方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《冬春灾民实施方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!
全国农业广播电视学校冬春农业科技大培训行动实施方案
为贯彻落实全国农民教育培训工作会议精神，根据农业部《全国冬春农业科技大培训行动方案》和农业部科技教育司等有关部门要求，充分发挥全国农业广播电视学校专门机构、专业队伍和专职人员的作用，重点抓好现代农业科技与农耕文化远程大培训，配合做好阳光工程提质增效大培训，扎实推动冬春农业科技大培训行动，制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业农村经济社会发展总体目标和中心任务，着眼提高农民科技素质、推广应用先进技术和解决生产实际问题，抓住冬春有利时机，结合送教下乡、“农民读书月”和创先争优等活动，充分发挥现代传媒优势快捷高效传播农业技术，积极组织专家教授、培训教师、农技人员“进村头、上屋头、到田头”，多层次、多渠道、多形式开展冬春农业科技大培训，掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。
二、工作原则
(一)坚持发挥大培训的“双联”作用
上联科研院所和专家技术，下联农村基层和广大农民，将新品种、新技术、新信息承接和传向农村，把专家教授、培训教师、农技人员请到农民中间去，实现专家进村、技术落地、农民受益。
(二)坚持发挥广谱性培训的主渠道作用
充分利用广播、电视、互联网、报刊、杂志、科技明白纸等手段，重点围绕冬季农业生产和春耕备耕，结合现场培训、集中办班、入户指导、田间咨询等方式，广泛宣传强农惠农富农政策，普及先进实用技术。
(三)坚持发挥专业农民培训的主体作用
将承担的阳光工程、新型农民科技培训、创业培训、绿色证书等工程项目任务，与冬春农业科技大培训紧密结合，用工程项目推动农业科技大培训，用大培训促进工程项目提质增效。
(四)坚持发挥农民职业教育的主阵地作用
利用冬春农业科技大培训时机，深入实施“百万中专生计划”，大力推进送教下乡，把农民职业教育办进农村、办进合作社、办进农业企业，把理论教学和实用技术培训紧密衔接，吸引更多农民参加更高层次的职业教育。
三、目标任务
紧紧围绕农业部冬春农业科技大培训提出的目标任务，重点继续办好“空中课堂”、“村头课堂”、“田间课堂”三大课堂，深化“农民读书月”活动。每年冬春农业科技大培训期间，开展有组织的实用技术培训1500万人次，阳光工程等项目提质增效培训55万人，农民职业教育在校学员生产技能专项培训30万人，农民创业培训2万人。
(一)办好“空中课堂”
通过卫星远程教育网络，结合“农广在线”互联网络平台，举办农技人员知识更新大讲堂、现代农业科技大讲堂、农耕文化大讲堂;充分发挥中央人民广播电台《致富早班车》、中央电视台《农广天地》、全国党员干部现代远程教育专用频道《农业生产经营》等栏目，以及各级农广校在地方电台、电视台开办的相关栏目的积极作用，广泛开展冬春农业科技大培训。
农技人员知识更新大讲堂，每月举办1次，重点面向基层农技人员。主要内容包括，现代农业发展与科技支撑，粮棉油高产优质及防灾稳产技术，蔬菜、水果、茶叶标准园创建及标准化生产技术，畜牧、水产标准园建设及标准化生产技术，农村二三产业发展指导，以及农业政策和法律法规、农民教育培训方式方法等。
现代农业科技大讲堂，每月举办1次，重点面向农业系统干部、农技人员、农业企业人员、专业合作社负责人、种养大户等。主要内容包括，现代农业科技发展动态、种业科技、农机农艺融合关键技术、畜禽健康养殖和疫病防控技术、农业节本增效技术、重大生物灾害防控技术、农产品质量安全检测技术等。
农耕文化大讲堂，每月举办1次，面向社会广泛宣传。主要内容包括，农耕文化与农业文明、农耕文化与现代农业发展、农耕文化与农业功能拓展、休闲农业与文化创意产业等。
(二)办好“村头课堂”
