手套，并坚持“日报告”“零报告”制度。重点监测教职员工和学生有无发热、干咳等疑似传染病症状。对因病缺勤的教职员工和学生要密切追踪其就诊结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度，及时对患传染病学生复课的病愈证明进行查验。
2.学校应当每日开展对校门口、食堂、厕所、教室、宿舍等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查，发现潜在风险并及时通报和督促整改。
3.合理安排人员活动。在保证疫情防控要求的前提下，可以组织一定规模的集体活动。在校期间引导学生不串座、不串班、不打闹，保持安全社交距离。
4.科学佩戴口罩。学生应当随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩，低风险地区校园内学生无需佩戴口罩。
5.中小学校在教室、操场、厕所、食堂、宿舍等场所要配备足够的洗手设施，并确保运行正常。引导教职员工和学生做好手卫生，在餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来、使用体育器材和电脑等公用物品后、触摸眼口鼻等部位前、接触可疑污染物品后，均要洗手。采用正确洗手方法用流动水和洗手液(肥皂)洗手，也可用速干手消毒剂揉搓双手。
6.学校应当加强对食堂的清洁消毒和卫生安全管理工作。在开餐前半小时完成就餐区域桌椅、地面及空气消毒，并通风换气。在醒目位置张贴海报、标语提示就餐排队时与他人保持距离，避免扎堆就餐，减少交谈。加强对餐(饮)具的清洁消毒，制定专门的卫生管理台账，重复使用的餐(饮)具应当“一人一用一消毒”。做好餐余垃圾的清理、分类和投放。加强对食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。食堂工作人员工作期间应当全程佩戴口罩。
7.寄宿制学校应当加强学生宿舍出入管理，实行凭证出入和体温排查。加强对教职员工和学生宿舍的清洁通风换气。每天对宿舍地面、墙壁、门把手、床具、课桌椅等物体表面进行预防性消毒，消毒后要保持宿舍内外的环境卫生整洁，每天专人巡查清扫并进行登记。
8.寄宿制学校在疫情常态化防控期间应当定期合理安排学生出入校，正常教学期间原则上不得出校。如必须出校，须严格履行请销假程序，并告知家长，规划出行路线和出行方式。外出时，按照相关规定做好个人防护和手卫生。
9.开展健康教育与技能培训。学校应当将新冠肺炎及传染病防控知识与技能等纳入开学第一课内容，让学生和教职工掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯，做好自我防护。通过微信、校园网、校讯通等多种途径将相关知识技能信息推送给师生和家长，提高师生、家长对传染病的预防控制意识和应对能力。
10.学校加强与学生家长的沟通，提醒家长加强自我防护，避免不必要外出活动，做好亲子沟通。建立学生及其共同生活居住的家庭成员及相关人员健康状况和风险接触信息档案，学生在校外出现发热等可疑症状，家长要及时、如实报告学校，并送医就诊。
11.加强教职员工和学生心理支持疏导。关注教职员工和学生的心理状况，通过开展心理健康知识培训，开设心理咨询、公布心理求助热线等方式给予适当心理援助。对未能及时开学的教职员工和学生，更要做好心理疏导。
12.加强学生近视防控。疫情期间，学生户外活动减少，电子产品使用过多，增加近视发生和进展的风险，学校、教师和家长要引导学生注意做好近视的防控。教师授课应当减少使用电子产品，减少线上教学及作业时间。引导学生适当科学运动，平衡营养膳食，合理安排作息，提高机体免疫力。
13.学生在上、下学途中尽量做到家庭、学校“两点一线”，避免不必要外出活动。最好采取步行、自行车、私家车方式上下学，乘坐公共交通或校车时应当注意个人防护，不与他人交谈，与他人保持合理间距，途中尽量避免用手触摸公共交通工具上的物品。上学到校或放学到家应当及时洗手。
14.注意教职员工防护。教师授课时不需戴口罩，校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等应当佩戴口罩。食堂工作人员应当穿工作服，并保持工作服清洁和定期洗涤、消毒。妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤。清洁消毒人员在配制和使用化学消毒剂时，应当做好个人防护。
15.鼓励具备条件的中小学校教职员工开学前自愿接受核酸检测。
(三)重点环节管控。
1.校园封闭管理要做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录齐全。在校门口就近设置临时等候区，入校时若出现发热、干咳等可疑症状，应当由专人带至临时等候区，测量体温，及时联系家长，按规定流程进行处置。
2.深入开展新时代校园爱国卫生运动。加强校园内教室、食堂、宿舍等学生重要聚集场所和洗手间、洗漱间的保洁和消毒，加强物体的表面清洁消毒，并做好每日消毒记录，彻底清理卫生死角。
3.加强各类学习、工作、生活场所通风换气，每次通风时间不少于30分钟，如使用空调，应当加强空调系统供风安全管理，保证充足的新风输入。
4.加强饮食饮水卫生，每日做好对饮水设备、洗手设施、餐车和餐具等物品的清洁消毒。加强垃圾分类管理，日产日清。
三、应急处置
(一)学校所在地区新冠肺炎疫情风险等级发生变化时，应当按照当地新冠肺炎疫情防控要求执行相关防控措施。
(二)教职员工或学生每日入校前或在校期间如出现发热、干咳等症状，应立即做好佩戴口罩等个人防护，学生应当及时报告班主任，教职员工应当及时告知医务室，第一时间采取隔离措施，严格按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医。
未设置医务室的学校，应当就近联系社区医疗卫生机构进行处置。
