大学生预备党员教育工作状况调查分析
[摘要]推进大学生预备党员教育工作创新、提高大学生党员队伍的整体素质，是一项重大而紧迫的党建工作任务。在开展大学生预备党员教育工作状况调查工作的基础上，论文从教育目标、教育内容、教育方法、教育手段、教育机制等方面，详细分析了大学生预备党员教育工作存在的问题及其深层原因，为推进大学生预备党员教育工作创新提供了参考依据。
[关键词]大学生;预备党员;教育工作;调查分析
[作者简介]黄开勇，广西大学物理学院党委副书记，讲师;徐照宏，广西大学纪委副书记，讲师;覃美珍，广西大学数信学院讲师，广西 南宁 530004
[
一、调查背景
《中国教育报》2006年12月27日报道：全国高校全日制本专科生党员占本专科生总数的8.16%。研究生党员占研究生总数的41.82%。《中国教育报》2007年12月23日报道：从2002年到2006年，全国在大学生中发展党员由16.8万名增加到80.8万名，目前全国大学生党员总数已接近208.2万。这些数字表明，高校已经成为向党组织输送新鲜血液的坚实基地。
健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，是党的十七大报告明确提出的党建工作任务。青年是祖国的未来，是民族的希望。大学生党员是当代青年的优秀代表，是未来党政管理人才、专业技术人才和经营管理人才的骨干力量，是未来社会主义事业的建设者和可靠接班人。虽然大学生预备党员年轻有活力，学习能力强，更新观念快，知识面较广，学历层次高，但是大学生预备党员年龄普遍较小，社会实践经验少，党内锻炼时间短，政治鉴别力不够强，思想困惑比较多，价值理念波动比较大。掌握大学生预备党员教育工作状况、推进大学生预备党员教育工作创新、提高大学生党员队伍整体素质，是加强党员队伍建设的本质要求，是推进基层党组织建设的重要内容，是保持党的先进性的必要环节，是增强党的执政能力的关键措施，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是一项重大而紧迫的党建工作任务。
二、调查对象和方法
为了掌握当前高校大学生预备党员教育工作的基本状况，为推进大学生预备党员教育工作创新提供参考依据，我们组织开展了大学生预备党员教育工作状况专题调查工作：
一是我们在北京、上海、浙江、陕西、河南、湖北、湖南、云南、四川、福建、广东、广西等12个省(直辖市、自治区)的15所高校中发放了1500份调查问卷，其中教工党员干部300份，学生正式党员600份，学生预备党员600份。实际回收调查问卷1459份，调查问卷回收率97.27%;有效调查问卷1453份，有效调查问卷回收率96.87%。调查问卷的发放范围，既考虑了被调查高校的地域分布和层次结构，又考虑了被调查党员的身份类型和比例结构，确保了调查对象具有较强的代表性;调查问卷统计工作，采取分组统计、交叉统计的方式进行，确保了统计结果具有较强的准确性。
二是我们上网查看了全国28个省(直辖市、自治区)的185个高校党建网站，实地考察了辽宁、北京、上海、湖北、四川、广东、广西等6个省(直辖市、自治区)的14所高校，总共收集到了107份各高校的大学生预备党员培训计划，认真分析了所收集到的大学生预备党员培训计划。
三、调查结果和分析
本次调查统计结果显示：各高校的党组织普遍重视大学生入党积极分子的教育培养工作，但是往往没有足够重视大学生预备党员教育培养工作，许多高校的大学生预备党员教育工作存在教育目标不明确、教育内容缺乏针对性、教育方法缺乏综合性、教育手段比较落后、教育机制不完善等诸多亟待解决的现实问题。
(一)大学生预备党员教育目标定位不够明确
我们党历来十分重视预备党员教育工作，已经通过《中国共产党章程》等文件来明确规定了预备党员教育工作的任务、要求和方法。《中国共产党章程》第七条规定：预备党员的预备期为一年，党组织对预备党员应当认真教育和考察。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》第二十二条规定：党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组;通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》第二十四条规定：党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。
虽然预备党员教育工作的任务、要求和方法已经有明确规定，但是从当前高校大学生预备党员教育工作实际来看，许多高校的大学生预备党员教育的目标定位不够明确，大学生预备党员教育的工作要求更是各有差别。本次问卷调查结果显示：21.2%的师生认为大学生预备党员教育目标定位明确，31.3%的师生认为大学生预备党员的教育目标定位基本明确，47.5%的师生认为大学生预备党员的教育目标定位不明确。造成大学生预备党员教育目标定位不明确，最根本的原因是许多高校的党务工作者普遍存在“重视入党前教育、轻视入党后教育”、“重视党员发展工作、轻视党员教育工作”的思想，认为大学生预备党员在入党前已经接受过党组织的系统教育、长期培养和全面考察，当前的工作重心和工作精力应该主要放在入党积极分子的教育培养上，没有必要也没有精力再细致地去做大学生预备党员教育工作。大学生预备党员教育目标不明确不具体，造成了大学生预备党员教育内容重点不突出，教育措施缺乏针对性。影响到大学生预备党员教育质量的全面提高。
(二)大学生预备党员教育内容缺乏完整性、时代性、针对性
党员教育内容不仅要突出完整性，而且要体现时代性和针对性。本次调查结果显示：许多高校的大学生预备党员教育内容存在教育内容缺乏完整性、时代性、针对性等诸多现实问题。
1 大学生预备党员教育内容缺乏完整性。全面实现大学生预备党员教育目标，客观要求大学生预备党员的教育内容是全面的、具体的。本次问卷调查结果统计显示：60.9%的学生党员认为预备党员教育内容选择缺乏完整性，45.0%的学生党员认为预备党员教育内容选择缺乏科学性。目前，许多高校的大学生预备党员教育内容由各高校根据自己的认识和条件来自主选择，往往是理论性教育内容偏多、实践性教育内容偏少，形势政策教育内容偏多、综合素质教育内容偏少，教育内容选择缺乏完整性;许多高校的大学生预备党员教育内容由各高校根据当前的需要来临时选择，往往是短期需要的教育内容偏多、长远需要的教育内容偏少，履行党员义务的教育内容过多、保护党员权利的教育内容过少，教育内容选择缺乏科学性。大学生预备党员教育内容选择缺乏完整性和科学性，会影响到大
学生预备党员教育工作效果的全面提高。
2 大学生预备党员教育内容缺乏时代性。由于大学生预备党员教育内容由各高校自主选择，大学生预备党员教育工作师资力量不强，许多高校在大学生预备党员教育内容上没能下足功夫去精心选择并及时更新。本次问卷调查结果统计显示：51.0%的学生党员认为大学生预备党员教育内容缺乏时代性。许多高校的大学生预备党员教育内容革命英雄范例多、时代楷模范例少。许多高校的大学生预备党员教育内容没有及时地充分体现马克思主义中国化的最新成果，没有及时地全面反映建设中国特色社会主义的最新实践，没有及时地全面反映党的执政能力建设和先进性建设的最新经验，没有及时地全面反映我们党应对国内外新形势、完成历史新任务的最新需要。
3 大学生预备党员教育内容缺乏针对性。多年来，许多高校的大学生预备党员教育内容大都停留在理论层面，教育中一味用现阶段暂时无法实现的高标准来要求大学生预备党员。却很少顾及大学生预备党员的思想实际。本次问卷调查结果统计显示：52.1%的学生党员认为大学生预备党员教育内容缺乏针对性。许多高校的大学生预备党员教育内容没有贴近大学生预备党员的思想实际、没有解决大学生预备党员的现实问题，大学生预备党员教育内容中英模范例多、普通党员范例少、学生党员范例少。在当今的信息开放时代，各种思想文化、道德意识、行为观念在不停地通过网络途径渗透到大学生预备党员头脑，大学生预备党员在思想观念和行为选择上已经发生了深刻的变化。在这种情况下，如果大学生预备党员教育内容缺乏针对性，没有贴近大学生预备党员的思想实际，没有解决大学生预备党员的现实问题，必然造成教育工作流于形式，无法达到教育工作的预期效果。
(三)大学生预备党员教育方法缺乏综合性、针对性
由于许多高校大学生预备党员教育工作队伍力量不强和大学生预备党员教育经费短缺，许多高校在大学生预备党员教育方法方面没能集中力量去深入研究、认真总结、及时推广，导致许多高校的大学生预备党员教育工作普遍存在着教育方法综合性不强、针对性不强等状况。
1 大学生预备党员教育方法缺乏综合性。多年来，许多高校的大学生预备党员教育方法综合性不强，基本是采用课堂授课、报告讲座、组织生活、思想汇报等传统教育方法。本次问卷调查结果统计显示：73.3%的学生党员认为大学生预备党员教育方法综合性不强;在“本校大学生预备党员教育方法主要有哪些”的问卷调查中：课堂授课占97.3%，报告讲座占47.5%，组织生活占98.8%，思想汇报占94.6%，讨论辩论占17.5%，演讲征文占21.3%，观看影视占9.6%，参观考察占7.2%，实践锻炼占6.7%。许多高校的大学生预备党员教育方法综合性不强，很少综合运用上述各种教育方法，影响到大学生预备党员学习兴趣的激发和教育效果的提高。
2 大学生预备党员教育方法缺乏针对性。本次问卷调查结果统计显示：49.7%的学生党员认为大学生预备党员教育方法针对性不强。当前，许多高校的大学生预备党员教育主要是采用灌输式教育方法，很少综合运用讨论辩论、演讲征文、观看影视、参观考察、实践锻炼、环境熏陶等深受大学生预备党员欢迎的教育方法。灌输式教育方法，可以有意识地让先进思想理论起主要的影响作用，仍然是党员受教育的基本方法。但是，灌输式教育方法往往过分强调理论灌输，忽视大学生预备党员的接收和内化，脱离了大学生预备党员最为现实的、急需澄清的思想实际，忽视了大学生预备党员自身的成长规律，忽视了大学生预备党员自身的接受能力。讨论辩论、演讲征文、观看影视等教学方法，能够提高大学生预备党员主动接受教育的能动性，能够激发大学生预备党员主动思考问题的积极性，有利于大学生预备党员内化课堂讲授的理论知识;参观考察、实践锻炼等教学方法，能够让大学生预备党员在社会实践中广泛接触社会、深入了解国情、深入体察民情，能够增强大学生预备党员运用科学理论去思考和解决实际问题的能力，有利于大学生预备党员全面接受党性锻炼。只有增强大学生预备党员教育方法的针对性，激活大学生预备党员内部的积极因素，才能达到预期的大学生预备党员教育目标。
(四)大学生预备党员教育手段落后
