关于对独山子区劳务公司用工风险评估的调研报告
摘 要：随着全球化分工和协作的发展进程，企业的生产模式走向专业化和规模化，劳务派遣作为一种灵活、新型的用工模式，不仅为用工单位降低成本、转移风险，而且可以提高用工单位的人事管理专业化，近年来受到越来越多的用工单位的接受和欢迎，发展速度极快。不少劳务派遣机构为实现短期利益，盲目的与用工单位合作，缺乏明晰的操作规范，最终导致劳务派遣机构的失败和破产。究其原因，主要是劳务派遣公司没有对自身运营发展过程的风险进行识别、评估，评价，没有形成风险评价模型和风险防范对策。因此，只有对劳务派遣机构进行科学的风险评价和风险防范，才能使其在未来获得更好的生存发展机会。
关键词：劳务派遣 劳务承揽业务 相关建议
自2008年《劳动合同法》施行以来，各地均出现劳务派遣单位过多过滥、经营不规范、被派遣劳动者的合法权益得不到有效保障等问题。2013年7月1日全国人大出台《劳动合同法》修正案，对劳务派遣用工进行了明确规范，并要求两年内必须达到相应要求。至2015年7月1日，两年期满。独山子区部分用工单位经过业务调整，已通过采取劳务分包等方式减少派遣用工比例，规避同工同酬、派遣岗位限制等风险，取得了一定的效果。与此同时，在劳务派遣公司的实际用工行为中仍存在大量侵害劳动者权益的现象，潜在隐患巨大，可能对独山子区社会安全稳定、劳动关系和谐造成冲击。对此，区劳动监察大队近日对独山子区主要劳务用工企业：信达、汇德、同福、天力达、庆安、建明、安捷达、康景、新佳美等单位近期的劳务派遣、劳务承揽业务情况及遵守劳动保障政策法规行为和违法解除劳动合同等现象行了调研，具体情况如下：
一、当前独山子区劳务派遣发展现状及存在的问题
1.用工现状。截止目前，独山子区具有劳务派遣资质企业6家，向各用工单位派遣工人1326人，缴纳社会保险1280人。劳务派遣用工单位以政府机关、事业单位、医院、炼建公司为主，包括公益性岗位人员、政府城市协管员、社区工作人员、炼建公司施工人员等，主要集中于信达、汇德、建明劳务公司。
2.派遣用工过程中存在的问题。
2.1劳务派遣工人法律意识淡薄。派遣工人在工作中几乎只关心每个月能拿到多少钱，根本不在是否签订劳动合同，不在乎自己的劳动关系，认为在用工单位工作，自然是用工单位的人;对于日常安排加班的问题，也没有拿到应得的加班费。对于福利待遇问题也只能是望尘莫及。
2.2劳务派遣同工同酬问题。劳务派遣用工在企业中往往从事的是相对条件差的工作，而且报酬待遇低，福利待遇不同等。《劳动合同法》第63条明确规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”。而在目前的用工单位中被派遣劳动者的工资待遇明显低于用工单位同岗位正式员工的现象仍有存在，炼建公司已发生投诉举报案件。
2.3劳务派遣的岗位界定混乱。《劳务派遣暂行规定》对于劳务派遣岗位的”三性”进行了界定，但是在实际履行中，用人单位没有按标准执行，岗位界定违法、混乱。甚至有部分单位明知违法仍然继续操作。
2.4劳务派遣单位内部用工管理不规范。劳务派遣单位没有一套完善的劳务派遣规章制度，没有经过系统的管理和培训，按照用工单位的要求只管派人，只想盈利，缺乏对员工的跟踪服务和管理，内部管理水平参差不齐，签订的劳动合同不给劳动者。
二、劳务承揽业务基本情况及存在的问题
1.基本情况。目前各劳务公司承揽业务用工3575人，缴纳社会保险2609人，欠缴社会保险人员主要为临时用工、建筑工地农民工。劳务承揽发包方主要为石化公司、矿服、天利高新、炼建、华茂等单位，均与劳务公司签有服务承揽合同，主要从事保洁、绿化、装卸、门卫、运输等服务及部分生产辅助性业务。
2.劳务承揽存在的问题。
2.1劳务公司盲目投标，恶性竞争，侵害劳动者合法权益。独山子区劳务公司数量多，竞争激烈。不少劳务公司业务单一、抗风险能力差，为了生存，采取低于成本竞标，其竞标报送的劳务费标准未能涵盖所有合法用工成本。在中标后，只能以降低或逃避支付劳动者依法应享有的加班费、经济补偿、休息休假、社会保险等待遇来维持企业盈利。因劳务公司未缴纳社会保险費、缴费基数低于实际收入、未支付法定节假日加班费、未安排劳动者依法享受年休假、婚假、产假等违法用工行为产生的投诉，每年均有发生。
2.2部分劳务公司管理水平差，缺乏管理经验。(1)部分劳务公司对劳务承揽与劳务派遣业务的不同认识不到位，承接劳务后，仍然按照劳务派遣用工的思路进行用工管理。部分劳务公司对于发生的病假工资、加班费、工伤赔偿、经济补偿等费用，只要是其未纳入劳务费核算范围的，仍然寄希望于用工单位给予补偿。(2)部分劳务公司对门卫、医院护工、值班司机等特殊岗位的工时安排缺乏制度设计，需倒班的岗位未能安排足够的人员，某些岗位工作时间严重超时，且实行的综合计算工时和不定时工时制度没有履行审批手续，存在巨额加班费支付风险。(3)劳务公司内部管理制度不完善，缺少风险防范意识，劳动争议内部调解机制不健全;劳动合同签订不规范，管理手段缺乏，对劳动者的考核、劳动合同的解除等操作不规范，在法律上得不到支持。
2.3劳务公司发生更替，劳务公司违背合同到期不与劳动者续签的事实，逃避支付经济补偿。每年经过招投标后，除劳务公司更换外，人员和岗位基本未发生变化。在更换劳务公司过程中，上一家劳务公司未依法向劳动者支付解除劳动合同经济补偿，而是安排劳动者违背事实和本人意愿集体提交辞职报告，虚造劳动者主动辞职的假象，之后到下一家中标的劳务公司办理入职手续，以此逃避支付经济补偿。
三、以上问题给独山子区构建和谐劳动关系带来的潜在隐患
1.劳务公司之间恶性竞争，为降低成本，侵害劳动者权益，危及独山子区劳动关系的和谐稳定。被调研的各公司为独山子区劳动用工大户，其总体用工人数占独山子区各单位(除石化公司正式员工外)用工总数的50%以上，且其雇佣的大部分劳动者都在保洁、绿化、保安、装卸、门卫、包装等低端岗位工作，工资收入低，不少为独山子区职工配偶、两劳释放人员、4050人员和就业困难人员等。部分劳务公司为降低成本，而未依法为劳动者缴纳社保、未依法支付加班费和经济补偿，对上述人员的收入保障、养老待遇等基本劳动权益造成损害。因涉及人数较多，矛盾集中爆发将影响社会稳定。目前，反映最突出的问题之一，就是部分劳务公司使用在岗人员，即将达到退休年龄因缴费年限不够而无法办理退休手续，上访要求补缴社保。如此前矿服务文体接待服务中心的厨师岗位工作人员，该部分劳动者长期在用工单位工作，在2008年与劳务公司签订合同实施派遣用工之前，因各种原因未能参加社会保险，目前达到退休年龄但因缴费年限不足15年而无法享受退休待遇。
