工作总结是当代年轻人的重要成长方式。根据自身的工作情况，编写详细的工作总结报告，可使我们在不断的反思、吸取教训、目标优化的过程中，对自身进行科学合理的评价，改进自身的工作不足之处，从而得出有利于自己成长的宝贵经验。以下是小编收集整理的《房管局工作总结讲话》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
房管局房地产档案管理工作常见问题及改善措施
【摘要】随着社会经济的飞速发展，城市建设步伐也逐渐加快，在很大程度上推动了房地产行业的发展。对于房地产行业而言，房地产档案管理属于其中最重要的工作之一，它关系到整个房地产行业的持续稳定运行。近年来因房地产行业发展速度的加快，各种文件、资料、数据信息也呈几何式增加，对房地产档案管理工作带来了极大的负担与压力。本文结合笔者实际工作研究，从当前房地产档案管理的特点出发，提出了房地产档案管理工作的有效对策。
【关键词】房地产;档案管理;存在问题;改善措施
房地产档案即是房产管理部门在开展各项工作的过程中所产生的拥有保存利用价值的各类文字、图表、声像、电子文件等材料，也是房地产行政管理部门进行房地产管理工作的详细准确的记录，是房地产所有权以及使用权的重要凭证。现阶段在房地产档案管理工作过程中依旧还有一些需要解决的问题，所以充分认识到房地产档案管理工作的特点，寻求科学有效的工作方法，是一个需要深入研究的课题。
1、房地产档案管理特点
第一，房地產档案表现出法律依据性。和房地产经济与法律行为相关的，除开房地产权属证书之外，其他档案文件材料是受到法律认可和保护的，是确认房地产权归属、签订房地产权属处置的重要证明材料。针对怎样裁决房地产交易、分拆、抵押以及评估活动中出现的纠纷问题，房地产档案更是关键的法律依据。
第二，房地产档案表现出馆藏动态性。对于档案个体来说，因为房屋拆除引起的产权变化，房产测量方式的转变，房地产交易带来的权属转移等，必然会造成档案具体内容的变更。因为城镇人口数量日益增多以及房地产业的蓬勃发展，相应房地产档案材料数量也越来越多，在房地产交易、抵押、查封以及评估过程中，档案利用率日益提升，管理任务也逐渐加大。
第三，房地产档案表现出管理垄断性。房地产管理需要遵循属地管理的原则，相关部门在开展管理活动时，对辖区中房地产档案处于独占与垄断地位[1]。档案材料是否可以有效保护，其所包含的产权信息是否可以科学利用，在很大程度上关系到房地产行业的健康发展。
第四，房地产档案表现出内容成套性。房地产管理工作必须遵循更加规范的流程与标准，所以档案内容也应当是完整全面的。比如说土地资源调查活动产生的工程许可文件，包含上级指导性文件、组织专业技术队伍、目标责任制度建设、成本经费等材料，相互之间具有非常紧密的联系，必须要将其按照规定进行收集整理，才可以更加客观准确的反映出工作过程。
第五，房地产档案表现出建档周期性。房地产管理过程中，部分专业技术活动或持续较长的周期，常常需要跨年度实现，需要把房产文件收集整理齐全，合理分类后归入临时卷，等待专业活动完成后第一时间将其移交到管理部门。
2、房管局房地产档案管理工作常见问题
2.1档案意识薄弱利用率低
建立房地产档案的目的是让档案用户使用以最大限度地提高其资源利用率，实现房地产档案的价值。但是当前部分房管局领导人员以及档案管理人员管理意识较为薄弱，对于档案管理的重视程度不足，且没有树立信息化管理概念，导致许多档案资料长期处于堆放的状态，对房地产档案的归档做不到及时性、完整性和准确性，导致房地产档案与实际的房产信息不一致，房地产相关资料的缺失或不全面，造成积压，影响利用[2]。不仅如此，房地产档案的开放度也极低，即使检察院要获取相关的房产资料，也有相当的难度，而对平常老百姓来说，想利用房地产档案资料来化解纠纷，在当前实施起来还是有一定难度。
2.2欠缺完善档案管理制度
