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深刻认识学习贯彻党章的重大意义
(中共中央党校 党的建设教研部，北京 100091)
[摘要]党章是规范和制约全党行为的总章程，是党的根本大法。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。在新的历史条件下，学习贯彻党章，是加强党的执政能力建设和先进性建设的根本要求，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要措施，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的坚强保证，是加强党的制度建设的核心内容。我们必须从这样的战略高度来深刻认识学习贯彻党章的重大意义。
[关键词]党的建设；学习贯彻党章； 重大意义
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胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第六次全会上的重要讲话中，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。党章是规范和制约全党行为的总章程。强调学习贯彻党章，历来是我们党加强自身建设的一项基础性工作，对于促进党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有深远的历史和现实意义。
一 党章在党的生活中的地位和作用
在马克思主义建党理论与实践中，党的纲领和章程是最基本的两大文献。党的纲领，就是政党根据自己在一定时期内的任务而规定的奋斗目标和行动步骤。一个无产阶级政党必须有一个建立在马克思主义科学基础上的纲领。因为纲领是一面公开树立起来的旗帜，对于政党的团结一致、始终一贯的活动有重大的意义。不过，正如列宁所说，光有纲领还不够，“为了保证党内团结，为了保证党的工作集中化，还需要有组织上的统一，而这种统一在一个多少超出了家庭式小组范围的党里面，如果没有正式规定的党章……那是不可想象的。”[1]党章是“关于党组织的形式和规范的总的决议”。有了党章，才能正确调整党内关系，规范和约束党员行为，维护党的团结统一。
党的纲领和章程是紧密联系的。在马克思主义政党中，有的是把党的纲领和章程作为两个文件而分开的；有的则是把纲领和章程纳入一个党章文件之中。中国共产党从七大开始，在党章中增加了总纲部分，它实际上是党的最简要的基本纲领。所以，我们的党章兼有了纲领和章程的双重性质和作用。
党章在党的生活中的重要地位，如果用一句话来概括，就是：党章是党的根本大法。犹如一个国家以宪法为根本大法一样，共产党以党章为立党、治党、管党之根本法规。从历史文献看，恩格斯最先把党章称为党的“共同法律”。邓小平也指出，党章是最根本的党规党法。党章在党的生活中的重要地位，是由党章的性质、内容及其产生程序所决定的。首先，从性质来说，党章是党的整体意志和共同理想的集中体现，是党的普遍行为规范。它具有最高的权威和效力，是制定党内其他规章制度的依据和基础。党内涉及某一方面问题的具体法规制度，必须从属或服从于党章，而不得与党章有任何抵触。其次，从内容来说，党章所规定的都是党的工作和党的建设中最重要、最根本的问题，而不是一些细节问题。它主要包括了党的性质、指导思想、政治主张、组织路线以及党的领导和建设的原则，载明了党的组织机构、组织制度以及党员的条件、权利、义务和纪律等规定。再次，从产生程序来说，党章的制定、修改、解释乃至停止生效，全部权力属于党的最高领导机关——全国代表大会，其他机构或部门均无权决定。
正是由于党章是党的根本大法，因而它的正确有效地执行，必然对党的生活产生重大的根本的影响。概括起来，党章主要有以下作用：第一，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。全党思想一致和行动一致，是建立在马克思主义理论和路线的基础上的。党章对党的性质和宗旨、纲领和路线、指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。第二，党章是坚持从严治党方针的根本依据。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。从严治党的根本依据，就是党章所规定的党内生活准则和纪律。各级党组织和党员都要严格按党章办事，按党的制度和规定办事，严格执行党的纪律。第三，党章是党员加强党性修养的根本标准。党章系统阐述了党的基本知识，明确规定了党员标准及权利和义务，规定了党员领导干部的基本条件，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。共产党员增强党性，保持先进性，从根本上说，就是要严格遵守党员标准，认真履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。
在执政条件下，党章还是国法的保障。邓小平指出，国要有国法，党要有党规党法，“没有党规党法，国法就很难保障。”[2-1]当然，党章是调整党内关系的行为规范，和国法是两个范畴的问题。但是，由于我们党是执政党，在国家生活中处于领导地位；而且，我们的党章明确规定，党必须在宪法和法律的范围内活动。因此，党章是否健全和是否得到严格遵守和执行，直接影响到国法的遵守和执行。如果党章被破坏了，党的各级组织和每个党员就不可能维护法律的权威，国法的执行也就失去了保障。
二 从党的建设的历史经验看党章的重要性
我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。1921年党的一大通过了《中国共产党的纲领》，确定党的名称为“中国共产党”。1922年党的二大通过了《中国共产党章程》，对党员、组织、会议、纪律、经费等作了规定。如果从党的一大纲领①算起，我们党至今已制定和通过了16部党章(包括部分条文修改)。
(一)民主革命时期，制定和通过了7部党章
除了党的一大通过的纲领和二大通过的章程外，还有就是：1923年党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》、1925年党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》。这两部党章，基本保持了二大党章的内容和体例，只在个别条文上作一些修改。1927年受党的五大委托，中央政治局修改通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。与以往党章比较，这部党章无论是内容还是结构上，都有了比较重要的增补和修改。比如，确立了民主集中制原则；对党的中央机关，省、市及县和区的组织、党的支部的组织制度和工作职责，分别用专章作了具体规定，改变了原党章都用“组织”一章的笼统规定等。有学者认为，“它更接近于后来的党章”[3]。
1928年党的六大通过了《中国共产党党章》。六大党章的一个重要修改，就是规定中共为共产国际
支部，服从共产国际。我们对于列宁领导的共产国际的历史功绩确实不能忘记，但它后期的包办和无理干涉，使我们党不能独立自主地解决问题，导致中国革命遭受严重的失败。
1945年党的七大通过的党章，是在共产国际解散后由我党完全独立自主地制定的党章。它总结了民主革命时期党的建设的丰富经验，是马列主义建党原理同中国革命实践相结合的典范，是党在政治上成熟的标志。七大党章把毛泽东思想确立为党的指导思想。从七大开始，有了党章总纲，总纲是党的基本的政治纲领和组织纲领。这是党章的重要发展和新的特点。七大党章还特别强调了群众路线和民主集中制问题，首次对党员的权利和义务作了规定。它对于党的兴旺发达、革命事业的蓬勃发展，直至夺取全国胜利，都发挥了重大的作用。
(二)建国以来到1977年党的十一大，制定和通过了4部党章
1956年党的八大通过的党章，是我们党成为全国范围的执政党以后制定的第一部党章。总结党在全国范围执政7年加强自身建设的经验，也考察了这个问题上国际的经验教训，党章突出了执政党应当遵守的政治、组织原则和应当发扬的工作作风。例如，强调发扬党的工作中的群众路线的传统，坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发展党内民主和人民民主。可惜，这些在后来并没有得到很好地贯彻执行。
“文革”时期，九大(1969年)、十大(1973年)都对党章作了修改。众所周知，九大党章是在“左”的错误指导方针下制定的。党章突出强调以阶级斗争为纲，提出“五十字建党方针”；明文规定林彪是接班人，个人崇拜达到空前的程度。同时，取消了八大党章关于党员权利和义务的规定。十大党章和九大党章的精神是一脉相承的。1980年1月，邓小平曾经指出：“九大、十大搞的党章，实际上不大像党章，党员有些什么权利和义务，究竟怎么样才算个共产党员，不合条件怎么办，都没有规定好，需要修改。”[2-2]
1977年党的十一大通过的党章，是“文革”结束后制定的第一部党章。它虽然在历史转折时期起了一定的积极作用，但也有重大缺点，主要是继续坚持“左”的指导思想，使拨乱反正遇到了严重阻碍。
(三)改革开放以来，制定和通过了5部党章
十一届三中全会以来，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。党的十二大修改和通过了新的党章。后来党的十三大、十四大、十五大、十六大，根据形势和任务的发展，又都对党章作了修改或部分条文修改。
1982年党的十二大通过的党章，适应社会主义现代化建设新时期的特点和需要，总结了过去多年来党的建设的经验教训，对党员和党的于部提出更加严格的要求，强调坚持和改善党的领导，把党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心。应该说，十二大党章比我们党过去历次的党章更加充实和完善，是在新的历史时期把党建设得更加坚强的重要保证。
1987年党的十三大对党章部分条文作了修改。一共有13处，主要涉及党的组织制度、中央组织、基层组织和党组等有关规定。
1992年党的十四大对党章总纲和条文作了部分修改。这次修改的指导思想是，总结十二大以来社会主义现代化建设和党的建设的新经验，把邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线及一系列方针、政策写入党章，对党的工作和党的建设提出切合实际的新的要求，要把党建设成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
1997年党的十五大对党章总纲部分作了个别修改。这次修改，集中在一个重大问题上，即在党章中明确规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。
