普元微服务支撑“双十一”海关通关交易
2017年,一路狂奔的海外购在“双十一”飙出了历史最高值:11月11日当天,对接天猫、京东、唯品会等全国1000多家电商企业的海关统计数据显示,验放商品跨越护肤品、婴幼儿奶粉、食品、婴幼儿纸尿裤、化妆品等众多品类,通关总业务量超过1600万、峰值超过40000票/分钟,是去年同期的4倍。基于普元微服务架构的海关“跨境电子商务进口统一版信息化系统”,在“双十一”经受住天量商品通关考验,顺利地保证了1000多家电商企业完成海外购订单交易。
微服务架构支撑40000票/分钟通关峰值
海关的通关过程需要电商、物流、支付等信息与口岸管理部门进行互联互通,与普通的网上购物相比,业务流程的复杂度更高,涉及的业务环节多出一倍以上,单笔交易的数据量也更大,任何环节出现差池,都会影响整个通关进度。为保障“双十一”如此大的业务量安全高效通行,保障清关工作的有条不紊无误差,跨境电子商务进口统一版信息化系统必须解决高吞吐量、高并发、大数据量、业务可靠性等技术难题,普元技术团队基于微服务架构作为保障通关的基础架构,采用分区、分表、索引、缓存、异步、限流/熔断、动态伸缩、事件驱动、元数据、智能调度等技术,为海关全流程业务提供了统一、稳定、可靠的框架,推动实现互联网+海关。
除此之外,普元微服务架构还在易用性和可维护性提高方面、功能增强与降低应用开发的成本方面、图表控件支持方面、运行环境升级方面、安全升级与消除隐患等方面,为海关跨境电子商务进口统一版信息化系统提高应用、管理、交付和运维的整体效率,实现数字化时代的企业级软件的敏捷开发和运维。普元分布式微服务架构已经在众多大中型政府、企业客户实践验证,免去了海关从零开始进行系统大规模架构开发带来的技術风险,顺利地为此次“双十一”提供可靠保障。
高效通关全国推广
30家海关接入普元服务
“ 双十一”海关的辉煌战绩,已推动跨境电子商务进口统一版信息化系统业务从广州推广到宁波、杭州、郑州、上海、北京、天津、南京、西安、沈阳、银川、大连、厦门、珠海、合肥、南宁等全国30个直属海关使用。
跨境电子商务进口统一版信息化系统是海关金关工程二期的重要组成部分,普元分布式微服务架构将稳定支撑这30个直属海关的跨境电子商务通关管理系统安全高效运行。在全国海关推广过程中,涉及跨境业务的个人用户和企业也将选用以分布式微服务架构为基础的普元平台。未来普元分布式微服务架构将服务更多企业,以帮助他们在数字化时代高效、稳定地发展自身业务。
摘要:在现代海关改革体系中,海关通关一体化改革是重要的趋势,对于进出口企业而言,会产生深远的影响,对于降低企业进出口成本,提升企业进出口效益而言,会产生积极的作用。在实践中,从企业角度而言,要积极探索创新型进出口模式,适应海关一体化改革发展趋势。
关键词:海关;通关;一体化;企业;进出口
海关通关一体化改革,是指企业在进行进出口贸易的过程中,可以根据实际需求,任意选择通过或者报关的口岸。與此同时,在海关通关一体化体系中,可以在全国任何地方办理相关手续。在中国海关改革与工作体系中,一体化改革对于降低企业运营成本,提升进出口效益具有重要的意义。海关通关一体化改革的推进,一方面取消了关区的限制,另一方面,在执法标准上也更加统一,对于企业进出口而言,也起到了更积极的指引作用。同时,有助于压缩口岸通关时间,可以通过办理相应的手续,提升企业进出口效率。在企业进出口过程中,海关通关一体化是一项重要的改革内容,对于企业进出口整体工作开展具有重要意义。在实践中,由于理念和思想方面存在的问题,很多企业对于海关通关一体化工作仍缺乏足够的认知。基于这种情况,探寻科学的进出口创新策略,对于提升总体经营效能具有重要意义。在具体的操作中,作为进出口企业,要认识到当前海关通关一体化改革的内在要求和发展趋势,通过提升科学技术,提升进出扣贸易效能,进一步适应当前市场经济发展需求,特别是“一带一路”的发展趋势。