档案管理工作顺利开展的基础是管理制度，虽说很多房产局已经针对房地产档案管理工作制定有相关管理制度，但制度不够完善，对于档案收集、保管、借阅、保密等方面还存在着一些问题，如档案资料收集不全，信息缺失;借阅档案时不履行相关手续，经常有借无还;还有些档案人员随意涂改、销毁甚至出售档案资料，严重违反了房地产档案管理的要求。此外，长期以来房管局职工对档案的利用效益知之甚少，信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
2.3管理数字化建设程度低
随着数字信息技术在档案管理中的运用，极大程度上提高了档案管理质量与管理效率，与传统纸质档案模式相比，档案管理数字化建设在管理对象、管理载体、管理方法及管理理念上都存在较大差异[3]。现阶段，还有很多房管局在进行房地产档案管理上数字化建设程度较低，部分区域由于受到经济、技术等因素影响，甚至没有进行数字化档案管理建设，导致房地产档案管理进度难以满足实际工作需求，这在一定程度上降低了房地产档案管理准确性和高效性。
2.4管理人员素质有待提升
房地产档案管理具有极强的专业性、连续性的特点，事务非常繁琐。要想确保档案管理质量，必须投入大量的人力、物力、财力。然而，由于部分房产局领导对房地产档案工作不重视，加之国企改革的日益深化，编制人员大幅削减。在此背景下，档案管理一般由其他部门的人员兼任，或者聘请临时工负责。这些档案员缺乏专业知识，档案不及时归档、档案管理不够规范等问题比较常见，档案管理水平不高，房地产档案管理人员综合素质有待提升。
3、房管局房地产档案管理工作改善措施
3.1创新档案管理工作意识
在信息化时代，房产局房地产档案管理工作要想保持持久的活力，更好为民众提供良好服务，首当其冲的就是思想观念的创新。第一，要增强档案管理服务大局的意识。在经济新常态背景下，党和国家将经济建设作为主要目标，这要求房产局房地产档案管理工作也必须围绕经济发展进行。要将服务大局作为房地产档案管理的基本定位，对房地产档案资源进行合理的开发与利用。第二，改革传统房地产档案管理理念。加大对房地产档案管理工作的改革力度是实现档案管理创新的有效途径[4]。一方面要摒弃传统的守旧与自我封闭的思想，另一方面要构建起一个与市场经济相适应，并房产局房地产档案管理自身发展相适应的运行管理机制[3]。同时，在确保档案资源安全保密的基础上，适度扩大房地产档案管理工作的开放范围，让档案工作能够走进房产局内部人员的实际工作中。这既能充分发挥出档案的社会服务化功能，也能提升房地产档案管理在房产局各项工作中的影响力。
3.2制定健全档案管理制度加以落实
无规矩不成方圆，健全的档案管理制度是房地产档案管理质量提升的基础保障。一是房管局要基于自身实际情况以及档案管理的特殊性，建立合理的、科学的档案管理制度;二是保证档案管理制度的简明与实用，提高其可操作性，以便用制度有效约束、规范房地产档案管理工作;三是在完善档案管理制度时要保证奖惩分明，及时奖励严格房地产管理档案信息的人员，激励他们更好地工作，同时处罚非法操作档案信息的人员，杜绝他们恶意篡改信息，保证房地产档案管理工作有序开展。当然，建立制度的最终目的是执行，规范房地产档案管理工作，所以在档案管理改革中不但要建立完善的制度，还要重视在管理过程中有效执行相关制度，由领导充分关注制度的执行情况，确保房地产档案人员认真执行档案管理制度。
3.3加强档案管理数字建设
把现代化的管理技术和设备引进，借助计算机展开信息化房地产档案管理。房产局档案部门应立足于实际情况，创造条件，竭尽所能运用计算机进行房地产档案管理，构建局域网，在其中纳入设备、图书、人事、文书和科研档案，扩建为房地产档案信息中心，并在中心网络平台上将相应的档案管理自动化软件编制出来，形成房地产档案信息管理网络。促进办公效率的提高，以便于相关人员更好地展开阅读，在线利用档案资料，立足于完善保密的条件，借助网络技术，促使资源共享的顺利实现，同时具备一套可靠安全的检索系统，以便于利用者快捷、及时的查找信息，对所需档案资料进行阅读[5]。计算机网络的发展促进了房地产档案管理的不断发展，科学的档案管理系统逐渐替代了传统的人工式档案管理工作。房产局档案管理的数字化建设成为大势所趋。
