逻辑严谨、观点突出的演讲稿，更能引起听众的共鸣。为帮大家了解演讲稿的写作格式与技巧，以下是小编精心整理的《驻村干部公众演讲稿》，希望对大家有所帮助。
驻村干部公众演讲稿与驻村干部新年讲话
驻村干部公众演讲稿
各位领导、来宾们、朋友们：
大家好!
我叫xxx，是一个乡下来的城里人，生在农村、长在城市，属于正宗的“倒洋不土”。
我时常想：像我们这样的农村人，可以走出山里、拥有城里人的生活，那么我们的农村，通过同步小康“四千工程”建设，能否成为“阡陌交通、别墅俨然、黄发垂髫怡然自乐”的新农村呢?十八大提出了“美丽中国”梦想，“美丽乡村”一词便应运而生。当“美丽”和“乡村”这两个一洋一土的词结合在一起的时候，并非像我一样倒洋不土，而是成了当下的时髦词汇，与之紧密联系的“四在农家”便成了我们梦寐以求、为之奋斗的乡村理想!
今年2月，“同步小康”驻村工作启动。很荣幸，我成了一名驻村干部。我所帮扶的河万村，是开发区最偏远、最贫穷、最落后的村寨(没有“之一”)，有的人家还在用柴火烧饭、取暖……无优势资源、无产业带动、无集体经济，这样一个“三无产品”、要创建“四在农家”谈何容易?说实话，我当时，是抱着尽力而为、“赶鸭子上架”的心态硬着头皮到这个村的。记得刚到村那天，一位小伙子问我们是干什么的，我们说是来帮助村里搞发展的，要想办法让大家更富裕，他高兴地说：“哟，那太安逸咯，到时候我们打麻将就可以搞炮十捉鸡嘞……”(笑了的同志比较有共鸣，没笑的同志最近手气不好…开个玩笑)，打麻将不是什么好风气，我们不赞成，但我们能理解，但小伙子的这话，实际上反映出农民们对更宽裕、更富有的生活向往。
既来之、则安之。我们在村里安了新家、安下心干。根据调研情况，我们确定了眼下最急需办好的几件事儿：抓村级班子建设，完善基础设施，打造致富样板，保障民生、构建和谐。同时，我们以“四在农家·美丽乡村”为目标，制定了涉及经济、文化、生态、民生的村级长远规划。(驻村以来)我们得到了农业、交通、社事、财政等部门的大力支持，还有我们部门领导、同事的关怀帮助(借此一并表示感谢!)。我们为村里打了一口井，日出水量800多吨，足够全村人畜饮水和农灌用水，并将开工修建农灌水沟，彻底结束这个村靠天落雨的历史;通村路建设本月底也即将实施，这条路可以缩短到城区6公里近的路程，交通状况将得到极大改善;我们还争取到10万元资金，帮助养殖户扩大了经营规模;此外，我们请来黔中早报、安顺电视台等媒体，为重病返贫的老党员、离任村干部争取到各方救助4万多元……目前为止，我们已为村里落实了各类帮扶资金130多万。就在昨天，我们又与农水局敲
第 1 页 共 5 页 定了20多万的农业项目。
各位，请别误会，我不是在汇报工作，更不是在展示成绩。我非常清楚，在驻村工作中，涌现出很多的优秀驻村干部，我们很清醒地看到与他们的差距——记得7月份吧，许多村民到咱们管委会来“上访”，他们带来了一张“诉状”，上面密密麻麻的全是村民的签名和红手印，他们诉求：王x耀同志不能走!原来，x铺镇大坡村驻村干部王x耀，因为组织上另有安排，将调离大坡村到新的岗位，村民们舍不得这位好干部，便采用这种方式来挽留他。后来，组织上经过慎重考虑，决定王x耀同志承担新岗位职责的同时，继续兼任该村驻村工作组组长。
一个好干部，群众爱戴、鱼水情深;我们的组织，尊重民意、知人善用!与他们相比，我们，相形见绌、微不足道!同样，与“美丽乡村”的目标相比，驻村成效远远不够：一批村寨发展起来，不是同步小康;打造几个“四在农家”样板，也不是“美丽中国”!但是，我们明白“千里之行始于足下、不积小流无以成江海”!没有美丽乡村的实现，就没有美丽中国的现实!
