时政大事

时政大事（精选4篇）

时政大事 篇1

中央农村工作会议召开

2010年12月21日志22日，中央农村工作会议在北京举行。会议提出了“十二五”时期农业农村工作的指导思想，并重点研究加快水利改革发展问题，全面部署2011年农业农村工作。作为“十二五”的开局之年，2011年农业农村工作的总体要求是大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。首要任务是稳定发展粮食生产，确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。

企业退休人员基本养老金再次提高

2010年12月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，调高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。这是自2005年起第七次上调企业退休人员基本养老金。此外，会议决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。

教育部：取消小学收取借读费的规定

2010年12月24日，教育部公布《教育部关于修改和废止部分规章的决定》，删除了《小学管理规程》第十二条中的“并可按有关规定收取借读费”。《小学管理规程》第十二条原来的规定为“小学对因故在非户籍所在地申请就学的学生，经有关部门审核符合条件的，可准其借读，并可按有关规定收取借读费。”

央行加息应对通胀压力 2010年12月25日晚，中国人民银行宣布，自12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点，其他各档次存贷基准利率相应调整。这是央行2010年第二次加息，也是自中央宣布要实施稳健货币政策以来的首次加息。

湖南省衡南县校车坠河事故致14人遇难

2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇因果村发生一起交通事故，造成14名小学生死亡、6名受伤。12月28日，14名遇难学生家属签订了补偿协议，包括衡南县教育局局长在内的6名相关责任人被免职。教育部就此事故回应称，目前中国的交通事故已经成为中小学生安全事故以外伤亡当中最主要的“杀手”，呼吁所有交通参与者坚持以人为本，孩子优先，确保不让孩子受到交通伤害。

我国南方五省（市）遭寒潮冰雪灾害

2011年1月1日开始，江西、湖南、重庆、四川、贵州等地自北向南出现持续雨雪天气，大部分地区气温骤降，部分县市遭受寒潮冰雪灾害。截至1月4日，灾害共造成五省（市）383.3万人受灾，因灾死亡1人，紧急转移安置5.8万人；农作物受灾面积142.4千公顷，其中绝收面积11.8千公顷；倒塌房屋1200余间，损坏房屋6600余间；直接经济损失13.5亿。

新修订的《工伤保险条例》1月1日起实行 新修订的《工伤保险条例》自2011年1月1日开始实行。修订后的条例扩大了工伤保险的适用范围，调整了工伤认定、鉴定和争议处理程序，提高了部分工伤待遇标准，减少了由用人单位支付的待遇项目、增加了由工伤保险基金支付的待遇项目，并加大了强制力度。

《反价格垄断规定》等规章发布 2011年1月4日，国家发改委发布《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，对价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力等价格垄断行为的表现形式、法律责任作了具体规定。对涉嫌价格垄断行为，任何单位和个人有权向政府价格主管部门举报。新规定将从2月1日起实施。

新一轮农村电网改造升级工程实施

2011年1月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程，在“十二五”期间使全国农村电网普遍得到改造，农村生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

“半月大事”2011年第2期

山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略

1月4日，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。

中央纪委六次全会：加强对中央重点决策执行情况监督检查# 1月9日至11日，第十七届中央纪委第六次全会在北京举行。**中央总书记**发表重要讲话，强调当前要重点加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。

国有企业老工伤人员等纳入工伤保险

1月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理。2011年4月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理；2011年年底前，将国有企业其他老工伤人员和集体企业、原国有和集体改制企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。

国家教育体制改革试点方案公布

中国政府网1月12日播发了国务院办公厅印发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》。通知从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面，确定了改革试点的十大任务。

国家推出草原生态保护奖励机制

财政部1月12日发布消息，财政部和农业部已联合发布《关于做好简历草原生态保护补助奖励机制前期工作的通知》，根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制，对牧民实行草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧业生产补贴等政策措施。

国家科学技术奖励大会在京举行

1月14日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。2010国家科学技术奖励共授奖356项（人）。其中国家最高科学技术奖获得者2人，分别是中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义。在获奖项目中，农业奖项目数量达到历史新高。

全国6039万亩耕地受旱

河南、山西、河北、山东、江苏、安徽、陕西等地降水量与常年同期相比偏少二至九成，土壤失墒严重，部分冬麦区发生旱情。据国家防汛抗旱总指挥部统计，截至1月17日，全国作物受旱面积6039万亩，其中重旱898万亩，全国有220万人、273万头大牲畜因旱饮水困难。国家防总将在近期已派出11个工作组的基础上，增派6个工作组协助指导地方开展抗旱工作。

新拆迁条例（草案）取消行政强拆

1月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。新条例（草案）规定，政府是房屋征收与拆迁的主体，取消行政强制拆迁，超期不搬迁的，由政府申请法院强制执行。

中美合作开启新篇章

1月19日，美国总统奥巴马在白宫南草坪举行隆重仪式，热烈欢迎对美国进行国事访问的中国国家主席胡锦涛。随后，胡锦涛主席同奥巴马总统举行了会谈，宣布致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。两国元首全面规划了发展今后一个时期中美关系的重点方向和深化双方合作重点领域，达成重要共识。增进互信、加强友谊、深化合作，中美关系的现实成果丰硕，中美关系的未来方向明确。

“半月大事”2011年第3期

中央纪委、中央组织部发文严明换届纪律

新华社1月21日报道，从2011年开始，全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。通知严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届。

国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》

1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。条例共五章三十五条，制定的目的是为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。本条例自发布之日起实施。

温家宝到国家信访局就政府工作听取来访群众意见

1月24日下午，国务院总理温家宝前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流，了解他们的困难和要求，并就政府工作听取意见。温家宝强调，要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道，创造条件让人民群众批评和监督政府，负责任地解决人民群众的困难和问题。

埃及发生反政府抗议活动 穆巴拉克表示不再寻求连任 据新华社报道，自1月25日以来，埃及国内连续发生反政府抗议活动，目前已造成100多人死亡，上千人受伤。1月29日，在总统穆巴拉克的要求下，以总理纳奇夫为首的埃及政府集体辞职。当晚，穆巴拉克又任命了新政府总理和副总统。2月1日晚，穆巴拉克发表电视讲话表示，他不寻求竞选下届总统，将在本届政府任期剩余的几个月内采取任何必要措施，保障政权平稳过渡。

国务院再次加大楼市调控力度

1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议要求地方政府合理确定本地区新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布；强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；合理引导住房需求，在一定时期内从严制定和执行住房限购措施。

沪渝两试点开征房产税 上海1月27日出台《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，规定征收对象为：上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房。同时明确对上海居民家庭给予人均60平方米的免税住房面积予以扣除。重庆从1月28日开始向个人房产征收房产税。首批纳入征收对象的住房包括：重庆主城9区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房。

