过去的十年,我国经济依旧保持快速发展,交通基础设施建设取得的成就让世人惊叹。不凡的成就给世人树立了成功榜样的同时,不少国家开始学习借鉴我国的经验。这就给我们建设施工单位提供了能走出去的机会。但在开发建设海外项目时,由于各个国家的文化和思维的差异,在制定项目管理和成本控制方案上应有所不同。
当前在准备投资新建一个项目时我们都会考虑如何用最少钱实现最大的利润(即经济利益最大化)。为了确保这些目标能够得到实现,施工管理人员往往会引入现代化的管理理念,也就是全寿命周期管理理念。全寿命周期管理理念也就是指在设计过程之中,考虑到产品使用寿命历程之中所有的阶段和环节,将所有的因素融入到产品设计阶段之中进而得到的综合性规划。而全寿命周期管理模式的应用,也就意味着不仅要设计产品的属性,同时要做好产品的规划工作,确保在全寿命周期之内产品能够持续的使用。对于建设施工企业来说,建设项目就是我们的产品。而在项目建设活动之中,相关工作人员也应该能够考虑到项目建设过程之中所有可能经历的问题,确保引起问题的实际原因能够得到有效控制,从而使项目建设流程得到完善和优化。
全寿命周期往往是从工程建设的决策阶段开始的,会贯穿到工程的建设阶段以及运营阶段。决策阶段的管理,即开发管理;实施阶段的管理,即项目管理;使用阶段的管理,即设施管理。具具体而言,全寿命周期管理主要是为了确保项目的经济效益和社会效益能够得到全面实现,要求工作人员能够做好项目的前期规划,做好项目的全过程策划以及协调和管控,确保项目能够在预计的期限之内完成建设和管理任务,能够满足工程建设预期的质量要求,从而确保投资人员能够获取预计的收益,确保使用者能够获得更加良好的使用体验。在项目的运营管理过程之中,也要做好企业管理工作、财务管理工作以及维护管理工作,从而使项目能够创造出更多的效益。
在决策管理工作之中,要求能够从工程建设角度出发,通过合理的调研和实地勘察,对项目建设的方案进行合力编写,并对建设地点的水文条件、气象条件和技术条件进行深入的分析,做好经济性、组织性以及技术方面的论证工作。
在这个过程之中,管理工作的重点应该围绕着项目组织机构建立、建设地点的确定以及建设原则和管理制度的建立、项目资金的确定和管理以及工程建设资金和质量管理目标的确定等诸多方面开展。
在工程的实施阶段,不仅要做好施工设计的准备工作,同时也要确保勘察设计工作、施工建设工作以及竣工验收工作能够顺利开展。项目的管理目标也包含了质量管理目标、资金管理目标、费用管理目标以及工期管理目标等诸多方面的内容,而在这之中,费用管理目标是整个工程之中最为核心的目标,也是多种工作开展的基础所在。
使用阶段之下包含的管理工作为维修工作、拆除工作和检查工作,有些特殊的工程会在使用阶段之中以加固或者改造的方式来延长工程的使用寿命,而在试用阶段之下,多种设备设施的管理应该遵循我国现行的物业管理标准和物业运行管理标准加以管理和控制。
在传统的项目管理理念之中,人们更多关注的是建设项目的经济效益,在多种工作开展之中,成本管理的对象应该为工程的造价管理,应该能够考虑到其他多种成本(比如时间成本和公众成本)对成本控制造成的影响,主要的管理工作比全寿命周期管理的范围要小。
随着全寿命周期管理理念的深入落实,越来越多管理人员开始关注于项目建设阶段的多种成本控制内容,管理的角度也从业主的投资和其他投资人员的投资成本转移到公众成本和使用成本之上,在这个阶段之下,不仅要关注于经济方面的影响因素,同时也要关注每一个环节对寿命周期成本的影响。从另一方面来看,建筑工程全寿命管理要能够通过相应的技术手段对各个阶段成本要素的关系进行定量分析,从而确保全寿命周期管理理念能够得到有效的贯彻和落实。
实现全寿命周期成本控制的有效措施很多样,主要的内容应为如下几点,这里要注意的是,这几点内容存在着较为紧密的联系,在实际工作应根据项目实际情况具体考量。
技术是第一生产力。具体来看,这些技术手段往往包含了建设方案的优化设计、项目管理技术以及施工对比技术等。先进科学合理的技术措施能有效的节约时间、空间成本,提高产能效率,合理优化资源配置。这也就要求了我们能够选择更加先进的管理手段,提升技术管理与效益的结合力度,从而确保施工成本得到有效的管理和控制。
全寿命周期管理工作的主要内容在于对经济方面加以有效的管理和控制,对各个阶段能够对经济效益造成影响的问题加以管理和控制,可以通过多种经济控制措施进行施工管理,使其成为管理的主体,确保工程的经济效益能够符合预期要求。
在全寿命周期成本控制之中,主体有着动态性变化的特征,其主体包含了投资方面、供货方面以及工程施工方和设计方,而这些主体有着不同的目的和管理过程,因此其对于全寿命周期的成本控制也有着不同的态度,这也就要求了相关工作人员在管理过程之中对法律法规有着深入的了解,从而确保整个工程管理活动能够与当地的法律法规以及政策措施保持一致性。特别是在海外项目中,了解当地行业标准、政策法律法规尤为重要。
