设立国家考试法，保障考试公平正义
考试是我国也是世界各国选拔人才、评价能力的主要途径。每年有近千万人参加高考，上百万人参加研究生入学和公务员考试，上千万人次参加大学英语和其他水平考试，数十万人参加各类专业资格考试和国外(境外)组织的考试，参加各类招聘考试的更是不计其数。然而，我国现有的考试法律法规，与考试大国地位、与考试所承载的重要功能和实现考试公平正义的目标不相适应。建议设立国家考试法，保障考试公平正义。
1.有利于克服现有考试管理规范涵盖面小、约束不足的弊端。目前一些自主招生、招聘考试，缺乏法律规范约束，很大程度处于自由裁量状态。一些地方和部门制定的考试规范只能参照某些规定执行，没有明确的法律依据，使得考试规范标准不一、令出多门。
2.有利于明确管理机构的权力与责任、打击违规舞弊。各级考试院和一些考试机构，由于没有法律的明确授权和职责规定，实际只是承担考务工作，没有权力对考试违规舞弊行为做出实质性的处罚，导致考试只是在有组织的形式规范化下进行，而不是在有法律规定的实质正义中进行。
3.有利于规范考试，实现考试公平正义目标。考试涉及从组织准备到阅卷量分多个环节，每个环节的管理都需要法律的约束，设立國家考试法有利于统筹规范考试各个环节，使考试有可操作性的规范指导，有利于规范竞争，使考试全过程在阳光下运行。考试法将使勤奋者实现理想的道路更加顺畅，使得社会诚信精神在法律的保障下得以彰显。
4.有利于保障当前正在进行的各类考试制度改革。考试立法并不意味着固化考试的地位，也不意味着阻碍当前正在探索的各类考试改革。考试法是约束不规范，保证考试公平正义的法律，与考试制度改革的大目标一致。因此，考试法是实现考试制度改革的有力保障，而考试制度改革又是完善考试法律法规的有益探索。
作者：刘春平
摘 要：中国是具有悠久考试历史和考试文化的考试大国。一直为社会关注焦点的国家级考试，是国家认定人才、选拔人才和评价人才的基本制度，是维护社会公正和促进社会有序运行的重要机制，承载着促进人才流动以及人力资源的开发与配置的功能。 目前，考试管理和考试环境存在的诸多问题，折射出考试法制建设的严重滞后和考试法律的缺位。规范考试管理，实行依法治考，由全国人大制定考试基本法，维护考试的公平公正与安全有序，已成为社会发展的必然要求。
关键词： 国家考试;依法治考;考试基本法
文献标识码：A
中国是具有悠久考试历史和考试文化的考试大国，从隋朝大业三年(公元607年)开始实行分科考选文武官吏后备人员的科举制度到1905年清朝政府废除科举的近1 300年中，科举考试对中国乃至世界的政治、文化产生了极为深远的影响。美国学者克拉克说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界最重要的贡献之一。” 有的西方学者甚至称之为“中国的第五大发明”。当今世界各国，考试已被广泛地运用于各个行业和领域。考试作为科学公正地认定人才、选拔人才和评价人才的有效机制，在人力资源开发与配置中所发挥的重要作用，已越来越得到社会的普遍认可。
近年来，随着竞争的日益激烈，考试环境和考试管理存在诸多问题，制定考试法，规范考试管理，保障考试的公平、公正和有序，发挥考试在构建和谐社会，维护群众利益和社会稳定方面的重要作用，已成为社会发展的必然要求。
一、我国考试立法的现状
据统计，目前我国在全国范围内统一组织实施的各类考试有242项，涉及到国务院所属的几十个部门，无论参加考试的人数，还是考试项目与规模，都居世界首位。在各类考试中，每年应考人数在10万人以上的大规模考试有20多项，如普通高等学校入学考试、高等教育自学考试、硕士研究生入学考试、国家司法考试、公务员考试、英语等级考试等;每年报名参加国家统一考试的人数中，国家教育考试超过5 000万人次，公务员考试达200多万人次，各类专业技术人员职业资格考试人数超过1 000万人次，直接参加考试管理与服务的人员亦有数百万人之多，是名副其实的考试大国。以普通高校招生入学考试为例，参考人数2004年为723万人，2005年为867万人，2006年为946万人，2007年达到1010万人，创历史新记录[1]。考试承载着公平公正选拔、认定、评价人才，促进社会运转以及人力资源的开发与配置的功能，一直是社会关注的焦点。考试的公平、公正与安全不仅关系到考试本身的与信誉质量,而且关系到公共利益和社会秩序，重大的考试作弊和考试安全事件甚至对整个社会的公平与公正产生直接的影响。
伴随着考试种类与作用的变化，与考试相关的利益群体已经牵涉到社会的很多方面，围绕考试已经形成了庞大的考试辅导、培训市场,多种社会主体，包括有关的行政机关、考试机构、其他社会组织以及托福考试等海外考试的举办者,都成为了考试的利益相关方，考试领域出现了许多不容忽视的问题。
一是考试设置缺乏制约，出现了某些领域考试过多，证书过滥，考试扰民的问题。目前，我国仅全国性的职业资格考试就有197项，水平认证考试有24项，各种职业证书考试名目繁多，对有的考试的设置目的和必要性没有进行很好的调查和论证，缺乏相应的法律和现实依据。有的考试种类过多，各考试之间功能重叠，且组织考试的部门或者社会组织各自为阵，互相之间缺乏应有的沟通与协调，如计算机应用技术认证考试就有10余种，分别由不同的部门和机构设置和组织考试，情况比较混乱。甚至出现同一种职业能力考试由不同部门分别设置和组织实施，而且互不承认，致使应考人为了取得某一职业资格证书而重复参加不同部门组织的考试。过度而又缺乏规范和秩序的国家统一考试，不仅造成了社会资源的浪费，而且给应考人带来了极大的不便。
二是考试领域的公权力缺乏有效制约，考试组织与管理体制不健全，对各种考试的举办、组织和管理缺乏统一的规则。由于考试项目由国家有关行政管理部门设置并组织实施，从中央到地方都自上而下对口设置了如“考试中心”、“考试管理中心”、“考试办公室”等办考机构，配置专门工作人员，实际上扩张了行政机关的管理职能。有的政府强势部门集考试的设置、举办、组织实施与人员录用(取)于一身，考试收费的标准，考试经费的使用，试卷的评判与考试成绩的合成，办考的质量与效果等，难以受到有效的外部监督。个别地方的行政管理部门利用行政权力设置考试项目，并强制特定群体的人员参加考试，从考试中获取不正当利益，损害了考试的公平公正原则。
三是考试安全问题突出，考试作弊的手段和方式不断推陈出新，考试的公平原则受到严峻的挑战。有考试就有作弊，古今中外概莫例外。但是近些年来，全国性考试曝出的作弊案件，或者由学校、考试主管部门出面组织，或者考场内外相互配合，或者考试工作人员、个别行政管理部门协同作弊，出现了专门以考试作弊牟利的非法团体和服务链，呈现出作弊目的利益化和产业化倾向;作弊方式由朋友帮忙演化为雇请职业枪手代考，或者由社会某些人员甚至学校领导、教师组织一部分学生代替应考人参加考试，呈现出作弊主体多元化和组织化的倾向;考试作弊工具也由当初的纸条、BB机、作弊背心，发展成为利用手机、无线耳机、作弊笔、针头摄像机、无线发射台等专用设备，呈现出高科技化态势。随着网络技术和现代科技的迅速发展，影响考试安全的因素还将呈现出多样化的特点,必然严重威胁到国家考试的安全。
四是考试机构的权力与应考人的权利严重失衡，对应考人的合法权益缺乏有效的法律保障。考试法律关系的主体包括考试管理者和应考人。在这种法律关系中，双方主体的法律地位和权利义务是不对等的。就目前情况看，在我国凡是国家统一组织实施的考试都是实行强制性标准，即考试项目、参加考试范围、考试科目由考试主管部门统一确定;考试的难易程度由考试主管部门颁布的考试大纲来调控;应考人的条件由考试主管部门规定,考试结果的使用由考试主管部门通过确定最低分数线来控制。而对于前述范围、条件、标准等，应考人均无从协商，更无权改变，只能遵从。这就与民事行为强调民事法律关系主体双方的平等和合作有明显的区别。由于考试的结果往往会对应考人的权利和切身利益产生重要影响，而在考试组织实施的实践中，如果考试机构有意隐瞒考试信息，或者由于考试机构工作人员的故意或者过失而造成应考人考试成绩失真，或者考试成绩评价、使用存在不公平和不公正的情况，应考人均无法知晓，也难以维护自身的权益。与此同时，在考试过程中发生的因为考试管理行为而引发的法律纠纷和行政纠纷，还缺少有效的解决途径和明确的法律依据。
与目前考试领域存在的上述现实问题相对应，我国考试法律制度建设严重滞后，存在明显的法律空白，无论从立法的层次、内容，还是法律规范之间彼此的协调统一上看，都远远不能适应依法治考，规范考试行为，确保考试公正有序的要求。主要表现在：
首先，考试立法跟不上形势发展的需要。据统计，我国目前与考试有关的法律法规及规范性文件有3 000多部，其中绝大多数是规章以下的规范性文件，法律位阶低，甚至有的全国性统一考试是以每年发一次《通知》的形式作为设置和举行的依据。有的考试虽然是依据法律设置的(如国家教育考试是依据《教育法》，公务员考试依据《公务员法》等)，但是这些法律中也只规定了考试的名称和目的，至今尚无一部法律对考试的设置、组织实施的规则、考试法律主体的权利与义务等内容作出统一、具体的规定。比如在教育考试法制建设上，国务院在1988年颁布了《高等教育自学考试暂行条例》，是迄今为止我国层次最高的一部国家教育考试行政法规，但是由于已经“暂行”了整整20年，有的规定已经不能对改革开放30年后的今天的现实发挥规范和指导作用。此外，国家教育委员会1991年颁布的《普通、成人高等学校本、专科招生全国统一考试工作规则》、全国考委1998年颁布的《高等教育自学考试考务、考籍管理工作规则》以及2004年4月中共中央宣传部、教育部、公安部和国家保密局联合颁布的《国家教育类考试安全保密规定》和教育部颁布的《国家教育考试违规处理办法》等，均为部门规章。其他如财政部2001年颁发的《注册会计师全国统一考试违纪作弊处罚规则》(后进行修改，于2006年8月9日发布《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》)、司法部2005年7月29日发布的《国家司法考试违纪行为处理办法》以及卫生部1999年发布的《医师资格考试违纪处理暂行规定》等等，也都属于部门规章。这些部门规章对规范国家考试行为，维护考试公平公正和应考人的合法权益，保证正常的考试秩序，发挥了重要的作用。但是由于其位阶偏低，法律效力有限，对考试违纪和严重的作弊行为，尤其是有组织、有预谋、精心策划的利用现代科技群体作弊的行为的控制和约束显得力不从心。这方面的事例可以说不胜枚举。例如：2008年1月18日是全国硕士研究生入学考试开考前的一天，山西省太原市公安局草坪分局汇丰派出所民警例行治安检查时，在九丰路某高校附近的一家旅馆内发现一个考试作弊窝点，当场抓获三男两女和作弊用的无线电发射台、无线对讲机、手提电脑、电子表等摆满一桌的通讯设备。在此后的两天考试中，在山西省无线电管理委员会的积极配合下，仅在4个考点就发现23起作弊事件，涉及44人(全省参加研究生考试总人数为40 456人)。但是紧接着发生了令人尴尬的一幕：1月20日研究生考试结束后，数十名参与作弊者被移交太原市公安局文保分局，办案民警对他们做了详细笔录，“问题确实很严重，令人气愤”，但是翻遍法律条文，竟然找不到他们触犯了哪一条。一番教育后，民警只得将这些肆意践踏考试公平者们“释放”回家，以观后效[2] 。类似的严重作弊情况在每年举行的各类国家级考试中都有发生。由于法律的缺位，致使严重的考试作弊行为没有得到应有的惩处和遏止。这也是多年来考试作弊愈演愈烈、日益猖獗的一个重要原因。
其次，考试领域存在大量的法律空白，严重影响着考试的公平公正。这方面存在的主要问题有：考试设置无法可依，考试设置机关及考试机构的职责不清，权限不明;应考人的权利没有明确的规定，缺乏应有的保障;考试机构及其工作人员为维护正常考试秩序所采取的一些必要措施(如对正在作弊的当事人搜身、收缴作弊工具等)没有法律的明确授权;没有从法律的角度为考试安全提供有力的保障，对考试工作人员、社会人员和应考人的作弊行为缺乏有针对性的法律责任，惩戒的力度明显不足，造成考试作弊成本低，难以有效地遏止肆无忌惮的考试作弊行为;法律责任体系不完备，对散布虚假考试信息，通过作弊牟利等严重干扰考试秩序，危害考试公平原则和安全的行为缺乏处罚的法律依据，有关部门对考试的监督管理职责不明，工作不到位;对揭发检举考试违规作弊行为缺乏鼓励和奖励性规定;等等。据报载，2006年9月全国执业助理医师资格考试前，河北省保定市祺佑考试培训中心在街上散发了大量广告，声称只要交钱，保证可以通过考试;双方还可以签订合同，如果没有通过可以退款。据应考人介绍，祺佑考试培训中心向报考执业助理医师的每位应考人收取2 400—3 400元不等。向报考执业医师的每位应考人收取4 500—5 500元不等;9月23日考试当天，按照该“中心”的要求，应考人来到位于保定师范专科学校附近的一个旅馆，每人领取了一个夹层中有磁片的钱包和一只微型耳机，并交500元押金。因为交了钱，不少应考人基本上没有看书。但是在考试过程中，应考人并没有如预期那样接收到答案，直到离考试结束还有10分钟时，才从耳机里听到一个声音：“枪手无法离场，请考生自己答题。”——因为本次考试纪律很严，不允许应考人提前交卷，雇佣的“枪手”没办法出场，答案自然就无法传进考场了。因此，超过1 000人的考试，有数百人交了白卷。考试结束后，应考人立即赶到了祺佑考试培训中心，却见到大门紧闭，人去楼空，打电话也无人接，遂报警[3]。此案例的关键问题在于两点：一是为数甚多的应考人抱着自己不学习，通过考试作弊过关的心理期待而趋之若鹜，形成考试诚信集体缺失;二是对祺佑考试培训中心的欺诈行为,考试前居然没有任何部门出面予以制止，也没有应考人向有关部门反映，法律在这里出现了盲区。
