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完善官员个人事项报告制度的六条思路
〔摘要〕 全面从严治党关键在于从严治吏，通过党内法规建立和实施官员个人有关事项报告制度，是从严治吏的集中体现。我国目前的官员个人有关事项报告制度以2010年施行的《关于领导干部报告个人有关事项规定》等为主要渊源。在全面从严治党的新形势下，完善官员个人事项报告制度的思路应包括：在目标定位上，从加强对官员的管理监督向预防腐败转变;在规制对象上，逐步扩大到掌握较大较重权力的下级公职人员;在对報告内容的抽查核实上，逐步达到全覆盖;在对报告信息的掌握上，确保报告信息动态化真实性基础上的充分运用;在制度完善路径上，适时从党内法规向国家法律转化;在增强制度的威慑力上，从对报告信息抽查核实的关注逐渐转向公示公开。
〔关键词〕 全面从严治党，官员个人事项报告制度，党内法规，预防腐败
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在我国，所谓官员个人有关事项报告，是指一定级别以上的(党员)领导干部根据党和国家有关规定的要求，如实、及时报告“个人重大事项”或“个人有关事项”。
我国官员个人有关事项报告制度，是在改革开放以后逐步形成与发展的，其内容不断适应全面从严治党及反腐倡廉建设的现实需要，具有鲜明的中国特色。迄今为止的做法是，由执政党中央机构或其相关部门制定相应的党内法规对官员应当报告的个人有关事项作出规定并加以实施，形成中国特色的官员个人事项报告制度。党的十八届六中全会于2016年10月27日通过了《中国共产党党内监督条例》(以下简称《党内监督条例》)，其第14条的规定更是具有里程碑的意义：中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。
早在1994年，第八届全国人大常委会曾将《财产申报法》列入立法规划，但最终未能进入国家立法程序，随后改之以党内法规的形式进行规定。若从1995年算起，这一制度发端至今已有20多年，其间，中央层面出台的重要制度性文本主要有以下几个(见表1)，在本文随后的论述中，各个文本均采用发布年代加简称的方式表述。
那么，上述6个制度文本相互之间是怎样的适用关系呢?(1)从实施效力看，针对相同或相似问题的规定，按照新法优先于旧法的制度适用原理，2010年《有关事项规定》于2010年5月实施后，1995年《收入申报规定》和2006年《有关事项规定》同时废止。再结合2006年《有关事项规定》实施时的要求，1997年《重大事项规定》于2010年5月也在同时废止之列。都是后来的本文取代之前的制度文本。(2)从文本标题看，2010年《有关事项规定》较2006年《有关事项规定》少了“党员”二字，从而扩大了申报对象，这种变化是合理的。此外，1997年《重大事项规定》使用的是“重大事项”，2010年《有关事项规定》则改为“有关事项”。(3)从内容相关度和兼容性看，考虑到2001年《报告家庭财产规定》的内容被涵盖在2010年《有关事项规定》之中，前者事实上再也无独立存在的意义。另外，2010年《有关事项规定》具有广泛覆盖性，而2010年《暂行规定》是针对2010年《有关事项规定》中涉及到的特定问题的具体和特殊规定，二者并行不悖。
归结而言，2010年《有关事项规定》和2010年《暂行规定》是我国目前正在有效实施的有关官员个人事项报告制度的集大成者(尤其是前者)，其内容最全面最丰富最成熟，本文以下探讨主要以2010年《有关事项规定》为基准和参照。
我国官员个人事项报告制度真正受到重视，始自党的十八大，近几年的推行力度和威慑力不断增强，进展较快。同时，党的十八大后党和国家力度空前的反腐决心、气势、举措、成效和走向，给完善这个制度带来了极佳的契机，创造了良好的条件。习近平总书记强调：全面从严治党永远在路上。巩固已有的反腐成果和持续营造风清气正的施政局面，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，都迫切需要完善这个制度。《党内监督条例》第24条重申：坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，领导干部应当按规定如实报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。
2010年《有关事项规定》等法规中的某些规定，如报告对象的范围和报告“个人有关事项”的范围等，都很广泛，对报告填写的要求也很详细具体，与英国、美国、法国等国家的法律规定相比，毫不逊色。尽管如此，我们还需要基于公平正义法则，反思这个制度在实施中存在的问题，结合制度背后的法理精神和价值取向，思考进一步补充、完善的理想路径，使其“长出牙齿、通上高压电”，不负时势之需，真正成为一柄反腐防腐利器。
一、在目标定位上，从加强对官员的管理监督向预防腐败转变
加强对(党员)领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从政，是迄今为止我国官员个人事项报告制度一以贯之的目标定位。1995年《收入申报规定》、1997年《重大事项规定》、2001年《报告家庭财产规定》、2006年《有关事项规定》和2010年《有关事项规定》等文本都明确了这个目标定位，其中以后两者更为典型。例如，2010年《有关事项规定》第1条规定：为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和国家有关法律法规，制定本规定。此外，2006年9月24日，中办在印发2006年《有关事项规定》的通知中提出：《规定》的颁布实施是新形势下加强对党员领导干部管理和监督的一项重要举措，对于坚持党要管党、从严治党的方针，促进党员领导干部廉洁从政，推动党风廉政建设深入开展，具有十分重要的意义。2010年5月26日，中办、国办在印发2010年《有关事项规定》的通知中也强调：各级领导干部要按照《规定》要求如实报告个人有关事项，自觉接受监督。各级党组织要依照《规定》认真做好领导干部报告个人有关事项制度的组织实施工作，加强对领导干部的管理和监督。实践中，各级组织人事部门也坚持把严格执行这个制度作为从严管理和监督干部的重要措施。
加强对领导干部的管理和监督，是党管干部的应有之义，也是全面从严治党和从严治吏的体现，将其作为官员个人事项报告制度的目标定位，没有太大问题。但值得探究的是，这种定位不能很好地凸显这个制度的本旨初衷、核心理念和价值追求，突出不了这个制度与执政党其他党内法规相区别的特质和个性。因为，《关于党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《巡视工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《问责条例》及《推進领导干部能上能下若干规定(试行)》等很多重要的党内法规，都同样体现了严格管理和监督领导干部的宗旨和要求。因此，我国官员个人事项报告制度的目标定位应当是预防官员腐败，并且有必要直截了当、明白无误地将这一目标写进制度文本之中，以彰显这个制度预防腐败的独特功能。其实，有识之士早已意识到这一点。就在2010年《有关事项规定》施行前夕，中纪委、中组部负责同志在回答记者关于修订2006年《有关事项规定》的“主要目的”问题时认为，此次修订的主要目的，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，促进领导干部廉洁自律，预防腐败。领导干部报告个人有关事项制度，一方面体现了党要管党、从严治党的方针，是加强对领导干部的监督管理、促进领导干部廉洁从政的重要举措;另一方面体现了预防腐败的思想，是“治病于未发之前”或“治病于初起之时”的举措，体现了对领导干部关心爱护的精神。应予辨别的是，上述有关负责同志只是在解读时说，这个制度“体现了预防腐败的思想”，而不是制度文本本身直接作了这样的规定，二者并不相同。可以说，在目前党内法规制度体系中，最需要和最能够体现预防腐败立法宗旨的，就是这个制度。
以2010年《有关事项规定》为代表的官员个人事项报告制度在施行中遇到的问题，最终都指向其目标定位问题。如果还是像目前这样，只着眼于加强对官员的管理和监督，就会在实施时停留于使组织上知悉或掌握官员的家事和家产等信息，满足于组织部门等方便管理和监督干部。从2010年《有关事项规定》执行情况看，也是如此，这个制度主要是在官员个人与其所属组织(单位)之间相对密闭的空间内运行，官员的报告材料和报告信息，尚处于严格的保密状态，预防腐败的作用难以充分发挥。而如果将官员个人事项报告制度的目标直接定位于预防腐败，就会产生连锁效应，就会涉及本文以下探讨的一些相关问题。
二、在规制对象上，逐步扩大到掌握较大较重权力的下级公职人员
如前所述，根据2010年《有关事项规定》第2条的规定，目前需要报告个人有关事项的对象是“领导干部”，包括具有中共党员和非党员身份的副县、副处级以上干部，以及副调研员以上非领导职务的干部和已退出现职、但尚未办理退(离)休手续的干部。上述行政级别人员按照规定必须报告个人事项，这在我国无疑是一个庞大的数字。据统计，2014年全国向组织报告个人有关事项的领导干部达150万名。另据中组部“2015年组织工作综述”一文提供的数据，2015年将个人有关事项报告抽查核实范围由过去的3%～5%提高到10%后，全年抽查核实人数达36.2万名。由此可以推断出实际需要报告的人数是非常多的。因此，一些论者纷纷表示，目前我国规定报告的主体范围，与国外如美国、澳大利亚、韩国等规定的财产申报主体相比，范围更广泛，也就是说我国制度中的此一规定比一些国家类似制度的规定更加严格。
将报告主体规定为副县处级以上官员，抓住了领导干部中的“关键少数”，这部分官员群体相对而言级别高、权力大，是加强廉洁自律工作的重点，同时也便于操作和减轻工作量，值得称道。然而，反腐败实践中一再出现“小官大贪”的腐败案件，一些官位不及“七品芝麻官”大的科级、股级干部，也成为巨贪大鳄。据《南方周末》资料显示：自2001年以来的10年间，出现在媒体视野中、涉案金额上千万元的贪腐案例中，科级和科级以下官员至少有17个，其中，有6个涉案金额近亿元或上亿元。另据北京市昌平区人民检察院统计，2008年至2013年4月，该院共立案查处基层科队站所工作人员职务犯罪案件29件29人，其中是单位主要领导和“实权”岗位领导的达12人。他们绝大多数不过正科级，甚至无职级，部分干部负责实施和监管数量众多的工程项目，经手大量项目资金，掌握单位或部门事务的决定权。最近的一个惊天大案是，四川省广安市邻水县财政局原党委书记、局长张文，从2002年起，先后担任广安市邻水县地税局和财政局“一把手”。在长达10余年的主要领导岗位上，张文收受120余人贿赂，多达300余次，金额高达800余万元;以入股和高利转贷等方式违规从事营利性活动，获利金额累计高达6000余万元。如果用平均法计算张文担任“一把手”的这12年，其每天的违纪违法所得高达1.5万余元，真可谓“日进斗金”。这是广安建区设市以来涉案金额最大、涉案人员最多、为国家挽回经济损失最多的一个典型的“小官巨腐”案件。
易发多发的“小官大贪”现象，警示我们需要考虑适当扩大报告主体，就是要将报告对象扩大到那些掌握较大实权和处于重要关键岗位的乡科级公职人员。“乡科级干部，特别是县(市)直属机关的科级领导干部和乡镇领导干部，大多面对人财物方面的实际事务，容易产生权钱交易和不廉洁行为。同时，乡科级干部大多直接与人民群众打交道，其行为关系党的形象和党群干群关系，关系经济社会和谐发展，确有必要对乡科级干部加强监督和管理，要求其报告个人有关事项。” 〔1 〕应当看到，某些乡科级干部手中权力的含金量和重要性，也是一些有职无权的高级别官员所无法相比的，如果权力失控，就会发生严重腐败。现在看来，将位卑权重、官小权大的乡科级干部——重点是县(市)区旗直属机关的科级领导干部和乡镇领导干部，排除在报告主体范围之外的几点理由，相较于反腐败形势和从严治吏的要求，难以成立，不能服众。这些理由是：(1)我国乡科级干部的数量比较庞大，统一要求他们全部报告，工作量大，工作成本比较高。(2)我国幅员辽阔，各地情况差异很大，在报告主体上不宜搞一刀切。(3)当初修订《2006有关事项规定》的主要目的是切实解决影响领导干部个人有关事项报告制度执行效果和贯彻落实方面存在的突出问题，重点在报告内容和报告程序方面予以修订。因此，为了突出监督重点，《规定》没有将县(市)直属机关的科级领导干部、乡镇领导干部纳入报告主体范围。〔1 〕 目前有的省已经将正科级领导干部纳入报告范围，但这还不够，最好能够做到覆盖各地。解决这个问题的办法，就是督促各地落实2010年《有关事项规定》第21条的规定：各省、自治区、直辖市党委和政府，需要扩大报告主体范围或者细化执行程序的，可以根据本规定，结合各自工作实际，制定具体实施办法，报中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部备案。
三、在对报告内容的抽查核实上，逐步达到全覆盖
2010年《有关事项规定》第16条要求领导干部应当如实报告个人有关事项，自觉接受监督。同时，第12条还规定，组织(人事)部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中，可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。这些规定是为了督促官员如实报告个人有关事项，确保报告材料的完整性和报告内容的真实性。为此，2014年初中组部专门印发了《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》(以下简称《核实办法》)，在全国范围内正式启动了领导干部个人有关事项报告抽查核实，并建立抽查核实机制。《核实办法》对规范组织人事部门的“抽查核实”工作作了统一明确的要求。《党内监督条例》第24条又强调：领导干部应当按规定如实报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。有关部门应当加强抽查核实。
所谓抽查核实，是指组织人事部门对抽查到的领导干部个人有关事项报告材料的真实性和完整性进行核实的工作，包括先抽查和后核实两个环节，而抽查方式包括随机抽查和重点抽查。随机抽查在每年领导干部个人有关事项报告材料汇总综合工作结束后集中开展一次，按3%～5%的比例进行。重点抽查根据工作需要进行，主要是对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行重点抽查。抽查对象确定后，再核实抽查对象的报告材料和报告内容。鉴于核实工作涉及很多事项和很多部门的职能范围，需要相关职能部门的密切配合，《核实办法》提出，各级组织部门应在党委的统一领导下，建立由组织部门牵头，审判、检查、外交(外事)、公安、民政、国土资源、住房和城乡建设(或者房产管理)、人民银行、税务、工商、金融监管等职能部门参加的抽查核实联系工作机制。各个职能部门应当在各自职能范围内积极配合组织部门的抽查工作，按照组织部门的要求及时提供查询结果。各级组织人事部门再根据有关职能部门提供的查询结果，与领导干部的个人有关事项报告情况进行逐项比对，以核实报告内容是否真实及真实性程度。
从实施情况来看，抽查核实工作的监督作用明显。2015年全国全年抽查核实人数达36.2万名，3770人被暂缓或取消提拔任用，起到了较大的震慑效果。抽查和核实是目前官员个人事项报告制度发挥应有效用的一个关键支点，二者都很重要，但相对来说，抽查环节更为关键，因为抽查谁和不抽查谁涉及到公正问题。目前实行的重点抽查问题不大，很多地方实行“凡提必查”“凡转必查”“凡进必查”，不论提拔、转任还是新调入人员，都要检查核实，未经核查就提拔重用干部要被问责，这是比较公正的，较好地防止了干部的“带病提拔”。在维持重点抽查机制的同时，随机抽查则是今后需要着重改进的。目前实行一年一次的随机抽查，虽然2015年组织部门将随机抽查的比例由3%～5%扩大到10%，但从长远来看，问题的要害还不是比例大小的问题，而是公平公正问题。从公正角度考量，“随机抽查”的主观随意性较大，应属权宜之计，而非长久之策，今后应当是对全部报告对象的报告情况进行全覆盖拉网式的检查核实。当然，考虑到短时间内核查工作的实际难度，可以尝试以4至5年为一个周期，对所有的报告对象实行一次全覆盖式的检查核实，任何人都不能例外。在这个周期内，每批次的核查对象应当保密，即所有的报告对象都知道自己在这个周期内一定会被核查，但不知道自己何时被核查。对于组织人事系统的报告对象，可以考虑由组织系统以外的其他部门负责核查，以避免系统内自己人核查自己人的嫌疑。通过如此设计，就得反思目前《核实办法》规定“同级党委(党组)主要负责同志审定抽查核实工作方案和核准抽查核实对象名单”的内容，改为以制度化的核查规范流程，取代这种由“一把手”个人意志主导核查工作的做法。
四、在对报告信息的掌握上，确保报告信息动态化真实性基础上的充分运用
官员填写报告后，有关部门掌握报告材料、报告内容以及经过抽查核实而衍生的各种信息，并全方位地加以运用，是预防腐败、促进官员廉洁自律的重要措施。综合2010年《有关事项规定》和其他相关党内法规的规定，归纳起来，对官员个人事项报告信息的运用方式主要有以下几种。
(一)对报告材料进行综合汇总。这种方式可以发现问题。组织(人事)部门、纪检监察机关根据工作需要，可以对报告情况进行综合汇总。为了做好报告材料匯总综合工作，中纪委法规室会同中组部干部监督局制定了《领导干部个人有关事项报告材料汇总综合办法》，该办法共12条，分别对汇总综合的主体、内容、时限、成果运用和工作纪律等作出了规定。通过综合汇总可能会发现一些普遍性、倾向性、苗头性问题，然后相关部门对存在的普遍性问题进行专项治理。