2002年党的十六大通过的党章，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，突出了“三个代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用；同时，根据新世纪新阶段党面临的形势和任务，坚持与时俱进和改革创新的精神，在保持党章总体框架不变的前提下，对一些内容作了适当修改或补充完善。十六大党章是根据马克思主义建党学说的基本原理，总结和吸取党在长期实践中形成的重要经验制定的，充分反映了党对社会主义现代化建设规律和执政党建设规律认识的深化。
回顾我们党长期以来对党章的制定、完善以及贯彻执行的情况，可以得出以下几点启示：
第一，党章对党的建设和党的事业的发展至关重要。在革命、建设、改革的不同时期，党章作为党的根本大法，对于统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的作用。正如胡锦涛同志所指出，我们党之所以高度重视党章，就是因为能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们必须从这样的战略高度来认识这个问题。
第二，党章反映党的历史发展进程，是衡量党的成熟程度的标志。党章的每一次修改，都是以党的理论和实践经验的积累为基础的。党的理论和路线一旦发生失误，就会影响到党章的正确制定和贯彻执行。反过来，有了一部好的党章并得到有效遵守和贯彻，也为党的正确路线的执行提供了坚强保障。因此，必须坚持以正确理论和路线为指导，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。
第三，党章重在实行。制定党章就是为了实行，如果变成一纸空文，就失去了其存在的价值和作用。一般说来，党章不能在实践中得到很好地贯彻，不外乎两种情况：一种是党章本身不正确或过时了，需要修改；另一种是党章内容本身是好的，但没有得到认真的贯彻执行。在历史上，这两种情况都曾经发生过。十二大党章通过后，我们党特别强调党章的贯彻执行，指出：“制定新党章还是比较容易的，严格地将它在全党贯彻执行就不是那么容易了。我们必须进行严肃认真的思想教育工作和组织工作，坚决按照党章的要求在全党整顿党的作风和党的组织，并且同一切违反党章的言论和行动作斗争。”[4]从十二大开始，每一次党代表大会都对学习贯彻党章提出了明确要求。
三 在新的历史条件下学习贯彻党章的意义
当前为什么要强调学习贯彻党章?这不仅是着眼于历史经验的启示，更是着眼于现实的需要，是适应新形势新任务提出的要求。
首先，学习贯彻党章是加强党的执政能力建设和先进性建设的根本要求。在这次保持共产党员先进性教育活动中，党中央明确提出，要引导广大党员学习贯彻党章。党章是党的先进性的集中概括。特别是十六大党章，吸收了党的最新理论创新成果，突出了“三个代表”重要思想的指导作用，对党的领导和党的建设提出了新的要求，赋予党的先进性以鲜明
的时代内涵。新时期共产党员保持先进性，从根本上说就是要认真学习党章、自觉遵守党章。而且，保持共产党员先进性是一个长期任务，不是一次集中学习教育就可以解决的事。学习贯彻党章，是巩固先进性教育活动成果、建立先进性教育长效机制的关键。上个世纪80年代进行整党，邓小平在谈到做合格党员时指出：“每个党员、每个党员干部、每个党组织，都要对照党章进行检查，根据各自的具体情况，作出达到和坚持党章规定的合格标准的努力计划，并保证其实现。”[5]只有把党章学习贯彻好了，始终做到“三个代表”，才能有效巩固党的执政地位和永葆党的先进性，确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
其次，学习贯彻党章是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。胡锦涛同志指出，理论和实践都告诉我们：加强党的建设，必须认认真真地学习贯彻党章；加强党风廉政建设和反腐败工作，也必须认认真真地学习贯彻党章。这些年，我们党坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了巨大的成就。但是，这一斗争是长期的、复杂的、艰巨的。当前，腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些现象从根本上背离了党章的要求。党章明确规定党要管党、从严治党，提出党风问题、党同人民群众联系问题是关系党的生死存亡的问题；要求党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。特别是规定党的各级领导干部必须正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。只有学习贯彻党章，按照党章要求严格教育和管理党员干部，增强党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念，保证全党严格执行党的制度和纪律，进一步加大防治腐败的力度，才能不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
第三，学习贯彻党章是实现全面建设小康社会宏伟目标的有力保证。目前我国改革发展进入关键时期，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外环境下，我们党要团结带领人民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面，就必须把思想统一到党章上来。党章在党内具有最高的权威性和最大的约束力。对我们这样一个超过7000万党员的大党来说，把全党的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。要把学习贯彻党章同全面贯彻落实科学发展观结合起来，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，确保中央一系列重大决策部署的贯彻落实。只有这样，才能始终凝聚起全党同志的意志和力量，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。
四 学习贯彻党章与加强党的制度建设
还要看到，强调学习贯彻党章的重大意义，不仅是加强党的执政能力建设和先进性建设的现实需要，而且昭示了依靠制度建党、维护党章权威的决心。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。执政党的建设，必须走一条把思想建设、组织建设、作风建设有机结合、把制度建设贯穿其中的新路子。而加强党的制度建设，首要的是严格遵守党章，坚决维护党章权威。目前，一些党员并没有认识到党章是党的根本大法，平时不太重视党章，错误地认为学不学党章无关紧要；有的虽然学了，但并不认真实践，甚至经常发生违反党章的事情；有的对破坏党章的行为听之任之，不敢斗争，等等。因此，必须在全党进一步强化党章意识，使党章得到普遍的严格的遵守。要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要着力提高制度的科学性，把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度，保证制定的各项法规制度行得通、做得到；着力加强制度的系统性，使各项法规制度彼此衔接、环环相扣，发挥法规制度的整体合力；着力维护制度的权威性，抓好经常性的监督检查，加大对违反法规制度行为查处的力度，使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。
党章作为党的根本大法，对所有党员都具有约束力，概不例外。但是，学习贯彻党章，维护党章的权威，党员领导干部是关键。因为他们的身份和职责不同，如果在遵守党章上不能以身作则，对普通党员的影响极大。普通党员对领导干部总是要听其言、观其行的。而且，确有一些党员领导干部有意无意地把自己视为“特殊党员”，以为自己可以例外，不能严格遵守党内规章制度。要坚持在党章和制度面前人人平等的观念。邓小平在八大修改党章报告中指出，每一个党员严格地遵守党章和国家的法律，遵守共产主义道德，一切党员，不管他们的功劳和职位如何，都没有例外。他说，在这里，关于有任何功劳、任何职位的党员，都不允许例外地违反党章、违反法律、违反共产主义道德的规定，在今天具有特别重要的意义。我们党不但不需要，而且不允许有任何在遵守党员义务方面与众不同的“老爷”。十一届三中全会以来，邓小平又多次强调，各级组织、每个党员都要按照党章的规定办事。各级领导干部，特别是高级干部，更应该严格遵守党章，起模范作用。总之，坚持从严治党，最根本的就是全党各级党组织和全体党员、干部，都要做到严格按照党章和党的各项规定办事，推进党的建设和党内生活的制度化、规范化。
[参考文献]
[1]列宁选集：第1卷［C］.北京：人民出版社，1995．499．
[2]邓小平文选：第2卷［C］北京：人民出版社，1983．147[-1]，269[-2]．
[3]赵生晖．中国共产党组织史纲要［M］．合肥：安徽人民出版社，1987．56．
[4]中国共产党第十二次全国代表大会文件汇编［Z］.北京：人民出版社，1982．167
[5]邓小平文选：第3卷［C］.北京：人民出版社，1993．38—39．
(责任编辑 刘荣荣)
作者：卢先福
核心要点
把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，写在党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。学习贯彻党章，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，这是学习贯彻党章最核心的问题。
中国共产党的初心和使命是什么？就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。学习贯彻党章，必须不忘初心、牢记使命、永远奋斗，这是学习贯彻党章最根本的问题。
学习贯彻党章，最关键的是高举伟大旗帜、明确历史方位、坚决维护核心。
写好党章、修改好党章不易，贯彻落实好党章更不易。学习贯彻党章，必须内化于心，外化于行，这是学习贯彻党章最实质的问题。
党章是党的总章程，是党的根本大法，集中体现党的性质、宗旨、最高理想、奋斗目标，集中体现党的理论和路线方针政策，规定党的重要制度，对推进党的事业、加强党的建设具有重要指导作用。2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，是全党在新时代各项工作的根本遵循。当前，学习贯彻党章正在全党兴起。学习贯彻党章，必须在核心、根本、关键、实质四个方面下功夫。
一、学习贯彻党章，最核心的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南