突尼斯内阁改组

突尼斯民族团结政府总理加努希当地时间1月27日晚宣布，对内阁进行大改组。去年12月17日，突尼斯南部地区的一名26岁青年因抗议当地城管部门“粗暴执法”而自焚，随后抗议民众与国民卫队发生流血冲突。此后，突尼斯全国各地相继发生大规模社会骚乱，并不断引发流血冲突，造成多人死伤。1月14日，执政23年的突尼斯前总统本.阿里乘飞机出走。1月17日，突尼斯民族团结政府正式成立，政府总理加努希强调，新政府和各政党将集中精力开始对突尼斯的政治、经济、社会进行人民期盼已久的全面改革。

2011年中央一号文件公布

新华社1月29日报道，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。

“半月大事”2011年第4期

泰柬两国发生边境争端

泰国和柬埔寨两国军队2月4日至7日在柏威夏寺附近有争议地区先后爆发4次武装冲突，互有多人伤亡。2月14日晚，两国军队在边境争议地区再次交火，泰方5人受伤，其中一人伤势严重。同日，在联合国安理会就双方边境冲突举行的闭门磋商中，泰、柬两国均释放出通过和平方式解决边境争端的意愿。

国务院加大对粮食生产扶持力度

2月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在近期已出台扶持政策的基础上，再出台十项措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。其中包括：扩大冬小麦抗旱浇水补助范围；实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助；中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元；实施东北水稻育秧大棚补助；实施西南西北玉米覆膜种植补助；扩大旱区县级抗旱服务对补助范围；加大抗旱基础设施建设力度；提高稻谷最低收购价；组织实施全国粮食稳定增产行动。

美术馆公共图书馆文化馆（站）将免费开放

新华社2月10日报道，文化部、财政部出台文件明确，2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。2012年底之前各级美术馆全部向公众免费开放。

埃及总统穆巴拉克辞职军方表示不取代合法政府

2月11日，埃及副总统苏莱曼通过国家电视台宣布，穆巴拉克已经辞去总统职务，并将权力移交军方。之后不久，埃及武装部队最高委员会发布公报，表示不会取代合法政府，并将对权力过渡做出安排。2月13日埃及武装部队最高委员会发表声明，宣布暂时中止现行宪法并成立修宪委员会，宪法修正案随后将付诸全民公决。军方希望6个月后举行新一届总统和议会选举，随后将权力转交给民选政府。2月15日，宪法修改委员会正式成立。

1月份CPI同比上涨4.9% 国家统计局2月15日发布数据显示，1月份我国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.9%，环比上涨1.0%，工业品出厂价格（PPI）同比上涨6.6%，食品价格领涨仍是推动中1月份CPI高企的主要动力。按照统计制度规定，今年起对CPI进行第二次例行基期更换，其中居住类权重提高4.22个百分点，食品类权重降低2.21个百分点。

我国冬小麦旱情稍缓

新华社2月15日报道，在降雪和人工浇水的共同作用下，冬小麦受旱面积和严重受旱面积分别减少。农业部农情调度显示，截至2月14日，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃8省冬小麦受旱面积达10118万亩，其中严重受旱面积1831万亩。除了国务院进一步加大对粮食生产的扶持力度外，全国国土资源系统2月15日再山东临沂启动了抗旱找水打井行动，支援地方抗旱找水打井工作。

我国将清查大拆大建、强迫农民上楼等行为

新华社2月16日报道，为严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，国土资源部等中央和国务院有关部门将对各地城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作进行全面清理检查，重点对大拆大建、强迫农民上楼等行为进行严肃整改。

各地陆续出台贯彻“新国八条”的实施意见

2月16日，北京出台了包括限购升级、加快保障房建设、加强金融税收管理等极为严厉的楼市调控措施。至此，全国已有北京、上海、青岛、济南、成都、南宁、贵阳和长春8个城市出台了贯彻“新国八条”的实施意见，退出各种版本的限购令或者升级版限购令，实行限购令的城市总数达到近30个。

胡锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平

2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求。当期要进一步加强和完善社会管理格局、党和政府主导的维护群众权益机制、流动人口和特殊人群管理和服务、基层社会管理和服务体系、公共安全体系、非公有制经济组织和社会组织管理、信息网络管理以及思想道德建设。

“半月大事”2011年第5期

ECFA后续协商全面启动

2月22日，大陆海协会与台湾海基会在台湾桃园举行两岸经济合作委员会第一次例会。会议充分肯定了两岸投保协议商谈取得的积极进展，并宣布启动货物贸易协议、服务贸易协议、争端解决协议等3个协议的商谈，全面启动了两岸经济合作框架协议（ECFA）后续协商工作。

新西兰发生6.3级强烈地震

2月22日，新西兰第二大城市克莱斯特彻奇发生里氏6.3级地震。截至3月6日，地震遇难者人数已上升至163人。中国驻新西兰大使馆2月27日公布的数据显示，有23名中国公民在地震中失踪。当地民防官员表示，此次地震要比去年发生的7.1级地震破坏程度更大。

首批低碳交通运输体系城市试点启动

2月24日，交通运输部确定选择天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡10个城市开展低碳交通运输体系建设试点工作。试点城市将建设低碳型交通基础设施，推广应用低碳型交通运输装备，优化交通运输组织模式及操作方法，建设智能交通工程，完善交通公众信息服务，建立健全交通运输碳排放管理体系。

刑法修正案

（八）取消13个死刑罪名

2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议经表决通过了刑法修正案

（八）。新的修正案取消了13个经济性非暴力犯罪死刑罪名；首次将飙车、醉驾列入犯罪行为；加大了对食品安全犯罪刑罚力度；规定“恶意欠薪”入罪；加大了对黑社会性质组织犯罪的惩处力度；适当延长了有期徒刑数罪并罚的刑期。修正案将于2011年5月1日开始施行。

我国今后5年建3600万套保障房

新华社2月28日报道，未来五年，中国计划新建保障性住房3600万套。到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将从目前的7%至8%提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。此前不久，国家保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书，将1000万套保障房建设任务分解到各地。

利比亚局势持续动荡各国撤离在利人员 利比亚局势自2月16日起发生动荡，蔓延至全国的骚乱已经导致数百人死亡，十余万各国侨民撤离利比亚。2月26日，联合国安理会就利比亚问题通过决议，对利比亚当前局势表示严重关切，并决定对利比亚实行武器禁运、禁止利比亚领导人卡扎菲和其家庭主要成员等人出国旅行，并冻结卡扎菲和相关人员的海外资产。世界各国紧急撤离在利比亚的工作人员。中国在利比亚人员撤离工作已圆满结束，共撤离35860人。