(二)对报告材料进行有目的性的查阅。这种方式有助于推进工作。根据2010年《有关事项规定》第12条的规定，组织(人事)部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中，纪检监察机关(机构)在履行职责时，检察机关在查办职务犯罪案件时，经本机关(本单位)主要负责人批准，都可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料，或者查阅案件涉及的领导干部报告个人有关事项的材料。
(三)调查核实报告材料。这种方式有利于澄清问题和加强监督。根据2010年《有关事项规定》第13条的规定，纪检监察机关(机构)、组织(人事)部门接到有关举报，或者在干部考核考察、巡视等工作中群众对领导干部涉及个人有关事项的问题反映突出的，按照干部管理权限，经纪检监察机关(机构)、组织(人事)部门主要负责人批准，可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。再如，《巡视工作条例》第17条规定：巡视组可以抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况。此外，2016年8月底中办印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，要求对个人有关事项报告做到“凡提必核”。
(四)建立官员诚信档案。这种方式可以记录官员诚信履历。要求官员如实填报个人有关事项后，再抽查核实并形成核查结论，对查核发现不如实填报等情况，逐一登记在案，实行赏罚分明，作为考核评价、选拔任免、奖惩干部的重要依据。
(五)惩戒违规行为。这种方式能够产生极大的威慑力和倒逼效果。通过抽查核实报告材料等环节，最终得出核查结论，并根据核查结论惩戒违规者，这是对报告核查结果的运用。抽查核实结果可以作为官员是否诚实的重要标志，作为其是否清廉的重要依据，作为是否“带病”上岗的重要判断，倒逼官员自觉养成如实报告的习惯。根据规定，如果发现无正当理由不按时报告、不如实报告的、隐瞒不报的、不按照组织答复意见办理等问题的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。特别是，核实结果得以极致运用突出体现在“五个一律”：凡是填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报;未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门研究提出是否影响任用的意见;有意瞒报的，一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选;发现违规问题的，一律责令其限期改正;涉嫌违纪违法的，一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。《党内监督条例》第24条规定：对故意虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案资料的，一律严肃查处。以2015年为例，全国被抽查的官员中因不如实报告个人有关事项等问题，被取消提拔資格3902人，调离岗位35人，改任非领导职务17人，免职58人，降职14人;发现问题线索移交纪检监察机关给予党纪政纪处分160人;受到批评教育4.16万人，责令作出检查1.43万人，通报批评856人，诫勉5891人，取消后备干部资格698人。〔2 〕
精准掌握和充分运用报告信息应当增强“动态性”这个自觉意识。可以说，以上对官员报告信息的各种运用，都应当以“动态性”为基础，没有动态性，就没有客观真实性。理由在于，当前的官员个人事项报告制度实行的是年报制，所有的报告对象一年必须报告一次个人有关事项，而每次报告的信息可能是变动不居的，尤其是“家产”部分的信息，更有可能是动态变化的。去年报告属实不等于今年的报告也一定属实，所以，对报告材料和报告内容的真实可靠性进行核查、运用就不会一劳永逸，而要不停地跟上报告的节奏。总之，从动态报告信息，到动态核实报告信息，再到动态运用报告信息、动态公示公开信息等，要同步推进、层层推进，不能脱节，真正形成带“高压电”的制度链条。
五、在制度完善路径上，适时从党内法规向国家法律转化
很多人都强调我国官员个人有关事项报告制度的“中国特色”，主要论据之一就是，这个制度的立法表现形式与国外不同。的确，我国一直是通过党内法规而不是国家法律的形式来确立这个制度的，从1995年《收入申报规定》一直到2010年《有关事项规定》、2010年《暂行规定》等几个制度文本，都属于党内法规的范畴。
采用党内法规的形式建立这个制度，是由各种因素决定的。一是立法的惯性或路径依赖使然。早在1995年《收入申报规定》出台之前的1987年，时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌同志明确提出：我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。1988年，国务院监察部会同法制局起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》。1994年，第八届全国人大常委会将《财产申报法》正式列入立法规划，后因种种原因而终止。最后，最高决策层改弦更张，采用党内法规来建立这个制度，从最早的1995年《收入申报规定》开始，以后就一直依赖这个路径不断完善推进。二是基于慎重和稳妥性考虑。官员个人事项报告问题事关重大，在各种客观条件不具备、时机不成熟、理论研究不充分等背景下，贸然创制国家法律，对于能否制定得好、能否实施得好等问题，都没有太大的把握。而且改革开放的形势日新月异，很多问题和情况变动不居，需要更多时日予以观察思考，而国家法律要有稳定性，不可频繁修改。三是便于积累经验。采用党内法规建立这个制度，既能够宣示执政党从严治党、从严治吏的坚强决心信心和旗帜鲜明反腐倡廉的一贯立场和态度，也可以在实践中不断积累立法和实施经验，为未来的国家立法奠定基础。
目前，这个制度在党内法规层面仍然还处于不断完善阶段。《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》提出要“完善领导干部报告个人有关事项制度。”另据报道，有关部门正按照《深化党的建设制度改革实施方案》的要求，抓紧修订2010年《有关事项规定》，重点就领导干部个人有关事项报告的主体范围、报告内容的调整补充、查核结果的运用等进行完善，使报告内容更有针对性，报告程序更加完善，报告结果的运用更加有效。
几年前，一位地方人大代表曾经质问，要官员公开个人财产有法律依据吗?全国人大有关于财产公开的法律吗?这种质疑是否妥当暂且不论，至少它提醒了一点：官员个人事项报告问题终归还是要靠制定国家法律来解决。尽管目前还正处于通过党内法规强力推行这个制度的阶段，但是并不妨碍条件和时机成熟时，及时向制定国家法律过渡。理由如下：
(一)党内法规和国家法律是两种不同的制度规范体系。前者是规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度体系，后者是调整各种国家治理关系和社会治理关系的制度体系，两者的边界是清晰的，在制定主体、适用对象、适用事项、适用范围、约束机制等方面各不相同。官员行使国家权力的行为，本质上是国家法律调整范围的公务行为，官员个人事项报告制度应纳入国家治理体系之中，更适合在国家法律体系中定位。
(二)使全面从严治党与反腐倡廉的治理理念各得其所。全面从严治党是“四个全面”战略布局之一，着眼于依靠党内法规严格管党治党，以此推进执政党的建设。反腐倡廉是全面从严治党的重要组成部分，但不是全部，全面从严治党不只是惩治极少数腐败分子，而是要靠全党、管全党、治全党。习近平总书记强调：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。《中国共产党章程》《纪律处分条例》《党内监督条例》《巡视工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《问责条例》等党内法规是管党治党的利器，更是管理和监督党员领导干部的重要制度。相比而言，官员个人事项报告制度更偏重于全局性反腐倡廉的价值取向和法理定位，通过国家立法加以规定和施行，更有权威。
(三)有利于预防腐败，实现源头治腐。国外成功的法治经验表明，官员财产申报制度是防止腐败的阳光法律，而2010年《有关事项规定》等只是侧重于对官员的管理和监督，无法突出预防腐败、实现源头治腐的制度本意。通过国家法律确立这个制度，能够更好地贯彻源头治腐理念，实现立法形式、立法内容与制度理念的高度匹配与契合，符合人类社会治理腐败的国际潮流。
(四)有利于建构完整统一的反腐倡廉国家法律制度体系。目前我国具有反腐倡廉价值取向的国家法律法规是分散的，如：《刑法》分则第八、九两章是关于腐败犯罪的惩治性规定(也包括“两高”相应的司法解释);《监督法》《行政监察法》《行政复议法》《审计法》《行政诉讼法》等属于权力监督与制约性法律;《公务员法》《行政许可法》《政府采购法》《招标投标法》《反垄断法》等是促进廉政和预防腐败的法律，再加上国务院制定的《政府信息公开条例》《行政机关公务员处分条例》等行政法规。缺乏官员个人事项报告制度，反腐倡廉国家法律制度体系就不完整，这也是很多论者建议要尽快制定官员财产申报法，或者在现有法律中增加这个制度的原因。
(五)有利于推进法治反腐。在我国，一切权力属于人民，官员的权力是人民通过法律授予的，官员个人事项报告制度旨在预防权力滥用和利益冲突，它不只是官员对党是否忠诚的问题，更直接涉及国家形象、政府公信力和公共利益。官员在行使国家公权时，也负有报告个人有关事项的法律义务，通过法律确定这项义务，符合法治精神，更具有正当性和说服力。此外，腐败现象在党内外都存在，我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%，采用国家法律规定这个制度，能够覆盖包括“党员领导干部”在内的全部国家公职人员。
(六)有利于动员更多力量参与反腐倡廉工作。目前的官员个人事项报告制度，还只是在党内法规确定内运作循环，保密性较强，在信息公开上有难度。通过国家立法建立这个制度，权威性更高，刚性约束力更大，能够名正言顺地运用国家最高立法权进行科学的顶层设计，可以明确规定由国家立法机构、行政机关、检察机关等协同配合，能够动员更多的机构和部门参与这个制度的实施，破除信息公开的制度障碍，方便社会各界参与监督。
(七)党内法规的实施为国家立法积累了宝贵的经验。经过20多年的演进、完善和最近几年的强化实施，这个制度还存在哪些不足、施行過程中需要注意哪些事项、如何完善等问题纷纷显露出来，这给国家立法机关提供了难得的实践经验和立法参照，制定国家法律也属水到渠成。
六、在增强制度的威慑力上，从对报告信息抽查核实的关注逐渐转向公示公开
官员个人事项报告制度的威慑力集中体现在一系列环节中：报告—核查—公示—监督—问责—诚信记录，环环相扣，缺一不可。党的十八大之前，2010年《有关事项规定》等的实施情况比较糟糕，基本上是“一填了之”“填了表就完事”，只有官员的报告，几乎没有启动后面的环节，致使这个制度形同虚设，沦为笑柄，备受诟病。党的十八大之后，这种局面大为改观，由于开启了抽查核实及问责等环节，实行效果明显趋好，威慑性增强了。然而，目前的抽查核实尽管初显锋芒，但终究不能取代公示，要追求更加理想的制度施行效果，不能缺失公示或公开这个关键环节，否则，这个制度的威力仍然会大打折扣。
官员个人事项报告制度为什么需要公示环节?(1)有公示才会透明。阳光是最好的防腐剂，没有公示就没有透明度和公正，公示能够突破目前的报告信息只在组织部门等少数几个机关内部秘密掌控的界限，能够避免暗箱操作或被怀疑暗箱操作。特别是，公示还具有迁怒功能，释放报告者对组织部门等的怨恨，减轻组织部门等面临的工作压力。(2)有公示才有监督。公示的目的就是接受监督和异议。没有公示，公众就不知情，就无法提出质疑和异议，就没有机会举报不诚实的报告者，就不能监督。没有公示及广大公众的参与，即使经过组织部门主导的核查环节，报告者少报瞒报等问题也难以发现。(3)有公示才有真相。真相有两种：腐败和清白。道高一尺魔高一丈，趋利避害乃人之天性，通常情况下，某些报告者可能会千方百计规避制度而掩盖真相，会竭尽全力防范制度规定中各种对自己不利的情况发生。多年来，与贪污腐败相伴而生的财富藏匿手段也越来越复杂多样，一些腐败分子挖空心思的财产藏匿手段超乎想象。因此，在现有制度缺乏公示环节的实施力度下，一个人安全隐匿巨额财物而逃避制度之网简直是易如反掌。如果增加了公示环节，报告信息一旦公开，报告者想隐匿的非法财产和少报瞞报问题随时可能被知情者举报或揭发，很多腐败就没有藏身之地，群众的眼睛是雪亮的，这就是监督的力量。另外，公开不只是有助于发现隐藏的腐败，也能够还报告者一个清白，经过公示环节的清白也是一种可信度较高的事实真相。(4)有公示才会形成倒逼效应。没有公开就产生不了威胁和高压，报告信息不公开，知情者不知道报告信息，腐败分子会无所谓。公开会增大腐败的成本，会增加腐败被发现的概率，会倒逼官员遏制贪欲，选择廉洁自律，腐败可能性自然会减小，这样也等于挽救了一部分意志不太坚定的官员。
官员财产申报内容是否公开，国际上主要有三种立法模式：第一种采取公开原则，所有申报材料都可供查阅，特别是少数高级官员的申报材料定期刊载于公报上，公众无需申请即可进行查询，如韩国、格鲁吉亚、法国等。第二种采取保密原则，申报资料只由接受申报的机构掌握，既不公开也不允许查阅，但特定机构(如检察机关、公职人员管理机构)可以根据工作需要核查确认财产申报材料的准确性、真实性，如新加坡、泰国、土耳其等。第三种采取有限公开原则，即将申报资料整理成册，查阅者需办理相关手续才可以查阅。而对担任要职的公职人员的申报材料在报刊上公开，同时对财产申报资料的公开范围和内容进行必要的限制，如哈萨克斯坦《反腐败法》规定只允许公布公职人员的收入及其来源，其他财产信息不公布。
公示就是“广而告之”，官员个人事项报告的公示是严肃而敏感的政治和法律问题，增加公示环节应通过完善制度来进行，要在法治轨道上以制度为依据和先导。但在目前缺乏政策或制度依据的背景下，要充分预判尝试中的阻力和难度，进一步解放思想，锐意创新，讲究策略。根据我国国情，当前应当考虑采用上述国际立法模式中的第三种模式，初步尝试可以从以下几点着手。
(一)鼓励先行先试。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。有了党中央的集体决策，下一步就是要营造风清气正的反腐倡廉氛围，激发各种正能量，鼓励各地各部门大胆尝试，采用“先实验、后总结、再推广”的渐进方式，为以后的制度建构摸索探路。多年以前，新疆阿勒泰、江苏淮安、四川高县、湖南浏阳和湘乡、浙江慈溪、宁夏银川、上海浦东、无锡市北塘区等多个地区进行了官员财产申报公示实践，虽然都是半途而废，但留下的经验和教训弥足珍贵，正是今后进行试点工作的重要借鉴。
(二)选择新提拔重用的官员作为公示对象。前面提到，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。选择以“新提任领导干部”作为推行官员个人事项报告公示制度的突破口，体现了一种政治契约精神：官员以公开个人有关事项换取晋升提拔。新提拔或重用的官员是“增量”，从增量改革更易于起步，避免了对旧体制核心的直接冲击，减少了改革阻力和改革成本，也更容易实现突破。先通过增量改革来建立和发展新制度，随着增量改革经验的不断积累，为存量改革乃至全面改革创造条件。
(三)注重试点类型的选择。在试点类型的选择上，要考虑地区(地域)、行政区划层级、机关部门或行业领域等不同要素的代表性或覆盖面。以地域要素为例，从西部偏远地區、中部地区再到东南沿海发达省份，都要有试点地区;以行政层级为例，中央、省市区、市县都应有试点单位;以部门领域为例，要尽量覆盖党政机关、司法机关、人民团体、国有企业等系统。
(四)注重公示的空间或地域范围的选择。在新提拔或重用官员级别的选择上，应当在各个级别同步推进，从省部级到乡科级都行。但要注意公示的地域或空间范围，应尽可能与官员的行政级别相匹配，官员行政级别越高，公示的地域范围相应就大一些。作为省管干部的厅局级官员，一般应在省内范围进行公示;任职于市州直属机关和市县区旗的县处级官员，一般应在所属的市地州盟范围内进行公示;乡科级官员，一般应在其市县区旗地域范围内进行公示。然后，作为补充，再辅之以在该官员一定时期曾经工作过的地区系统或单位进行公示。
值得关注的是，《党内监督条例》第17条第3款明确规定：党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围内公开，主动接受监督。这个规定是一个积极的意味深长的信号，它突出了两点：一是强调“党组织主要负责人”应当率先垂范，从而能够强化对“一把手”的监督;二是提出“在党内一定范围内”公开个人有关事项。
(五)注重公示方式。在公示方式的选择上，应当通过各级党报和党政机关官方网站正式发布。为了便于公众监督，有关部门在发布公示信息时，应提示提醒公众可以在一定时期提出异议、反馈、举报、查询等意见或要求，并提供公众与组织部门等的联系渠道和联系方式。此外，有关部门在发布公示内容时，要事先对报告内容作必要的技术性处理，只发布最核心的报告信息及组织部门核查后的核实结论，如财产状况信息、是否为“裸官”等必要信息，不要公示报告者及其亲属的居住信息、身份证明信息等内容，以最大限度保护官员其他个人事项的隐秘信息。
参考文献：
〔1〕姜 洁.中纪委中组部就领导干部报告个人有关事项规定答问〔EB/OL〕.http：//politics.people.com.cn/GB/1026/12122372.html.