一轮明月照亮不了美丽的天空。亲们，我们不能只做一名袖手旁观的赏月者，13亿中华儿女，就是13亿颗璀璨的星辰，只有众星捧月，“美丽中国”的天空，才会星光灿烂、日月同辉!谢谢大家! 第 2 页 共 5 页
驻村干部新年讲话
很高兴，很荣幸在冰天雪地与诸位村民代表、育龄小组长相聚在一起，过去的XX年，对我个人来讲是，充满挑战的一年，在镇党委政府的领导下，在x副县长、x镇长的关心下，在各位村民代表，党员，的共同努力下，xx村的各项工作取得了明显的改善，正如我到村里工作所讲的，“我是来xx村，赶考的，成绩的好坏，由xx的老百姓说了算。”，在这里我首先站起来，向大家鞠躬致谢，谢谢你们对我的支持。我这人脾气不好，说话直接，许多做的不到的地方，敬请原谅。下面就村里一年来的工作，代表村两委作一介绍，
1、计划生育，在各位村民代表及育龄小组长、两位妇女主任的共同努力下，取得了新的突破，也可以讲是历史的突破。由原来的倒数第一一度进入21名。计生工作，由原来的被动，而转变为我们的主动性工作、经常性工作。我相信只要我们上下一心，XX年还会有大的突破。
2，自来水安装问题，在上级党委的关心下，在邓镇长的直接指挥下，我村的自来水安装基本到位，一拖再拖的自来水终于解决快了，可以这么讲，压在我心里的大石头终于被拿掉了，也完成了我的承诺，我虽然艰辛，但给我xx人民有了交代。
3、民生工程建设，XX年，我们共筹措9千多元用于民生救助，其中不包括年前的2.2万元救助款，不包括平时的我村的大病救助。我来的9 个月，每个月有1千元给困难户，孤寡老人。虽然这项开资比较大，但我认为值得，因为我们凝聚了人心，也鼓舞了士气。XX年，我们还要加大民生的投入，为我xx人民造福，我始终认为：老百姓在我们村干部心里有多重，我们在老百姓的心里就有多重!我们在日常工作中，处处要尊重我们的群众，我们的群众才会尊重我们，只有这样，干群鱼水情才会在xx村得到继承和发扬。通过我们的努力，要让我xx人民知道“我们在外人看来，或许是一根草，在我们村干部心里就是一个宝。”，我们的村民知道这个道理后，就会体面的生活，尊严的生活，不亢不卑，不奴颜不媚骨!虽然我村很穷。
4、水利兴修和防汛抗洪，今年的防汛我村的压力大，但通过我们扎实的工作，赢得了党委政府的高度赞扬，我村的防汛工作，被县委县政府评为先进集体，我个人也被评为先进个人。所有的成绩离不开在位的努力付出，和艰辛的工作。今年xx村朱、下村两个村民组的妇女表现尤为突出，真正的巾帼不让须眉。在漆黑的夜晚，在泥泞的小路肩背石子，冒雨一步一滑，我很震惊，痛定思痛。大灾过后我们要大治。通过防汛我们看到了我村水利的不足，所以我们今年下半年加大水利兴修的力度。比政府的规定超出了3倍以上。通过今年 第 3 页 共 5 页 的冬修，我村的抗洪能力会比任何一年都强大些。我相信我们能打赢明年的抗洪战争。通过防汛和水利兴修，使我们认识到，村干部站起来是一把伞，给群众遮风避雨，俯下身子做牛，为群众服务，鞠躬尽瘁，死而后已，这是我为官的写照!
5、就我来村工作，所想所干及如何做一个称职的干部，与大家共同探讨一下，
(1)、坚持原则，就是组织原则，个人服从原则，下级服从上级原则，少数服从多数原则，全党服从中央原则，树立服从原则，我讲首先服从镇党委的指挥和命令。有令则行，有禁则止。凡是镇党委政府的规定，我们要照办。凡是镇党委政府部署的任务我们我们坚决完成，凡是镇党委政府规定禁止做的事我们坚决不做。因为我村的财政通俗的讲就是上级财政，是上级党委政府的大力支持才有我村的财力，物力。因此我讲平时我们要做到，矛盾不上交，问题不上讲，困难不讲办法自想，只要我们齐心协力任何困难都能克服，常言讲：只要思想不滑坡，办法总比困难多!
(2)、维护好上级领导的光辉形象，也就是上级领导为我村作出贡献，我们要大加肯定，在我来的9个月了汪县长、丁镇长、邓镇长等一大批镇领导为我村作出了卓越的贡献，也许你们不知道，当事者的我最清楚，我无时无刻不铭记在心!我们的上级领导到村里，我们要尽量打打圆场，讲讲好话，不要找领导诉苦，评理等等，人无完人、金无赤足!我们的村干部一直在努力，相信我们，我们的村一定会好起来的!