一、当前企业对海关通关一体化存在的认知问题
(一)对海关通关一体化缺乏足够的重视
在开展企业进出口业务中,普遍对海关通关一体化缺乏足够的重视,因为海关通关一体化并不是企业主导的,所以在推进进出口改革过程中,不管是企业领导还是具体工作人员,对于海关通关一体化都缺乏足够的重视。很多领导认为,海关通关一体化工作不需要进行创新,只要按部就班推进工作,就能完成任务。其实不然,海关通关一体化开始与现代经济社会深度融合,呈现出新的特征,对于海关通关一体化工作也提出了很多新的要求。
(二)企业进出口效能有待进一步提升
在推动企业进出口工作中,由于缺乏足够的重视与创新,在海关通关一体化工作效能方面,还有待进一步提升。很多工作人员固守传统的模式与思路,缺乏足够的创新,很多工作精力放在了流程性、事务性的工作上,导致总体工作格局没有得到重新构建,因此,如何构建新时期的通关一体化工作体系,是管理层和工作人员需要重点考虑的问题。
(三)海关通关一体化信息化程度不足
我国进入“互联网+”时代,通关一体化工作的信息化建设,是现代企业进出口业务的重要发展方向。在很多企业进出口的过程中,还是按照传统的模式推进,没有与现代大数据、物联网等技术融合起来,导致了海关通关一体化综合效能不够理想。因此,针对企业进出口信息化建设不足的问题,要充分考虑到实际工作中遇到的问题,用现代信息技术助力通关一体化工作提档升级,实现工作效能的提升。
(四)固守传统的进出口贸易模式
海关通关一体化改革对于进出口企业产生的最大影响就是提升了进出口贸易的便利性,帮助企业节约资源,提升企业资源利用效率,可以选择最优的地方进行报关出口,特别是对于大型企业而言,可以有效整合自己在全国各地的商品资源,选择合适的口岸进行进出口贸易,可以有效帮助企业节约成本,提升进出口贸易效率。但是,很多企业在面对海关通关一体化改革的时候,并没有及时进行优化改革,而是采取传统的贸易模式,没有充分发挥出海关通关一体化改革的优势。
二、现代海关通关一体化工作原则
随着经济的发展,现代企业进出口工作面临新的挑战。作为一项重要的改革内容,海关通关一体化在整个企业进出口工作体系中占据着特殊的地位,对于各方面都具有至关重要的意义。企业相关部门及工作人员要提升对海关通关改革工作的重视程度,探索科学的现代模式,充分利用现代信息技术等,实现进出口贸易管理创新。
(一)精细化原则
在推动新时期企业进出口工作中,一个重要的原则就是推动海关通关一体化的精细化发展。随着社会的变革,现代海关通关一体化体系也发生了变化,工作内涵和工作要求已经不同于以往,企业经营人员要顺应变化趋势,采取精细化管理模式,提升进出口管理的精细化水平,适应当前企业进出口业务需求,真正发挥海关通关一体化的保障性、服务性作用。
(二)规范化原则
推动海关通关一体化的规范化建设,对于长期的工作开展及创新具有至关重要的意义。在实践中,由于不是核心工作内容,很多企业进出口部门对于海关通关一体化建设缺乏足够的重视,在工作环节、工作手续、工作流程规范化建设方面仍然存起一定的盲点和误区,有待积极创新,探索科学的进出口运营管理模式,将通关一体化整体工作都纳入到具有规范性的轨道上来,提升综合管理效果。
(三)信息化原则