2.在劳务承揽业务承包主体更换过程中，劳(下转第268页)(上接第224页)务公司采取手段逃避支付经济补偿的法律责任，给最后一家劳务公司造成巨大用工风险。《劳动合同法实施条例》第十条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，原用人单位未支付经济补偿，劳动者与新用人单位解除合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，原用人单位的工作年限合并计算。其中劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位的，视为劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位。独山子区各用工单位的劳务承揽业务在招投标完成后，虽更换了劳务公司，但相关劳动者的工作岗位、工作场所未变更，只是在劳务公司的安排下非本人意愿被动地写辞职报告，办理辞职手续后与新劳务公司签订劳动合同，其工作年限依法应合并计算。据了解，独山子区各劳务公司大部分劳动者在同一岗位的工作年限近七年，期间虽轮流与不同劳务公司签订劳动合同，但一旦劳动者与最后一家劳务公司解除劳动合同，要求支付经济补偿或赔偿时，该劳务公司要承担此前所有劳务公司工作年限的经济补偿，由此给最后一家承接劳务的公司造成巨大经济风险。假设按照每人平均工资2500元/月测算，全部人员均解除合同，各劳务公司在终止劳动合同经济补偿金的问题上共需支付6256.25万元(2500元/人/月*7月*3575人=6256.25万元)。如此矛盾集中爆发，将严重影响劳务公司的生存和社会稳定。目前，已有部分劳务工人因解除合同经济补偿问题上访。如同福劳务公司在职工医院工作的急救车司机牙可甫·亚森，因休病假后单位无法安排合适岗位而解除合同，要求单位支付2011年上岗至今的经济补偿。但实际上同福劳务公司2015年1月才开始承揽职工医院救护车司机的劳务，对其此前在信达劳务公司工作期间的经济补偿根本不愿承担，仍寄希望于职工医院处理。
四、解决上述问题的相关建议
1.加强对劳务公司管理人员的培训指导，在劳务承揽业务招投标过程中，做好人工成本测算，引导劳务公司合理预计用工成本，做到规范、科学招投标，杜绝低价恶性竞争，稳定劳务用工市场。同时引导劳务公司完善内部规章制度，提升其风险防范意识和劳动用工管理水平。
2.引导劳务公司进行整合，丰富业务类型和范围，走出独山子市場，扩大劳务市场规模，形成规模效益，增强劳务公司的抗风险能力。
3.督促劳务公司依法用工，对前期存在的未缴纳社会保险、未支付加班费、未安排休息休假等违反劳动政策法规的行为和造成的隐患逐步予以纠正、排除。
4.建议各用工单位、劳务公司对2008年前就已在用工单位工作的劳务人员社会保险缴纳情况进行梳理，重点关注退休年龄届满后缴费年限仍不足15年的人员，对其2008年前未缴纳社会保险一事商讨具体的解决措施。
5.及时向劳务公司等相关单位提示更换劳务公司过程中，经济补偿未支付造成的法律风险，提前研讨解决办法。
6.加强劳动监察执法，对违法劳动政策法规行为予以严格依法处理，规范劳务派遣资质申请，严厉查处用工单位“假外包真派遣”的情况。
参考文献：
[1]王万华. 新业劳务派遣员工现状及思想状况调研[J]. 经营管理者. 2012(12) .
[2]蔡霞. 我国劳务派遣存在的问题及对策探讨——以广西为例[J]. 改革与战略. 2012(05) .
[3]全总劳务派遣问题课题组. 当前我国劳务派遣用工现状调查[J]. 中国劳动. 2012(05).
作者简介：赵亮(1980—)，男，籍贯陕西子长，工作单位为克拉玛依市独山子区安全生产监督管理局，学位硕士，研究方向为人力资源管理方向。
作者：赵亮
劳务分包合同管理制度
第一章 总则
第一条 为防范市场风险与法律风险，提高企业经济效益，减少因合同签订、履行过程中有规范行为导致的纠纷，依据中华人民共和国《合同法》、《建筑法》、及相关法规，结合我公司实际情况，特制定本管理制度。
第二条 我公司对外签订的所有建设工程劳务分包合同适用本管理制度。
第三条 公司合同管理部门在公司法定代表人领导下，负有以下职能：
1、负责修订和完善公司合同管理制度，指导各项目部制订合同管理实施办法;
2、负责制订完善公司各类合同范本;针对合同履约过程中出现的问题完善合同范本;
3、负责解答合同签订、履行过程中等法律问题;
4、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见;
5、参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案;
6、负责公司各类合同文本的归档工作。
项目部的项目经理负责该部门的合同管理工作，指定专人负责合同的管理、履约工作。
第二章 合同的签订
第四条 承接劳务工程时，按发包人的招标文件规定，应当在接到中标通知书后30日内依法与发包人签订《劳务合同》;发包人直接发包劳务作业的，应当在劳务人员进入施工现场前依法与发包人订立劳务分包合同。
第五条 公司任何部门及个人不得将所承包的劳务作业转包或分包给其他企业或个人。
第六条 劳务分包合同订立后，除依法变更外，不得再与发包人订立背离劳务分包合同实质性内容的其他协议。
第七条 劳务分包合同应当采用书面方式订立。劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章。
第八条 劳务分包合同应当明确以下主要内容：
1、发包人、承包人的单位全称;
2、工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款;
3、合同工期、质量、安全文明以及调整的要求;
4、劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施;
5、劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序;
6、劳务作业内容变更、洽商的形式和要求;
7、施工现场及劳务作业人员的管理要求;
8、临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，根据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确认程序，材料保管责任;
9、劳务作业验收的条件及程序;
10、违约责任;
11、争议的解决方式;
12、发包人、承包人联系方式，以及发包人的项目经理，承包人的项目负责人的相关信息;
13、其他应当在劳务分包合同中明确约定的内容。
14、劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料采购内容。劳务分包合同可规定低值易耗材料由劳务分包企业采购。
第九条 签订合同实行洽谈权、审查权、批准权相对独立、互相制约的原则。经办人、审查人、批准人各司其职，分工负责。任何合同均需按公司的合同评审流程经相关人员评审后，方可批准签订。
第十条 合同由公司法定代表人负责签订;如需由代理人签订合同时，实行法定代表人授权委托制度，，应先取得授权委托书，并在授权范围内签订合同。
第十一条 经办人于合同签订前，应验证对方当事人有效证件，验明主体资格，了解其资信状况，审查对方经办人代理权限，审查对方提供资料的真实性与合法性。
第十二条 属投标中标的项目，经办人要召集有关部门共同审查业主招标文件，确定我方投标书的主要条款。
对审查人有疑义的部分，经办人应予全面解释。对审查人提出的修改意见，经办人应予重视，并协商完善。应审查人的要求，经办人有责任补充相关材料。
第三章 合同签订流程
1、 项目部在对外劳务发包时，由预算员对分项分包内容制定招标文件，并发给有资质的劳务班组，再由项目经理组织，预算员参加对班组进行竞标，根据竞标结果在2~3个工作日确定中标班组.