3.4注重管理人员素质提升
房地产档案管理人员自身专业能力及实践操作直接影响着档案管理工作成功与否，构建一支现代化档案管理队伍是将顺利实现房产局档案管理质量提升的关键。在房产局战略管理方案中纳入房地产档案人员的培养，全面促进档案管理人员素质的提高。加大对房地产档案管理人员档案知识的培训力度，定期针对档案管理人员开展专业档案管理培训班，借助进修学习、知识更新、继续教育和专业培训等，促进其业务知识和知识水平的提升。同时，由于房产局档案管理较为特殊，因此应组织档案管理人员积极更新档案管理知识及现代化信息技术，以便更好适应新形势下房产局档案管理工作需求，为房产局档案管理发展奠定坚实基础。
结语：
总而言之，在当前现代信息化发展背景下，房产局必须针对房地产档案管理进行创新，寻求全新管理机制及管理方法，增强档案管理创新服务意识，充分挖掘房地产档案自身价值，结合房产局与社会对房地产档案资源的需求，提供更多有针对性的档案服务，最大限度提高房地产档案资源的利用价值。
参考文献：
[1]周斌.档案数字化在房地产档案管理中的应用探究[J].办公室业务，2018(09)：91.
[2]陈静.房地产档案的信息化管理探讨[J].住宅与房地产，2017(06)：13.
[3]王正月.房地产权属档案管理的途径及办法[J].住宅与房地产，2016(33)：262.
[4]李红霞.新形势下房产权属档案管理创新模式论析[J].赤子(上中旬)，2016(21)：171.
[5]陈晓旭.依据房产档案的特点建设房产档案管理信息化体系[J].山东档案，2016(05)：57-58.
作者简介：
張改梅，包头市九原区住房保障和房屋管理服务中心，内蒙古包头。
作者：张改梅
摘 要:房地产管理工作如何服务民生这是关系到广大居民切身利益的大事。文章从温州市实际出发，提出实施“民心工程”，解决群众关心的热点难点问题;实施“诚信工程”，为群众办实事办好事;实施“素质”工程，打造“满意房管”的服务品牌。
关健词:产地产管理 提高素质 服务民生
文献标识码:A
一、实施“民心工程”，解决群众关心的热点难点问题
1.深化住房保障全系建设。全市联动，认真开展“城镇居民住房保障调查年”活动，组织力量对全市城镇住房状况进行调查，掌握了第一手材料，完成了《关于2006年温州市区城市中低收入家庭住房状况的调查报告》、《关于城镇居民住房状况调查的报告》等，为进上步深化住房保障体系建设提供了决策依据。加快了经济适用房建设步伐，全年全市共新开工建设经济适用住房52.66万m2;竣工35.44万m2，完成和超额完成了省市下达的目标任务。稳步扩大兼租住房制度的保障力度和覆盖面，全市已全面实施了廉租住房制度。市区在2005年对符合条件提出申请低保户实行应保尽保。从2007年6月1日起，将残疾人特困家庭纳入廉租房保障范围，将劳模廉租房保障家庭列入实物配租范围。苍南等县进一步提高了廉租住房补贴标准，并将城镇“三无人员”、重点优抚对象和生活困难劳模列入保障范围。全市全年共新增廉租住房家庭649户，累计达1953户。
2.加大拆迁安置工作监管力度。加强房屋拆迁计划管理，严格控制拆迁规模，把好拆迁许可审批关。会同市发改委确定了年度拆迁计划，进一步依法规范拆迁行为，努力加大调解力度，扎实开展“情系拆迁户、早日迁新居”活动，积极探索新形式下加强拆迁安置管理的新思路，逐步从单一的审批管理向管理、指导、协调并举转变，全市拆迁安置工作实现了突破性的进展。到年底，市本级完成安置房可认购4535户，交钥匙8232户，分别完成任务数的151.2%和117.6%。