毋庸置疑,在现代社会管理体系中,最大的变革就是信息化浪潮的来临,海关通关一体化改革工作也开始与信息技术深度融合,如何既保障海关通关一体化的安全性,又能利用信息技术提升海关通关一体化效能,是企业需要重点考虑的问题。在推动企业进出口信息化建设过程当中,大数据是重要工具,同时在开展企业进出口海关通关一体化工作中,信息化建设不能一蹴而就,既要注重硬件系统的配套,同时也要对通关软件系统进行优化,全面提升企业进出口效能。
三、海关通关一体化背景下创新企业进出口工作的策略
对于企业进出口这项传统工作而言,适应当前海关通关一体化趋势,不能固守传统的模式与思路,要积极探索,优化通关一体化模式,不断创新思维理念,提升企业进出口贸易的针对性和科学性,适应当前海关通关一体化改革工作发展需求。
(一)构建现代海关通关一体化体系
从工作内容和工作性质来看,企业进出口业务不是一项孤立性的工作,而是与海关通关一体化其他业务工作存在着直接的关联,在具体管理实践中,海关通关一体化工作的安全稳定十分重要。在探索企业进出口通关一体化工作创新实践中,要认识到其在整体工作中的地位,從领导层面推进改革,同时引导多部门对于海关通关一体化工作的重视,将通关一体化摆在更高的层面,通过保障和推动通关一体化工作创新,助推全面工作,提升企业进出口发展总体效能。在构建海关通关一体化改革体系中,企业是一个重要的环节,企业作为进出口贸易的第一主体,在整个进出口体系中具有核心地位,企业通过强化认知,适应当前海关通关一体化改革趋势,提升资源的利用和整合效率,可以提升货物贸易和资源流转的速度,对于实现管理效能提升具有积极意义。探索科学的海关通关一体化改革体系,是当前进出口企业发展的必然趋势。
(二)充分利用大数据信息技术
对于海关通关一体化而言,大数据也有着广阔的应用空间。一般来说,大数据包括基础设备建设,通过存储设备和传感设备的建设,能够将足够的工作数据量储存起来,另一方面,大数据是一种算法和理念的优化,对于海关通关一体化工作而言,其核心在于数据的运算、统计和归纳,在开展海关通关一体化工作中融入信息技术,能够提升运算效率,同时也能根据大数据信息的变化,对于海关通关一体化工作进行准确的预判,提升判断的针对性和科学性,提升综合管理效果。在应用大数据信息技术开展海关通关一体化过程中,要与相关的专业企业结合,根据企业进出口工作实际,有的放矢的开发相应的大数据软件,助力现代企业进出口贸易发展。
(三)开展海关通关一体化培训工作
进出口贸易是一项技能密集型、信息密集型的工作,在推进企业通关一体化工作中,普遍存在人员老化的问题,不管在知识结构还是思想认识上,都很难适应当前海关通关一体化改革趋势。针对这种情况,企业要积极采取培训措施,通过构建现代教育培训体系,让从业人员也能有机会接受科学、专业的培训,在与外部交流的过程中形成自身的知识体系,进而提升进出口贸易人员和报关人员的综合操作水平。在培训内容设计上,既要涵盖基础的海关通关一体化内容,同时也要结合企业进出口工作实践,提升相关人员对于企业进出口工作总体发展方向的认知,对于现代企业进出口贸易工作创新有清晰地认识。
四、结语
综上所述,在企业进出口管理工作中,作为领导层和具体操作人员,要转变传统的通关理念,认识到现代海关通关一体化工作的发展方向,提升进出口贸易工作的针对性和科学性,适应当前工作的发展趋势。在工作实践中,企业进出口业务需要多元化创新,特别是结合当前信息技术发展趋势,充分利用大数据等技术提升工作的科学性、高效性,提升综合发展效能,适应当前企业进出口发展趋势。
参考文献:
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[7]姚娟.长江经济带海关区域通关一体化政策优化研究[D].新疆农业大学,2016.