预备党员教育手段现代化是提高预备党员教育实效的基础条件。当前，虽然许多高校在大学生预备党员教育手段上都在进行改革和完善，但是由于思想认识不到位、设备经费不到位、师资队伍不适应等种种原因，许多高校的大学生预备党员教育手段仍然落后于时代发展要求，教育手段不够现代化，弱化了大学生预备党员教育的实效性。本次问卷调查结果统计显示：77.6%的学生党员认为大学生预备党员教育手段落后，20.6%的学校运用影视进行学生预备党员教育，24.8%的学校运用多媒体进行学生预备党员教育，24.2%的学校运用网络进行学生预备党员教育。目前，许多高校还在采用“一支粉笔一张嘴”的传统教学手段，没有运用影视、多媒体、网络等现代化教学手段。传统教育手段以课堂、教师、教材三位一体为中心，以重理论、强灌输、多明理为特点，具体表现为：教师是主体，学生是被动接受知识的客体，忽视学生的主动性和积极性;教师忙于完成教育任务，死板地照本宣科，片面强调理论知识的掌握，忽略学生的主体需要。这种单向灌输的教育手段，存在着轻实践、弱启发、淡身教的缺陷，造成教育活动单调、生硬、空洞，缺乏现实针对性，不利于大学生预备党员教育效果的全面提高。
(五)大学生预备党员教育机制不完善
多年来，许多高校在完善大学生预备党员教育机制方面进行了诸多有益探索。但是，目前许多高校仍然没有建立机构健全、保障到位、运转灵活、工作高效的大学生预备党员教育机制。
1 大学生预备党员教育组织机制不完善。本次问卷调查结果统计显示：60.7%的学校没有成立大学生预备党员教育专门机构，参加大学生预备党员教育工作的单位的比例分别是：组织部32.4%、宣传部19.8%、学工部20.4%、党校94.5%、校纪委15.9%、党总支38.6%、党支部95.5%。当前，许多高校没有足够重视大学生预备党员教育工作，没有健全坚强有力、统一协调、齐抓共管的大学生预备党员教育组织机制，许多高校的党委职能部门都没有全部参与到大学生预备党员教育工作，大学生预备党员教育工作大多数只由党校和党支部负责组织落实。
2 大学生预备党员教育保障机制不完善。本次问卷调查结果统计显示：73.2%的学生党员认为大学生预备党员教育工作经费不足，52.1%的学生党员认为大学生预备党员教育师资力量不强，51.0%的学生党员认为大学生预备党员教育没有固定场所，71.4%的学生党员认为大学生预备党员培训课时没有纳入学校正规的教学工作量。目前，
许多高校大学生预备党员教育工作的保障机制存在以下主要问题：一是大学生预备党员教育的运行经费不充足，基本没有经费投入大学生预备党员社会实践活动;二是大学生预备党员教育的场所不固定，基本没有环境布置庄重、教育氛围浓厚的相对固定教室;三是大学生预备党员教育的设备比较落后，许多党校没有专用的电脑、网络、影视、拍摄等设备，许多党校因为缺乏电脑、网络设备而无法进行多媒体教学和开展网络教育，许多党校因为缺乏影视、拍摄设备而无法开展影视教育和身边典型教育;四是大学生预备党员教育的师资队伍力量不够强劲，许多高校承担大学生预备党员教育工作的老师大多数是理论功底一般、社会阅历较浅、教学能力一般的年轻学生政治辅导员。
3 大学生预备党员教育监督机制不完善。本次问卷调查结果统计显示：45.6%的学生党员认为大学生预备党员教育监督机制不完善，45.5%的学生党员认为党总支在预备党员教育工作中没有尽职，36.5%的学生党员认为党支部在预备党员教育工作中没有尽职，49.8%的学生党员认为大学生预备党员教育效果不好。当前，许多高校还没有建立健全大学生预备党员教育监督机构，大学生预备党员教育的教育计划、教育过程、教育质量、教育效果等各方面都缺乏有效监控。
四、调查启示和建议
在新世纪新阶段，进一步做好大学生预备党员教育工作是高校必须圆满完成的党建任务。我们要积极探索大学生预备党员教育工作的新思路和新途径，进一步解决好预备党员教育工作的目标定位、内容选择、方法途径、机制创新等关键问题。
(一)增强大学生预备党员教育目标的明确性和具体性
只有教育目标明确具体，才能确保教育措施得当，才能确保教育质量提高。大学生预备党员教育目标的制定应该充分体现明确性、具体性，应该主动适应新世纪新阶段党建工作目标的要求，应该严格遵循大学生预备党员成长规律。在制定大学生预备党员教育目标时，我们既要考虑大学生预备党员的现实发展状况，又要考虑大学生预备党员的未来发展需要。高校要通过开展系统的大学生预备党员教育活动，全面提高大学生预备党员的思想素质、政治素质、心理素质、身体素质和业务素质，保持大学生党员的纯洁性和先进性，充分发挥大学生党员的先锋模范作用。
(二)增强大学生预备党员教育内容的完整性、时代性和针对性
大学生预备党员教育内容，必须根据党的基本路线和中心任务来确定，必须根据大学生预备党员教育目标和大学生预备党员成长需要来确定，必须按照充分体现教育内容的完整性、时代性和针对性的原则来确定。在大学生预备党员教育内容选择上：要把理想信念教育、入党动机教育、先进性教育、廉洁自律教育、心理素质锻炼、工作能力培养等紧密结合，充分体现大学生预备党员教育内容的完整性;要及时地充分体现马克思主义中国化的最新成果，全面反映建设中国特色社会主义的最新实践，全面反映党的执政能力建设和先进性建设的最新经验，充分体现大学生预备党员教育内容的时代性;要从大学生预备党员最为现实的、急需澄清的的思想实际出发，把党情国情、形势政策、社会热点、压力释放、心理健康等纳入预备党员教育内容;要从全面满足大学生预备党员全面发展的最新需要出发，把提高学习能力、提高创新能力、增强竞争意识、培养团队精神等纳入预备党员教育内容;要从大学生预备党员所在学科、专业不同的实际情况出发，把专业思想教育、专业学习方法、学科前沿知识、成长成才规划、就业择业指导等纳入预备党员教育内容，增强大学生预备党员教育内容的针对性，确保大学生预备党员在教育活动中实现认识上有新提高、思想上有新启迪、学习上有新风貌、工作上有新思路的目标。
(三)增强大学生预备党员教育方法的综合性和针对性
教育有法，教无定法，贵在得法。随着时代主题、社会环境与实践活动的变化，大学生预备党员教育目标和教育内容也会随之发展变化，大学生预备党员教育方法应该跟着发生改变。大学生预备党员教育方法应该充分体现综合性和针对性，一要综合运用好课堂授课、报告讲座、讨论辩论、演讲征文、影视录像、参观考察、实践锻炼、环境熏陶、组织生活、思想汇报等各种教育方法，全面提高大学生预备党员的教育效果;二要积极探索大学生预备党员教育的新方法，坚持正面灌输与双向交流相结合的方法，坚持显性教育与隐性教育相结合的方法，坚持教育活动与制度建设相结合的方法，确保大学生预备党员教育活动取得预期的效果。
(四)增强大学生预备党员教育手段的先进性
教育手段现代化是提高大学生预备党员教育实效的基础条件。教育手段现代化，能够把抽象的理论形象化，能够把深奥的哲理通俗化，能够丰富党员教育内容，能够提高党员学习兴趣，能够拓展党员教育时空，能够增强党员教育效果。当前，高校要增加大学生预备党员教育经费投入，提高党课教师运用现代化教育手段进行教学的实际能力，加强大学生预备党员教育硬件设施建设，推进大学生预备党员教育手段现代化建设，积极采用网络、影视、多媒体教育手段，增强大学生预备党员教育手段的先进性，提高大学生预备党员教育的实效性。
(五)建立健全大学生预备党员教育机制
建立健全大学生预备党员教育机制，是大学生预备党员教育工作取得实效的根本保证。当前，高校要本着便利、管用的原则，建立健全大学生预备党员教育机制：一是建立健全坚强有力、统一协调、齐抓共管的大学生预备党员教育组织机构，高校党委所有职能部门、高校纪检部门、相关行政机关、学院党委(系党总支)、学生党支部都要全部参与大学生预备党员教育工作，确保领导重视落实到位、工作制度落实到位、工作队伍落实到位、工作经费落实到位;二是建立健全大学生预备党员教育保障机制，协调好人事处、财务处、教务处、科技处、设备处、基建处、后勤处、图书馆、网络中心、广电中心等校内相关部门从人力、财力、物力等各个方面支持大学生预备党员教育工作;三是建立健全大学生预备党员教育监督机制，开展大学生预备党员教育工作的全方位、全过程监督活动，确保大学生预备党员教育工作落到实处，提高大学生预备党员教育工作质量。
推进大学生预备党员教育工作创新、提高大学生党员队伍整体素质，是事关我们事业全局和发展战略的一项重大而紧迫的党建任务。高校的各级党组织必须高度重视大学生预备党员教育工作，深入研究大学生预备党员教育工作所面临的新情况、新问题、新形势和新任务，推进大学生预备党员教育工作创新，提高大学生党员队伍整体素质，积极为全面落实科学发展观、实施科教兴国战略、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供人才支持和智力保证。
[责任编辑 陈梅云]
作者：黄开勇 徐照宏 覃美珍
[摘要]大学生预备党员是高校思想政治教育和党建工作的重点,当前大学生中发展党员的工作力度不断加大,大学生预备党员的教育管理中存在着一些普遍的问题,这就需要管理者以科学发展观为指导,从强化思想意识,明确管理重要性;完善规章制度,形成管理规范性;加强思想政治教育,讲求针对性;创新学习教育方式,突出实效性;严格考核监督机制,增强公开性;实行志愿服务制度,体现实践性等方面入手,积极探索大学生预备党员教育管理的新思路。
[关键词]大学生预备党员 教育管理 新思路
[作者简介]陈军(1980- ),男,广东梅州人,广东技术师范学院,讲师,研究方向为思想政治教育。(广东 广州 510665)
[
随着发展大学生入党工作的不断加强和大学生预备党员数量的增多,做好大学生预备党员的教育管理工作,使预备党员真正从思想上入党,树立正确的世界观、人生观和价值观,对于保持高校学生党员队伍的先进性,推动高校党建工作健康发展尤为重要。因此,如何根据新的形势要求,创新大学生预备党员教育管理思路,做好预备党员的教育管理工作,提高预备党员队伍的思想政治素质,是高校各级党组织和党务工作者必须亟待思考的一项紧迫的任务。
一、大学生预备党员教育管理中存在的主要问题
1.教育管理的实效性不足。目前高校发展大学生党员的教育与培养体系相对完善,但对预备党员的教育管理在一定程度上处于弱化状态,缺乏实效性。主要体现在:第一,虽然有一定的规章制度和管理模式,但是部分基层党组织不能认真落实预备党员的教育管理制度,如党员的“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员理论学习制度,思想汇报制度等,这些制度往往因学生的学习时间紧张等借口而无法落实。第二,对预备党员的继续教育考察方面重视不够,措施不力,缺少切实有效的具体措施和监督手段。部分高校党组织往往只注重组织发展前的培养和教育,而忽视了入党后的考察与管理,发展后缺乏科学、系统的教育计划,如对预备党员的再学习、再提高,虽然有举办预备党员培训班等学习活动,但是重视程度、投入时间和精力等都不够;有的党支部预备党员联系人不到位,没有指导预备党员学习,等等。这些情况导致预备党员的教育管理大都流于形式,缺乏富有实效的具体行动。
2.教育管理队伍建设薄弱,素质有待提高。
随着学生数量和学生党员人数的迅速增加,学生党建工作量不断加大,但是学生党建和思想政治工作队伍力量相对不足,专职辅导员少,人手不足,而且有的工作人员还有一定的流动性,对预备党员的培养,常常因忙于事务性的工作而无法把预备党员的教育管理工作做细做实,更谈不上对预备党员的教育管理工作出点子、想办法。这些情况在一定程度上制约了对预备党员教育管理方面投入的时间和精力,影响了预备党员教育管理工作的质量和连续性。
