油罐区的安全管理是一个有机整体, 它由多种因素组成, 且相互作用、相互依赖, 具有特定的管理功能。油罐区设备设施使用过程中, 通常要进行维修改造。由于改造工程在原储油设备设施上或场所内进行, 这就必然面临在爆炸危险场所内动火的问题。
反思因动火作业发生的重大火灾事故, 其重要原因就是存在着麻痹思想、经验主义和侥幸心理, 动火作业计划制定不规范, 不按动火作业程序操作和忽视风险评估、危险源辨识等前期准备, 动火作业过程监护严重失控, 集中体现在动火监护人不在现场, 建设单位监管不力, 未配备专职安全员或专职安全员擅离职守, 动火作业过程处于失控状态。油库动火作业中发生火灾爆炸事故血的教训证明, 动火作业是一种非常规、动态性的高风险操作, 管控疏漏, 极易引发着火爆炸事故。因此, 动火作业必须采取系统化的监管措施, 确保每个步骤、每个环节、每个细节、每个部位监管到位不留死角, 过程受控不留疏漏。
根据系统的整体性原则及动火作业的过程特点, 监护过程必须覆盖动火作业的全过程, 将动火作业的监护过程分为5部分, 分别为:人员监督、过程监护、现场监护、计划执行监督、检测及记录监督。
(1) 人员监督 一般动火作业过程包括三类主要人员:动火人、监护人和现场负责人、检测人员。
(1) 动火人。动火人必须配有特殊工种作业证, 并按照动火证规定的范围作业, 着装、劳保用品穿戴符合规定。动火人必须确认《动火作业证》上每项内容已落实, 审批手续已齐全后才能签字, 当发现有与实际情况不符的内容, 应拒绝动火, 并向单位主管人员报告。 (2) 监护人和现场负责人。监护人和现场负责人在整个动火作业过程中必须在场, 由动火区域所在单位专 (兼) 职安全员担任监护人, 必须对动火部位和区域状况进行全面了解, 熟练使用消防器材, 掌握基本急救方法, 对应急预案熟悉, 待各项安全措施确认落实到位后才能动火。在动火作业过程中, 如果发生异常情况, 立刻停止作业, 并即刻启动应急预案。动火监护人对动火安全负直接监护责任, 上岗前必须完成岗前安全培训。 (3) 气体检测人员。在动火作业前、动火期间, 气体检测人员需履行职责, 认真检测气体浓度, 并如实填写取样时间、地点和检测结果, 作业过程中如果需要更换检测人员, 必须在现场进行交底并提交书面的委托, 未经允许不得擅自更换。
(2) 过程监护 分为四个方面:作业前核查、动火过程监护、意外情况处置、收尾检查验收。
(1) 作业前核查。在作业前, 监护人和动火现场安全负责人需划分动火区域, 规范作业现场, 对以下内容进行核实确认:动火作业证、作业人数、阀门启闭状态、卡隔点、动火点位置、保障措施、应急消防器材是否完好齐全、逃生路线是否明确畅通、是否存在交叉作业。核查内容明确到人, 确保没有遗漏后, 方可进行下一步操作。 (2) 动火过程监护。动火作业过程中, 监护人要做到一点一人, 尤其是针对多点动火作业, 保证全程监护, 确认每一个作业环节安全后, 才能继续。在动火期间, 动火安全负责人不得离开现场, 并定期对现场进行安全巡回检查, 重要作业实施旁站监护, 制止违章指挥和违章作业。 (3) 意外情况处置。动火过程中如有异常现象出现, 立即停止一切作业, 疏散作业人员到安全区域。组织技术人员查找原因, 待问题排除后并确认无任何危险时才能重新动火。 (4) 收尾检查验收。动火作业结束后, 负责人和监护人应对现场进行检查、人员清点及工具器材清理工作, 确保现场不留安全隐患。
(3) 现场监护 必须时刻保证动火现场的安全, 要做到六个监护:监护警戒标志;监护逃生通道;监护消防设施;监护应急救援器材及材料;监护工器具摆放;监护防护器材。
(4) 计划执行监督 必须按照动火作业计划实施动火作业, 动火作业证具有唯一性, 即一证只限于一处动火, 实行一处、一证、一人, 不能将一张作业证用于多处动火。应按规定要求填报动火作业证, 不能在动火作业证规定的范围、时间以外作业, 禁止擅自增加动火点、无证作业。当作业环境或作业内容发生改变时, 应立即停止作业, 同时废止动火作业证。如需要变更内容、调整程序、更改动火方案时、应经动火作业计划批准部门确认。
(5) 检测及记录监督 动火过程中, 必须保证专业技术人员定时对动火点和周围环境中的气体进行检测。出入库、施工现场值班、施工日志、消防值班日志等登记记录, 现场人员监护过程的记录能够实际反映作业过程的各个方面, 也是企业动火管理水平的体现, 更是有效落实责任制的重要依据, 必须确保其及时性、有效性和真实性。
动火作业在油罐区的正常生产中是不可缺失的, 设备的维修、改造等都必然要涉及到动火作业, 加上油品本身具有易燃易爆的特点, 动火过程稍有不慎, 就会导致重大火灾爆炸事故的发生。因此将整个动火作业系统化管理, 对加强油罐区的安全具有重要意义。
摘要：火灾爆炸事故是油罐区极易发生的安全生产事故之一, 且事故造成的伤害极大。本文运用系统化安全管理的理论基础, 对油罐区动火作业过程的系统化安全管理监护给企业提出一个清晰的监管思路。
关键词：油罐区,动火作业,系统化安全管理
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