(作者单位:山东外国语职业技术大学)
作者: 于玲
通关作业无纸化企业操作指引
(企业篇)
一、 通关作业无纸化企业资格申请
经报关所在地直属海关审核同意,在与报关所在地直属海关、第三方认证机构(中国电子口岸数据中心)签订电子数据应用协议后,可在该海关范围内适用“通关作业无纸化”通关方式。具体作业如下:
1. 企业向海关书面申请
企业持书面申请报告,向注册地海关提出书面申请。 受理单位:负责企业注册备案管理的现场海关。 2. 企业与海关电子协议
经海关审批同意后,企业持法人卡登陆互联网IE浏览器后建议浏览器输入(点击页面左侧“安全技术服务用户登录”--“快速入口”,点击选择相应地址),与海关、电子口岸签署无纸通关电子协议。
受理单位:负责企业注册备案管理的现场海关。
二、 通关作业无纸化通关作业流程(附件1) 通关作业无纸化是指海关直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
1. 无纸申报 经海关批准的试点企业可以自行选择有纸作业方式或“通关作业无纸化”作业方式。选择“通关作业无纸化”的企业在货物申报时,应在电子口岸录入端选择“通关无纸化”方式。
2. 随附单据上传
2.1 经海关批准的试点企业选择“通关作业无纸化”方式申报的,应在货物申报时向海关同时发送报关单和随附单证电子数据。
2.2 若经营单位为AA类企业且符合单证暂存条件的,不需发送随附单证电子数据,企业应根据海关规定自行保管相关单证。
2.3 企业代理委托协议书可采取电子协议形式,也可采取纸质扫描成“pdf”文档格式的方式上传海关。
2.4 随附单据格式:上传格式需为pdf文档,每类电子随附单据只能为1个pdf文件,每个文件为1个报文,每个报文不能超过20M,每页不能超过200k,200dpi,黑白灰度。
3. 委托代理报关
经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的进出口企业需要委托报关企业代理报关的,应当委托经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的报关企业。
代理报关授权委托协议:可采取电子委托协议或采取纸质委托协议扫描传输方式上传。
(1)电子委托协议申请:报关企业与进出口企业签订代理报关电子委托书. (2)若报关企业与进出口企业未签订代理报关电子委托书,则按照纸面签订协议方式,通过扫描生成“pdf”格式传输给海关,随附单据类型选择 “纸质随附单据”。
4. 无纸验放
海关完成报关单放行后,向监管场所和申报人发送放行信息。对实施联网的监管场所,监管场所凭海关放行信息和加盖企业报关专用章的“进/出口查验/放行通知书”回执为企业办理提货/装运手续;对未实施联网的监管场所,海关确认报关单已放行的,在企业递交的提运单上加盖放行章,监管场所凭加盖海关放行章的单证和加盖企业报关专用章的“进/出口查验/放行通知书”回执为企业办理提货/装运手续。
三、 通关无纸化进出口货物适用范围 1. 许可证件
涉及许可证件(不包括“入(出)境货物通关单”)的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。
2. 涉税
涉及税费但未选择电子支付的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。 3. 跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式暂不适用。
四、 查阅、复制、删改单 1. 查阅、复制
各有关单位需要查阅、复制海关存档的报关单及随附单证电子档案时,按照现行档案出证相关规定办理。
2. 删改单
采用“通关作业无纸化”作业方式的报关单如需修改/撤销的,企业可通过中国电子口岸“报关申报”系统“报关单修/撤单功能”提交申请。该项业务功能因系统原因,尚未上线运行,须待海关另行通知。
昆明海关电子口岸数据分析中心,制卡联系电话:0871- 3016523;业务联系电话:0871- 3016225 附件:
1、通关无纸化改革相关系统介绍(对外版)