(3)、要有宽容的心，孔子曰“已不欲，勿施于人”，意思是：你自己不愿干的事，就不要强加于人，你不想挨骂，就不要骂别人，你不想受到欺辱，就不要欺辱别人，你不要上当受骗，就不要骗别人，这句话很管用，很实在，老百姓的心不能伤!老百姓善良的愿望不能抹去，我们要兢兢业业为xx老百姓办实事，做好事，做善事。对困难群众要高看一眼，更不能鄙视，看不起，要想尽一切办法解决困难，星期二，我的面包车撞到电线杆上，滑到路下，高坝村几十个人，自发的冒雪将我的车抬上来，我很感动，我要以这件事来鞭策自己，我一了做好事，老百姓会记住我们的。我今后还要多做好事，来回报我xx的父老乡亲。
(4)、要树立清正廉洁的形象。一个人的形象和良好的口碑，就是一个人的政治生命，说的好，不如干的好，任何情况下，我都要规范自己的言行，要全心全意为xx人民负责，为xx人民服务，“己不正，何以正人”，凡是要求党员、村民代表做到的，我要坚决做到，凡是禁止党员、代表不做的，我坚决带头不做，明朝的郭允礼讲过“吏不畏吾严，而畏吾廉，民不服我能而服我公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威”。人要廉，就是要堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，明明白白做官。不大吃，不大喝。不嫖不赌，这样才能算廉洁，我始终认为村干部要不计较个人得失，以集体利益为重。以为xx人民办事为荣。以xx 第 4 页 共 5 页 的老百姓幸福为自己的快乐。用我们手中仅有的一点权力。争取为xx老百姓争取最大的利益。取得更大的成绩，黄庭坚曾说过“尔俸尔禄，民脂民膏，下民可虐，上天难欺” 。人心可贵，人心难得，人心难失呀!心是用心换来的，只有把自己一颗滚烫的心捧出来，交给xx人民。xx人民才会把心交给我们。XX年的整体规划：
1、加大新农村建设、土地流转力度，
2、对村痞路霸采取高压态势。
3、对不赡养老人进行强烈谴责。
4、对聚众赌博进行打击，
5、加大民生投入。
套用公安的一句话：人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道
马年新学期国旗下讲话稿
亲爱的老师们，同学们：
大家好!寒冷的冬天已销声匿迹，我们迎来了暖暖的春季，今天是我们新学期开学的第一天，我们刚刚度过了一个祥和的春节，度过了一个愉快的寒假，往日的老朋友相聚在熟悉的校园，也迎来了吉祥如意的马年。首先祝同学们在新的一年里，学得轻松，学得愉快，学有所成。
俗话说：一年之计在于春。我们在春天里播撒文明、勤奋、乐学、健康、合作的种子，秋天里就会收获明礼诚信、乐学善思、身心健康、团结合作的丰硕成果。收获离不开耕耘，只有辛勤耕耘，我们才能学会求知、学会健体、学会合作、学会做事、学会做人，享受到进步的喜悦，享受到收获的幸福。
上个学期，许多同学经过自己的不懈努力，在各个方面都取得了较大的进步，其中有一部分同学的进步更加显著，被评为了“三好学生”“积极分子”等等光荣称号，我希望这些同学要再接再厉，与学习困难的学生结成对子帮扶，带动更多的同学共同进步。相信通过大家不懈的努力，刻苦的攀登，锐意的进取，一定会大有进步，大有作为，同学们，我在这里预祝你们每一个人都能取得成功!在新学期开始之际，我代表学校对你们提出以下要求，你们必须要做好以下“五个心”：
一是收心。从寒假的以玩为主，转变为以学为主，尽快调整心态，投入到新学期的学习生活中来。
二是决心。新学期有新的开始，新的打算，同学们一定要抓紧时间，订立目标，下定决心，努力实现理想。
三是恒心。每个学生都要在学习上多下功夫，持之以恒，取得新的辉煌与成绩。
四是爱心。不仅要提高学习成绩，同时还要提高个人品德修养。尊敬师长，团结友爱，互助互爱，孝顺父母。
驻村干部公众演讲稿
各位领导、来宾们、朋友们：
大家好!