2、劳务合同需由技术部、工程部、安全部共同参与制定，技术部由技术总工组织对每个班组分包工程制定质量标准以及验收评定奖罚制度，工程部由生产经理组织对每个班组分包工程制定进度标准以及验收评定奖罚制度，安全部由安全员对每个班组分包工程制定安全文明标准以及验收评定奖罚制度，最终完成初稿由项目经理最终定稿再由预算员编制合同审批单(见附件一)并附上合同范本转交给董事长签字确认后正式与劳务班组签订合同，一式三份，项目经理一份、预算员一份、劳务班组一份。
3、对中标劳务班组的单价由预算员制定单价审批表(见附表二)并报送给董事长签字确认，由预算员存档并按此单价结算。
第四章 合同的备案
第十三条 发包人应当在劳务分包合同订立后7日内，到市住房城乡建设委办理劳务分包合同及在施工人员备案。
第十四条 发包人、承包人约定的合同解除条件成就时，双方应当签订解除协议。解除协议签订后，现场范围内的劳务作业施工人员应按约定的时间撒离现场。
第五章 合同的履行
第十五条 合同依法签订后，即具有法律约束力。项目部必须认真履行合同，确保公司的信誉。
第十六条 对履行过程中对方当事人的违约行为，项目部应当立即查明情况，认真、稳妥地收集证据，及时、合理、准确地向对方提出索赔报告。当我方接到对方当事人的索赔报告后，项目部应当立即通知公司法务部，共同商定应对措施。
履行过程中一旦发生不可抗力和第三人干扰及意外事件，项目部应立即通知对方当事人，查明原因，及时化解。并收集好相关证据。
第十七条 项目部应对合同履行中发生的情况，建立台账，由专人负责书面签证、来往信函等资料的保管。
第十八条 合同履行过程中，确需签订补充协议或者变更、解除合同的，项目部应当按照本管理制度第二章关于合同签订的程序办理。
第十九条 合同履行完毕后，对所遗留的问题，项目部应指定专人负责解决，并规定解决期限。在期限内确定无法解决的，应当立即报告公司领导，由公司领导指定有关部门配合解决，并提出具体方案。
第二十条 自劳务分包合同备案之日起至该劳务作业验收合格并结算完毕之日止，应当根据劳务分包合同履行进度情况，于每月25日前在劳务分包合同管理信息系统上填报上个月劳务分包合同价款结算支付等合同履行数据。
第二十一条 按照合同约定发放工资并将工资发放情况书面报送发包人的。
第二十二条 积极配合市建委、劳动等主管部门的监督检查，对存在的问题及时进行整改。
第六章 合同文本的管理
第二十三条 合同履行完毕后，项目部应将与合同有关的补充协议、会议纪要、传真、电话记录、签证、索赔报告、合同台账等全部资料及时移交资料部进行备案。
第二十四条 应当做好合同文本及相关资料的归档整理工作，并定期将合同管理情况报告公司领导。
第七章 责任与奖惩
第二十五条 对严重损害公司利益的下列行为，公司将追究有关人员的责任，并要求其承担全部损失：
1、在合同签订、履行过程中收受贿赂，与他人恶意串通，出卖公司利益;
2、在合同签订、履行过程中，严重玩忽职守，导致公司遭受巨大经济损失;
3、其他故意违反本管理制度的行为。
第二十六条 对严重违反本管理制度行为，公司除给予有关人员纪律处分外，还可视情况要求其承担所造成的部分损失。
第二十七条 公司职工均有权检举、揭发违反本管理制度、损害公司利益的行为。对于检举、揭发属实对于检举、揭发属实的，公司除给予该职工一定物质奖励外还负责保密。
第二十八条 对于认真执行本管理制度并为公司带来经济利益的有关部门和人员，公司将公开表彰并给予物质奖励。
第八章
其它事项
1、双方在履行合同过程中如果发生争议，双方协商解决，如协商解决不成则可要求当地的建设主管部门进行调解，如调解不成则向所在区人民法院起诉。
2、甲方项目部合同签订会议纪要作为合同附件，乙方无条件遵照执行，自双方签章之日起生效，在双方完成各自的义务后自动终止，本合同书经手动修改后无效。
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江苏南亚自动车有限公司
劳务公司及劳务人员管理办法
版本号：ANY/G0376-2003 1 目的
为满足公司生产经营和可持续发展需要，鼓励劳务公司参与竞争和强化对劳务人员的日常管理，激励劳务人员不断提升岗位技能水平，调动他们的工作积极性，提高此类人员对企业的向心力，特制订本办法。
2 主题内容与适用范围
2.1本标准规定了劳务公司的选择和其日常工作内容;劳务人员的招聘与要求、培训与考核、辞退与转正等内容。
2.2本标准适用于驻本公司的劳务公司及劳务公司派出在本公司相关岗位工作的劳务人员。
3 职责
3.1人事部负责劳务公司的确定和对其进行日常管理与沟通;负责劳务人员的素质把关、岗位应知培训、岗位技能考核、转正录用审定、辞退手续办理。
3.2工厂及使用部门负责劳务人员日常管理、岗位应会培训与考核、转正录用人员的推荐、提供被辞退劳务人员的相关依据。
4 管理内容
4.1劳务公司的选择与劳务合同签订
4.1.1参与竞标的劳务劳务公司必须备齐营业执照、劳务资质证、职业介绍许可证、法人代表身份证或委托书的原件和复印件。
4.1.2人事部审查其证件有效性，确认经营范围是否包括劳务输出，经营资格是否经劳动部门确认。
2003—01—22发布共6 页 第1页2003—02—10实施
4.1.3为体现公平竞争，压缩劳务管理费等，合同谈判必须在三家以上同时进行。
4.1.4劳务合同的签订应明确规定期限、双方责任、义务、报酬、保险、违约，“外用工安全生产责任制合同书”、“劳务人员晚婚晚育协议”应作为劳务合同的附件。
4.2劳务公司的管理
4.2.1劳务公司应至少派驻一名现场管理人员，其应懂得计算机的操作、熟悉劳务公司的员工、了解《劳动法》及《合同法》、掌握南亚公司的相关管理制度。
4.2.2劳务公司必须为该单位的每一位劳务人员建立档案，档案内容包括招聘记录、体检表、《人员情况登记表》、《履历表》、《就业登记证》、毕业证书及相关业绩记录。
4.2.3每月定期召集现场管理人员例会，汇报人员进出，通报劳务公司部分劳务人员的表现，收集劳务人员的考勤，反馈劳务公司为劳务人员缴纳保险情况。
4.3劳务人员的管理
4.3.1.1劳务人员的招聘
4.3.1.2人事部提出人员需求数量及岗位要求。原则上由劳务公司负责招聘，再派驻我公司相关岗位。
4.3.1.3劳务人员来源：在劳动力市场招聘熟练劳务人员，劳动力市场不能满足的前提下，招聘技校、职校相同或相近专业的毕业生。
4.3.1.4招聘的实施要求审查其技术等级证书学习成绩、学籍档案，
并通过交谈，了解其技术水平、形象举止、语言表达及反映能力，具体执行“工人岗位招聘培训评价记录”(JL037601)。
4.3.1.5面试合格的劳务人员必须进行体检，结合工种特点，分别对其视力、变色力、身材等进行评价，人事部医务室作为责任单位负责把关。具体执行“工人岗位招聘培训评价记录” (JL037601)，并附《体检表》。
4.3.2劳务人员培训
4.3.2.1劳务人员进公司后，其培训工作参照公司“工人招聘及培训流程”。
4.3.2.2首先进行岗前培训，培训内容包括公司产品结构、规章制度、三级安全教育，分别由负责培训安技的人员签字。
4.3.2.3岗位应知培训、岗位应会培训、上岗实际操作培训由人事部组织，由拟上岗的所在单位具体负责实施。
4.3.2.4每一位劳务人员必须指定师傅，其培训过程由师傅指导，培训结果由人事部、使用单位共同确认。