甲方:中华人民共和国海关
乙方:法定代表人:地址:
丙方:中国电子口岸数据中心
本协议所称通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息化技术改变海关验凭进出口收发货人递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法,直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
本协议甲方为全国各直属海关,乙方为在海关注册登记的进出口收发货人或报关企业,丙方为中国电子口岸数据中心。
本协议所称电子数据,如无其他特殊限定,是指乙方通过丙方向甲方提交的报关单电子数据、随附单证电子数据、以及甲方通过丙方向乙方反馈的电子回执数据。
为改进海关监管和服务,方便企业合法进出口,加快通关速度,简化进出口货物的报关手续,乙方提出申请,经甲方通过对乙方守法和资信等情况的审查,自甲方处获许按照通关作业无纸化方式办理海关手续。丙方依据本协议为甲、乙双方开展通关作业无纸化提供身份认证、数据传输、存储以及相关服务,并承担本协议规定的相关责任。
为确保通关作业无纸化顺利开展,经甲、乙、丙三方共同协商,达成以下协议:
第一条 乙方可以向甲方自行办理通关作业无纸化手续,也可以委托具有通关作业无纸化资格的报关企业办理。
乙方委托报关企业办理通关作业无纸化手续,委托双方应签订具有法定效力的报关委托书,并由此承担相应的法律责任,但不免除乙方应承担的纸质单证和电子数据保存义务和责任。
第二条 甲方同意乙方在所辖关区范围内,通过丙方向甲方传送报关单及随附单证电子数据。乙方传输内容应当真实、完整、准确,并和纸质单证相一致。经甲方允许不需传送随附单证电子数据的,乙方应根据海关规定保管相关单证档案。
经甲方允许在货物放行后传送随附单证电子数据的,乙方应按照甲方要求在规定期限内及时传送相关电子数据。
第三条 乙方通过丙方以电子数据的形式向甲方申报。甲方认为必要时,可以要求乙方以“现场交单”形式向甲方提交纸质单证。乙方办理现场交单时,递交的纸质报关单及随附单证应当与向丙方传送的电子数据一致,乙方须承担纸质单证与电子数据不一致而引起的相关法律责任。
第四条 乙方通过丙方向甲方传送的报关单及随附单证电子数据由丙方按照海关有关报关单证档案管理制度规定的期限保存。
第五条 丙方应对经其系统传输的电子数据进行固化,保证电子数据免遭篡改和灭失,采取安全措施保证经其传输和存储的电子数据安全、真实、完整。
第六条 丙方应持有国家密码管理部门颁发的身份认证相关资质。
第七条 丙方应建立安全日志和痕迹管理,准确记录甲乙双方电子数据传输情况,保证操作流程可追溯。当甲、乙双方对电子数据传输时间产生争议时,以丙方系统记录的发送、接收时间为准。当甲、乙双方对电子数据产生争议时,以
丙方保存的原始电子数据为准。
丙方应当在甲方或乙方提出要求时,按照符合证据要求的方式出具相关证明文件,证实其所保存的电子数据的情况。
第八条 丙方有义务保守甲方的工作秘密和乙方的商业秘密,未经甲方许可,不得向海关以外的其他机构和人员提供其存储的电子数据,海关侦查走私犯罪公安机构出于办案工作需要除外。
第九条 乙方应当依法设置、编制、保管会计帐簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料,保证其真实、准确、完整地记录和反映进出口货物的有关情况,并在法定期限内妥善保存报关单证、进出口许可证件、合同、发票以及其它与进出口货物直接有关的资料,以备甲方或海关侦查走私犯罪公安机构核查。
乙方使用计算机辅助系统管理生产运营的,应当按照甲方的要求提供相关软件、使用说明书及有关资料,并向甲方开放其计算机管理系统供甲方核查。
第十条 乙方有下列情形之一的,甲方可以解除《通关作业无纸化协议》,并由乙方承担相关责任 :
(一)构成走私犯罪或走私行为的;
(二)侵犯知识产权且被海关作出行政处罚决定的;
(三)有违反海关监管规定行为的;
(四)企业管理类别调整后不符合海关管理要求的;
(五)进出口货物经甲方通关作业无纸化放行后,未按照甲方规定保管单证或发送随附单证电子数据不及时、不完整的;