我叫xxx，是一个乡下来的城里人，生在农村、长在城市，属于正宗的“倒洋不土”。
我时常想：像我们这样的农村人，可以走出山里、拥有城里人的生活，那么我们的农村，通过同步小康“四千工程”建设，能否成为“阡陌交通、别墅俨然、黄发垂髫怡然自乐”的新农村呢?十八大提出了“美丽中国”梦想，“美丽乡村”一词便应运而生。当“美丽”和“乡村”这两个一洋一土的词结合在一起的时候，并非像我一样倒洋不土，而是成了当下的时髦词汇，与之紧密联系的“四在农家”便成了我们梦寐以求、为之奋斗的乡村理想!
今年2月，“同步小康”驻村工作启动。很荣幸，我成了一名驻村干部。我所帮扶的河万村，是开发区最偏远、最贫穷、最落后的村寨(没有“之一”)，有的人家还在用柴火烧饭、取暖……无优势资源、无产业带动、无集体经济，这样一个“三无产品”、要创建“四在农家”谈何容易?说实话，我当时，是抱着尽力而为、“赶鸭子上架”的心态硬着头皮到这个村的。记得刚到村那天，一位小伙子问我们是干什么的，我们说是来帮助村里搞发展的，要想办法让大家更富裕，他高兴地说：“哟，那太安逸咯，到时候我们打麻将就可以搞炮十捉鸡嘞……”(笑了的同志比较有共鸣，没笑的同志最近手气不好…开个玩笑)，打麻将不是什么好风气，我们不赞成，但我们能理解，但小伙子的这话，实际上反映出农民们对更宽裕、更富有的生活向往。
既来之、则安之。我们在村里安了新家、安下心干。根据调研情况，我们确定了眼下最急需办好的几件事儿：抓村级班子建设，完善基础设施，打造致富样板，保障民生、构建和谐。同时，我们以“四在农家·美丽乡村”为目标，制定了涉及经济、文化、生态、民生的村级长远规划。(驻村以来)我们得到了农业、交通、社事、财政等部门的大力支持，还有我们部门领导、同事的关怀帮助(借此一并表示感谢!)。我们为村里打了一口井，日出水量800多吨，足够全村人畜饮水和农灌用水，并将开工修建农灌水沟，彻底结束这个村靠天落雨的历史;通村路建设本月底也即将实施，这条路可以缩短到城区6公里近的路程，交通状况将得到极大改善;我们还争取到10万元资金，帮助养殖户扩大了经营规模;此外，我们请来黔中早报、安顺电视台等媒体，为重病返贫的老党员、离任村干部争取到各方救助4万多元……目前为止，我们已为村里落实了各类帮扶资金130多万。就在昨天，我们又与农水局敲定了20多万的农业项目。
各位，请别误会，我不是在汇报工作，更不是在展示成绩。我非常清楚，在驻村工作中，涌现出很多的优秀驻村干部，我们很清醒地看到与他们的差距——记得7月份吧，许多村民到咱们管委会来“上访”，他们带来了一张“诉状”，上面密密麻麻的全是村民的签名和红手印，他们诉求：王x耀同志不能走!原来，x铺镇大坡村驻村干部王x耀，因为组织上另有安排，将调离大坡村到新的岗位，村民们舍不得这位好干部，便采用这种方式来挽留他。后来，组织上经过慎重考虑，决定王x耀同志承担新岗位职责的同时，继续兼任该村驻村工作组组长。
一个好干部，群众爱戴、鱼水情深;我们的组织，尊重民意、知人善用!与他们相比，我们，相形见绌、微不足道!同样，与“美丽乡村”的目标相比，驻村成效远远不够：一批村寨发展起来，不是同步小康;打造几个“四在农家”样板，也不是“美丽中国”!但是，我们明白“千里之行始于足下、不积小流无以成江海”!没有美丽乡村的实现，就没有美丽中国的现实!
各位领导、来宾们、朋友们：
大家好!
我叫xxx，是一个乡下来的城里人，生在农村、长在城市，属于正宗的“倒洋不土”。
我时常想：像我们这样的农村人，可以走出山里、拥有城里人的生活，那么我们的农村，通过同步小康“四千工程”建设，能否成为“阡陌交通、别墅俨然、黄发垂髫怡然自乐”的新农村呢?十八大提出了“美丽中国
”梦想，“美丽乡村”一词便应运而生。当“美丽”和“乡村”这两个一洋一土的词结合在一起的时候，并非像我一样倒洋不土，而是成了当下的时髦词汇，与之紧密联系的“四在农家”便成了我们梦寐以求、为之奋斗的乡村理想!
