青少年的成长是全社会关注的焦点。教育和培养好青少年，是我们教师义不容辞的责任。但现在我国中小学法制教育中问题突出，中小学生犯罪现象日趋严重，对此，学校应加大对法制教育的关注程度, 深入开展学校的法制教育改革，加强中小学生法制教育，做到预防犯罪。
学校是未成年人法制教育主阵地，但在学校教学中，没有正式的法制教材，使得学校的法制教育形式化。法制教育与其他课程相比，仍然得不到足够的重视。就重庆市地区而言，中小学校都没有正式的法制教材，法律教育就来源于《政治》里少量的法律知识，因而使得我市未成年人法制建设流于形式。
专业的法制课教师，是未成年人法制建设的重要推动力量。现在的法制课教师多由政治教师、历史老师兼任，其中很多教师都没有经过系统的法律培训，也很少接触真实案例，自身的法律知识和教学方法都存在着一定的欠缺。在重庆，相关部门也看到了此问题的存在，就让政法系统工作人员担当法制副校长的职务，但是这些人员自身工作繁忙，工作效果难以保证，对未成年人的法律意识引导及法制观念的树立并没有起到明显的作用。
未成年人犯罪已成为当前刑事犯罪活动中的热点问题，而且团伙作案突出，反复性强，重新犯罪率高，在社会上已造成严重危害，未成年人犯罪已逐渐成为较严重的社会问题之一，给我们的法治建设带来了很大阻碍。
公安部发出的A级通缉令缉拿犯罪嫌疑人白中杰，就是因为该团伙连续实施抢劫、杀人作案6起，杀死9人，而白中杰却只有17岁!是我国最小的通缉犯!2008年至2010年，全国法院审结的未成年人犯罪案件中，判决生效被告人234737人。其中，2008年判决生效未成年被告人88914人;2009年为77620人，2010年为68203人。2011年1月至10月，全国法院判决生效未成年被告人51814人。
重庆市未成年罪犯人数，从1998年的1187人上升至2010年的1615人。
2011年1-3月重庆市检察院就批捕未成年犯罪嫌疑人376人。当前重庆市的未成年人犯罪现象有以下突出问题：
受多种因素影响，个别未成年人人生观、价值观扭曲。未成年人的思想和行为模式只要脱离正常，就会观念失范、行为失控，不计后果地实施暴力。故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪占犯罪总量的60%以上，重大恶性案件、团伙犯罪、集团犯罪甚至涉黑犯罪的发案率大幅上升。
2008年在重庆被判处无期徒刑以上的重刑未成年人犯有4名。2009年被判处无期徒刑以上的重刑未成年人犯就上升到8名。2009年1-11月，重庆市法院以故意杀人罪判处未成年人罪犯36人，2010年，重庆市法院以故意杀人罪判处未成年人罪犯也有30余人。
2008年重庆以抢劫罪判处的未成年罪犯有315人，2009年以抢劫罪判处的未成年罪犯有342人，比2008年上升2.9%;2008年以故意伤害罪判处的未成年罪犯有15人，2009年以故意伤害罪判处的未成年罪犯有39人，比2008年增长105%。2010年，全国检察机关批捕的未成年犯罪嫌疑人涉嫌的主要罪名中，抢劫罪占到了37.9%。
在这些暴力性犯罪中，绝大多数未成年犯依靠独立意志完成犯罪过程，犯罪动机日趋像成年罪犯那样非常明确，与成年人犯罪一样具有很强的主观恶性，作案手段与成年犯罪差别不大。
在《2010年我国未成年犯抽样调查分析报告》中我们看到，2009年接受调查的未成年犯中, 14岁占12%;15岁占25.6%;16岁占36.6%。而在2010年接受调查的未成年犯中, 16岁为最多 (35.44%) , 其次为15岁 (27.65%) , 14岁 (14.36%) , 两次调查结果类似, 文化程度初中以下接近80%。这表明，未成年人犯罪越来越向低龄化方向发展。
