当今中国矿山企业已由粗放型的发展初期,进入到精细化文化管理的更高阶段,企业的生产经营活动是在一定的安全文化背景下进行的,要使企业以人为本,安全生产经营要素达到和谐统一,造就高素质、高水平、高影响力的矿山企业,从而提高核心竞争力,就必须建设矿山的安全文化。安全文化是企业安全工作的灵魂,是企业全体员工对安全工作形成的一种共识,是实现矿山安全长治久安的强有力支撑。
企业首先要解决好企业管理者对企业安全核心价值的认知问题,企业管理者作为矿山安全文化的倡导者和示范者,在工作实践中总是积极宣传安全文化、身体力行、率先垂范、积极做好导向工作,让员工看到企业提倡什么,反对什么,以及以什么样的准则和规范从事安全工作,并以此带动全体职工共同参与,齐抓共管,实现安全管理目标。
通过对员工进行灌输教育、导入培训、板报宣传等做法,使企业形成浓厚的舆论氛围。如组织开展以安全文化价值观为主题的演讲比赛、安全文化知识竞赛、安全文化辩论赛等,工作中开展创建青年安全生产岗位竞赛、安全技能比赛、安全工作合理化建议等活动。使员工在参与中逐渐由了解到认知,由认知到认同,由认同到成为自觉的行为。最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观,从而使员工的安全理念从“要我安全”转到“我要安全”上来,形成“人人想安全、时刻抓安全、全面保安全”的良好局面。
国投新集公司在安全文化的建设过程中,大力推行各种专项安全会议在所属各矿召开,“现场带班”“十大关注”等,各级领导尤其主要领导人在企业的安全生产工作中始终率先垂范践行企业的安全文化。让广大职工“听到、看到、感受到”,即:让员工听到领导在各种场合强调安全的声音、看到领导亲身实践安全的行动、感受到领导对员工健康的关心等。
在具体实践中规定各级主要领导必须亲自组织各级安全专项会议,会议首先要进行安全经验分享和会议安全提示;由各部门及公司领导亲自做安全工作汇报,并制定具体、可切实执行的各种安全措施、方法、规划;现场作业时,领导的首要工作是进行行为的安全确认及审核把关;各级领导亲自组织并参与事故调查,总结经验和教训;亲自对员工的安全工作表现进行表彰和激励;亲自参与安全生产的约谈工作以及参加对职工的安全培训等等。
要巩固无形的安全文化,不能单纯靠宣传教育,必须寓无形于有形之中,把它渗透到企业的每一项刚性规定之中,进行强势推动,使员工在从事每一项安全生产活动时,都能够感受到各项制度在其中的引导和控制作用。因此,企业安全文化建设要回归安全管理体系,把制度建设与企业安全文化建设联系起来,并有意识地结合于日常的管理工作之中。
在当今的新形势下,制定、完善和执行安全管理制度的过程中,一定要本着科学务实的精神,在充分考虑系统性、规范性、严肃性、约束力的基础上,根据时代特点,突出员工在企业中的主人翁地位,把职工民主管理贯穿于制度建设的全过程,把尊重人、理解人、关心人和最大限度地调动全员主动管理的积极性作为新形势下培育安全文化的基本点和落脚点,使安全制度人性化和约束力兼备,营造“人人为安全负责”的制度文化氛围,让安全文化形成一种习惯性意识根植于每位员工的心里,变对制度的强制执行为全体员工的自觉行为。
国投新集公司下发的关于禁止井下职工撇钩延点的规定,关于规范一线职工休班的要求等,一方面体现了对职工的关爱,更重要的是保证了职工有充足的精力从事生产,保障安全;再者开展区队安全预评估,区队安全风险点排查等制度,体现了对职工的尊重,更加强了自主管理。此外,规范的矿井十八项安全管理制度等,从整体上搭建了管理制度框架,全面推动了各层次、各部门、各专业的制度化建设,从而形成浓厚的制度文化氛围,将企业的安全管理水平提升到了文化管理的层次。
就是要把企业的安全管理理念、风格,形象系统地展现出来,能够让广大职工看得见、感觉得到,使员工受情景的感召,自觉地遵守安全的特定要求,规范自己的行为,达到企业安全生产的目的。
1)进一步突出安全工作在企业生产经营中的重要地位。现在或将来,无论企业的经营机制发生多大的变化,一定要坚持把安全管理体系建设当作企业的头等大事来抓,成立专门的安全管理机构,健全安全监管队伍,配齐专业安全管理人员,形成横向到边,纵向到底,专管成线,群管成网的安全管理体系,做到安全工作处处有人抓、事事有人管。