个人所得税法修正案（草案）获原则通过

国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。会议认为，为加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税法进行修改，提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包经营所得税率级距。

两会在京开幕

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。来自各党派团体和各族各界的全国政协委员围绕“十二五”规划纲要草案和有关报告，围绕关系国计民生的重大问题，积极建言献策。3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。“十二五”时期的主要目标和任务是：推动经济发展再上新台阶，今后五年我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%；加快转变经济发展方式和调整经济结构。

粤澳合作迈向新的里程 3月6日，《粤澳合作框架协议》在北京人民大会堂签署。协议明确了新形势下粤澳合作的定位、原则、目标，确立了合作开发横琴、产业协同发展、基础设施与便利通关、社会公共服务、区域合作规划等合作重点，提出了共建粤澳合作产业园区等系列举措。这标志着粤澳合作迈向新的里程，开启了“一国两制”下区域合作新篇章。

“半月大事”2011年第6期

国务院公布《土地复垦条例》

3月5日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《土地复垦条例》。条例强调节约集约利用土地，不占或者少占耕地；复垦土地应优先用于农业；任何单位和个人不得扰乱、阻挠土地复垦工作，破坏土地复垦工程、设施和设备。国家鼓励和支持土地复垦科学研究和技术创新，推广先进的土地复垦技术。条例就生产建设活动损坏土地的复垦、历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦、土地复垦验收、土地复垦激励措施、法律责任等作了规定。条例自公布之日起施行。

国务院公布《公路安全保护条例》

3月7日，国务院总理温家宝签署第593号国务院令，公布了《公路安全保护条例》。条例规定县级以上各级政府交通运输主管部门应逐步提高公路建设、管理和养护水平，制定突发事件应急预案；公路管理机构、公路经营企业应组织应急演练；国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度，完善应急物资储备、调配体系等，旨在加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通。条例自2011年7月1日起施行。

云南盈江发生5.8级地震

3月10日12时58分，云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县发生里氏5.8级地震，震源深度约10公里，28万多人受灾。截至3月14日，地震共造成25人遇难，314人受伤。目前，受灾群众基本生活问题已获得妥善解决，当地交通、通信、供电、供水设施基本正常工作，近九成小学复课，一度被地震灾害打乱的生活生产正逐步恢复正常。

“十二五”规划纲要提升居民收入增长指标

新华社3月10日报道，“十二五”规划纲要提出，今后五年经济增速预期目标是年均增长7%，城乡居民收入增长的预期目标是年均增长7%以上。在各地“十二五”规划中，有5个省份提出居民收入增速超过经济增速，19个省份提出居民收入增速和经济增速同步，5个省份提出居民收入增速与经济增速基本同步。

日本大地震引发海啸、核泄漏灾害

当地时间3月11日14时46分，日本东北部海域发生里氏9级地震，整个日本东北部海岸遭遇不同程度的海啸袭击。截至3月21日，已有8649人死亡，12877人失踪。地震引发日本福岛第一核电站发生化学爆炸和放射物泄露事故。世界各国与国际机构纷纷向日本提供援助，中国国家主席胡锦涛致电日本天皇表示慰问，同时中国派出国际救援队帮助日本进行搜救工作，首批救援物资已运抵日本。

两会闭幕

十一届全国人大四次会议通过“十二五”规划纲要

十一届全国人大四次会议在批准政府工作报告、“十二五”规划纲要、全国人大常委会工作报告及其他报告，圆满完成各项议程后，3月14日上午闭幕。会议要求，要认真实施“十二五”规划纲要，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定意义的基础。全国政协十一届四次会议3月13日闭幕。

34项银行服务收费免除

新华社3月14日报道，中国银监会、中国人民银行、国家发改委前不久联合发文，要求银行业金融机构自今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费，包括免除本行个人储蓄账户和个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费；免除同城本行存款、取款和转账手续费（贷记卡账户除外）；免除存折开户、销户和存折更换的工本费；免除密码修改和密码重置手续费；免除境内本行查询服务收费等。

法英美对利比亚采取军事行动

针对一段时间来利比亚的动荡局势，3月17日，联合国安理会通过决议，决定在利比亚设立禁飞区，并要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击的威胁。3月19日晚，法国战机率先对利比亚进行军事打击行动，摧毁了利比亚政府军数辆装甲车。此外，部署在地中海的美军和英军军舰与潜艇相继向利比亚发射了百余枚“战斧”巡航导弹，袭击了利比亚的20多处防空设施，并造成平民伤亡。

“半月大事”2011年第7期

国务院推动粮食稳定增产 新华社3月23日报道，国务院办公厅近日印发《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》，明确提出了今年粮食生产的目标任务：确保粮食播种面积稳定在去年的水平，力争夏粮丰收、旱稻增产、秋粮稳定，确保全年粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴争取实现连续第八个丰收年。

欧盟通过应对主权债务危机的全面方案

欧盟成员国领导人在3月24日~25日举行的春季峰会上通过了一套应对欧元区主权债务危机的全面方案，包括欧元区永久性救助机制“欧洲稳定机制”。该机制有效融资能力为5000亿欧元，定于2013年7月正式运作。欧盟领导人还通过了一份针对欧元区的经济改革协议，名为“欧元公约”。该公约为欧元区国家设定了四个共同政策目标，既巩固财政、扩大就业、增强经济竞争力和维护金融稳定。

国务院明确2011年食品安全重点工作

新华社3月25日报道，国务院办公厅近日印发《2011年食品安全重点工作安排》，明确了食品安全工作的五大任务：严厉打击食品安全违法违规行为；突出抓好重点品种综合治理；着力提升企业食品安全管理能力；进一步提高食品安全监督水平；切实加强食品安全宣传教育。

“十二五”时期农村水利发展十大目标确定

水利部部长陈雷在3月28日举行的全国农村水利工作会议上介绍，“十二五”期间，我国将以保障和改善民生为出发点，从十个方面大兴农田水利建设，包括：全面解决农村饮水安全问题；加快推进大中型灌区改造；农田水利重点县基本覆盖到产粮大县和农业大县；到2020年全国节水灌溉工程面积达到7.6亿亩；净增有效灌溉面积4000万亩；大力开展冬春水利建设；2020年全国山丘区补充灌溉面积达到3亿亩左右；全面实施全国大型灌排泵站更新改造；开展农村水利环境整治；大力推进牧区水利建设。

“瘦肉精”专项整治即将启动

新华社3月28日报道，针对河南“瘦肉精”案件暴露出的问题，农业部将会同国务院食品安全办、工业和信息化部等部门于近期启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动，严厉打击违法生产、销售和使用“瘦肉精”的犯罪行为，强化监管，并细化措施，坚决杜绝“瘦肉精”进入食品产业链，保障人民群众消费安全。