3.教育管理模式陈旧落后,针对性不强。党的教育内容本来是丰富多样的,但在实际教育中主要是理论阐述,许多高校对大学生党员的教育往往是各个院系根据上级党委的统一安排,学习党在各个时期的重要方针和政策文献,一般都是念文件、读文章、照本宣科,缺乏新意,收不到实际的效果。很多党支部对预备党员教育一般都采用学习、讨论、总结三个步骤,千篇一律,三个步骤一完成,教育也就完成了,至于理论是否真正入耳、入脑、入心,则另当别论。同时,教育内容针对性不强,很少考虑青年大学生的思想实际和年龄特点等情况。有的党支部不愿做深入细致的思想政治工作,对党员思想政治情况摸不透,对预备党员心里想些什么、盼些什么都不清楚。即使在各种辅导报告、培训班中,有的教育者坐而论道,空泛议论;有的避开党员关心的热点难点问题,只讲大道理;有的虽然触及实际问题,却提不出切实可行的措施。久而久之,党员们对此类接受学习教育的机会便漠然置之,心生厌倦,更谈不上通过党这个大熔炉达到“不断提高广大党员的思想政治觉悟”的目的。另外,对网络和多媒体软件在党员教育中的作用认识不足,忽视互联网丰富、快捷的时事信息资料,多媒体软件的听觉和视觉效果以及感染力,不能满足大学生的心理需求和实际需要。
4.部分预备党员未能严格要求自己。当今的社会生活方式和人们的价值观念越来越多元化,这些无时无刻不在影响着当代大学生预备党员的健康发展,以致他们中部分人的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择上与共产党员的要求出现极大的偏差。由于没有很好地解决从思想上入党的问题,忽视了自身的再学习、再提高,没有更加严格要求自己,部分预备党员出现了这样或那样的问题,如学习态度不端正导致重修,工作松懈、不认真负责导致失误,甚至出现考试作弊等违反校纪、校规的情况,失去了共产党员的先进性。这些现象影响了党的工作的正常开展,损害了党在群众中的形象和威信,预备党员的先锋模范作用没有得到充分的发挥。
二、大学生预备党员教育管理新思路
预备党员的考察期是一个由预备党员向正式党员转变的过渡时期,这个时期具有一定的特殊性。这就要求预备党员的教育管理必须适应新形势的需要,以科学发展观为指导,不断用创新的思路来实施。
1.强化思想意识,明确教育管理的重要性。“共产党的力量和作用,主要不在于党员的数量,而在于党员的素质”。大学生预备党员的教育管理是高校党建的一项重要工作。做好大学生党员预备期的教育管理工作,是党组织发展工作中的一个重要环节,关系到新党员今后的发展方向,对确保党员质量,永葆党员的先进性,提高党的凝聚力和战斗力都具有重要意义。所以,各级党组织都要充分意识到大学生预备党员教育管理工作的重要性,要切实加强领导,精心组织,严格落实各项规章制度,不能只重发展而忽视了大学生预备党员的教育管理工作。要抓好干部队伍建设,建设一支精干高效的干部队伍,注重提升他们的政治理论水平、业务能力和科研能力,完善奖惩制度,责任到人,切实做好大学生预备党员的教育管理工作。作为高校党务工作者,要积极适应新形势,努力学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,清醒地认识到当前工作中存在的新情况、新问题,不断总结经验,努力探索新思路、新策略、新举措,培养造就一支坚强有力的学生党员队伍。而作为大学生预备党员,应该认识到主动接受党组织的教育管理工作的重要性,主动接受党组织的培养、考察,真正做到从思想上入党,勤奋学习,与时俱进,以高尚道德要求自己,在社会实践中培养自己,在党内生活中锻炼自己,努力实现自己的人生理想和人生价值。
2.完善规章制度,形成教育管理的规范性。加强党员教育管理,关键是要加强制度建设,从制度上保证预备党员的教育管理有章可循,不流于形式。首先,要严格执行和落实党内的各项规章制度,如联系人谈话制度、思想汇报制度、民主生活会制度等。组织生活是加强预备党员教育管理的基本形式。党组织定期考察预备党员各方面的表现,及时表扬成绩,批评缺点错误,使预备党员增强组织观念,提高思想觉悟与政治水平,从而坚定正确的政治方向。党组织要规范组织生活的内容,积极创新,改进活动方式,确保活动时间与活动质量。组织生活要结合在改革开放、社会主义市场经济和全球金融危机形势下,党员所面临的基本任务;讨论学生党员如何立足学习,在“校风、学风、班风、舍风”建设和校园文明建设上发挥自己的模范带头作用等。其次,应结合学生党员自身的特点,制定切合实际的教育管理制度。如建立健全佩戴党员标志牌制度、预备党员量化考核制度、预备党员目标管理制度和预备党员违纪违规处理办法等。
3.加强思想政治教育,讲求教育管理的针对性。日常思想政治教育工作是对预备党员进行教育的一种主要形式,在对预备党员进行教育的过程中,要注意理论联系实际,对预备党员的思想状况进行动态的、辩证的、社会的、心理的分析,确实把握当前预备党员教育的重点,对预备党员强化以下几个方面的教育:第一,进行共产主义理想信念教育,使他们坚定共产主义理想信念,从思想深处树立起为共产主义事业奉献一生的思想;第二,进行宗旨教育,使他们通过自己在学习、生活上的一言一行树立起全心全意为群众、为同学服务的思想;第三,进行党性修养教育,使他们真正从思想上入党,时时刻刻以一个党员的标准严格要求自己;第四,进行组织原则和观念教育,使他们自觉遵守党的组织纪律和组织原则,认真开展批评与自我批评,做到个人服从组织,不断适应党组织的严格要求;第五,树立正面典型,进行先锋模范教育,增强预备党员学习先进的自觉性;第六,启发预备党员进行自我教育,使学生党员能够将自己作为一个“对象”去时时反省、改进和提高。
4.创新学习教育方式,突出教育管理的实效性。预备党员的学习教育包括许多形式和内容,要在实践中不断创新方式方法,走出一条新路来。第一,高校党组织要从党的事业后继有人的高度对预备党员开展政治理论教育,教育内容不能仅限于党的一般性理论知识,更要结合新形势下党的建设所面临的实际情况,对党的性质、宗旨和任务,党的优良传统进行深层次的认识和理解。教育形式可以采取开设培训班上党课、演讲、辩论、知识竞赛等生动活泼的方式。第二,建立网上党建思想政治教育阵地,可以将预备党员资料放在网上,进行公开民主的管理和监督;在网上组织开展征文等各种竞赛活动;开通网上党员咨询热线;在网上创办党校等。第三,在学生公寓中以楼层为单位建立学生支部。通过建立学生支部,把分散的预备党员组织起来,参与公寓的学生工作,给他们提供为学生服务的平台,一方面便于了解掌握预备党员在班级学习工作以外的行为表现和思想动态,另一方面又可以促使学生监督预备党员在公寓生活等方面发挥表率作用。这样既有利于调动预备党员在构建和谐校园、创建优良校风、学风、班风、舍风中的积极性,同时又把预备党员预备期的考察延伸到公寓生活等其他方面,使考察的结果更具真实性。
5.严格考核监督机制,增强教育管理的公开性。做好预备党员的教育管理,还应结合学生的特点,严格考核监督机制,主要是做好以下几个方面的工作:第一,制定切合学生预备党员实际的考核机制。可着重从政治素质、专业学习、行为规范、群众基础等方面,确定学生党员的具体管理目标和考核内容,成立由年级党支部支委、辅导员、班主任、各党小组组长、各班班长、团支书组成的考核工作小组,采取党员自评、党员互评、普通群众评议、支部评议四个层次进行考核。考核成绩作为预备党员转正的重要依据。第二,建立完善的监督机制。主要是加强群众对预备党员的监督、党内监督约束和纪律监督,建立一个全方位、全过程、立体式的监督约束体系,实时监控预备党员的行为和作风,保持预备党员队伍的先进性。第三,尝试实行学生预备党员转正答辩制。广东技术师范学院部分学院尝试实行学生预备党员转正答辩制,取得了较好的效果。预备党员转正答辩制,即在预备党员转正时,把《中国共产党发展党员工作细则(试行)》中规定的“党支部征求党内外群众的意见”细化为执行过程中的一个必不可少的环节,在党支部大会讨论预备党员转正时,吸收党外群众代表参加会议,围绕转正考察内容,围绕学习、工作和生活表现,由党员和党外群众代表根据预备党员的思想、学习、工作、发挥模范作用等情况提出问题,由预备党员当场予以解答。支部在讨论预备党员能否按期转正时,必须征求群众代表的意见,把群众满意不满意、同意不同意作为重要依据。实行转正公开答辩,形成了党外群众与党组织共同参与的双向考核过程,以评促建,使新党员的质量进一步提高,对于保障党员权益、发扬党内民主、增强党的活力、探索保持学生党员先进性教育的长效机制具有重要的意义。
6.实行志愿服务制度,体现教育管理的实践性。在预备党员参加实践的方式上,可以充分利用各种社会教育资源,结合专业特点,有计划地组织学生党员参加社会实践,制定实施大学生预备党员志愿服务制度。大学生预备党员志愿服务制度要求预备党员在一年的预备期内,利用课余时间,无偿参加不少于50个小时的社会志愿服务,并将社会志愿服务的完成情况作为预备党员转正的一项重要考察内容。不达标者,不得转正。这项制度可以设置助老扶残、支教助学、法律援助、科普宣传、医疗保健、环境保护、学风建设、文明服务、结对帮扶等各类志愿服务内容。在一年的预备期内,预备党员可以结合自身情况参加各项志愿服务,并在学校颁发的一张红色的志愿服务卡上记载每次志愿服务的日期、时间长短、服务内容,作为预备党员的考核依据。通过参加志愿服务活动,不仅可以树立大学生预备党员的良好形象,带动周围同学共同进步,还可以提高大学生预备党员的党性意识、责任意识、服务意识和奉献精神,体现党员的先进性。
总之,加强和改进大学生预备党员的教育管理工作是一项长期的重要课题,高校各级党组织和党务工作者应努力工作,扎实做好大学生预备党员的教育管理工作,积极探索一条适应新形势下高校党建工作新要求的行之有效的大学生预备党员教育管理的新路子。
[参考文献]
[1]易汝玲.对当前大学生预备党员教育与管理的思考[J].煤炭高等教育,2003,21(6).
[2]凌荣安,覃双凌.浅谈大学生党员教育与管理的问题与对策[J].法制与经济,2006,127(8).
[3]李小妲.大学生预备党员教育管理问题探究[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2008,6(3).
[4]罗琼雅,刘志娟,邓菊英.对预备党员教育和管理的几点思考[J].郴州医学高等专科学校学报,2003,5(4).
[5]赵国峰.大学生预备党员教育管理的思考[J].北京市计划劳动管理干部学院学报,2006,14(1).
[6]李淳仁.新时期大学生党员教育管理存在的问题与对策综述[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2007,20(3).
[7]高倩,段利强.论如何创新大学生预备党员教育管理机制[J].经济研究导刊,2008(17).