党章修正案规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。”把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，写在党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。学习贯彻党章，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，这是学习贯彻党章最核心的问题。
党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代堅持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了基本遵循，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出了历史性贡献。
新时代新使命新实践需要新的思想来指引。党的十八大以来的5年，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，其中一个根本原因就是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。当前和今后一个时期，我们要决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，仍然离不开这个思想的科学指引。我们要以高度的责任感和使命感，全面深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。
二、学习贯彻党章，最根本的是不忘初心、牢记使命、永远奋斗
不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命是什么？就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。党章修正案对总纲部分进行了修改，增写实现中华民族伟大复兴的中国梦内容，意义重大而深远。学习贯彻党章，必须不忘初心、牢记使命、永远奋斗，这是学习贯彻党章最根本的问题。
中国共产党成立近100年，百年恰是风华正茂。我们党立志于中华民族千秋伟业，从成立之日，就肩负起实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的两大历史任务。第一个历史任务即反帝反封建。从世界历史一般进程看，这个历史任务应该由中国资产阶级及其政党来承担。但是，由于中国资产阶级的天生软弱性，这个历史任务就落到了中国工人阶级及其政党——中国共产党的肩上。我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了28年浴血奋战，完成了新民主主义革命，1949年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，胜利完成了党所肩负的实现民族独立、人民解放的历史任务。
第二个历史任务即实现社会主义现代化。这个历史任务是在社会主义革命和社会主义建设中推进的，是在改革开放新的伟大革命中推进的。中华人民共和国建立以后，我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党的十一届三中全会以后，我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
中国特色社会主义进入了新时代。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们党要完成时代和人民赋予的历史使命，一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续奋勇前进。
三、学习贯彻党章，最关键的是高举伟大旗帜、明确历史方位、坚决维护核心
旗帜就是信仰，就是方向。习近平总书记所作的党的十九大报告阐明了大会的主题，就是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。党章修正案阐述改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因时，在十八大以来我们党关于坚持和发展中国特色社会主义新的认识基础上，对内容作了充实，将发展了中国特色社会主义文化，同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度一道写入党章，同时增写坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的内容。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。学习贯彻党章，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。
历史方位就是国情，就是时代坐标。一部中国共产党的历史就是不断适应形势任务的发展变化，及时标定历史方位的历史。在革命、建设和改革各个时期，我们党总是根据世情国情党情的发展变化，明确党所处的历史方位，制定党在各个时期的路线方针政策。党的十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位；中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与之相适应，党章修正案在总纲部分对我国社会主要矛盾作了相应修改。这个重大政治论断，是在回顾和总结十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的基础上作出的；是在党的理论不断创新，党的执政方式和领导方式不断改进的情况下作出的；是在全面建成小康社会之后，就实现第二个百年奋斗目标，对未来30年进行两个阶段的战略性安排后作出的。学习贯彻党章，必须科学认识我国发展新的历史方位，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。坚持党的领导，是当代中国的最高政治原則，是实现中华民族伟大复兴的关键所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导。党章修正案在党的建设基本要求第四项坚持民主集中制中增写：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这对于维护党中央权威，维护全党集中统一，进而把全国各族人民紧密团结起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗，具有重要意义。
核心就是领袖，就是统帅。一部中国共产党的历史就是不断维护党中央权威和集中统一领导，形成不同时期党的领导核心的历史。党成立以来，在大风大浪中、在斗争实践中、在历史考验中确立和形成了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以习近平同志为核心的党中央。党的十八届六中全会确立习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，这是历史的选择，人民的选择。党章修正案，进一步确认这一重大政治决定。学习贯彻党章，必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
四、学习贯彻党章，最实质的是内化于心、外化于行
党的十九大报告强调：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。在新时代，伟大斗争在考验着我们，伟大工程在引领着我们，伟大事业在激励着我们，伟大梦想在感召着我们。党章修正案对总纲部分进行了修改，对条文部分相应进行了修改，实现了与时俱进，这是党的工作的需要，是党的建设的需要。写好党章、修改好党章不易，贯彻落实好党章更不易。学习贯彻党章，必须内化于心、外化于行，这是学习贯彻党章最实质的问题。
党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领中央政治局常委专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念。习近平总书记在重温入党誓词后强调，入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。每个党员要牢记入党誓词，经常加以对照，坚定不移，终生不渝。同样道理，党章修正案，虽然只有十一章、共55条，记住其内容并不难，难的是经常加以对照，终身坚守，坚决贯彻执行。每一名党员，要从自身做起，从每一件小事做起，从现在做起，认认真真、扎扎实实，不折不扣、完完全全去履行党员义务，做一名名副其实的共产党员。
党章是全党必须遵循的总规矩。只要每一名党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行，全党8900多万名党员和450多万个党组织，就能汇聚起磅礴的力量。全党全国各族人民必将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，团结一心，众志成城，砥砺奋进，开拓创新，引领承载着中华民族伟大复兴的巨轮胜利驶向光辉的彼岸，最终实现我们的伟大梦想。
（来源：《求是》杂志）
作者：曲青山
什么是党章？党章是由党的专门机关经过特定程序制定的、体现全党的整体利益和意志的、以党内自觉性和约束力来共同保证其实施的党内最基本的行为规范。它一般以正式的书面形式表现出来，一经在全党范围内生效，则具有最大的稳定性和权威性。
党章凝结着党长期奋斗形成的宝贵经验和智慧，集中代表了全党的根本意志，是规范党内政治生活、调整党内關系、规范和制约全党行为的总章程。它在党内生活中的地位突出体现在：第一，党章是党的根本大法。从内容上讲，它所规定的内容都是党内生活中最重大最根本的问题，如党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、政治纲领、组织原则等。从党内法规效力上讲，党章是制定党内其他行为规范的依据和基础。党内的其他一切规定，从内容到精神都不能跟党章规定的原则和精神相违背、相抵触，否则其他行为规范将是无效的。第二，党章是党的普遍行为规范。它适用于党内一切成员，涉及党内一切领域。凡是党内生活需要作出规范和调整的领域，都能从党章中找到依据。第三，党章是全党整体意志的集中体现。它是按照严格的法定程序和少数服从多数的原则，由党的全国代表大会制定，并以正式的法规条文的形式科学地表述出来，是对党员意志和愿望的提炼、归纳和升华。
学习贯彻党章，
是推进依章治党、提升执政党建设水平的需要