在建筑工程全寿命周期管理之中,主要的影响因素为参与建设和管理的人员,因此在全寿命周期管理活动开展之中,应该能够通过相应的职业培训和从业道德培训对人力资源的行为加以规范。一方面来看,可以通过职业教育来提升培训队伍的专业性,提升从业人员的综合素养,使管理人员和施工人员有着更加专业的业务能力和安全生产意识;另一方面来说,通过培训工作也能使工作人员具备相应的忧患意识和节约意识,从而为施工活动的顺利开展提供更加有力的保障。
全寿命周期成本控制在海外项目的应用与发展有好的方面,也有存在的问题。以下就笔者亲身参与的几个海外项目具体分析。
斯里兰卡CBD三期项目为C9&C13道路升级改造以及排污、进水、降水、排洪设施的改建和更新。全长26公里。由于非新建项目,道路在施工期间需正常通行。同时,该项目所有需要升级改造的道路施工前都处于交通通行量饱和的状态。而且该项目施工周期较短、加之气候炎热潮湿、工程建设的规模较大、所需应用到的技术复杂程度较高、同时人力和材料资源消耗需求量大等诸多不利于施工的因素。
阿联酋RUWAIS老社区改造项目为阿联酋阿布扎比石油公司Ruwais住宅区基础设施改造项目,中标金额5700万美元,合同工期36个月。该社区始建于20世纪70年代,位于阿布扎比西部,距阿布扎比市区240公里。此项目基础设施改造工程主要包括社区内公路改造,以及排污、进水、降水、排洪设施的改建和更新。该项目所在地自然气候恶劣处于干旱沙漠地区,降雨量少,天气炎热,风化沙化现象严重。在项目施工的同时还需考虑防风防沙、绿化、自然灾害预防等问题。
卡塔尔二号供水管项目全长20.3公里,主要包括管沟开挖,管道安装,管道回填,顶管,止推块,检查井等多项工作。同阿联酋REWAIS老社区改造一样,卡塔尔也处于自然气候恶劣区域,常年高温多风少雨,地质沙化严重,沙尘暴频发。施工条件极其恶劣。项目施工的同时也需考虑防风防沙、绿化、自然灾害预防等问题。
通过对以上三个海外项目的全寿命周期成本分析,能够发现无论在经济技术方面还是在职工培训方面的措施都考虑较为全面,但是因建设项目全寿命周期成本的多主体性,在成本控制工作中经常会出现“责、权、利”不明确、不匹配的现象。
项目决策阶段
经分析,以上三个建设工程的成本控制措施是由对成本的估算开始的,都能通过编制完善的成本施工计划、采取一些有效控制成本消耗的对策、对项目当地进行勘察,结合中东当地的气候、地理条件、施工条件,经济情况,提出了比较合理的施工方案;事先对道路工程成本进行核算、充分做好预案,遇到突发情况,在不影响工程进度以及工程质量的情况下,制定紧急可行的方案等诸多管理工作,最终达到降低道路成本管理的目的。
项目实施阶段
在实施阶段,根据实例分析成本控制措施主要体现在两大方面。
首先是质量成本控制,每一个工程都要开展相应的技术检测工作,并明确各个分项工程的质量要求和管理目标。
二是材料机械费用控制。①对工程材料、购买时间进行合理的计划,这样可以大大减少仓储量,在工程竣工后,不会有大量剩余材料;②采购要十分透明,要尽量减少各种不必要费用的支出;③进一步加强对材料机械购买、运输以及保管的监督和管理。落实限额领料制度,对于那些做到节省材料的施工队伍来说,要给予适当的奖励;并且对于不合理使用材料的施工队伍,要给予一定的惩罚。
项目使用阶段(运营阶段)
我们发现在使用阶段,全寿命周期成本控制的措施主要集中人员和技术两个方面。一方面要能够不断提升人员管理的水平,提升从业人员的专业素养和道德意识,通过有效地激励措施使工作人员以更高的热情投入到生产管理活动之中,提高工作效率。另一方面引进新技术新设备,使企业的核心竞争力得到全面提升。
存在的问题
不难看出,近些年全寿命周期成本理论在建设行业取得不小突破。无论实在思想意识上还是在项目实践中,这一理论已被大家所接受。但是通过对实例的综合分析,海外工程项目在全寿命周期的成本控制仍然有着相应的问题,一般来说会表现在以下方面:
参与工程的不同利益体有着不同的成本控制目标,在这之中,业主关心的是工程建设的成本;设计人员关注的是项目建设的功能性;施工管理人员关注的是施工成本是否得到有效控制;业主则关心项目建设与运行需要投入多少资源;也就是说,业主与施工管理人员以及使用方等的不同主体的成本控制管理经常出现不匹配的现象。
另外,还可以发现虽然项目的成本控制已经能从整个周期过程总体角度来制定方案,而项目成本管理往往存在于微观角度,微观角度之下能够对全寿命周期成本开展短期的管理,而宏观角度的因素能够为全寿命周期管理注入更加长效的机制,对建设项目全寿命周期成本微观和宏观影响因素还将应做进一步研究。
近些年,全寿命周期系统理论已能逐渐的运用到项目管理当中,然而在实际工作开展之中仍然存在着一定的问题,而工程建设项目有着主体性较多的特性,其复杂程度注定对项目全寿命周期成本的应用与发展的研究还有很长的路要走,但可以肯定的是随着研究与实践的深入最终能够实现“技术、经济、社会、生态”的协调统一。
摘要：本文根据阐述的全寿命周期理论和全寿命周期成本控制措施,结合三个海外项目的项目管理与成本控制模式进行分析和比较,以了解全寿命周期管理在海外项目成本控制中的应用与发展的现状。
关键词：全寿命周期管理,全寿命周期成本,成本控制