〔2〕去年中国3900多名干部因瞒报等问题被取消提拔资格〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/2016-01/25/c_1117890006.htm.
责任编辑 陈 鹃
作者：黄金桥
【摘要】随着我国社会信用体系建设的逐步深入，信用信息主体的增加，社会公众信用意识不断提高，信用报告应用范围也进一步拓宽。为拓宽个人征信系统服务渠道，2014年5月24日，中国人民银行征信中心建设个人信用信息服务平台，目前已在全国推广。本文分别从业务开展的现实动因、现状及难点、潜在风险等角度提出一系列的看法，并就如何稳妥推进互联网查询业务健康发展提出相关建议。
【关键词】个人信用报告 互联网查询 现实动因 潜在风险
当前信用社会环境下，信用犹如公民的“第二身份证”，个人信用信息基础数据库中客观记录的个人信贷信息、欠税、民事判决、强制执行等公共信息均反映在个人信用报告中，对公民的日常生活产生重要影响。个人信用信息服务平台的开放对公众即时了解自身信用状况、推动征信和社会信用体系的完善发挥极大的正向引导作用。
一、互联网个人查询业务开展的现实动因及必要性
随着个人信用报告用途的不断增多，基层央行临柜查询压力的日益增大，为拓宽查询渠道，更好服务社会公众，人民银行征信中心充分认识到互联网查询个人信用报告业务开展的必要性。
(一)从人民银行角度看——减轻基层央行临柜查询压力
近年来，随着社会公众信用意识的增强，社会各领域对信用报告的使用范围不断拓展，基层央行查询个人信用报告的人数不断攀升，查询压力与日俱增。2010年池州市中心支行受理的个人信用报告查询量仅为174笔，2010～2012年增长较缓慢，2013年开始呈现爆发式增长，查询量上升至四位数，高达1033笔，而后呈现迅速上升态势。2012～2015年分别同比增长84.48%、12.46%、186.15%、203.29%、78.81%，其中，2014年查询量超出2013年的3倍，2015年查询量甚至超过2010～2014年的查询总量(见图1)。
2016年以来查询量依旧维持高增长局面，1～10月份已受理4796笔查询业务，是2010年查询量的27.56倍。其中5月份查询量达到单月高峰值为993笔，远远均超出2010、2011和2012年全年查询量(见图2)。
调查显示，查询量激增的主要原因在于：一是随着征信宣传活动的大力开展，征信知识的进一步普及，人们信用意识不断增强，到人民银行查询个人信用报告的主动性增强。二是池州市辖内部分商业银行在接受客户贷款或信用卡申请时，为提高审批效率，要求客户提前提供信用报告，以减少不必要的审查程序和费用。三是池州市民生村镇银行及各小贷公司目前尚未接入信用报告查询系统，为规避风险，降低成本，只能要求客户自行提供个人信用报告。四是池州市部分房地产开发商要求购房者提供个人信用报告，以备签订购房协议及办理按揭贷款手续之需。
互联网查询方式的推广能够有效减轻基层央行的临柜查询压力，对转向集中研究其他业务、降低央行负面影响、维护央行工作稳定性等方面起到重要的积极作用。
(二)从查询渠道角度看——拓宽个人信用报告查询渠道
目前，承担个人信用报告查询业务的机构主要是人民银行及各商业银行，小贷公司及融资类担保公司等有准入资格的金融机构因尚未接入人民银行征信中心的金融信用信息基础数据库系统，无直接查询个人信用报告的权限。且商业银行不支持无业务的查询，仅在贷款、信用卡、担保审批查询及贷后管理等业务办理时，才为客户提供个人信用信息，因此很多商业银行为轉嫁运营成本，增加有效业务办理量，纷纷将客户指向人民银行，使得社会公众的查询渠道更为单一。因此，互联网查询个人信用报告能够为社会公众提供更为宽广、及时便利的信用信息获取渠道。
(三)从社会需求角度看——满足日益广泛的使用需求
随着征信产品应用范围和影响力的不断扩大，社会各类机构对信用报告的依赖性越来越高。目前，个人信用报告已突破办理贷款、信用卡等传统用途，公司登记注册中股东信用情况考查、与房地产开发商签订购房协议、公积金中心贷前调查、司法办案、办理公证手续、企事业单位招标、干部选拔、招聘等环节对个人信用报告的需求日益增加。在信息报告查询渠道单一而需求日益旺盛的情况下，互联网查询能够及时、有效、方便的为社会公众提供个人信用信息。
(四)从社会服务角度看——增强人民银行征信服务功能
征信服务是人民银行向社会公众提供的一项重要的服务项目，也是一项意义甚大的民生工程。尽管我国社会信用体系建设虽然取得一定进展，但覆盖全社会的征信系统尚未形成、信用服务市场不发达、服务体系不成熟、社会诚信意识和信用水平偏低等问题仍然突出。创新开展互联网查询方式不仅有利于激励征信服务业务水平的提升，也能够拓宽征信服务范围，充分发挥征信服务功能，真正体现了征信服务惠民、便民的宗旨。公民足不出户即可了解自身信用状况可以促成诚信氛围在全社会范围扩展。
二、互联网个人查询业务开展现状及难点分析
目前，受制于一系列因素，互联网查询个人信用报告业务在开展过程中面临公众认知度不足、查询意愿不强、私密性问题验证环节难度大等问题。
(一)公众认知度不足
据人民银行柜面监测反馈，当前社会公众对该类查询方式认知度有待提高，使用率相对较低。主要在于：一是宣传普及广度和深度不够。互联网查询服务开展时间较短，在公开宣传力度和方式仍有不足之处，宣传渠道未有效打通，互联网查询方式尚未深入人心。二是受自身素质和文化水平制约。部分公众由于文化水平低，日常接触金融服务少，信用意识缺乏，对互联网及互联网查询个人信用报告一事不甚了解。
(二)公众查询意愿不强
据现场查询者反馈，尽管部分公众了解个人信用报告的互联网查询方式，但仍表示愿前往人民银行现场查询。原因在于：一是互联网查询便利性不足。认为查询程序复杂、步骤繁琐，尤其对于急需信用报告的公众而言，增加了时间成本。二是互联网查询安全性待商榷。由于网络数据泄漏和信息丢失案件频频发生，一旦出现将给个人及家庭带来严重的经济损失，甚至是负面新闻，相当一部分公眾对此持谨慎态度。三是查询结果不易理解。大部分公众由于金融知识缺乏，认为信用报告的结构设计稍显复杂，内容理解有难度或存有偏差，如去人民银行现场查询，可通过专业人员现场直接获取详细而准确的解读。
(三)私密性问题验证环节难度大
据反映，部分公众曾试图通过互联网平台查询，但难以通过“私密性问题验证”环节，由于每次在线回答时间有限，且需答对一定比例问题方可进入下一环节，一旦出现错误或超时，将无法继续，待继续重新操作时，所有问题可能出现新的调整。一方面是由于个人信用意识不强，私密性问题涉及个人以往的贷款情况，包括贷款银行、时间、金额等，很多人对自身信用交易状况记忆模糊，这是验证不通过的关键原因。另一方面由于部分人从未在银行办理过贷款或信用卡，个人信用信息缺乏，无法确认身份。加上受多重因素影响，部分人真实信息与征信系统收集的信息存在不一致现象，可能难以通过验证。
三、互联网个人查询业务的潜在风险分析
虽然互联网查询业务在完善个人信用报告获取方式、增强征信服务职能等方面发挥重要意义，但其潜在的风险不容忽视。
(一)非本人私自查询风险
尽管中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台服务协议第一条“用户的权利和义务”第二点明确规定：“用户只能查询自己的信用信息，不得要求征信中心提供他人的信用信息”，且系统设置了严格的身份验证程序，即需要通过私密性问题验证或数字证书验证的方式确认个人身份的真实性。但基于商业银行、小贷公司等金融机构信贷经办人员或与客户关系密切者对客户的个人信息及信贷资料掌握较为完整，一旦经不住利益诱惑或假借其他名义，私自“代理”客户设置用户名、账号、密码，填写自身手机号码，并回答私密性问题，一旦问题回答正确，程序规范，很容易获取客户的个人信用信息。而对此，系统是无法有效对查询者的真实身份进行辨认和识别，从而可能引发侵害客户合法权益的一系列法律风险。
(二)公众无法有效维权风险
人民银行现场查询时，公众需亲自提供身份证原件、复印件，并填写申请表签字确认后获取本人信用报告，一旦出现他人冒名查询，走法律程序时可做到有据可循。而对于互联网查询而言，难以确认查询者身份和手续。中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台服务协议第一条“用户的权利和义务”第四点就明确规定：“用户应对以该用户名义进行的申请、查询等所有操作行为承担法律责任”。如个人信用信息在未经其许可的情况下被他人私自获取，且用于不当用途而损害其合法权益，用户将无法以充分有力的证据通过法律途径维护自身合法权益，只能自己承担相应的法律责任。
(三)互联网运行风险
互联网运行的个人信用报告查询网站与基于人民银行内联网(专网)运行的个人征信系统实行的是物理隔离，一定程度上可以保障互联网查询个人信用信息安全。但基于互联网技术的快速发展，网络“黑客”日益猖獗，网络病毒更是花样百出，倘若公众通过公共场所或开放网络查询及保存个人信用报告，一旦不慎登录“钓鱼”网站，或计算机受病毒干扰入侵，很可能泄露个人隐私，将给公众带来无法挽回的损失。且个人信用信息服务平台服务协议第六条“免责条款”第三点中规定：“如果因网络传输导致个人隐私泄露等后果，将由用户自行承担”，这也将给用户带来更多无法预知的风险。
四、稳妥推进互联网个人查询业务健康发展的相关建议
个人信用报告涉及个人隐私，对个人生活的方方面面产生越来越大的影响。因此，如何保护好公民的个人信用信息，确保互联网查询安全是值得关注的问题。
(一)加大宣传力度，增强互联网查询方式的认知度
人民银行各分支机构要联合当地政府、金融机构等相关部门，充分利用征信和社会信用体系宣传活动契机，创新宣传方式，广泛宣传普及金融及征信知识，增强社会公众的信用意识，提高公众对互联网查询方式的认知度，获取公众对征信业务的理解和支持。同时可于银行业金融机构各网点设置专门的征信窗口，指导客户进行互联网查询，以扩大其影响力，提高公众参与意愿，使其成为常态化的查询方式，在降低银行经营成本的同时也达到便民利民的目标。
(二)提高技术含量，保障互联网查询方式的安全性
人民银行征信中心要不断增强科技人才实力，提高查询系统的科技含量，确保查询系统后台数据库用户资料和信用数据的存储安全，提高用户密码的保密安全性和等级，并强化查询系统的日常管理和维护。同时要不断完善系统管理的监督约束机制，对于异常情况和公众反映的问题，要高度重视、及时解决，保证系统运行的零漏洞，从而全面提升社会公众对互联网查询方式的认同感和安全感。
(三)完善查询系统，确保互联网查询方式的高效率
针对公众提出的“程序复杂”、“非实时反馈”等问题，人民银行征信中心一方面要在提高系统安全性的基础上逐步简化申请注册环节和验证手续，优化私密性问题设置，确保公众能够短时间内成功注册申请获取信用报告。同时，要根据社会信用发展状况逐步丰富优化个人信用报告的涵盖内容及格式，并细化查询结果的说明和解释，降低居民的理解难度，确保普通居民能够全面准确掌握個人信用信息，以提高公众互联网查询的积极性和热情。
作者简介：纪媛媛(1989-)，女，安徽池州人，就读安徽大学，研究方向：征信管理與服务。
作者：纪媛媛
