XX镇关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案
为了全力做好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见的整改
工作，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争不断深入，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻中
央关于扫黑除恶的部署要求，认真落实全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争精神，强化“深挖整治”，促进“长效常治”，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、严格的工作要求、扎实的工作作风，推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题全面改、深入改、彻底改，进一步提高全镇扫黑除恶专项斗争水平，为建设和谐平安，秀美XX提供坚强的法治保障。
二、整改原则
（一）坚持政治导向抓整改。
按照中央、省委、市委、区委要求，把抓好整改工作作为全面贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的政治体现，作为讲政治、铸忠诚、抓落实的重要检验，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，坚决克服“骄傲自满”“交卷过关”的思想，全面推进整改工作落地落实、务见成效。
（二）坚持责任导向抓整改。
全面落实镇、村(社区)二级书记抓整改，各村(社区)党组织书记是整改工作的第一责任人。镇扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要进一步发挥牵头抓总职责作用。
（三）坚持问题导向抓整改。
各村、社区要认真对照整改任务清单，研究整改措施，制定整改方案，确定整改时间、路线、任务等，把工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位。要实行挂图作战、清单调度、销号管理，在查摆过程中，举一反三，杜绝已经解决的问题反弹“回潮”，防止同样的问题在不同的地方出现。
（四）坚持效果导向抓整改。
把中央、省委、市委、区委督导“回头看”新发现问题与中央、省委、市委、区委督导反馈问题整改贯穿起来，把督导整改与专项整治结合起来，把实现“深挖整治”与谋划“长效常治”衔接起来，坚决实现“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标任务。
三、整改重点
（一）组织推动方面。
重点对照：有的地方和部门责任链条
拧得还不够紧;有的地方和部门主动性不足;专业能力还不够强
等问题，狠抓整改落实。进一步落实“7+X”清单管理机制，促使专项斗争第一责任人、直接责任人和各级领导班子持续提高政治自觉、严格落实责任，推动重点地区与领域限期整改重点问题，提升治乱整体水平。坚持把整改贯穿专项斗争全过程，逐条逐项研究整改举措，抓好整改落实，以“攻关”的劲头不断破解难题，拓展成效。适时组织开展一系列培训活动，提高扫黑办干部和办案人员能力水平。
（二）依法严惩方面。
重点对照：线索核查上还存在不够规范，不够深入细致之处;破案攻坚上力度还待加大;“打财断血”上还不够彻底;有些政法干警和纪检人员有思想包袱等问题，狠抓整改落实。进一步完善线索摸排核查机制，提高线索核查质量和效率。结合“百日追逃行动”，加大破案攻坚和追捕逃犯的力度，深挖一批蛰伏之徒，突破一批难啃之案。进一步向网络空间、新兴领域延伸打击锋芒，严厉打击涉互联网黑恶势力违法犯罪活动。深入开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充分“保护伞”专项整治行动，坚决把“黄赌毒”等黑恶势力扫荡清除。加强自身建设，进一步激发广大政法干警和纪检监察干部投身专项斗争的积极性、创造性。
（三）深挖彻查方面。
重点对照：有的地方在办案质效上还待提升;有的地方在政策把握上还待加强等问题，狠抓整改落实。坚持把深挖彻查“保护伞”作为衡量斗争成效的重要标准，强化镇纪检监察部门与区纪检监察部门联点包案督办，采取巡察、督查督办、约谈等多种方式，传导压力，压实责任。进一步健全落实“一案双专班”，加大扫黑与“打伞”协同力度，增强“挖伞打伞”工作合力。
（四）综合治理方面。
重点对照：有的行业主管部门主动性还不够强;部门联动机制运转还不够顺畅;市场经营秩序还存在一定乱象，“行霸”“市霸”在一些地方依然存在等问题，狠抓整改落实。牢固树立“扫黑除恶要打整体仗、家家都是主力军”的主体意识，主动承担好在专项斗争中的职责任务，推进打击与防范、治标与治本相统一。进一步落实“三书两办”制度，强化与政法机关、行业行政执法部门协作机制，进一步形成部门联动、行业协同、齐抓共管、全面治理的局面。加强对专项斗争与业务工作关联性以及对“暴力传销”等新型犯罪的研究，采取更有效的措施，实施专项治理，堵塞监管漏洞，健全长效机制。
（五）组织建设方面。
重点对照：有的地方将基层党组织建设与铲除黑恶势力滋生土壤结合不够紧密;有的地方基层群众自治机制还不尽完善等问题，狠抓整改落实。推动各部门联审常态化，从源头上把好村(社区)“两委”干部人选关，防止不符合条件的人员进入村(社区)干部队伍。整顿软弱涣散村(社区)党组织，建强基层党组织战斗堡垒。深入推进“一案一整改”工作。加强以村(社区)党组织书记为重点的村级后备力量建设，扶持发展壮大村级集体经济，提高村级组织服务群众的能力。组织排查基层党建薄弱的村(社区)，加强基层党组织建设。进一步完善基层群众自治机制，加强对种类繁杂、功能重叠、服务性不强的群众自治组织形态的统一规范和引导，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。