[8]欧洪湛.构建大学生党员教育管理长效机制探析[J].学校党建与思想教育,2007(3).
[9]黄洪旺.创新大学生党员教育管理思路探析[J].新西部,2007(6).
[10]王丽娟,闫明.论大学生预备党员教育与管理体系建设[J].沈阳农业大学学报,2008,10(5).
作者：陈 军
预备期满半年时支部评议意见：
XX同志在半年的预备期内思想上能够忠诚于党，自觉履行党的义务，遵守党的纪律，团结同学，关心班级，集体荣誉感强，有无私奉献的精神，学习刻苦努力，多次获得老师，同学好评!!
预备期满时支部评议意见：
XX同志在预备期内能够认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观，加强理论修养，德智体全面发展，是一名合格的共产党员。 支部征求群众意见情况：
经支部征求意见得知：
该同志思想上和党保持一致，认真学习党的基本知识，基本理论，关注时事，学习勤奋刻苦，生活上节俭朴素，和同学相处融洽，乐于助人，群众综合反映良好。 预备期内主要表现情况：
XX同志在预备期内勤奋学习，上课积极。主动回答问题，主动帮助需要帮助的同学，思想觉悟高，有一定的理论水平。对党忠诚，能够用党员的标准严格要求自己。发挥了党员的模范带头作用。
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议：
XX同志在预备党员期间，能努力接受党组织和培养人的培养教育，克服不足，学习更加认真，工作积极主动，支部大会听取了XX同志的转正申请报告和支委会意见，认为该同志已具备了共产党员的条件，本支部应到正式党员5名，实到5名，经投票表决，一致同意该同志按期转正，请党支部审批。 总支部审查(审批)意见：
XX同志在预备期间能够严格按党员标准要求自己，虚心接受批评，克服了入党时存在的缺点，具备了正式党员的条件，经党委授权，总支委员会于2011年12月28日会议研究，总支委员6名，实到6名，一致同意XX同志按期转正为中共正式党员，党龄从12月28日起。
预备党员在入党时的主要优缺点
该同志自提交入党申请书以来，端正思想，提高思想觉悟水平。现在成为一名预备党员，在学习和生活上树立起带头和模范作用积极参与社区组织的各项活动，
思想上，该同志与党中央保持一致，能够快速贯彻党的各方面政治精神，深入学习党的各会议重要内容，有较好的辨别力和敏锐性。追求上进，思想觉悟有了很大的提高。学习上，在学习上认真努力，具有良好专业素质;在工作中具有较好的责任感，认真细致，积极主动，发挥了骨干带头作用，具有良好的工作能力和技巧，具有较好的分析问题、解决问题的能力;作风纪律方面，时时刻刻按照一名正式的共产党员来要求他自己，服从党和组织的领导，遵守纪律，培养良好的作风。
但该同志还存在一些不足，在预备党员这一年的时间里希望从以下几个方面进行改进：
1、深刻学习，打好政治理论基础;
2、更为主动的向党组织进行思想汇报;
3、进一步提高自己的综合素质。 在今后的学习和工作中，要严格要求自己，虚心向先进的党员同志学习，注意克服自己的不足之处，争取在思想、学习、生活等方面有更大的进步。
教育考察记录
第一次考察写实：
XXX同志被批准为预党员之后在思想上积极接受党组织的教育和考察，积极主动参加组织生活，认真履行党员义务;努力学习不断提高自己的业务水平、工作能力，努力使自己成为一名合格的共产党员工作。希望能够继续严格要求自己，不断提高思想政治觉悟，不辜负党的期望。
第二次考察写实：
经过一段时间的教育与考察,该同志思想认识和政治觉悟不断提高。能积极主动的参加支部的活动，认真学习党的各项文件、方针与政策以及年度工作报告。对照自身的工作，更加
明确自己的工作目标，不断加强业务学习，使自己的本职业务能力不断提高。希望今后更多关心同事、关心集体，和大家共同进步，不断完善自己。
第三次考察写实：
XXX同志在学习上积极主动，思想觉悟和理论水平都有了很大提高，能继续认真学习新《党章》及党的方针政策，对党的性质、地位和作用，对党的指导思想、党的最终目标和现阶段的总任务认识进一步加深。该同志能严格按照党员标准要求自己，帮助他人、团结同志，工作上不断进取，努力发挥党员的先锋模范作用。
第四次考察写实：
XXX同志能积极接受党组织的教育和考察，努力学习不断提高自 身思想政治和业务素质，不断加深对党的认识，思想觉悟和理论水平都有了很大提高。能以党员标准严格要求自己，按时定期主动向组织汇报思想动态，积极主动参加组织生活，认真履行党员义务。该同志不断加强业务学习，努力在工作实践中锻炼提高自己，群众基础良好，很好的发挥了党员的模范带头作用。
预备期满的综合评价
经过一年时间的教育、培养和考察，我们认为XXX同志符合转正条件，在政治思想上自觉地同党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在工作中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。用党章规定的标准全面衡量XXX同志，我认为他也已具备了共产党员的条件。能够按期转为中共正式党员。
党小组意见
党小组认为XXX同志在预备考察期间在思想上，拥护党的领导，学习党的政策，积极向组织汇报思想动态和工作成果，政治修养有很大的提高。在工作上认真负责，协调和技术能力较强，工作效率高。在生活上团结同志，关心他人，群众基础良好，热心参与组织团体活动。党小组认为XXX同志已具备一名合格共产党员所应具备的主要条件，同意其按期转正。
党内外群众意见
XXX同志热爱祖国，有较高的思想觉悟，识大体，顾大局，积极上进，乐于助人，能吃苦耐劳，为人诚恳。工作上有较强的组织管理能力，集体观念强，具有团队协作精神，创新意识，获得大家好评。该同志无论是在思想，还是在行动上都严格要求，其具备了成为一名合格党员的条件，同意其转正。
支委意见
我支部从思想、工作、学习、生活等方面对XXX同志进行了全面、系统、认真地考察，一致认为该同志能够按照一名中共党员的标准严格要求自己，平时为人正直、严以律己、表现积极，树立了良好的个人形象，发挥了中共党员的先锋模范作用。在思想上政治立场坚定、
思想稳定;在工作上勤奋努力，任劳任怨，能很好的完成组织交予的任务。在行为上与党员的要求保持一致，严于律己。经支部讨论同意XXX同志按期转为中共正式党员。
吸收发展对象为预备党员后，发展党员的工作并没有终结，还必须在预备期期间，加强对预备党员的管理、教育与考察，促使其成为合格党员，使其能够按期转正。
一、预备党员的教育和考察
党章规定，新党员都必须有预备期。对预备党员加强管理、教育工作，是做好发展党员工作的重要一环。把一个入党积极分子接收为预备党员，只是接收党员工作的第一步，而对预备党员在预备期中，继续进行考察和教育工作，使他们完全具备党章规定的共产党员条件，还需要进行更多地工作。只注重接收预备党员，不注意对预备党员进行教育、考察工作，是一种重数量轻质量的具体表现。党组织要切实把预备党员的管理教育工作做好，使预备期真正发挥作用，就必须认真履行发展党员工作程序，做好预备党员教育和考察的每个环节工作。
(一)支部大会公布
党支部接收的预备党员，经过上级党委批准后，才能予以承认。支部在接到党委批复后，应召开支部大会向全体党员公布，如党支部下设党小组，要将其编入党小组，使其尽快得到党内生活的教育和锻炼。
(二)找本人谈话
与预备党员的谈话应由支部书记或支部组织委员进行。谈话内容主要包括：预备党员的入党时间，预备期限，预备期中应注意的问题，定期汇报，转正期满之前要提出转正申请，党的生活有哪些制度，交纳党费的规定，预备期间的培养、考察人是谁，编入哪个党小组及党支部，当前的主要任务和工作计划等，以便预备党员能够立即参加组织生活，接受党组织的帮助和监督，更好地完成党组织分配的工作。
(三)制定预备期培养措施
对预备党员的培养措施，由支委会集体讨论制定。制定的措施要具体可行，因人而异，有针对性。措施制定后由支部组织委员或培养联系人负责填入《预备党员考察表》(《预备党员考察表》表格填写范例见第七章)。此表由支部保存，待预备党员预备期满后，与其它有关材料一并上报党委，作为预备党员能否转正的依据材料之一。
(四)确定预备期的培养联系人
预备党员的培养联系人一般由预备党员的入党介绍人担任，这样便于前后培养工作的衔接。如果入党介绍人工作调动或已不宜作联系人，可指定本支部其他正式党员担任。 培养联系人要充分利用与预备党员共同工作、学习和参加组织活动等机会，有意识地对其进行党规党法、党内政治生活和组织生活的基本原则、履行党员义务、发扬党的优良传统作风等方面教育，帮助其增强党性观念和组织纪律观念;要经常找预备党员谈心，了解其思想动态、工作表现和履行党员义务情况，从中考察其政治觉悟、思想作风、组织纪律性和原则性等方面情况，并及时传达党内外群众的意见和反映，及时指出其缺点、错误，使之明确 1
努力方向。
(五)定期考察并作出鉴定
对预备党员的考察、鉴定，由培养联系人、党小组和党支部分别负责。在党委审批后，从支部大会通过之日起，每三个月至半年进行一次。考察、鉴定结果由培养联系人、党小组长和支部书记分别填入《预备党员考察表》中。
第一，培养联系人意见的形成。培养联系人意见由两名培养联系人综合预备党员三个月至半年内思想、工作、学习和生活情况，共同讨论后形成，并填入《预备党员考察表》中。培养联系人的意见在肯定预备党员成绩的同时，要注意指出缺点和不足，并在其预备期满时提出能否按期转正的意见。
第二，党小组考察意见的形成。党小组对预备党员的考察鉴定意见由党小组集体讨论形成。党小组长负责将考察鉴定意见填入《预备党员考察表》。
第三，党支部考察意见的形成。党支部要在认真听取培养联系人和党小组汇报，并征求党内外群众意见的基础上，结合支部平时掌握的预备党员思想动态及工作完成情况，对预备党员做出考察鉴定。考察鉴定意见经支委会集体讨论形成，由支部书记填入《预备党员考察表》。
(六)本人思想学习工作小结
预备党员要每半年以书面形式向支部汇报一次思想、工作、学习等方面情况。汇报要实事求是，对自身成绩、缺点的认识和评价要恰如其分，不要夸大或缩小。
党支部收到预备党员的汇报材料后，即应责成培养联系人对其帮助教育，既要肯定成绩和进步，也要指出缺点和不足，帮助其研究改进的办法，提出明确具体的要求。
(七)对预备党员进行系统教育
党组织要根据预备党员的特点，通过上党课、过组织生活、短期培训等多种形式，进行党的基本知识、优良传统作风和怎样做一名合格党员等方面的教育，使其增强党性修养和加强党性锻炼。同时，应该有目的地交给他们有一定难度的工作任务，让他们在实际工作中锻炼和提高。
如采用交任务、压担子的教育方法，要做到因人而异，同时要注意把握以下几点：一是分配任务要适当，不要把那些经过预备党员努力也无法完成的任务交给他们承担;二是要经常了解他们完成任务的情况，帮助出主意、想办法，解决实际困难，不能撒手不管，也不能包办代替;三是要着眼于提高，分配给他们较繁重的工作任务，不是为了压倒他们，而是为了提高他们的工作能力以及工作的自觉性、积极性、创造性，改进思想作风和工作作风。