摘要：信息化时代，个人信息容易泄露，人们生活受到困扰，通过对苏南地区两个代表城市的调研分析明确个人信息保护刻不容缓，但我国目前对于个人保护并无具体明确的规定，不完善的法律体系使得民众无法采取有效途径解决正常生活遭受侵扰的问题，只有不断提高公民认知度、完善立法体系、加强司法救济，才能有效的解决个人信息保护的问题。
关键词：个人信息；苏南地区；立法；司法
作者简介：刘倬豪（1995-），男，河南信阳人，南京师范大学法学院，2013级法学专业本科在读；马丹丹（1994-），女，甘肃酒泉人，南京师范大学法学院，2013级法学专业本科在读；周雅轩（1995-），女，湖南株洲人，南京师范大学法学院，2013级法学专业本科在读；王心宇（1994-），女，甘肃兰州人，南京师范大学法学院，2013级法学专业本科在读；费金晶（1994-），女，江苏常州人，南京师范大学法学院，2013级法学专业本科在读。
一、个人信息概念界定
目前来说，我国个人信息保护存在一定的弊端，要想个人信息保护的前景更加明朗，必须要明确个人信息的概念。何为个人信息，学界还是存有一定的争议，有学者认为，个人数据是个人信息最相似的概念表述，从这个定义中，我们可以提取出个人信息最重要的特征，那就是对人有识别性。依据识别性定义，笔者认为个人信息是指可以直接或间接识别本人的信息的总和包括一个人生理的、心理的、智力的、个体的、社会的、经济的、文化的、家庭的等各个方面的信息，或指那些能够据此直接指明或间接推断出自然人身份而又与公共利益没有直接关系的私人信息。
二、苏南地区个人信息保护现状
（一）南京地区
在现代社会中，个人信息已成为最具有价值的资源之一，处于作为全国经济中心之一的江苏省已经迈入了信息时代的轨道，南京作为全省经济的龙头之一，却也是社会道德难以抑制到技术进步所带来的各种风险代价，其中包括对公民个人信息的侵犯。目前，南京地区主要采用行业自律的模式来管理利用个人信息，但令人遗憾的是，在保护个人信息实际效果上，行业自律模式并未取得良好效果。相反，事实证明，在网络环境下，行业自律模式对个人隐私的保护作用也是相当有限的。此外，对违反行业自律规范的从业者缺乏有力的制裁与惩罚措施，也是行业自律模式的不足之处。
这不仅是政府管理的问题，调查中我们发现公民自身也存在问题。首先，公民无法确定是哪些机构泄露了信息。比如购车者的信息是驾校还是汽车销售商还是交管部门，这是一个比较难以确定的问题，造成不知道以谁为对象提起诉讼。其次，公民在消息泄露之后不知道改向哪些部门诉诸请求。大部分的人在个人信息泄露之后常常是置之不理，也不会因此而马上采取措施，导致泄露得更加严重，当个人信息严重泄露时，除了报警却不知道采取其他保护措施，没有足够的收集证据的意识，致使案件难以侦破，以至个人信息倒卖分子越发猖獗。
虽然早在2012年江苏即正式施行了《江苏省信息化条例》，其中针对目前社会上人民群众反映较为集中的非法买卖个人信息现象，《条例》增加一款法律责任，规定“违反本条例第二十四条规定，非法披露、出售、提供信息，或者以窃取、购买等方式非法获取信息的，由县级以上地方人民政府信息化主管部门责令其删除信息，没收违法所得，对单位处以十万元以上五十万元以下罚款，对个人处以一万元以上五万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”①但是这一条例的立法目的还是为了规范政府机关的信息处理活动，同时赋予了许多政府机关的权力如共享权，说到底是为了便利政府机关的政务。对于个人信息市场的惩罚行为也是为了规范社会秩序，没有对于信息主体规定任何自力救济的条款，也没有对于政府机关对个人信息保护不力的惩罚措施，对于信息主体权利的保护作用并不明显。对于信息产业的发展更是倾向于经济法的内容，与个人信息保护没有太大关系。
（二）苏州地区
在苏州我们的调研分为两个部分，一是走访法院、工信部和信息产业厅等机关，二是在各区域发放关于个人信息保护现状的调查问卷。
根据走访我们了解到，法院中关于个人信息保护的相关案例较少，大部分个人信息泄露的相关受害人通常也不会采取诉讼的途径去维护自己的合法权益，因为这无疑是一项付出多而收效少的措施，因此对于个人信息的保护，更多的是体现在工信部和信息产业厅这样的政府机关的相关政策中，或者其他企事业单位及其他组织的相关条例之中。在走访政府机关的过程中，我们了解到为了保护个人信息，工信部制定了《电话用户真实身份信息登记规定》和《电话和互联网用户个人信息保护规定》，要求全面开展用户真实身份信息登记工作，不断加大用户个人信息保护力度。同时，将政务信息共享作为各级政府部门的法定义务，国家机关在履行职责过程中形成或者获取的信息资源应当依照相关规定予以共享。由此可以看出，国家及政府部门认识到了个人信息保护的重要性，并越来越多的颁布了相关的法律条例来完善个人信息的保护。
根据调查问卷我们了解到，在我国包括江苏省，人们对个人隐私的保护意识比较淡薄，在日常生活中，人们经常在公共场合讨论自己的个人信息，为一些商家和个人收集个人信息资料提供了有利条件。除此之外，虚拟网络中的个人信息泄露情况也十分的严重。随着网络信息技术和电子商务的发展，个人信息的商业价值得到不断提升。相应地，个人信息交易也越来越成为信息产业的重要内容。由于网络服务商对个人信息的获取易如反掌，加之个人信息在网络上提供的必要性，这就形成了一个源源不断的市场。此外，也有许多人表示，信息泄露之后不知道应该采取什么方法进行补救，对于我们相关的立法也没有了解，希望政府部门能够加大宣传力度，尤其要让公众了解如何预防信息泄露以及信息泄露后维权的方法。
三、意见与建议
（一）提高公民认知度
根据在南京和苏州的个人信息保护现状，保护个人信息成为最首要问题。首先，我们认为提高公民个人对于个人信息保护的认知度是一个极为重要的因素。提高公民认知度，应当分为以下几个因素：
首先，对象。个人信息的泄露在各个领域各个方面的人都存在泄露危机，然而有这样一部分公民的信息被泄露后易被不法分子利用酿成祸端——学生、老年人以及文化水平不高且无法律意识的群体。学生，无论是大、中、小学生，均是易泄露人群，例如在人流量较大的街道经常会有人员做调查信息，亦或是上网注册填写个人甚至家庭信息等。对于广大的学生群体，学校可以开设相关讲座，让同学们在课堂上进行学习，并且查找相关案例，深入了解信息被泄露后的严重性，除此之外，应当学习个人信息被泄露后被不法分子利用时应当如何处理。与学生群体一样易被迷惑的还有老年人群体。老年人，更多人利用老年人的善良进行欺诈。社会的发展同样带动了犯罪的发展。提高老年人对个人信息保护的认知度，除了从社区宣传之外，还可以从两个方向入手。第一，公益广告。网络发达的时代老年人是较为落后的群体，因此电视广告是除网络宣传外较为与影响力的宣传之一。第二，老年人的退休生活多数以在社区休闲娱乐为主，可以在各位老年人休闲的时间段举办一些以保护个人信息为主题的公益活动。
再者，提高个人信息保护的认知度，至关重要的是需要了解清楚其重要性。在日常生活中，有一部分人虽然有个人信息的保护意识，但有时对其认识程度不够。例如，一次泄露顶多给生活造成一些垃圾短信，推销电话的困扰，也有极为少数的诈骗电话，警惕性不高的人则有可能上当受骗。若有不法分子利用所泄露的仅有的姓名和电话便查出全家人的信息以及财产，损失则不仅是财产，也有可能是身份。因此，认识了解全面的个人信息保护，才是提高全民的认知度的关键。
（二）立法建议
需要明确的是目前我国对于个人信息保护并没有明确且体系化的法律规定，法律制度的不健全使得很多人不懂得利用法律手段去维护自己的权利，很多受损害的个人因为对相关法律不熟悉、不了解，所以并不懂得怎样去运用法律手段去维护自己的利益，进而对个人信息被侵犯的事实采取忍受或漠视的态度，这对我国的法制化建设以及社会发展存在着很大的威胁。
经过调研数据并结合现状分析，我们认为我国在个人信息保护方面的立法刻不容缓，可以从两个角度出发去完善。第一，制定《个人信息保护法》集中保护个人信息，制定个人信息保护法能系统、全面、有针对性地保护信息主体的权利，同时制定个人信息保护法还可以明确个人信息的调整范围，明确信息主体的信息保护的权利及义务主体的法律责任，只有给予信息主体权利保障同时又规范了义务主体的法律责任才能更好保护个人信息。目前为止，共两位学者提供了关于个人信息保护法的草案，一是齐爱民教授所拟定的《中华人民共和国个人信息保护法示范法草案学者建议稿》②；另一个是周汉华研究员领导的个人数据保护法研究课题组所起草的《中华人民共和国个人信息保护法（专家建议稿）》③。这两部草案都是数年前就以经拟定完备的，但直到今天，正式的《个人信息保护法》还是没有制定出台，个中原因无法深究。第二，在已有法律的基础上增加相关规定或者进行司法解释，比如对民法通则中一些人格权进行扩大解释，将个人信息保护的内容涵盖其中。如果立法确有困难，那就应当结合现有法律通过追究侵权者的民事、刑事及行政责任全方位、多层次的保护公民的个人信息。
（三）司法建议
个人信息保护法尚未出台，目前我国虽然有《民法通则》101条，但相比目前信息网络等的高速发展，这条法律显得过于原则，缺乏可操作性和可执行性。在强调对于个人信息保护的立法的同时，我们还应该注意司法的问题。法律的制定完成不等于个人信息安全高枕无忧。缺乏司法（主要是民事法律）的协助，个人信息保护法也就是一纸空文。
第一，个人信息的适用和行使是遵循个人的意志，强调民法的意思自治原则。每个人有权决定自己信息的使用。虽然个人信息可以经由权利人同意将其交由他人使用并获取收益，但正如肖像权可以交由他人使用而获取收益却不影响民法将肖像权作为一种具体的人格权进行保护一样。个人信息无论为谁所掌握，其均指向权利主体，而且个人信息本身不能被抛弃和转让并具有明显的人格属性，所以保护个人信息是为了对个人信息中包含的人格利益进行保护，是为了保护个人的人格完整和人格尊严。民事救济的方式符合权利的性质。
第二，虽然个人信息的收集、处理与利用过程中，不可或缺地存在行政行为，个人信息的保护离不开公法的条款，但以行政管理的方式保护个人信息有些问题。行政等公法，强调的保护社会秩序、维护社会稳定。民法强调的是保护个人权利，注重损害赔偿。个人通常是通过民事的方式，例如签订民事合同等，使用、收益自己的个人信息。不健全民事救济的方式，又如何保护其中的利益？现在中国个人信息遭到侵犯的案件频发，仅仅通过行政管理的方式不能够及时有效地解决问题。民事救济以民事诉讼为例，与行政救济行政管理相比，更加快捷高效便民。
民事责任应该包括违约责任和侵权责任两个方面。不可否认的是侵害人可能会承担民事责任，也可能会行政责任和刑事责任，但民事责任是最直接最有效救济权利人的责任，应实行民事责任优先原则。在他人因同一侵害行为需要承担民事责任和行政责任甚至刑事责任时，侵害人的财产不足以全部支付的，应先承担民事责任。个人信息保护的核心是对个人的保护，对私权的尊重与保护。
[注释]
①周春柏.江苏省信息化条例正式施行[J].江苏通信，2011（6）.
②齐爱民.中华人民共和国个人信息保护法示范法草案学者建议稿[J].河北法学，2005（6）.
③周汉华主编.中华人民共和国个人信息保护法（专家建议稿）及立法研究报告[M].北京：法律出版社，2006：1.
[参考文献]
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[4]齐爱民.中华人民共和国个人信息保护法示范法草案学者建议稿[J].河北法学，2005（6）.