深入推进培训教师、媒体资源和人才培养“三进村”行动，与科技文化卫生“三下乡”、科技之冬、科技大集等活动结合，把实用技术培训、阳光工程培训、中专学历教育等各种班次办到村头、办到农民身边，方便农民群众就地就近接受培训。“村头课堂”要紧密结合农民的培训需求和学习意愿，紧密结合当地的主导产业和区域生产特点，精心选择培训内容和培训教师，周密安排培训计划并抓好落实，重点加强冬闲田开发利用、冬春鲜活农产品生产供应、冬春防灾减灾及疫病防控、春播春管等技术培训，加强培训的针对性和时效性。
(三)办好“田间课堂”
组织培训教师深入田间地头，开展手把手培训、面对面指导、心贴心服务;组织农民到种养大户、科技示范户、农民专业合作社、标准化种养殖场、农业企业、农业科技园区等生产基地，开展示范教学、现场培训和实操训练。在教育培训和指导服务中，注意发现和培植“土专家”、“田秀才”和学科技、用科技带头人，发挥其示范带动作用，把“田间课堂”留下来、固定住。
(四)深入开展“农民读书月”活动
推广“农民读书月”活动的好做法好经验，与冬春农业科技大培训结合，引导农民“读一本好书、学一门技术”。以“农民读书月”活动为平台，开展专家讲座、品种推介、技术培训等;以冬春农业科技大培训为载体，开展读书演讲、推荐优秀读物、建立农民读书会等，实现冬春农业科技大培训行动与“农民读书月”活动互促共进。
四、工作要求
(一)因地制宜定计划
各级农广校要深入调研，紧密结合各地实际，把握产业发展要求，摸准农民培训需求，分年度制定工作方案和培训计划，纳入当地冬春农业科技大培训行动总体方案中。请各省(市、区)农广校于每年年底前向中央农广校报送年度工作方案。
(二)集中动员促行动
每年12月，中央农广校组织召开卫星视频会议，启动全国农业广播电视学校冬春农业科技大培训。各级农广校要同时安排本地的启动会或现场培训会，做到同步启动、上下联动、迅速行动。
(三)明确责任抓落实
各级农广校要加强组织协调，整合有关力量和资源，形成大培训工作合力;要明确责任要求，建立考评机制和办法，把各项培训任务落到实处。建立“大培训万村联系点”制度，中央农广校在每个省(区、市)确定1个大培训联系村，各省级农广校在每个地(市、州)确定1个大培训联系村，各地(市、州)农广校在每个县(市、区)确定1个大培训联系村，各县(市、区)农广校按照产业布局或培训班次确定一批大培训联系村，使大培训联系村总数达到1万个。
(四)加强宣传造氛围
开展冬春农业科技大培训行动，需要各级政府和各有关部门的大力支持，需要广大农民群众的积极参与，需要营造良好的舆论氛围。各级农广校要积极利用大众传媒特别是主流媒体，开展经常宣传、做好集中报导。中央农广校在中国农村远程教育网、《农业广播电视教育报》、《农民科技培训》杂志，开设冬春农业科技大培训专题专栏。会同各地农广校组织开展“大培训记者百村行”活动，形成《全国农业广播电视学校冬春农业科技大培训百村调查手记》。
(五)深入总结建机制
各级农广校要积极探索有效的组织方式、培训模式和绩效考核办法，认真总结先进典型和经验做法，建立大培训长效机制。每年大培训行动结束后，各级农广校要将基本情况、标志性活动、培训内容、培训人次及主要成效等，形成书面总结报告逐级报送。
为了保障灾民冬令春荒两个时段的基本生活，根据左旗实际制定如下计划。
一、冬春救助准备工作
冬春救助时段(12月—下年的7月)。冬令时段为12月—下年的2月;春荒时段为下年的3—7月。
1、在9月下旬，组织各苏木镇街道办事处对灾民生活困难情况调查摸底，建立需救济人口台账和调查档案。制定本行政区域内的灾民生活救助计划。
2、制定方案：制定救助方案，包括本级行政区域内农业人口、财政收入，当年自然灾害、受灾人员需求情况分析、本级财政投入、存在的资金缺口。
3、苏木镇街道办事处根据《灾民救助花名册》，以户为单位向救助对象发放《灾民救助卡》。
二、冬春救助实施工作
1、接到上级拨的救济补助资金后，在7个工作日内，根据全旗受灾情况和冬春救灾资金的分配规则，制定分配方案，及时与财政局沟通，将救灾款分配到各苏木镇街道办事处，