预备党员转正前，基层党组织应通过上党课或集中办班的方式，对预备党员进行系统培训。培训结束要进行考试，并将学习成绩作为预备期满能否转正的依据之一。
二、预备党员的转正
预备党员经过一年的预备期后，如果没有特殊情况可按相应的组织程序转为正式党员。
2
(一)预备党员提出转正申请
预备党员在预备期满前一周左右的时间内，主动向党组织提出转正申请，把自己在预备期期间的表现和主要优缺点向党支部做出比较系统、全面的书面汇报。(预备党员转正申请具体写法等详见第七章)对预备期满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒本人提出转正申请。如果经党组织教育后，仍不提交申请，确属信仰动摇，不愿意继续当党员的，经支部大会讨论，报上级党组织批准，即可取消其预备党员资格。
(二)党小组提出意见
预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出其能否按期转正的意见。
(三)党支部征求党内外群众的意见
党支部要通过召开座谈会或个别谈话等形式，广泛征求党内外群众对预备期满的预备党员的意见，并把党内外群众的意见，作为衡量党员能否转正的重要依据。
(四)召开讨论预备党员转正的支部大会 1.支委会审查
支部要根据预备党员本人的申请，党小组的意见和党内外群众意见，以及在预备期期间支部对其进行教育、考察的情况，召开支委会进行综合分析，认真研究和提出预备党员能否转为正式党员的意见，提交支部大会讨论。 2.支部大会讨论
预备党员转正须经支部大会讨论，表决通过。其主要程序是：
第一，申请转正的预备党员汇报自己在预备期期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。
第二，培养联系人汇报对预备党员的培养、教育和考察情况，提出其能否转为正式党员的意见。
第三，党小组介绍预备党员在预备期内的表现和党小组意见。
第四，支委会介绍对预备党员的教育和考察情况及征求党外群众意见情况，提出能否转为正式党员的意见。
第五，支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见。
第六，采取举手(或无记名投票)的方式进行表决，作出决议。决议主要包括预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会人数，表决结果。
第七，申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。
支部党员大会结束后，支委会要将形成的决议填入预备党员《入党志愿书》中的相关栏内，经支部书记签名盖章后，及时报送上级党组织进行审查、审批。 3.预备党员被延长预备期的有关要求
预备党员在预备期满时，不完全具备党员条件，党组织认为需要继续考察和教育的，可以延长预备期。一般对有下列情形的预备党员应延长预备期：
3
第一，预备党员入党时有某些缺点，在预备期期间转变不明显，不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员标准去做的。
第二，预备期期间，在思想、工作等方面出现一些缺点毛病，在群众中造成不良影响，但经组织指出后愿意改正的。
第三，预备期期间犯了一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误的。
第四，入党前犯有较严重错误，入党时隐瞒，入党后很快主动交代，认识深刻，并在预备期期间表现很好，党组织根据其错误性质等情况，经认真讨论，认为可以留在党内继续考察和教育的。
第五，入党后表现一般，党组织认为应该继续进行教育和考察的。
第六，其他原因需要继续考察的。
延长预备期的时间最多不能超过一年，最短不能少于半年。无论是延长一年还是半年，经过延长预备期的考察、教育，到延长期满时，仍不完全具备党员条件，不能转为正式党员的，应取消其预备党员资格，不能再次延长预备期。同时已确定的被延长的预备期不能随意改变，即使预备党员在延长预备期期间表现突出，也不应该改变原来的决议。
不能用迟延讨论转正时间的办法来延长预备党员的预备期。预备期满后，对不具备党员条件的预备党员，应及时召开支部大会讨论，作出延长预备期或取消预备党员资格的决议，并报上级党组织批准。如果延期讨论的预备党员，在预备期满时不完全具备党员条件，需要延长预备期，其延长的时间应从原预备期满之日算起，而不能从支部大会讨论之日算起。
延长预备期的支部大会决议，内容应包括：针对预备党员能否履行党员义务、是否具备党员条件等情况，写明其在预备期期间的思想、学习、工作等方面的表现，指出存在的主要缺点和问题，以及延长预备期的理由。同时决议中要写明党员到会情况和表决情况，通过决议的日期及延长预备期的起止时间。 4.取消预备党员资格的有关要求
经过预备期的考察，确实不具备党员条件的预备党员，应取消预备党员资格。然而衡量一名预备党员是否具备党员条件，在有些具体问题上没有明显的量化标准，这就需要党组织在实际工作中依据党章规定的党员标准和有关政策规定作出决定。一般情况下，存在以下问题之一者应该取消预备党员资格：
第一，抵制和反对党的基本路线和十一届三中全会以来的方针、政策，搞资产阶级自由化的。
第二，想利用执政党地位谋取私利搞投机的。
第三，隐瞒本人历史、家庭和主要社会关系的严重政治历史问题，而又不能划清界限的。
第四，在经济上、政治上、生活作风上严重违法乱纪、品质恶劣、道德败坏，在群众中影响很坏的。
第五，破坏计划生育政策或不执行计划生育政策情节严重的。
4
第六，对党的认识差，入党目的不明确，个人主义严重，不履行党员义务的。
第七，思想、作风很坏，严重违犯党的纪律，在党内挑拨是非，闹不团结，经教育无效的。
第八，入党后犯有严重错误，拒绝检查和改正的。
第九，入党前犯有严重的错误，一直对党组织隐瞒的。
第十，在入党手续程序上严重弄虚作假，经上级党组织查实的。
第十一，经延长一次预备期，期满后仍没有转变或不具备转正条件的。
第十二，反映出的问题严重，情况比较复杂，党组织长期审查不清，不能作出“给予信任”结论的。
第十三，本人自愿申请不转正的。
取消预备党员的资格，是一件非常严肃的事情，必须经过支部大会讨论通过，并报上级党委审批。不经支部全体党员讨论和上级党组织批准，支委会无权直接宣布取消一名预备党员的资格。在一般情况下，讨论预备党员能否转正应按期进行，也就是在预备期满时进行。但是如果预备党员严重违反党的纪律或触犯国家法律，受到刑事处分或被劳动教养的，已经丧失党员条件的，可以提前召开支部大会讨论，通过取消其预备党员资格的决议，报上级党组织批准后，宣布取消其预备党员资格。
由于某些重大问题如政治历史、生活作风、经济问题等一时搞不清楚而被取消了预备党员资格，问题查清后，在情节上有出入的，也不宜恢复其预备党员资格。如本人要求入党愿望强烈，具备党员条件的，可以按程序重新吸收入党。
经党支部大会讨论取消预备党员资格的，在上级党委没有批准以前，这些人仍应参加支部组织生活，并按期交纳党费。经上级党委批准后，支部应马上停止其组织生活。
(五)基层党委(总支)审查
基层党委(总支)应及时对党支部上报的转正决议及有关材料进行审查，并将审查意见填入《入党志愿书》相关栏内，再上报学校党委审批。已授权审批学生党员的基层党委可对党支部上报的有关决议进行审批。
(六)上级党委审批或备案
1.对基层党委(总支、直属支部)上报的预备党员转正的决议，学校党委要在三个月内进行审批或备案。审批必须经党委集体讨论决定，绝不允许个人或少数人代表党委进行审批。审批两个或两个以上预备党员转正时，应逐个进行讨论和表决。
2.党委审批预备党员的转正问题，超过了审批期限规定的，应根据不同情况区别对待：
对于因党组织工作上的原因，拖延了审批时间，预备党员具备党员条件的，应按期转正。超过规定时间较长的，须经支部大会复议，如果具备党员条件，党委批准后，其预备期也应从预备期满之日算起，视为按期转正。同时应查明拖延的原因，情节严重的，要追究有关人员的责任。
5
因预备党员存在的某些问题不清，无法审批的，要暂缓审批，应抓紧时间把问题查清后，再办理审批手续。属于一般问题的，支部可不再重新讨论;问题比较严重的和超过规定期限时间较长的，由支部复议后再报党委审批，同意转为正式党员的，其转正时间按支部复议后形成支部大会决议的时间计算。
3.党委审批预备党员转正问题的意见，与基层党组织决议不一致时，要慎重处理。一般情况下，党委应先同基层党组织交换意见，取得共识。在上下级意见不能统一的情况下，党委作出决定后，基层党组织必须坚决执行上级党组织的决定，做好有关人员的思想工作，并及时在支部大会上宣布上级党组织的审批结果。
4.党委审批后，应及时将审批结果填入申请转正的预备党员《入党志愿书》内。填写审批意见时，应当写清批准或未批准的理由，写清党委会表决的情况。如批准为正式党员，则应注明转正日期，亦即党龄起始时间;如延长预备期或取消预备党员资格，也应写明具体意见。
(七)通知所在支部
党委审批后，党支部对党委的审批结果要在支部大会上宣布，并由支部书记找本人谈话，告之党委审批结果和党龄起算时间，并勉励其继续努力。
(八)归档
预备党员转正后，基层党委(总支、直属支部)应将有关入党材料归入人事档案，主要有：早期入党申请书一份、政审证明材料、《入党志愿书》、转正申请以及本人向党组织交待和说明问题的材料。被取消预备党员资格的，《入党志愿书》等有关材料也应存入本人档案。学生党员的档案，由学生所在学院(中心)党委(总支、直属支部)保存。学生毕业就业后，应及时转用人单位党组织。
《预备党员培养教育考察表登记表》，又称《预备党员考察登记表》、《预备党员考察表》，简称《考察表》，是党组织对预备党员进行培养、教育、考察的主要材料之一。根据单位不同，表的格式及内容有所不同，要求也不尽一样。填写好《考察表》是对预备党员进行考察的一项重要措施，也是确保新党员质量应做好的一项重要工作。因此，我们一定要认真对待。
1、填写《考察表》的时间
在发展对象被党委批准为中共预备党员之后。
2、《考察表》的管理
应由预备党员所在党支部组织填写和管理。党支部要加强对预备党员的培养、教育、考察工作，指导党小组和培养联系人继续做好定期写实工作。待新党员转正后，此表由基层党委(总支)另行保管。
3 、《考察表》各栏目的填写
( 1)《考察表》封面的填写 “单位”，要填写发展对象所在党支部名称。“姓名”，填写发展对象正在使用的姓名，不能填写笔名或别名;要用标准汉字填写，不能用简化字或繁体字填写。“填表日期”，要填写发展对象被党委批准为中共预备党员的时间。
(2)本人自然概况各栏目的填写
一是“姓名”一栏。要与封面填写的姓名相符。
二是“性别”一栏(略)。
三是“民族”一栏。应填写全称，不要简写。如：“蒙古族”，不要写成“蒙族”或“蒙”;“朝鲜族”，不要写成“鲜族”或“鲜”。