(三)教职员工或学生如出现新冠肺炎疑似病例或确诊病例，学校在疾控机构指导下处置或启动应急处置机制，配合做好密切接触者排查等工作。
对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。
(四)学校对接受隔离医学观察的教职员工和学生，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。
教职员工和学生病愈后，返校要查验由当地具备资质的医疗单位开具的复课证明。
学生如何预防新型冠状病毒
1.寒假期间
(1)有疫情高发地区(如武汉等地区)居住史或旅行史的学生，自离开疫情高发地区后，居家或在指定场所医学观察14天。
(2)各地学生均应尽量居家，减少走亲访友、聚会聚餐，减少到人员密集的公共场所活动，尤其是空气流动性差的地方。
(3)建议学生每日进行健康监测，并根据社区或学校要求向社区或学校指定负责人报告。
(4)寒假结束时，学生如无可疑症状，可正常返校。如有可疑症状，应报告学校或由监护人报告学校，及时就医，待痊愈后再返校。
2.返校途中
(1)乘坐公共交通工具时全程佩戴医用外科口罩或N95口罩。
(2)随时保持手卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位。
(3)旅途中做好健康监测，自觉发热时要主动测量体温。
(4)留意周围旅客健康状况，避免与可疑症状人员近距离接触。
(5)若旅途中出现可疑症状，应主动戴上医用外科口罩或N95口罩，尽量避免接触其他人员，并视病情及时就医。
(6)旅途中如需去医疗机构就诊时，应主动告诉医生相关疾病流行地区的旅行居住史，配合医生开展相关调查。
(7)妥善保存旅行票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查。
中小学秋冬季新冠肺炎疫情防控工作应急预案
为了提高我校秋冬新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件工作能力和水平，指导和规范新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的应急处置工作，减轻或者消除新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校秋冬季新冠肺炎疫情防控工作应急预案。
一、工作目标
1.普及新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。
2.完善新冠肺炎疫情及突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保新冠肺炎疫情及突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1.预防为主、常备不懈
宣传普及新冠肺炎疫情及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2.依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组建快速反应机制，强化人力、物力、财资储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
学校成立由校长负责、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。建立预警和医疗救治的学校新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。
(一)防控工作领导小组:
组
长:XXX(负责疫情突发事件应急处置组织领导工作)
副组长:XXX(协助校长负责疫情突发事件应急处置相关工作)
XXX(负责疫情处置过程中的安全保卫工作)
XXX(负责疫情应急处置过程中的后勤保障工作)
组
员:
XXX(负责疫情突发事件应急处置具体工作，如立即隔离、立即送医等)
XXX(具体负责疫情突发事件应急处置的安全保卫工作)
XXX(具体负责疫情突发事件应急处置的后勤保障工作，如车辆等)
XXX(具体负责疫情突发事件应急处置的新闻发布、媒体应对及信息书面报告工作)
XXXX(具体负责疫情突发事件应急处置的信息报送及医学报告工作)
XXXX(体负责疫情期间教师的交流)
班主任(具体负责本班学生的晨检、午检，准确描述并上报发病学生信息)
(二)主要职责如下:
1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检制度，由年级组和班主任负责，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件预防
(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理尽早发现问题，及时消除安全隐患。
(二)增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
(三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
(四)督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，不断增强体质。
五、突发事件检测和报告
(一)突发事件监测
1、建立新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，由校长室对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行
24
小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
六、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
1.