3.加强房屋安全监管。健全落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，组织实施“房屋安全阳光鉴定”和“白蚁灭治无休日”活动，健全危房动态监管档案，完善专人跟踪负责监管制度。本市级全年共为5279户、149万m2房屋进行安全鉴定，鉴定结论准确率100%，投诉率为0;共对459.8万m2的建筑物进行蚁害预防，对857户的蚁害进行灭治。市房屋安全鉴定所再次被评为全国房屋安全鉴定先进单位，市白蚁防治所被评为全省先进集体。
二、实施“诚信工程”，为老百姓办实事、办好事
1.保持房地产市场持续健康发展。全面建立了房地产市场调控联席会议制度，充分发挥联席会议制度的作用，主动当好领导参谋，认真抓好国办发[2006]37号等文件的宣传贯彻，保证新老政策的平稳过渡，确保各项调控政策措施的落实到位。加快了房地产市场信息系统建设步伐。扎实开展房地产交易秩序专项整治工作，加强商品房预售管理，规范房地产市场行为，严肃查处违规(预)销售行为。全市房地产开发投资规模得到有效控制、住房价格比较平稳、投机性和投资性购房得到遏制与控制，房地产市场总体上处于稳定健康发展的态势。
2.规范产权产籍管理。严格执行登记确权规程，杜绝错、漏现象发生。积极开展“登记发证快捷服务”活动，科学合理设置办事流程，提高办事效率和服务质量。进一步加强房产档案管理，加快数字化管理建设步伐，提高档案为经济和社会发展服务的能力。加强与相关部门的沟通与协调，妥善解决产权发证历史遗留问题。
3.努力提高物业管理水平。认真抓好《浙江省物业管理条例》的宣传工作，组织实施“和谐物业进小区”活动，以点带面，推行物业管理“四位一体”的新模式;全面推行物业管理项目招标制度，严格把好物业管理准入关;健全物业维修资金管理制度，严格把好物业管理准入关;健全物业维修资金管理制度，加大维修资金的催缴力度;扎实开展物业管理创优达标活动，促进物业管理服务质量和水平的提升。
三、实施“素质工程”打造“满意房管”服务品牌
1.理顺内部管理制度。顺利完成了鹿城、龙湾分局的组建和市局直属国有企业的划转工作。进一步明确了机关内部处室的职责分工，加强了对基层单位的业务指导，初步形成了分工合作、齐心协力干工作的良好局面，瑞安市大力推行标准化管理，在全市房管系统率先通过了IS09000认证。
2.加强了党风廉政建设和干部职工队伍建设。健全落实党建工作目标责任制，切实加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。继续重视和支持工、青、妇等群体组织的工作，形成了合力抓党建的局面。通过多种途径、多种渠道，加强对干部职工的政治理论、法律法规和业务知识的教育培训，提高他们的政治业务水平和依法行政的能力。健全落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕反腐倡廉工作，着力解决好干部廉洁自律方面的突出问题，重点抓好治理商业贿赂和损害群众利益和突出问题，实施从源头上预防和治理腐败的措施，全市房管房改系统形成了“清静、干事”的良好氛围。
3.深化“文明行业”创建活动。以组织开展“八项活动”为主抓手，进一步巩固和扩大文明行业创建成果。继全市房管系统被命名为市级文明行业后，各地各级文明单位、各类示范点都顺利地通过了复评，并新创建了一批文明单位、文明示范点，温州市房管局被省委、省政府命名为省级文明单位。坚持把深化文明行业创建活动与深化效能革命结合起来，与打造“情系万家、满意房管”服务品牌结合起来，进一步深化审批制度改革，严格落实办事服务承诺制、行政执法责任制、过错责任追究制，不断提高办事效率和服务质量。
(作者单位:温州市鹿城西房管所 浙江温州 325000)
(责编:郑钊)
作者：郑伟亚
牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，为全面推进各项事业创新发展、打好“十三五”规划开局之战，提供了强劲的动力和支撑。随着天津市东丽区“两个转型”发展的不断深化，房管工作面临新形势、新任务和新挑战，必须坚持发展新理念，提振发展新状态，引领房管工作取得新发展。