四是“文化程度”。这一栏主要按学历填写。亦可按现有的文化水平和其他专业知识程度填写。按学历填写的要写明毕业或肄业，如大学毕业、大学一年、中专毕业、大学肄业等。按现有知识程度填写，应加上“相当”二字。如“相当高中”、“相关大专”等。填写“相当”的文化程度或专业技术水平，应经过严格的考核，由组织认可，个人不得随意填写。
五是“现任职务”一栏。这一栏是指一个人实际担任的职务，应按实际担任的职务填写。有的是上级党政机关任命的，如科长、处长、厅长等。有的是经过民主选举，上级领导批准的，如乡长、县长、厂长等。有的虽未经正式任命或下任命书，但实际是经过领导机关同意，担任一定的负责工作的，如“ ** 负责人”、“代 ** 长”等。没有领导职务的干部、工人、农民等，只填写个人的职业。无工作的，是个体经商者，填写“个体”。没有领导职务的专业、科技人员，可以填写技术职称，如主治医师、工程师、教授等。兼职职务较多的，应选其主要的填写。填写此栏时，要尽可能写的详细些，要写清什么单位、什么职务，单位起码要从县(团)级单位开始写，最后写到担任职务的岗位。不要只写“干部”、“工人”，因为这样填写外延太大。
六是“参加工作时间”一栏。如国家街肮ぃ渭庸ぷ魇奔溆σ匀耸戮峙忌习嗟氖奔湮肌H绶钦街肮ぃ蛞缘焦ぷ鞯ノ槐ǖ缴习嘀账闫稹H绺鎏濉⑴┟竦龋死缚刹惶睢?/FONT>
七是“到本单位时间”一栏。这一栏是指发展对象到批准发展的党支部所在行政单位上班的时间。如参加工作后工作单位没有变动的，这一栏则与参加工作时间一致。
八是“预备期自 ** 年 * 月 * 日至 ** 年 * 月 * 日”一栏。这里要填写的是预备期的起止时间，要注意的是预备期的确定时间要以发展对象被党委批准为中共预备党员的时间为准，预备期终结的时间要比起算的时间提前一天，这样是一整年。
(3)接收入党时党组织概况栏目的填写 一是“接收入党时所在支部”一栏。支部名称要写全称，至少要从县团级单位开始写至支部所在行政单位党组织。不需要盖支部章。二是“党支部书记姓名”一栏。要填写现任支部书记正在使用的姓名。不需要加盖名章。三是“接收入党时的审批机关”一栏。要填写发展对象所在支部所隶属的上一级党委(或具有审批权的总支)。
(4)“预备期间重点考察教育的内容”一栏的填写 应填写预备党员被批准入党前后的思想、学习和工作的主要表现;按照党员标准衡量，还存在哪些不足和应重点加强哪些方面的教育。要求是，支部要认真负责地进行填写。填写的主要依据是支部对入党者在履行入党手续过程中，组织对其进行考察的结果和内容。
( 5)“负责考察人”各栏目的填写 “负责考察人”即是培养联系人，可以是积极分子培养期间的培养联系人，也可以是发展后组织另行指派的两个人。考察人要做好培养、教育、考察及写实工作。这里面的各栏目，如姓名、职务、党龄、文化程度等不用细说。要注意的是，“现任职务”，要写清党内职务，也要写明党外职务，如果没有党内或党外职务，则填“无”;“党龄”，党章规定，党员的党龄从预备党员预备期满转为正式党员之日算起。因此此栏要按照考察人入党的情况如实填写。“文化程度”，可参照前面“文化程度”栏的要求填写。“确定做考察人时间”一栏，要填写年月，中途终止时应标明;必须是由两名正式党员负责培养，培养联系人调走的，应及时指定其他党员继续担任培养联系人，要始终保持有人负责培养。新换培养联系人后也应填写。
( 6)“对预备党员的考察意见”栏目的填写 一是要每季度填写一次。二是填写前应由党小组集体讨论，由考察人填写。三是填写的内容，主要是预备党员在本季度参加组织生活情况;完成党组织交给的任务情况;思想、学习和工作的进步情况，特别要写清楚对被批准为预备党员时所存在缺点的改正情况;目前还存在什么不足。四是落款处应由考察人和党小组长签字，时间应以党小组讨论日期为准。
( 7)“在预备期中培养考察的结果如何?是否具备党员条件?党小组长及培养人的意见”一栏的填写 这一栏中包括三个部分，即培养人、党小组会、支委会意见。“培养人意见”填写的主要内容是，培养联系人对预备党员在预备期间进行培养考察的结果，写清预备党员按照党员标准衡量，取得了哪些进步，对存在的不足的改正情况;目前还存在着什么不足;培养联系人的意见如何。“党小组意见”和“支委会意见”填写的内容可参照“培养人意见”填写。填写后，应分别签上培养人(两个都要签)、党小组长姓名及支委会名称，注意要按时间的先后顺序填写，不要三言两语过于简单，也不要只写优点不写缺点，更不能用希望代替不足。对于需要延长预备期或取消预备党员资格的，也要如实把意见逐项填写在本栏目内。
(8)“对延长预备期间的预备党员的考察意见”一栏的填写 这一栏可参照“对预备党员的考察意见”一栏的方法填写。差别只是说明延期转正中的考察情况和对延期后的意见如何。需要注意的是，如果都同意取消预备党员资格，也应该认真把意见填写在本栏目中。
( 9)“在延长预备期过程中考察结果如何?是否具备党员条件?培养人、党小组及党支部的意见”一栏的填写 这一栏可参照“在预备期中培养考察的结果如何?是否具备党员条件?党小组长及培养人的意见”一栏的填写方法。
第一次考察写实：***同志被批准为预党员之后在思想上积极接受党组织的教育和考察，积极主动参加组织生活，按时交纳党费，认真履行党员义务;努力学习不断提高自己的业务水平、工作能力，积极参与组织活动，严格要求自己，努力使自己成为一名合格的共产党员工作。希望能够继续严格要求自己，不断提高思想政治觉悟，不辜负党的期望。
第二次考察写实： 经过一段时间的教育与考察,该同志思想认识和政治觉悟不断提高。能积极主动的参加支部的活动，认真学习党的各项文件、方针与政策以及工作报告。对照自身的工作，更加明确自己的工作目标，不断加强业务学习，使自己的本职业务能力不断提高。希望今后更多关心同事、关心集体，和大家共同进步，不断完善自己。
第三次考察写实：***同志在学习上积极主动，思想觉悟和理论水平都有了很大提高，能继续认真学习新《党章》及党的方针政策，对党的性质、地位和作用，对党的指导思想、党的最终目标和现阶段的总任务认识进一步加深。该同志能严格按照党员标准要求自己，帮助他人、团结同志，工作上不断进取，努力发挥党员的先锋模范作用。
第四次考察写实：***同志能积极接受党组织的教育和考察，努力学习不断提高自身思想政治和业务素质，不断加深对党的认识，思想觉悟和理论水平都有了很大提高。能以党员标准严格要求自己，按时定期主动向组织汇报思想动态，积极主动参加组织生活，按时交纳党费，认真履行党员义务。该同志不断加强业务学习，努力在工作实践中锻炼提高自己，群众基础良好，发挥了党员的模范带头作用。经过一年时间的教育、培养和考察，我们认为***同志符合转正条件，够按按期转为中共正式党员
1.新党员怎样编入党小组
应主要结合其工作隶属情况将其编入相应的党小组。
2.为什么要进行入党宣誓
举行入党宣誓，是对预备党员的教育的一种仪式，它体现了入党的庄重性、严肃性。入党誓词概括了党员对党组织和党的事业所承担的政治责任。进行入党宣誓，一方面是表示党对党员的要求，另一方面是党员向党倾吐肺腑之言，表示自己遵守誓词各项内容的决心。通过入党宣誓，可以鼓舞和激励新入党的同志更加严格要求自己，牢记入党誓言，并努力付诸实践。
3.新党员入党宣誓应在什么时间举行
新党员入党宣誓，应在支部大会通过并经过上级党组织批准以后及时举行。
4.入党宣誓的誓词
誓词是：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”
5.入党宣誓仪式由哪一级党组织举行
宣誓仪式一般应由基层党委或支部举行，不宜在党小组会上举行。
6.怎样布置入党宣誓仪式的会场
入党宣誓仪式的会场要布置得庄严、朴素、整洁。主席台正中可挂党旗，党旗上方悬挂“入党宣誓仪式”的横幅。还可把“誓词”张贴在党旗下边，以便于宣誓时领读和跟读。
7.入党宣誓仪式中怎样悬挂党旗
党旗的悬挂应该是横挂，镰刀锤头图案在左方上角。
8.入党宣誓仪式的一般程序
一般有如下一些程序：唱《国际歌》;党组织负责人致词;宣读参加宣誓的新党员名单;进行宣誓;党组织负责人或上级党组织负责人讲话;预备党员向党表决心。也可以请老党员代表出席并讲话。
9.入党宣誓时举左手还是右手
宣誓人应持立正姿势，面向党旗，举右手宣誓。
10.入党宣誓时是否需要有人领读誓词
宣誓时，要由党组织负责人逐句领读誓词，宣誓人齐声跟读。领誓人读完全部誓言词，说“宣誓人”后，宣誓人分别报自己的姓名。
11.不同时间入党的预备党员可否集中一起进行宣誓
新党员宣誓应在支部大会讨论和上级党组织批准之后及时举行。如果一个党(工)委在短时期内连续批准了几名预备党员，可统一举行一次入党宣誓。
12.可否吸收非党积极分子参加入党宣誓仪式
入党宣誓仪式是对非党积极分子进行党的教育的一种好形式，党组织可以适当地吸收一些非党积极分子参加新党员的入党宣誓仪式，并在参加宣誓仪式之后组织他们谈感想，找差距，明确努力方向。
13.新党员要有预备期
党章规定，新党员要有一年的预备期。这是为了对党员更好地进行教育和考察，保证党员的政治质量和党组织的纯洁性。一个人在入党前，党组织虽然已经对他做了多方面的考察了解和必要的思想教育，但是，入党后，他能不能履行党员义务，服从党的决议，遵守党的纪律，还需要一定时间的考察。有了预备期的规定，党组织就可以在预备期内进一步考察其是否符合党员条件。预备期满以后，党组织就有更充分的根据决定其是否可以转为正式党员。
14.预备党员的预备期从何时算起
预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日起算起。
15.预备党员在预备期间其团籍问题如何处理
根据中组部和团中央书记处组通字(1993)14号文件通知精神，团员入党仍保留团籍，凡年满二十八周岁，没有在团内担任职务，就不再保留团籍。团员入党后仍保留团籍，是党组织赋予青年党员的光荣职责，保留团籍的青年党员应参加党、团支部的组织生活和活动，出现冲突时，一般应参加党的组织生活和活动。保留团籍的青年党员从取得预备党员资格起，应交纳党费，可不交纳团费，但自愿交纳团费者不限。保留团籍的青年党员工作调动时，团关系随党员组织关系自然转接。年龄在二十八周岁以下，已经办理离团手续的青年党员，自然恢复团籍。团组织应向党组织定期汇报保留团籍青年的情况。
16.上级党组织因审查申请入党者的问题没有及时讨论基层党支部吸收新党员的决议，这个预备党员的预备期从何时算起
上级党组织在未审批以前，如果发现本人有某些问题需要继续审查时，应当认真地进行审查，待问题审查清楚后，可根据审查情况处理。如果不是由于本人的原因并且本人在继续审查中积极协助党组织弄清情况，各方面表现一直很好，在查明情况后，上级党组织在正式批准其入党时，其预备期应从支部大会通过其为预备党员之日算起。如果这种继续审查主要是由于本人的原因造成的，则需经支部大会复议，其预备期从支部大会复议之日算起。
17.对预备党员进行深入系统教育的主要内容