4.3.2.5考核合格的劳务人员可以独立上岗，考核不合格的劳务人员视具体情况由使用单位退回人事部或进入再培训流程
4.3.3劳务人员的考核
4.3.3.1劳务人员的考核与我公司员工的考核同步进行，包括上岗前的考核、在岗时的岗位技能考核及日常考评。
4.3.3.2劳务人员的考核结果与其收入挂钩，由人事部或使用单位按奖金分配办法执行。
4.3.4劳务人员的辞退
4.3.4.1劳务人员在岗期间违反我公司的相关管理制度或技能考核未通过或本人提前一个月书面申请离开公司并且理由充分，可以办理辞退手续。
4.3.4.2使用单位开具书面通知单，并附辞退的依据，交人事部有关人员。
4.3.4.3人事部在进行综合分析的基础上确认，不具备辞退的劳务人员进入再培训流程;具备辞退条件的劳务人员由人事部开具“劳务人员辞退通知单”(JL037602)，将其退回劳务公司并办理相关手续。
4.3.4.4事前未办任何手续而离开南亚公司一律从严处罚，并结算由此而造成的相关损失。
4.3.5劳务人员的转正录用
4.3.5.1为充分调动劳务人员的工作积极性，提高他们对企业的向心力，主动钻研提升自身的岗位技能，每年不定期转正录用一部分劳务人员成为我公司正式员工。
4.3.5.2录用范围与选拔条件
4.3.5.2.1在本岗位工作一年以上。
4.3.5.2.2以一线岗位、技术工种以及公司生产工作急需的工种为主。
4.3.5.2.3遵章守纪，在岗期间未发生违反公司《员工行为准则》的行为。
4.3.5.2.4注重产品质量，每月按时完成本岗位生产任务，质量控制指标、生产工时指标均在本UTE或部门名列前茅。
4.3.5.2.5安全无事故，从事本岗位工作期间，能严格遵守安全操作规程、设备维护规程，主动执行“5S”，带头保持生产作业环境整洁。
4.3.5.2.6从事一线岗位的短期合同工能充分钻研、发挥一专多能，即能同时从事几个工位或开几台设备。
4.3.5.2.7从事技术工种的短期合同工能够主动积极为一线服务，解决现生产中实际问题，其技能达到中级工水平。
4.3.5.2.8岗位技能考核优秀，且工厂或部门积极推荐。
4.3.5.2.9从事关键岗位、特殊岗位的短期合同工，或在本岗位工作表现突出，经人事部确认和人事副总审定后，可破格办理录用 。
4.3.5.3转正录用程序
4.3.5.3.1人事部依据技能考核成绩及业绩档案，筛选短期合同工转正的侯选人，经部门或工厂结合本人在日常工作中的实际表现，确定推荐人员名单，并报人事部。
4.3.5.3.2人事部填写“引进人员情况表” (JL037603)、“引进人员考核审批表” (JL037604)。
4.3.5.3.3对所有填表人员进行张榜公示，征求意见。
4.3.5.3.4公司内部手续齐备后，报集团公司人事部办理录用相关手续。
4.3.5.4劳动合同签订、解除及待遇
4.3.5.4.1劳动合同经政府劳动部门签证，就与本公司确立了劳动关系，成为公司正式员工。
4.3.5.4.2劳动合同原则上签定一年。
4.3.5.4.3签订劳动合同以后的岗位待遇执行公司工资政策。
5相关文件
无
6记录
JL037601工人岗位岗前培训评价考核记录表人事部保存保存期1年
JL036702劳务人员辞退通知单人事部保存保存期1年 JL037603引进人员情况表人事部保存保存期2年 JL037604引进人员考核审批表人事部保存保存期2年 7 附录
无
附加说明：
本标准由人事部提出
本标准由张学龙起草
本标准由方林审核
本标准由邵勇审查
本标准有谢钢批准
本标准由人事部负责解释
1. 目的
劳务公司管理制度
为规范公司各项管理，明确各岗位职责，使各项目、各部门在管理过程中有章可循，形成一个责任明晰、奖惩分明、运行有序的管理体系，特制定本制度。 2. 适用范围
本制度适用于四川鑫鑫建设劳务有限公司全体员工。 3. 术语和定义
无 4. 管理职责
贯彻落实公司管理制度，监督指导各项目部依法进行投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织与协调等工作。 5. 具体内容
5.1. 总则：以生产经营为中心，坚持把加强思想政治工作与必要的行政手段、经济手段结合起来，培养和造就一支有理想、有道德、有素质、有纪律的员工队伍，充分发挥其积极性和创造性，保证企业和员工奋斗目标的实现。 5.2. 员工的权利和义务：
5.2.1. 员工必须树立集体主义精神，关心和维护国家和企业的公共利益，忠于职守、快节奏、高质量地完成各项工作任务。
5.2.2. 员工必须遵守本公司制订的各项规章制度，对规章制度有不同意见的，可以在执行制度的前提下，向有关部门直至公司总经理提出。
5.2.3. 员工对公司管理人员的工作有进行批评和建议的权利，对管理人员的违法违章和失职行为有申诉、检举的权利。
5.2.4. 员工可按本公司相关制度规定，享受劳动、休息、工资等各项待遇的权利。 5.3. 劳动合同
5.3.1. 公司实行劳动合同制度，凡公司员工均应签订书面劳动合同。 第二条 劳动合同由公司法定代表人或法定委托代表人与员工本人签订，员工应仔细阅读并了解劳动合同文件内容，同意后方可签字。 劳动合同一经签订即产生法律效力。 5.3.2. 入职：员工入职前必须对员工家庭住址、通讯方式、健康情况等进行登记，并出具"身份证原件"、"外来人员务工"等证明，并保留员工身份证复印件以备入档;员工有病史或不适于高空作业、重体力活作业、特殊工种作业的，员工必须说明，员工不得谎报或隐瞒个人情况。
5.3.3. 新员工招聘，按招聘岗位的基本要求，坚持全面考核，择优录取，并执行1至3个月的试用期。试用期内发现不符合用工条件的，公司有权即时辞退。 5.3.4. 劳动合同期满，如企业生产经营需要，且经员工本人同意，可以续签劳动合同。
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5.4. 纪律
5.4.1. 员工应自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不准无故旷工、迟到、早退、工作时间不准擅自离岗和做与工作无关的事。 5.4.2. 员工应无条件服从工作分配和调动。
5.4.3. 员工必须高度集中精力，认真负责地进行工作，做到当日工作当日毕。 5.4.4. 员工应自觉遵守安全文明施工的各项规定生产，保持施工环境整洁有序，维护企业良好形象。
5.4.5. 员工应忠诚企业，严禁无中生有、谣言惑众、搬弄是非。
5.4.6. 同事间团结友善、互尊互重，发生矛盾找工地负责人协助解决;严禁相互谩骂、打架斗殴。
5.4.7. 严禁嫖娼赌博、酗酒闹事。 5.5. 考勤和请假制度
5.5.1. 上下班作息时间，根据生产经营实际需要和季节变换，由公司作出决定，并发书面通知执行。
5.5.2. 考勤由各班组长统一负责，员工必需当日和班组长核对好工日，每月做一次总核对，并签字认可。
5.5.3. 员工因病、因事请假，必须先提出书面申请，经所在班组负责人审核批准(急病、急事可事后补办请假手续)后方可离岗。
5.5.4.员工因工受伤，需要休息，必须由事故发生部门写出书面报告，经公司办公室审核，确定工伤性质和伤残程度，报请公司总经理同意签字后，方可按工伤有关规定处理。
5.5.5.