今年2月，“同步小康”驻村工作启动。很荣幸，我成了一名驻村干部。我所帮扶的河万村，是开发区最偏远、最贫穷、最落后的村寨(没有“之一”)，有的人家还在用柴火烧饭、取暖……无优势资源、无产业带动、无集体经济，这样一个“三无产品”、要创建“四在农家”谈何容易?说实话，我当时，是抱着尽力而为、“赶鸭子上架”的心态硬着头皮到这个村的。记得刚到村那天，一位小伙子问我们是干什么的，我们说是来帮助村里搞发展的，要想办法让大家更富裕，他高兴地说：“哟，那太安逸咯，到时候我们打麻将就可以搞炮十捉鸡嘞……”(笑了的同志比较有共鸣，没笑的同志最近手气不好…开个玩笑)，打麻将不是什么好风气，我们不赞成，但我们能理解，但小伙子的这话，实际上反映出农民们对更宽裕、更富有的生活向往。
既来之、则安之。我们在村里安了新家、安下心干。根据调研情况，我们确定了眼下最急需办好的几件事儿：抓村级班子建设，完善基础设施，打造致富样板，保障民生、构建和谐。同时，我们以“四在农家·美丽乡村”为目标，制定了涉及经济、文化、生态、民生的村级长远规划。(驻村以来)我们得到了农业、交通、社事、财政等部门的大力支持，还有我们部门领导、同事的关怀帮助(借此一并表示感谢!)。我们为村里打了一口井，日出水量800多吨，足够全村人畜饮水和农灌用水，并将开工修建农灌水沟，彻底结束这个村靠天落雨的历史;通村路建设本月底也即将实施，这条路可以缩短到城区6公里近的路程，交通状况将得到极大改善;我们还争取到10万元资金，帮助养殖户扩大了经营规模;此外，我们请来黔中早报、安顺电视台等媒体，为重病返贫的老党员、离任村干部争取到各方救助4万多元……目前为止，我们已为村里落实了各类帮扶资金130多万。就在昨天，我们又与农水局敲定了20多万的农业项目。
各位，请别误会，我不是在汇报工作，更不是在展示成绩。我非常清楚，在驻村工作中，涌现出很多的优秀驻村干部，我们很清醒地看到与他们的差距——记得7月份吧，许多村民到咱们管委会来“上访”，他们带来了一张“诉状”，上面密密麻麻的全是村民的签名和红手印，他们诉求：王X耀同志不能走!原来，X铺镇大坡村驻村干部王X耀，因为组织上另有安排，将调离大坡村到新的岗位，村民们舍不得这位好干部，便采用这种方式来挽留他。后来，组织上经过慎重考虑，决定王X耀同志承担新岗位职责的同时，继续兼任该村驻村工作组组长。
一个好干部，群众爱戴、鱼水情深;我们的组织，尊重民意、知人善用!与他们相比，我们，相形见绌、微不足道!同样，与“美丽乡村”的目标相比，驻村成效远远不够：一批村寨发展起来，不是同步小康;打造几个“四在农家”样板，也不是“美丽中国”!但是，我们明白“千里之行始于足下、不积小流无以成江海”!没有美丽乡村的实现，就没有美丽中国的现实!
一轮明月照亮不了美丽的天空。亲们，我们不能只做一名袖手旁观的赏月者，13亿中华儿女，就是13亿颗璀璨的星辰，只有众星捧月，“美丽中国”的天空，才会星光灿烂、日月同辉!谢谢大家!
风雨群众路真情暖人心
尊敬的领导、评委和在座的朋友们：
大家好!
有这样一群人，春天踩着晨露，为群众运去春耕的良种;夏天顶着烈日，为群众捎去防汛抗洪的消息;秋天迎着朝曦，为群众带来秋收的喜悦;冬天冒着严寒，为群众送上温暖的食粮。这群人有个共同的名字，那就是“驻村干部”。我自豪我是其中一员。第一次到大寨村，我怀着紧张而又激动的心情，在车上幻想着驻村的生活。
经过一个隧洞后，车向左转，驶入了一个没有护栏的水泥路，弯弯曲曲向山脚延伸，而山脚下就是一条波涛汹涌的大河，惊魂未定，车被开到山脚，前面是一条黄泥路，坑坑洼洼，还有滑坡的迹象。地上的坑使车激烈地颠簸着，我所有美好的幻想也随之破灭了!