四、整改要求
（一）强化组织领导。
镇扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调推进职能作用。镇、村(社区)要召开班子专门会议，集中研究讨论整改工作，按照整改工作任务分工，认真承担各自的主体责任，镇、村(社区)书记作为整改工作的第一责任人，要以上率下查问题、定措施、抓整改、促落实。要对照整改工作任务清单，抓紧针对性研究具体整改措施，精心组织实施到位，推动专项斗争不断取得新突破。
（二）强化整改落实。
镇、村(社区)和镇相关部门要强化项目化推进，找准每个问题的切入点，研究制定切实可行的整改目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，实行清单调度、销号管理。要坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，防止在整改中产生新的突出问题。对逾期未完成整改工作以及未报送进展情况的进行通报。
（三）强化监督问责。
镇、村(社区)和镇相关部门要坚决维护党中央权威，严格按照中央扫黑除恶督导组工作要求，及时发现问题、传导压力、推动落实，确保实现预期目标任务。对整改工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的，通过督办、约谈、问责等多种方式，推动履职尽责。对在整改工作中不严不细不实，敷衍应付甚至弄虚作假的，严肃追究责任。对发现的苗头性倾向性问题，及时报告情况。镇党委、政府将整改工作成效作为对村(场)、社区平安建设考核评价的重要依据。
（四）强化信息报送。
各村、社区和镇相关部门要及时了解掌握整改工作进展，按时向镇扫黑除恶专项斗争领导小组报送整改方案、整改落实情况及每月整改工作情况。对专项整治工作，每半个月报送工作进度。同时，坚持边推进边总结边提高，把不折不扣贯彻党委政府决策部署同本地本部门具体实际结合起来，注意将成熟的经验和做法转化为制度、规范，针对存在的突出问题，研究解决办法，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，推动扫黑除恶专项斗争工作常态化。
(篇一)
中共**市委政法委：
根据中共**市委政法委《关于深入推进扫黑除恶专项斗争迎接中央督导组专项督导的通知》精神，**市水利局高度重视，按照工作职能划分，深入推进扫黑除恶专项斗争，认真开展河道采砂管理日常监管工作，成效明显。现将有关情况汇报如下：
一、河道采砂整治情况
**年，各地按照市政府要求积极开展“两非”整治工作，有效打击和遏制了非法采砂现象，在全省河道采砂目标考核中，我市由**年全省倒数第一提升为**年全省第七，进入优良行列。20xx年初，因长期禁采，砂石价格暴涨，我市非法采砂情况反弹严重，市水利局立即向市政府汇报有关情况，并起草新一轮河道采砂巩固提升整治方案。20xx年4月12日，市政府印发《全市深化整治非法采砂非法码头工作实施方案》，并把襄州区唐河、白河及唐白河纳入治理范围，要求沿江、沿河各地人民政府、开发区管委会按照时间节点完成临时砂石集并中心建设、整合组建砂石公司、规范采砂许可、取缔非法砂石堆场、取缔“三无”采(运)砂及淘金船只、持续打击非法采砂(淘金)、采区修复和岸线复绿等七项任务。
20xx年4月以来，各地政府高度重视，水利、交通、公安等相关部门整体联动，采取断航、断路、断电、拆除非法砂场、拆解非法船舶、非法采砂入刑等措施进行集中整治，有效遏制非法采砂反弹势头，实现了****段及唐河、白河、唐白河襄州段全线禁采，采砂船只基本集中停靠的阶段性目标。截止20xx年6月底，全市共有1128艘非法船舶(其中：高新4艘、襄州366艘、谷城128艘、老河口148艘、樊城268艘、襄城140艘、宜城71艘、经开3艘)，已拆解、拖离732艘(其中：高新4艘、襄州358艘、谷城105艘、老河口86艘、樊城113艘、襄城55艘、宜城11艘);全市408个非法砂石场(其中：高新5个、谷城41个、老河口51个、襄州113个、经开37个、樊城87个、襄城40个、宜城34个)，已取缔333个(其中：高新5个、谷城41个、老河口51个、襄州113个、经开30个、樊城57个、襄城20个、宜城16个);全市整合原采砂业主成立砂石公司21个(其中老河口8个、谷城5个、宜城4个、襄城2个、樊城2个)，目前仅襄城康田采区原采砂业主整合尚未完成。
二、河道采砂许可情况
20xx年以来，根据省水利厅关于“****段采砂审批权限下放**市”的要求，市水利局遵照河道采砂审批许可流程，采取“疏堵结合”方式，在治乱的同时，依法依规开展**市**段河道采砂许可工作。要求各地引导原砂石业主整合成立公司，在整合工作到位和办理采砂许可证之前必须严格实行全面禁采。截止5月底，樊城太平店镇可采区河道采砂开采经营权拍卖方案已获批复，襄城、谷城、老河口、宜城可采区实施方案已获批复。20xx年6月6日，市河道山体采砂采石及各类建设工地砂石料供应调研会后，市水利局立即以文件形式催促各地加快实施河道采砂开采经营权拍卖工作。襄城
7月2日对**襄城段三合、康田采区本采砂经营权进行了拍卖。宜城7月3日对鄢郑、王南1、王南2、王南3采区本采砂经营权进行了拍卖。谷城3个采区、老河口5个采区本采砂经营权尚未拍卖。樊城尚未开展经营权招标、拍卖工作;目前襄城2个采区、宜城4个采区已恢复生产。
三、涉砂入刑情况
按照**市深入推进扫黑除恶专项斗争工作要求，我们对河道采砂工作黑恶势力违法犯罪线索进行全面摸排分析，经排查，襄州区移送公安局2件涉砂案件。目前，公安机关正在调查补充案件材料，近期将转交检察院起诉。
四、下一步工作
今后，我们将继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，加强监管，继续深化河道采砂“两非”整治工作，在恢复采砂经营的同时，巩固来之不易的河道采砂秩序，继续加大河道采砂监管力度，对非法船舶实行集中停靠监管，逐步拆解到位，在未获办理采砂许可证之前，必须实行全面禁采。已获许可采区要严格按照许可批复要求进行开采作业，严禁出现超许可船只、超许可范围开采行为。