执政党靠什么来推动自身的建设和发展，进而更好地领导、推进社会主义的建设和发展？是靠领袖的个人魅力，还是靠党规国法？这是两种不同的思路。邓小平总结中国共产党执政以来的经验教训，提出制度建设是治党治国之根本。党章是党内根本大法，是对党的建设经验的总结，是对党的建设规律的反映。党的制度建设应该依据党章来进行，按照党章的要求来设计和运行。对拥有8900多万党员的中国共产党而言，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是自身建设的题中应有之义，在新的历史条件下，更体现了以制度建设提高党的建设水平的迫切要求。
学习贯彻党章，
是发展社会主义民主政治、实现依法治国的需要
建设一个民主政治的国家，始终是中国共产党的政治追求。20世纪90年代以来，我们党逐步形成了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略。从初步的实践来看，依法治国需要有一套健全的法律体系和法律制度，也同样需要整个社会对于宪法和法律的尊重和遵守，而且后者更为重要。中国共产党处于中国政治体系的核心地位，中国共产党及其成员对于宪法法律以及党内章程权威性的尊重和遵守，也就决定了整个社会对于宪法法律权威性的尊重和遵守。因此，作为政治文明建设的一个重要组成部分，执政党首先需要严格按照党的章程来办事，即通过依章治党的实际作为，来推进依法治国，从而推进政治文明建设的进程。没有对党章的自觉学习与充分尊重和贯彻，在中国现有的政治框架中，要实现党对国家的依法治理是不可能的。
学习贯彻党章，
是加强党性修养、保持党的先进性的需要
党性修养是党员本质的改造，是触及灵魂的自我斗争。加强党性修养，无论对于党员个人成为“有共产主义觉悟的先锋战士”，还是对于我们党永葆党的性质、始终成为中国特色社会主义事业的领导核心都具有重要意义。习近平总书记指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。”同时，他还强调，“作风问题本质上是党性问题”。党章是加强党性修养的总规矩、总依据，因此，加强党性修养要以学习贯彻党章为根本遵循。
党章是按照党的先进性建设要求对党员作出的行为规范，集中体现了党员先进性的基本要求。学习、理解党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。习近平总书记要求各级领导干部树立和发扬好的作风，要“重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”。因此，保持党的先进性，必然要求党员学习党章、贯彻党章，不断加强党性修养，把党章的要求化为内在自觉的思想意识。
于海燕
党章是中国共产党立党、管党、治党的根本大法，是全面从严治党的总规矩。2016年，中央掀起“两学一做”风潮，强调党章的根本大法的性质。学党章、党规是第一;学系列讲话是第二;做合格共产党员是第三。从中央对这种调整就可看出来，依章治党的根本法律性。依法治国主要是依宪治国，党的建设主要是依章治党，这是我们重新审视学党章的时代性。此时，中国共产党高度重视党章建设，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章、遵守和维护党章作为党的建设的一项基础工作，通过党章的正确指引作用，中共共产党才能取得今天的瞩目成就
国有国法，党有党规。没有规矩，不成方圆。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。有了党章的规范与约束，党员干部们才能从思想上严于律己，做到真正合格。共产党怎么治理天下?从共产党的角度来看，得靠党章;从国家的角度来说，得靠宪法。党章来运作宪法实现中国共产党执政。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
中国共产党的党性是根，党的作风是党性的外在表现，党的纪律是护卫党性的规矩，党章是滋养党性的源泉。党章不是一纸空文，崇尚党章更不是一句空话。崇尚党章 ，真正合格，最终要体现到具体行动上：一是坚定理想信念。坚持理论与实践相结合坚定理想信念，在推动发展中坚定理想信念，团结群众、带领群众，只有这样，身后的群众才会越来越多。二是加强党性修养，追求先进性和纯洁性。思想上建党的原则是中共的第一位原则。思想上不追求入党，就有可能什么规矩都能够变通。三是看清党的宗旨。坚持道德情操建设和为人民服务的本领建设。有思想有本事的人才能更好的为人民服务。四是遵守两部法规，将两部法规用于全面从严治党工作，严于律己又能规范用权。五是领导干部要廉洁用权。掌权者要干净，全党才会有干劲。扎牢了制度的笼子，管党治党建设党的尺子越来越清晰。
崇尚党章，严明纪律是所有共产党人应有的本色，要做一名合格共产党员，须时刻牢记自己作为共产党员的政治本分。崇尚党章，忠诚组织，切实将党章作为自己奉行的最高行为准则，始终把组织放在崇高的地位，服从组织的安排，维护组织的权威，接受组织的监督，才能增强党的凝聚力和战斗力。
2016年7月8日
中心组学习发言
史殿广
胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上明确提出了要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，这对于开创工作新局面、全面加强党的建设、推动落实科学发展观与构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。党章是我们党的根本大法，他是我们党内的普遍行为规范，是党的整体意志的体现，是具有最高权威的党内法规。党多年的实际生活证明，党章不是“纸上的手段”，不是无足轻重的东西，而是在很大程度上关系着党的前进与后退、胜利与挫折、壮大与缩小，地位非常之重要。
党章是人制定的，也要依靠人来执行。确切地说，就是要依靠全体共产党员来自觉遵守和有条不紊地施行。党员是党的生活的主体，也是党章实践的主体，我们全体共产党员如何来学习、贯彻、落实、维护党章呢?我认为有以下几点：
1、必须增强党员对党章的认同与责任感。党章作为党员的共同行为规范，它是以党员的普遍认同与遵守为前提的。如果没有多数人的认同、遵守，党章就没有存在的必要及任何实际意义。遵守党章，就其实质内涵来说，就是要求所有党员必须按照党章办事。可见，党员对党章的态度问题，从根本上说也是党性问题。为了使党章不是停留在纸上而是真正付诸实行，作为党章实践主体的党员对党章的认同与责任、理解并躬行实践具有决定的意义。
2、树立正确的党章意识。在党员中确立和强化党章意识，才能真正保证党章的贯彻执行。我们所说党章意识，也就是人们说的党章观念。如同我们在国家民主法制建设中强调法制观念一样，在制度建设实践中，也要强调党章观念。在广大党员中确立一种正确的党章意识，是保证党章贯彻的必要的思想条件和心理条件。正确的党章意识应是在科学发展观指导下的、理性的、自觉的意识。至少应包括以下几个方面：
——对党章的本质、内容及效应有科学的理解;
——对执行党章有高度的责任心，坚持以党章为指导，规范自己行动，评价党内功过是非;
——自觉地将党章应用于党的生活，对一切违犯党章的行为展开斗争，把“有章必依，违章必究”看作是天经地义的事情;
——在实践中不断充实、完善党章及其相联系的制度。
3、认真遵守、维护执行党章。共产党员应把遵守、执行和捍卫党章看作是自己的神圣天职，不能认为一个党员一入党就会天然地遵守党章、履行义务，按照党章来处理各种工作和生活问题。事实上，在党章问题上总是存在着正确与错误、贯彻执行与阳奉阴违以至破坏践踏党章的斗争。作为一个共产党员怎样才能真正遵守和维护党章呢?第一，从实质上了解党章的精神及各项原则和规定，不是皮毛的形式的了解，也不仅仅是熟读、背诵条文了事;第二，服从党章及其相关决议文件的精神，有忠实有效地执行党章、排除各种
干扰破坏的实际能力，不是“口惠而实不至”，开“空头支票”敷衍塞责;第三，真正了解党的总路线总任务，了解党的活动全局，并自觉地与执行党章联系起来，用党章来保证党的任务的完成。第四，要有实事求是的态度，能冷静地处理问题，倾听群众意见，研究新情况、新问题，灵活的创造性地把党章要求落实到行动中去。
4、党员领导干部在遵守党章上要有特殊的要求。胡锦涛总书记在中央纪委工作会上谈学习党章问题，是有很大针对性的。要求全面履行党章赋予的职责，不断开创纪律检查工作新局面。江泽民同志谈到坚持党要管党、把从严治党方针贯彻到党建设各项工作中去时，第一条强调的就是：“严格按党章办事，按党的制度和规定办事。”任何人都不能将自己置于党规党纪的约束之外，为了维护个人及小集团的利益不惜践踏党章尊严，违犯纪律，任所欲为，这是党所决不能容忍、迁就的破坏党的行为。在这个问题上理应有很高的觉悟性，中国古籍中素有上行下效的说法。虽然，它们所说上下关系同我们党内领导者与被领导者关系有本质的不同。但其产生效应是相同的。所谓君上之于臣不犹仪之于影，原之于流，仪正则影正，原清则流清，原浊则流浊，“上有好者，不必有甚焉者矣”。领导干部的示范作用非常重要。
当前公司学习贯彻党章重点是要做到“三个结合”，即把学习贯彻党章与促进公司发展结合起来，与推动廉政建设结合起来，与加强党员干部党性修养结合起来。通过深入学习贯彻党章，进一步坚定理想信念、加强道德修养、发展党
内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设;进一步增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针、基本政策的自觉性，用理论上的清醒保证政治上的坚定;进一步发挥共产党员的模范带头作用，为完成全年的各项目标任务做出积极的贡献;进一步提高党员特别是党员干部拒腐防变的能力，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做一个符合党章要求的合格党员。作为公司的领导干部，我们的要求应该更高，作为个人来讲，我们一定要用良好的品德来约束自己，加强道德修养，从他律走向自律。一个人最难认识的是自我，最难战胜的也是自我，但我们一定要严格要求自己，压制私欲的膨胀，用自己的一言一行、一举一动自觉地实践“三个代表”重要思想。今年，是中国共产党建党八十五周年，是全党落实十六届五中全会精神，实现“十一五”规划的第一年，各项任务十分繁重，我们要认清形势，振奋精神，紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的目标，全面履行党章赋予的职责，以党的政治组织纪律做保证，开拓创新，求真务实，扎实工作，真正体现出共产党员先进性，永葆我们党的生机与活力。
学习贯彻党章加强基层党支部建设—中共中央总书记胡锦涛1月6日在中纪委六次全会上发表重要讲话指出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。党章是党的根本大法，是党的各级组织的行动准则。作为基层党支部认真学习贯彻总书记讲话精神，是今后一个时期基层党支部建设的一项重要任务。多年来，我们法警大队党支部以党建带队建，依法履职，安全圆满地完成了上级赋予的各项任务，取得了市院和本院颁发的多项荣誉。去年被海淀检察院机关党委评为“甘于吃苦、乐于奉献、团结拼搏、开拓创新”型先进党支部。围绕学习贯彻党章和结合我们的工作，谈些粗浅认识和体会。