北约接管对利比亚军事行动指挥权

3月31日，北约全面接管对利比亚军事行动指挥权，继续出动战机对利比亚实施打击行动。据北约公布的信息，截至4月1日，共有美国、英国、法国、意大利、土耳其等14个北约国家参与行动，共提供战机205架，舰艇21艘，但部分战机和舰艇尚未到位。此前在伦敦举行的利比亚问题国际会议在对利军事行动目标、行动期限、北约指挥是否改变“交战规则”等人们关心的问题上，均没有给出明确答案。

日本大地震已确认造成11734人遇难 截至4月1日，3月11日发生的东日本大地震及其引发的海啸已确认造成11734人死亡、16375人失踪。当天，日本首相菅直人表示，发生核泄漏世故的福岛第一核电站尚未进入十分稳定的状态，要做好打持久站的准备，但他保证将全力使核电站恢复到令人安心的状态。

608个城市公布新建住房价格控制目标

新华社4月1日报道，截至3月31日，据各地住房城乡建设部门上报汇总，全国657个城市（包括287个设区城市、370个县级市）中，已有608个城市公布新建住房价格控制目标，占92.5%。另外，国家统计局统计并公布新建住房价格指数的70个大中城市，均已公布新建住房价格控制目标。

央行年内二度加息

中国人民银行4月5日宣布，自2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。这是央行今年以来第二次加息，也是去年以来第四次加息。

“半月大事”2011年第8期

欧洲央行加息抑制通胀

欧洲中央银行4月7日在德国法兰克福总部宣布，将欧元区主导利率，由现行的1%增加至1.25%。这是欧洲央行自2008年7月以来首次加息同时也是欧元区主导利率在2009年5月降至1%的历史最低点之后的首次上调。欧洲央行表示，此次加息意在抑制通货膨胀风险。

日本福岛核电站事故升级至7级

日本政府4月12日正式宣布，将福岛第一核电站事故的严重程度评价提高到最高级别7级，与切尔诺贝利核事故同级。东京电力公司4月17日首次提出核事故处理时间表，希望6到9个月后，福岛第一核电站反应堆进入“低温停止”状态。但核电站机组仍在出现新污水泄漏点，要按时完成这一目标并非易事。

金砖国家领导人第三次会晤在海南三亚举行

金砖国家领导人第三次会晤4月14日在海南三亚市举行，中国国家主席胡锦涛、巴西总统迪尔玛.罗塞夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格、南非总统祖马出席。胡锦涛发表题为《展望未来 共享繁荣》的重要讲话。他强调，在进入21世纪第二个十年的历史时刻，各国需要大力维护世界和平稳定，大力推动各国共同发展，大力促进国际交流合作，大力加强金砖国家共同发展的伙伴关系。金砖国家领导人在会晤后发表了《三亚宣言》。

我国外汇储备首破3万亿美元

中国人民银行4月14日公布的统计数据显示，截至2011年3月末，我国外汇储备余额为30447亿美元，首次突破3万亿美元关口。分析人士指出，外汇储备的快速增长与我国经济平稳较快增长的趋势密切相关。预计随着我国贸易结构的进一步均衡化，未来外汇储备的增速有可能出现回落。

2011年一季度我国经济同比增长

国家统计局4月15日发布的初步测算数据显示，按可比价格计算，一季度我国国内生产总值同比增长9.7%。一季度，居民消费价格同比上涨5.0%，其中3月份同比上涨5.4%。海关数据显示，今年一季度我国出现10.2亿美元的贸易逆差，是6年来首次出现贸易逆差。

一季度居住用地价格涨幅回落

4月17日，国土资源部发布2011年一季度全国主要城市地价监测分析简报。简报数据显示，今年一季度，全国地价总体水平仍然小幅上升，但居住用地价格涨幅回落引领总体趋势。从监测城市来看，超过半数城市综合地价环比增速放缓，涨幅超过5.0%的城市由上季度的18个减少至6个；六成监测城市居住地价环比增速有所回落，超过5.0%的城市由23个减少至9个。

个人所得税法修正案草案开始审议

全国人大常委会4月20日开始审议的个人所得税法修正案草案指出，为有效发挥税收对收入分配的调节作用，拟将个人工资薪金所得减除费用标准由现行的2000元/月提高到3000元/月，并将现行的9级超额累计税率修改为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。

海南成为全球第四个离岛免税区

4月20日，海南离岛免税政策在三亚免税店试点实施。至此，海南正式成为全球第四个离岛免税区。自4月20日起，国内外游客和海南本岛居民在离开海南岛前，凭有效身份证件并提供从三亚机场离岛的日期和航班信息，就可以在免税店内购买免税商品。

国务院办公厅：严厉打击食品非法添加行为

据新华社4月21日报道，国务院办公厅下发通知要求，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质；加强非法添加行为监督查验，加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角；依法从重惩处非法添加行为，各地区、各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为，有关部门要制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法；要完善非法添加行为案件查办机制，加强非法添加行为源头治理。

“半月大事”2011年第9期

清华大学迎来百年校庆

4月24日上午，庆祝清华大学成立100周年大会在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。胡锦涛在讲话中给清华大学的同学们和全国青年学生提出三点希望：一是要把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，二是要把创新思维和社会实践紧密结合起来，三是要把全面发展和个性发展紧密结合起来。

中共中央政治局研究部署扶贫开发工作

中共中央政治局4月26日召开会议，研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务。会议指出，我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。到2020你那，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房；贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

国家统计局发布最新人口数据

国家统计局4月28日发布的第六次全国人口普查公报显示，我国人口为1370536875人。2000年以来，人口年均增长0.57%，处于低生育水平阶段。其中60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，表明我国老龄化进程逐步加快。男性人口占51.27%，女性人口占48.73%。居住在城镇的人口占总人口49.68%，比2000年上升13.46个百分点。居住地与户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为26139万人，比2000年增长81.03%。

国务院公布《个体工商户条例》

新华社4月28日报道，《个体工商户条例》已经在3月30日国务院第149次常务会议获得通过，自2011年11月1日起施行。条例明确取消了向个体工商户征收管理费的规定，放宽了个体工商户的经营范围，同时取消了对个体工商户从业人员人数的限制。

西方强化在利比亚的军事行动

北约近日强化了对利比亚政府军的军事行动。4月20日，英、法、意决定向利比亚派遣军事人员，帮助反政府武装。4月23日，美国动用无人驾驶战机“掠食者”对利政府军实施打击。意大利近日也参与空袭利比亚的军事行动。4月30日，利比亚领导人卡扎菲的一个儿子及3名孙辈在西方联军对的黎波里的空袭中丧生。