(篇二)
为推动“扫黑除恶”专项行动工作顺利开展，及时成立了我局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由党组书记、局长XX任组长，其他班子成员任副组长，各股、室、所、队负责人为成员的领导小组。领导小组不定期召开会议，负责研究部署“扫黑除恶”专项行动工作制度，从组织机构上保证了“扫黑除恶”专项行动的有序开展。
二、动员部署常态化
定期组织召开全体干部职工大会，学习贯彻中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争文件和相关会议精神，安排部署开展扫黑除恶专项斗争，切实把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧抓好。一是要提高思想认识，认真贯彻落实全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，学深学透，从思想上高度重视;二是要营造专项行动氛围，通过拉横幅、电子显示屏、微信平台等途径，大力宣传扫黑除恶专项斗争;三是要落实责任到位，通过学习全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，严格落实社会治安综合治理责任制，落实监督监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。
三、扎实开展专项行动
(一)加大宣传力度。充分利用人民路农贸市场电子显示屏、悬挂横幅、手机网络等宣传平台，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作重要性和必要性，提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识，营造浓厚的工作氛围。
(二)严格落实责任。认真摸排，全面掌握辖区内市场中可能存在的黑恶势力，及时与公安机关、政法部门沟通，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
(三)强化市场监管。结合各类市场检查，加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为的检查力度，同时结合“红盾春雷”专项行动，开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。
(四)畅通投诉举报。充分利用12315、12365等渠道，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，发现黑恶势力问题线索。
(五)摸排查情况。我县人民路市场内有鱼肉经营户23家，经我所工作人员调查了解该23户经营户无法达到每户购买鱼类运输车、租赁门面喂养活鱼等条件，为了降低成本，不增加消费者压力，该23户经营户销售的鱼类统一由王某供应，王某平常从名山、浦江、邛崃等地进货，王某日常在人民路市场内租赁国资公司门面进行喂养销售;牛肉经营户有3家，分别是王某、林某，王某，因我县牛肉需求量小，如果三家同时杀牛在市场上销售会造成供大于求，产生大量过剩牛肉，因此三家协定每家销售10天，牛肉是县内供应，经过县屠宰场后进入市场;猪肉经营户有99户，全县的猪肉销售都是经过定点屠宰场统一宰杀后进入市场。菜市摊点(含干杂、水果、蔬菜)约有600多户，主要依靠37户批发经营户从西昌、米易等地运回提供。目前我县市场内无“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情况发生，暂未发现黑恶势力。
四、下一步工作打算
继续按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱固基”的要求，聚焦经营者、消费者反映强烈、问题突出的重点行业和领域，深入排查重点商品交易市场中的经营行为，加强对重点商品交易市场经营行为的监管，重点对市场中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”和重点行业、重点领域、重点场所涉嫌强制消费、强制交易的行为进行摸排，严厉打击重点行业、重点领域的不正当竞争、垄断经营、走私贩私、非法传销和销售假冒伪劣商品行为，掌握可能存在的黑恶势力，及时向公安机关、政法部门汇报情况，扎实推进专项斗争工作，按照市委、市政府、县委、县政府的总体安排，坚决扫除我县一切涉恶涉黑势力，净化我县营商环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，积极维护社会和谐稳定。
(篇三)
7月13日上午全市扫黑除恶视频会后，我局领导对扫黑除恶工作高度重视。为进一步加强扫黑除恶工作，按照河北省扫黑除恶专项斗争督导工作方案以及县政法委书记刘春杰提出的创造安全稳定的社会政治环境工作要求，我局立即成立了扫黑除恶工作领导小组，明确了工作职责，制定了《东光县商务局扫黑除恶工作方案》，认真履行我局扫黑除恶工作职责，现汇报如下：
一、加强组织领导
成立我局扫黑除恶工作领导小组。王猛同志任组长，高立军同志任副组长，相关股室股长、商超、二手车经营单位、加油站、点安全工作负责人为成员，负责各大型商超、二手车市场、加油站、点打黑除恶工作，局政策法规股长王昭鹏同志任联络员。
二、加大宣传力度
一是各大型商超、二手车市场、加油站、点严格按照扫黑除恶工作方案执行，在本单位电子屏幕反复插播扫黑除恶宣传口号，坚决打击欺行罢市行为，起到很好的宣传震慑作用;二是在重点区域和岗位布置足够的安保力量和有效的安保措施，克服麻痹思想，出现紧急情况，立即启动应急预案;三是我局组织专门力量对二手车市场、加油站、点、商超增加例行检查和专项检查频次，督促加强商超等人员密集场所的扫黑除恶演练、二手车市场交易实名登记制度、加油站、点严格执行散装成品油实名登记制度;四是强调维护单位、干部职工生命安全工作的紧迫性，将本单位值班室作为单位扫黑除恶的第一道防线，安排好白天和夜间值班人员，要求值班人员提高警惕，切实做好来人、来访实名登记制度，遇可疑人员和事项及时上报;五是要求干部职工时刻保持警惕，克服麻痹心理，切实认识扫黑除恶事件发生的随时性和不确定性，坚决打赢扫黑除恶的人民战争。