(六)未依法设置、编制、保存有关簿记、资料或者记录不真实的;
(七)内部管理混乱,致使报关专用IC卡被滥用、出借、冒用的,或遗失报关专用IC卡未立即向甲方、丙方报告的;
(八)发生报关重大差错且未构成走私违规的;
(九)拖欠税款或者不履行海关行政处罚决定的;
(十)资信或者财务状况恶化的;
(十一)有其他影响海关正常监管事项的。
乙方在甲方规定的期限内纠正上述行为的,甲方可以允许乙方重新适用本协议所确定的通关作业无纸化程序。
第十一条 本协议的履行,不免除乙方承担法律、行政法规、海关规章和规范性文件规定的其他义务和责任。
第十二条 在本协议的有效期内,如遇有法律、行政法规、海关规章和规范性文件的规定发生变化,直接影响本协议履行的,应先依照法律、行政法规、海关规章和规范性文件的规定执行。甲、乙、丙三方应按上述规定及时协商修改本协议。
第十三条 本协议应由乙方发起并加签,丙方验核乙方身份后加签,由甲方审核确认加签之日起生效。甲、乙双方均有权单方面取消该协议,本协议在终止前长期有效。
第十四条 有关未尽事宜由甲、乙、丙三方根据需要经商定后签署补充协议解决。
附件
1通关作业无纸化报关单证电子扫描文件格式标准
一、适用范围
本标准适用于通关作业无纸化模式下,企业以电子扫描文件方式保存或向海关上传的报关单随附单证,包括:
(一)合同;
(二)
发票;
(三)装箱清单;
(四)载货清单(舱单);
(五)提(运)单;
(六)代理报关授权委托协议;
(七)进出口许可证件;
(八)海关要求的加工贸易手册及其他进出口有关单证。
二、基本格式标准
(一)文件类型。
文件类型应为PDF(Portable Document Format),版本1.4及以上。
(二)文件大小。
一份报关单的一种随附单证形成一个电子文件,每个电子文件的大小不超过4M,电子文件中每页大小不超过200K。
(三)文件命名。
电子文件名称长度应在64个字符(32个汉字)以内。
(四)文件签名。
电子文件应有数字签名,内嵌符合adobe公司发布的PDF标准的签名数据和签名认证证书。数字签名使用的证书须由海关认可的CA(证书签发机构)颁发,其密码算法和操作过程应符
— 1 —
合国家密码主管部门的要求。
电子文件应包含与签名数据相关联的可供用户视觉识别的标示图层(视觉图层),即电子文件签名图章,以表明签名数据的存在和电子文件的类别。
三、扫描图像质量指标
(一)分辨率。
扫描分辨率为200dpi或以上,推荐使用200dpi分辨率。
(二)色深。
扫描图像的色深为1bit(黑白)或24bit(彩色)。
(三)文件中不应有空白页。
(四)扫描图像应端正、平铺到整个页面范围,不应有噪点、— 2 —
黑边等。
— 3 —
进出口货物的无纸通关
业务概述
无纸通关是利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能,改变海关验放凭进出口企业递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法,直接对企业联网申报的进出口货物报关电子数据进行无纸审核、验放处理的特定通关方式。 无纸通关适用商品范围:
由于无纸通关尚属试行阶段,因此,适合无纸通关的进出口货物(不包括海运非集装箱货物)应具备:
1、不属许可证件管制的;
2、不需要《出/入境通关单》的(《出/入境通关单》电子数据未联网之前);
3、不受监管方式限制的;
4、进口货物无滞报金的;
5、进出口货物中不涉及税、费的(企业有网上支付资格的除外);
6、出口货物为非预核签章商品。
对于不符合上述条件的进出口货物,按有纸操作要求办理申报手续。如适用商品范围发生变化,将另行通知。
办事依据
《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国进出口关税条例》
《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》