“基地”组织领导人本.拉丹被击毙

美国总统奥巴马5月1日宣布，“基地”组织的领导人本.拉丹在美军当天采取的军事行动中被击毙。奥巴马5月1日深夜在白宫发表电视讲话说，当天早些时候，美军在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的阿伯塔巴德发起针对本.拉丹的“定点”行动，双方发生交火，本.拉丹被击毙。国际社会普遍认为，击毙本.拉丹是国际反恐斗争的重要事件和积极进展。

商品房须明码标价 并不得擅自涨价

国家发改委公布的《商品房销售明码标价规定》明确规定，从5月1日起商品房销售实行一套一标价，并明确公示代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在涨价之外加收任何未标明的费用。商品房销售价格明码标价后，可以自行降价、打折销售，但涨价必须重新申报备案。

国家叫停“面粉增白剂”

卫生部联合工业和信息化部等部门联合发布公告，撤销过氧化苯甲酰（即面粉增白剂）和过氧化钙作为食品添加剂。自5月1日起，禁止生产和在面粉中添加这两种物质。

国务院进一步推进财政预算公开工作

国务院总理温家宝5月4日主持召开国务院常务会议，强调要进一步细化公开中央财政总预算和总决算；继续推进中央部门预算和决算公开；公开出国（境）费、车辆购置级运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费支出情况；公开中央对地方转移支付资金管理办法。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算，“三公”经费等公开工作。

“半月大事”2011年第10期

第七届两岸经贸文化论坛达成四点共识

5月6日至8日，第七届两岸经贸文化论坛在成都举行。两岸各界人士坦诚交流，充分研讨，达成四点共识，即确保两岸关系稳定发展，切实为两岸同胞办实事、谋福祉，重视加强两岸青年交流，探索落实论坛共同建设的机制。

温家宝：汶川地震灾后恢复重建取得决定性胜利

国务院总理温家宝5月7日至9日到四川地震灾区考察灾后恢复重建工作，并于9日下午在都江堰市主持召开会议，发表重要讲话。他强调，汶川地震灾后恢复重建取得了决定性胜利，基本实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标，灾区面貌发生翻天覆地的变化。温家宝总理要求认真总结宝贵经验，再接再厉，奋发图强，努力开创灾区发展振兴新局面。

第三轮中美战略与经济对话在美举行

第三轮中美战略与经济对话5月9日至10日在美国华盛顿举行。中美双方签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》，明确两国将开展更大规模、更加紧密、更为广泛的经济合作。双方强调，要致力于构建更加开放的贸易和投资体系。双发同意在战略对话框架下建立中美战略安全对话机制并举行了首次对话，同意建立中美亚太事务磋商机制。

国务院通过残疾人事业“十二五”发展纲要

国务院总理温家宝5月11日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。会议强调，“十二五”时期，必须健全残疾人社会保障体系和服务体系，加强残疾人康复和残疾预防工作，力争到2015年，是我国残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善。

“十二五”期间公共建筑单位面积能耗须降

5月12日，财政部、住建部联合发布《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》，首度明确“十二五”期间力争实现公共建筑单位面积能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。通知首次提出，将在全国推广高能耗建筑的能效公示。

公务用车问题专项治理工作启动

新华社5月12日报道，中央公务用车问题专项治理工作领导小组近日召开第一次会议，研究部署当前和今后一段时期专项治理工作。这意味着，备受关注的公务用车问题专项治理工作已经启动。会议强调，公务用车专项治理工作要加强工作谋划、政策研究、舆论宣传、分类指导和督促检查。

2012年底实现农村土地确权全覆盖

新华社5月13日报道，根据国土资源部、财政部、农业部联合下发的《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求，力争到2012年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。

国家加大食品安全整治力度

近日，国家加大了食品安全整治力度。5月13日，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在全国食品安全专题会议暨省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班结业式上强调，要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《食品安全法》，攻坚克难，深入持久推进重点整治。5月8日，国务院食品安全委员会办公室印发《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）》。卫生部5月13日公布了《食品添加剂使用标准》等4项新的食品安全国家标准。

中国人民解放军总参谋长时隔七年后再度访美

中国人民解放军总参谋长陈炳德率军方高级代表团于5月15日至22日对美国进行正式访问，此访是中国人民解放军总参谋长时隔七年后再度访美。访问期间，陈炳德会见了美军政领导人，就两国两军关系、国际和地区形势及其他双方关心的问题坦率深入地交换了意见，并参观了美军指挥机构、部队和院校。

“半月大事”2011年第11期

第四次中日韩领导人会议在日本举行

第四次中国、日本、韩国领导人会议5月22日在日本东京举行。中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。会议宣布建成中日韩合作秘书处，同意举行三国亚洲政策磋商。会后三国发表了《第四次中日韩领导人会议宣言》，以及加强管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。

国务院研究部署进一步做好高校毕业生就业工作

国务院总理温家宝5月25日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好高校毕业生就业工作。会议确定了以下政策措施：积极拓展毕业生就业领域；鼓励引导毕业生面向城乡基层和中西部地区就业；鼓励支持毕业生自主创业，促进灵活就业；支持毕业生参加就业见习和技能培训；加强毕业生就业指导、就业服务和就业援助。

“十二五”高速公路总里程将达到10.8万公里

交通运输不5月26日正式发布的《交通运输“十二五”发展规划》显示，“十二五”末，我国国家高速公路网将基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，届时将覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。公路总里程达到450万公里，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。

八国集团首脑会议在法国举行

5月26日至27日，第37届八国集团首脑会议在法国多维尔举行。与会领导人就西亚北非局势、核安全和互联网等议题进行了讨论。俄罗斯总统梅德韦杰夫在峰会上表示，俄将参与调停利比亚冲突，并呼吁利比亚领导人卡扎菲下台。与此同时，北约对利比亚的空袭力度不断升级。

长江中下游旱情有所缓解部分地区发生洪涝灾害

今年以来，长江中下游地区降水严重偏少，江河来水不足，水位持续偏低，致使部分省份遭受不同程度旱灾，当地群众生产生活受到影响。据江苏、安徽、江西、湖北、湖南5省民政厅报告，截至5月27日，共有34833万人遭受旱灾，直接经济损失149.4亿元。国家减灾委、民政部快速反应，采取积极有效措施，切实帮助南方重旱灾区做好群众基本生活救助工作。6月3日以来，长江中下游地区出现了较强降水过程，受此影响，加之旱区各地全力抗旱救灾，旱情持续缓解。这次较强降水过程，使得湖南、贵州等省局部地区旱涝急转，发生不同程度的洪涝灾害。国家防总要求切实采取措施，在做好旱区抗旱蓄水工作的同时，更要保障防汛安全。

中央研究加强和创新社会管理问题

中共中央政治局5月30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。会议强调，要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权益机制，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。

