一是通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式直接帮扶贫困家庭, 帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收。二是通过当地从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、能人、大户、专业协会与地方电商交易平台等, 构建起面向电子商务的产业链。三是通过电子商务规模化发展, 在一定地域内形成良性的市场生态, 当地原有的贫困户即便没有直接或间接参与电子商务产业链。
该县人口30多万, 2015年的生产总值达到55.01亿元, 是2010年的1.89倍, 年均增长10.9%。宣恩县具有国家地理标志保护产品达到4个;省级著名商标达到8件;“伍家台贡茶”成为中国驰名商标, 荣登“湖北最受欢迎十大茶叶品牌”榜。宣恩县全面推进4个4A级景区建设, 上好硒博园创建成为国家3A级景区, 万寨伍家台、长潭河两溪河等乡村旅游快速发展;成功打造“一会、三赛、三节” (水上运动会;环贡水河健身徒步和长跑比赛、山地自行车邀请赛、全国汽车场地越野赛;伍家台贡茶文化节, 贡水白柚采摘节、椿木营高山露营节) 品牌。
宣恩电子商务产业仍处于起步阶段, 现有电子商务企业9家, 其中自建平台4家;有电子商务网店364个, 分布在九个乡 (镇) 200个村。据不完全统计, 2015年, 宣恩县电子商务农产品交易额8150万元左右, 网上交易总额9560余万元。
恩施州是世界罕见的富硒区, 境内又无现代污染, 产出的各类农产品富含硒元素。宣恩县作为恩施州的县市之一, 但是由于富硒产品起步时间较短, 品牌知名度并不够高。
在农村, 农民依然对网购缺乏足够的认识, 农民对电脑和互联网的学习、使用比率较低。农民作为交易的重要一方, 其主动利用电子商务的意识相当薄弱, 参与程度太低, 无法带来足够的交易, 也就无法带来电子商务企业的正常发展。当地电商企业也大多都存在电商人才缺乏问题, 甚至有公司因此将电商业务外包, 导致电商企业无法掌握网上客流。电子商务相关领域人才很少愿意到农村地区, 尤其贫困地区, 支撑电商扶贫推进的人才严重匮乏, 直接制约电商扶贫在特困地区的推行。
电子易商务扶贫工作的开展需要有良好的物流体系作为支撑。很多农村地区没有或只有很少的物流网点, 很多快递公司仅覆盖到县, 大大限制了农产品的流通。近几年随着电商的发展, 虽说有一些乡镇也开始渐渐出现一些物流递送, 但是价钱高、速度慢, 使顾客心里大大受挫。问题实质是网上交与实体配送不能很好衔接, 实体配送落后于网上交易的需求。
为打造宣恩县知名品牌, 一方面通过当前新媒体和旅游资源, 形成宣恩品牌和口碑;另一方面, 整合当地资源, 提升该县电商竞争力。
充分利用旅游资源和特色产品及其文化, 以“一会、三赛、三节”和宣恩县特色产品 (伍家台茶) 为切入点, 灵活利用当前电视广告、电视节目、微博、微信公众号、网络直播等新媒体方式, 以政府引领, 企业主导, 个人参与等多层次制作宣恩品牌宣传内容, 增强宣恩品牌的曝光率以提升品牌知名度。
在宣恩县建立电商产业园, 可以有效整合当地资源, 尤其是当地特色产品, 转变原本各电商独立运作, 内部竞争的各格局, 使宣恩电商从竞争者变为利益共享者。利用统筹运营的手段, 打造宣恩特困地区特色产品品牌。利用该模式可以使电商扶贫模式从“各自为战”转变为“团结共享, 一致对外”, 可以使该地区的特色产品更好地投向市场。
搭建贫困地区地方政府扶贫人员的培训平台, 包括县、乡、村干部, 大学生村官等。以农村青年、返乡大学生、退伍军人等有志于立足农村创业人员为重点, 充分利用各大电商等资源, 如阿里的“万名电商培养计划”“电商扶贫培训进乡镇”等活动, 为贫困村培训电商应用人才和合格的信息员。加强推进当地教育的发展, 通过与武汉等地的专业院校开展专项合作项目方式, 定点定向的培养相关人才造福宣恩县。
宣恩县政府应高度重视互联网金融在扶贫领域的应用, 应努力将电商扶贫与金融扶贫结合起来。吸引社会资本进入, 发起成立电商扶贫公益基金, 统筹管理和整合使用财政投入、公益支持、社会帮扶等各类资金, 重点对参与电子商务融资困难的贫困村、贫困户予以扶持。充分发挥阿里、京东等电子商务平台作用, 为贫困人口开办网店和从事电商服务业等提供资金支持。依托他们的信用数据优势, 开展互联网金融创新的探索, 以解决“贷款难”“担保难”的问题。
摘要：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段, “电商扶贫”不仅能够扶贫, 且以市场和效果为导向的特质, 契合扶贫开发的根本出发点, 更有利于精准扶贫战略的真正落实。本文通过对宣恩县进行实地调研, 较为详细分析了宣恩县发展电商扶贫的过程中存在的问题, 并为之提出相关建议。
关键词：电商扶贫,精准扶贫,小康社会
[1] 王嘉伟.“十三五”时期特困地区电商扶贫现状与模式创新研究.农业网络信息, 2016 (04) :17-21.
[2] 解梅娟.电商扶贫:“互联网+”实弹扶贫模式的新探索.时政热点, 2016:12-15.
[3] 卢迎春, 任培星, 起建凌.电子商务扶贫的障碍分析.农业网络信息, 2015 (02) :27-31.
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