篇一
为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要精神指示，我区紧紧围绕“要把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好”，坚决把思想和行动统一到党中央部署上来，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪，从“打黑”到“扫黑”
让“严打”变“常打”，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。现将我委扫黑除恶专项斗争开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)高度重视，全面安排部署。
区纪委监委高度重视扫黑除恶工作，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，重点查处三类问题：群众身边的涉黑涉恶腐败问题;充当黑恶势力“保护伞”问题;工作推动不力问题。同时，做到三个“加强”：加强与专项工作组、政法机关的日常联系和信息沟通，互相通报案件查处情况;加强与组织、民政、扶贫等部门的沟通协凋，防止黑恶势力干预、参与扶贫资金分配使用;加强对各乡镇纪委、部门纪检组开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的督查指导，组织对重要信访问题线索和典型问题的督查督办。目前，我委召开扫黑除恶工作专题会X次，查出扶贫领域腐败问题、涉农资金问题线索X条。
(二)齐抓共管，形成高压态势。
把扫黑除恶与惩治基层腐败结合起来，与整顿软弱涣散的基层组织、加强基层政权建设结合起来，与加强普法教育、移风易俗结合起来，坚决查处为民办事服务吃拿卡要，贯彻落实相关惠民政策变形走样，不作为、乱作为的乡村干部，坚决查处涉黑‘保护伞’”，坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪，选择典型案例公开通报曝光，以“零容忍”态度，出重拳、下重手，依法查处涉恶案件X件，抓获涉恶犯罪嫌疑人X人，形成扫黑除恶的强大声势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。
(三)大力宣传，强化问责机制。
依托座谈会、坝坝会、党建月会、典型案例警示教育、农民夜校彝汉双语教学等方式开展廉政教育大宣讲n余次，突出反腐扫恶宣传教育,大力宣传扫除黑恶势力的信心和决心，动员人民群众、基层干部参与到检举揭发、指证涉黑涉恶、惩治“村霸”和宗族恶势力专项斗争中来，为群众举报畅通渠道，公布纪委监委扫黑除恶的举报电话、信箱、邮箱，鼓励群众揭发黑恶势力问题线索，并严格保护线索提供者信息。同时，强化“五个问责”，对乡镇纪委、部门纪检工作推动不力的、问题该发现不发现的、线索该移交不移交的、压案不查瞒案不报的、问题反映集中但长期得不到解决的，一律严肃问责。
二、存在的问题
一是个别乡镇领导干部认识不到位。
认为扫黑除恶会影响地区形象和地区投资环境，会影响地区内表面“和谐”，存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等现象。二是群众揭发不主动。怕打击、怕报复的心理仍然存在，掌握问题线索不敢说、不能说，造成扫黑除恶线索排查难度加大。
三、下一步打算
(1)排查矛盾，消除势力隐患。
(2)聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动，加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索，对不构成犯罪的恶势力违法活动，运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防其坐大成势，进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。
(3)依法严惩方针，严查“微腐败”。
(4)严格按照“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见的通知》要求，与政法委扫黑除恶专项斗争领导小组统一执法办案思想，提升办案质量。对每一起黑恶犯罪，都要及时深挖其背后的腐败问题，特别是黑恶势力的“关系网”“幕后者”和“保护伞”，发现一起、查处一起，抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件进行重点督办、一查到底，严惩不待，绝不姑息。
(四)强化督促问责，建立长效机制。
进一步完善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定，加大对村级的党务、村务、财务公开的检查力度，严明纪律要求，划出
“红线”、明确“禁区”，使各项纪律规矩真正成为带电的高压线。对查实的问题，坚持依法依规处理，对村霸予以坚决打击。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，严格按照通报、约谈、挂牌督办等方式进行督导和追究有关责任人的责任。
篇二
根据中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作的总体部署和xxx县委的具体要求，县纪委监察委立即行动，深入开展在扫黑除专项斗争中恶强化监督执纪问责工作。现将相关情况简要汇报如下： 一、工作开展情况