第三，法出多门，各行其是，对考试违规行为的处罚标准不统一。由于没有统一规范的国家考试法，各种国家级考试具体实施的依据仅仅是部门规章和政策性文件，致使各考试主管部门在其制定的规章和实施规则中，对考试的管理、考试违规行为的处理标准等问题上，规定各异，各行其是，加之彼此之间缺乏沟通和协调，在处罚力度的轻重掌握上存在较大的差异。比如，对于考试中“交换答题卡、答题卷或者考试试卷;由他人在考场外协助答题以及由他人冒名代替或者代替他人参加考试的行为”，《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》第10条规定“由省级注协给予其取消当年全部科目考试成绩和5年内不得参加注册会计师考试的处理” ;《国家司法考试违纪行为处理办法》第7条第二款则规定“由省(区、市)司法行政机关决定给予其两年内不得报名参加国家司法考试的处理” ，二者的处罚规定竟有3年之差。另外，对同类考试中的违规行为的处罚也存在不一致的问题，如《国家教育考试违规处理办法》第9条规定“考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的，其当次报名参加考试的各科成绩无效”。但又特别规定：“参加高等教育自学考试考生，视情节轻重，可同时给予停考一至三年，或者延迟毕业时间一至三年的处理，停考期间考试成绩无效。”这里显然对参加高等教育自学考试的应考人处罚偏重。由于对同样的考试违规行为处罚标准的不统一,对维护考试的公平和正常考试秩序带来了不利的影响。
二、我国考试立法应当注意解决好的几个问题
考试不是简单意义上的一般性社会活动，它直接关系到人的受教育权和发展权，关系到应考人的前途与命运。对于我国这样有悠久考试历史和考试文化的考试大国而言，制定考试法既是维护考试公平公正、规范考试秩序和确保考试安全的需要，也是维护社会公共利益和公民合法权利，传承与创新考试法律和制度，推进考试制度的改革，构建科学公正的人才培养与选拔机制的需要，对完善我国的法律体系，加强法制建设必将产生积极而深远的影响。笔者认为，我国考试立法应当注意解决好这样几个问题:
(一)关于考试立法的定位
为规范考试管理，实行依法治考，需要制定考试法，通过考试法划分考试类别，明确考试设置权限，确定考试性质，调整考试关系，规范考试行为，界定考试作弊。因此，考试法应当是真正意义上的国家大法，具有统一性和权威性，应当定位为规范各类考试行为的基本法，为各类考试的设置与举行确立基本的法律准则，并为制定和完善各类考试法规和规章提供依据;应当遵循行政法的基本原则，重点规范和制约考试设置和实施中的公权力，平衡各考试主体之间的权利义务关系，维护公民参加考试的权利，保障考试的公平公正与安全有序。
(二)关于考试法的调整范围
我国各种考试名目繁多，参加考试的人员也不尽相同，其影响力各有大小。目前我国的考试主要有三大类：第一类是为选拔人才而举办的各种选拔性考试，比如普通高等学校和成人高等学校招生入学考试、全国硕士研究生招生入学考试、公务员录用考试等;第二类是为证明具有某种能力和水平而举办的各种资格认定考试，比如国家司法考试、高等教育自学考试以及注册会计师、注册建筑师、税务师、执业医师等职业资格全国统一考试;第三类是办学单位为检验受教育者学习掌握知识的情况而举办的各种考试，如各级各类学校举行的期中考试、期末考试、毕业考试及各单位内部组织的各种测试性考试等。笔者认为，前两类考试是由国家有关机关或者经国家批准的社会组织面向社会公开举行的、具有公共性和公益性的国家统一考试，考试的结果对应考人的受教育权、工作权、发展权等权利能够产生直接的影响，具有权利相关性，应当是考试法的调整范围。
(三) 关于考试行为应当遵守的法律原则
国家统一组织考试的行为是一种公权行为而非私权行为，而且是公权行为中的行政行为，具有行政行为的所有特征，即以国家行政机关为主体，以应考人为相对人的行使国家考试权的行为。考试体现了国家意志，世界上任何一个国家的行政权力中，都必然包含考试权，只是其具体的行使主体和方式存在一定的差别而已，而这些差别并不影响考试权的国家性。考试也是国家认定人才、选拔人才和评价人才的基本制度，是维护社会公正和促进社会有序流动的重要机制。公民的参考权属于公民的宪法权利。国家行政的目的不仅在于保障公民参考权的实现，而且负有维护公平公正的考试秩序的责任，即在考试的整个过程中，从组织报名、实施考试、试卷评判、成绩的公布与使用到对考试中的作弊行为的制裁，都体现对应考人应试权的尊重和保护。从法理的角度分析，可以将考试制度视为一种崇尚程序正义的程序制度。正是基于程序正义理念的运作，赋予了现代考试制度不容置疑的权威性。
在现代法治社会，国家考试既要强调纪律层面的规范，更要重视将其纳入立法的视野;既有赖于纪律、规章等非正式制度的弹性约束，更需要法律这一正式制度的刚性规制。笔者认为，作为规范考试行为的考试法，应当遵循以下法律原则：
1.考试法定原则 即考试的设置应当由国家法律和行政法规规定，考试机构和应考人的权利与义务由法律规定，考试的组织与实施严格依法举行，避免考试行为的随意性。
2.考试中立原则 各种国家级考试应当实行考用分离、考教(培训)分离，即考试由与考试结果使用无关的国家机关或者国家批准的社会组织独立组织实施，考试机构不得参加与考试内容相关的培训与教育等活动。
3.公开、公平、公正原则 “公开”即国家级考试向全社会公开，包括通过法定的途径向社会发布考试信息，在法定的期限内向社会公布试题、答案参考和考试成绩，公开录用(取)结果等。“公平”是考试的生命线，是社会对考试的基本要求，其包括：坚持依法治考，体现考试面前人人平等，给公民以公平竞争的机会;通过多种手段保证考试过程的公平性和考试结果的准确性。“公正”原则要求符合报名条件的公民参加考试平等，获取考试信息平等，根据考试结果录取(用)的机会平等，因考试违规受到的处罚平等，申请考试争议裁决的权利平等等。
4.监督原则 即各类国家级考试不仅要建立健全自身的监督机制，还要通过相关的工作制度和工作程序接受主管部门、社会公众、应考人和社会其他方面的监督，让考试置于阳光下操作。
(四) 关于考试主体的权利义务
在考试领域中，与考试行为有直接关系的法律主体包括考试机构、考试工作人员和应考人，三者在考试法律面前一律平等，均依法享有法定的权利并承担相应的义务。实际上，任何一项考试都为应考人创设了相应的权利，例如：参加公务员录用考试的应考人达到了规定的笔试分数线，即取得了参加公务员录用复试的资格;参加全国司法统一考试的应考人,成绩合格,便取得了担任法官、检察官或律师的资格;参加普通高等学校入学考试成绩合格，达到省级政府大学中专招生委员会划定的录取最低控制分数线的应考人，有权选择就读的高校和专业;参加自学考试成绩合格的应考人，有权获得省级政府高等教育自学考试委员会和主考学校颁发的学历文凭，国家承认其学历;英语、计算机等级考试合格的应考人，有权获得相应的等级证书，国家承认其所具有的水平。与之相适应，应考人必须遵守考试规则和纪律，诚实地参加考试。因此，考试法应当从促进考试主体权利义务的平衡，规范权力运行，保护应考人权利的角度，明确各考试主体的权利与义务。
由于我国目前考试立法缺位，有关考试的纠纷往往缺乏可诉性的法律依据，应考人的合法权益常常得不到及时有效的司法救济，而传统的行政干预手段在解决考试纠纷时往往捉襟见肘。因此，制订考试法的目的不仅应当体现在依法规范考试秩序上，同时也应当体现在维护公民的参考权，为其提供有力的法律保障和司法救济上。在考试法律关系中，参加考试的公民作为考试管理的相对人，处于相对弱势的地位。考试法应当着力于保护公民参加考试的权利，如报名参考权、平等竞争权、考试情况知悉权、考试资源使用保障权以及对考试机构作出的处理决定不服的陈述权、申辩权、申诉权、申请行政复议权、申请考试争议裁决权、申请经济赔偿权、依法提起诉讼权等。特别要尊重和保障残疾公民依法参加考试的权利。据报载，截止2006年4月1日，我国各类残疾人总数达到8 296万人，占全国总人口的6.34%[4]。在庞大的残疾人群体中，有一部分身残志坚的有志者，渴望通过参加国家级考试，用学得的知识改变自己的人身命运。因此，考试法应明确规定考试机构和招生(招聘)单位必须给予残疾人以人性化的关怀，尽力为其参加考试提供必要的条件和支持，对不适宜残疾人报考的考试项目(专业、职业)，应当提前公示。
考试机构和考试工作人员负有承办与组织实施考试的职权，其职责包括命题、制卷、考试实施、监考、督考、巡考、试卷评判、考试成绩公布、安全保密、维护考试秩序等。为了有利于维护考试秩序的公平有序，还应当赋予考试机构及其工作人员对考试实施情况的检查权、对危害考试公平行为的强制权、对违规带入考场物品的临时扣留权、考试期间对考点不正常通讯的干扰权、对考试情况的评价权以及对违反考试法行为的处罚权等权力以及与之相应的义务。
(五)关于考试执法主体
考试执法主体，即拥有组织实施考试权力与承担相应职责者。这是考试立法必须明确的问题。为了保证国家考试的权威性和依法顺利进行，应当按照谁承办考试谁为执法主体的原则，明确法律规定和国家批准的考试机构为考试的执法主体，并赋予其相应的权力。道理很简单，一方面，考试执法需要一个统一、独立、权威的考试管理机构和职业化、专业化的考试管理职工队伍，具有很强的专业性、程序性和操作性的命题、制卷、考试实施、监考、督考、巡考、试卷评判、考试成绩公布与利用以及安全保密、队伍建设、考风考纪、考试现代化技术手段等考试管理工作，只有专门设置的考试机构才能胜任，以确保考试管理的科学化和规范化;另一方面，有权举办考试的主体具有特定性，以保证考试的权威和有序。《注册会计师法》第7条规定:“国家实行注册会计师全国统一考试制度。注册会计师全国统一考试办法，由国务院财政部门制定，由中国注册会计师协会组织实施。”《教育法》第20条规定：“国家实行教育考试制度。国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。”其他如国家公务员录用考试，由省级以上政府人事行政部门负责组织实施;全国司法考试是由省级政府的司法行政部门负责组织实施;职业医师资格全国统一考试由省级政府卫生行政部门负责组织实施等等。显然，只有经法律授权的社会组织，才有权组织实施国家级考试，才是考试的执法主体。
考试权是国家行政权的重要组成部分，但是具体的行使主体应当是多元化的。目前我国所有的国家级考试由行政机关统一组织实施的管理体制已经不适应形势发展的需要，应当借鉴国外的做法进行改革，尤其是随着我国行政管理体制改革的不断深化和政府职能的转变，国家级考试有必要逐步建立和实行分层次组织实施的管理机制，即国家机关面向社会录用公职人员的录用考试，由政府有关管理部门负责考试的组织实施和录用的相关工作外，其他国家级考试应当逐步实行由社会中介或者行业协会组织实施，如国家教育考试由类似美国的“教育考试服务中心” 美国教育考试服务中心(英文名称为EducationalTestingService，缩写为ETS;在我国台湾称作“美国教育测验服务社”)，成立于1947年，是世界上最大的非营利性私立教育考试机构，也是世界上最大的教育测量机构和教育研究机构，为教育界、政府部门和企业界的重大决策提供大规模测试工具。主要靠征收考试费来维持开支运转。每年运作经费约9亿美元。ETS主要在美国设计和举办多项标准化考试，但同时也在大多数国家管理TOEFL考试。除考试设计以外，ETS还从事一些国际承认的教育研究。其大部分工作来自一个私人非盈利公司“大学委员会”(College Board)。后者最为人知的考试是每年有300万人参加的“美国大学入学考试”(SAT)。其总部设在新泽西州普林斯顿;手续、装运、顾客服务，考试保安等服务位于附近的Ewing，加上一个位于荷兰乌得勒支的欧洲总部。ETS的雇员大约2700名，其中有240名博士和350“其他高等学位”的拥有者。和我国台湾地区的“大学入学考试中心”1989年7月1日成立，1993年3月改制为“财团法人大学入学考试中心基金会”。 成立的目的是研究改进大学入学制度与技术，并办理大学入学考试。