要把安全工作切实摆上重要议事日程,坚持与生产经营工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比,作为经常性工作,常抓不懈;要把安全考核作为员工个人工作绩效考核的重要指标,作为干部任用的主要依据,将安全工作与个人经济利益相挂钩,增强员工做好安全工作的自觉性和主动性。国投新集公司严格执行的30%安全结构工资,井下岗位的全员安全风险抵押都是很好的安全管理方法。
2)注重企业安全形象塑造。通过各种形式的安全主题活动,例如在企业重点要害部位书写安全标语、设置安全警示牌;根据不同时期企业安全工作的重点张贴安全警示条幅,分阶段分重点的开展一些安全书法比赛、黑板报比赛;编办企业的安全报刊,创作企业安全警示教育的DV影片等,使员工时刻感受到安全的约束性,从而提高自身做好全工作的自律性。
3)加强企业物质安全环境建设。企业建立良好的物质安全环境,努力推进企业环境本质化安全,是企业安全管理综合实力的外在体现,也是企业减少和避免安全事故的关键。选用最好的施工工艺,及时更新安全设施设备,提高它们的科技含量,通过不断完善安全生产设施建设、选用先进的安全生产劳动保护用品、持续改善职工劳动作业环境等,努力为员工解决安全需要的后顾之忧,有效促进人与人、人与物、人与管理的和谐发展,切实让安全为生产保驾护航。同时,鼓励全体职工进行小改小革,安全生产过种中出现具体问题的好的解决方法等,都要进行精神和物质上的奖励。
如:国投新集公司赋予各驻矿安监处长的四项权力,每年对集团小改小革的,创新成果的集中奖励,吨煤35元的专项安全费用提取等。
在企业的物质安全环境建设上,近年来,通过不断加大安全投入,使用先进的科学技术和引进先进的技术装备,使新矿区的安全设施和安全装备水平大大提高;通过与科研院所的合作,实现了矿井出水的动态监测监控等;与此同时,通过开展“两堂一舍”改造和安全标准化工作,使员工生活和作业环境也得到了极大得改善。这些都有利于职工保持稳定的工作心态。
企业安全文化建设要在落实上下功夫,无论内化于心,固化于制,还是外化于形,归根结底,要通过培训教育使企业安全文化的核心内容逐步成为广大员工的行为习惯和做事准则。
员工不仅是安全管理的主体,而且是安全管理的客体,是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。良好的群体安全行为形成,离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境,更离不开员工个人行为规范的养成。只有把企业的安全理念同员工个人的行为联系起来,促使人人敬业爱岗,才能唤起安全生产的工作热情,形成群体保安全的能动性。
1)把企业安全文化糅合到安全生产经营及各个管理层面,企业各级组织齐抓共管。企业各级组织应充分发挥员工和企业管理层沟通和交流的桥梁与纽带作用,在日常安全管理工作中,注重“人本”思想,通过有效的激励机制,提高员工对安全生产工作的积极性和创造性,在安全管理中使员工减少对立情绪,并找到依赖感和归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,使每个职工都成为安全生产的有心人,最大限度消除安全隐患和薄弱环节。
2)建立学习型组织。通过开展安全生产技能培训、组织安全生产经验交流等形式,激发起广大员工学习的热情,不断提高自身安全职业素养,提高职工的应变水平和实际解决问题的能力,树立科学的安全素养和正确的行为习惯,使落实安全制度和执行安全标准成为职工的自觉行为。
在以“生命至上”为宗旨的今天,在面临当前煤炭市场危机带来严峻挑战的关键时机,国投新集公司每年都在逐步加大企业安全文化建设的创新力度,逐渐建立起一套能够长期为人们接受的企业安全文化,把员工利益、企业的安全稳定发展放在首要位置,建立起在全行业真正具有竞争力的矿山企业,应对社会的发展和挑战。
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