凡未按以上规定办妥请假手续而不上班者或中途离岗者，一概以旷工论处。 5.6. 工资福利
5.6.1. 公司实行最低工资保障制度，最低工资的具体标准，按所在地政府劳动部门规定执行。
5.6.2. 员工工资由公司管理人员按员工职务、职称、劳动技能、工作态度、贡献大小综合评定。
5.6.3. 公司免费为员工提供宿舍。 5.7. 安全质量
5.7.1. 企业安全生产工作由公司总经理全面负责，对出现重大事故的班组，应根据情节和损失程度，严格追究直接责任人和有关领导的责任，并予以必要的经济处罚及相应的处分。
5.7.2. 员工在工作过程中，必须严格执行各项安全操作规程，时刻牢记“安全至上”的原则，坚持预防为主的方针。认真听取公司的安全教育和班前讲话和安全技术交底，爱护并正确使用劳动防护用品和安全灭火设施，严禁违章指挥、违章
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作业。
5.7.3. 特种工种作业必须经职业部门考核，取得相应合格证书，并经所在班组负责人同意后方可上岗。
5.7.4. 严禁带病作业、酒后作业、超负荷作业。
5.7.5. 牢固树立“百年大计、质量第一”的方针，以国家规范和标准为施工准绳，坚持文明施工，精心施工，并在施工中服从甲方管理人员的质量要求、技术指导和工作安排。不得顶撞、谩骂甲方管理人员，如有争议，可找公司领导协调解决。
5.7.6. 严格把好质检关，前道工序未达到施工标准的，坚决不充许进入下道工序的施工。对发生质量事故的，一定要查明事故原因，并即时制订整改措施。 5.8. 卫生守则
5.8.1. 不乱倒饭菜、不乱扔杂物、不随处大小便。 5.8.2. 保持宿舍清洁有序，被子床单叠放整齐。 5.9. 奖惩制度
5.9.1. 本公司对全体员工实行有功者奖，有过者罚，奖罚分明制度。
5.9.2. 奖励坚持精神鼓励和物质鼓励相结合的办法。对犯有过失的员工，坚持思想教育和经济处罚相结合的原则。 5.9.3. 对以下员工，给予一次性奖励：
5.9.3.1. 维护本公司利益，使公司免遭经济或财产损失的，经公司核实确有其事，予以一次性奖励;
5.9.3.2. 提出并实施重大管理革新，经评定，确具有实用价值，能节约资金或提高效率的，予以一次性奖励;
5.9.3.3. 完成生产任务或工作任务、提高生产效率或者服务质量方面，做出显著成绩的，予以一次性奖励;
5.9.3.4. 对公司管理人员不称职行业进行举报，经公司核实属实，予以一次性奖励; 5.9.3.5. 见义勇为，对国家、社会做出贡献的，予以一次性奖励;
5.9.3.6. 其它应当给予奖励的;一次性奖励分为记功，授予“先进个人称号”等，在给予上述奖励时，同时发给一次性奖金，奖金最低不少于50元，最高无限额。
5.9.4. 对有过失行为的员工，视情节轻重，给予经济处罚及相应的处分。经济处罚分为罚款，赔偿经济损失。处分为警告、记过、开除。对于员工的经济处罚及相关处分，必须在弄清事实、证据确凿的基础上，严格按规定程序办理。 5.9.5. 对犯有以下过失行为的员工，分别给予以下罚款和赔偿经济损失的处罚。 5.9.6. 对犯有以下过失行为的员工，每发现一次罚款50-100元： 5.9.6.1. 早退或中途逗留在半小时之内的;
3
5.9.6.2. 不戴安全帽、穿拖鞋、特种工作业不配戴防护用品的; 5.9.6.3. 工作时有非工作性窜岗、脱岗或有嘻闹、闲谈的; 5.9.6.4. 在工地上吸烟的;
5.9.6.5. 在生活区乱倒饭菜、乱扔杂物、随处大小便的;
5.9.6.6. 当月上班迟到，早退累计已达到三次，第三次及其以上的; 5.9.6.7. 非电工人员，乱拉、乱开用电设备的; 5.9.6.8. 非本设备操作人员，擅自动用该设备的;
5.9.6.9. 非信号工作业人员，擅自动用信号标识指挥作业的。 5.9.7. 对犯有以下过失行为的员工，处予500-2000元的罚款： 5.9.7.1. 有赌博或打架斗殴行为的;
5.9.7.2. 随意挪用、损坏设备或安全器材的; 5.9.7.3. 顶撞、谩骂管理人员的;
5.9.7.4. 在禁烟禁火区未经主管领导同意，擅自明火的; 5.9.7.5. 因工作失职，造成财产受损或失窃500元以下的;
5.9.7.6. 发生质量事故，造成原材料浪费或其他经济损失在500元以下的; 5.9.8. 第五条 对以下严重违反劳动纪律的员工，可酌情给予警告、记过、开除的处分，对情节特别严重的，送交公安、司法机关处理。 5.9.8.1. 有赌博行为，受罚款教育后仍不改的; 5.9.8.2. 有行凶斗殴、盗窃及其他违法行为的;
5.9.8.3. 损害企业形象，给社会、给公司及他人造成不良影响或损害的; 5.9.8.4. 擅自挪用本公司资金和财产的;
5.9.8.5. 玩忽职守，造成事故，使本公司财产或员工生命蒙受严重损失的; 5.9.8.6. 无故旷工，经教育不改的;
5.9.8.7. 经常违反公司规章制度，屡教不改的; 5.9.8.8. 有意损害公共财物的; 5.9.8.9. 触犯国家刑事法律的; 5.9.8.10. 5.9.8.11. 5.9.8.12. 无理取闹或不服从工作分配的调动、指挥而影响生产秩序、工作秩序、工作不负责任，损坏设备工具、浪费原材料、能源，造成严重经济损失泄露或出卖商务机密，使本公司经济和声誉蒙受重大损失的。 生活秩序和社会秩序的; 的;
5.10. 成本控制[按照集团成本控制管线相关制度执行] 5.11. 安全管理[按照集团技术管线安全部相关制度执行] 5.12. 合同管理[按照集团运营管线相关制度执行] 5.13. 信息管理[按照集团人事行政管线相关制度执行]
4
6. 附则
6.1.1. 本制度解释权属
。
6.1.2. 凡进入本公司人员必须认真阅读以上条款，遵守各项规章制度，贯彻执行各项规定，凡因违反以上条例所造成的一切后果，责任自负，因此造成的重大经济损失，公司保留法律诉讼的权利。
7. 支持性文件
无
管 理 制 度
淮安市龙翔劳务有限公司
2017年2月份制
淮安市龙翔劳务有限公司
公司管理制度
公司管理制度
为规范公司各项管理，明确各岗位职责，使各项目管理人员在管理过程中有章可循，形成一个责任明晰、奖惩分明、运行有序的管理体系，特拟定《管理手册》，供大家遵守执行。
一、公司规章制度 第一节
总则
第一条
为了使管理人员对本公司2017工作要求、奖惩办法等规定的了解，在工作中能认真执行，以维护生产经营、工作、生活的正常秩序，保障各位的合法权益，特制订本制度。
第二条
本制度适用于本公司全体管理人员及班组人员。 第三条
本制度可根据公司各项目部实际情况作修改、调整。 第四条