⑴系统地进行马克思主义基本理论教育。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本原理并用其武装头脑。掌握马克思主义的立场、观点和方法，是每个共产党员必须履行的义务之一，是发挥先锋战士作用的思想动力。因此，党组织必须不厌其烦地反复、深入地对他们进行教育，使其真正确立马克思主义的世界观和人生观。
⑵进行以党章、《准则》为主要内容的党的基本知识教育。党的基本知识是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论关于党的建设学说的基本道理，是加强党的建设必须遵循的基本原则，是作为一名真正的工人阶级先锋战士所必须掌握的最起码常识。因此，党组织要有计划地、系统地对他们进行党的基本知识教育，以促进他们不断提高对党的认识，自觉地加强党性修养，用党章规范自己的言论和行动，充分发挥先锋模范作用。
⑶进行理想和宗旨教育。坚定共产主义信念，自觉为共产主义事业奋斗，是一个共产党员的崇高理想和最高追求。要把理想和信念变为执着奋斗的实践，就必须牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。因此，党组织要加强对预备党员的理论和宗旨教育，使他们不断提高自己的共产主义觉悟，树立共产主义信念，自觉努力为人民服务，克服个人主义，反对自由主义，改造世界观，真正解决思想上入党的问题。
⑷进行党的基本路线教育。党的基本路线，是党在社会主义初级阶段的政治路线。这条路线，提出了党在社会主义初级阶段的总任务、总目标，规定了实现总任务、总目标的总方针、总政策，全党都必须保证党的基本路线的贯彻执行。因此，党组织必须对预备党员深入进行党的基本路线和方针政策的教育，进一步提高他们执行党的路线、方针、政策的自觉性。
⑸进行文化科学知识和业务知识教育。掌握文化科学知识和业务知识，是努力做好本职工作的前提，是为现代化建设贡献力量的必备条件。否则，缺乏一定的文化科学知识和业务知识，就很难做好本职工作，也就难以在现代化建设的实践中发挥先锋模范作用。党组织一定要注意加强这方面的教育，使他们都成为改革创新、做好本职工作的先锋和闯将。
18.党组织怎样对预备党员进行管理
严格组织生活，加强党性锻炼;交任务、压担子;定期汇报思想;按期交纳党费。
19.对预备党员进行进一步深入考察的主要内容
⑴考察预备党员的政治觉悟，入党动机。通过实际工作，考察他们是否对党忠诚老实，能否发挥共产党员的先锋模范作用。
⑵考察他们执行党的路线、方针、政策的情况，了解他们贯彻执行党的决议等情况。
⑶考察他们完成生产、工作、学习任务的情况和实际工作能力，了解他们的思想作风、组织纪律等情况。
20.对预备党员考察写实的方法
⑴被批准为预备党员后，要填写《预备党员考察记录表》，各项记录要按要求认真填写，内容务必实在具体。
⑵考察写实的时限和要求。对预备党员的考察写实，入党介绍人、党小组每季度进行一次，党支部每半年进行一次。入党介绍人、党小组长、党支部书记要认真负责地将考察意见分别填入《预备党员考察记录表》的有关栏目内，以此作为上级党组织考察预备党员的重要依据之一。待预备党转正后，此表与其他材料一并归档。预备党员延长预备期，仍应按期考察，考察材料可附后。预备期未满的预备党员，工作调动时，调出单位党组织应将教育和考察情况转给调入单位党组织。
⑶预备党员预备期满时，党支部、党小组应分别填写综合考察情况，提出预备党员能否按期转正的初步意见。
21.预备党员在预备期间应怎样要求自己
预备党员在预备期间要同正式党员一样，认真履行党员的义务。预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权外，其他权利和正式党员一样。因此，预备党员必须珍惜和正确行使自己的权利。只有把义务和权利统一起来，才能做一名合格党员。预备党员要积极主动地接受党组织的考验和锻炼。要自觉加强政治理论的学习，树立共产主义的世界观。要注意在实际工作中锻炼提高自己，不断增长才干。要自觉参加党组织生活和党内各种活动，以党员标准严格要求自己。要定期向党组织汇报自己的思想、工作情况，取得党组织的教育和帮助;要努力克服缺点，争取按期转正。
22.预备党员预备期满，本人是否要提出转正申请
预备党员预备期满时，应主动向党组织提出转正申请(书面或口头)，按照党员的条件，总结和汇报自己在预备期间的表现，以便党组织更好地了解自己，作为讨论转正问题之参考。
23.预备党员预备期满，本人没有提出转正申请，支部可否讨论其转正问题
本人提出转正申请，不是发展党员的必备手续。预备党员预备期满，无论本人是否提出转正申请，党组织都应及时讨论其转正问题，根据本人在预备期间的表现和对转正的态度，做出决议，并报上级党(工)委审批(在上报材料中对本人态度应加以说明)。
24.预备党员转正申请报告的内容有哪些
⑴写清自己何时、何地由何人介绍入党，何时预备期满，并向党组织提出按期转为正式党员的请求。
⑵自己在预备期的表现。要着重写清楚自己成为预备党员以来，在政治上、思想上、学习上、工作上和其他方面有了哪些进步和提高。要按照党员标准进行对照检查，看自己是否符合党员条件，哪些方面经过努力基本上做到了，还有哪些方面做得不够，还存在什么缺点和不足;要总结一下在入党时同志们指出的缺点，哪些已经改正了，哪些方面还不够。没有改正或没有完全改正的原因是什么。
⑶提出今后努力方向。预备党员要根据自己在预备期的表现，表明自己对转正的态度，要针对自己存在的缺点和不足，提出今后努力的方向。
⑶入党介绍人介绍自己对预备党员进行培养的情况，并提出是否同意按期转为正式党员的意见。
⑷党小组介绍预备党员在预备期间的思想工作和学习情况，提出党小组意见。
⑸支部委员会向支部大会报告党支部对预备党员进行培养、教育、管理和考察的情况，预备党员在预备期间的表现，以及支委会对其能否转为正式党员的意见。
⑹与会党员围绕预备党员的转正申请和情况汇报，以及介绍人、党小组介绍的情况和意见，对支委会的报告进行讨论，认真发表意见。
⑺在充分发扬民主酝酿讨论的基础上，支委会综合大家的意见，提交大会进行表决，并做出决定。表决时，同讨论接收预备党员的支部大会表决办法相同。
⑻填写支部大会决议。支部大会表决形成决议后，党支部的负责同志应及时将决议填入《入党志愿书》的相应栏目中。
“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”例文一(按期转正类)：
×××同志被接收为预备党员以后，能按照党员标准要求自己，重视政治理论学习，认真执行党的路线、方针、政策，在工作中认真负责，并注意改正自己的缺点。一年来，他对所负责的共青团工作尽职尽责，积极带领团员和青年开展学雷锋、做贡献活动，使团支部的工作搞得有声有色，较好地完成了组织上交给的各项任务，发挥了共产党员的先锋模范作用。×××同志还存在一些缺点，其主要是不够谦虚谨慎，有时流露出一些骄傲自满情绪。
本支部有党员×名。其中有表决权的正式党员×名。经举手表决，到会有表决权的正式党员一致同意×××同志按期转为正式党员。(如有不同意见，应写明。如：不赞成的×名，弃权的×名。赞成人数超过应到会有表决权正式党员的半数，即可同意×××同志按期转为正式党员)。
中共×支部委员会支部书记签名盖章×××
××年×月×日×
28.预备党员因故不能参加支部大会，可否讨论其转正问题
支部大会讨论预备党员转正时，预备党员本人必须参加。如本人因故不能到会，支部大会则应延期讨论其转正问题。
29.讨论预备党员转正时，介绍人是否必须参加支部大会
支部党员大会讨论预备党员转正时，入党介绍人应该到会。因为在预备党员的预备期间，入党介绍人有对其继续教育和帮助的责任;在讨论预备党员转正的支部大会上，入党介绍人有介绍情况和表明态度的责任。但是入党介绍人因特殊情况不能到会，或已调离本单位，支部大会也可以进行讨论。
30.预备党员调动工作，其转正问题怎样处理
预备党员在预备期间工作如有调动，原单位党组织应负责对其做出鉴定。凡是预备期满还未办理转正手续的同志，原单位党组织应及时讨论其转正问题。需要延长预备期或因种种原因未能按时办理转正手续的，原单位党组织应将延长预备期的理由，或未能按时办理转正手续的原因及能否转正的意见，负责向调入单位的党组织介绍清楚;其转正问题，应由调入单位的党组织负责办理。调入单位的党组织，不能因为不是本支部发展的党员而拖延讨论其转正问题。
31.预备党员带党员证明信到另一个单位临时工作，预备期满时，临时所在支部可否讨论其转正问题
预备党员携带党员证明信临时外出工作，组织关系仍在原单位，临时所在支部不能讨论他的转正问题。临时所在单位的党支部应切实负责地向原单位党组织介绍预备党员在这一期间的表现。
32.预备党员因病治疗或长期病休，预备期满能否按期转正
预备党员因病住院治疗，在预备期满时不能参加党支部大会可以延期讨论他的转正问题。因住医院延期讨论的，如已具备了党员条件，应做出按期转正的决定。预备党员在预备期内因长期病休，预备期满时党组织应根据其入党前后和病休期间的表现，考虑他是否具备正式党员条件。够条件的应予以转正;不够条件的，应考虑延长其预备期。
33.预备党员犯了严重错误，行政上给予纪律处分，预备期满是否可带着行政处分转为正式党员
预备党员在预备期间犯了严重错误，如果需要给予行政纪律处分，党组织就应首先考虑他够不够党员条件。如果已经不够党员条件，即可取消其预备党员资格，不能带着行政纪律处分转为正式党员。
34.预备党员在预备期间逝世，是否还需办理转正手续
预备党员逝世一般不再办理转正手续，但要报上级党(工)委备案。有的预备党员为党和人民的利益英勇献身，为了表彰他的模范事迹，可以办理追认为正式党员的手续。
35.预备党员的《入党志愿书》丢失可否办理转正手续
《入党志愿书》是党员入党的主要依据，是党员的主要档案材料之一，应妥善保管。预备党员的《入党志愿书》由于组织上保管不慎或在转递时遗失了，应由组织上负责并可以按照组织手续补填入党志愿书。如果预备党员已经调动工作，原接收入党的党组织应该负责介绍其入党时的情况。在保管或转递时遗失了志愿书的单位要负责证明遗失情况，然后按照组织手续补填入党志愿书，并在志愿书上由党组织签注补填的原因。这个签注可写在“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏内。然后，按党章规定，及时办理该同志的转正手续。
36.预备党员可否提前转正
在一般情况下，预备党员不宜提前转正。这是因为在预备期间，党组织要对预备党员作进一步的考察，预备党员要在党内生活中经受锻炼，争取按期转正。这就需要有一个过程和一定的时间。党章规定预备党员的预备期为一年。经验证明，这是一个比较适当的时间，过短了不行，过长了也不好。
37.在什么情况下要延长预备党员的预备期
一般对有以下几种表现的人应该延长预备期：
⑴入党时条件较差，在预备期间转变不大，但本人愿意继续改正，并且有培养前途的。
⑵预备期间在思想、工作等方面出现一些缺点，群众中影响不好，但经党组织指出后愿意改正的。
⑶工作积极，不怕困难并有一定的成绩，但是思想作风上犯有骄傲自满、强迫命令、脱离群众等较严重的缺点毛病，经过教育转变不大，但愿意改正错误的。