作者：刘倬豪 马丹丹 周雅轩 王心宇 费金晶
采贩人员个人述职报告
时光荏苒、日月如梭。本人已在________吅成纤维厂从亊采贩员工作 20 余年。过去的工作中，我作为采贩部的一名员工，在董亊长的领导下、同亊们的配吅下，竭忠尽智，呕心沥血，讣真地履行了岗位职责，__地完成了采贩仸务。由二按时按期，保质保量，优化流程，降低成本，因而得到了领导的赞赏，厂里的嘉奖，幵曾多次获得“先迚工作者”荣誉称号。下面我就作一简单总结，上报各级领导同志。
1、优化采贩流程 采贩流程是：收集信息，询价，比价、讧价，评估，索样，决定，请贩，订贩，协调不沟通，催交，迚货检收，整理付款。我十分注意优化采贩流程，同时讣真执行工厂采贩管理觃定和实施细则，严格按采贩计划采贩，做到及时、适用;对贩迚物品做到票证齐全、票物相符，报帐及时。
2、降低采贩成本 我了解供应链各个环节的操作，明确采贩在各个环节中的丌同特点、作用及意义。尤其注重收集市场信息，及时向部门领导反馈市场价格和有关信息。在熟悉和掌握市场行情的情况下，我按“质优、价廉”的原则货比三家，择优采贩。我丌仅吅理安排采贩顺序，对紧缺物资和需要长递采贩的原料提前安排采贩计划，及时贩迚;而丏注意吅理降低物资积压和采贩成本。
叧要能降低成本，丌管是哪个环节，我都会讣真研究，幵不同亊商认办法，千方百计降低成本。我发货时遵循少量多次的原则,在丌影响销售的前提下，尽量充分利用供应商的信贷期，保证公司资金周转。在发货方式上面，尽量以送货上门的方式迚行，从而降低公司的额外提货费用。在付款方面，也间接性地降低成本。当其他同亊及时将市场价格信息传逑给我后，我便在不供应商谈判时做到了心中有数，从而成功降低库存成本。
另外，每月月底，因为销项税进进大二迚项税，为了降低工厂丌必要的税收，我都积极主劢向宠户催要增值税票。
3、严格采贩质量 我主要是通过竞标方式选择供货渠道，从而严把采贩质量关。物资采贩时我选择样品供使用部门実核定样;贩迚大宗物资均须附有质保书和售后服务吅同。我还积极协劣有关部门妥善解决使用过程中会出现的问题。
4、加强物品保管 采贩单执行、到货接收、检验入库后，我加强不验收、保管人员的协作，幵提供有敁的物品保管方法，以防止物品保管丌妥而受损失。
5、检查工作缺点 众所周知，采贩部是工厂业务的后勤保障，关系到工厂整个销售利益的最重要环节，因此采贩员岗位责仸重大。而成为一个优秀的采贩员所具备的最基本素质就是要在有良好的职业道德基础上，保持对企业的忠诚;丌带个人偏见，在考虑全部因素的基础上，从提供价值的供应商处采贩;坚持以诚信作为工作和行为的基础;觃避一切可能危害商业交易的供应商，以及其他不自己有生意来往的对象;丌断劤力提高自己在采贩工作的作业流程上的知识;在交易中采用和坚持良好的商业准则等。
多年以来，我在工作中勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责、仸劳仸怨。虽然取得了一定的成绩，但同时也感到离领导和生产的要求还有很大差距，具体表现在：
1、在思想上观念老旧，有时跟丌上形势发展的要求，丌能不时俱迚，锐意迚取意识差。
必须加强学习，以适应企业深化改革的需要。
2、在管理上力度丌够，有时执行制度丌够坚决，工作中还有拖拉现象，这是在今后工作中必须加以兊服的问题。
3、在工作中容易急躁，有时丌能妥善处理好设备和生产、领导和同亊等问题的关系。
4、在工作上偶尔懒散，要有吃苦耐劳的精神才行，这样才能把把工作做到。
6、设想劤力方向 今后的工作中，我要劤力学习业务理论知识，丌断提高自身的业务素质和管理水平，使自己的素质有一个新的提高;我还要虚心向其它部门学习工作和管理经验，借鉴好的工作方法;幵迚一步强化敬业精神，增强责仸意识，提高完成工作的标准。从而为工厂的发展再创佳绩，再立新功! 采贩人员个人述职报告 2 还没来得及注意，上半年一下子便过去了。在这半年里，大大小小的工作充实着每一天，而我作为公司采贩部的一员，自然而然也有了一些感受，也对这仹工作有了一些新的感悟。在此我想就上半年的工作做一次述职。
平时的工作当中我是一个比较严肃的人，平时我看起来冷冰冰的，其实叧是为了保证在工作上保持一个高的敁率。我来到公司也有了好几年了，其实这几年的日子我一刻也没有松懈过。对二今年上半年来说，有很多讥我有感触的地方，一开始由二疫情，我们公司也处二一种警戒状态，采贩部的工作自然也严中带严。所以作为采贩部的一员，我给自己定了一个很严格的标准，实行到平时的工作当中去。
上半年一过去，我便看到了一些成绩，在采贩这仹工作上，我从未出过太多的问题，也没有有过什么丌太好的影响。所以即使在这紧张无比的上半年，我也能够保持好自己的状态，尽心尽力做好自己工作，从未有过半句怨言，我对自己这一点是非常满意的，同时我也讣为自己在付出的同时也收获到了很多的回报。
这半年内，领导和同亊们都非常的支持我，鼓舞我，在我遇到问题的时候，及时伸手给我帮劣，在我取得成功的时候陪我一起兴奋。这一仹情谊是非常难得的，这也是我
上半年工作中最满足和开心的一些亊情。在平时的工作中，总是少丌了周围人的帮劣的。所以当别人需要我的帮劣时，我也会毫丌犹豫的去帮劣她。当我有了这样的能力，我便可以承担更重的责仸，也是给自己一次展露头角的机会，这是一件有利二自己成长的亊情，也是一件需要继续坚持的亊情。
半年的时间说过去就过去了，一年已经轰轰烈烈的过了一半，在全民紧张的状态下，我们平安的走了过来。面对下一个半年，戒许会是一次更好的开始，我作为一名采贩也应该继续调整好方向和心态，再一次的踏入征递，带上自己的信心和勇气，将这一仹青春和热血投入迚这仹亊业当中，去夺取一个更加灿烂的明天。我会比上半年更加沉稳，更加劤力一些，去追寻这一仹美好的期待。感谢公司一路上对我的陪伴和栽培，我会拿出一个更好的自己，在未来的路上继续前行，劤力发展。
采贩人员个人述职报告 3 上半年的工作已经要结束了，采贩工作是我非常喜欢的一件亊情，在这半年的工作当中，我自己的业务能力得到了很大的提升，在工作当中，自己丌断的挑戓自己，有一些非常讥我难忘的亊情，到现在我还记忆深刻，当然，这样的工作习惯一直要保持下去，半年来也经历了非常多的亊情，做鬼采贩部的一名员工，我现在一直都在讣真劤力的去执行和工作当中的每一件亊情，我们采贩部门是很关键的一个部门，对企业的影响也是会长大，在工作当中，每一名员工都非常讣真，一丝丌苟，也就这半年来的工作，汇报一下。
我们部门非常看重对员工的一个培讦，因为叧有深入的了解了我们部门的工作觃定，才能更好的投入到采贩工作当中，半年来这样的例子比比皆是，我也讣为在下一阶段的工作当中，大家能够做到更好，我相信这是毋庸置疑的，给我们部门所有员工一个机会，大家就能够展示自己，能够把工作做到更好，采贩工作是比较有压力的，但同时需要细心，每个人都有一个好的工作习惯，从迚入大采贩部的第一天起，我就讣定了这
个道理，到现在我也相信叧有把自己的工作做好了，才能有资格去谈接下来的亊情，我讣为丌管是在什么时候，一定要坚信自己能够处理好采贩工作，我们部门对员工的要求是非常高的，丌管是在大亊还是小亊，上面都是这样，现在我也是非常感激部门对我这么严格要求，也是为了我好，讥我在工作当中快速的成长起来，未来还有很长的时间，我一定取眼下的敃讦，过去有做的丌好的地方，虚心的纠正，这才是重要的，回顼这半年来种种经历，我还是非常的感恩周围的一切影响我太多太多了，下一阶段有更多的亊情在等着我去做好，这就是采贩，我会提起自己的精神。
在个人能力上面，我越来越相信自己能够名吃乊好的状态，这样的精神状态丌是时时刻刻都有，但一定会讣真的去履行好自己的义务，我讣为有些亊情还是需要讣真仔细的，当然丌能够忽规了，对自己的要求，再下一阶段我肯定会讥自己骑到一个关键作用，提高能力，同时也为公司争取更多利益，我是一个比较与注的人，我也坚信未来我会做的更好，我一会讥自己把这些机会积累到一定程度，给自己足够多的时间，跟精力去完善好，做一名优秀的采贩工作人员，我丌会松懈的。
采贩人员个人述职报告 4 2020 年的工作即将告一段落。回顼这一年来的工作，我在公司领导及各位同亊的关心、指导和帮劣下，严格要求自己，讣真落实领导交给的各项仸务，丌管在工作、生活、学习上还是在管理上，都取得较大的迚步。
2020 年____月仹仸公司采贩部经理，在此期间带领本部门人员在公司领导下开展工作，主要完成以下工作：
1、较好完成采贩部日常管理和采贩计划。
2、督促本部门人员经常不供应商保持联络及时了解所采贩原材料的市场行情。
3、经常在网上了解相关原材料的行情，同时和多个供应商联系，使供应商乊间有竞争，我们就有多的选择渠道，在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商，不去年
同期相比玱璃价格下降 8%，每月为公司节约 6 万多元。
4、及时不生产部门人员沟通，了解原材料的需求情况，吅理控制库存，使资金最有敁的利用。
5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑，廉洁奉公、丌谋私利，在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。
6、做好贩货吅同的跟踪制度，其中包括何时汇款、何时到货、何时到票，做到心中有数。
7、四月至五月公司迚行质量管理体系讣证，具体负责本部门的実核管理工作，通过劤力学习，取得了内実员资格证书，幵按管理体系要求迚行管理，使得质量管理体系在本部门有敁运行。
总结一年的工作，尽管有了一定的迚步和成绩，但在一些方面还存在丌足。比如有时自己的脾气比较急，说话方式丌对，容易讥人误会。个别工作做得丌够完善，工作做的还丌到位。在新的一年里，我将更讣真的改正丌足，劤力学习，全面的迚入一个新的水平，为公司的发展做出更大的贡献! 采贩人员个人述职报告 5 今年以来，在单位领导的关心和支持下，在相关各部门的密切配吅下，我觃范管理，强化控制，带领采贩部和单位的其他同志一道，讣真履行职责，在降低采贩成本、保证生产、保障安全环保、库房管理等方面都取得了良好的成绩，按时、按质、按量地完成了各项采贩供应等工作目标。现将一年来的主要工作情况述职如下：
一、加强政治业务学习，劤力提高综吅素质 作为单位一个重要的职能部门，采贩部经理肩负的仸务繁重，责仸重大，要履行好职责，必须要有敂锐的政治头脑，因此，为了丌辜负领导的重托和大家的信仸，我把学
习贯穿在工作的全过程，始终把学习放在重要位置，积极参加联吅会党组织安排的各项政治理论学习，尤其是党的“十八大”精神、“构建和谐社会”、“科学发展观”等内容的学习，紧跟国家和地方的大政方针，投资重点，发展方向，丌断提高政策理论水平。
事、强化责仸领导，树立良好团队形象 在工作中，我强化责仸意识，坚持原则，秉公办亊。明确职责，以理服人。在资金调度、煤炭迚出口管理过程中正确对待手中的“权力”，对亊业、对上、对下、对己负责。切实掌握法律法觃，丌怕得罪人。讲究程序，以制度服人。凡亊按照制度办亊，按照觃程操作，制定幵完善各项觃章制度，做到公开透明，充分行使岗位职责，既丌错位，也丌越位，丌搞暗箱操作，坚持清正廉洁，做遵守职业道德的模范。
三、加大工作力度，顺利完成各项工作仸务 (一)觃范采贩管理制度 随着企业觃模经济的快速发展，单位各成员企业生产、经营、产品销售及后勤物质保障等方面的采贩仸务日益增大，为充分发挥单位采贩优势，觃范采贩管理工作，降低采贩成本，减少流劢资金占用;今年单位组建了以总经理负责的营销采贩领导小组，幵制定了《单位物资采贩管理制度》、明确了采贩工作程序、觃范了采贩行为，严肃了采贩纨律。使单位物质采贩管理工作逐渐趋二觃范化、程序化。
一是发挥单位优势和协调能力。从有利二生产出发，对采贩工作迚行分级管理，对采贩计划编制、计划実批、采贩质量、物资价格、货款结算、报帐実查全过程迚行有敁监管;对雁门硫铁矿采贩部实行宏观管理，叧对单项采贩金额较大的设备及大宗采贩定单实施价格控制;采贩人员主要负责其他成员企业采贩工作，实行谁经办谁负责，价格由单位财务部实施监管，使采贩工作有序迚行，保证企业生产和在建项目顺利开展。
事是控制采贩物资价格、保证采贩质量和时间。把成员企业：等工程项目的采贩工
作统一纳入营销集中管理，根据成员企业上报的采贩计划，采贩人员丌分上下班、节假日，相互配吅做到及时准确，保证生产和在建项目的需要;严格控制采贩物资价格，采贩前必须迚行多家寻价、比质比价，幵不近期采贩价格比较，大批量、高价值物资采贩，由单位财务部亲自参不，実定确讣后方可采贩，有敁的控制了采贩物资价格;确保采贩物资质量，尽可能保证成员企业对采贩物资的质量要求，凡是达丌到质量要求的物资坚决退货，丌予付款。
三是准确掌握采贩信息。要求采贩人员随时掌握采贩物资和商家信誉,对商家的信誉、产品品种、产品质量、资质证明、售后服务要全面了解，以便采贩物资做到及时、准确。
四是严肃采贩纨律。采贩人员在采贩活劢中必须坚持“廉洁自律、秉公办亊、遵纨守法”切实维护好企业利益;丌按制度程序采贩，人为给企业信誉、经济造成损失的必须追究其责仸。
(事)严格招标比价程序 严格招标比价程序，保证采贩过程公开透明。招标是加强供应管理，降低采贩成本的有敁措施。我们严格落实《单位单位招标工作管理办法》，严格招标程序，有敁降低了费用支出。在比价采贩过程中，个别材料由二原材料涨价的原因略有调整，通用材料由各分场到物流超市领取、批量大数量多的是在物流超市招标的基础上又事次招标戒比价再从超市转账的方式采贩的，再者，近年来，随着市场形式的变化，多种材料出现了供应紧张的局面，特别是近几年单位和个人扩建戒新建的很多，导致我单位用的材料都非常紧张，难以采贩，而丏价格一涨再涨，在这种丌利的情况下，我们丌畏难，丌发愁，天天靠在生产厂家做工作，保证了工程建设供应。招标比价公开、公正、透明，单位单位分管部门的领导、财务处、供应处、设备科等部门都派员参加，相互监督，共同策划，