凡进入本公司人员均应自觉遵守。 第二节
员工的权利和义务
第一条
员工必须树立集体主义精神，关心和维护国家和企业的公共利益，忠于职守、快节奏、高质量地完成各项工作任务。
第二条
员工必须遵守本公司制订的各项规章制度，对规章制度有不同意见的，可以在执行制度的前提下，向有关部门直至公司总经理提出。 第三条
员工对公司管理人员的工作有进行批评和建议的权利，对管理人员的违法违章和失职行为有申诉、检举的权利。
第四条
员工可按本公司相关制度规定，享受劳动、休息、工资等各项待遇的权利。 第三节
劳动合同
第一条
公司实行劳动合同制度，凡公司员工均应签订书面劳动合
1 淮安市龙翔劳务有限公司
公司管理制度
同。
第二条
劳动合同由公司法定代表人或法定委托代表人与员工本人签订，员工应仔细阅读并了解劳动合同文件内容，同意后方可签字。 劳动合同一经签订即产生法律效力。
第三条
入职：员工入职前必须对员工家庭住址、通讯方式、健康情况等进行登记，并出具"身份证原件"、"外来人员务工"等证明，并保留员工身份证复印件以备入档;员工有病史或不适于高空作业、重体力活作业、特殊工种作业的，员工必须说明，员工不得谎报或隐瞒个人情况。 第四条
新员工招聘，按招聘岗位的基本要求，坚持全面考核，择优录取，并执行1至3个月的试用期。试用期内发现不符合用工条件的，公司有权即时辞退。
第五条
劳动合同期满，如企业生产经营需要，且经员工本人同意，可以续签劳动合同。 第四节
纪律
第一条
员工应自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不准无故旷工、迟到、早退、工作时间不准擅自离岗和做与工作无关的事。 第三条
员工应无条件服从工作分配和调动。
第三条
员工必须高度集中精力，认真负责地进行工作，做到当日工作当日毕。
第四条
员工应自觉遵守安全文明施工的各项规定生产，保持施工环境整洁有序，维护企业良好形象。
第五条
员工应忠诚企业，严禁无中生有、谣言惑众、搬弄是非。 第六条
同事间团结友善、互尊互重，发生矛盾找工地负责人协助解
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公司管理制度
决;严禁相互谩骂、打架斗殴。 第七条
严禁嫖娼赌博、酗酒闹事。 第五节
考勤和请假制度
第一条
上下班作息时间，根据生产经营实际需要和季节变换，由公司作出决定，并发书面通知执行。
第二条
考勤由各班组长统一负责，员工必需当日和班组长核对好工日，每月做一次总核对，并签字认可。
第三条
员工因病、因事请假，必须先提出书面申请，经所在班组负责人审核批准(急病、急事可事后补办请假手续)后方可离岗。 第四条
员工因工受伤，需要休息，必须由事故发生部门写出书面报告，经公司办公室审核，确定工伤性质和伤残程度，报请公司总经理同意签字后，方可按工伤有关规定处理。
第五条
凡未按以上规定办妥请假手续而不上班者或中途离岗者，一概以旷工论处。 第六节
工资福利
第一条
公司实行最低工资保障制度，最低工资的具体标准，按所在地政府劳动部门规定执行。
第二条
员工工资由公司管理人员按员工职务、职称、劳动技能、工作态度、贡献大小综合评定。 第三条
公司免费为员工提供宿舍。 第七节
安全质量
第一条
企业安全生产工作由公司总经理全面负责，对出现重大事故的班组，应根据情节和损失程度，严格追究直接责任人和有关领导的责
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公司管理制度
任，并予以必要的经济处罚及相应的处分。
第二条
员工在工作过程中，必须严格执行各项安全操作规程，时刻牢记“安全至上”的原则，坚持预防为主的方针。认真听取公司的安全教育和班前讲话和安全技术交底，爱护并正确使用劳动防护用品和安全灭火设施，严禁违章指挥、违章作业。
第三条
特种工种作业必须经职业部门考核，取得相应合格证书，并经所在班组负责人同意后方可上岗。
第四条
严禁带病作业、酒后作业、超负荷作业。
第五条
牢固树立“百年大计、质量第一”的方针，以国家规范和标准为施工准绳，坚持文明施工，精心施工，并在施工中服从甲方管理人员的质量要求、技术指导和工作安排。不得顶撞、谩骂甲方管理人员，如有争议，可找公司领导协调解决。
第六条
严格把好质检关，前道工序未达到施工标准的，坚决不充许进入下道工序的施工。对发生质量事故的，一定要查明事故原因，并即时制订整改措施。
员工工作守则
1.遵守国家各项方针、政策、法律、法规和公司规章制度，热爱和做好本职工作，树立一切为用户想的观点。
2.努力学习专职知识和专业技术，不断提高技术、业务能力素质。
3.严格执行建筑工程施工、验收规范;技术安全操作规程。坚持安全、文明施工，提高工程施工质量，按期完成施工。
4.严格遵守劳动纪律，服从调动、听从指挥、令行禁止、遵守作息时间，维护生产、工作、生活正常秩序。
5.爱护公司财产、施工机械设备，材料及施工成果。厉行节约各项成本，维护公司和合作方利益。
6.机关及派出管理人员要坚守岗位、履行职责、秉公办事、坚持原则、不谋私利，以身作则、认真履行合同合约。
经营管理制度
1.劳务业务的承揽应遵守国家相关法规及公司经营业务范围。对施工业务的合同签订、由总经理或授权人代表公司签订：
2.经营部及时做好劳务业务信息收集、分析、评价，对公司承揽的业务信息及时向经理汇批，确认后、积极开展业务承揽工作。
3.劳务业务经营洽商，应对合作方资质、资金、信誉等情况进行分析、评估，以避免公司重大经济风险。
4.劳务业务承揽应分析公司劳务人员技术、设备、工期及备用资金等能力。必要时经营部应牵头公司劳资、经营、工程、财资等相关人员共同研究。
5.业务合同签订后，经营部应配合劳资部、技质部、财资部做好劳务施工的进场与合作方联系等前期工作交接。
6.经营部负责劳务合同的签订准备、签订工作、编号、登记、存档、执行情况检查等工作。承包合同原件由经营部保管、复印传至财资部和分管经理。
技术质量管理制度
1.公司建立以总工程师为领导的施工技术、质量管理体系;派出劳务队伍根据规模和形式。以项目部或施工管理员及班组长组成技术质量管理小组。
2.劳务合同签订后，技质部应及时取回施工专项图纸或相关施工文件资料。总工程师审阅后。项目管理人员应组织主要劳务班组进行学习。并提出图纸自审记录抵返工程师审核形成正式记录并及时报施工单位做为会审内容。
3.根据劳务施工技术需要和要求，配备相应技术资料、标准图等，做好施工技术准备工作对施工技术难度较大的项目由总工程师主持制定技术方案。
4.劳务施工班组应及时参加工程总承包单位组织的技术、质量、安全交底工作，并对艾底传达到现场作业人员.