1.监管职责越来越艰巨。一是房地产市场管理内容、范围、监管措施需要有效提升。规范房地产企业销售行为，防止各类违法、违规行为，维护百姓合法权益，促进房地产市场的平稳健康发展。二是人民群众居住品质需求提升，对物业企业管理提出更高标准。物业纳入社区管理机制后如何高效运行，使居民真正获得高品质服务，仍需深入探讨。三是拆房扬尘治理覆盖面由中心城区范围拓展到全区范围，倒逼管理和防范措施必须创新。四是直管公房管理覆盖不全面，管理体系不健全。公房资产流失存在隐患，管理办法需要进一步深化和完善。
2.行政执法压力加大。一是房屋结构私自拆改现象难以遏制，日常监管、调查取证难度大，行政执法效果难以保障，人民群众意见大。二是落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，实施依法拆迁所需法律要件、程序要求严格，项目建设又要求保证拆迁时间进度，对政策指导和推动工作提出更高要求;国有土地征收难度加大，个别被征收企业、居民住宅所有权人对征收补偿安置标准有过高期望值，拆迁难成为影响重点项目不能按时开工的主要制约因素。
3.安全生产和管理任务严峻。一是年代久远的企业产老旧楼房未建立维修资金，产权单位不愿或无力承担修缮工作，安全使用问题逐步显现。二是代建工程建设项目质量安全管理责任重大，实施建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究制度，对确保工程质量提出了更高的标准和要求。
1.强化服务中心大局，全力破解城市化拆迁难题。城市化建设进程是关系东丽区发展的根本大事，要牢固树立大局意识，创新思路举措，全力破解拆迁难题。一是贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，吸收借鉴先进地区的成功经验，制定完善的征收工作方案，明确工作目标、责任单位和工作方式，有步骤、有节点、有预案，把握工作主动权。二是加强协调配合，实施深度融合，共同发力。群众工作离不开基层组织，行业主管部门要紧紧团结和依靠属地单位基层组织，以依法拆迁、和谐拆迁、及时拆迁为目标，在组织领导、资源配置、人员安排等方面紧密协作，打破壁垒，实现合作共赢。三是宣傳和发动群众。要充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众的能力，充分调动人民群众参与和支持城市化建设的积极性、主动性和创造性，实现共建共享。
2.提高依法行政水平，运用法治思维和法治方式推动发展。一是抓宣传，营造控拆强大声势。普及房屋住用安全知识，加强法治宣传，引导群众从思想上、根源上杜绝私拆现象，做到“遏制私拆，预防先行”。二是抓统筹，增强治理工作力度。主管部门要在落实管理责任上下功夫，积极推进依法治理，将私拆私改、私搭乱建等涉及房屋安全使用和环境建设的违法行为，纳入统筹治理，统一行动，增强治理效果，避免因条块分割造成弱化和分散工作成效。三是抓联动，加大私拆打击力度。按照群众工作先行、依法行政到位、司法保障有力的原则，推动组织专门力量开展治理行动，形成治理一处、震慑一片的强有力控拆控违局面。四是抓制度，强化治理监管成果。建立健全控拆巡查、报告、举报机制，运用网格化管理、物业企业报告、个人举报等方式，做到及时发现、及时遏止、及时处置，避免形成新的仿效态势。
3.提升管理服务能力，推进社会治理精细化。一是深入研究物业管理纳入社区管理后发挥作用的路径机制，积极推进社区居委会、业主委员会、街道办事处、物业企业、物业行政主管部门理顺关系，明确职责任务，加强协调配合，齐心协力创建宜居社区环境。同时，改进对物业企业实施行业管理的方式，切实发挥物业服务企业诚信考评机制的激励约束作用;继续加大物业巡查力度;健全物业管理投诉机制，畅通投诉渠道，提高群众满意度。二是积极应对房地产行业管理的新情况新动向，增强行业管理的预见性和针对性，强化对房地产开发企业巡查力度，加强对房地产中介机构全面监管，强化对销售现场与资金监管的现场勘查，强化商品房项目调研，严厉打击违规行为，促进房地产健康发展。三是积极应对拆房扬尘治理覆盖面拓展的新要求，建立健全应急工作机制，严格落实5个100%措施，加大对重点点位监督检查的力度，协调推进网格化管理对扬尘治理工作的覆盖。