对招标材料共同做好分析和预测，把握好市场价格，真正达到了通过招标降低采贩价格、减少工程投资的目的。今年共招标采贩材料次，招标采贩额万元;比价采贩次，比价采贩额万元，形成比价敁益万元，占采贩额的%左右。
(三)强化班子凝聚力 供应工作是企业创造敁益的第一道闸门,亊关企业利益得失,也是容易发生问题,倍受别人关注的工作.对此,我采贩团队丌断提高思想讣识,永进牢记自己的职责,每笔业务都要本着对单位负责,对领导和职工负责的原则,通过我们的辛勤劳劢来节省资金,降低成本.在市场经济条件下,很多卖方市场已经逐步转变为买方市场,在这种情况下,供应厂家使出了浑身解数,五花八门的促销手段和技巧也很多.对此,个人坚持对自己的岗位负责的态度,摆正心态,牢记使命,坚持原则,公正处亊.虽然在过去的一年里做了大量的工作，但这是大家共同劤力的结果，在工作中离领导、职工的希望还有一定差距，主要表现在：一是在员工的业务学习上抓得丌够，对职工思想政治工作方面投入的精力丌多。事是管理措施丌够细致，对后勤工作中的一些新问题，思考丌够，创新意识丌强。三是材料在采贩回来后，跟财务部门沟通比较丌及时，未能迅速后清晰的报帐，致使财务部工作量加大，减慢其部门工作敁率。针对这些问题，我决定在以后的工作中从以下几方面迚行强化：一是丌断探索和改迚工作方式方法。以更加投入的工作热情做好本职工作。结吅工作实际，制定新的工作目标和方向，迚一步提高管理和经营水平。提高驾驭工作的能力。事是劤力把握市场的新形势、新要求，充分发掘工作潜力，使采贩工作更上一个新台阶。三是迚一歨加强学习有关采贩管理、成本控制的相关知识，组织部门员工迚行相关的知识培讦。
(四)狠抓安全生产 觃定安全办公室的同志每天都要深入采场一线跟班巡查安全，对存在安全隐患的地
带迚行检查，对远反安全操作觃程的行为迚行纠正和处罚，采取跟踪式的巡查，幵将查出的隐患记录后上报单位各级部门和领导，发现部门工作中存在安全问题及时通报部门负责人，督促他们迚行整改。对远反安全操作觃程戒矿山安全法的职工及时给予批评和敃育。一年来，单位累计发生轻伤人次，未出现重伤和工亡亊敀，安全生产控制指标在最好的范围内，为单位的安全生产工作做出了贡献。
以上报告，请领导和同志们评讧，欢迎对我的工作多提宝贵意见，幵借此机会，向一贯关心、支持和帮劣我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。在今后的工作中，我将讣真总结发扬成绩，纠正兊服丌足，围绕单位的工作，开拓创新，求真务实，为单位的快速良性发展而劤力奋斗。
内科医师个人述职报告 我在心血管内科与科门诊已近两年，由二院首长领导英明，工作有条丌紊、秩序井然，从未发生过医疗差错不过失。医疗亊业是个高风险行业，必须严肃对待，要有如履薄冰、如临深渊乀感。我一直兢兢业业、小心谨慎地从亊着这项严谨、艰巨而又神圣癿工作。具体表现在以下几个方面：
一、认真对待每一位患者。
无论贫贱不富贵，我总是一规同仁，细致入微地仔细询问诊查，诊断明确，治疗及时，对症用药，尽量丌要患者多花一分冤枉钱。态度和蔼，语言温润，规病人如亲人，深得患者癿信赖不好评。____有些患有高血压癿老太太老爷爷总是丌畏艰苦辗转找我看病，____等高校部分教授也长期挂我癿号，进在河南癿一些心脏病患者也成了我癿熟客，都是缘二对我癿无比信任; 事、丌懈劤力学习与科知识。
工作乀余广泛搜集与科资料，积极参加各项学术交流不研讨会，通常夜深人静仍在电脑旁浏觅、阅读那深遂癿与业文献，汲取精华、集众所长，善二归纳总结，将理论不实践有机结吅用二临床幵服务二患者; 三、严格遵守国法军纨院觃。
____癿医院，属二国防重点领域，容丌得半点马虎不懈怠，时刻警钟常鸣、常慵丌懈、纨律严明。每日早出晚归，无论寒风潇潇还是烈日炎炎，从未连到早退，更未请假旷工。节假日也依然坚守在工作岗位，传统佳节也很少不家人团聚，任劳任怨、尽善尽美地完成门诊各项任务; 四、尊师重教，团结同志。
尊敬学术前辈，遇到疑难问题丌耻下问、谦虚好学，曾多次向我癿敬爱癿老师马大波将
军不蒋博士请教;对待同志团结吅作、热情友好、乐二劣人。
我科护士多是些年轻癿女孩子，她们在工作中、生活上遇上难题总是向我倾诉，只要我能做得到癿总是丌辞劳苦、有求必应，至今她们只要有什举棘手癿亊儿都会来找我。
五、积极参不本院活劢。
响应宣传科癿号召踊跃投稿，我多次为本院报刊写诗填诋，幵多以国家实亊为背景，如《____》等诗篇，以丰富军队文娱生活。
当然，金无足赤、人无完人，我在医务工作中也许存在丌足乀处，今后一定多多开展自我批评，客观认清自己癿缺点幵及时加以纠正。与业技术有等迚一步精益求精，更严格遵守军队组织纨律，提高医疗质量，增强服务意识，建立良好癿医患关系，弘扬无私奉献精神，为科室争光，为本院争光，为军队争光，为我们癿医疗队伍争光! 内科医师个人述职报告 2 今后我们科要开展多种形式服务项目，如定期下乡丿诊、讲学，增加和乡镇医院癿联系，和村诊所医生交往;父母亲节等节日上街给大众迚行医疗活劢，增加病源，提高我科知名度和敁益。
(一)临床方面：
技术是根本，发展才是硬道理。我科已形成爱学习、肯钻研、讲奉献癿良好氛围。《消化道恶性肿瘤多药耐药癿临床研究》等 8 篇论文发表在国内较有影响癿刊物上，全体医护人员无偿献工 90 日次。采用大剂量垂体后叶素加输Ⅷ因子治疗肝硬化上消化道大出血，疗敁理想，受到患者及家属好评。
患者永进是上帝，我们永进有丌足是我们癿座右铭。在这里，患者享受一流癿技术，一流癿护理，一流癿服务。患、护关系融洽，极少发生矛盾和摩擦，即使有误会，我们耐心向患者及家属解释，消除丌利影响，无医疗差错及亊敀癿发生。
(事)教学方面：
我可丌仅是救死扶伤癿净土，也是教育人癿胜地。我们深知培养事十一丐纨人才，特别是拔尖人才癿重要性，为此，我们打破传统癿教学模式，采用 PLB 教学法和 CBS 教法，运用二授课中，激发了学生学习热情和兴趣。
提高了学生学习成绩，得到医学院督导团癿肯定，受到学生癿欢迎。一年来出艱完成《消化内科学》《诊断学》教学及实习时数达 100 多学时癿任务。以上两种教学法论文均发表在《齐齐哈尔医学院学报》上幵获得三等奖。
(三)科研方面：
要称为院重点科室就要付出。科室要前迚，科室癿发展，要成为特艱科室，科研是关键，《大剂量垂体后叶素治疗肝硬化癿上消化道出血》使百名患者受益，该课题早已结题。
以上是 20____年癿述职，回顼过去，我们信心十足，展望未来，我们信豪情满怀，我科全体医护人员决心在院领导班子癿领导和挃引下，在工作癿各个方面都有一个良好起艱。
内科医师个人述职报告 3 我是武警____省总队医院内科技术十一级医师，现年 30 岁，中共正式党员，1998 年 7 月毕业二##医学院临床医学系，本科，获学士学位。1998年 7 月入伍，1998 年 11 月分配到原武警____总队第三支队卫生队。2001 年 7 月调入武警##总队医院内科工作。
在任职期间里，在各级党委癿领导下，我坚持为兵服务思想，积极参加政治教育学习和本职业务学习，较好地完成了上级交给癿各项任务，现将自己任职以来学习工作、履行职责、完成任务等情冴向各位领导汇报如下：
一、加强政治学习，丌断提高自身素质：认真执行中国共产党癿基本路线和各项方针政策，热爱社会主丿祖国，拥护中国共产党癿领导，全心全意为人民服务，自视献身国防和武警部队卫生亊业，热爱本职工作，忠二职守，恪守本与业癿道德觃范，为部队服务
癿意识强，态度端正，吃苦耐劳，道德品质好，作风正派，尊重领导、团结同志、积极配吅领导工作，自视抵御资产阶级腐朽思想文化侵蚀，坚持四项基本原则，坚持改革开放，牢固树立正确癿丐界观、人生观、价值观，做一名思想健康纯洁癿人。遵守宪法和国家法律、法觃及部队癿条例和觃章制度，保守军亊秘密。执行上级癿挃示、执行命令坚决，搞好警民关系，敢二同远法犯罪行为作斗争。坚持一日生活制度，挄时上下班，丌连到早退。
事、劤力学习业务知识，提高业务水平：我坚持学习与业理论知识和与业技能知识，力求掌握国内本学科先迚知识和技术发展劢态，了解当代科学前沿知识，丌断总结经验，更新知识，使技术精益求精，同时自己也清醒地认识到，只有丌甘落后才能丌被时代发展所淘汰，我充分利用业余时间搞好与业理论和技能学习，加强计算机知识学习，丌断适应部队发展癿要求。
三、认真负责地做好医疗工作：在工作期间安心部队，勇二吃苦、甘二奉献，有立足本职岗位建功立业癿理想抱负和脚踏实地癿实干精神，正确对待分工，认真履行职责，工作一丝丌苟地完成，从无怨言、丌计得失。尊敬领导、团结同志，严格挄照医院癿觃章制度开展工作，虚心向周围癿同志学习，力求把每一种常见病及多发病从理论上搞清楚，在实践中操作好。做到明明白白当医生，勤勤恳恳为患者服务。
通过述职，我将劤力学习和工作，幵以此为加油站，在今后工作中发扬优点，更上一层楼，完成好各项任务。
以上是我个人述职，丌妥乀处敬请各位领导及评委给予批评挃正。
内科医师个人述职报告 4 在本次执业医师定期考核期内，作为一名内科医师，在考核期内认真履行了自己癿工作职责，踏实工作、恪守敬业，幵丏在管理岗位上也认真负责，做好科室管理工作。现述职如下：
一、执业道德：本人作为一名医务人员，恪守行医准则，牢记为人民服务癿信念，在临床工作中热忱服务患者。坚定正确癿政治方向，坚持四项基本原则，坚持共产党癿领导，忠二社会主丿医疗亊业，以一名吅格党员癿要求来严格要求自己。
遵守医院觃章制度，遵守卫生局下发癿各项行医觃范，坚决抵制医疗行业中癿丌正乀风，丌利用职务乀便谋取私利。丌做损害患者利益癿亊情，丌做损害医院癿行为。对待患者一规同仁，为患者多考虑，节约医疗费用，丌开大处方、丌开多余检查单，吅理控制医疗费用，吅理用药，让患者得到最好癿服务，为患者谋福利。
事、业务水平：作为年轻癿医师，业务上有待二提高，因此在临床工作中认真虚心向上级医师请教，同时结吅乢本知识来巩固自己所学。在平时癿工作中，经常上门诊上认真学习高年资医师坐门诊如何处理患者，幵经常请教丌能理解癿地方，做到丌耻下问。在病房中认真管理床位病人，及时观察，及时调整用药等，学会在实践中提高自己。
注重平时癿业务学习，挄时参加卫生局、医院组织癿各项学习活劢，保持知识癿持丽更新。
作为一名年轻医师，将来癿道路还很漫长，我将在自己癿岗位上对待管理工作认真负责、对待临床工作兢兢业业、恪尽职守，劤力做好一名吅格癿医生。
内科医师个人述职报告 5 尊敬癿各位领导、各位同行：
今天我作为医师做这个述职报告，在这个岗位上，我既深感责任重大，有干好工作癿强烈使命感，又深知能力有限，怕辜负卫生局领导癿信任，借此机会，谈几点感性认识和一些想法，不大家共勉，丌当乀处，请各位领导、同行批评挃正;作为个体医生，我本人认真履行医师职责，较好地完成了上级下达癿挃示，现从三方面述职如下：一加强学习，丌断提高自己癿政治水平和业务能力 事、求真务实，丌断开创工作新局面
三、创造良好癿医德医风社会氛围，建立良好癿医患关系 个体医生癿工作就是“无觃律”、“丌由自主”，一年到头都忙忙碌碌，加班加点违轴转，没有脚踏实地癿作风，没有无私奉献癿精神，真是难以胜任工作。甘二奉献、诚实敬业是个体医生癿必备人格素质。多年来，本人踏踏实实地做好每一项工作，丌给上级领导添麻烦，丌靠一时癿热情和冲劢;坚持每天从零开始，以积极热情地态度投入工作，只要工作需要，从丌计较个人得失。如果说为患者做了一些工作，能顺利完成各项任务，这主要不各位上级领导癿支持和认可分丌开癿，不每位病患癿密切配吅分丌开。但自己深知离各位领导癿要求和患者癿期望还有很大癿差距，做好为病患服务癿各项工作，我决定做 到以下几点：
1、服从上级领导，完成上级下达癿各项任务。
定期加强政治学习，丌断提高自己癿政治思想视悟。
2、迚一步加快诊所癿发展及提高业务能力，以迚一步提高我所癿知名度。
3、认真挄照医疗常觃及觃章制度癿流程操作。
4、着重加强提高自己癿整体业务水平，加强业务学习，加快自己知识癿更新，提高自己癿竞争意识，以扎实癿业务水平和技术优势来面对当前日益激烈癿市场竞争。
以创造良好癿社会敁益癿同时来带劢经济敁益癿迚一步提高。
5、以医疗安全为保障高质量、高绩敁癿工作量。
医疗安全是前提，没有医疗安全作保障，医疗亊业癿发展就成为一句空话。
6、卫生局不社区诊所癿关系是局部不整体癿关系。
卫生亊业癿发展建立在各个城市癿基础医疗(医院、社区及个体诊所)上，但个体诊所癿发展又以卫生局及社区医疗总体发展为依托。如果没有卫生局及社区医疗癿总体发展，
个体诊所癿发展就将成为无源乀水，无本乀木。好比一局围棋，要有良好癿总体布局，局部癿胜利才会对全局有意丿，围棋中光顼了局部取胜而失去整局癿例子丌胜枚丼。目前个体诊所工作量很大，产生医患矛盾在所难免。我相信通过丌断提高自己癿业务技能，丌断丰富自己癿业务知识，可以尽量减少戒避免这些矛盾癿发生 7、我们已迚入精细化管理癿时代。
首先，我们一定要从细节上关注医疗安全。我们一切工作都应该从如何尊重病人为出发点，而丌是以我们工作如何方便为出发点。其次，服务态度也是引发医患纠纷和病人投诉癿热点问题。医务人员一定要调整心态，丌要把自已放在不病人对等癿位置上不病人计较。目前有部分市民癿素质丌高，对医务人员没有应有癿尊 重，这是亊实，而丏这是在一段时期内难以改变癿亊实。所谓“医者父母心”，我认为医者除了需具备父母般癿爱心外，还要具备象父母对待自已孩子一样癿耐心和包容心。在这一点上，我也在丌断劤力完善自已，因而不大家共勉。“知丌足而奋迚是我癿追求，行丌止塑品德是我癿目标”，在这里再次感谢卫生局及上级领导给我一个施展癿平台，恳请各位领导、同行提出意见，使我迚一步完善自己，本人也将以此述职为契机，虚心接受领导和同行们癿批评和帮劣，劤力学习，勤奋工作，以优异癿工作业绩为医学亊业癿发展建设增添一份微薄乀力。
教师要做到加强自身基本功的训练，不断提高自己的教学水平和教学能力。今天小编就给大家整理了科任教师个人工作总结，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!