5.施工班组认真执行行业技术规范、规程施工操作要求.对分项工程施工质量做好事前准备、事中控制、事后自检和检验，保证施工质量达到规范及合同要求的质量标准。
6。各种特殊工种均应持证上岗，按操作规程做好施工作业，并保证作业质
量。
7.承包作业范围为部分工程时，专项施工员(工长)应参与总承包单位工程的相关管理、并负责做好分包工程的技术、质量、安全施工管理工作、包括分项工程、隐蔽工程、技术复核、相关技术资料记录编制、报验各项施工登记等工作。
8.对自备或总承包单位配备的施工机械、设备等。作业班组均应在使用前试运行检查，符合后投入使用施工材料在使用时发现异常，应及时向工程管理人员报告，并在得到明确答复后续使用。重要材料使用报告及情况，应记录备案
9.履行总包单位对施工技术、质量工作的指导和检查工作。发现技术或质量问题及时组织整改，且应达到质量要求。
10.技质部对施工班组作业质量管理定期自检。重要工程或技术项目。由总工程师带队。并及时解决班组反馈的有关事项，做好与总承包单位的协调工作。
11.根据总包单位对承包工程质量检查评定意见和公司自检情况，及时对作业班组进行技术、质量工作评定、调整和奖惩。
安全生产管理制度
1.公司由分管副经理为领导，组成文明、安全生产管理体系;派出的劳务队伍由项目部或施工管理员及班组长组成文明、安全生产管理小组;配合总承包单位做好施工安全工作。
2。根据劳务业务规模和特点，派出施工管理员配专职或兼职安全员、班组长均为兼职形式班组安全员，把安全生产工作贯穿到生产的全过程
3.及时做好或接受总承包单位项目部的安全技术交底工作，专职安全员及班组长应严格执行各安全操作规程及安全交底要求操作。
4.安全科及工程部应认真做好管理作业人员的安全教育、培训，特殊工种人员的持证上岗等工作。提高特殊工种、技术工种人员技术和安全素质，满足施工作业要求。
5.公司根据工程施工有关规定，结合施工作业情况和季节施工特点，组织定期、不定期，常规或专项安全生产检查工作，促进文明安全施工。
6.派出劳务队伍应认真接受总包单位的安全管理和检查指导。对查出的安全隐患或问题.及时按要求组织整改。
7.施工过程中专、兼职安全员应密切注意施工现场、作业场所安全生产条件及状况，发现不安全因素或发生安全事故，应及时向总包单位项目部及公司安全科汇报、并按规定做好整改等工作。
8.公司根据员工在安全生产工作的表现，对认真执行安全规定、在现场避免重大伤亡事故等安全工作表现突出的个人和单位进行表彰和奖励;对违章作业(指挥)不执行安全生产责任制、违反安全生产操作规定，且不服从管理或造成安全事故的个人、班组、根据违章情节，给予批评、辞退或处以经济处罚。 劳务人员管理制度
1.公司在职或聘用的劳务人员均由公司劳资部负责管理。
2.劳务人员应将有效的身份证、各资格证书、上岗证复印件及近期一寸本人照片二份交劳资部分类登记造册，并注明联系电话。
3.劳务人员参与本公司劳务活动前，均应与公司签订劳务用工(个人或班组)合同，并接受公司劳务指导，遵守相关法规、规定和本公司规章制度：
4.劳资部、财资部根据劳务人员派出情况，按相关规定及时办理劳务人员
劳动保险事宜。
5.劳务人员调配使用由公司工程部和资源部根据工程需要进行合理调配，劳务人员或班组应服从公司调配，并及时进场。
6.劳务人员工资发放由公司财资部依据劳务合同有关规定，统一造册发放。领取时应由本人或班组长统一签名后领取。
7.劳务人员劳保用品原则上由公司统一代发，个人作业工具由劳务人员自行配备或班组负责，属于由公司或总包单位配备的劳保用品由公司负责。
8.劳务人员违反总包单位有关规定或公司劳务合同，按违约论处，并根据合同有关条款处理。
派出人员管理制度
1.工程部根据承接劳务合同的需要，拟定派出管理和劳务人员计划，并与劳资部协调后，报公司领导批准。
2.按劳务合同要求，公司派出人员的管理主要由工程项目部或专业施工员负责现场施工计划安排、调配、分工和分配工作。
3.工程部负责对派出项目部或专业施工员的业务管理，工程项目部或专业施工员负责对各班组、特殊工种人员进行管理，作业班组长应负责各自作业人员的管理。
4.公司派出人员均应遵守行业有关规定，派出项目部或专业施工员应听从、配合总包单位做好项目工程施工各项管理工作。
5.派出项目部或专业施工人员应根据施工情况，对作业班组做好相关技术交底，施工过程质量、安全检查、工程报验、工程量计算以及相关签证等工作。每月做好管理人员考勤、上报等工作，
6.劳务作业班组应依据现行规范、标准按施工图纸等要求，按施工质量要求组织施工，并做好安全生产工作。
7.对施工中出现的质量、安全问题，作业班组应按有关要求组织整改，对总包单位要求有疑义的，应通过管理人员向总包单位反馈。对不服从指挥的，管理人员应及时向公司工程部汇报、处理。
8.工程部、劳资部应定期了解、检查、指导派出管理和劳务人员工作、生活等情况，协助派出管理人员做好施工工作。
机械设备管理制度
1.公司机械设备均由财资部备案、劳资部管理。
2.劳资部负责建立机械设备技术档案。每半年时机械设备进行一次设备使用。损耗情况检查、登记。
3.对需要新购置设备时，有工程部根据承接要求，编制计划报财资部，财资部根据公司设备情况，审核后报经理批准购置。
4.对应外送专业机构检查的强制性校验设备，劳资部应负责或督促有关单位做好校验检查工作。对安装后应检验。试运行的机械设备、由工程部协助项目部做好检验工作。
5.因工程施工需要租凭的机械设备，由工程部负责协助项目部做好机械设备的租凭工作事宜。
6.由劳务班组自行负责的小型机械设备、工具，项目部应协助劳务班组做好对机械设备的管理和使用、维护等工作。
7.机械设备应按相关要求及规定进行安装、调试，各部件、附件、仪表等应齐全、有效、安装后项目部应通知总包单位组织安装验收。
8.机械设备操作人员应熟悉操作规程，并按操作规程操作，对应持证上岗的操作人员、应持证上岗，并做到定机、定人、定岗。
9.操作人员应按规定做好机械常规维护、并及时记录。
11.工程完工后机械设备退场前，应对其进行全面检查、保养或维修。 11.大型机械设备按安装、试运行、检验等工作应遵从总包单位管理要求，进行安装验收及拆卸工作。