《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》 《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》 《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》 《中华人民共和国海关对报关员管理规定》
《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》 《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》 《中华人民共和国海关征税管理办法》 《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格管理办法》 办事程序
申请程序
第一步:企业至主管地海关领取适用无纸通关程序的书面申请,加盖企业公章后交南京海关通关管理处。经通关管理处审核无误,即可领取《无纸通关协议书》一式三份。
第二步:企业如实填写《无纸通关协议书》,由法人代表或其授权人员签字并加盖公章后交还通关管理处。协议由海关、电子口岸、企业三方签署,各执一份。
具体操作程序
企业申报 第一步:企业在中国电子口岸联网报关系统中根据系统提示录入数据并选择无纸报关申报方式向海关发送电子数据。 获取回执信息
第二步:海关计算机系统根据预先设定的各项参数对电子报关数据的规范性、有效性和合法性进行电子审核,验放结果将以回执信息方式通过计算机网络反馈申报人。回执信息主要有以下几种:
1、进/出口查验/放行通知:指该票无纸申报已通过海关审核,企业可以直接办理有关进口提货或出口装运手续。
2、进/出口审结通知:指该票无纸申报货物经海关审核确定需按有纸方式申报。
3、出口查验通知:指该票无纸申报出口货物经海关审核需办理有关查验手续。 货物放行
第三步:
1、对于进口货物,企业在收到海关验放信息后,打印《进口查验/放行通知》一式三份,并加盖经营单位或其代理报关企业的提货专用章,随附相关提货单证直接到通关业务现场办理放行手续。
2、对于出口货物,企业在收到海关验放回执后,打印《出口查验/放行通知》一式三份,并加盖报关专用章,随附出口装运单证直接到通关业务现场办理装货出运手续。 事后交单
第四步:企业在货物放行后的10个工作日内向通关业务现场办理事后交单手续。 无纸报关企业必须按规定期限办理事后交单手续,对于未按期及时办理交单手续的,海关将按有关规定予以处理。
关于查验
进口货物涉及查验的,企业需持《进口查验/放行通知》和相关提货单证到通关业务现场办理查验手续。
出口货物需查验的,企业根据《出口查验通知》及其他有关回执信息的要求准备报关单证向通关业务现场办理交单及查验手续。 办事对象义务
无纸通关企业必须符合以下条件:
1、企业守法经营,资信可靠,内部管理规范、严格,半年内无走私、违规情事的。
2、具有进出口经营权,并在南京海关或其隶属海关登记注册的。
3、企业年进出口额(包括加工贸易深加工结转)达到一定数量的。
4、与南京海关签订《无纸通关协议书》
5、代理报关企业须凭已批准适用无纸通关的企业的委托书进行申请。 撤销与终止
《无纸通关协议书》在海关、电子口岸数据中心及企业任何一方提出终止或撤消前长期有效。南京海关有权撤消企业适用无纸通关的资格。企业再次申请,须按规定重新办理备案手续。
对获准适用无纸通关程序的企业,海关将根据《中华人民共和国海关稽查条例》实行定期或不定期稽查。如发现有走私违法行为的,海关将撤消其适用无纸通关程序的资格,并在半年内不再受理该项申请。 办事机构义务
1、通关管理处对企业的无纸通关申请进行审核。
2、通关业务现场对企业事后交单进行管理,进行征收税费以及签发报关单证明联等相关操作。
办事机构
南京海关通关管理处
南京海关各隶属海关及办事处 中国电子口岸南京分中心 办事时限
通关管理处审单中心自收到电子报关数据之时起1个工作日内完成对报关单电子数据的审核工作,并根据审核结果发送审结、挂起、退单等信息。
通关业务现场对查验和化验货物,在查验和化验完毕后,情况正常的,在半个工作日内办理放行手续。所有货物在货主或报关企业付清税费后,海关及时办结放行手续。