等社会组织负责组织实施，其职责是组织考试、提供成绩、进行评估等。
(六) 关于考试法律责任
考试法律责任是指违反考试法律规定而需要承担的制裁性后果。考试权是一种行政权力，考试法属于行政法的范畴。在考试法领域中大量存在行政法律关系，同时存在平等主体之间的民事法律关系和刑事法律关系。应当通过制定考试法划分考试类别，确定考试性质，调整考试关系，规范考试行为，界定哪些考试行为应当承担行政法律责任，哪些考试行为应当承担刑事法律责任。
追究考试法律责任的前提是准确地认定考试法律责任。考试法应当明确规定对考试工作人员、应考人和社会其他人员违反考试法律规范的行为的认定程序和要求，并规定考试机构负有举证责任和及时采取必要措施保全证据;作出处罚决定应当制作处罚决定书，处罚决定书应当载明被处罚人的姓名或者单位名称、处罚的事实依据和法律依据、处罚决定的内容等，尊重被处罚人的权利。
近年来，愈演愈烈的考试作弊行为已渗透到考试的每一个环节，不单是应考人作弊，还包括为应考人出具假证明以获取报名和参加考试的资格、借工作之便泄露试题、组织人员替考、评卷作弊、涂改和泄露考试成绩等，极大地损害了考试的公信力，破坏了社会秩序和公平公正原则，已经到了必须立法严惩的程度。究其原因，人们得出了一个比较一致的结论：作弊风险成本过低。所谓“风险成本”是指人们采取某种行为的危险程度和可能付出的代价。如果某种行为的风险成本很低，而可能得到的利益很高，那就会有很多人选择这种行为;反之，人们就不会效法。国家级考试作弊的风险成本主要表现在两个方面: 一是考试作弊行为人实施考试作弊行为之后被追究法律责任的可能性的大小。如果考试法律法规健全,考试管理严格,考试作弊者被抓住并受到法律追究的概率高,就不会有越来越多的人选择作弊;相反,作弊的数量就会有增无减。二是考试作弊行为人所受到的法律追究和惩罚的严厉程度。如果考试作弊人受到的惩罚很轻,即便考试作弊行为人被查办的概率很高,也不足以形成对考试作弊行为人和潜在的考试作弊行为人的有效威慑。只有让考试作弊行为人受到比较严厉的处罚，付出较高的代价，才能对考试作弊人和潜在的考试作弊人形成现实的震动和威慑,从而有效地遏止考试作弊。在这方面，有的国家的做法值得借鉴。比如在美国，考试作弊通常会以“危害国家安全罪”判处3年以上有期徒刑，并处罚金。2002年，美国执法部门在国内13个州以及首都华盛顿逮捕了58名在托福考试中作弊的外国留学生。这次被逮捕的学生中大多数涉嫌花钱请人代考，还有一部分则是专门替他人考试的“枪手”。美国司法部官员在声明中说，在托福考试中作弊是对美国国家安全的威胁，所有被逮捕的学生都面临阴谋欺诈的指控，如果指控成立，将面临最高5年监禁和25万美元罚款的处罚[5]。还有一个例子，按照伊朗法律的规定，如果高考作弊，将取消考生录取资格，剥夺其10年的参加高考权，并处100万土曼(约10万元人民币)的罚款。同时要受到1至5年的监禁[6]。因此，我国考试法有必要在考试组织实施的核心环节、程式上进行更严格的规定，设置相应条款，加大对组织策划考试作弊、窃取或泄露考试试题、团伙作弊的首犯要犯、替考和代考的作弊行为、协同作弊国家机关工作人员、考试工作人员以及作弊中介责任人员的惩戒力度，特别是对于作弊手段恶劣、损害极大、影响极坏、严重破坏考试秩序的行为，要依法追究刑事责任，从源头和制度上杜绝考试作弊;同时在《刑法》中增设类似“考试作弊罪”的条款，将考试作弊纳入刑法调整的范围。惟有如此，考试的公平公正和正常秩序才能得以保障。
(七) 关于考试争议的处理
考试争议的处理应该是一种法律意义上的制度。有考试，就有相应的考试争议，比如报名资格争议、试题及答案争议、考试作弊认定争议、成绩争议等。鉴于国家级考试本身所具有的内容的学术性及考试过程的不可复拟的特点，依据现有的法律制度，有关考试的争议很难得到有效的解决。
考试争议的处理应当实行公开、公正的原则，将考试争议的双方当事人引导到以事实为依据，依照考试法律、行政法规和规章解决争议的轨道上来，从而达到解决争议、和谐关系的社会效果。公开透明的争议裁决程序对当事人双方都是一个约束，因而是解决考试争议的关键所在。可以考虑在考试法中明确设置“考试争议裁决”条款，规定考试争议裁决工作原则、受案范围、工作程序、裁决人员构成等事项，实行裁决程序公开、案情公开、有效证据和否定证据公开、裁决结论公开，每裁决一个考试争议案件，都坚持以事实为依据，以考试法律法规为准绳，以书面的方式做出裁决。
考试争议裁决组织的生命力在于它的公信力，表现在两个方面：一是裁决人员的构成。应当聘请公道、正派的专家、学者、知名人士及相关部门的管理人员担任裁决员，从人员组成结构上保证其中立性，这是裁决公信力的基础;二是裁决程序公开透明。在裁决争议时组成裁决组，在裁决中，允许申请人和被申请人及双方代理人面对面，通过开庭的形式，双方进行举证、互相质证、辩论、双方当事人表示最后意见的程序进行。由于裁决程序公开，给予了当事人双方充分的说理、辩论的机会，不仅能够使最后的裁决结论更加准确、合理，而且能够保证使确有争议者进入程序，无理取闹的不实争议被拒之于门外。
三、考试法的立法模式
由于考试关系到应考人的切身利益和社会的和谐与稳定，考试作弊等违背考试公平公正原则的行为为人们所深恶痛绝，考试立法已成为众望所归，势所必然。但是，在立什么样的考试法和如何立法的问题上，可谓仁者见仁，智者见智。
在立什么样的考试法问题上，主要有两种意见：一种是要制定调整在我国家境内举办的各种考试的考试法，包括国家级考试、学校等单位内部组织的考试及托福等国外考试;二种是只调整在全国范围内统一组织实施的国家级考试。
在如何立法的问题上，归纳起来有这样几种意见：第一种是按照选拔性考试和资格认定考试(又称“水平考试” )两大考试类型，分别制定相应的考试法，比如《人才选拔考试法》、《职业资格认定考试法》，待条件成熟后，再制定考试的基本法——《国家考试法》;第二种是为不同类别的国家级考试制定单行法律，比如《国家教育考试法》、《公务员录用考试法》、《司法考试法》、《职业资格认定考试法》等，待条件成熟时，将其进行编纂，制定具有我国特色的《国家考试法典》;第三种是由全国人大制定调整在全国范围内举行的国家级考试的《国家考试法》。与此同时，有条件的省级人大常委会可以制定地方性考试法规。
笔者认为，上述立法思路都有一定的价值和合理性，但是更倾向于由全国人大制定调整在全国范围内举行的国家级考试的《国家考试法》。 首先，各种类型的国家级考试共性多，差别少。目前我国的国家级考试名目繁多，情况复杂，在考试的内容上确实存在着较大的差异，但是，就管理原则、工作程序、业务规范、操作要求和安全保密、对考试违规行为的认定与处理等方面的工作而言，存在很多共性的要求，这是制定统一的《国家考试法》的基础。其次，立法必须考虑成本。立法的成本是很高的。如果分别制定多部国家级考试法律, 必然涉及到众多的政府办考部门的利益关系，且难以达到统一规范。加之国家考试立法有着严格的法律程序，从申请立项到提交全国人大正式审议通过，往往需要比较长的时间才能完成，不仅大大增加立法成本，而且会拖延很长的时日，将对考试执法和维护正常的考试秩序带来诸多不利的影响。第三，我国考试立法已经具备比较好的基础。一方面，国家的有关法律和涉及国家级考试的政府主管部门都先后制定了一系列考试管理的部门规章、制度和相关的政策性文件，规定了考试的组织原则、工作程序和相关的权利义务关系，为《国家考试法》的立法奠定了可贵的实践基础。另一方面，这些年来，对考试立法的探索从来没有停止过，而且研究工作已取得了比较明显的初期成效。以国家教育考试为例，2002年教育部考试中心、教育部法制办公室、重庆市招生自考办公室和西南政法大学共同承担了国家教育十五规划重点科研课题“教育考试立法问题研究”，组织专家进行资料收集、调查研究和论证，于2004年10月在北京通过专家鉴定，该研究成果于次年5月由法律出版社出版。2005年初，重庆市招生自考办公室按规定程序提出制订《重庆市国家教育考试条例》的申请，很快获得重庆市人大批准，并被列入当年的立法计划。在重庆市人大常委会和市政府及其有关部门的大力支持下，组成了强有力的起草班子，通过近两年时间的调研、论证，并通过网络听证、民意调查和印发该《条例》(征求意见稿)等方式，广泛征求社会和公众的意见，先后21次易稿，共计8章、49条，于2007年5月18日由重庆市第二届人民代表大会常务委员会第31次会议审议通过，从2007年9月1日起正式施行[7]。笔者作为这部我国迄今为止的第一部地方性考试法规的起草人，参与了立法调研和论证工作的全过程，深感考试立法工作的敏感和艰辛，同时也感受到社会及公众对考试立法工作的支持与期待。《重庆市国家教育考试条例》的制定和实施，在我国社会主义法制史上具有重大的意义和深远的影响，无疑对我国正在起草的《考试法》有着十分重要的借鉴作用和参考价值。
为使《考试法》更加符合国情和民意，全国人大常委会应当坚持“走群众路线”，充分发扬民主，增加立法透明度，将《考试法》文稿向全社会公布，广泛征求意见，最大限度地实现专家学者与广大公众的智慧相结合，最高权力机关的意志与我国的基本国情及广大群众的意愿相一致，保证大多数人的意见形成合意，立法工作更加科学严谨，制定出正确反映社会需要、自身严谨合理、便于贯彻执行的考试法 。
参考文献：
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[4]潘跃.全国残疾人总数近8300万[N].人民日报，2007-05-29(10).
[5]于建坤.国外对考试作弊的处理[N].中国教育报，2007-02-07(8).
[6]包小龙.伊朗百万学生迎高考[N].环球时报，2007-06-29(4).
[7]重庆市人民代表大会常务委员会.重庆市国家教育考试条例. 重庆市人民代表大会常务委员会公告第8号[N].重庆日报，2007-05-31(1).
Legislation of the State Examinations
LI Hua-de
(Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 400031, China)
Examinations have a long history as well as a unique culture in China. The examinations at national level that always draw the attention of all the society serve as a basic institution for the country to ascertain, select and evaluate talents and an important mechanism to maintain social justice and improve orderly transfer of personnel, and have the function to accelerate the exploitation and allocation of personnel resources. Unfortunately, many problems arising out of or pertaining to the administration and structure of the examinations have been found now which betray the backwardness of examination law-making and absence of relevant laws. To ensure the well-development of society, it is urgent that state examinations are to be well administered under laws and that the Basic Examinations Act is made by the People’s Congress to maintain the justice and order of the examinations.