1.加强组织领导。在县委成立xxx县扫黑除恶专项斗争工作领导小组的基础上，县纪委监察委也相应领导小组，强化监督执纪问责工作，由县委常委、县纪委书记、县监察委主任任组长，县纪委副书记、县监察委副主任，县纪委常委、县监察委委员任副组长，领导小组办公室设党风政风监督室，县委巡察办、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、纪检监察干部监督室、案件审理室、第一至第七纪检监察室、县纪委监察委驻政法委纪检监察组等为领导小组成员单位。通过定期调度在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作，为推进扫黑除恶专项斗争深入开展提供了坚强的纪律保障。建立健全县纪委监察委内部归口管理机制，聚焦涉黑涉恶案件，紧盯党员干部这个整体，突出领导干部这个“关键少数”，以点带面、以上率下，强化监督工作成效。制定下发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》，要求全县各级纪检监察机构坚持零容忍、重高压、长震慑，列明工作重点，明确职责分工，积极投入到扫黑除恶专项斗争当中来。
2.履行监督责任。建立健全县纪委监察委内部归口管理机制，聚焦涉黑涉恶案件，紧盯党员干部这个整体，突出领导干部这个“关键少数”，以点带面、以上率下，强化监督工作成效。制定下发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》，要求全县各级纪检监察机构坚持零容忍、重高压、长震慑，列明工作重点，明确职责分工，积极投入到扫黑除恶专项斗争当中来。
二、扫黑除恶专项斗争中开展监督执纪问责基本情况、主要经验和成效
(一)思想重视，及时安排部署设机构
2018
年
2
月
12
日县扫黑除恶专项斗争工作推进会后，县纪委监委思想重视，立即组织召开了纪委常委会，联合县政法委成立了县扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组，下设办公室(以下简称扫黑办)，明确了工作职责、
工作重点、工作措施和责任分工。2018
年
2
月
14
日领导小组办公室组织机关各室(部)主任、各派驻纪检组组长、各镇街纪委书记，召开了全县扫黑除恶专项斗争加强监督执纪问责工作部署会，对各职能室在扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作中的职责进行了详细分工，要求建立涉黑涉恶信访举报平台和涉黑涉恶线索管理台账，同时要求全县各镇街纪委书记提高政治站位，充分认识中央扫黑除恶的重大意义，要将扫黑除恶专项斗争和基层“蝇贪”、群众身边微腐败结合起来，同安排、同部署。
(二)建立联动工作机制。
县纪委监察委要加强与扫黑除恶专项斗争领导小组办公室及成员单位，尤其是县委政法委、公安、法院的联系，及时沟通情况，形成扫黑除恶的整体合力。要健全纪检监察机关内部日常协作配合机制，党风政风监督室发挥牵头综合作用，纪检监察室加强对问题线索的督办、查处和业务指导，宣传、信访、案管等部门按职能分工，抓好各自承担任务的落实。建立健全涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送制度和查办结果反馈机制，明确线索移送反馈的责任单位、具体内容、时限要求和方式渠道。特别是公安机关要及时移送党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题，党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”的问题。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶案件，可与
政法机关同步立案、同步调查，提高扫黑除恶和反腐“拍蝇”的整体性、协同性。实行问题线索登记上报月制度和“零报告”制度。加强信息互通和分析研判，对纪委受理或执行过程中发现的涉黑涉恶问题线索及时向公安部门移送查处，对公安机关查处的涉黑涉恶案件中充当“保护伞”的党员干部、国家公职人员，及时接受登记查处，并追究其法律责任，公开曝光，形成震慑。
(三)加大督察督办力度。
要进一步畅通信访举报渠道，及时受理群众举报，充分利用全国纪检监察机关“12388”举报电话、“人人拍”、网络直通车、微信等手段，为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径，激发群众举报积极性。县纪委监察委将加大对巡察、明察暗访、扶贫领域监督检查和市委巡察反馈问题线索处置情况的查处力度，经常性抽查，扩大发现问题的渠道，精准发力，建立涉黑腐败信访举报问题专门台账和问题线索直报平台，加大督办力度，对民愤集中、性质恶劣的强化督办督查，尤其抓住涉黑涉恶与腐败长期、深度交织的案件及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件进行重点督办，实时掌握办理情况，逐件销号，对处置不及时、拖延积压的及时督促整改。
(四)严格执纪审查程序。
纪检监察机关要主动扛起监督责任，优先处置“保护伞”问题线索，确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处。讲究方法策略，坚持“打
早打小”，积极运用监督执纪“四种形态”对有涉黑涉恶倾向性的党员干部及时发现、及时提醒、及时处置，对隐形的、轻微的“保护伞”及时挖出来、早解决，坚决做到小错、小案零容忍，防止把“小问题”拖成“大案件”。
(五)强化基层组织监管。
各级纪检监察组织要持续督促基层党组织担当好教育、管理、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责，改善基层整治生态，形成长效机制，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，从源头上预防和遏制基层腐败问题的发生，同时通过专项督查、实地调研、约谈了解等方式，克服压力传导层层递减的现象，切实调度全县纪检监察干部主动担责，加大查处问责力度，全力营造风清气正的政治生态。