一、学习贯彻党章就是要把党的主张不走样地在本单位得到贯彻落实，提高基层党支部的凝聚力、战斗力党章第五章(党的基层组织)第三十一条规定了党的基层组织的基本任务。基本任务的第一条就是：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”。党支部是党的基层组织，历来被人们比作为战斗堡垒、一线指挥部。“上边千条线，最终一线穿”。基层党支部就是这根针的针眼，党的路线、方针、政策、决议，最终都要靠基层党支部去落实。因此，加强党支部建设至关重要。我们体会最主要的有四条：一是党支部班子建设。“事业兴旺，关键得人”，选好用好人，把那些业务精、作风实、民主好、能力强、廉洁自律的人选拔到党支部中来。党支部书记、副书记要团结，要以身作则，起好表率作用，要有民主作风;各支部委员要支持书记、副书记工作，要有大局观念，要按分工负责，不拆台、不越位。二是党支部思想建设。党支部要加强学习，正确领会上级精神，思想上要和上级保持高度一致，不搞上有政策，下有对策，有违于上级指示精神的那一套东西，确保政令在本单位畅通。三是党支部作风建设。党支部贯彻上级指示要坚决，要雷厉风行，要局部利益服从整体利益，不强调客观，不计较个人和本单位得失。四是充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在本职岗位上贡献自己的聪明才智。
二、学习贯彻党章就是要提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯胡锦涛总书记指出“党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。各级党组织要把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视，常抓不懈，切实抓出成效”。贯彻胡总书记讲话精神，就是要进一步坚定每位党员的理想信念，充分调动他们的积极性，使广大党员自觉成为“三个代表”重要思想的模范实践者。党支部要组织广大党员原原本本地学习党章原文;熟知熟记党章总纲和条文，深刻理解党的性质、宗旨、纲领、指导思想和奋斗目标;深刻理解党的政治生活和组织生活原则、各项基本制度和纪律规定，进一步强化党章意识、党员意识、组织观念和纪律观念，使认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章成为全体党员的思想共识和自觉行动。通过学习实践党章，真正使广大党员做到：日常工作看得出来;理论学习显得出来;重要任务担得出来;困难时刻站得出来。在教育、监督党员切实履行党员义务的同时，还必须保障党员的权利不受侵犯。如保障广大党员对单位重大事项的知情权、发言权、民主决策权，保障党员对任何人提出批评的权利等等，切实维护党员的合法权益。
三、学习贯彻党章就是要密切联系群众，虚心听取群众意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作基层党组织植根于人民群众之中，并受人民群众的监督。能不能把党的群众路线贯彻好，能不能把党的惠民政策落实好，能不能代表群众的根本利益，能不能得到群众的爱戴和拥护，是基层党组织遵守好、贯彻好、维护好党章的一个标志。我们每一个党的基层组织，都承担着带领群众实现党的新时期奋斗目标的任务。不同的单位有着不同的具体任务，这就要求我们基层党组织一定要结合自己的工作职能、管辖范围、工作对象创造性地开展工作，最大限度地实现人民群众的根本利益。就拿法警大队来讲，它是检察机关履行检察权，打击犯罪、惩治腐败、维护社会公平正义的辅助司法部门，承担着传唤、提押、看管犯罪嫌疑人，送达法律文书，参与搜查、协助追捕逃犯，保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场，负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件等繁重的司法任务。工作性质决定了我们要经常与业务处室、公安、法院、犯罪嫌疑人、受害人打交道。
月日下午，市委理论学习中心组举行集中学习会，交流学习党章和胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话的体会。现摘要如下：
把学习贯彻党章作为一项重大政治任务
市委书记
胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义
，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，并从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面对深入学习贯彻党章提出了明确要求。我们要按照中央的部署和要求，原创：wenmi114.com把这一具有战略远见和重大现实意义的任务落到实处。
党的十六大以来，特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，我市党的建设取得了明显成效，但也存在着一些不容忽视的问题和差距。今年，是市、市、县、乡四级党委换届之年，也是实施“十一五”规划的开局之年，各项任务十分繁重。如果不认真学习党章、自觉遵守党章、严格按党章办事，就不能做好换届工作。如果换届工作搞得不好，不仅将影响当前发展，而且将影响江苏今后五年的发展。因此，我们要把学习贯彻党章作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容，作为做好换届工作的政治保证来抓。
学习贯彻党章，各级领导班子和领导干部带头是关键。我们要联系思想实际和工作实际，认真学习党章，深刻领会党章的精神实质，对照党章规定，深入查找问题，提高党性觉悟，增强贯彻执行党章的自觉性和坚定性，为全市党员干部作出表率。
自觉用党章统一思想和行动
市委副书记、市长
胡锦涛总书记指出，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。我们要认真学习党章，自觉遵守党章，全面贯彻党章，坚决维护党章，坚持用党章统一思想和行动。一是自觉增强党的观念。在改革开放和社会主义市场经济发展的新的历史条件下，要进一步强化党员意识、使命意识、先进性意识，确保在任何时候任何情况下理想信念不犹疑、不含糊、不动摇，把坚定的理想信念化作建设中国特色社会主义的实际行动，永葆共产党员先进性不褪色、不松懈、不停步。二是自觉实践党的宗旨。树立正确的权力观、利益观、政绩观和科学发展观，用人民赋予的权力，全心全意为人民服务。大力弘扬求真务实精神，牢记“两个务必”，谦虚谨慎、艰苦奋斗，脚踏实地、埋头苦干，为人民群众办实事、做好事、解难事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是自觉坚持党性原则。在改造客观世界的同时，自觉改造主观世界，不断提高自己的党性修养。对领导干部来说，很重要的是坚持好民主集中制，既充分发扬党内民主，又实行正确的集中;摆正自己在党内政治生活中的位置，自觉接受党组织和群众监督。四是自觉遵守党的纪律。严格遵守政治纪律，在思想上行动上同党中央保持高度一致，确保中央政令畅通;严格遵守组织纪律，维护党的团结统一;严格遵守经济工作纪律，认真执行廉洁自律的各项规定;严格遵守群众工作纪律，坚持党的群众路线，一刻也不脱离群众，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
学习贯彻党章要做到“三结合、四严格”
市政协主席、党组书记
学习贯彻党章要做到三个紧密结合：一是同学习贯彻“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体提出的重要战略思想紧密结合起来。科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、加强党的执政能力建设和先进性建设等新思想，丰富了“三个代表”重要思想，具有很强的针对性和深远的历史意义，我们要切实提高贯彻的自觉性。二是同推进我市“两个率先”的实际紧密结合起来，把江苏的事情做好，促进又快又好地发展、加快富民强市进程。三是同改造个人的主观世界紧密结合起来，进一步增强党的观念，加强党性修养和党的纪律意识，做一名合格的共产党员。联系政协工作实际，要从四个方面严格要求自己：一是学习上严格要求自己。带头学习理论，学习党章。推动政协党员委员学好党章，进一步增强党的观念，在政协工作中贯彻好党的主张和要求。二是工作上严格要求自己。认真贯彻中央和市委要求，紧密联系江苏实际，做好团结各界、凝聚人心的工作，履行好政协职能，为“两个率先”多做贡献。三是作风上严格要求自己。坚持求真务实，加强调查研究，多联系各界人士和基层群众。四是纪律上严格要求自己。保持清正廉洁，管好自己，管好身边的人，把政协委员和机关队伍带好。
进一步严明党的纪律
市委副书记、市纪委书记
党的纪检机关担负着维护党的纪律、实行党内监督的重任，必须联系全市党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的实际，学习贯彻
好党章，认真履行党章赋予的职责。第一，必须严明党的政治纪律。坚持党的基本理论、基本路线、基本方针、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上，同党中央保持高度一致。加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，要严肃批评教育;对屡教不改的，要作出组织处理;对造成严重后果的，要按党纪给予惩处。第二，必须围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予
的职责。对照党章规定，查找存在的问题和薄弱环节，切实抓好“三项主要任务”和“五项经常性工作”。围绕实施全市经济社会发展的重大决策部署加强督促检查，保证中央和市委政令畅通。特别是要把落实科学发展观作为监督检查的重要内容，把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点。原创：wenmi114.com第三，必须严肃组织人事纪律，保证党委换届工作顺利进行。协助组织部门切实加强对人事安排和换届选举工作的监督检查。认真落实干部选拔任用工作责任机制，严格执行领导责任追究制度，努力营造一个风正气清的换届环境。第四，必须进一步加大防治腐败力度，努力使党员干部不犯或少犯错误。加快构建具有江苏特色的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化，协助党委教育广大党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。第五，必须不断加强纪检机关自身建设。增强政治意识和大局意识，重大事项及时向党委请示汇报。加强理论和业务学习，改进工作作风和方法，提高工作水平。对纪检干部要严格要求，严格管理、防微杜渐，教育引导他们做党的忠诚卫士，做人民群众的贴心人。