在村活动室开了个小会后，驻村领导陈乡长领着我走访了村民匡维华家。他家6口人，妻子患了宫颈癌，一双儿女在读书;他患有精神病的弟弟和70多岁的老母亲也一起居住。一家人全靠匡维华一个人在外打打临工，变卖为数不多的粮食维持生计。里里外外称得上现代化的物件儿就是切猪草机。木板钉的房子歪歪斜斜，很暗，很矮，到处还弥漫着酸臭味。
回乡后，我的心情久久不能平静。这一家人以后怎么办?孩子将来怎么办?我能为他们做点什么?无数个问号，在我脑子里转。我暗自下定决心：我一定要为他们做点力所能及的事。
通过咨询，我得知，全国妇联针对女性“两癌”患者有一个救助基金，每个“两癌”妇女都有可能获得一万元的救助款。这个消息让我兴奋不已，第一时间我就辗转几个人电话通知到匡大哥。我叮嘱他将诊断书和用药清单等资料存放好，如果获得资助那这些资料都用得上。此外，他弟弟符合向乡民政办申请临时救助的条件，可以按程序提出申请。
上天对每个不幸的人都有所眷顾。匡大哥的妻子幸运地获得了一万元的救助款，他的弟弟也在相关手续办理清楚后，获得了民政部门的临时救助款。
再次看到匡大哥，他在办公室沙发上坐着，肩膀上全湿了，膝盖以下全是泥浆，手上提着一袋土豆。我们四目对望，他冲着我笑，眼眶却红了;我眼眶红了，心里却甜了。那是我第一次真正觉得我做了一件非常有意义的事，干着一份令人自豪的工作。
村里临街的人家做起了生意，背街的人家开起了货车，他们的生活这样一天天好起来。晚上村民们却只能坐着聊聊天，打打牌，精神上是空虚的。为了丰富他们的精神生活，我们想到了为村里筹建一个老年活动中心。这个想法在村民代表大会上一经提出，就得到了村民们的一致支持，并同意将活动室旁边的120平方米的集体用地拿出来。为了筹措近7万元的建设资金，那个星期，我陪着驻村队长、村支书和村主任乡里村里两头跑，生活忙碌而充实，每天回到寝室粘着床就睡着了。终于，我们的努力得到了回报。村民们在我们的号召下捐资
1.3万元，集体资金列支8000元，乡政府解决了4万元。乡科技文化服务中心还捐赠了价值1万元的体育器材。两个月后，宽敞平坦的活动中心落成了。竣工那天大寨村热闹非凡，笑声、歌声、鞭炮声响彻山谷。
我想，为民服务的路上，只有不畏艰难，想群众之所想，急群众之所急，才能换来群众对你将心比心的信任与爱戴。干群同心，才能大踏步地迈向小康的明天。
你们听，远处正传来一个响亮的声音：风雨群众路，真情暖人心。
谢谢大家!
教育部人文社会科学重点研究基地中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员
三、公众参与环境影响评价
有了信息以后，我们就要采取实体的共同参与了，一个重要的公众参与环境保护途径叫做，公众参与环境下评价，我们国家在2002年制定，环境下评价当中在第五条当中原则的规定了公众参与环评的这样的内容。
在十一条当中规定了公众参与到规划环评当中的一些基本的规则，21条规定了，公众参与到建设环评的基本规则比方说建设项目当中要求举行论证会听证会等等的方式来征求公众的意见。我们这次2014年新修订的《环境保护法》在这个基础上进一步明确，建设项目环境影响评价公开的信息原则上要公开环评报告文件的完整信息，除非涉及到国家秘密和商业秘密。 我们以往在公开过程当中，发展处于两个阶段，第一个阶段是以专家参与为主，第二个阶段是公众真正地参与。参与的途径主要有信息发布会、公众座谈会、问卷调查等。为了具体规范这个内容，原国家环保总局在2006年制定了一个《环境影响评价公众参与暂行办法》，这个办法细化了公众参与环境影响评价的具体内容，一共分成五章四十条，其中第三条就专门规定了公众参与的组织形式，一共分三节，具体规定了各种形式。
这是曾经的社会关注热点非常高的一个厦门px事件的一个信息公开的公众参与的问题。我们会发现，当时政府因为没有做足够的信息披露，后来迫于公众的压力，又重新来组织公众座谈会，比方说里面很有意思的一个细节，好多人报名参加，但是我们座位空间和时间有限，那就大家报名了以后把身份证号码提供，让小朋友去抓乒乓球，抓出来这个号码以后，对号入座，让大家来参加听众会。 这是讲的第二种方式，第三种方式是公众参与环境行政许可听证，这个是在2003年的时候，我们国家通过了一部对于依法行政至关重要的里程碑式的立法叫做《行政许可法》，这里面的第46条、第47条规定和第48条规定了行政许可听证制度。。而国务院的《行政法规制定程序条例》第12条也有类似的规定，所以公众参与环境行政立法听证在我们国家是有法可依的。这是在2004年8月18号举行的一个有关《排污许可证条例(征求意见稿)》的立法听证会，我在这里把立法听证会的主要的程序列了一下，因为我们目前对于立法听证没有法律规定明确的程序，我们主要要参考行政许可听证的程序来设置这个内容。