本文责任编辑：汪太贤
作者：李化德
摘 要： 市场经济加现代科技成为国家考试舞弊现状的基本特征，在制度安排上预防舞弊发生，在考试模式上堵塞舞弊漏洞，在操作流程上严防舞弊可能，成为国家亟待重视和需要解决的问题之一。本文从健全国家考试法规体系、创新国家考试管理系统、重构国家考试模式、建立社会诚信机制、改革人才选拔办法等方面提出了相应的对策与建议。
关键词： 国家考试舞弊 对策 理论 实践
目前国家考试种类有众多，其中规模和影响较大的有国家教育考试、国家公务员考试、国家司法考试、国家医学考试等。在各类国家考试中，形式多样的舞弊行为经常发生，甚至愈演愈烈，严重影响社会正义和公众秩序，严重影响政府形象和法制威信，因此，研究国家考试舞弊问题，并提出相应对策刻不容缓，本文试图从理论与实践两个方面，对此作一些探讨。
一、国家考试舞弊的定义、内涵与界定
在国家考试组织实施过程中，存在着违反考试规定的现象和行为，并由此派生出法制问题、教育问题、道德问题、处罚问题、权利问题等一系列社会问题。而违反考试规定又有违纪(Discipline)和作弊(Cheat)之分，从词条上分析，违纪是违反了纪律或规则等有约束力的行为;作弊是用欺骗的手法去做违背制度或规定的事情。舞弊(Fraud)则是使用欺骗手段获取不当或非法利益的故意行为。显然舞弊不只涵盖了违纪违规和作弊行为特征，更增加了具有产生后果的涵义。
1.国家考试舞弊的定义。国家考试舞弊现象繁杂，但对其定义往往只限于具体行为和现象，很难见到相对权威的理论界定和文字表达。考试舞弊行为从时间顺序上涉及考前、考中、考后直至分数公布以前的整个过程;从对象上可分为考生、非考生，个体、群体，等等;从后果上可分为对考试结果无影响、有影响。我们认为，考试舞弊是一种源于主观，显于客观的，采用不当手段以图达到预期目的的行为，它与时间、空间、行为、后果存在关联，但又不仅仅局限于这些方面，为便于对考试舞弊行为界定和处罚，从广义来说，国家考试舞弊可定义为：在国家考试组织与实施过程中，采用不正当手段，影响考试信度和效度的一切行为。
2.国家考试舞弊的内涵与外延综述。近年来在国家考试的组织与实施过程中，各类失窃、泄密、顶替、篡改、偷看或传递答案等情况层出不穷，这些现象后面隐藏着的社会背景使国家考试内幕纷繁复杂。与传统考试舞弊相比，市场经济条件加现代科技，极大地丰富了考试舞弊的内涵。其中，既有传统色彩鲜明的夹带、偷窥、传递和窃密、替考等行为，又有现代气息分明的采用高科技手段进行夹带、偷窥、传递和窃密、替考等行为;既有主观故意性的舞弊行为，又有客观无意的违规现象;既有个体封闭式行动，又有团体协作型行为。还可以分为泄密型、麻痹型、窃取型、替换型舞弊等。综上所述，我国国家考试舞弊内涵可以表达为：在市场经济为条件下，为实现某种个人(或集团)目的，运用欺骗等不正当手段，进行的影响考试公平公正性的行为。主要表现在：在主观上违背考试目的，影响公平公正;在客观上弄虚作假，获取不当利益;在表象上行为失范违规，破坏考试秩序;在本质上反抗社会约束，个人私欲膨胀。从里及外，考试舞弊践踏社会秩序和法制，妨碍社会正义和公正;破坏政府公信力和社会道德风尚;影响社会成员特别是青少年品性养成和身心健康发展，考试舞弊对社会发展和人类进步产生的负面影响都是难以估价的[1]。上述几个方面，构成了考试舞弊的外延之所在。
3.国家考试舞弊的界定。国家考试中的诸多违反考试规定的现象与行为，分为主观性或客观性的行为，轻度或严重的行为，影响后果或不影响后果的行为，等等。现代考试组织技术尚无法甄别某违规行为是否为主观或客观因素造成的，因此，只能从客观行为上予以判别和处罚。界定舞弊行为，似乎应从三个方面进行，一是违规不影响考试结果的，如考前考生携带违规物品进入考场，不按要求在规定座位上入座，监考者与某被监考生间存在直系亲属关系，等等;二是违规且影响考试结果的，如考生偷窥他人答案或自带的小抄，考生委托他人替考，等等;三是破坏考试过程的，如攻击考试组织管理人员，在考卷绝密阶段传播试题答案，等等。我们不妨把三类行为依次界定为，违纪行为、舞弊行为和违法行为。如国家考试规定不允许将草稿纸带出考场，不允许在规定时间内交卷出场，考生无论有无意识违反了上述规定，其行为即构成违反考试纪律，属考试违规;而利用违纪带入考场的手抄或电子产品并使用，明显对考试结果产生影响，则属于舞弊行为;破坏国家考试正常进行的，则属于违法行为。国家考试具有其严肃性和独特性，因此即使是把在普通考试中进行的作弊行为，施用在国家考试中，后果也会有不同，制裁惩罚也应不同。在此，在界定舞弊行为时，界定清楚违规、舞弊、违法等概念十分重要。
二、国家考试舞弊的现状、成因及趋势
考试舞弊与考试孪生俱来，舞弊的花式同样充斥着人类智慧，历来是统治阶级的眼中钉、肉中刺。当代市场经济加信息化社会是考试舞弊形式发展最多，速度发展最快，后果发展最严重的时代，防止国家考试舞弊已到了维护国家稳定、维护法制社会、维护社会公信力的重要历史阶段。
1.国家考试舞弊主要现状。在现代历史条件下，市场经济与高科技在国家考试过程中紧密结合，形成利益错综复杂、形式千变多样的考试舞弊现象已是不争的事实。当前国家考试舞弊呈以下三个新走向，一是舞弊目的從单一走向多元：许多舞弊事实上已经从过去单一地追求成绩向追求利益与金钱发展，逐利的枪手和赚钱的团伙越来越多地与考生形成舞弊的共同主体;二是舞弊形式从传统走向现代：舞弊行为正在从夹带纸条、伺机抄袭、替考等考场内的封闭状况，向考场内外相互配合，甚至跨省市考点间的联结作弊，特别是采用网络、手机、电子词典、针孔摄像机、无线电耳机等高科技设备传输信息的方向发展;三是舞弊人员从个体走向团伙：当前所有大规模作弊，无一不是有计划、有组织、有预谋的团伙作弊行为，他们寻找命题、制卷、运输、保管环节中可能出现漏洞，甚至打通考试组织管理者、雇佣替考解题枪手，无所不为，集团成员中有明确目标和分工。所有这些，给当前考试组织管理构架带来三个不适应，一是对防范的范围不适应，防范对象从考生所在的学校(单位)扩大到社会;二是防范技术不适应，防舞弊技术总落后于舞弊技术，在科学技术日新月异的今天，显得尤其突出;三是处置手段不适应，处理舞弊行为往往仅从道德层面开展，缺乏法律处罚依据，抓获舞弊参与者后，无论政策或法规，尚无有效的惩罚手段，舞弊者尚处无代价或小代价之中。
2.国家考试舞弊的成因探源。国家考试舞弊的成因相当复杂，首先，社会原因是舞弊现象盛行的主要原因。当前，就业压力巨大导致人才选拔竞争加剧，致使舞弊冲动频发，加之国家处在社会转型阶段，道德失范的现实与传统人情的世故相融合、诚信的缺失与利益驱动的相融合等，使市场经济负面影响成为舞弊发生的温床。其次，考试法制缺损是舞弊频发的重要原因。到目前为止，处理国家考试舞弊的惟一依据仍停留在有关部门的规章层面，国家关于选考人才的法律几乎还处于空白，舞弊者受处罚成本与舞弊成功收益呈“剪刀差”。最后，高科技利用是舞弊加剧的另一原因。互联网以其覆盖面广、隐蔽性强、传播速度高等优势，事实上已经成为国家考试舞弊的平台，各式各样的高科技设备，使作弊手段越来越高，作弊隐匿性越来越强，而反舞弊技术尚远远落后于舞弊技术，反舞弊在道德层面处于优势，在技术层面却处在劣势。[2]
3.国家考试舞弊的发展趋势。从国家考试舞弊现状来看，在相当一段历史时期内，彻底根治国家考试舞弊问题的道路还很漫长，考试舞弊花样将会不断翻新，手段将会更加隐蔽，危害将会日益增大。其发展趋势将体现三个特点：一是产业链已初步形成，团伙化倾向将更加严重。以营利为目的的考试舞弊团伙，有计划、有目的地通过诈骗、窃取、收买等各种手段，攻击考试管理的薄弱环节，组织化、有分工、有避险经验的舞弊产业链已初见端倪。二是高科技设备技术将被更广泛地运用于考试舞弊，考试舞弊产品的翻新速度越来越快。无线传导、电子信息、生物仿真、纳米技术都正在被运用到舞弊产品中来，使查处发现舞弊更加困难。三是舞弊形式从考场(点)内向考场(点)外延伸，舞弊信息已能够实现全国考点共享。舞弊环节成系统化，在系统外部从报名到参加考试有造假、冒名顶替的舞弊风险，在系统内部从命题、制卷、运输、保管、阅卷、登分等更有因人、因设备、因技术、因管理等因素而促成考试舞弊的风险存在。
三、对国家考试防舞弊策略与措施完善的建议
根据以上对国家考试中存在舞弊现象的分析研究，仅用一般意义上的加强考务管理，强化诚信教育，完善监考措施等防范办法，已难以根治国家考试中的舞弊顽症，要从根本上解决或降低考试舞弊现状，必须从改革和创新现有国家考试组织管理体系和操作技术入手，进而建立新的国家考试组织管理体系和操作系统，为此，提出如下建议，供有关部门参考。
1.明晰考试权利，健全国家考试法规体系。
考试是现代社会甄别人才、资质审定、资源分配的重要手段，为确保考试公平公正，国家必须制定统一的考试法规，对国家考试行使的主体、职权、程序、责任等进行规定，明晰考试权利和处罚，根据国家考试舞弊现状，立法中应该对考试舞弊行为的界定、处罚办法予以明确，特别是对考试舞弊行为的概念和构成要件、行为表述、法定量刑等方面进行整体设计，开展国家考试舞弊犯罪化研究，完善国家的法律体系。
2.改革考试机构，创新国家考试管理系统。
权力是权威性资源的核心基础[3]，国家考试权属于国家，国家考试组织机构应该代表政府，考试组织管理应接受人民代表大会监督。目前国家考试管理系统应向三个方向迈进，一是成立国家专职考试机构，将各类国家考试整合并归，统一管理;二是各级国家考试组织机构形成由国务院派驻省、省派驻市的垂直管理模式，克服地方保护主义;三是实行国家考试工作人员资格认证，建立专业化的国家考试管理人员队伍。
3.利用现代技术，重构国家考试模式。
防考试舞弊问题既是社会道德层面的问题，又是技术方法层面的问题。我们认为，现代科学技术能为考试舞弊推波助澜，更能为消除考试舞弊立下战功。從考试技术层面来分析，当前应从宏观、中观、微观三个方面循序渐进，从宏观上推进，应积极探索研究标准化考试实验，改一考定终身为多考选人才，科学建立考试海量题库，建立专门考试基地和标准化考场，采用网络考试为主的形式，采用指纹身份认证等办法，杜绝替考和偷窥答案等舞弊现象发生;从中观上实施，应改进现有考试技术，如可充分运用现有电子技术和印刷技术的特别，采用一场一卷多卡，甚至多卷多卡的考试形式，如同一张考卷可印刷若干种不同版本，打乱后发放给考生，考生通过在考卷上粘贴条形码的办法进行识别，进行计算机自动阅卷并给出相应成绩;从微观上操作，应加强高科技对抗手段研究，采取多样有效的电子技术防范措施，如采用电子监控术、屏蔽技术、侦探技术等手段来防范高科技作弊情况的发生。
4.完善征信系统，建立社会诚信机制。
国家考试采取社会化报名形式，在报名信息纳入国家考试数据库保存的同时，将考生考试信息中的有关条目与考生社会诚信信息联通，分为若干级别，按规定或权限向社会开放，使考生参加国家考试的诚信状况成为携带终身的个人诚信记号，实现社会共享共用，为建立社会主义社会的诚信风尚作探索。
5.开展多样化考试与录取试点，改革人才选拔办法。
《国家中长期教育改革发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出要“建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制”，改革单纯笔试的考试模式，如加大学业水平测试与综合素质评价在录取中的比重，再如扩大重点高校自主招生比例，对基础学科和国家急需专业参考个人志向、爱好、身心条件等[4]，采用推荐、日常考察、社会实践、专业技能加试等多种形式，积极探索综合因素作为选拔人才的基本方法。
参考文献：
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[3]张耀萍.高考改革中的利益主体分析.中国考试，2009，(10)：49.