一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
①启动报告和零报告制度，学校实行
24
小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。
④严格执行出入校门管理制度。
2.
重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施:
①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3.
特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施:
①实行封闭式校园管理，中午代伙学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察，对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因，发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。
④对教室、实验室、音乐室、厕所等场地使用期间每日由专人进行消毒，通风换气。
⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
1.
校内疫情。校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作:
①要根据病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课;出现一例临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上临床诊断病例及校内续发病例，可视
第
情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。
②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导，网络教学、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，网络教学，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
2.尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
XXX
学校
2020
年
月
日
疫情防控应急预案范文(精选5篇)
在学习、工作或是生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，通常会被要求事先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?以下是小编为大家收集的疫情防控应急预案范文(精选5篇)，希望能够帮助到大家。疫情防控应急预案1
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际,特制定本应急预案，预案内容如下：
一、成立应急小组
公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。
领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因,进行休息治疗，痊愈后再上班工作。
公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。
二、主要职责
1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。
2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。
3、业务部xxx负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
5、xx货场、xx货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
三、预防疫情
公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：
1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调,要使用空调，必须定期换气。
2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。疫情防控应急预案2
一、指导方针与工作原则
全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构与职责
1.市场防控应急指挥部
县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。
应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。
2.市场防控应急办公室
应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。
（二）部门职责分工
1.市场合同股
调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况;负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况;在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。
2.办公室
在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。
3.经检大队
负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。
4.消保股
做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。
5.基层分局
监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。
三、应急反应的措施
（一）预警信息的发布
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。
2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。
（二）县局应急反应的措施
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。
2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。
3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。
（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施
1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。
2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。
3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。
4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。
5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。
（四）疫区市场主办单位应急反应的措施
1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。
2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。
3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。
4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。
（五）疫区周边工商部门的应急措施
1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。
2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。
四、应急报告机制
（一）突发疫情报告
市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。
（二）应急处理情况报告
疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。
五、应急反应的保障
（一）确保通信联络畅通
县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
（二）值班备勤工作
县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。
各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
（三）物资保障
对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。
县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
六、宣传引导
局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。
局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、应急反应的善后处理
（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。
（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。
（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。
（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。
八、责任追究和奖励
（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任
各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。
（二）严格追究相关人员“不作为”责任
对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
（三）严格追究工作不力干部的责任
对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。疫情防控应急预案3