在2009年1-11月重庆市法院判处的未成年人罪犯中，年龄在14岁以上不满16岁的有411人。在2010年重庆市法院判处的未成年人罪犯中，年龄在14岁以上不满16岁的也有400余人。
出于对未成年人的保护，法院对未成年罪犯实行的是“教育为主、惩罚为辅”的原则。采取的是不同于成年人的审判模式和刑事处罚理念，对于未成年人犯罪的处罚相对较轻。但是，未成年罪犯受狱中“交叉感染”及出狱后受以前同伙的不良影响，再犯罪现象仍较严重，有的未成年犯甚至“二进宫”、“三进宫”。2002年至2010年期间，我国未成年罪犯的重新犯罪率基本控制在1%-2%。
与大多数未成年人犯罪以偶犯、初犯等主观恶性比较小的犯罪不同的是，个别未成年犯罪嫌疑人参加或组织犯罪团伙。在犯罪团伙中，精心预谋、严格分工，多次重复实施犯罪，对社会的危害一点儿也不亚于成年犯罪团伙。2006—2010年"“涉黑”案件中未成年人“涉黑”犯罪的数据分析发现未成年人总计27人，占涉案总人数的3.3%。
学校作为对未成年人进行法制教育的重要阵地，应把法制教育作为学校德育工作的重要内容来抓。学校应加大对法制教育的关注程度, 加强对未成年人进行法制教育的培养，做到预防犯罪。现在解决未成年人法制教育中存在的诸多问题已迫在眉睫。笔者对未成年人的法制建设改革提出以下建议：
该教材的教学案例，应具有重庆特点，并来源于重庆，来源于双桥，图文声并茂地向学生讲述犯罪的严重后果，为学生树立正确的法制观念。我们也可以借鉴其他省市的法制教材，如广西柳州市的法制教材等。
应彻底改变由政治教育教师或者历史教师兼职任法制教育教师的局面, 积极引进中小学的法学专职教师。加强法制教育专职教师的专业能力和专业知识的提升。也可聘请校外的法律专业人士到学校进行法制课教学。
建议制定未成年人刑法和刑诉法。从立法上进一步明确、细化刑法第17条第二款对已满14周岁不满16周岁的未成年人应当负刑事责任的范围;对未成年人犯罪适用的刑罚重新规定，特别是充实非监禁刑罚的种类和措施，放宽未成年犯罪人法定缓刑条件的适用;对刑法分则相关犯罪的法定刑重新审视，针对未成年人犯罪的特点，将较重的法定刑调整到适当的幅度;加强刑诉法有关刑事强制措施规定的可操作性，对未成年被告人尽量采取取保候审等非限制人身自由的措施;对未成年人刑事司法实践探索的一些特色制度，如前科消灭制度等从法律上加以明确规定。
“人之愚不肖，亦由智教不备之所致也。”康有为的这句话发人深省，让我们教师深深感受到教书育人的职责。是啊，人的愚昧不贤能，是由于智育教育不完备所招致的!作为教育工作者的我们应有更高的社会责任感，让我们所教的学生都有美好的心灵，都有正确的法制观念，在人生道路上，做一个遵纪守法的人，这才是我们法制教育所追寻的目标!
摘要：中小学生法制教育是学校教育的重要内容之一。但是, 我国中小学法制教育问题突出, 中小学生犯罪现象日趋严重。对此, 学校应加大对法制教育的关注程度, 加大法制教育的改革, 加强对中小学生进行法制教育的培养, 做到预防犯罪。
关键词：未成年人犯罪,法制教育,法治建设
[1] 重庆市高级人民法院2003——2009年司法统计
[2] 重庆市第一中级人民法院2007——2009年司法统计
[3] 《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》
[4] 《未成年人保护法》
[5] 《2010年我国未成年犯抽样调查分析报告》
[6] 《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》及其相关司法解释
[7] 2010年检察院未成年人犯罪检察工作年度总结
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