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本文系江苏省教育厅朱卫国副厅长承担的教育部课题《国家教育考试舞弊及防舞弊对策研究》中的子课题综述研究的初期成果。
作者：毛建国 柴小军 张小兰
国家住宅电气标准中规定，两居室的固定插座数量为?12个 著名的“响尾蛇”空对空导弹是采用：红外线制导系统
王某明知李某制造毒品但仍为其提供制造毒品的原料，按何罪论处?以制造毒品罪的共犯论处 为什么麻雀经常在地上蹦来蹦去，而燕子很少下地活动?燕子在空中觅食
哪一区域是我国最大的商品性大豆和出口大豆生产基地?东北
“休克疗法”本是医学术语，后被引入哪一领域?经济
为什么笛卡儿指着一筐兔子说，那是他的书?提倡观察
电影界“百花奖”的主办单位是：《大众电影》杂志社 阿诗玛是我国云南哪个民族塑造的艺术形象?彝族
陆地水中储量最大的水体是：冰川水
美国1787年宪法规定，解释宪法的权力在：最高法院
多快的速度才能使卫星环绕地球运行?大于7.9千米/秒而小于11.2千米/秒
世界上地势最低的国家是：荷兰
亚洲首次举办奥运会是哪一届?18届
少年韩寒中学肄业却出了一本叫做《三重门》的书，这本书的体裁是：小说
科举中，会出现一人兼解元、会元、状元的“连中三元”，其分别是在什么考试中取得的?乡试、会试、殿试
韭菜是一种什么类型的植物?多年生草本
世界上目前产量最大、应用最广泛的电池是：锌锰干电池
我国最著名的热水湖是哪一个?西藏羊八井
新加坡经济发展较快的主要原因是：地理位置优越
最早设计的轮椅有几个轮子?三个 骆驼有双层眼睫毛。对
象征主义诗歌的开山鼻祖是:艾略特 寒潮将至的时候，蜘蛛会：大量吐丝结网 电鳗是一种鳗鱼吗?不是 世界最深的洼地是：死海
泥娃娃“大阿福”的老家是：江苏无锡
人走路时摆动双臂主要是为了：平衡走路姿势 鲨鱼用什么呼吸?鳃
在江浙一带最流行的地方戏曲是：越剧 下列京剧剧目不属于"三国戏"的是：《宇宙锋》 婴儿出生时啼哭意味着婴儿开始有：呼吸
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在苹果树修剪合理的情况下，果实着色最好的部位应处于:树南侧上方 自行车的红色尾灯只是个装饰品吗?不是
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下列影片中，以歌颂少数民族新生活为题材的是：《达吉和她的父亲》
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下面的通讯社哪个属于美国?美联社 搪瓷器皿是否越重越好?不是
辣椒在植物分类中，是属于:茄科 美术作品<<开国大典>> 是一幅：油画
预防颈椎病，下列哪种方法是错误的?睡软床
隋唐时期的官制中尚书省分为吏,户,礼,兵,刑,工六部,其中的礼部是掌管：掌管国家的典章法度,祭祀,学校,科举和接待四方宾客等事务 我国宪法的监督权属于：全国人大常委会 长颈鹿的颈椎数和狗的颈椎数目一样多吗?一样 唐代诗人朱庆馀的“妆罢低声问夫婿”，问的是：张籍
报道中有时会看到关于“UFO”的报道，UFO是指不明飞行物，对吗?对
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根据宪法规定，土地使用权可以依据法律的规定：转让
我国的“冰城”是指哪一城市?哈尔滨 清洁的空气中含有多少氧?21%
20公里以上的竞走比赛，一般每隔多少公里设置饮食供给站?5公里
以下哪一个是联合国安理会常任理事国之一?法国
世界上生产玉米最多的国家是：美国
世界最早的公用电话亭是在：电话公司内
世界上第一家麻将博物馆坐落在：日本
蜜蜂中的“蜂王”是：雌蜂
以下哪一作法不利于新生儿更多地看到玩具?把玩具悬挂在孩子头的正上方
樱桃白兰地是用樱桃作原料酿制的，对不对?对
小明把一个中央有圆孔的铜垫片加热，他发现中央的圆孔变大 青蛙除了用肺外还用什么器官呼吸?皮肤
钻石最大的产出国是：扎伊尔
第一次鸦片战争发生的时间是：1840年6月
按国家规定，机关新录用的本科毕业生，在试用期基本月工资为：330元
起诉虐待案件应是什么部门受理：人民法院
西方国家所称的“毕达哥拉斯定理”，在中国则被称做：勾股定理 下列不适用《产品质量法》的有：建设工程 "一狐之腋”比喻：珍贵的事物
"户枢不蠹”的“不蠹”是什么意思?不生虫
行驶在支路的轿车A未让行驶在干路的轿车B导致两车在路口相撞，则：轿车A负全部责任 照相机不能拍摄到人眼看不到的星星吗?不对
防风林要达到最好的防风效果，应由：10行以上树组成
空腹跑步有利健康吗?不利
南岳衡山的最高峰是：祝融峰
古语“朵颐”中的“颐”是指：面颊
"华表”又叫做 表木
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破产企业甲曾与乙企业共同出资合办一法人企业丙，则甲出资投入丙的财产：应作为破产财产
冬泳时，在下水之前饮用白酒可以御寒吗?不可以
走私、贩卖、运输、制造多少克毒品是犯罪行为?无论数量多少 电度表上的一度电表示耗电量为：1千瓦*小时 汉字“廿”是表示：二十
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欧洲第一个使用印刷机的民族是：冰岛人 我国古代称生什么为“弄瓦”?女孩 小儿没爬就会走了，好吗?不好
下列哪种人最适宜坚持慢跑?心脏病
可以用厚纸做容器来把水烧开吗?可以
太阳光经三棱镜折射后，形成色带，将温度计的水银泡涂黑，放到光带上，从紫端向红端移动，温度计指示的温度将不断：升高 蕴藏石油最丰富的半岛是：阿拉伯半岛
受委托代理销售房屋的房地产中介机构除有工商执照外还应有：资质证书 下列战役中，被陈毅元帅称作“人民群众用小车推出来的”是：淮海战役 公元前594年，实行“初税亩”，按亩收税的国家是：鲁国
最耐日晒的织品是哪一种?腈纶
茶叶的含水量高于8%会导致什么后果?发生霉变
马头琴是我国哪一民族的拉弦乐器?蒙古族 五子棋段位制最高为：九段
下面哪种炊具对人体健康最有益?铁锅
在劳动合同中写有“发生工伤事故责任自负”的条款，是否具有法律效力?没有
郭沫若的诗集是：《女神》
按有关法律规定，经营者可以从事的抽奖式有奖销售，最高奖的奖金额的限度是：五千元人民币
水族姑娘出嫁后要完成的第一件事是：挑水 英语“文化”一词原意是指：耕作
我们日常的主食基本上属于什么食物?酸性食物 世界名画《和平鸽》的创作者是毕加索
《春秋》是按什么记事的?年 奥运五环旗中的绿色环代表：澳洲
用微波炉煮荷包蛋时要用牙签在蛋清、蛋黄上扎孔主要是为了什么?防止爆裂 “歌棚”是哪个民族的习俗?壮族
正规围棋比赛的棋盘大小是：19乘19 景泰蓝的表层用金丝,彩釉装饰,用什么做胎? 铜 有“钢琴诗人”之称的是：肖邦 “总角之交”是指：少年之交
通常情况下，中秋节晚上的月亮总是比第二天晚上的月亮亮吗?不是 西游记中去西天取经的“唐三藏”的真名是：玄奘
血液中的红细胞可以活：120天
国际通用的航海速度用“节”表示，一“节”为：1.852公里/小时 电池上通常标有R
55、R
5、等符号，R代表：电池的形状
在下列哪一年Internet网延伸入中国?94年 金星上会看到“旭日西升”吗?对
冬季奥运会如何计算届次?4年1次，以实际举办次数计算
1. 为什么雷雨过后空气会变得格外新鲜呢? 化学变化,空气中的部分氧气变成了臭氧
2. 太阳系九大行星,从下到上分别是水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星和冥王星
3. 现存最著名的三大金字塔包括：大金字塔(也称胡夫金字塔)、哈夫拉金字塔和门卡乌拉金字塔
4. 三大金字塔中最大的是： 胡夫金字塔
5. 文艺复兴时期的《忏悔录》是谁写的? 卢梭
6. 以下哪个国家设立了鸟蛋博物馆? 德国
7. 海水的主要成分：氯化钠(78%)，氯化镁
8. 关于九大行星的叙述，正确的是： 都有固体外壳
9. 我们可以看到的月亮最多占月亮表面积的多少? 59%
10. 西安事变促成国共的第几次合作? 第2次合作
11. “大陆架”是什么? 大陆在海底的延伸
12. 以下哪项不是天文学主要研究对象? 气象
13. 生物发展的中间时期叫： 中生代
14. 中国气象部门以多长时间内的降水量来区分雨的大小? 24小时
15. 古诗云：“洞庭天下水，岳阳天下楼”。岳阳楼在哪座湖上? 洞庭湖
16. 《西游记》中的火焰山在哪里? 新疆
17. 除了太阳，宇宙中哪一颗恒星离我们最近? 比邻星
18. 唐代的北方草原上，契丹酋长辗转臣服于唐朝和谁之间? 突厥
19. "干冰"的成分是： CO2
20. 中国民族工业短暂发展时涌现的民族资本家不包括： 张之洞
21. 中国古代名医华佗为谁所杀? 曹操
22. 太阳大气的最内层是： 光球
23. 黄果树瀑布在贵州省什么地方? 镇宁县白水河
24. 公元8世纪，大马士革是哪里的首都? 阿拉伯王国
25. 被称为有野人出没的神农架在我国哪一省份? 湖北
26. 法国被处死的最后一个皇帝是谁? 路易十六
27. 世界的活马博物馆在： 法国巴黎
28. 意大利的比萨斜塔实际上是比萨大教堂的钟楼，上面一共有几顶钟? 7顶
29. 瑞士的首都在： 伯尔尼
30. “二人台”流行于： 内蒙
31. 法国资产阶级革命爆发的时间： 1789年7月14日 32. 东南亚最长的国际性河流是： 湄公河
33. 妙应寺白塔的刹座呈须弥座式，座上竖立着下大上小十三重相轮，即所谓的：“十三天”
34. 清朝中央机构开始半殖民地化的标志是： 总理衙门设
立
35. 鳄鱼为什么留眼泪?鳄鱼所流的“眼泪”实际上是一
种盐溶液。由于它要排泄出体内多余的盐分,体内长有特殊的排泄腺，其排出管正好分布在眼睛四周。
36. “海的女儿”是哪个城市的城徽? 哥本哈根
37. 香港的面积大约为： 1061.8平方公里
38. 被称作“草原钢城”的是： 包头
39. 强风是风力几级的风? 6级
40. “刘三姐”是我国哪个少数民族民间传说中的人物?
壮族
41. 世界各地都有“船棺葬”的习俗，它的葬具的形状似：
独木舟
42. 中亚气候的最大特征是： 干旱
43. 成都又被称为： 蓉城
44. 猫用什么方式洗脸? 用前脚蘸口水擦
45. 芙蓉石的矿物名称叫做： 蔷薇石英
46. UFO的具体涵义是： 不明飞行物
47. 青藏高原平均海拔多少米? 4500米
48. 我国第一大岛是： 台湾岛
49. 土耳其的首都在： 安卡拉
50. 下列哪座长江大桥是我国第一座长江大桥? 武汉长江大桥(建于1957年)
51. 藏历新年，人们见面时都要说“扎西德勒”是什么意
思? 吉祥如意
52. 下列国家中，粮食产量在一亿吨以上，又是世界主要粮食出口国的是： 美国
53. 哪个行星的表面与月球的表面是非常相似的? 水星
54. 美国国旗星条旗最初制定时旗上有多少颗星? 13颗
55. 半月湾在什么县境内? 长岛县
56. 欧洲著名的百年战争发生在哪两个国家? 英法
57. “白马非马”出自谁口? 公孙龙
58. 我国梁式桥型的精品杰作洛阳桥位于何地? 福建泉州
59. “人是万物的尺度”这句话是谁说的? 普罗泰戈拉 60. 4世纪后期，统一黄河流域的少数民族政权是： 前秦 61. 大雁塔在哪里? 西安
62. 我国的“五粮液”最早酿造在哪个朝代? 明朝
63. “狼毫”的原料取自： 黄鼠狼尾
64. 泼水节是我国哪一民族一年中最盛大的节日? 傣族
65. 地质学家把地球的历史分成几个“代”，“代”下面有
“纪”，划分主要依据是：生物的演变
66. 我国西部新的石油基地将建设在： 塔里木盆地北部和中部
67. 范蠡是谁的手下? 勾践
1 68. 有声电影诞生在本世纪的：20年代(1926年)
69. 国际象棋中，黑白各：16子
70. 板块构造学说认为，海沟形成在：大陆板块和大洋板块碰撞处
71. 从何时起，对最高统治者称“王”? 商
72. 我国历年来调入常规能源最多的省级行政区是： 上海
73. 把地图着色，使得相邻的国家有不同的颜色，至少需要几种颜色?4种颜色
74. 武昌起义时，孙中山在哪里?美国科罗拉多州
75. 《古今图书集成》的书名是谁定的? 康熙
76. “约翰牛”是哪个国家的绰号?英国
77. 最早公开发表“地球”概念的是：柏拉图
78. 蒙古语中的“库勒”，是什么意思? 湖泊
79. 决定建立革命统一战线的会议是： 中共“三大” 80. 国际自然保护联合会成立于： 1948年
81. 被称为“瓷都”的是我国哪一城市? 景德镇
82. 19世纪六七十年代，出兵侵略我国台湾的国家是： 美国和日本
83. 哪一国家最先发行体育邮票? 希腊
84. 天文学是研究什么的科学? 天体
85. 百慕大三角海区引人关注的原因是： 发生种种神秘事故
86. 中秋节吃月饼最初的兴起是由于： 推翻元朝统治
87. 古老生命的时代叫作： 古生代
88. 我国江南民间三月三有吃什么的习俗? 荠菜煮鸡蛋
89. 以下行星中不用天文望远镜不能看到的是： 天王星 90. 华夏民族是在哪儿诞生的? 黄河流域
91. 下列国家，煤、石油和铁矿都很丰富的是： 中国
92. 有“绿城”之称的城市是： 郑州
93. 湖南湖北的“湖”是指： 洞庭湖
94. 五四运动的导火线是巴黎和会讨论中国青岛的： 归属问题
95. 天然气主要分布在我国哪些地域? 塔里木、渤海湾、四川盆地
96. 公元前177～前176年，匈奴单于冒顿举兵攻月氏，迫使其向西迁移到： 伊犁河流域
97. 白令海峡沟通哪两大洲? 美洲与亚洲
98. 周文王在哪儿创造的周易? 安阳
99. 陕西乾陵武则天墓碑上有几个字? 无一字(无字碑) 100. 人性善恶的讨论由来已久，中国古代提出“人性本善”的是： 孟子
101. 元大都保留至今的重要标志，也是我国现存最早最大的一座藏式佛塔是：妙应寺白塔
102. 19世纪末，日本帝国主义在中国划分的“势力范围”
是： 福建
103. 珊瑚是： 动物
104. 有“东方瑞士”之称的城市是： 大理
105. 我国的海岸线有多少公里? 18000公里
106. 最早的纸币源于哪个国家? 中国
107. 我国夏季“早穿皮袄晚穿纱，抱着火炉吃西瓜”的地
区是： 西北内陆
108. 地球总面积大约是多少? 51000万平方公里
109. 《儒林外史》是哪个朝代的人写的? 清朝
110. 下列关于人种的叙述，正确的是： 撒哈拉以南的非洲
被称为黑人的故乡
111. 19世纪70年代收复新疆的清军将领是： 左宗棠
112. 海南岛是我国的第几大岛? 第二大岛
113. 到成吉思汗死的时候，如果他想骑马从蒙古帝国东端跑到西端，至少需要的时间：一年
114. 非洲的第一大河是： 尼罗河
115. 亚麻的生产主要集中在哪一省份? 黑龙江
116. 河南出土的商代文物“司母戊鼎”是什么材料制作的?
