智慧城市(smart city)概念发端于20世纪80年代的信息城市(information city)，经历了20世纪90年代的数字城市(digital city)与智能城市(intelligent city)，是数字城市和智能城市的延伸、拓展和升华，并在实践中不断发展演化。智慧城市通过对城市信息的全面掌握和应用处理，对城市发展和运行过程中面临的问题和形势做出正确判断，服务城市政府、企业和居民。随着5G时代的来临，大容量、低时延的网络传输将变为现实，以智慧的方式建设城市，以智慧的手段管理城市，用智慧的方式发展城市，将成为一座城市现代化和竞争力的重要体现。
纵观全球智慧城市发展历程，学者们普遍认为智慧城市经历了四个阶段，即萌芽期、奠基期、发展期和深化期。
(1)智慧城市萌芽期(1990-2000)。有关国家和国际组织提出了与智慧城市相近的信息化方向性概念，普遍着眼于信息基础设施建设，发展互联网技术，以推动工业、经济和社会发展，保持持续的国际竞争力。
(2)智慧城市奠基期(2001-2007)。信息通信技术水平有了进一步的提升，提出现实城市的空间虚拟化，通过优化信息流促进社会资源优化配置、开发利用和增值，以数字形式获取、存储、管理城市信息。
(3)智慧城市发展期(2008-2012)。智慧城市概念被提出，有关国家和国际组织开始投入较大规模的研发资金，对智慧城市战略与举措进一步具体化，开始部署智慧化生活解決方案，进而引发了全球智慧城市的建设热潮。
(4)2013年至今，智慧城市发展进入深化期。随着Living Lab、大数据、移动通信技术和智能终端的发展普及，智慧城市全面展开实施。随着移动通信技术第五代(5G)的到来，智慧城市即将进入高速发展时期。
连云港地处中国东部沿海，是一座山、海、港、城相依相拥的城市，连云港南连长三角，北接渤海湾，西依大陆桥，处于连接新亚欧大陆桥产业带、亚太经济圈、环渤海经济圈和长三角经济圈的“十”字结点位置，在我国区域发展中起到重要战略作用。作为首批沿海开放城市，连云港市确立了国际化海港中心城市的定位，城市化获得了较大发展。2018年末，连云港市户籍人口534.34万人，常住人口452.0万人，城镇常住人口282.95万人，户籍人口城市化率为52.9%，常住人口城市化率62.6%。根据城市化发展规律“纳瑟姆曲线”,连云港市仍处在城市化快速发展的战略机遇期，但已经处于快速发展后半段时期，未来一段时期，将是连云港城市化发展由高速度向高质量转变的关键时期，需要尽快调整城市化发展路径。
改革开放近30多年来，连云港市城市化取得了一定的成绩，但也出现了城市无序扩张、城乡发展割裂、产城港融合不足，城市山海特色不足、人地发展失衡、交通拥堵等一系列发展问题，城市化发展方向和措施迫切需要进行重大的方向调整。为了推进连云港市城市化全面质量提升，实现从外延式扩张向内涵式发展转变，连云港必须走可持续的智慧城市发展道路，以智慧城市方式解决“城市病”，以智慧城市理念全面建成发展开放创新、生活宜居现代、环境绿色低碳的国际化海港中心城市。
技术进步造就了智慧城市，但智慧城市并不止于技术，更重要的是贯穿其中的思想以及人文因素：城市管理的智能化、健康可持续发展的经济、更为舒适便捷的生活。因此，连云港市智慧城市建设核心价值应是以人为本和实现可持续发展，以宜居宜业智慧城市作为总目标，支撑连云港建设国际化港口枢纽城市、现代化港口工业城市、特色化海滨旅游城市、生态化休闲宜居城市。
结合连云港市实际情况，通过物联网、空间地理、5G等技术，建议连云港市对海洋、湖泊、森林、大气等自然环境，道路、地面设施、地下管网等城市基础设施，汽车、食品、药品等流动的物品进行实时智慧管理控制，对本地人口、常驻人口、流动人口等进行实时智慧管理和服务，重点加强在智慧港口、智慧民生、智慧产业、智慧政务等方面建设。
(1)智慧港口建设。“一带一路”战略下，连云港港与其他港口在海铁联运、口岸联动、大陆桥运输、信息共享等方面存在大量跨区域合作空间。因此，借助智慧技术手段，优化提升港口的基础设施和管理模式，提升港口运营效率，提升区域性物流信息平台功能，将连云港港建设成为现代化、国际化的智慧型港口。
(2)智慧民生建设目标。为推进新型城市化，有序引导城乡发展，推进农业转移人口市民化，建议采用智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧旅游等民生智能服务方式，提升居民生活品质，推进医疗、教育、住房、就业等基本公共服务均等化。
(3)智慧产业建设。为提升创新能力，强化连云港产业整体发展水平，建议通过信息平台构建与共享机制建设，提供统一的信息采集、处理、开发、交换和应用服务，促进基于统一平台的互联互通和信息汇聚，加快连云港知识成果转化效率，助力支柱产业与战略型新兴产业的发展。
(4)连云港智慧政务建设。在整合城市各部门数据系统，完善政府信息管理体系的基础上，建议通过规划管理信息系统建设以及与各部门之间的协调，形成“多规合一”管理平台，将城市空间建设管理从部门审批向业务审批转变，建立市、县、区标准一致的审批流程，强化平台功能、制度建设、协调督办、效能建设，加快审批流程再造，加快项目落地建成。
摘要：从智慧城市概念和发展背景分析智慧城市的重要性，基础连云港市城市化发展问题提出连云港市建设智慧城市必要性，针对连云港市发展特色，提出连云港市重点加强智慧港口、智慧民生、智慧产业、智慧政务等方面发展建议。
关键词：智慧城市,连云港,智慧港口、民生、产业、政务
[1] 张云霞,来勐,成建波.智慧城市概念辨析[J].电信科学, 2011,27(12):85-89.
[2] 纳瑟姆曲线：世界城市化发展规律，由美国城市地理学家Ray.M.Northam于1979年首先发现并提出.
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