2、苏木镇街道办事处接到旗拨的救济补助资金后，在8个工作日内，确定实际的救助对象和救助款物数量，以“一卡通”的形式落实到受灾户。如实填写《灾民救助卡》，对不能打入“一卡通”的受灾户，及时发放现金，如实填写《灾民救助卡》。
三、冬春救助检查工作
1、救灾款发放完后，苏木镇街道办事处将《灾民救助花名册》，报旗民政部门备案。
2、根据《灾民救助花名册》，旗民政局随时抽查需救助对象救济款物分配、落实情况;
3、对灾民生活实际救助效果进行评估。救助期间，旗民政局将抽样调查和进行评估。内容包括：救助户数和人数、救助标准、救助效果、存在问题、好的经验、做法和建议。
巴林左旗民政局 二0一0年十日
县灾民房屋重建工作实施方案 为加快我县灾民建房工作进度，高质量、高标准地完成灾民建房工作任务，确保灾民安全、温暖过冬，结合实际，制定本方案。
一、工作原则
1.以人为本、政府主导、分级管理、社会互助;
2.因地制宜、经济实用，房屋建设质量符合防灾减灾要求; 3.公平、公正、公开。
二、工作目标
今年上级下达给我县的灾民建房任务为60套。灾民建房工作要在5月30日前完成调查摸底、确定对象、筹集资金、
规划选址等准备工作;6月10日前开工;8月31日前完成重建工作，确保灾民安全、温暖过冬。
三、建房对象的确定和审批 建房对象的确定。需政府帮助建房的对象必须是因灾造成无自救能力的全倒户、特困户、五保户、优抚对象和其他农村倒房户。年满60周岁或60周岁以下生活不能自理的分散五保户，原则上不予新建住房，安排至福利中心或敬老院实行集中供养。
规范建房对象审批程序。建房对象的审批要严格履行下列程序：
1.灾民申请。需要政府补助建房的，必须由受灾人申请或由村民小组提名，并提交有关证明材料，同时填写《灾民建房申请审批表》。
2.村民代表民主评议。根据申请人的生活状况和房屋损坏状况，召开村民代表会议进行审查评议，确定是否帮助其建房，评议结果要张榜公布。
3.乡镇人民政府审核。经公示无异议
后，由村民委员会将本人申请和灾民建房申请审批表及有关证明材料报所在乡镇人民政府进行审核。 4.县民政部门审批。乡镇政府审核同意后，将相关材料报县民政部门审批，审批结果在申请建房户所在村委会进行再次公示且无异议后，由乡镇与村和建房户签订责任状及建房协议，建立建房档案，做到“一户一册、一村两榜、一户一档”，灾民建房户的相关资料同时要报县民政部门备案。
四、建房标准
砖混抗震结构房屋，户型可根据实际情况确定。
五、规划选址
各乡镇人民政府要牵头组织住建、国土等部门做好灾民建房的选址、规划工作，对灾民建房审批要简化手续，特事特办，缩短审批时间。灾民建房要与抗震安居工程相结合。集中建房必须先规划、后建设，科学选址，不得在易发生洪涝灾害、风灾等地建房，同时要合理设计，
充分考虑灾民的承受能力，整体提高房屋的抗灾减灾能力。
六、工作要求 加强领导，健全机构。成立由县政府分管领导任组长的若羌县农村灾民建房工作领导小组，成员由各有关乡镇、民政、发改、财政、林业、水利、国土、住建、供电等部门负责人组成，负责全县农村灾民建房的组织实施、资金筹集、竣工验收等工作。各有关乡镇也要成立相应组织，层层签定责任书，明确责任人。对集中连片建房的，要安排专人负责。 密切配合，形成合力。各乡镇、成员单位要加强沟通，紧密配合，形成工作合力。要提前介入，加快有关手续办理工作;要及时研究解决灾民建房过程中的困难和存在的问题，加快推进灾民建房工作进度;要紧盯工期，确保农村灾民建房工作按期、高质量完成。 严明纪律，强化督查。各乡镇要全力做好对建房户的核实调查工作，明确建房对象，坚决杜绝借机虚报、“搭车”现象
发生，做到公平、公正、公开。各乡镇、成员单位要严格管理建房资金的使用，实行专款专用，不得滞留、挤占、挪用。县民政、财政部门要会同监察、审计部门对灾民建房各阶段资金管理使用情况进行检查，对发现的问题要严肃处理。各乡镇每10天要向县民政部门报告灾民建房工作的进展情况，由县民政、住建等部门组织专门力量核实汇总后上报县人民政府。灾民建房工程结束后，各乡镇要总结经验，查找不足，形成灾民建房工作总结报县民政部门。