为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
《国家突发公共卫生事件应急预案》规定，突发公共卫生事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4级。
一、工作原则
1、生命至上、主动抢险
突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。
2、迅速报告、及时处理
突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。
3、依法管理、强化领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。
4、预防为主、保护财产
宣传普及防治知识;提高防护意识;提高校园公共卫生水平;加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施;迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。
二、组织领导
1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。
2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案;核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。
3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组。
总指挥：校长、书记(法人)
副总指挥：副校长(分管安全领导)
成员：中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安。
由校长担任救援总指挥，(副校级领导)任现场指挥。
抢险行动组组长：xxx
成员：xxx
疏散引导组：各班班主任
通讯联络组：办公室
人员救护组：校医
后勤保障组：总务处
4、职责范围
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失;
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所;
通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作;
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院;
后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失;为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。
三、预警预防
1、加强领导，广泛宣传
学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责;平时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。
2、建立预警，信息收集
关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对。
3、落实值班，及时报告
强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠。
4、建立队伍，保障供给
建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。
5、安全自查，规范管理
学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提供安全卫生的学习和生活环境。
6、常抓不懈，养好习惯
(1)保持工作、学习、生活环境通风换气。
(2)少去或不去人群聚集的地方活动。
(3)饭前便后要洗手、正确洗手。
(4)加强锻炼，保证休息，增强体质。
四、监测报告
（一）突发事件监测
建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校(年级—校医)，学校要进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。
2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。
五、处置流程
班级处置流程：
1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。
2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。
3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在家休养。
4、记录：及时统计患病具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并上报学校。
5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察。
6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系。
7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。
8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解。
学校处置流程：
学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。
1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。
3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。
六、善后处理
1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。
2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理!疫情防控应急预案4
一、成立疫情防控领导组：
组长：
副组长：
成员：
领导组办公室设在铁清兽医站，由任办公室主任，工作人员有：协办单位有：水清工商所、铁清防保所、铁清派出所
二、疫点、疫区划定：
一旦发生疫情、由动检站人员立即在第一时间内赶到现场，经观察分析疫情情况，立即上报当地政府和县兽医卫生监督管理部门，并由县兽医卫生监督管理部门划定疫点、疫区。
三、采取紧急捕杀措施
由镇政府立即组织人员在疫区内进行全面捕杀已染疫情的.畜禽，不留任何死角，不放过任何一只畜禽，宰杀过后进行全面消毒，销毁深埋，作无害化处理。
四、禁止畜禽流通
凡是在疫点，疫区内饲养的畜禽，严禁转运，销售点由工商行政部门在集贸进行巡查，一经查出，给予严防处罚。
五、强制检疫措施
在集贸市场进行检查的畜禽，及其产品必须严格实行检疫检验制，经检验合格，出具检疫合格证明方可销售，对进行检验的动物及其产品必须实行报检制度和消毒制度，对运载的动物用产品经检疫不合格的，实行强制销毁。
六、密切做好预防、消毒、接种工作
在发生疫情的疫点，疫区内以及过往的人和车辆实行强制消毒，对周边未染疫的畜疫实行紧急接种，若凝似人畜共患的传染病由防保所人员进行紧急接种。疫情防控应急预案5
为保证在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生和流行时有效预防和快速应对，及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的暴发和流行，最大限度地减轻新型冠状病毒感染肺炎造成的危害，保障全县师生身体健康与生命安全，维护社会稳定，结合实际情况，制定本预案。
一、指导思想
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及上级有关文件要求，构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系，确保任何一所学校发生疫情时，能快速获得信息，立即组织救治，最大限度地保障全县师生的身体健康和生命安全。
二、工作目标
高度重视学校的疫情防控工作，要强化责任意识，做好春节和寒假期间值班值守，狠抓疫情防控重点环节，不得举办聚集性活动，要面向离校学生，通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道发放假期生活提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导做好防控工作，建立长效管理机制，以预防为主，外堵内防。
三、应急组织体系及职责
教育局会同有关部门组织实施学校内新型冠状病毒感染的肺炎控制措施，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。成立汪清县教育局新型冠状病毒感染肺炎应急处理指挥部，教育局主要负责人担任应急指挥部总指挥，统一组织开展应急处理工作;
指导和督促学校认真履行职责，开展新型冠状病毒感染的肺炎的应急处理工作;
根据新型冠状病毒感染的肺炎发展形式，依法决定采取必要的措施。
领导组设组长1人，副组长4人
组长：xx
组长工作职责：负责疫情防控的应急处理指挥统筹工作。
副组长：xxx
副组长工作职责：负责抓好所分管学校的疫情防控监督工作。
成员：教育局各科室主要负责人，全县各级各类学校负责人和幼儿园园长。
成员职责：科室负责人结合实施方案和应急预案，做好所管辖工作范围内的疫情防控工作，各学校负责人制定学校的疫情防控实施方案，实行每日疫情“零报告”制度，做好学生、教职工宣传教育和自我防护工作。
领导小组下设办公室，办公室设在教育局体卫艺科，主任由xxx兼任。
办公室职责：负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急日常工作，负责收集、整理、上报、传递新型冠状病毒的肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告。
四、疫情监测、发现和报告
（一）病例监测和发现。
各学校应提高新型冠状病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，或哺乳动物、啮齿动物、禽类等，尤其是野生动物的接触史，及其与类似病例的密切接触史。
（二）报告。
学校一旦发现师生有疑似新型冠状病毒感染的肺炎发生，立即由所属学校组成的事件处理小组对有症状的师生进行观察、询问、隔离，同时向县教育局报告情况，县教育局在接到报告后第一时间，将初步调查的疫情情况向上级部门报告，及时采取必要的控制措施，随时上报进展情况，严格控制事态的发展。
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