用创新精神解决党建工作的重点难点
市委副书记
每一次重温党章，都有新的收获。胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上提出全党要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，意义重大。通过学习党章，一是加深了对科学发展观的理解。党章指出我国将长期处于社会主义初期阶段，怎样完成好这个历史阶段的任务?发展的速度慢了会丧失机遇，完不成“两个率先”的任务;如果盲目追求快，浮躁情绪盛行，也容易犯我党历史上曾经有过的错误。因此，我们要用科学发展观统领全局，坚持“四个优先”不动摇，追求全面协调可持续的发展。二是进一步明确了用创新的精神解决组织工作中的重点和难点的思路。建设新农村，关键得有好支部，要切实加强农村基层党组织建设，培养“双强”型村干部，提高党组织的“双带”能力。要切实加强非公经济党组织建设，创造性地做好在非公经济组织和流动务工人员中发展党员的工作。要进一步完善干部选拔任用工作，对照党章进一步完善公推公选、公推直选等改革措施。要解决好干部交流问题。条件较差的地方，干部交流相对容易;条件好的地方，有的干部即使提拔也不愿意到艰苦地方去。要通过学习贯彻党章，解决好这一问题。三是加深了领导干部要带头学习贯彻党章的认识。联系干部包括我本人的思想实际，深感领导干部有时反而容易党员意识淡薄，在普通党员看来简单的事情，领导干部不一定能做得好。因此必须带头学习党章，净化灵魂，严肃党纪，保持党员的先进性。
坚持全心全意为人民服务
市委副书记
坚持党的宗旨，全心全意为人民服务，是保持工人阶级先锋队性质的迫切需要，是党性原则的突出体现，是党一切活动的出发点、落脚点和归宿。党员领导干部要带头学习贯彻党章，全心全意为人民服务。一要坚持科学理论武装，树立正确的理想信念。进一步认真学习、深入贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚信人类社会发展规律不动摇，坚信共产主义理想和中国特色社会主义道路不动摇，坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇，在思想上、政治上自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。二要坚持以人为本，实现最广大人民的根本利益。始终把人的生存发展作为最高价值目标，一切为了人民，一切服务人民。结合分管的工作，就围绕建设社会主义新农村这个主题、农民增收这个中心任务，认真做好“三农”工作。全力推进农业产业化经营，发展现代农业;加强技能培训，加大农村劳动力转移力度;以五项实事为载体，加快村镇建设;维护农村稳定，加强保障体系建设;开展千村帮扶活动，搞好扶贫开发;深化各项改革，构建和谐社会。三要坚持求真务实，勇于开拓创新。学习党章，要学在深处，谋在新处，干在实处。党员干部要尊重群众，虚心向群众学习。重视调查研究，尊重基层和群众的首创精神。带头发扬艰苦奋斗，时刻保持清醒头脑。四要坚持廉洁自律，保持党员干部的良好形象。加强道德修养，筑牢道德防线，牢记权力是人民赋予的，只能用来为党和人民谋利益，决不能搞权力与金钱、美色的交易。正确对待名利，正确对待人生，开阔心胸，积极进取。做人，要多想一点别人;作为共产党人，要坚持全心全意为人民服务。
把党性意识化为实际行动
市委常委、秘书长
学习党章要紧密结合自己的思想实际和工作实际，增强学习的针对性和实效性，使我们通过学习所提高的党性意识和增强的遵守党章的自觉性化为做好本职工作的实际行动。学习贯彻党章，首先要在政治上和党中央保持高度一致，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。同时，要团结在市委周围，维护市委的集中统一领导，认真贯彻市委的各项决定和决议，保证市委政令畅通。其次，要严格遵守和维护党的纪律，严守党的秘密。第三，要珍惜和维护领导班子的团结，把顾全大局和维护团结作为必须遵守的纪律要求和每个党员干部的基本素质要求，说有利于团结的话，做有利于团结的事，当维护团结的表率。第四，要按照党章要求，认真履行岗位职责，做好服务市委、服务基层、服务群众的各项工作。
按照党章要求选人用人
市委常委、组织部长
今年是我市市、市、县、乡四级党委换届之年，学习贯彻党章具有特殊重要的意义。组织部门要按照中央和市委的要求，以党章为准绳，用党章统领换届工作全局，把党章要求贯穿换届工作全过程，严格按照党章规定和程序选拔领导干部。要通过学习贯彻党章，解决党员干部对换届的认识问题。教育党员干部把心思和精力用在工作上，坚定理想信念，加强党性修养，增强大局意识、责任意识、发展意识，凝心聚力推进“两个率先”。要通过学习贯彻党章，解决选什么样的人、怎样选人用人和管人的问题。要坚持德才兼备、任人唯贤，注重选拔政治坚定、党性坚强，经得起长期考验，贯彻执行党的路线方针政策不动摇的人;选拔思想解放、开拓创新，善于找准中央和本地实际的结合点，能够创造性地开展工作、在推进率先发展、科学发展、和谐发展中实绩明显的人;选拔埋头苦干、不事张扬、不尚空谈、不心浮气躁，抓落实能力强，一步一个脚印工作、注重为长远发展打基础的人;选拔善于抓班子、带队伍，善于做好新形势下群众工作，善于化解矛盾、解决复杂疑难问题，能够把自己主张化为干部群众的意志和行动，清正廉洁、群众拥护的人。继续深化干部人事制度改革，进一步扩大党内民主，落实普通党员和群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，切实为选准用好人提供保证。要教育党员干部增强纪律意识，正确对待进退留转、自觉服从组织分配。组织部门要带头执行和遵守各项纪律，树立公道正派的良好形象。
不断学习率先实践严明纪律永葆本色
市委常委
在新形势下学习贯彻党章，着重要抓好四个方面：一要不断学习，坚定革命理想。做坚定的共产党人，首先要有坚定的理想信念。要通过不断学习、长期实践和经受关键时刻的考验，做到在任何时候任何情况下，理想信念不动摇。二要率先实践，坚持科学发展。共产党员保持先进性，不仅要体现在思想觉悟和精神境界上，而且要体现在带领群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗、开拓进取的实际行动中。当前尤其要通过学习贯彻党章，教育引导广大党员干部围绕“十一五”时期南京经济社会发展的规划部署，立足本职，做好工作。三要严明党的纪律，保证中央和市委政令畅通。南京作为市会城市、全市政治中心，全市各级党组织和党员要增强遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的自觉性，坚决维护团结和统一，确保党的路线方针政策不折不扣地得到落实。四要廉洁自律，永葆本色。作为地方党委的主要负责人，要严格执行反腐倡廉的各项规定，管好自己，带好队伍。针对反腐败工作中教育、制度、监督过程存在的问题，加强思想道德教育、加强党内民主建设、加强反腐倡廉制度化建设。市委常委班子要为全市党风廉政建设作出表率。
领导干部要带头践行党章
市委常委
领导干部要带头践行党章提出的各项要求，做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范。一要坚定理想信念。作为军队领导干部，要牢固树立高举旗帜、听党指挥的政治观念，在巩固党的执政地位、保证社会主义江山永不变色、维护人民群众的根本利益中切实履行好肩负的神圣使命。二要带头实践党的宗旨。党坚不可摧，就在于有人民群众的拥护和支持。领导干部要切实把“入党为什么、工作图什么、当官干什么”的问题解决好，不断强化全心全意为人民服务的意识，以实际行动实践党的宗旨。三要努力提高素质能力。要把学习作为一项重要而紧迫的任务来抓，强化政治意识、大局意识和战略意识，做到思考问题与时俱进，分析问题符合实际，解决问题有新的办法。四要认真落实民主集中制。要建立科学的决策机制，尊重官兵的主体地位和创造精神，加强对新情况新问题的调查研究，力求决策符合实际，防止权力决策、经验决策、资历决策和利益决策。五要严格廉洁自律。要把权力运行的一切活动置于法律法规监督之下，始终做到秉公用权、依法用权。要常怀律己之心，常除非份之念，常思贪欲之害，常修为官之德，永葆共产党人的政治本色。
自觉维护党章权威
市委常委
在新的历史条件下，学习贯彻党章，必须教育广大党员特别是党的干部自觉维护党章权威。第一，学好党章，维护党章权威，是对共产党员的基本要求。每个党员入党时，都曾郑重地向党旗宣誓，庄严承诺严格遵守党的章程。因此，忘记党章、违背党章，就不是真正的共产党员。第二，学好党章，维护党章权威，是保持党的先进性，提高执政能力的长期要求。党章每段内容、每个观点甚至每句话，都是以科学的理论和宝贵的实践经验作支撑的，经过了高度的概括和提炼，原创：wenmi114.com集中反映了党的纲领和主张。我市“两个率先”进程到了关键时期，学好党章对于加快全面小康建设、迈向基本现代化，完成既定目标意义重大。第三，学好党章，维护党章权威，是加强党风廉政建设、加大反腐力度、严明党的各项纪律的现实要求。共产党人不仅要胜任加快发展的重任，还应是遵守纪律的模范。作为党的领导干部，要使自己政治行为、组织行为、工作行为、生活行为与党组织保持高度一致。
以学习贯彻党章为契机
大力加强政法队伍建设
市委常委、政法委书记
学习贯彻党章关键要紧密联系实际，防止“一阵风”和形式主义，做到融会贯通、学以致用。具体到我市政法系统，就是要坚持严格管理政法队伍，特别是要按照党章要求，把党员队伍和干部队伍建设好、管理好。一要深入开展社会主义法治理念教育。全市各级政法机关要把开展社会主义法治理念教育活动与学习贯彻党章活动紧密结合起来，教育引导广大干警牢固树立社会主义法治理念，用正确的执法理念指导执法活动，确保公正执法、文明执法。二要切实加强政法部门领导班子建设。坚持把学习贯彻党章作为加强领导班子建设的重中之重，切实加强政法系统领导班子建设，使他们为平安江苏、法治江苏建设而努力工作。三要着力解决突出问题。加强对广大政法干警执法行为的监督，切实防止执法不公正、不文明、不作为和乱作为的行为，严肃查处政法机关内部的违法违纪案件。四要深入开展规范执法行动专项整改活动。围绕岗位职责、执法程序、办案流程管理等方面进一步完善规章制度，使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循。
人大学习贯彻党章要做到“三个坚持”
市人大常委会副主任、党组副书记