一批法律法规6月1日起实施

6月1日起，全国动车车票将统一实行实名制，乘客购买动车车票要凭身份证等有效证件，且须将所购实名制车票与相应身份证件一同出示方能进站乘车。同时开始实施的还有一批法律法规，包括7部委共同推出的《关于规范商业预付卡管理的意见》、卫生部等6部门关于禁止双酚A用于婴幼儿奶瓶的公告以及《卫星移动通信系统终端地球站管理办法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》。

国务院决定启动城镇居民社会养老保险试点

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定从2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

台湾塑化剂**愈演愈烈 据新华社报道，台湾塑化剂污染**愈演愈烈，给台湾食品行业带来沉重打击。目前台湾已有多家知名运动饮料及果汁、酵素饮品遭污染。塑化剂即邻苯二甲酸（2-乙基己基）酯（DEHP），会危害男性生殖能力，促使女性性早熟。台湾将之列为第四类毒性化学物质，不得添加在食品里。

截至6月4日，国家质检总局通报的台湾受塑化剂污染的问题企业已达255家，相关产品也上升到858种。

“半月大事”2011年第12期

中国银监会出台十条措施支持小企业融资 新华社6月7日报道，中国银监会出台了十条措施，进一步推动商业银行支持和改进小企业金融服务，主要内容包括：优先受理和审核小企业金融服务市场准人事项的有关申请；在满足审慎监管要求的条件下，优先支持其发行专项用于小企业贷款的金融债；对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度等内容。

《国有土地上房屋征收评估办法》公布

住房和城乡建设部6月7日发布《国有土地上房屋征收评估办法》，规定被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素，同事，房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。

国务院要求加大财政教育投入

国务院总理温家宝6月8日主持召开的国务院常务会议指出，2010全国财政教育支出相当于公共财政收入的17.6%。今明两年，各地区、各有关部门要以更大的决心调整财政支出结构，将新增财力着力向教育倾斜，严格落实教育经费法定增长要求，进一步增加公共财政预算对教育的投入，拓宽财政性教育经费来源渠道，合理安排使用财政教育经费，更加突出教育优先发展的战略地位，首个全国性国土空间开发规划出台

中国政府网6月8日刊载了我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》。规划按开发方式，将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。规划推进实现主体功能区主要目标的时间是2020年。

德国确定大肠杆菌疫情源头

当地时间6月10日，德国当局确认豆芽等芽苗菜是造成此次肠出血性大肠杆菌疫情的源头，同时宣布生吃黄瓜、西红柿和生菜是安全的。6月11日，世界卫生组织报告说，德国共计3147人感染出血性大肠杆菌，其中773人出现溶血性尿毒综合征。疫情已造成德国等35人死亡。

食品经营者年内全部纳入信用分类监管

新华社6月13日报道，国家工商行政管理总局要求各地工商部门，年底前对辖区所有食品经营者建立食品安全信用档案，实行信用分类监管。工商总局还要求各地工商部门，把基层工商所食品市场巡查制度与食品经营主体信用分类监管制度结合起来，将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和食品经营主体信用分类管理体系，并加强对监管数据的统计和综合分析，切实提高监管执法和市场巡查的针对性、有效性。

国务院通过妇女儿童发展纲要

国务院总理温家宝6月15日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》。妇女发展纲要确定了健康、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律七个发展领域及个领域的主要目标和策略措施；中国儿童发展纲要确定了健康、教育、福利、社会环境、法律保护五个发展领域及个领域的主要目标和策略措施。

“基地”组织宣布扎瓦希里成为新领导人

“基地”组织6月16日通过互联网发表声明，宣布推举二号人物艾曼.扎瓦希里为该组织新的领导人，接替5月初被美军击毙的本.拉丹。扎瓦希里出生于埃及中产阶层的医生家庭，长期担任“基地”组织二号人物。他是本.拉丹的重要助手，也被认为是“基地”组织多次恐怖袭击行动的实际策划者。

“半月大事”2011年第13期

国务院决定建立全科医生制度

国务院总理温家宝6月22日主持召开国务院常务会议，决定建立全科医生制度。会议要求，到2012年使每个城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院都有合格的全科医生；再经过几年努力，基本形成统一规范的全科医生培养模式和首诊在基层的服务模式，基本实现城乡每万名居民有2至3名合格的全科医生，更好地为群众提供连续协调、方便可及的基本医疗卫生服务。

重大征地项目要进行社会风险评估

国土资源部相关负责人在6月27日举行的全国国土资源依法行政工作会议上说，今后重大征地项目、矿山开发项目、影响周边关系比较复杂的项目，在合法性评估基础上也要进行社会风险评估。凡涉及人民群众切身利益，影响面广，容易引起社会问题的国土资源重大项目，重大改革措施，重大资金使用，重大政策文件出台等决策事项都要进行合理性、可行性和安全性评估，确保经济发展成果和社会管理效果的“双赢”。

拉加德当选国际货币基金组织新总裁

国际货币基金组织6月28日宣布，法国经济、财政与工业部部长克里斯蒂娜.拉加德被选为该组织新一任总裁，成为该组织自1944年成立以来首位女性总裁。7月5日，拉加德正式任职，任期为5年。

社会保障事业“十二五”规划纲要发布

新华社6月29日报道，人力资源和社会保障部发布了《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》。该纲要指出，未来5年，中国最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上；我国社会保险覆盖范围将进一步扩大，社会保障水平稳步提高，基本实现人人享有社会保险。

京沪高铁正式开通运营

6月30日，京沪高速铁路正式开通运营。京沪高铁是世界上一次建成线路里程最长、技术标准最高的高速铁路，是我国快速铁路网中最重要的组成部分。京沪高铁沿线分布着中国三大直辖市、两座省会城市和11座人口超过100万的大城市。1318公里贯穿中国经济最发达的环渤海和长三角两大经济圈，沿线城市将实现人员和货物的快速流动。

个税起征点提高至3500元

十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。修改后的个人所得税法将工薪所得税率结构有9级缩减为7级，并将其中第1级税率有5%降到了3%；个税起征点从现行的2000元提高到3500元。经过这一调整，约6000万人将不再需要缴纳个人所得税。修改后的个税法将于2011年9月1日起施行。

全国人大通过行政强制法

6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了行政强制法。该法的通过，标志着我国对行政权力的限制、对公民权利的保障构成了完整的法律体系。该法规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，不得对居民采取断水、断电、断气等方式强制执行，公民受到行政强制权侵害时可获救济。该法将于明年1月1日起施行。

社会保险法7月1日起施行

关系广大民众切身利益的社会保险法7月1日起施行。这是中国最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。法律规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系和基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

庆祝中国共产党成立90周年大会在京隆重举行

庆祝中国共产党成立90周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。讲话深入总结了党90年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。胡锦涛指出，全党同志要牢记历史使命，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福和中华民族的美好未来。