(六)准确把握政策界限。
当前，城乡基层党员干部队伍的主流是好的，涉黑涉恶腐败党员干部只是极少数。要注意把握政策，区分违法与违纪、涉罪与非涉罪的界限，特别要将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为、工作方法简单生硬、作风不严不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来，慎重研判问题性质，避免简单化、“一刀切”。要准确运用党纪国法和相关政策措施，严格依纪依法履行职能，既不能对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题降格处理，也不能人为拔高，防止为片面追求工作成效而下达指标，确保工作经得起历史的检验、经得起人民的评判。
强化组织领导，精心安排部署。研究制定《永宁县纪委监委扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确职责分工，落实专人负责，确保扫黑除恶监督执纪问责工作落到实处。多次组织召开反腐败案件查处领导小组会议，通报研究涉黑涉恶腐败案件查处情况，对配合做好扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署，推动各乡镇、各部门担负起扫黑除恶专项斗争主体责任，特别是压实乡镇党委和政府主要负责同志第一责任人的责任，确保扫黑除恶监督执纪问责工作取得实效。
坚持问题导向，突出工作重点。结合实际，找准扫黑除恶与反腐拍蝇工作的结合点，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，重点查处群众身边的涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”等问题以及有关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中态度消极，不作为、慢作为、乱作为，工作推动不力等问题。
拓宽举报渠道，构建立体监督。通过发放涉农扶贫领域便民监督卡、开通举报电话、设立举报信箱、接受群众来信来访等形式，广泛宣传涉黑涉恶腐败问题举报范围和内容，不断扩大群众知晓率和参与率。认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映，加大对群众反映强烈、问题比较突出的区域、行业和领域检查、明察暗访力度，通过走村入户、现场接访、派驻巡察等方式收集线索、了解情况。同时将涉黑涉
恶腐败问题纳入今年首轮巡察工作内容，拓展线索来源，着力发现相关问题。
立足职责定位，重拳惩治腐败。坚持扫黑除恶与基层政权相结合，加大对基层组织建设的监督。加强对村两委班子的监督，严防“村霸”、涉黑涉恶人员违法插手基层选举进入村两委班子、家族宗族势力把持基层政权，严肃查处村两委班子成员煽动村民阻拦重大工程的建设以达到要工程、要资金的目的，坚决发现一起、查处一起、曝光一起。
目前，已经对一起农村党员干扰基层组织建设的黑恶势力案件进行查处，给予留党察看
1
人。坚持扫黑除恶与基层“拍蝇”的反腐败斗争相结合，严查黑恶势力“关系网”、“保护伞”。认真梳理涉黑涉恶违纪违法职务犯罪线索、严格审查把关。对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题;对黑恶势力“保护网”、“关系伞”，一律一查到底、绝不姑息。经过对历年来的共产党员、国家公职人员涉黑涉恶线索进行排查，梳理出
3
起涉黑涉恶线索，初核
3
件
3
人，立案
1
件
1人，给予党纪处分
1
人。
建立协作机制，形成工作合力。加强执纪监察与政法机关的日常工作联系，建立与政法机关工作衔接和联席会议制度，制定了《XXX
县公安机关支持配合监察委员会查办案件工作办法(试行)》、《XX
县监察委员会与永宁县人民法院办理职务犯罪案件协作办法(试行)》、《XX
县监察委员会与
XX
县人民检察院办理职务犯罪案件衔接办法(试行)》、《XX县监察委员会与司法行政机关查办案件工作办法(试行)》等四个制度，组织召开联席会议
3
次。建立与政法机关问题线索快速移送、结果反馈等方面建立了职务犯罪工作衔接机制，明确线索移送反馈的责任单位、具体内容、时限要求和方式渠道，做到纪法衔接、协调推进，切实提高扫黑除恶和反腐拍蝇的整体性、协同性。
Xx小学扫黑除恶专项斗争工作方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署，营造扫黑除恶浓厚舆论氛围，深化教育系统扫黑除恶活动，依据省市县相关会议和文件要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入宣传中央、省委和市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚持“黑恶必除、除恶务尽”的原则，始终保持对学校附 近黑恶势力犯罪团伙的严打高压态势，对黑恶势力犯罪予以打击，切实保证学校稳定。
二、工作目标
通过扫黑除恶专项行动，摧毁一批危害学生黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”;建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，教唆学生，实现社会治安持续稳定。
三、组织领导
成立碾沟小学扫黑除恶专项斗争领导小组。
组
长：xx(校长) 副组长：xxx(副校长)
成
员：xx/xx/xx/......(各班班主任) 领导小组下设办公室，负责扫黑除恶日常工作
四、工作重点 扫黑除恶工作重点是：
(一) 干扰学校正常教学秩序、 敲诈勒索的村霸、 地痞、 寻衅滋事的社会黑恶势力;
(二) 黑恶势力侵害师生人身、财产安全行为;