学习贯彻党章，是新形势下做好人大工作的政治保证。作为在人大工作的党员，学习、宣传、贯彻、维护党章，必须做到“三个坚持”。一要始终坚持和自觉接受党对人大工作的领导。严格遵守党的纪律，特别是政治纪律，认真贯彻党的路线方针政策，及时将党的主张转变为国家的意志，与党中央和市委保持高度一致。二要坚持民主集中制。在审议有关工作报告和议案时，要充分发扬民主，广泛征求大家的意见和建议，集中和凝聚广大党员的共识，通过党内民主来促进人民民主。三要坚持群众路线。在人大工作中，要努力贯彻党的群众路线，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为确定立法和监督工作的重点，把深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，作为开展人大工作的重要方法，使人大工作成为党密切联系群众的重要渠道和桥梁，使人大成为让党放心、代表满意、群众信赖的模范国家机关。
增强党性观念提高工作水平
副市长
深入学习贯彻党章，是加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，是进一步统一广大党员思想和行动的实际举措。一要进一步坚定理想信念，坚定不移地为中国特色社会主义而努力奋斗。二要进一步增强党性观念和党员意识，牢记党员身份，铭记党员标准，履行党员义务，正确行使权利。三要进一步发挥党员先锋模范作用。尤其是党员领导干部要带头讲政治、讲原则、讲大局，自觉维护班子团结;带头抓落实，为“十一五”发展开个好局;带头深入实际，为基层和群众解决问题。四要不断提升工作水平，为江苏“两个率先”做贡献。在分管的工作中坚持求真务实，开拓创新，及时研究发展的新思路和新举措，加快发展旅游业，提升江苏经济国际化水平，使全市的涉外工作进一步在全国率先。
认真学习党章促进经济发展
副市长
学习贯彻党章，要在增强党的观念上下功夫，增强归属感，任何时候都要相信党、拥护党、依靠党、捍卫党;要在增强党员意识上下功夫，牢记党员身份，铭记党员标准，自觉对照检查，认真履行党员义务，时时处处发挥先锋战士的作用;要在增强党章权威意识上下功夫，深刻认识党章是立党、治党、管党的总章程，牢固树立党章权威，自觉把自己置于党章的约束和制约之下。学习贯彻党章，一定要落实在工作的各个环节中，要坚持以科学发展观统领工作全局，把率先发展作为主要任务、把协调发展作为主要原则、把提升工业经济竞争力作为基本着力点，做好今年和“十一五”各项工作。要创新方法，提高把握形势能力、狠抓落实能力、依法行政能力，确保完成各项任务。要加强领导，协调配合，调动各方积极性，形成推进工作的强大合力。同时，要坚持“两个务必”，拒腐防变，永葆本色。原创：wenmi114.com
做学习贯彻党章的带头人
副市长
学习贯彻好党章，对于加强党的建设，把思想统一到中央的决策上来，统一到市委、市政府的要求上来，不仅对于做好今年的经济工作、换届工作等具有十分重要的意义，而且对于我们进一步认识和理解科学发展观、全面建设小康社会和现代化具有长远意义。领导干部要充分认识学习贯彻党章的重要性和必要性，切身增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。一要切实增强宗旨意识，做立党为公、执政为民的带头人。二要切实增强大局意识、团结意识，做遵守党的纪律的带头人。三要切实增强民主意识，做执行民主集中制的带头人。四要切实增强党的意识，做勤政廉政的带头人。五要切实增强发展意识，做全面贯彻科学发展观的带头人。
“两学一做”专题党课发言提纲：学习党章、践行党章、做合格党员
同志们：
按照开展“两学一做”学习教育要求，今天由我讲一次专题党课。今年，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。“两学一做”学习教育主题明确，重点就是学党章党规，学系列讲话，最终目的就是做合格共产党员。自4月29日专题教育启动以来，区委先后两次召开常委会议专题研究，结合全区基层组织建设年，分类制定了实施方案，通过专家授课、座谈交流、视频学习等方式，全区共开展各类学习研讨500余次，党员参与率达98%。广大党员干部要进一步深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，紧密结合自身工作实际，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，把学习教育抓紧抓细、抓实抓好、抓出成效。
“两学一做”基础在学，最重要的是学好党章。下面，我就结合自己对党章的学习和思考，谈几点认识和体会。
一、认真学习党章，做党章的自觉尊崇者
党章是党的根本大法,是立党、治党、管党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，对于实现党的团结统一，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保持党的先进性和纯洁性，具有极为重要的作用。回顾建党90多年来的奋斗历程，我们党正是由于坚持不懈抓党章学习教育，善于用党章统一全党的意志和行动，才取得了革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利。一是必须深刻认识到，认真学习党章是坚持正确政治方向的根本保证。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，深刻阐释了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。只有认真学习党章，才能确保我们党始终沿着正确方向前进，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。二是必须深刻认识到，认真学习党章是加强党性修养的必然要求。党章规定了党性修养的基本内涵、基本方法，集中体现了党的作风、纪律、道德等多方面要求，是党员成长进步的行为规范，是规范党员从政的总标尺。只有认真学习党章，才能引导党员干部加强党性修养，严守党员标准，牢记党员义务和权利，始终保持共产党人政治本色。三是必须深刻认识到，认真学习党章是全面从严治党的迫切需要。党章规定了党的重要制度和体制机制，在党内法规体系中具有最高权威。全面从严治党，首先要尊崇党章。只有认真学习贯彻党章，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，严格执行党的制度和纪律，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，保持和发展党的先进性和纯洁性。
总书记指出：“学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”一方面，必须在学深学透上下功夫。党章从建党以来一共修改了16次，篇幅虽然不长，但每段内容、每个观点甚至每句话，都经过了高度概括和提炼，内涵丰富，思想深刻。原文是最权威的，精髓尽在其中，惟有原原本本地学，学深学透、入脑入心，才能把握其真谛要义，真正收获学习成果。我们党从党情国情出发，做出的一系列战略部署，依据都来自于党章，实践上也是在贯彻党章。比如，“一个中心、两个基本点”、“四项基本原则”、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及十八大以来党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等等，都能在党章中找到依据。另一方面，必须知行合一。学而懂、学而信、学而用。党章既是一面镜子，又是一把尺子。要深入思考党章对党组织和党员干部的要求是哪些、怎样身体力行;深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高;深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过学习，把党章与自己的思想实际和工作实践相结合，把党章作为加强党性修养的根本遵循，做到烂熟于心、践之以行。要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。
二、把握核心要义，做党章的坚定信仰者
学习党章，首先要清楚学什么。党的十八大修改通过的党章，共包含党的总纲和十一章五十三条具体条文，对党员标准、党员权利义务、党的组织制度、党的干部要求、党的纪律都作了明确规定，充分体现了中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程取得伟大实践成果、理论成果、制度成果，必须认真学习、准确把握党章的核心要义。
党章总纲明确规定了党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标，提出了党的建设四项基本要求，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。党章系统阐述了党员的权利和义务、党员领导干部应具备的基本条件，明确了党员需要掌握的党的基本知识，为广大党员干部进行自我教育、自我提高提供了最好教材。党章规定了党的制度和各级党组织的行为规范，以及党内的各项基本制度，为开展党的活动、党内生活提供了基本遵循。党章明确了党的纪律要求和党的纪律检查机关职责，为执行纪律、纠正违纪行为、全面从严治党提供了制度保证。对党章的这些重要内容，每一名党员都要全面深入学习、掌握科学内涵，做到真学、真懂、真信、真用。
总书记指出:“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。”从我区自身看，还有部分党组织和党员干部存在不认真学习、学习不深入的问题，对党的理想信念、性质宗旨、理论道路、方针政策不掌握不了解，心中一本糊涂账，忘记了入党的“初心”。有时开展培训教育没有把党章作为重要内容，最应该学的却没有学。这些问题要引起大家的高度重视，要把党章作为必修课，不断加强学习，深化思想认识，把握真谛要义，真正以党章修身、以党章律己，用行动体现信仰信念的力量。一是筑牢理想信念。革命理想高于天。为共产主义奋斗终身，从来不是一句空话。无数革命先烈抛头颅、洒热血，就是源于崇高的理想和坚定的信念。我们要筑牢理想信念之魂，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以更高的觉悟和境界，锻造过硬的思想品格。二是筑牢党的宗旨。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。大家必须牢记自己是人民的公仆，自觉践行党的宗旨，真心实意解决百姓困难、维护群众利益、增进人民福祉，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是筑牢“四个意识”。党章学习践行的好不好，就是看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有没有牢固树立起来。我们必须强化党章意识，始终坚持正确政治方向，自觉主动服从大局，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
三、以党章为标准，做党章的模范践行者