青铜
117. 窗户最早的名字是： 风的眼睛
118. 大月氏王国在5世纪后半叶亡于： 厳哒
119. 戚继光驱逐的是哪国侵略者? 日本 120. 国家公务员制度起源于?英国文官制
121. 为什么笛卡儿指着一筐兔子说，那是他的书?提倡观
察 122. "东床快婿”原本是指：王羲之 123. 电影界“百花奖”的主办单位是：《大众电影》杂志社 124. 阿诗玛是我国云南哪个民族塑造的艺术形象?彝族 125. 陆地水中储量最大的水体是：冰川水 126. 美国1787年宪法规定，解释宪法的权力在：最高法院 127. 多快的速度才能使卫星环绕地球运行?大于7.9千米/
秒而小于11.2千米/秒 128. 世界上地势最低的国家是：荷兰
129. 亚洲首次举办奥运会是哪一届?18届
130. 下列经济作物中，主要分布在暖温带的是： 苹果
131. 下列矿种中，我国短缺的有：金刚石
132. 四川出土的最早的保龄叫做"瓦铃"。它是什么质料
的?陶
133. 从匈奴人的地位来讲，单于以下，即以谁为最尊贵?
左贤王
2 134. 下列环境属于自然环境的是： 横断山区的天然林区 135. 马可波罗来中国的时候，中国处于哪个朝代? 元朝
136. "响板"这种打击乐器源自哪国民间? 西班牙 137. 十八世纪欧洲能雇佣6万工人的手工业工场在： 里昂 138. 广西郁江是通过广东的哪条江注入南海的? 西江
139. 俗话说："无规矩不成方圆"。规和矩是什么? 方、圆的校正器
140. 我国现存的最大的皇家园林是：承德避暑山庄 141. 中国历史上第一个王朝时代是：夏
142. 人权宣言是在哪个会议上通过的? 制宪会议
143. 梭伦是闻名的诗人和政治家，他是哪里人?雅典
144. 傅雷家书是给谁的?儿子
145. 孟子的四端不包括：信
146. 中国的北洋军阀在一战中何时向德奥宣战? 1918年 147. 唯一的两个皇帝合葬陵墓在：西安
148. "古尔邦节"是一种什么节日? 宗教节日
149. 故宫是哪一年建成的? 1420年
150. 世界上第一颗人造卫星是哪个国家发射的?前苏联(世界上第一颗人造卫星是：伴侣号)
151. 一战后的法西斯党在哪里出现? 意大利
152. 国际奥委会在哪里建立? 巴黎(成立于：1894年) 153. 瑞士是联合国的成员国吗?从来不是
154. 岩石是指： 矿物组成的集合体
155. 塔西提岛在哪里? 太平洋(世界上岛屿最多的海洋是： 太平洋)
156. 在英国，"瘦月"是指： 八月
157. 世界上海洋深度最大地方是： 马利亚纳海沟
158. 数学符号中的"0"起源于：古印度
159. 《永乐大典》是什么时候纂修的? 明朝
160. 影响新疆绿洲农业的主要因素是： 水源
161. "布拉格之春"事件发生在： 捷克斯洛伐克
162. 历时最长的封建王朝是： 唐朝
163. 印度最大的城市孟买人口超过： 600万
164. 孙武字什么?子卿
165. 吴三桂在清朝初期在哪里公布独立? 云南
166. 直升机停在半空中时，它的旋翼是： 仍在转动
167. 土耳其人最早制造硬币的材料是用： 金银合金
168. 世界水城威尼斯有多少个岛屿? 一百多个
169. "惟知跃进"是谁的口号?李大钊 佛教三宝的是：佛、法、僧
170. 刘邦建立汉朝不久，韩信被封为： 楚王 171. 周口店猿人制造的石器是：打制的
172. 匈奴悲歌："失我祁连山，使我六畜不着息;失我燕支
山，使我嫁妇无颜色。"将军：霍去病
173. "匈奴未灭，何以家为"是谁的豪言? 霍去病
174. 玛瑙上的一圈圈花纹形成于：不同时期
175. 请选出不在东非大裂谷带上的国家：摩洛哥
176. 在牧野誓师，大破商纣的是： 周武王
177. 1898年发生的变法是： 戊戌变法
178. 世界上14座海拔超过8000米的高峰全部集中在： 青藏高原
179. 把办理与银钱有关的大金融机构称为银行最早见于：
《资政新篇》
180. 契丹在北朝时，分为几部? 8
181. 目前地球上已知的最大陨石坑位于： 北美洲
182. 尼禄是哪个国家的暴君? 罗马
183. 古代著名的水利工程都江堰是谁设计的： 李冰父子
184. 哪里的庙会在北京历史上时间最早、规模最大? 东岳
庙
185. 据考古资料显示，我国的钻孔技术开始于： 山顶洞人
时代
186. 马拉松赛跑中的"马拉松"一词是指： 地名
187. 人类古代的"掠夺婚"产生于哪个时期? 父权制初期
188. 非洲热带草原上最典型的动物是： 斑马、长颈鹿
189. 欧美国家传统认为2月的诞生石是： 紫晶
190. 克里奥佩特拉是哪个王朝的君主?托勒密王朝
191. 澳大利亚首都是：堪培拉
192. 下列哪个国家是龙卷风频繁发生的地方?美国
193. 世界上面积最大的高原是：巴西高原
194. 著名于世的指南针、印刷术和火药三大发明，开发和应用主要是在： 北宋
195. 我国在何时产生了冶铁技术? 春秋中期(最早的鼓风
冶铁术是在战国)
196. 废除宰相一职始于：明朝
197. 阿姆斯特朗是乘哪个飞船成功登月的： 阿波罗11号 198. 澳门唯一的一种矿产是： 花岗石矿
199. 1937年发生了飞艇史上著名的空难，当时起火爆炸导致35人丧生的飞艇名字为：兴登堡号
200. 华盛顿什么时候定为首都? 1791
201. 韩世忠平生战功赫赫，全身刀痕箭疤累累，双手仅余几指? 5
202. 秦汉时代陵墓的建筑形式，一般采用： 卧斗形
203. 黄河流经几个省自治区： 9 204. 南岳衡山的最高峰是：祝融峰
205. 迫使英国承认美国独立的是：《巴黎和约》
206. 商周时期中原已进入什么时代的繁盛时期? 青铜
207. 美国加入反法西斯同盟是在：1941年
208. 在距今9000年前，就已经出现栽培稻，水稻的发源地是在： 中国
209. 中国古代的鲜卑山即为当今的：大兴安岭山脉 210. "玄武门之变"前，魏征在谁的手下做事? 李建成
211. 中国名山北岳恒山在哪里： 山西浑源
212. 怒江不流经： 西藏
213. 拿破仑百日王朝哪一年建立? 1815
214. 铁芒萁的生长反映了： 酸性土壤环境
215. 与农作物种类分布、复种制度和产量关系最密切的是：
光热
216. 风切变对飞机的安全有很大危害，它：对飞机起飞和着陆时危害最大
217. 石器时代分为哪两种? 新石器时代和旧石器时代
218. 影响植物分布最重要的条件是： 气候
219. 谁曾将匈奴打出河套及其以西一带，出现"漠南无王庭"的局面?汉武帝
220. 新中国第一套纪念邮票是：庆祝中国人民政治协商会议第一届全体会议
221. 按装机容量百分比计算，下列地区中可开发水能资源比重最大的是：西南地区
222. 撒哈拉以南的非洲分布最广的气候是：热带草原气候
223. 在中国历史上，北部草原游牧各部中，谁建立了第一次统一的游牧军事政权?匈奴
224. 工业革命的发祥地在：英国
225. 我国最大的猛犸象化石，是在什么地方出土的?内蒙古
226. "秦权"是什么?秦官府批准的标准砝码
227. 关于中亚的叙述正确的是：中亚的纺织灯，采矿、冶金业和军事工业较发达，但木材缺乏
228. 日食只可能发生在农历的什么日?朔日
229. 商汤的军队战胜夏桀的军队，桀出逃后死于南巢，夏王朝从此灭亡的战争是：鸣条之战 万里长城横跨我国多少省(包括直辖市和自治区)? 7个
230. 七十年代后世界能源消费比重增加最为迅速的是： 核能
231. 我国在什么时候开始在航海中使用指南针? 11世纪末
232. 电磁感应的发现者是： 法拉第
233. 在泰国，百分之九十以上的人信奉： 佛教
234. 最早期的热气球是用来做什么的? 空中监视
235. 隋朝所取代的"周"，属于： 南北朝时的周
236. "玄武门之变"中，射死太子李建成的是： 李世民
237. 红绿色盲形成原因：基因突变，而基因是隐性的，位于X染色体上。
238. 夏启死后，太康即位后，政事不修，沉湎于酒色之中，谁乘机夺取了政权?羿
239. 《新五代史》的作家是： 欧阳修
240. 破除满汉不通婚这个祖训的是： 乾隆
241. 几何原理》的作者是： 欧几里德
242. 15世纪至18世纪时，欧洲航海家所进行的一系列航
海探险活动通称为： 新航海时代
243. 狮子座流星雨第一次爆发是哪一年? 1833年
244. 四维的是： 长、宽、高、时间
245. 以下那个机构不参与诺贝尔奖的颁发? 法国皇家科
学院(诺贝尔是：瑞典人)
246. 诺贝尔基金会治理诺贝尔奖金，基金会设在： 瑞典
247. 汉白玉是什么： 一种名贵的石头
248. 给楚庄王猜"一鸣惊人"的是： 伍举
249. 以谁为代表的出海求仙药的方士是我国历史上最早的
航海探险家? 徐福
250. 世界上火山最多的洲是： 亚洲
251. 第一架实用直升机的发明人为： 西科斯基
252. 西欧农奴没有以下哪种权利义务? 定期服兵役 253. 以下哪个国家设立了海底打捞博物馆? 新西兰
254. 整个地球的生物圈： 可算是最大的生态系统 255. 唐高祖即位以后，李世民被封为： 秦王
256. 约翰内斯堡是南非最大的采矿中央，它被称为： 黄金
城
257. 第一批黑人从非洲运往海地，发生在： 16世纪 公务员考试必备常识
258. 在古代任官授职中兼职的官比本官大，称兼职为：守
259. 最先发现了白色光组成的是： 牛顿
260. 被称为"科学管理之父"的是： 泰罗 261. 美国的国花是什么花： 玫瑰
262. 《隋唐演义》是哪个朝代的人写的? 清朝
263. 电视发明于本世纪的： 20年代
264. 被称为"聪明之都"的是那一座古代名城? 亚历山大
265. 古史传说中出现了尧举荐舜、舜举荐禹，禹先举荐皋
陶、皋陶死后又举荐益当部落首领的故事，历史上称这种作法为： 禅让
266. 中国佛教四大名山："金色世界"五台山"银色世界"峨眉山"琉璃世界"普陀山"莲花世界"九华山
267. 下列哪一个星座不属于黄道十二宫： 魔羯座
268. 我国周口店发现的"北京人"，距今有几万年? 30 269. 三种水循环各自的运动过程中，都具备的环节是： 蒸发和降水
270. 黄河在潼关折向东流，又穿行在峡谷中，其中最有名
的是： 三门峡
4 271. 世界上最曲折的海岸线分布在哪个洲： 欧洲
272. "织女星"位于哪个星座? 天琴座
273. 枪杆子里出政权"是谁提出的? 毛主席
274. 中国的尼姑最早是何时出现的： 南北朝
275. 伊斯兰会议召开于哪一年? 1971
276. 目前世界上水力发电功率最大的水坝是： 伊泰普大坝 277. 世界上最长的山脉是： 安第斯山
278. 最轻的金属是：锂
279. 天文学家把全天空的星星按区域划分成多少个星座?
88个
280. 下列哪个是好现象的征兆： 清晨浓雾
281. 在九大行星中，被称为最小最冷的行星是哪一颗? 冥王星
282. 司马迁受腐刑是在哪个皇帝统治下? 汉武帝
283. 哪个国家有"千湖国"的称号:芬兰("千湖之国"芬兰大约有6万个湖泊?)