(三) 妨害校园及周边治安秩序，或者拉拢、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的行为;
(四) 在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为;
(五) 干扰教育项目建设、强揽工程、强装强卸、强买强卖的黑恶势力;
(六) 其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞” ;
(七) 加强做好扫黑除恶专项斗争宣传工作。
五、工作措施
1.发现线索，深入摸排。要从现在开始开展深入、致的大摸排，力争把我校附近村民小组黑恶势力全部纳入视线，摸清黑恶势力的底数、成员及罪行。
摸排的重点主要是：一是师生反映强烈的黑恶势力团伙犯罪;二是历年犯罪成员的现在表现、交往、经济状况;三是监控小学或初中未毕业、对学校有情绪的“小混混” 。
2、村校联合，公安支持，集中打击。 积极联合镇派出所、碾沟村委会集中摸清“黑恶”头目和骨干， 力争一网打尽。3.对学校附近的精神病患者，做好监控，谨防伤及学校师生。
六、工作要求
要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导，落实责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。
Xx小学
2018年9月
Xx小学开展扫黑除恶专项斗争宣传的公开信
全校学生、全体家长：
为贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据省、市、县的统一部署，组织开展“扫黑除恶”专项斗争工作。
黑恶势力犯罪团伙包括：黑社会性质组织和恶势力团伙。其中，黑社会性质组织是指以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织。而恶势力团伙是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣社会影响的犯罪团伙。
为了维护我县社会治安大局的持续稳定，切实保障人民安居乐业，社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，有效提升人民群众的安全感、幸福感。欢迎广大人民群众积极行动起来，向公安机关检举揭发以下 11 类黑恶势力性质违法犯罪活动线索：
1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透，骗取党代表、人大代表、政协委员资格、捞取政治资本的黑恶势力;
2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
3、利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸乡霸” 等黑恶势力;
4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、等行业、领域，强揽工程、 恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;
10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶 势力;
11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境实施绑架、抢劫、滋扰等暴力威胁侨胞和损害我国形象的黑恶势力。
检举电话：
50xxxx3(x县公安局) 53xxx10(x镇派出所)
Xx小学
2018年9月
小学扫黑除恶简报学校“扫黑除恶”工作简报
为营造“扫黑除恶”专项斗争舆论宣传氛围，按照中央、省市区“扫黑除恶”相关工作要求，积极组织全校师生开展“扫黑除恶”专项宣传教育工作。
学校高度重视，召开领导班子专题会议，学校副校长陈靖在学校安全工作会议上做了《开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定的社会活动》为主题的讲话，他对此项工作进行了具体布置。他在讲话中指出，安全无小事，为净化学校及周边治安环境，切实保障教育教学秩序和师生人身财产安全，学校启动此项活动。他要求所有教师：一要强化安全意识，尤其是对安全事故要有安全防范意识;二是要做好预防，防范为先，各责任人要按照学校的要求，经常检查安全工作，尤其是学校安全办和总务处，每周都要对学校进行一次安全排查，做好检查记录，值日教师每天校内巡视，发现隐患及时排除。三是要求全体学生树立安全意识，增强自我保护能力，严格遵守学校规章制度，共同创建一个安全、祥和的校园环境。同时，学校通过 LED 电子屏滚动宣传等形式，广泛宣传发动，动员全社会参与到“扫黑除恶”的专项行动中来。同时在班级 QQ 群或微信群里发送“扫黑除恶”宣传教育工作相关信息，要求家长与孩子一起观看，通过“小手拉大手”使“扫黑除恶“专项行动真正做到了家喻户晓、人人皆知，营造了强大的宣传攻势。切实发挥法制宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。
张希财珍校长利用国旗下讲话时间对全校师生进行了“关注学生心理、预防校园欺凌”专题讲座。
为达到“人人学安全，人人懂安全，人人都平安”的要求，使学生更健康、
快乐、平安地成长。新安路派出所包警官来我校对学生进行开学第一课主题安全教育。
在第一课上，包警官用生动具体的事例从预防校园欺凌反邪教等方面向学生进行了安全教育警示、告诫、教育学生，给每一位学生都留下了深刻的印象，也为本学期学校的安全工作奠定了坚实的基础。
开展扫黑除恶专项斗争责任重大、任务艰巨、使命光荣，学校将进一步强化责任担当，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进扫黑除恶专项斗争，为全区的扫黑除恶工作做出新的贡献!