五、公众参与“环境公益诉讼”
第五个公众参与的方式叫公众参与“环境公益诉讼”，这是目前比较热的一个环境法治问题。大家都知道我们原来1989年的《环境保护法》第6条原则规定，“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。” 法律写得非常好，但是落不到实处，没法执行，什么叫检举控告?是诉讼法规定的起诉的权力吗?所以这个条款一直没有得到很好地使用。
在1997年《刑法》修订以后，很多地方的检察机关开始探索在提起刑事附带民事公诉的过程当中，在查处破换环境资源的违法行为过程当中，附带地提起公益诉讼。
我们这里列举了1998到2002年的几起典型的案例。最有意思的是松花江水污染事故，大家都知道2005年松花江水污染事故，当时发生以后，北京大学汪教授等一些学者学究们学生们就联合起来提起了一个针对松花江水污染的环境公益诉讼。接着，在2007年的时候，法院开始探索环境司法工作，在贵州市中级人民法院和贵州清镇市人民法院建立了基层法院当中的初审的环保法庭以及上诉的中级法院的一个专门的环保法庭，开始了我们国家有关环境司法的探索。在2007年的时候，清镇市人民法院受理了第一起环境公益诉讼的案件。 在2009年的时候，我们国家在中华环保联合会的推动下开始了探索环境公益诉讼的问题。大家知道，我们国家的民诉法原来规定，你要提起一个诉讼，案件的原告必须是跟案件有直接利害关系的当事人，也就是说这个案子跟我没有直接法律上的利害关系，我是没有办法去提起诉讼的。好，那我们就要回答这个问题了，远在北京的环保公益组织怎么样跟发生在江苏无锡的一个污染案件有法律上的利害关系呢，怎么样去突破这个条款呢?为了建立环境民事公益诉讼，我们必须先进行一些试点的探索。我个人认为有三个典型的案子是我们非常值得总结的，也是为我们2012年民事诉讼法修改55条增加环境公益民事诉讼奠定了一个实践基础。
第一个案子就是2009年发生在江苏无锡的一个案子，当地有一家公司从国外进口铁矿石，铁矿石在搬运卸载过程当中粉尘很厉害，含有重金属的粉尘污染了周边的河道，河道水都变成了红色，还有树叶上面全部有红色的铁矿粉末，周边居民的摩托车电动车上都有像前几天刮了pm10沙尘暴来了，车上都有一层黄土一样，它是一层红土，所以老百姓对这个很不满，要提起一个环境公益诉讼，那当时经过探索以后，已经建立了环保法庭的无锡中级人民法院沟通了以后，由这个小区里面姓朱的一个女同志作为第一原告，中华环保联合会作为第二原告，两个原告共同地去提起一个诉讼，法院受理了，这就是第一起ngu组织作为第二原告，作为共同原告提起一个并无直接法律上利害关系的民事诉讼，受理以后，法院正准备审理的时候，被告主动提出来要调解要纠正他的违法行为，后来最终这件案子是以调解结束。
第二个案子值得我们来总结回顾的是，发生在贵州省清镇市的一个环境公益诉讼的案子，这个案子的被告是清镇市国土资源局，国土资源局我们看到这里照片上很漂亮，山边上水湖边上有一栋城堡，这个城堡是打算做一个百花湖冷饮店，把土地征用了以后要建设，国土资源局给它批了土地，所以这个案子打的是一个曲线救国。要把废弃在那儿的的破坏生态环境的这个城堡给它移调，那直接打民事诉讼很难打，所以变相地打一个行政管理诉讼，怎么打?因为当地的国土资源局根据土地管理法的规定，批了土地给冷饮公司用，但是冷饮公司违反了土地管理法的规定，未能在两年内建设完成，它闲置这块土地超过两年，所以中华环保联合会准备去作为原告提起诉讼，它就首先委托了北京市长安律师事务所，以一个律师函的方式向清镇市国土资源局去函，向它举报这个事实，并且建议它依法无偿收回这块土地，并且最后写到如果你不依法履行职责的话，我们将在多少天以后提起行政诉讼。最后当地的国土资源局没有采取任何行动，中华环保联合会就依据行政不作为向清镇市人民法院提起了一个环境行政公益诉讼，受理以后，这个国土资源局就当了被告，它要求原告撤诉，它积极地履职了。反过头来赶紧把土地收回，作出了一个收回土地的决定书，又把这个抄报给了原告，要求原告撤诉，最终原告没有直接撤诉，中华环保联合会要求开庭审理，在庭审过程当中最后做出了一个当庭撤诉的决定。所以这个案子的意义在于比刚才进一步了，刚才是一个无法律上利害关系的ngo组织与一个有利害关系的自然人作为共同原告，这次是一个ngo组织作为一个独立的原告提起的一个环境行政公益诉讼，又近了一步。