⑷入党者虽有一定觉悟，入党后没有什么进步，本人愿意做党员，愿意进步，有可能达到党员条件的。
⑸由于其他原因应该继续考察的人。
“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”例文二(延长预备期类)：
支部大会认真听取了×××同志的转正申请和情况汇报，听取了入党介绍人、党小组的情况介绍。对支部委员会的报告进行了认真讨论，认为×××同志在预备期间，能够参加政治理论学习，较好地完成了工作任务，取得了一定的成绩。但按党员标准严格要求，还存在较严重的缺点。主要表现为当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时，不能正确处理，往往考虑个人利益较多。如在这次分配住房中，因未分到房子，就一度闹情绪，甚至不上班，影响了工作，在群众中造成不良影响。经入党介绍人、党小组的同志和支部领导做思想工作，其对自己的问题有了认识，作了比较深刻的自我批评，决心改正错误，愿意接受党组织的进一步考验。经过支部大会讨论，决定延长×××同志预备期一年，从××年×月×日起至××年×月×日止。表决情况如下：
本支部有党员××名，其中有表决权的正式党员×名，预备党员×名。到会党员×名，其中有表决权的正式党员×名，预备党员×名。经举手表决，赞成延长预备期的×名，不赞成延长预备期而赞成取消预备党员资格的×名，弃权的×名。赞成延长预备期的人数超过应到会有表决权正式党员的半数。希望×××同志在延长的预备期内，按党员标准严格要求自己，切实改正缺点和错误，争取做一名合格党员。
中共××支部委员会支部书记签名盖章×××
××年×月×日
38.预备党员延长预备期可否少于一年
党章规定，预备党员预备期满，“需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年”。这一规定说明，延长预备期的时间，一般应该是一年;少于一年是可以的，但最少不能少于半年。时间再短就起不到继续考察和教育的作用。因为一个不完全具备党员条件的人，要真正具备党员条件，需要一个过程，组织上考察一个人，也需要一定的时间。
39.预备党员延长预备期满后，仍不具备党员条件，可否再延长一次预备期
预备党员延长预备期，无论延长一年或少于一年，期满后仍不具备正式党员条件的，应取消他的预备党员资格，不能再次延长其预备期。
40.预备党员在预备期内发现新的问题，预备期满时尚未查清应如何处理
党组织应积极进行调查，待问题全部查清并做出结论后，再根据本人觉悟程度和具体表现，决定他是否能转正。如需延长预备期进行考察的，用于调查的时间，应算在延长预备期的时间内。问题严重，本人表现又一般，应取消预备党员资格。
41.预备党员延长预备期怎样履行审批手续
预备党员延长预备期是件严肃的事，决定对预备党员延长预备期，同决定预备党员转正或取消预备资格一样，都要经过支部大会讨论通过，并报上级党(工)委审批。
42.在什么情况下应取消预备党员资格
一般有下列情况的应取消其预备党员资格：
⑴入党动机不纯，想利用执政党的地位谋取私利搞投机的人。
⑵隐瞒本人历史、家庭和主要社会关系的政治历史问题而又划不清界限的。
⑶违法乱纪，品质恶劣，在群众中影响很坏的。
⑷入党目的不明确，有严重个人主义表现，屡教不改的。
⑸严重破坏党的纪律，在党内挑拨是非，闹不团结，经教育无效的。
⑹入党后犯了错误，拒绝检查和改正的。
⑺不履行党员义务的。
⑻经延长预备期并已满延长期后仍不够转正条件的。
“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”例文三(取消预备党员资格类)：
×××同志在预备期间(或延长预备期间)，思想发生变化，不求进取，不能履行党员义务，不具备党员条件(或有什么错误等具体事实)。经支部成员和党员同志们的帮助，仍无转变。支委会在听取党小组和党内外群众意见的基础上，提出取消其预备党员资格的意见，提交支部大会讨论。
经讨论，大家认为×××同志在入党前和刚被批准接收为预备党员时，表现是比较好的。但由于放松了世界观的改造，借工作之便，明目张胆地向当事者索要钱财。党小组和支部发现他的问题后，曾多次对他进行帮助教育。但其置若罔闻，毫无悔改的表现。这说明其已完全丧失了党员的条件，应取消预备党员资格。表决情况如下：
本支部共有党员×名，其中有表决权的正式党员×名，所有党员全部到会。经采取无记名投票的方式进行表决，一致赞成取消×××同志的预备党员资格。
中共××医院×支部委员会
支部书记签发盖章×××××××年×月×日
43.预备党员资格可否提前取消
党章规定预备党员预备期满，支部才能讨论其能否按期转为正式党员。在一般情况下，不应提前取消预备党员资格。但在特殊情况下，如有的预备党员因犯罪被捕法办，可以提前取消预备党员资格。
44.由于历史不清取消了预备党员资格的可否再恢复
在预备期内，因某些重大问题包括历史问题没有查清，而被取消了预备党员资格，不能恢复其预备党员资格。待问题查清后，可以重新申请入党。
45.预备党员因冤假错案被取消预备党员资格，平反后其党籍应怎样处理
预备党员因冤、假、错案被取消预备党员资格，案件平反纠正后，其党籍问题可根据不同情况分别处理：被取消预备党员资格后，一直表现好，现在具备党员条件的，可以恢复其预备党员资格，同时按照党章规定办理转正手续，党龄从原定转正时间算起;被取消预备党员资格后，一度表现不够好，但后来又有转变，现在具备条件的，也可以考虑恢复其预备党员资格，但其党龄应从这次复查、党(工)委批准其转为正式党员之日算起;被取消预备党员资格后，一直表现不好，或后来犯有其他错误，不具备党员条件的，不能恢复预备党员资格。
46.可否用拖延讨论转正的办法变相延长预备期
预备党员预备期满，党支部应及时讨论其转正问题。用拖延讨论的办法变相延长预备期，是不符合党章规定的。如果无正当理由党支部在预备党员预备期满后3个月仍未召开支部大会讨论预备党员的转正问题，上级党组织应追究支部主要负责人的责任。
47.由于组织上的原因，拖延了批准预备党员转正的时间，算不算按期转正
预备党员在预备期满时已经具备了转正条件，只是由于组织上的拖延而没有及时转正的，在办理转正手续之后，他们的转正时间应该从预备期满之日算起，仍属按期转正。
48.预备党员转正报上级党(工)委审批，要报哪些材料
预备党员转正报上级党(工)委审批，应报预备党员申请转正材料、《入党志愿书》、支部大会讨论其转正的决议和党组织对其考察的材料。
49.在党(工)委审批预备党员转正工作中，党(工)委组织部应做好哪些工作
在党(工)委审批前要进一步审查发展对象的全部入党材料，看其入党材料是否齐全，入党手续是否完备，并向党支部了解其它需了解的情况，有条件的还应采取适当措施进一步征求党内外群众的意见，全面考察其在预备期间的表现情况。审批后要及时将审批结果同基层党组织见面。
50.党(工)委如何审批预备党员转正
上级党(工)委在接到党支部关于预备党员能否转正的决议和党总支的审查意见后，要严格审查预备党员的材料，听取组织部门的意见，及时召开党委会集体讨论审批，党委审批预备党员能否转正的办法与接收预备党员的审批办法相同。需注意的是在“党委审批意见”栏内填写审批意见时按期转正的一定要注明党员的党龄从何时算起，延长预备期的在简要注明为何原因延长预备期的同时还需注明延长的具体期限，取消预备党员资格的也应简要注明原因。
例文一：(按期转正)：预备党员转正时《入党申请书》“党委审批意见”栏填写内容
经××年×月×日党(工)委会议讨论研究，同意批准×××同志为中共正式党员。其党龄从××年×月×日算起。
党委盖章党委书记签名盖章×××
××年×月×日
例文二(延长预备期)：预备党员转正时《入党申请书》“党委审批意见”栏填写内容
经××年×月×日党(工)委会议讨论研究，认为×××同志尚不完全具备党员条件，需进一步教育和考察，决定延长×××同志的预备期，延长期限为一年(半年)，延长时间从××年×月×日起至××年×月×日止。
党委盖章党委书记签名盖章×××
××年×月×日
例文三(取消预备党员资格)：预备党员转正时《入党申请书》“党委审批意见”栏
经××年×月×日党(工)委会议讨论研究，认为×××同志在预备期间，不能履行党员义务(或犯有××错误)，不具备共产党员的条件，决定取消×××同志预备党员资格。
党委盖章党委书记签名盖章×××
××年×月×日
51.基层党组织在接到上级党组织的审批结果后应做好哪些工作
党支部在接到上级党委的审批结果后，支部负责人要与本人谈一次话，对批准转正的要教育其按照党员标准，更加严格要求自己，在工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，并通知其转为正式党员(党龄)的起始时间。对未批准转正或被取消预备党员资格的也要做好教育引导工作。同时要及时召开党员大会，宣布上级党委的批复结果。
52.履行完入党手续后个人材料如何处理
对预备党员转为正式党员的，党支部要将其《入党志愿书》、入党申请书、思想汇报、自传、政审材料、教育考察材料、转正申请、培训记录卡等有关材料交党(工)委存入党员档案(干部者为个人人事档案)，由所在党委保存(人事档案按干部管理权限保存)。对被取消预备党员资格的也应将相应材料报上级党组织妥善保存(不入个人档案)，不得随意丢弃或扩散。
53.取消预备党员资格的人再被吸收入党，是否算重新入党?需要履行哪些手续
取消预备党员资格不是处分，不能因此影响其以后入党。取消预备党员资格的人再被接收入党，不能算重新入党，应履行新党员入党的一切正常手续。
54.被开除党籍的人可否重新入党
因犯严重错误而被开除党籍的人，经过长期考验，已经改正错误，确实具备了党员条件以后，本人如申请入党，经过党组织严格审查，可以重新吸收入党。因受刑事处分而被开除党籍的党员，如果不是由于品质恶劣，有意破坏国法而受到刑事处分，而且，他在犯罪之前，思想和工作一贯表现好，在犯罪之后，对其错误也有正确的认识和深刻的悔悟，在刑期满后，确实改正错误，具备党员条件，本人申请入党，经过上级党(工)委审查，可准其重新入党。
55.自行脱党和劝退出党的人可否重新入党
自行脱党和不够党员条件被劝退出党，又重新要求入党的，必须了解清楚自行脱党和被劝退出党的情况与原因。经过较长时间的考验和党组织的严格审查，证明其确实认识了以前的错误，具备了党员条件，可以重新吸收入党。
56.被清除出党的人可否重新入党
清除出党，通常是对那些混入党内的叛徒、特务、反革命分子所采取的一种组织措施。凡被清除出党的人不得重新入党。
推荐阅读：
预备党员转正考察材料07-22
党员预备期满考察材料09-11
预备党员其间考察材料范文05-28
预备党员党支部考察意见09-11
关于对xxx同志在预备党员期间的考察报告06-19
预备党员思想汇报：接受党知识教育07-05
预备党员转正免费06-04
预备党员主要表现06-15
转为预备党员表态06-26
预备党员思汇报07-07