12.公司机械设备存放符合机械设备存放要求，对贵重设备由劳资部统一专人保管。
鞍山市金鹏劳务派遣有限公司
公司管理制度
我公司的宗旨是：发展劳务派遣和劳动就业事业，以人为本，承担社会责任。通过开展面向社会和企业的劳务派遣活动和就业服务，发挥劳动者与用人单位之间的纽带和桥梁作用，维护劳动者和用人单位、其他组织的合法权益，保障劳动力市场和劳务派遣活动的顺利进行，促进社会充分就业。
为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订我公司管理制度。公司全体员工必须遵守公司管理制度，遵守公司的各项规章制度和决定。
第一章 组织机构
第一条、我公司各项劳务派遣活动依法进行，遵循诚信、真实、合法、公
平的原则，并自觉接受劳动保障行政部门和工商行政管理部门的监督、
指导和管理，同时自主经营、自负盈亏。
第二条、我公司实行总经理负责制，根据《公司章程》任命总经理。根据
实际业务需要或可设监事一人。并设置财务部、管理部、业务部等负
责相应事务，各部门设置负责人部长一人。
第三条、由总经理提名副总经理和各部门负责人。
第四条、我公司实行事务会议制度，主要研究处理业务活动和行政管理中
的重大事务性问题。公司事务会议由总经理召集和主持，至少每月召
开一次。
第二章 人事与劳动管理
第五条、我公司员工一律实行聘用制，聘用人员由总经理批准决定。
第六条、聘用人员应当依法签订聘劳动合同，并建立档案。
第七条、专业技术人员必须具备职业资格并取得有效执业证件。我公司根
据业务发展需要可聘用符合条件的兼职管理或劳务人员。兼职人员除
工作时间较灵活外，应视同全职员工管理。
第八条、我公司员工享有《劳动法》规定的权利，并应当履行相应的义务。
第九条、我公司对聘用人员进行年度考核。考核合格者在聘用期满后可以
续聘，不合格者不予续聘。
第十条、有下列情形之一者，经总经理决定可以解聘或辞退：
(一)因故意或过失造成错误，严重损害我公司声誉的;
(二)有渎职、失职行为，使我公司蒙受较大经济损失的，
(三)因违法乱纪或者不履行员工义务受司法机关或我公司处分或惩
戒的;
(四)不服从管理，无正当理由不履行职责或者不能胜任本职工作，
又不服从公司安排的其他岗位的;
(五)违法犯罪被迫究法律责任或者被采取强制措施的;
(六)有聘用合同中约定的其他解聘或辞退情形的。
第十一条、我公司聘用的员工实行效益奖励工资(或者其他的工资形式)，
其中行政辅助人员采取岗位定额工资形式。我公司根据经济效益的情况和个人的工作实绩、业务水平、遵守职业道德和执业纪律等情况可以适当发放奖金。对工作失误可采取一定的工资惩罚措施。具体额度由总经理审批决定。
第十二条、我公司为聘用人员按照国家和地方的社会保障政策和规定办理
社会保险等。对于已缴纳社会保险的兼职人员，可根据其实际情况和个人意愿决定是否为其缴纳社会保险。
第十三条、我公司人员依法应当交纳的个人所得税和各项社会保险、住房公
积金等的，由我公司依法代扣代缴。
第十四条、为确保安全生产和提高员工素质，我公司定期对员工进行应有的
安全教育和专业培训。并另行制定较详细的安全管理规定。
第三章 财务与资产管理
第十五条、我公司按有法律关规定建立财务制度，采用并遵守企业会计准
则，开设银行帐户，建立帐目和会计科目，选聘合格财会人员，规范管理财务收支。
第十六条、我公司每年度进行财务决算，决算情况提交总经理审议。我公司
的财务管理情况受主管部门、资格认定机关和审计部门的监督与审计。
第十七条、我公司统一收取的费用一律入帐，我公司的收入主要用于下列开
支：
(一)劳务派遣业务活动的成本性支出;
(二)人员的工资、参加的社会保险费用和奖金、福利;
(三)议器设备等固定资产的更新、投入;
(四)交纳税费;
(五)其他业务活动的正常支出。
(六)利润分配
第十八条、公司的各项开支，均应有合法的凭据，经总经理批准后报销。 第十九条、我公司的资产由公司所有，任何个人不得挪用、转移和私分，非
法性的摊派应予拒绝。我公司采取积极的措施和办法，保证公司资产的保值。
第四章 劳务派遣管理
第二十条、我公司进行劳务派遣，应与用人单位签订劳务派遣协议。协议中
应明确劳务期限、劳务收入、工伤事故处理及双方的权利、义务、责任。
第二十一条、 我公司按照用人单位的用工条件组织招工，经考核合格后，与派
遣员工签订劳动合同或劳务协议。用人单位应按照有关政策规定或协议约定，保证派遣员工在合同期限内的就业岗位和工资、福利、社会
保险等待遇。
第二十二条、 对劳动者以及用人单位或者其他组织用工、劳务承包、聘用委托，
由我公司按规定受理，依法收取有偿服务费用。工作人员或其他人员不得私自接受委托，不得私自收取费用，更不得超标准收费。
第二十三条、 用人单位按照劳务派遣协议向我公司划拨工资、社会保险费、工
资总额2%的工伤保险和服务费用;我公司按月发放派遣员工的工资和缴纳有关社会保险费。双方均不得拖欠员工工资。
第二十四条、 我公司按照用人单位的要求，依法决定与派遣员工劳动关系的解
除、终止或者接续变更。
第二十五条、 我公司应当协助用人单位加强安全生产管理和对派遣员工的安
全生产教育。用人单位应为员工提供与工种相应的劳动保护措施，并负责现场的安全管理。
第二十六条、 用人单位使用派遣员工的，应在劳动条件、强度、工时等方面与
本单位同岗位职工相同对待，用人单位不得向派遣员工收取押金，不得扣留有关身份证件。
第二十七条、 需要对派遣员工进行岗位技能、管理知识培训的，用人单位应当
事先与我公司和派遣员工协商约定培训期限、培训期待遇和培训费用分担办法。
第二十八条、 我公司员工在劳务派遣期间发生工伤的，用人单位应在第一时间
组织救助，并将实际情况通知我公司，依照相关法规协同我公司为员工办理工伤索赔等善后事宜。
第五章 附则
第二十九条、 本制度至公司核准登记之日起生效。
徐州市启宏劳务派遣有限公司
2014年6月
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