284. 东帝汶的首都在： 帝力
285. 为什么长江、黄河都是从西往东流?我国的地势是西部高，东部低
286. 祁连山是哪两个省(区)的分界线:青海与甘肃 287. "瓯绣"是哪里出产的刺绣品:温州
288. 横断山脉的走向是：南北走向
289. 以下能从月球上看到的建筑物是： 万里长城 北伐前锋"独立团"的领导人是：叶挺
290. 中国民族资产阶级产生于19世纪那个年代?六七十年代
291. 光球厚度约为多少公里?500公里
292. 甲骨文是写在什么上面的?龟骨
293. 西欧和美国两大工业地带形成于： 第二次技术革命中 294. 领土包括国家全部的陆地、领海、领水和领空
295. 玄武是什么东西：龟
296. 潮汕的独特的村居是： 四点金
297. 谁死后布了"七十二疑冢"?曹操 298. 《历史研究》的作者是： 汤因比
299. 旧时妇女的发髻上喜插一支银簪，簪子的最初作用是：防身武器
300. "华表"又叫做 表木
301. 杜甫草堂在我国哪一省内 四川
302. 被人们称作通天河的河流是 沱沱河
303. "反者道之动"是谁提出的命题 老子
304. 中国第一座佛教寺院是哪一座 洛阳白马寺
305. 世界最深处位于：太平洋(平均深度：四千米)
1.歌剧《茶花女》谁的作品?威尔第
2.《史记》是：纪传体通史
3.唐代诗人朱庆馀的“妆罢低声问夫婿”，问的是： 张籍
4.被称为“三苏”的北宋文学家父子中的父亲是：苏洵
5.少年韩寒中学肄业却出了一本叫做《三重门》的书，这本书的体裁是：小说
6.唐代文学家韩愈诗中的“祝融万丈拔地起，欲见不见轻烟里。”是指：衡山
7.古诗的体制称为“风雅颂”，其中“颂”是指：宗庙乐歌
8.最初在文学中三部曲：只有悲剧没有喜剧
9.海明威的小说《丧钟为谁而鸣》是以哪次战争为历史背景的?西班牙内战
10.茅盾小说的代表作是：《子夜》
11.《钢铁是怎样炼成的》作者是谁?奥斯特洛夫斯基
12.按图索骥中的“骥”本意指的是：马
13.成语“秦失其鹿”中的鹿是指什么? 皇帝之位
14.“孤帆远影碧空尽”的下一句是什么?惟见长江天际流
15.“总角之交”是指：少年之交
16.古语“朵颐”中的“颐”是指： 面颊
17.“一狐之腋”比喻：珍贵的事物
18.汉字“廿”是表示：二十
19.“户枢不蠹”的“不蠹”是什么意思?不生虫
20.我国的“诗圣”指的是：杜甫
21.“成也萧何，败也萧何”说的是谁的经历?韩信
22.郭沫若的诗集是：《女神》
23.刻舟求剑出自于：吕氏春秋
24.“天生我材必有用”，此名句出自李白的哪一首诗：《将进酒》 25.《木兰诗》是一篇歌颂女英雄木兰乔装代父从军的叙事诗，是北朝乐府民歌的代表作，它和__，是我国古代诗歌上的“双璧”。《孔雀东南飞》
26.世界上有两部著名的小说《狂人日记》，其中一部的作者是中国的鲁迅，另一部的作者是俄国的：果戈里
27.我国的第一部新诗集是：胡适的《尝试集》
28.现行汉字中，按其构成方式，最多的是：形声字
29.“国家兴亡，匹夫有责。”是明末清初爱国作家__的名句。顾炎武
30.“李杜文章在，光芒万丈长。”诗句中所指的李杜是唐代的哪两位著名诗人?李白与杜甫
31.“一窍通”请填写下一句：百窍通
32“十步之内”请填写下一句：必有芳草
33.“一部廿四史”请填写下一句：从何说起
34.“一寸光阴一寸金”请填写下一句：寸金难买寸光阴
35.“水中捞月”请填写下一句：海底捞针
36.“苏秦还是苏秦”请填写下一句：换了衣裳没换人。
37.“万两黄金易得”请填写下一句：知心一个难得。
38.“一言既出”请填写下一句：驷马难追。
39.“月满则亏，水满”请填写下一句：则溢
40.“有朋自远方来”请填写下一句：不亦乐乎?
41.下面不是我国古代的四大美女的是：赵飞燕
42.“鉴湖女侠”指的是：秋瑾
43.“三军易得”请填写下一句：一将难求。
44.我国现有最早的一部编年体史书是：《春秋》
45.《资治通鉴》的体裁是：编年体
46.下列哪部著作不是屈原的作品：《国语》 47.“月子弯弯照九洲，几家欢乐几家愁，几家夫妇同罗帐，几家飘散在他州。”这是一首： 民谣
48.“炎黄子孙”中的“炎黄”是指：炎帝和黄帝
49.《百年孤独》的作者加西亚马尔克斯是哪国人?哥伦比亚人
50.古希腊最杰出的喜剧作家是：阿里斯托芬
51.张九龄的《感遇——其一》“兰叶春葳蕤”的下句是：桂花秋皎洁
52.请问《梦李白》是哪位诗人写的?杜甫
54.“汪然出涕”中的涕是指什么?眼泪
55.“从而谢焉”(《嗟来之食》)中的“谢”是什么意思?道歉
56.有以半部论语治天下之称的宰相是： 赵普
57.西洋歌剧起源于16世纪末的哪个国家?意大利
58.中国汉字自上而下，由右向左的竖写方式有几千年的历史，然而这种不合乎人们生理习惯的竖写形式直至近代才得以改变。最早提出汉字横写的是我国哪位新文化运动的先驱者?钱玄同
59.小说《小二黑结婚》描写抗战时期根据地青年男女冲破封建传统、争取结婚自主的斗争。小说的作者是谁?赵树理
60.杜甫写有三首《望岳》诗，其中一首写道：“会当凌绝顶，一览众山小”。此诗描写的是五岳中的哪座山?东岳泰山
61.《唐璜》是英国诗歌作品，它是欧洲文学史上的杰作，其作者是谁? 拜伦
62.人固有一死，死有重于泰山，或轻于鸿毛。出自哪位古人? 司马迁
63.耕地面积占本国国土面积比重最小的是： 中国
64.春种一粒粟，秋收万颗子。四海无闲田，农夫犹饿死。这首“悯农”诗的作者是： 李绅
65.以下哪个作品不是出自陶渊明之手? 兰亭序
66.下列典籍中不属于“四书”之中 《墨子》
67.鲁迅的《狂人日记》和俄国哪一位作家的短篇小说同名? 果戈理
68.现代文学史上第一篇白话小说是鲁迅的哪一篇作品? 《狂人日记》 69.小说《套中人》刻画了一个与世隔绝、仇视新事物，好比装在套子里的保守分子别里柯夫的形象。小说的作者是谁? 契诃夫
70.法国古典主义文学成就以什么文学体裁最为突出? 戏剧
71.《悲惨世界》作者是： 雨果
72.平林漠漠烟如织，寒山一带伤心碧。暝色入高楼，有人楼上愁。王阶空伫立，宿鸟归飞急。何处是归程，长亭更短亭。是哪位作家的作品? 李白
73.“破釜沉舟”这个成语出于哪次战争? 巨鹿之战
74.“期期艾艾”这个典故讲的是西汉的周昌和西晋的邓艾两个人说话时的什么毛病? 口吃
75.“齐大非偶”是用来推托什么的词语? 婚偶
76.“两情若是长久时，又岂在朝朝暮暮”语出 秦观
77.在《三国演义中》诸葛亮病逝于何处? 五丈原
78.在西方的神话传说中，职掌智慧及战争的女神在古罗马和古希腊分别被称为： 密涅瓦、雅典娜
79.近代江浙一带出了不少大学问家，其主要原因是： 江浙一带文化底蕴相比而言要为深厚
80.被尊为“花间派”鼻祖的词人是(
)。 温庭筠
81.长恨歌的作者是谁? 白居易
82.使用人中最多的文字在中国，使用人中最少的文字也在中国。这种使用人中最少的文字只在湖南省江永县的女中使用，当地人叫它“()”。在发现这种文字的时候，能熟练掌握它的只剩下两位八十多岁的老人了。 女书
83.衰兰送客咸阳道下一句是? 天若有情天亦老
84.三国的曹操字： 孟德
85.“路漫漫其修远兮”的下句是 吾将上下而求索
86.《三国演义》中诸葛亮用空城计一节，是否有历史根据 否
87.刘，关，张三兄弟在哪人的桃园结拜? 张飞
87.三国时，凤雏是指： 庞统 88.歌剧《蝴蝶夫人》和《卡门》是否出自同一人之手? 不是
89.滑稽在古文中的原本意思是什么? 酒具
90.现代最著名的集学者、文学家、社会活动家于一身的书法家是谁? 郭沫若
90.李白的诗句“人生贵相知，何必金与钱”缘于什么故事? 荆轲刺秦王
91.成语“钩心斗角”原来是形容什么的? 建筑
92.柳宗元《捕蛇者说》中“以俟夫观人风者得焉”一句中的“人风”实为“民风”，这是为了避谁的讳而改称的? 唐太宗
93.以下不属于高尔基“自传体三部曲”的是? 《青春万岁》
94.连百万之军，战必胜，攻必取说的是： 韩信
95.我国第一部出国演出的话剧是： 《茶馆》
96.空山不见人，但闻人语响的诗名是： 鹿柴
97.连环漫画铁臂阿童木的作者是： 手冢治虫
98.古诗云：洞庭天下水，岳阳天下楼。岳阳楼在哪座湖上? 洞庭湖
99.“寸草春晖”是比喻父母恩情难以报答，它出自唐朝哪位诗人的诗句? 孟郊
100.在“夸父逐日”中，“夸父”是怎样追逐太阳的? 奔跑
101.春风不度玉门关“是谁的诗句? 王之涣
102.“六书”指的是： 造字方法
103.“红杏枝头春意闹”属于： 通感
104.古人说的“酢”指的是今天的： 醋
105.“泾渭分明”指的是： 泾水混，渭水清
106.以下哪件事是《水浒》中梁山好汉武松所为? 醉打蒋门神
107.安徒生童话《海的女儿》里，小美人鱼变成人是为了见到谁? 王子
108.《阳关三叠》是哪个时期的琴曲? 隋唐
109.“琴棋书画”中的“棋”指： 围棋
110.电影《刘三姐》是反映-什么民族的生活故事? 壮族 111.下列成语中，有错别字的是： 破斧沉舟
112.成语“卑以自牧”中“牧”指的是： 养性
113.“惊天动地”作为成语，原本是形容： 李白诗文的影响力
114.我国小说史上第一部长篇讽刺小说是： 儒林外史
115.易卜生曾写过： 《玩偶之家》
116.“祸起萧墙”的“萧墙”是家中的哪一堵墙? 门墙
117.成语“跋前疐后”形容的是哪种动物： 狼
118.“初出茅庐”中的“茅庐”本意是指谁的的住处? 诸葛亮
119.“杵臼交”多用来指不计身份而结交的朋友。这里的“杵臼”在古代是用来做什么的? 捣米
120.“文过饰非”中“文”是指： 掩饰
121.“才自精明志自高”是《红楼梦》中对谁的判词? 探春
122.就体裁而言，正史都是： 纪传体史书
123.我国最早的字典是： 《说文解字》
124.杜甫的诗《江南逢李龟年》中的李龟年是哪个朝代的人? 唐朝
125.古语 “待字”中，“字”的意思是指： 出嫁
126.亡羊补牢中的“牢”指的是： 牲口圈
127.“高官骑瘦马”的意思是： 富而不显
128.“期期艾艾”这个典故讲的是西汉的周昌和西晋的邓艾两个人说话时的什么毛病? 口吃
129.古语中的“丹书铁券”是指： 免罪的凭证
130.请把下列诗句填完整：“去年今日此门中，人面桃花相映红。人面不知何处是，桃花依旧_____.” 笑春风
131.《三国演义》中的“凤雏”是谁? 庞统
132.较早使用的活字是： 陶活字
133“尧天禹日”是指代什么的? 太平盛世 134.唐高祖武德四年的开元通宝，“开元”所代表的意思为： 开辟新纪元
135.根据对偶要求，下列与“孙行者”不相适合的是： 唐三藏
136.“碧云天，黄叶地，北雁南飞”语出： 《西厢记》
137.《滕王阁序》的作者是： 王勃
138.保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起： 6个月
139.以下选项中，哪项不是明代大戏剧家汤显祖创作的“临川四梦”中的一部? 《玉簪记》
140.《楚辞》中有“兰膏照烛”一句。这里点灯用的“膏”是一种： 动物油
141.东汉时，谁既是杰出的科学家又是著名的文学家? 张衡
142.“汗流浃背”的典故出自西汉周勃，他 “汗流浃背”的原因是： 答不出皇帝的问题
143.历史上曾有的“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”对联是在： 东林书院
144.古代小说常用“沉鱼落雁，闭月羞花”形容女性之美，其中“闭月”是指： 貂禅
145.明清时期称镌刻约束在学生员条规的碑石为卧碑，它一般树于明伦堂的： 左边
146.“河图”是指： 八卦图
147.我国最大的诗歌集是： 全唐诗
148.战国时，“纸上谈兵”招致兵败的赵国将领是： 赵括
149.“琵琶”中的“琵”和“琶”最初指的是： 两种弹奏方法
150.“守财奴”这个形象来自： 伊索寓言
151.文学巨匠巴尔扎克是哪国人? 法国
152.著名作家老舍是( )族人。 满
153.哪部不是元代戏曲家关汉卿的作品? 《花部农谭》
154.“激流三部曲”是巴金先生的代表作，其中包括( )。(多选) 《家》，《春》，《秋》 155.下面那几位作家的作品多具幽默色彩?( )(多选) 老舍，钱钟书
156.聊斋志异的作者是： 蒲松龄
157.《皇帝的新装》的作者是： 丹麦的安徒生
158.《兰亭集序》是哪一位书法家的作品? 王羲之
159.下面哪一本不是作家余秋雨的书? 活着就有理由
160.下列哪个不是金庸的作品?(多选) 武林外史，卧虎藏龙
161.董永这一神话人物的故事与以下哪个故事无关? 《牛郎织女》
162.鲁迅发表的第一篇白话小说是 《狂人日记》
163.鲁迅创作的第一部小说集是 《域外小说集》
164.鲁迅的散文诗集是 《野草》
165.被鲁迅誉为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”的著作是 司马迁的《史记》
166.《变形记》是谁的作品 卡夫卡
167.“金屋藏娇”的故事跟历史上哪一位帝王有关? 汉武帝
168.歌剧《卡门》是谁的作品? 法国歌剧作家比才
169.请在“人闲____落，夜静春山空”的空白处填入一种花名： 桂花
170.《奥赛罗》出自谁手 莎士比亚
171.哪部书是志人小说的重要代表 《世说新语》
172.《挪威的森林》的创作地点是在 南欧
173.较早使用的活字是 陶活字
174.中国古代的罪名“贼”相当于现代的 伤害罪
175.诗仙是指那位诗人 李白
176.《鹿鼎记》的年代背景是? 清
177.画圣是指哪位画家 吴道子
178.周幽王烽火戏诸侯，为博谁一笑 褒姒
179.下列不属于大仲马的作品有(多选) 伊丽亚特，傲慢与偏见 180.千字文的第一句是： 天地玄黄
181.朱自清的著名散文《梅雨潭》中所记的“梅雨潭”在哪里? 浙江
182.唐人诗句“千山万壑赴荆门，生长明妃尚有村”的作者和句子中的人物分别指： 杜甫，王昭君
183.“明修栈道，暗渡陈仓”中的陈仓是指现在的 陕西宝鸡
184.三国演义中诸葛亮六出祁山，其中“失街亭，斩马谡”是在第几次 5 185.《玩偶世家》的作者是谁 亨利。易卜生
186.我国文学史上第一个大量写田园诗的诗人是： 陶渊明
187.南宋诗人范成大的号是： 石湖居士
188.《诗经》中的"颂"可分为哪几类(多选) 周颂，鲁颂，商颂
189.