小学扫黑除恶简报学校“扫黑除恶”工作简报
为了创建平安和谐的校园，切实保护师生的合法权益，增强广大师生法律意识，依法打击校园欺凌事件，保障学校及社会的和谐稳定。近期，**中心学校开展了以“扫黑除恶”为主题的系列教育活动。
一是中心校在党员活动室召开扫黑除恶工作推进会，各中心小学校长等参加会议。
二是邀请河南竞远律师事务所党员律师陈爽到我校对师生进行法律宣讲。陈律师通过以案释法的方式，向师生们讲述了什么是校园霸凌及其危害，详细讲授了面对欺凌时自我保护的方法和策略。
三是中心学校校长杨威在升旗仪式上，强调坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感、安全感、幸福感。
四是学校召开扫黑除恶应知应答培训会，要求广大师生熟知扫黑除恶有关知识。
五是中心校加大扫黑除恶的宣传力度，营造宣传氛围，公布举报电话，设置举报箱，号召全体师生积极行动，与黑恶势力作斗争。
通过开展一系列教育活动，师生们认识到了校园欺凌和黑恶势力的危害，增强了辨别是非、善恶的能力，掌握了如何正确保护自己，如何应对黑恶势力的技能。广大教师纷纷表示，坚决与黑恶势力作斗争，为维护学校及社会的和谐稳定做出应有的贡献。
小学扫黑除恶简报学校“扫黑除恶”工作简报
2018 年 10 月 9 日下午，迎泽区朝阳街小学召开主题名为“扫黑恶，党员在前列”的专项斗争工作会议，我校各级领导干部及全体党员共同参会。会议深入学习并贯彻了以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，根据国家、省、市、区扫黑除恶专项斗争的有关部署，结合我校实际，认真执行《迎泽区朝阳街小学扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。
会议伊始，我校党委书记段书国同志就对“扫黑除恶”工作进行详细的讲解。他指出：开展“扫黑除恶”专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，事关生活安定有序、社会长治久安、人民安居乐业、家庭美满幸福，需高度重视。
紧接着，段书记根据我校实际情况，结合自身工作经验，分别从活动对象、活动内容、工作要求三方面将“扫黑除恶”工作逐一梳理。段书记表示：“扫黑除恶”工作是一项系统性、常规性、长期性的工作，需要在开展整治宣传、开展课堂教育、开展课外教育、开展主题教育、开展警示教育这五点上狠下功夫，确保该项工作落地生根。
最后，段书记就我校专项斗争工作进行总结性发言，他指出：“扫黑除恶”工作是一项利国利民的工作，全体教职员工务必加强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位、精心组织实施、坚持典型引领，将“扫黑除恶”
专项斗争工作推向新台阶!
遂平一高扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
为了认真贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除恶势力，根据《遂平县教育体育系统关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》(遂教字〔2018〕42号)文件要求，我校早准备、早谋划、早落实、在全校积极开展扫黑除恶专项斗争工作，现将工作情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识，切实加强深入推进扫黑除恶斗争
为切实加强对全校扫黑除恶专项斗争工作，学校首先召开中层领导扫黑除恶专项斗争专题会，成立了以校长为组长，副校长为副组长，处室、年级主任，各班班主任为成员的领导小组，成立扫黑除恶办公室。随后召开了全校教职工动员部署大会，制定方案、进行动员部署，本次活动组长由校长李俊套担任，负责领导和协调全校扫黑除恶专项斗争;副组长由副校长李冬梅担任，负责对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。成员有全校班主任、中层领导。
二、加强扫黑除恶的法治宣传教育，全面收集线索。
(一)强化舆论宣传。
学校召开了全体教职工动员部署大会，传达了上级会议精神。大力宣传县委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时给广大教师报道典型案例，营造氛围。活动期间，学校南大门悬挂扫黑除恶的宣传横幅，在宣传栏内张贴扫黑除恶的文字资料和图片，在公示栏内张贴公告，学生教室、办公楼LED电子屏不间断播放扫黑除恶流动标语，向学生及家长发放扫黑除恶资料，全校各班举行扫黑除恶、平安校园、防欺凌等为主题的班会，多方面大力营造扫黑除恶的活动气氛，将扫黑除恶的活动落到实处。
(二)广泛发动师生和群众。
学校充分利用主题班会、微信群、校讯通、国旗下的讲话等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与学校扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。学校利用每周一升国旗的机会，进行国旗下的讲话大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高师生、群众依法同黑恶势力斗争的认识和能力，激发全体师生及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为
(三)全面收集线索，建立排查台账。
学校领导小组进行了走访、摸底排查，全面收集线索，同时制定了《遂平一高“扫黑除恶”专项斗争摸排工作统计表》、《遂平一高校园欺凌事件应急处置预案》、《教师提供黑恶势力犯罪线索信息登记表》、《教师提供黑恶势力犯罪线索转递单》、《教师提供黑恶势力犯罪线索奖励审批表》，具体从以下几个方面开展了排查工作：
1、对学校安全和财产方面进行了三方面排查： (1)对侵占学校公用财产的违法犯罪行为;
(2)非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;
(3)干扰教育项目建设、强揽工程、强装强卸、强买强卖的黑恶势力和干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为进行了摸底排查(以上三方面基本没有发现可疑问题)。
2、对教师和学生人身安全进行了五方面排查： (1)在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为; (2)体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为; (3)使用非专用车辆接送学生上下学及其它交通违法行为; (4)校园欺凌行为;
(5)严厉打击游荡在学校周围，长期以来骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会少年(目前为止，没有发现以上五个方面的问题)。
3、对教师和学生参与社会黑势力进行了排查。排查教师中有没有勾结社会黑恶势力的，社会黑恶势力没有强迫本校学生参与非法活动。
通过一系列的活动，全校师生认清了形势，统一思想，进一步增强了继续深化打黑除恶专项斗争的责任感。侵害师生和群众利益的黑恶势力问题得到了有力地整治。在以后的工作中，我校继续加大集中摸排工作，对排查出来的问题线索，及时报告县局扫黑领导小组办公室，严格整改学校安全管理漏洞等问题，确保学校师生的安全。
遂平县第一高级中学 2018年09月09日
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