第三个案子是中华环保联合会和当地昆明市的一个ngo组织，两家ngo组织共同去针对贵阳市的一个乌当区定扒造纸厂，去提起一个环境民事公益诉讼，最终法院受理了，这个案子是当地有一家造纸厂排放污水，把这个污水白天存在溶洞当中，天黑了偷偷地把这个溶洞里的水放出来，污染了当地的河流，所以环保组织跟这个造纸厂没有直接利害关系，但是这个案子受理了，所以这个案子又往前进了一步。
这个案子比前两个案子又往前走了一步。这个案子是一个没有法律上直接利害关系的ngo组织提起的一个环境民事公益诉讼，法院受理了，并且判决胜诉了。所以这三个案子和其他一系列案子成为我们国家2012年民事诉讼法修改第55条新增的一个条款的一个实践基础。 民诉法第55条新增规定，对于污染环境，侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，有关机关社会团体可以向人民法院提起诉讼，但是这个规定相对来说还比较粗，但它是民诉法当中的一个衔接条款，需要我们的环境保护法具体来落实，把它细化落地。
所以在2014年环保法修改当中，专门规定了一个58条，规定对于污染环境破坏生态损害社会公共利益的行为，符合两个条件，这个社会组织就可以向人民法院提起诉讼，第一个要在社区以上的人民政府的民政部门登记，第二它是专门从事环境保护公益活动超过五年，并且近五年没有违法记录，这些组织可以提起诉讼。当然这个条款只是原则规定，因为我们国家的环境保护法，是作为环境保护的一个最重要的综合性的立法，我们把它叫做基本法，所以它没有办法规定的特别详细。但它规定了这样的一个衔接的制度。
所以为了配套它，今年一月份的时候，最高人民法院发布了一个审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的司法解释。这个司法解释已经从今年1月7号开始实施了。
东莞市人民政府经济协作办公室
东府经协办函„2012‟15号
关于组织驻村干部家属探望驻村干部的通知
各镇(街)扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组办公室：
自扶贫开发“双到”工作开展以来，各镇(街)按照市委、市政府的统一部署，选派干部驻扎贫困村开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作，为我市顺利完成省赋予的帮扶任务做出了贡献。由于驻村干部长期驻村工作，一心扑在工作上，很少顾及自己的家庭和亲人，为了关心驻村干部家庭，使其家属了解驻村干部的工作生活情况，争取家属对驻村工作的理解和支持，激励驻村干部的积极性。经市领导同意，由我市派驻当地挂职副县(市)长牵头，各镇(街)扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组办公室组织驻村干部家属到对口帮扶的贫困村探望驻村干部。
一、时间 2012年4月下旬。
二、方式 由当地挂职副县(市)长统筹相关镇(街)确定具体行程方案，组织驻村干部家属到对口帮扶的贫困村探望驻村干部。
三、内容
1、看望驻村干部，了解其工作、学习和生活的情况;
2、参观贫困村的帮扶项目等。
二○一二年四月十八日
(联系人：王锦波，联系电话：22833375)
主题词：扶贫 活动安排 函 抄送：各挂职副县(市)长
推荐阅读：
驻村干部公众的演讲稿（精选7篇）09-14
驻村干部演讲稿（推荐2篇）04-19
驻村干部职责07-05
驻村干部驻村工作职责（推荐9篇）02-15
同步小康驻村干部05-27
驻村干部学习制度01-17
驻村干部年度总结05-04
驻村干部个人总结05-26
驻村干部访谈参考提纲06-13
驻村干部工作汇报11-15