进出口货物报关单证明联自海关受理企业申请之日起5日内签发。
*注意:以上时限规定,应排除以下特殊情况所占用时间:
(1) 计算机运行故障;
(2) 进出口货物存在走私违规嫌疑,海关进行调查;
(3) 报关单被挂起至回复; (4)其它特殊情况。
海关会议纪要
致尊敬的各位客户:
上海海关今天召集各大报关公司召开会议,宣布无纸化报关事宜,现将情况向大家汇报如下 第一,出口报关
2012年三季度起开始在6家AA类报关企业开始实行
2013年开始在全市A类报关企业分批开始实行
2014年开始在全市B类报关企业分批开始实行
2014年底全部报关企业全部实行
开始无纸报关后,企业将安装新型预录入系统,录入后生成报关单号,完全按照电子数据发送报关信息,不再用任何纸质单证。海关在接受到电子申报信息后,根据电子数据审核报关信息,决定放行,查验,还是有问题退单。届时查验率将会上升(海关原接单申报现场关员将充实到查验和电子审核岗位)。对于海关评级高的企业和报关公司将采取要么不查要么就连续查验和查验出问题不管级别连续查验,连续出问题降级的方式规避企业的不规范申报及各种违法行为。同时海关查验现场也会逐步实行现场摄像上传,中控室根据上传数据决定查验结果(尚无时间表)。同时海关后道(包括改单,退税联)也将逐步采取无纸化,通过电子数据的收发完成相应工作。海关还将开放新的平台,通过平台和报关公司和企业实时沟通解决在通关过程中遇到的相应问题。
第二,进口报关
进口报关无纸化相对于出口来说相对复杂(涉及到各种许可证件和税金的缴纳),在出口报关无纸化进行到成熟情况下开始。但是为了规范进口申报过程,海关即日起开始实施进口放行单证不予抽档,马上封存。许可证,税单订错只能等到一个月单证流转到南汇海关单证集中存放点后才可以抽取。免税单证征免打错不予改单只能照章付税后,再退税。
第三,所有单证无纸化后,没票单证报关单将被自动扫描进入海关相应系统,供海关相应稽查和各级海关领导实时调阅。避免不规范或是违法行为的发生。
终上所诉,我们认为无纸化申报是整个报关甚至外贸领域的一次重大变革,将会带来很多连锁性的反应,对报关公司和货代的要求也越来越高。提高了通关效率的同时,也更加规范了整个流程的透明性和合法性。以前很多可以钻空子,打擦边球及灰色地带将不可避免的被压缩甚至被取消。这就要求报关企业更加要将精力投入到提高服务质量上去。这也正切实符合了我们一贯提倡的靠服务取胜的宗旨。此外在控制客户结费等方面也需要我们和您一起讨论商量出一些切实可行的办法去规避无纸化带来的一些弊端。
上海-Polly-货代
2012-8-13
1、企业申报:进出口企业可以采用委托报关单位制发电子数据报关单或自行制发的方式,以EDI方式或者通过中国电子口岸平台,向海关办理进出境货物的申报。
2、海关审单:海关收到电子数据后,首先由计算机对数据进行检查,其完整性、逻辑性符合报关单填制规范要求的,转入审单中心人工审核,如不符合,则退回申报人要求重新填报。审核主要是申报的正确性、真实性的审核,主要集中于归类、价格、原产地、贸易性质及进出口管理条件,并计算相应税费;审核中如发现存在不符合要求时,海关可以要求申报人重新申报或者作出补充说明。
3、现场交单:经人工审单合格通过后,海关发出电子通知,申报人持打印出的纸质报关单到口岸现场办理交验报关单、海关要求的随附单证以及进出口的许可证件,并交纳关税、进出口环节增值税或其它费用,方式可以采用银行交付、网上支付等。如海关确定查验的,申报人应按海关要求搬移、开拆货物,查验结束后,双方共同在查验记录上签字,如海关认为必要,也可径行查验。
4、海关放行,提取货物:海关收到税、费交纳完毕的证明后,签发货物放行单交给申报人,申报人可以到码头或仓库提取货物,安排运输。
5、转关运输:如申报人希望在内地或者企业所在地的海关就近办理海关手续,可以在申报时提出转关申报(填制转关运输申报单),经海关审核同意,办理转关运输的手续,口岸海关将有关运输、货物等数据通过计算机网络传至主管地海关,待货物运至指运地后再办理审单、交单、征税等手续。
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