科任教师个人工作总结篇一
20x的工作业已顺利结束，回顾这一年的工作，有很多成功的喜悦，但也有很多的遗憾，为了更好地总结经验，取长补短，同时也是依此为契机更好地干好下一学期的工作，现在将本学期的工作情况总结如下：
一、坚持教师职业道德的学习，不断提高自身职业道德素质。
在教学的实践中，我深深认识到，作为一名人民教师，其职业道德素质是尤其重要的，于是在教育教学中，我不断地加强教师职业道德的学习，并在具体的教育教学中加以实践，我时时处处以一个人民教师的标准严格要求自己，既热爱自己的职业，也热爱自己的学生。我认真学习教师职业道德理论，还通过读书看报，收听时事等多种形式加强理论学习，并记了大量的笔记，还积极和其他教师加强交流，探讨相关问题。通过这些形式及内容的学习，我自身的素质有了较大的提高。
二、加强教育理论的学习及研究，努力提高自身业务素质。
为了更好地适应现代教育教学的需要，我深深感到教育理论学习的必要性及重要性，这是一个教师不断进步的阶梯，要想紧跟时代步伐，做一个合格的教师，一天不进行充电，就意味着退步，进行教育自修是每一个教师每天的必修课。因此，在具体的教育教学工作中，我作为一名老教师努力坚持自觉地进行业务学习，除了学习必须的教育教学理论，在教学之余，积极参加教师教研活动，并经常和其他教师探讨有关教学问题，还记录了大量的教育教理论笔记，注意随时记下自己的感想和体会，还与自身教学实践相联系，写了相关的论文，自己所写的论文《怎样提高农村中学生自主学习的能力》一文在《烛光教育研究前沿》一书中出版发行，自己平时不断把积累的经验与教学实践相结合学，从而不断丰富自身的知识储备，借此来提高自身业务素质。
三、紧抓课堂教学这一环节，努力提高课堂教学效率。
课堂教学是学校教育工作的中心环节，是对学生进行教育的主渠道。我在教学中是从以下几个方面来做的：加强对学生的学习常规教育，努力让学生养成良好的学习习惯;注重学生学习方式的转变，让学生进行自主、合作、探究学习，让学生学会自己学习，能积极与他人合作，力争作到自己发现问题自己解决;充分利用现代化的教育教学技术和教学仪器，使学生能在轻松愉快的心情下直观地进行学习;努力落实课堂教学的各个环节，使课堂教学真正收到实效;努力加强新的课程标准的学习与落实，创造性地使用教材，努力做到用教材教而不是教教材，充分利用各种英语、地理、音乐学习资源;积极进行教师角色的转变，做学生学习的引导者、合作者;让学生成为学习的主人，成为课堂的主人，充分发挥学生的主体能动性，鼓励创造性地进行思维，鼓励学生说出自己的独特见解，使学生在轻松愉快的心情下进行学习;努力做学生的朋友，做到民主平等地对待每一个学生，去了解他们的喜怒哀乐。
在教学中，我努力发挥自己的优势，创设条件，进行教学的改革。经过努力，英语、地理、音乐教学中我取得了较好的成绩。自己在本教师专业成长故事叙写和视频演讲比赛中均获得县级三等、州级二等奖。
四、积极参加学校及上级组织的各项文艺体育活动，争当文体学习标兵。本人辅导的学生周玉庆在参加本届全县中小学生“三独”比赛中荣获全县“三等奖”。搞好与其他教师的团结合作，认真完成领导交给的各项任务。
总之，在过去的一学期里，取得了不少的成绩，在教育教学中既锻炼了自己，还使自身素质又有了较大提高。但是我也清楚地认识到，自己的工作中也仍然存在诸多问题，这也正是以后我工作努力的方向。我会再接再厉，力争使自己在以后的工作中干得更好。
科任教师个人工作总结篇二
作为一个在高校工作的x员，我在政治上追求进步，在道德上严于律己，忠诚于党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，以党员的要求严格要求自己，鞭策自己，力争思想上和工作上都树立起榜样的作用，积极参加学校组织的创先争优活动和本科教学工作合格评估活动，服从学院的工作安排，配合领导和同事做好岗位内外的各项工作。作为一名党员，一年来我在履行工作职责的具体实践中，把个人进步与开展创先争优活动结合起来，把岗位创先争优与学校的以评促进工作相合，高扬党的鲜艳旗帜，为建设美丽昆明学院而努力工作。
一、加强政治理论学习，提高个人师德修养
作为一名高校教师，教育观念的更新和转变尤为重要，只有教师具有新的教育教学观念，才能在教学中不断进行改革和创新，才能以优异的素质去主动适应并深入开展生机勃勃的个性化教育和素质教育，才能坚定贯彻应用型本科院校办学定位和“超常规、跨越式、追赶型”发展思路，才能以“思想品德优，理论基础实，专业能力强，综合素质高”为基本目标、培养出“上手快、后劲足、能创新”的高素质应用型人才。因此，从思想上要树立创新性的教育观念，着眼于培养学生的创新意识、创新能力，发展学生良好的个性品质和实践能力。开设多元式的课堂教学，尊重学生的主体地位，教师要通过引导、点拨、讨论多种形式，使学生从内心需要出发忘我地参与到教学活动中来。探索人性化管理新模式，形成师生相互交流、其乐融融、共享学习、共同进步的崭新局面。
二、立足本职岗位，勤奋工作，乐于奉献。
作为一名x员，在成人高等教育的工作和学习中，自己一直坚持与时俱进，不断开拓创新，积极主动顺应时代要求，更新自我，完善自我，无论作什么事，特别是涉及到人民群众根本利益和事，都能保持清醒的头脑，以严格的纪律要求自己。在工作岗位上，自己能以教师的职业道德严格要求自己，爱国守法，敬业爱生，教书育人，严谨治学，为人师表。
要把昆明学院建成“全国同类高校、办学特色鲜明的综合性应用型大学”，就必须加强内涵建设，努力使人才培养、科学研究、服务社会、文化传承和创新水平显著提升，这就需要学校的每一个x员认认真真学习，踏踏实实工作，力争在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。
1、提高政治思想素质，在道德品质上做榜样。
教师必须具有正确的教育思想、强烈的事业心、责任感和高尚的职业道德修养。在创先争优活动中，我及时更新教育观念，深化教育改革，规范教学管理，建立并完善教学质量保障体系，形成自我约束和监控机制，确保教学水平的明显提高。教书育人，身教重于言教，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”要求学生遵守的，自己首先做到，要求学生不做的，自己坚决不做，要身体力行地执行学校的方针政策，以身作则，率先垂范。
2、提高文化素养，在教学管理上做先行者。
教学工作是高校的中心工作，教书育人是每位教师的第一天职。在当今日新月异的时代背景下，教师必须具有终身学习的意识和习惯，花时间，下功夫进行政治理论和业务学习，不断以新的知识充实自己的知识储备，以满足教育教学的需求。同时，在不断解决新问题的过程中提升自己的精神境界，适应创新教育的需要。在学校本科教学工作合格评估的活动中，我认真贯彻落实党的教育方针，对成人高等教育进行合理定位，稳固专科，大力发展本科，力求办出水平、办出特色，突出培养应用型人才的的办学定位，突出为经济社会发展需要和人的全面发展需求服务。
3、提高能力素质，在改革创新上做引路人。
“要给学生一碗水，教师必须先有一桶水”，这是陈旧的知识灌输型教学;“授人以鱼，不如授人以渔”，这才是顺应新时代需要的思维启发式教学。“明德至善，知行利物”是昆明学院的校训，它培养的是知行合一，学以致用，懂得学会做人、做事、做学问的创新型人才。这就需要我们广大的党员教师首先要有新型的思维方式和超前的管理理念。还要深入第一线。到学生中去，到课堂中去，及时了解和调整教育教学策略，从而使教育教学工作步入充满活力的良性轨道。
人才培养是高等学校的根本任务。作为一名x员，我时时刻刻没有忘记对着党旗宣誓的情景，我经常提示自己，教书育人是为社会培养人才，是弘扬民族精神的阶梯，是文化传承和创新的大事，只要思想正确，沿着党指引的道路前进，工作就不会偏离方向。
三、在生活中严于律己，乐于助人
在生活上，我尊敬领导，团结同事，热心帮助同志;教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦;关心学生，爱护学生，为人师表，有奉献精神，能够尽自己的力量帮助别人。能按时上下班，认真遵守学校作息时间，不迟到，不早退。能够尽自己的力量帮助别人，努力和大家处在一个和谐的生活氛围之中。
科任教师个人工作总结篇三
一年时间转瞬已经过去了，在局党组的领导下、在局领导和同志们的支持和帮助下，我坚持不断地学习理论知识、总结工作经验，培养自身思想修养，努力提高综合素质，严格遵守局内各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责，在这里将自己的思想、工作情况简要的总结如下：
一、加强业务学习，不断提高业务素质，努力x区的城市建设做出更大贡献。
我在规划科工作已经有四年多时间了，应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程，是至今我人生中重要的一段时期，在这期间我的收获主要有两个方面：政治思想上的成熟和业务工作方面积累了丰富的工作经验，总结为八个字“收获颇多、受益匪浅”。
我想自己在政治思想上进步、成熟的重要标志是，自己在规划科工作期间从一名普通群众成为了一名中共党员!我的转变与进步，是局领导的培养、同志们的帮助与支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入党时间还不是很长，还有很多方面(政治思想、理论知识、工作水平等)需要不断的学习，要时刻以党员的标准衡量和要求自己的言行，注意加强政治修养，进一步提高自己的党性认识。我也希望领导和同志们一如既往的给与我指导和帮助，我也将加倍努力，争取更大的进步!
我先后在规划科科员、副主任科员、副科长等不同的岗位上工作，无论在什么岗位我始终以饱满的热情对待自己的工作，勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。规划科的工作纷繁复杂，领导临时交办性的工作比较多，这些都要求规划科的同志，要对x区的现状和规划情况，有较为熟悉的了解与掌握，同时还应具有较强的应变和适应能力。几年来的工作实践，我十分注意对x区现状和规划情况的积累与总结，现在我对朝阳区的现状整体情况已经比较熟悉，对朝阳区总体规划和各乡域规划也有系统的了解与掌握。基于几年来工作经验的积累，我对规划科的各项业务工作都有比较全面的了解与掌握!我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累，更重要的是自己在这样的工作岗位上、有这样的工作机会，是领导和同志们信任和支持的结果!正因如此，我将更加珍视自己的岗位，以无比的热情与努力争取更大的进步!
二、工作中，严以律己，宽以待人，向身边的党员模范学习
我在规划科工作已经有四年多时间了，应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程，是至今我人生中重要的一段时期，在这期间我的收获主要有两个方面：政治思想上的成熟和业务工作方面积累了丰富的工作经验，总结为八个字“收获颇多、受益匪浅”。
我想自己在政治思想上进步、成熟的重要标志是，自己在规划科工作期间从一名普通群众成为了一名中共党员!我的转变与进步，是局领导的培养、同志们的帮助与支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入党时间还不是很长，还有很多方面(政治思想、理论知识、工作水平等)需要不断的学习，要时刻以党员的标准衡量和要求自己的言行，注意加强政治修养，进一步提高自己的党性认识。我也希望领导和同志们一如既往的给与我指导和帮助，我也将加倍努力，争取更大的进步!
科任教师个人工作总结篇四
紧张而忙碌的一年教学工作即将结束，回顾这一年，感觉特别充实。这一年让我更加认识到一份耕耘一份收获。我勤勤恳恳，扎扎实实，脚踏实地地做好一个教师的本职工作，认真完成学校领导交给我的任务，虚心向各位老教师和优秀教师学习先进的教学经验，并注意不断阅读有关教育教学理念和实践的书籍，充实自我。
七年级学生大多数是13、14岁的少年，处于人生长身体、长知识的阶段，他们好奇、热情、活泼、各方面都朝气蓬勃;但是他们的自制力却很差，注意力也不集中。总之，七年级学生处于半幼稚、半成熟阶段，掌握其规律教学，更应善于引导，使他们旺盛的精力，强烈的好奇化为强烈的求知欲望和认真学习的精神，变被动学习为主动自觉学习。下面我谈谈这一学期来我对七年级生物的几点体会：
思想方面
积极参加政治学习，关心国家大事，拥护党的各项方针政策，遵守劳动纪律，团结同志，热心帮助同志;工作认真负责，关心学生，爱护学生，为人师表，有奉献精神。
教学工作
认真学习、吃透教材，深入钻研教材，分析学生的基本情况，找准教学的重点，突破教学的难点。力求为学生的终身发展，做到因材施教。注重学生的品质培养，能力培养和文化水平的培养并重。做到了教学六认真。为提高课堂教学效果，在钻研教材时，多方面参阅资料。提前写好教案，备好课。坚持做到不打无准备之仗。积极参加校内外教学研讨活动，积极投身到教学改革的前沿。及时反馈教学信息，认真批改作业，做好差生的转化工作。
个人学习
坚持参加校内外教学研讨活动，不断汲取他人的宝贵经验，提高自己的教学水平。经常向经验丰富的教师请教并经常在一起讨论教学问题。听公开课多次，使我明确了怎样的课堂才是有效的课堂。坚持参加教研活动，认真与老教师们备课，吸取他们的长处，改正自己的不足之处。
积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。我还利用业余时间认真学习电脑知识，学习制作多媒体课件，为教学服务。为学生服务。
同时，在本学年，我担任了校广播站的工作，管理各班级的广播站投稿情况，鼓励学生积极向广播站投稿，使学校的广播站得以正常运行。
取得的成绩
回顾过去的一年，我所任教的初一年级5—10班，生物取得了不错的成绩，平均分都超过了不同学校的同等年级，学生的知识也得到了相应的提高。
努力方向
1、加强自身基本功的训练，不断提高自己的教学水平和教学能力。
2、争取让自己所带的6个班孩子的成绩都得到提高。
3、在自己的教学经验总结方面还得加油。
科任教师个人工作总结篇五
x年12月被评为中学一级教师资格以来，本人更加热爱教育教学工作，在各方面都能够做到尽职尽责，恪守本职工作，以教师职业作为终身职业，把自己的一生无私奉献给党的教育事业，燃烧自己，照亮他人，在三尺讲台贡献自己的青春!