17、18世纪欧洲文学的主流是古典主义，古典主义文学的中心是 法国
190.法国古典主义文学的代表人物、喜剧大师莫里哀的著名作品是 《伪君子》
191.哪种病人不宜饮茶?溃疡病
192.“龙井茶叶，虎跑水”。虎跑泉的水很有趣，装满一杯水后，轻轻地放进一粒小石子，水就会高出杯面，可是它却不溢出来，好象覆盖着一个无形的杯盖。泉水为什么不溢出来? 泉水比纯水的表面张力大
193.火腿中有“南腿”之称的是：金华火腿
194.以下哪些果实是核果?樱桃
195.亚硝胺是食品中致癌的因素，但是可以多吃什么来抑制人体对亚硝胺的吸收和合成?大白菜
196.“腊八粥”最早起源于：佛教
197.茶叶的含水量高于8%会导致什么后果?发生霉变
198.我们日常的主食基本上属于什么食物?酸性食物
199.冬泳时，在下水之前饮用白酒可以御寒吗?不可以
200.樱桃白兰地是用樱桃作原料酿制的，对不对?对
1.债券与股票的区别是什么?债券风险小、收益稳定、股票风险大、收益高
2.房地产开发企业应在商品房交付之日起多少天内递交办理产权证资料?100天
3.一般来说，在发生通货膨胀时，靠固定工资生活的人：生活水平会下降
4.委托人所确定的拍卖标的的保留价是成交的最高价吗?不是
5.政府属于现代市场经济条件下的市场主体吗?属于
6.设立股份有限公司，应有几个以上发起人?5个
7.中国农业银行发行的信用卡是：金穗卡
8.公司的年度检验在每年的何时进行?1月1日至4月30日
9.欧元什么时候正式诞生?1999年1月1日
10.市场经济条件下市场发育和运行的目标一般是形成：有限的买方市场
国家公务员考试经济常识(b)
1.1978年10月国家标准局制定颁布的5吨以上集装箱标准有：(多选)30吨，20吨，10吨，5吨
2.国际通用的航海速度用“节”表示，一“节”为：1.852公里/小时
3.蕴藏石油最丰富的半岛是：阿拉伯半岛
4.钻石最大的产出国是：扎伊尔
5.转变政府职能的关键是：政企职能分开
6.市场经济在本质上是一种：竞争型经济
7.市场调节是指：通过市场竞争，由价值规律自发地进行调节
8.市场机制作用得到充分发挥的前提是：完备、统一的市场体系
9.货币的本质是：一般等价物
10.商品内在的使用价值和价值的矛盾，其完备的外在表现形式是：具体劳动与抽象劳动的对立
国家公务员考试经济常识(c)
1、现代企业制度一般采用：公司制
2、影响社会总供求形成的最根本的因素是：物质生产的发展规模和水平
3、据《经济学家》杂志刊登，1995年全球保险费用首次超过2万亿美元。《经济学家》指出，私人保险费用支出最多的国家往往是最富有的。在这些国家，购买保险是一种大众化的投资手段。其主要原因是：经济实力是保险业的坚实后盾，现代保险业日益发达
4、 企业兼并：既可以跨地区、跨所有制，也可以跨行业
5、我国社会保障制度的目标是：推动社会保障事业逐步走向规范化
6、存款储蓄有多种形式，其中能够最大限度地吸收社会闲散资金的有效形式是：活期存款
7、近年来，随着我国经济从卖方市场转向买方市场，许多企业根据市场需求变化，积极开发和研制新产品，取得良好的经济效益。但也有一些企业因商品滞销而减产甚至停产。这说明：消费对生产具有反作用
8、对股票价格的认识，说法正确的是：股票价格是可以变动的
9、我国国有经济在国民经济发展中的主导作用和优势，主要是通过：对经济发展的控制力和其市场竞争力体现出来
10、世界市场，也叫国际市场，它主要指的是：各国之间的科学技术联系
公职考试领导品牌
521. 522. 523. 524. 525. 526. 527. 528. 529. 530. 531. 532. 533. 534. 535. 536. 537. 538. 539. 540. 541. 542. 543. 544. 545. 546. 547. 548. 国际奥委会成立于哪一年: 1894 实行“一条鞭法”的是：张居正 科学描述了血液循环的是：塞而维特
海拔5000米以上的陆地占地球表面的：0.1% 目前人类已知的最软的石头是：滑石 秦汉时期掌管车马的是：太仆 不坠青云之志出处哪里?滕王阁序 第三国际建立于哪一年?1919年 降水量最小的大洲是： 南极洲 纣的别都朝歌位于现在的： 河南
被称为“小人国”的星系是哪一星系? 不规则星系 “宪法”一词最早来源于：拉丁文 泰姬陵哪一年动工?1632 太平天国初期的东王是：杨秀清 《局外人》作者是：加缪
关于哈雷彗星的最早记载出自哪里?中国古代学者 石林在云南省哪一县?路南县 比长江还要长的河是：伏尔加河 被人们称作通天河的河流是：沱沱河
三月街是我国哪一民族一年中最盛大节日? 白族 复活节岛地处：南太平洋
我国西部新的石油基地将建设在：塔里木盆地北部和中部 牛郎星是哪一个星座的第一亮星?天鹰座 八股取士始于何时?明朝 波旁王朝是哪个国家的?法国 内蒙境内最大的湖泊为：呼伦湖 猫用什么方式洗脸?用前脚蘸口水擦 以下哪个不是我国的四大佛教名山：武当山
公职考试领导品牌
549. 550. 被称为“万物之园”的是：圆明园 人全身共有几块骨头?206块
文章来源：
国家公务员考试网 zaozhuang.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/
2011年国家公务员考试备考指导之考试科目分析：
国家公务员考试已成为社会各界广为认可的透明度最高、认可度最强的人事招录考试之
一。国家公务员考试是由公务员主管部门组织的，根据公务员法和公务员录用的有关规定，用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员的考试。是在规定的编制限额内，按照确定的招录计划，针对相应的空缺职位进行的面向社会的、公开的竞争性考试。
公务员考试按照组织、实施考试的主体的不同分为：中央、国家机关国家公务员录用考试和地方的公务员录用考试两种。
一、中央、国家机关国家公务员和工作人员录用考试是由人事部组织的中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。
二、地方公务员录用考试是由各省、市人事厅(局)组织的地方各级党政机关，为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
需要说明的是，中央、国家机关国家公务员和工作人员录用考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。公共科目笔试按A、B类职位分别进行。近几年来这两类职位笔试科目均为《行政职业能力测验》和《申论》，只是在题目设置上略有不同，预计2011年国家公务员考试科目也为行测和申论两项。
各个地方的考试科目都是地方自定的，一般都分笔试和面试。笔试科目各有不同，例如：浙江省的笔试科目为《综合基础知识》和《行政职业能力倾向测验》，要报地方公务员考试的同学要注意查阅当地政府公布的招考简章，以便有针对地进行复习。具体的招考简章和考试大纲，考生均可以从国家公务员考试网() 和各级人事考试中心网站上进行下载。
总体来看，公务员考试笔试主要通过《行政职业能力测验》和《申论》两个科目对应考者综合素质进行考查。广义上来说，《行政职业能力测验》主要是对应考者言语理解、逻辑推理、信息检索等方面进行测评，而《申论》则是对提出问题、分析问题、解决问题能力和文字表达能力的考查。以此来综合评价一名考生是否具备胜任公务员具体岗位工作需要的基本能力。其中，《行政职业能力测验》考试时间为120分钟，满分100分;《申论》考试时间为150分钟，满分100分。
此外，面试作为公务员考试的关键环节，主要采用结构化面谈法，即是指面试前就面试所涉及的内容、试题评分标准、评分方法等一系列问题进行了系统的结构化设计的面试方式。结构化面试虽是通过考官与考生的谈话方式进行的，但从形式到内容上，它都突出了系统结构的特点，以确保这种面试方法更为有效、客观、公平、科学，从而避免了面试过程中的随机性和主观性。从结构化面试题型角度总体分析，主要分为自我认知与拟任职位匹配性、计划组织协调、人际关系处理、应变能力与情绪自我控制、综合分析等五大题型，在相当程度上包括了对公务员应具备素质的基本要求。
同时，在部分地区的面试环节中，开始试点采用无领导小组讨论考查方式。无领导小组讨论是评价中心技术中经常使用的一种测评技术，采用情景模拟的方式对考生进行集体面试。它通过一定数目的考生组成一组(通常为5—7人)，进行一小时左右时间的与工作有关问题的讨论，讨论过程中不指定谁是领导，也不指定受测者应坐的位置，让受测者自行安排组织，评价者来观测考生的组织协调能力、口头表达能力，辩论的说服能力等各方面的能力和素质是否达到拟任岗位的要求，以及自信程度、进取心、情绪稳定性、反应灵活性等个性特点是否符合拟任岗位的团体气氛，由此来综合评价考生之间的差别。无领导小组讨论题型主要包含五大类，即开放式问题、两难问题、多项选择、操作性问题及资源争夺问题。由于当前各地各部门受现实客观条件制约，无领导小组讨论面试法尚未大面积推广，绝大部分地区及部门仍旧采取相对较为成熟的结构化面谈法，考生可将此作为备考重点。
可以说，在2011年国家公务员考试过程中，笔试是测查应试者基础能力的基本步骤，而面试则是对其综合素质的全面考查。任何一方面处于短板状态，都将令前期备考功亏一篑。在此，我们建议各位考生，笔试是2011年国家公务员考试的第一道难关，我们应该在备考中将精力放在笔试上，顺利通过笔试再去考虑面试环节的准备。应统筹并重，一方面要合理分配时间，平衡《行政职业能力测验》与《申论》两个科目的复习时间;另一方面，也要适当安排时间熟悉面试环节，并将《行政职业能力测验》和《申论》的答题思维融入到面试复习当中，从而在考试作答过程中胸有成竹，取得佳绩。
由于每年的考试大纲和题型都会做相应调整，参加2011年国家公务员考试建议考生使用根据大纲编写的最新教材，国家公务员考试网考试研究中心专家老师推荐考生使用国家行政学院出版社出版的2011年《国家公务员录用考试标准教材》。
国家公务员考试与地方公务员考试的区别?
我国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体
才分为中央国家机关公务员和地方国家公务员。
从概念来说
中央公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员考试。
地方公务员考试是指：地方各级党政机关，为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
各项考试单独进行，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。
从考试性质来说
中央公务员考试属于招聘考试，考生填报相应的职位进行考试，一旦被录取便成为该职位的工作人员。
地方考试有资格考试和招聘考试两种，例如北京市的公务员考试就是一种资格考试，成绩合格者发给公务员资格证书，考生可凭此资格证在北京市、区、县等国家机关求职。绝大多数地方公务员考试采用的是招聘考试的方式，考生选择职位报名参加考试，考上后就直接录取为该部门的公务员。
从招考对象来说
中央的公务员考试是面向全国进行招考的，而地方的公务员考试主要面向当地的居民和在当地就读的大学生以及本省生源的大学生。
各省市对参加考试的应届生的生源要求各不相同，例如北京公务员考试的招考公告中对外地生源的规定是“北京地区普通高等学校取得留京资格的大学本科以上外地生源应届毕业生“;上海市规定报考者应为“上海高等院校、国务院各部、委、办、局所属高校(含已划转地方的高校)，或列入211工程建设的地方高校的本科以上的优秀毕业生“;广东的要求比较宽“普通高、中等院校2003年应届毕业生(非广东生源(户籍)报考者限普通高等院校本科以上毕业生，定向生限在定向地区报考)”。
从考试科目来说
中央的公务员考试包括笔试和面试。笔试又分为公共科目和专业科目。中央的公务员考试的公共科目主要有《申论》和《行政职业能力测验》两类，有些职位(例如报考公安系统的考生)需要考专业科目。
各个地方的考试科目大部分都是完全参照国考大纲来出题的，一般都分笔试和面试。笔试科目都是《行政职业能力倾向测验》和《申论》;只有少数身份在招考上有特殊，比如：江苏公务员考试招录笔试，就要分A、B、C类来进行测试了。所以要报地方公务员考试的同学要注意查阅当地公布的招考简章，以便有针对地进行复习。
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