党章党规的生命力在于遵守和执行。不遵守、不执行党章，党就势必会成为一盘散沙、一事无成。全区各级党员干部只有带头贯彻践行党章，发挥示范引领作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，凝聚起推动区域经济社会发展的强大力量。
第一，要切实加强党性修养。坚定共产主义理想和社会主义信念，真正掌握马克思主义的立场观点方法，模范履行党员义务和党的干部标准要求，常怀律己之心、常修为政之德，守住底线、远离红线、把握界限，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透总书记系列重要讲话精神，完善党委理论中心组学习制度，每年组织学习不少于12次，集体学习研讨不少于6次。综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导等多种形式，确保学有所思、学有所获。建立和完善直接联系群众、收集群众呼声机制，打通民意沟通渠道，哪里群众有需求，就到哪里开展工作，通过主动接访、下访掌握民情民意，解决群众困难。
第二，要严守政治纪律和政治规矩。规矩和纪律是规范党员行为的底线，讲规矩、有纪律，贵在经常、重在日常、做在寻常。牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规，模范遵守国家法律法规，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。坚持党性原则，谨记“五个必须”标准，不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力，自觉运用法治思维和法治方式维护好、实现好社会的公平正义。认真落实民主集中制，对涉及全区经济社会发展的“三重一大”等问题，充分听取班子成员意见，进一步提高区级领导班子的议事质量。严格执行党内生活相关制度，以问题为导向,每年至少召开2次民主生活会,在互相批评中帮助同志、在互相批评中增进团结、在互相批评中协调工作。班子成员自觉以普通党员身份参加支部组织生活会,带头开展好民主评议党员，确保组织生活经常、认真、严肃。认真执行廉洁自律准则和纪律处分条例，健全党风廉政建设和廉政风险防控法规制度体系，时刻保持清醒，力戒攀比心态和嫉妒心里，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变底线。
第三，要注重锤炼道德品行。讲道德、有品行是每一名党员干部人生中重要的必修课。要坚持全心全意为人民服务，始终心里装着群众，保持为民情怀，经常深入基层、深入群众广泛开展调查研究，努力为基层和群众解决实际困难和问题。积极培育和践行社会主义核心价值观，从点滴做起、从细节做起，在弘扬和践行上走在前，行得远。注重培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求，面对社会不良思想的冲击和影响，要强化品格修养，坚定信念、保持定力。带头正家风、立家规、严家教，看牢自己、管住家人、谨慎交友，净化“工作圈”和“生活圈”，以纯洁的党性和崇高的品行影响和带动家人和朋友，树正风、扬正气。
第四，要领导带头做表率。领导干部要在思想上领先一步，在认识上深化一层，注重讲究工作方式方法，努力提高自身能力，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要落实好党建联系点包扶机制，定期深入到基层支部和党小组开展联系指导，切实把责任扛起来，把压力传下去。要发挥示范带动作用，学在前、做在先，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头查找问题，带头参加组织生活，带头进行自我批评，以上率下，做出示范。要树立正确舆论导向，营造良好社会氛围，注意讲好基层故事，用身边事教育身边人。要坚持上下联动、条块结合，层层督促检查，着力解决问题。
第五，要履职尽责敢担当。当前，我区正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，抓发展惠民生促和谐的任务非常繁重，全区每一名党员干部，都要认真履行好自己的职责义务，在其位、谋其政，做到勤勉敬业。主动适应和引领经济发展新常态，抢抓国家振兴东北老工业基地，我省构建“龙江丝路带”等重大战略机遇，坚持发展第一要务，紧紧围绕市委、市政府确定的12个重点产业、区域主导产业和重点项目建设这“三项核心任务”，大力发我区展铁路装备制造和扎龙旅游两项主导产业。把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，脚踏实地，一件事一件事地抓落实，一个项目一个项目地抓落实，一个环节一个环节地抓落实。注重优化发展环境，巩固完善“两下沉、两代办”工作机制，强化监督问责，促进行政权力透明、规范、高效运行。
第六，要坚持从严管党治党。党要管党、从严治党，靠什么管、靠什么治?就是靠严明纪律。全区各级党组织要切实履行好主体责任，充分认识抓好党建是责无旁贷的政治责任和最大政绩，把抓党建作为主业和首责，管到位、严到份。各级党组织书记要履行好第一责任人责任，做到重点工作亲自研究部署，重大问题亲自推动解决，重要任务亲自督导落实，下大力气抓班子、带队伍，以自身示范带动形成良好风气。各级班子成员要认真履行“一岗双责”，经常指导检查分管战线、部门和单位的党建工作。要公开基层党建承诺事项，自觉接受各方监督，自上而下落实党建责任制，加大督导问责力度，层层传导压力，逐级抓好落实。要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，注重日常，抓早抓小。健全提醒谈话、诫勉谈话等机制，完善领导班子和领导干部考核评价体系，认真执行领导干部个人有关事项报告制度，坚持以纪律的尺子衡量党员干部行为，加大治庸、治懒、治散力度，推动党员干部严格要求自己，知边界、明底线，做到心有所谓、言有所戒、行有所止。
同志们，大家要站在讲政治的高度，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，争做新时期合格共产党员，在推动振兴发展中走在前列、干在实处，以扎实的工作业绩检验学习教育成果。
第一、加深了理解。通过学习，大家对党章的一些重要问题进一步加深了理解和把握。一是加深了对坚定理想信念的认识。大家深刻认识到，理想信念是思想和行动的“总开”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。在改革开放和发展社会主义市场经济中，我们的党员、干部如果理想信念不坚定，动摇了、丧失了，就会在复杂环境和各种诱惑面前打败仗，不仅给党的事业造成巨大损失，而且葬送个人政治前途乃至生命。因此，要通过学习贯彻党章，牢记党的纲领和宗旨，坚持马克思主义的世界观、方法论，从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界的发展变化，既正确看待社会主义发展过程中出现的曲折反复，又充分认识社会主义的强大生命力和巨大优越性，不断坚定自己的理想信念。二是加深了对保持共产党员先进性的认识。大家在讨论中谈到，共产党员先进性就是党的先锋队性质在党员的革命和建设实践中的具体体现，是历史的、具体的、鲜活的。共产党员先进性不是一劳永逸的，而是与时俱进的。学习贯彻党章，就是要我们强化党员意识，履行好党员的义务和责任，充分发挥共产党员的先锋模范作用，作群众的表率和楷模，当好排头兵。三是加深了对加强道德修养的认识。大家认为，提倡共产主义道德是党员必须履行的义务之
一。党员干部的道德修养，不仅系到个人品行，而且系党的整体形象。作为党员，特别是领导干部必须树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的高风亮节。四是加深了对严明党的纪律的认识。大家认识到，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，党的组织必须严格执行和自觉维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，最核心的是遵守政治纪律，坚决执行党的路线、方针、政策，与党中央保持高度一致;要提高政治敏感性和政治鉴别力，对违背党的基本理论、基本路线的错误言行，要坚决抵制和斗争，确保政令畅通。要加强党性修养，加强自我改造，不断增强学习贯彻党章的自觉性。
第二、查找了差距。学习中，大家认真对照胡锦涛总书记的重要讲话精神和党章，深入查找了在学习贯彻党章中存在的差距和薄弱环节。一是在学习自觉性上存在差距。许多同志谈到，党章是党的最高行为规范，是从严治党的根本依据，是教育党员增强党的意识的教科书。而我们过去对学习党章的重视不够，没有经常学，或者学的不深入，蜻蜓点水，浅尝辄止，象这次这样集中、深入的学习还是第一次。一学才知道党章的内涵这么丰富和深刻，越学越感到我们知之甚少，越学越感到差距很大。二是在理解把握上存在差距。大家谈到，由于我们的学习不足，钻研不深，所以对党章的条文、主要内容和基本观点熟悉不够，理解不透，特别是对党章的精神实质把握得不好，存在一知半解、望文生义，甚至是曲解其中深刻涵义的问题。如对党章的民主集中制原则，过去我们往往把它简化为4句话，如：下级服从上级，个人服从组织等，这个理解是不全面的，甚至会引起歧义。三是在贯彻落实上存在差距。突出表现在党的制度不健全、不规范，落实不到位;党的生活质量不高，对党员的教育、管理、监督不严格、不全面，力度不够;特别是在运用和依据党章推动党风廉政建设、反腐败工作上存在较大差距，区党风廉政建设和反腐败工作的形势不容乐观，少数党员违法违纪的现象时有发生，存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。大家表示，对存在的问题和薄弱环节，一定要引起高度重视，抓住不放，认真搞好整改，从而确保学习贯彻党章落到实处。第
三、增强了党章意识。通过两天的学习，大家深刻认识到，党章是党的最高行为规范，是党员意志的集中体现，是从严治党的根本依据，是教育党员增强党的意识的教科书。作为党员领导干部必须带头学习、遵守、贯彻、维护党章，增强党章意识，加强党性锻炼，进一步坚定理想信念，加强道德修养，贯彻落实党的民主集中制，要从自身做起，为党员群众作出表率，自觉接受监督。作为单位的领导，要按照党章的要求，抓好本单位的党建工作，加强对党章执行情况的监督检查，认真抓好基层党支部建设，严格落实“三会一课”组织生活
制度，充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，使党建工作迈上新的台阶。
希望大家回去后，一定要尽快总结这次学习的成果，围绕XX同志提出的三个思考题，围绕全党全国的工作大局，结合我X的区实际和自身具体状况进行进一步深入的思考，并通过这种思考，进一步提高我们科学判断形势、驾驭复杂局面的能力，创造性地完成今年我X各项工作任务!
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