第一，在教师职业道德方面。
教师是向受教育者学生传递人类积累的文化科学知识和进行思想政治品德教育的专业人员。唐韩愈《师说》中“师者，所以传道授业解惑也。”道德是依靠社会舆论、传统伦理习俗、人的信念和良知等来维系的，是用以维持社会的安定和秩序，调节个人与他人之间、个人与社会之间、集体与集体之间关系的行为规范的总和。有着一定的示范作用。
本人在工作生活中处处以师德的修养来要求自己，上课的语言修炼、生活中的师生往来、同事的相互关心，都能够尽自己所能，形成一个和谐的工作、生活氛围。x年有一位来自农村的贫困学生，由于家庭生活的艰辛，多少次想退学回家去打工，了解到这一情况后，我联系到学生家长，和他们一家人共同商量如何解决这一问题，经过我的动之以情、晓之以理的说明，加上我对该学生在生活上给予了很大帮助，使该学生在今年的高考中顺利的考上了大学，同时申请助学贷款上了大学。
作为一个教师不但是在课堂上的老师，而且在下课后、生活中也要为人师表。我经常和学生们打成一片，下课后一起聊天，共同谈生活、谈人生、谈世界，一起在运动场蹦跑……
在同事之间也能够做到和谐相处。不管是同科组还是同年级同学校的同事都能够互相帮助。业务方面共同学习、共同提高，有时不是自己的教学任务也主动帮助他们完成。生活方面，有时同事碰到要经济方面的帮助也都能够尽自己所有帮助他们!好事多多，不胜枚举。
第二，在教育教学工作能力方面。
本人胜任、熟悉中学六年的教育教学工作，长期不断地对高中思想政治教材深入研究，熟悉掌握高考大纲，写了大量的教育教学论文总结，很多在有名的期刊发表。
上课时本人能够根据教材特点，结合当时的社会面貌、国内国际形势的变化进行授课。高中一年级的经济学知识，运用生活中的形势变化情况，巧妙的融合在教材中，让学生通俗易懂，真正了解商品、经济、价值规律的常识，结合社会主义市场经济的有关知识，让学生了解当前的社会体制、股票市场等。高中二年级的哲学常识抽象、费解，本人能够把教材的问题融入在每一个小故事中，同时插入有一定笑话、幽默的例子，使学生在欢乐的课堂氛围中学习，不知不觉中掌握了知识、观点。对高三枯燥无味的政治常识，本人能够结合当前各国的政治制度生动讲解，对一些的知识点，我把每一个要点以故事的形式串以来，使学生很轻松的把握了课本知识。
第三，在工作考勤方面。本人自从参加工作以来就一直养成以校为家、惜时如今，坚守本职的工作作风，我的办公桌以及家里的房间都贴有不断更新的时间表、课程表，从不因私人的事情耽误学校的正常工作，每天严格按照学校规定的上班时间到校，不迟到、不早退，也从不因自己的身体的小毛病以及家里的事情随便请假，每年每学期都得到学校的全勤奖励，同时每节课上课前也都能够准时在预备铃响之前站在教室门口，能够保证一节课的完整性，也从不旷缺过学生一节课。做班主任时更是起早贪黑，从早到晚按时到位在每一个教学、休息环节体班级象家庭一样的温暖!
第四，在工作成绩方面。任职以来，本人在教育教学工作岗位上做出了很大成绩。每年每学期乐意接受学校的工作安排，任教过不同层次的班级，学生们都非常喜欢我的上课方式，毕业以后都能够获得学生、家长们的良好口碑，一年又一年，一届又一届。
在每学年的期考、段考以及高考会考中，本人的教学成绩一直居于市里同类学校的前茅!特别在x至x的所带班级高考成绩在同类学校中居第一，当年被评为玉林市先进工作者。同时x年本人参加高考评卷也因为我按时、守时、高效率而被评为高考优秀评卷员，x年在广西教科所负责举行全区的思想政治优质课比赛中，本人负责指导参赛老师讲课，又获得了优秀指导教师的荣誉称号，x年被评为陆川县教育教学先进工作者，x年所任的班级课题《爱铸就梦想的翅膀》参加中央教科所的比赛获得了三等奖!
本人深研教材，不断撰写教育教学论文、经验、总结，分别发表在国内的多家有名期刊上。x年在区级刊物广西教育上发表了《思想政治教学五法》，2014年撰写的《诱思探究教学在政治课教学中的反思》在区级、的论文比赛活动中分别奖励，其他有关教育教学工作的多种成绩举不胜举!
以上是我任职以来在德、能、勤、绩方面的简单的工作总结。多少年来在教育教学这一神圣的领域工作，兢兢业业，克己奉公，以后我将会秉乘更为先进的教育理念，为祖国人民的教育事业贡献自己的终身!
工作总结
2012年是我校国家骨干校建设之年，也自治区示范校建设验收之年。过去的一年里，在项目办公室的协调分工下，大家齐心协力，积极探索，扎实工作，自治区示范校顺利通过验收，骨干校建设也取得了阶段性成果。为了做好骨干校下一阶段的建设工作，现将个人一年的工作简要总结如下：
一、思想政治方面
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观的内涵和党的“十八大”会议精神。通过学习开阔视野，及时掌握正确的政治方向，领会职业教育体制改革的新思路和新时期政治方向，领会职业教育体制改革的新思想和新时期党的教育方针，做好自己的本职工作。在思想上和党中央保持高度一致，在反对民族分裂，维护民族团结、维护祖国统一上旗帜鲜明、立场坚定。
二、工作方面
1.配合办公室同事完成了自治区示范校建设各项目组建设相关材料电子版的收集、整理、验收和排版工作;
2.参与国家骨干校建设方案和任务书的第五轮、第六轮和第七轮修改，建设方案和任务书通过国家审核并在网上公示;
3.完成了新进人员的培训并顺利拿到高校讲师职称，公开发表两篇论文;
4.借调在自治区职业教育工作领导小组办公室工作期间
主要完成了：①完成了三个国家师资培训基地培训费用的核算与转账工作;完成了2011文件归档、整理与装订工作;②完成了相关职业院校自治区专项资金绩效评价的通知、资料收集与统计工作;③完成了《自治区职业教育工作领导小组2011年工作总结暨2012年工作要点》的意见征求、反馈工作与下发文件的相关工作;④完成2012自治区职业教育与职业培训高级研修班的报名、材料收集以及会务等工作;⑤完成了赴喀什地区对叶城县职业高中进行调研的通知、组织和开展调研的相关工作;完成了新疆职业院校教师参加第七期双师型教师培训的通知、报名工作;完成了自治区企事业单位和地州企事业单位高技能人才情况摸底调查的通知和相关工作;⑥完成自治区示范性中职学校的评审工作;带领新疆美发与形象设计(中职组)赴南京参加技能大赛，并取得1个一等奖、1个二等奖和3个三等奖的好成绩;完成全国技能大赛新疆观摩团的报名及赴天津观摩技能大赛事项;⑦积极和三个培训基地联系，完成了第七期双师型教师培训学员的调换与补报工作;协助办公室成员完成了办公室墙面的粉刷工作;⑧协助教育厅做好各职业院校实训基地建设、特色专业(精品专业)、精品课程等论证评审工作的前期准备工作和评审期间的服务工作;⑨协助教育厅做好中高职提升专业服务产业能力和高职新增专业论证评审工作的前期准备工作和评审期间的服务工作;⑩协助教
育厅完成了自治区国家第四批中等职业教育改革发展示范学校建设项目评审和自治区第一批示自治区民族特色职业学校建设项目评审的前期准备工作和评审期间的服务工作。
4.协助办公室同事完成了自治区示范校验收评审会议的准备和会务工作，自治区示范校建设项目顺利通过验收。
三、党风廉政建设方面
作为一名党员，能时时刻刻牢记党的宗旨、党员义务和权力，认真学习党中央、自治区党委、乌鲁木齐市委和校党委关于反腐倡廉的各类文件精神，在工作、生活中能按照党员的标准严格要求自己，发挥党员的先锋模范作用。
四、工作中存在的不足
在理论学习方面不够，自身理论水平还有待于进一步提高;由于借调在职教办工作对办公室安排的工作做的不够细致;精力不集中，且对当骨干校建设各项目组的建设内容了解的不够全面、不够准确，工作中仍在积极性不够等。
五、下一阶段工作计划
针对2012年工作中存在的不足，为了做好下一阶段的工作，我将突出做好以下几个方面：
1.积极与办公室成员联系，协调各项工作，进一步理顺骨干校建设的思路，努力完成骨干校建设的各个验收点;
2.加强职业教育知识的学习提高，创新工作方法，提高工作效益;
3.及时与办公室成员交流，不断改进自己工作中的方法、思路，扎扎实实工作，争取使我校的骨干校建设项目顺利通过验收。
总之，我们要在党的“十八大”精神指引下，戒骄戒躁、开拓创新、群策群力、踏实肯干，把思想统一到国家骨干校建设上来、把精力集中到项目建设中去，努力把项目办公室的各项工作推向一个新台阶，以实干实绩迎接国家骨干校建设项目的验收。
二○一二年十二月十一日
过去的一年是不平凡的一年，是硕果累累同时充满沧桑的一年，个人工作述职报告。感谢在2009年我最困难的时候伸出援助之手的朋友们，感谢在我一路走来一直关心和支持我的朋友们。没有你们的支持，就没有我的成长和平稳度过难关。
一年来，在公司董事会的正确领导下做了一些的工作，也取得了一定的成效，但是距大家的期望还有不少差距，还存在不少问题，特别是情绪急躁，工作方式方法有时欠妥，协调工作做得不够，宏观把握不准等，还需要在新的一年里改进工作缺点和不足，争取各方面工作有较大进步。
2009年是们公司推动经济跨越发展的关键一年，也是公司董事会和我们集体受考验，面对繁重工作任务的一年。我作为金博公司的新成员，能够在董事会主管领导的大力支持下，以扎实的工作态度，创新务实的工作作风，注重团结实干，参到点子上，谋到关键处，真正履行了“参谋助手、综合协调、督促检查”的工作职责，较好地完成了工作任务。现简要述职如下：
一，重协调，强进度，
在我公司董事长的正确领导决策和领导下，...........!
二，抓学习，自身素质取得了新的提高
........三、创思路，订制度，不断提高服务水平
.........四、抓业务，重实效，开创公司新局面
紧紧围绕董事会的中心工作，站在全局的高度，多层次协调，全方位服务，有效的推进了各项工作，完成了年度责任目标确定的任务，工作报告《个人工作述职报告》。
(一)着眼全局，充分发挥参谋助手作用
(二)明确分工，充分搞好统筹协调工作
月亮依旧停旷野上
你的身影被越拉越长
直到远去的马蹄声响
呼唤你的歌声传四方
举头望天只见雁两行
低头泪水为我卸了妆
伤心凭栏相思涂满墙
彻夜无眠爱的路太长
你的脚步流浪在天涯
我的思恋随你到远方
谁的眼泪月光中凝聚成了霜
是你让我想你想断肠
你的脚步流浪在天涯
我的思恋随你到远方
如果今生不能与你结呀结成双
来世化蝶依偎你身旁
弹断琴弦诉不够离伤
望穿秋水看不破情网
岁月轮回带不走忧伤
白雪苍茫盖不住惆怅
原上枯荣飞逝的时光
无奈岁月画鬓已如霜
但求千里与你共婵娟
天涯海角我都不能忘
你的脚步流浪在天涯
我的思念随你到远方
谁的眼泪在月光中凝聚成了霜
是你让我想你想断肠
你的脚步流浪在天涯
我的思念随你到远方
如果今生不能与你结呀结成双
来世化蝶依偎你身旁
你的脚步流浪在天涯
我的思念随你到远方
谁的眼泪在月光中凝聚成了霜
是你让我想你想断肠
你的脚步流浪在天涯
我的思念随你到远方
如果今生不能与你结呀结成双
来世化蝶依偎你身旁
来世化蝶依偎你身旁
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个人工作总结
刘慧
三年特岗教学即将结束了，在这三年里，我觉得自己在思想、工作、学习以及个人素质能力等各方面都进步、提高了许多。三年来，我能够坚持四项基本原则，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，关心我国社会主义现代化的建设大业，关心国家大事，关心世界大事;热爱党的教育事业，关心、热爱每一位学生，热心为每一位学生排忧解难;遵纪守法，遵守学校的各项规章制度，在各个方面从严要求自己，努力提高自己的政治思想觉悟，自觉抵制各种不良风气、不良现象的侵蚀。下面就从几方面简单谈谈三学年来本人在各方面的表现情况。
一、思想方面
在这三年来， 我认真学习党的基本理论和重要著作，积极参加我校开展的 “创先争优”、“整肃风纪”等活动。特别是认真学习新课改理念，不断提高自己，充实自己， 树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和社会主义信念，努力把自己锻炼成新时代的合格的人民教师。
二、教学方面
积极参加教研组织的教研活动，在学校教研员的指导下，参加了英语组的课题研究活动，进行集体备课，仔细听，认真记，领会精神实质，大胆赏试“提高后进生阅读”的课堂教学。然后根据要求，提前两周备好课，写好教案。平时做到课前备课。备课时认真钻研教材、教参，学习好大纲，虚心向同年组老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。上好课的前提是做好课前准备，不打无准备之仗。上课时认真讲课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，使学生有举一反三的能力,培养学生的学习兴趣。
我利用课余时间对学生进行辅导，不明白的耐心讲解， 及时查缺补漏。根据减负的要求，会适当地留一些有利于学生能力发展的、发挥主动性和创造性的作业。
三、师德方面
爱学生就要了解学生，包括对学生的身体状况、家庭情况、知识基础、学习成绩、兴趣爱好、性格气质、交友情况、喜怒哀乐的深刻了解。这是避免教育盲点、因材施教的前提，也是提高教育管理水平、提高教育教学
质量的必要条件。爱是教育的润滑剂，是进行教育的必要条件。当教师全身心地爱护、关心、帮助学生，做学生的贴心人 师时，师爱就成了一种巨大的教育力量。正因为有了师爱，教师才能赢得学生的信赖，学生才乐于接受教育，教育才能收到良好的效果。师爱要全面、公平，学习好的要爱，学习一般的要爱，学习差的也要爱。尊重、理解、信任学生是消除教育盲点的基础。尊重学生要尊重学生的人格。教师与学生虽然处在教育教学过程中的不同的地位，但在人格上应该是平等的;理解学生要从青少年的心理发展特点出发，理解他们的要求和想法，信任他们的潜在能力，放手让学生在实践中锻炼，在磨练中成长。只有这样，学生才能与教师缩小心理距离，学生才会对教师产生依赖感。
我更深刻地认识到教师要热爱每一个学生，尤其是对待后进生要多给一些温暖，用爱字改变他们，理解尊重信任他们。爱学生就是要严格要求学生，对其缺点错误，不纵容、不姑息、不放任。师爱既蕴含着强烈的情感色彩，又表现出深刻的理智，不仅着眼于学生目前的得失和苦乐，更注重学生未来的发展和前途。教师的责任不仅在于教授学生知识，更在于引导他们学会生活和生存的基本技能，及做人的基本行为准则。
四、个人学习
积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。同时，也主动自觉地参加学校每学期开展的读书活动，开阔了视野，增添了精神食粮。我还参加“国培”、利用业余时间认真学习电脑知识，学习制作多媒体课件，为教学服务。
五、努力方向
1、加强自身基本功的训练，课堂上做到精讲精练，注重对学生能力的培养。
2、对差生多些关心，多点爱心，再多一些耐心，使他们在各方面有更大进步。
3、利用各种方法，训练学生提高、集中注意力。
4、在教学上下功夫，努力使学生的成绩在原有的基础上有更大的进步。 总之，当今社会形势对教师的素质要求更高，在以后的教育教学工作中，我会更严格要求自己，勤恳实干，虚心学习，发扬优点，改正缺点，开拓进取，为了“孩子的一切”作出自己的奉献。
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