“半月大事”2011年第14期

央行年内第三次加息

中国人民银行7月6日宣布，自2011年7月7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整，调整后，金融机构人民币一年期存款利率达3.5%，一年期贷款利率达6.56%。这是央行今年以来第三次加息，也是金融危机之后第五次加息。

南苏丹共和国正式宣告成立 根据苏丹北南《全面和平协议》和苏丹南部地区公投结果，苏丹南方7月9日正式宣告成立南苏丹共和国，定都朱巴，苏丹原第一副总统兼南部自治政府主席萨尔瓦.基尔宣誓就任南苏丹共和国首任总统。7月14日，第65届联合国大会一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第193个会员国。

国务院出台政策促进生猪生产持续健康发展 国务院总理温家宝7月12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施，包括加大生猪生产扶持力度，加强生猪公共防疫体系建设，强化信贷和保险支持，加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析。同时，要妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。

国务院继续加强房地产市场调控

国务院总理温家宝7月12日主持召开国务院常务会议，研究部署继续加强调控工作。会议要求严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责；完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设；继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求；认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放；规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。

我国上半年经济同比增长9.6% 国家统计局7月13日发布数据显示，上半年全国国内生产总值为204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%。上半年我国社会消费品零售总额同比增长16.8%，比去年同期回落1.4个百分点；固定资产投资（不含农户）同比增长25.6%。上半年全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨5.4%，其中6月份全国CPI同比上涨6.4%，涨幅创三年新高。

印度孟买发生连环爆炸

印度孟买7月13日晚发生3起连环爆炸，造成至少17人死亡，131人受伤。3起爆炸均发生在人群聚集的地区，包括孟买南部拥挤的扎韦里市场，孟买南部的歌剧院地区和孟买中部火车站附近的达达尔地区。其后印度内政部长奇丹巴拉姆认定这是一起恐怖袭击。

西藏和平解放60周年庆祝大会举行

邯郸历史大事 篇2

公元前500年，晋国正卿赵鞅将邯郸纳入自己的势力范围，从此，邯郸便成了赵氏的世袭领地。

公元前386年，赵国国君赵敬侯迁都邯郸，邯郸第一次成为一国之都。

公元前354年，魏国大军包围邯郸，赵国经历“邯郸之难”，田忌和孙膑率领齐国军队上演“围魏救赵”，并于桂陵之战击败魏军。

公元前307年，赵武灵王胡服骑射，开改革之先河，使赵国位居战国七雄之列。

公元前228年，秦军攻破邯郸，赵国灭亡，后秦始皇统一六国，将全国分为三十六郡，邯郸是邯郸郡的首府。

204年，曹操击败袁绍进占邺城，邺城自此成为曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐六朝都城。

213年，汉献帝册封曹操为魏国公，于邺城建都，修城扩地，使这里成为北方军事和政治中心，繁荣一时。

617年，隋末农民起义军首领窦建德建立夏国，619年移都广府（今广府古城）。1042年，宋仁宗建大名为京都开封的陪都，大名府城由此成为黄河以北地区的中心城市。

1669年，康熙设立直隶省，省治被定在了大名府（今大名县）。

1940年，刘伯承、邓小平率八路军129师转战千里太行，创建了以邯郸为中心的晋冀鲁豫解放区，这支部队后发展成为著名的“刘邓大军”。

1949年8月河北省人民政府成立，设立了邯郸专区。

2013政治大事 篇3

01·改 革

“改革”已成为党的十八大召开以来最热门的词汇之一，也被认为是解决中国经济问题最根本的举措。有专家说，在影响中国经济的诸多因素中，推动机制体制改革是最为重要的一环，也最需要来自高层的推动。“改革需要中央决策者有大的魄力，痛下决心去推进。”

决策层明显关注到了这一问题。国务院副总理李克强说，改革是中国最大的红利。“改革目前已进入攻坚区、深水区，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识，同时还需要智慧和系统的知识。”在谈到下一步的改革步骤时，李克强说：“改革要既有顶层设计，又尊重基层的首创精神。”

据了解，在经济体制改革的具体领域，目前的工作重点包括加快财税体制改革、深化金融体制改革、深化资源性产品价格和环保体制改革、深化收入分配和社会保障制度改革等。

02·实实在在增长

今年以来，经济增速持续下滑，三季度更是跌至三年半以来新低。为了遏制经济下滑的势头，下半年以来国家采取了一系列“稳增长”的措施，包括加快项目审批，加大基础设施投资，出台稳定外贸措施等。随着这些措施显现成效，四季度以来宏观经济势头企稳回升势头明显，今年经济增速超过年初制定的7.5%经济增长目标完全没有问题。

基于宏观经济已呈现企稳回升趋势，加之中央经济工作会议再次明确明年仍会继续“把稳增长放在更加重要的位置”，因此，市场对于明年经济走势预期很乐观，认为明年经济形势会好于今年。专家们认为“中央经济工作会议定调以提高经济增长质量和效益为中心，表明对明年经济增长抱有信心，对于经济增速达到目标之上是有信心的，只有这样才能将重心放在经济增长质量和调整经济结构上。”

03·调结构

随着欧美金融危机的持续发酵，中国一些产业产能过剩矛盾，尤其是“两头在外”的产业产能过剩矛盾尤显突出，例如光伏产业。中央经济工作会议提出，要加快调整产业结构，提高产业整体素质。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

专家认为，以光伏产业为例，光伏产业代表了节能环保等战略性新兴产业发展方向，光伏企业在减少国外市场份额的同时，应该扩大内需市场，消化过剩的产能，同时政府部门应出台包括支持消费等方面的扶持政策。

除此之外，钢铁、水泥等产业产能过剩的矛盾也日益严重。专家认为应更加注重发挥市场的基础性作用，引导企业主动调结构，引导社会资本流向战略性新兴产业等有前景的行业，政府的职责是进一步完善市场经济体制，为企业创新发展提供良好的市场环境。

04·扩大内需

中国经济未来发展重点在内需，培育一批拉动力强的消费增长点至关重要。市场观点认为，服务性消费、网络购物、物流等领域有望受益。中央经济工作会议明确，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用”。

那么，新的一批拉动力强的消费增长点在哪里？谁能替代以往汽车和房地产对经济的带动性作用？专家们认为经济发展的出发点和落脚点在于保障和改善民生。中央政治局会议要求，大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，发展教育、卫生、文化等社会事业，加强房地产市场调控和住房保障工作等。因此，上述领域会逐步形成新的消费增长点。

