强制隔离戒毒所是国家的司法执行机关, 是国家政权的重要组成部分, 承担着教育矫治强制隔离人员, 维护社会稳定, 促进经济发展的重大职责。为适应戒毒工作面临的新形势、新任务, 重庆嘉陵教育矫治所深入推进“PC戒毒模式”, 全力打造全市强制隔离戒毒“五好”场所, 成效显著。现结合相关工作开展情况, 浅谈几点戒毒教育矫治工作的“破”与“立”建议。
刘禹锡诗“芳林新叶催陈叶, 流水前波让后波”, 反映了自然界新陈代谢的自然规律。同样, 开展强制隔离戒毒工作也需要推陈出新, 而工作的落脚点和执行的关键在于民警队伍建设。创新提高民警规范执法能力, 对稳步、扎实开展戒毒工作意义重大。近年来, 我所坚持从严治警、依法治警, 大力加强队伍建设, 民警规范执法水平进一步提高, 但仍存在部分问题, 如面对新形势没有适应新要求, 对强制隔离人员缺少有效的管理手段等。对此, 我们采取行之有效的创新措施, 进一步加强民警队伍建设, 深入打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。
一是不断完善民警队伍结构。加强分类管理, 加快队伍的结构性调整;加强民警队伍专业化建设, 培养一支职责明确、专业素养较高、适应现代强制隔离戒毒工作与康复工作要求的高素质民警队伍。
二是牢筑民警队伍思想“防火墙”。组织民警深入开展学习“两学一做”及“四学四有”学习教育, 切实解决民警的执法理念、执法作风、执法行为问题, 增强民警立警为公、执法为民的意识。以“四有四化”为主题, 建立岗位练兵长效机制, 坚持“干什么、练什么”“缺什么、补什么”的原则, 解决民警值班“不会管”“不愿管”的问题。
赵翼诗“满眼生机转化钧, 天工人巧日争新”, 寓意自然界和人类不断向前发展, 须不断地调试自我、完善自我。新时期, 强制隔离戒毒工作所面临的问题日新月异, 维护场所安全稳定是戒毒工作顺利推进的基础, 是建设“五好”场所的重要指标, 是场所发挥职能作用, 有效履行职责的必然要求。针对强制隔离人员构成复杂, 场所安全形势依然严峻的情况, 我们始终把场所的安全稳定放在强制隔离戒毒工作的首要位置, 切实加强规范管理, 严格落实安全责任到位。
一是加大规范“三大现场”管理力度。基层民警严格按照“一日工作流程”加强对强制隔离人员“三大现场”的直接管理, 坚持做到“三大现场”不离人, 二十四小时不脱管, 坚决杜绝戒毒学员脱管失控和代行民警职权的现象。
二是贯彻落实防控机制。提高民警精细化管理水平, 增大场所安全系数, 强化对重点部位、重点人员、重点环节、重点时段的防控;坚持“以防为主, 攻心为上”, 强化对强制隔离人员思想的掌控, 变被动防控为主动防控;健全完善排查机制, 严格落实“市局检查、所部巡查、大队自查”三级检查体系, 以此起到查漏补缺和消除隐患的作用。
三是健全完善应急处置机制。未雨绸缪, 多思考、多预设, 结合实际情况, 建立消防、突发危重疾病处置等应急预案, 提高应急处置能力, 健全应急组织, 强化应急队伍, 确保快速有效处置突发事件。
陈献章诗“老去又逢新岁月, 春来更有好花枝”, 意为破除陈旧阻碍, 事物将会变得更加美好。工作开展中, 破除强隔人员戒毒梗阻, 帮助他们获得新生, 更好地适应社会, 这是教育矫治的根本目的。强制隔离人员虽然违反国家的法律, 但他们仍然是社会的一份子, 与千万个家庭幸福相联, 他们的教育矫治表现影响着和谐社会建设的进程。
开展戒毒工作, 我所坚持以提高教育矫治质量为中心, 进一步夯实戒毒成效, 坚持以教育矫治为手段, 将强制隔离人员教育矫治成为和谐社会建设的参与者、推动者。从这个意义上说, 强制隔离戒毒所提高教育矫治质量的能力, 就是提高服务和谐社会的能力。
近年来, 我所加强推进教育矫治工作, 创新方式方法, 大力推行“PC戒毒模式”。今后, 面对不断发生的新情况新问题, 我所将继续“因所制宜”, 创新落实“PC戒毒模式”, 扎实开展各项矫治工作。
一是整合教育矫治手段, 树立教育为本的观念。丰富文化体育活动, 通过组织戒毒学员参加喜闻乐见、易学怡心的兴趣活动, 举办运动会、心理健康月等形式, 缓解学员压力, 调整心态情绪, 活跃文化气氛;利用广播、黑板报和电教化设备, 向戒毒学员宣传国家禁毒方针、政策及所内教育戒治动态和成果, 促进“PC戒毒模式”实施工作和当前业务工作相互融合, 推动教育矫治工作新发展。
二是深入落实“PC戒毒模式”评估体系。提高教育矫治质量, 打破传统, 建立一套方法新颖、手段灵活、考核标准科学的教育矫治质量评估体系。《PC戒毒模式实施规程》《PC戒毒模式所政管理实施细则》等规章制度, 明确分级管理、康复流转, 使强制隔离戒毒学员的综合评估更加科学。从长远来看, 公正、科学的评估也为戒毒学员重返社会奠定基础。用好“手中宝”, 我们将不折不扣的按照以上规则、细则深入开展各项评估工作, 以此达到事半功倍的工作效果。
习总书记曾说:“改革既要勇于‘破’, 又要善于‘立’。”对戒毒工作者而言, 面对日趋严峻和错综复杂的戒毒形势, 我们任重而道远。对此, 我所将继续深入关注热点、对准焦点、针对难点、盯住盲点, 有的放矢地开展戒毒工作, 为预防和减少违法犯罪, 维护社会稳定, 促进社会和谐贡献力量。
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