市场观点认为，教育、医疗、养老，以及配套产业，将是资金重点关注对象，而服务性消费、网络购物、物流、农业等领域或成下一步消费新增长点。

05·房产调控

会议提出要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。专家们认为城镇化建设必然会让房地产市场更有空间。要在城镇化建设的过程中，同时做到房价不飞涨，一方面是国家要加大城镇化过程中基础设施的建设，另一方面是更多地建设保障房。房地产市场调控政策不会很快放松，如果放松就怕报复性反弹，需要放松时，也需要出台替代性政策。

坚持房地产市场调控政策不动摇，意味着“限购”、“限贷”政策还会延续，而扩大房地产税试点预期也会有实质性进展。16日，住建部政策研究中心副主任王珏林表示，必须坚持调控，限购是调控红线，还要从严执行，并且房产税应尽快推广试点，甚至在全国推广。对此，财科所所长贾康表示，中央政府已经多次透露深化改革的信号和决心，因此房产税务“扩容”是板上钉钉，预计今年全国“两会”前后会有明确方案。

06·结构性减税

专家表示继2012年后，结构性减税将作为2013年积极财政政策核心贯彻执行。2012年结构性减税的额度约为900亿元，2013年，营改增进一步扩围和企业所得税减税将是重要方向。

2012年结构性减税中，增值税和个税减税发挥了最大作用，营改增带来的减税额度约为500亿元。而据国税总局测算，改革向全国扩围后带来的减税总规模将超千亿。据悉，2013年通信业将很快纳入改革范围，建筑业和房地产业营改增或将随后稳步展开。

07·新型城镇化

启动内需最有效的手段之一，就是通过推动城镇化，刺激投资与消费，并推动经济社会实现转型。中央经济工作会议要求，要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。

中国经济未来的动力在自主创新，未来的空间在城镇化。每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。中央经济工作会议明确了城镇化的发展方向。业内人士认为，城镇化已经到了从数量增长到质量提升的关键时期，亟需构建科学合理的城市格局，绿色产业空间巨大。专家认为，新型城镇化必然是生态文明的城镇化，必然要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口。循环经济、节能环保和绿色低碳产业的发展空间巨大。

08·得实惠农民不吃亏

会议指出，夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。中国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。

要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。

要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。

09·厉行节约

加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。

第十八后中央纪委第二次全体会议在京举行

中国共产党第十八届中央纪委第二次全体会议于1月21日至22日在北京举行。全会强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要坚决维护党章的权威性和严肃性：不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬：用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。

全国县乡两级人大换后选举工作全部完成

新华社1月22日报道，2011年上半年开始的全国新一轮县乡两级人大换届选举工作已全部完成。这是2叭0年修改选举法后的首次换届选举，选举产生的代表结构也进一步优化。选出的县乡两级人大代表中，工人、农民和专业技术人员比例比上届都有所上升，妇女代表的比例也有所上升，党政干部比例分别降低4.37%和2.42%。

我国自主发展的运-20大型运输机首飞成功

1月26日，我国自主发展的运-20大型运输机首次试飞取得圆满成功。该型飞机是我国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。运-20大型运输机的首飞成功，对于推进经济和国防现代化建设，应对抢险救灾、人道主义援助等紧急情况，具有重要意义。

巴西发生50多年来死亡人数最多的火灾事故

1月27日凌晨，位于巴西圣玛丽亚市中心的“吻”夜总会发生严重火灾，造成超过235人死亡。这是巴西50多年来造成死亡人数最多的火灾事故。目击者说，火灾是因表演乐队的成员燃放烟花、不幸引燃屋顶隔音材料而引起的。

韩国成功发射“罗老”号火箭

韩国与俄罗斯合作研制的“罗老”号运载火箭于1月30日在韩国西南部的罗老宇航中心发射升空，并成功施放其携带的卫星。“罗老”号成功发射标志着韩国已跻身“能在本土发射火箭”的国家之列。此前，“罗老”号两次发射均以失败告终。

2013年中央一号文件公布

新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件1月31日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。内容包括建立重要农产品供给保障机制；健全农业支持保护制度：创新农业生产经营体制；构建农业社会化服务新机制；改革农村集体产权制度：改进农村公共服务机制；完善乡村治理机制。

连霍高速公路三门峡段发生爆炸坍塌事故

2月1日上午，连霍高速公路三门峡段义昌大桥发生坍塌事故，造成13人死亡，11人受伤。经初步调查，该事故因过桥卡车所载烟花爆炸而引发，被认定为一起重大责任事故。

习近平视察空军某试验训练基地

2月2日和4日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平分别来到空军某试验训练基地、酒泉卫星发射中心和兰州军区机关视察。亲切看望部队官兵和科技下作者，代表党中央、中央军委，向全军广大指战员、武警官兵、民兵和预备役人员致以新春祝福。

国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

新华社2月5日报道，近日。国务院批转了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。国务院在通知中强调，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果：注重效率、维护公平；市场调节、政府调控；积极而为、量力而行。

半月谈2013年第3期国内外大事+小测验

1．日前发布的2013年中央一号文件指出，要建立重要农产品供始保障机制，健全农业支持保护制度，创新农业生产经营体制，构建农业_____服务新机制，改革农村集体产权制度，改进农村公共服务机制，完善乡村治理机制。

A社会化

B．产业化 C．科技化

2．韩国与_____合作研制的首个运载火箭型号——“罗老”号于1月30日发射升空，标志着韩国成为全球又一个“能在本土发射火箭”的国家。

A.美国

B．俄罗斯 C．法国

3．近日，国务院批转了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。国务院在通知中强调，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果；注重效率、维护公平；_____调节、政府调控：积极而为、量力而行。

A．社会

B．市场

C.企业

本期小测验答案

学习不好能干大事 篇4

学习不好，能干大事！！

专家指出：往往学习不好，上课玩手机或睡觉的人，他的大脑要比学习好的人聪明65%，如上课玩手机的学生，他的精力投在玩上，大脑的灵活率极度升高，而学习好的学生，他的精力全部集中在一个人的身上，没有一点灵活的空间，然而社会上能干大事的人，据专家统计85%都在初中或小学毕业，所以，玩和认真学习是完全不一样的，我有好多朋友都是初中毕业，上课就知道玩，后来不上了，现在开公司当老板，而我们那些学习好的人现在还在艰难的找工作，他们都很羡慕以前不好好学习的同学，现在都比他们条件好。上课睡觉的学生，往往是最聪明的，他的大脑可以在老师讲课的地方睡着，可见他非常不一般，具有商业的经济头脑，据专家讲，上课睡觉一般大脑处于不想接触外界信息，若他把觉睡好，从而会变成另外一个人，大脑灵活率在95%，比全心贯注的好学生的头脑聪明灵活.总而言之，学习好的学生永远没有上课玩手机或睡觉的人头脑灵活，社会交往或干大事的几率比你们高。呵呵，不信可以试试！！！