4.落实党政同责，把安全生产放在首位。安全生产一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是人民安居乐业的重要保障。要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，深入抓好涉及房屋安全使用、建设项目安全生产的管理、防范、监督、检查等各项措施。一是全面落实房屋安全使用管理和监管职责，做到底数清、情况明，突出重点、全面掌握，动态管理、及时排险，深度监管、明晰权责。二是全面落实建设工程安全目标责任制，狠抓工程进度，严把工程质量，确保生产安全、资金安全、干部安全，打造安全工程、廉洁工程和优质工程。
1.不断提高机关党建工作水平。习近平总书记指出，“新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。”要进一步强化党委抓好机关党建工作的主体责任和党委书记抓党建第一责任人的责任意识，不断加强党建工作领导推动力度，按照围绕中心、服务大局的思路，结合部门实际、工作实际、时代发展实际，创新党建工作方法和活动载体，将党建工作以“春风化雨、润物无声”的境界，融入推进各项工作的全过程，切实发挥党委统揽全局、协调各方的作用，为全面完成工作目标、切实履职尽责、提高工作效率提供政治保障。
2.进一步强化领导班子和干部队伍建设。深化加强学习型、创新型领导班子建设，着重提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，增强攻坚克难奋发进取的凝聚力、战斗力和创造力;强化基层党组织规范化建设，促进基层党组织健全、规范和严格执行各项制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用;加强党员教育管理，结合新形势新要求，有针对性地组织开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、形势任务和法治教育培训，激发党员干部团结拼搏的工作激情，充分调动并发挥党员先锋模范作用;全面打造忠诚、干净、担当的领导班子和干部队伍，为履职尽责、发挥职能作用提供组织保障。
3.统筹推进党风政风行风建设。坚持党风政风行风一体化建设目标，以党风促政风带行风，切实转变思想作风、工作作风和领导作风，进一步密切联系群众，提高服务群众的能力和水平。要持之以恒开展党风廉政建设，不断深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，按照全面从严治党的要求，深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，紧扣“六大纪律”，加强教育管理和监督执纪问责。要坚持不懈推进政风行风建设，以“提升服务水平、规范服务行为、提高工作效能”为目标，以群众满意为标准，严格落实窗口服务标准化的要求，更加注重细节，优化工作作风，提升窗口服务工作水平。要建立健全长效机制，完善考核考评机制，分解工作目标，细化工作项目，明确工作标准，确保党风廉政建设和政风行风建设抓常抓细抓长的措施落到实处，为全面推进房管事业创新发展提供坚强的组织和作风保障。
作者：王霞
文章标题：房管局工作总结表彰大会讲话
***同志在二〇〇四年工作总结暨表彰大会上的讲话
(2005年2月4日)
同志们：
今天，我们在这里召开房管局2004年工作总结表彰大会，主要是总结2004年工作情况和经验做法，表彰先进单位和先进个人，部署2005年工作任务
，动员全体干部职工以房管局的成立为契机，变荣誉为动力，进一步振奋精神，坚定信心，再接再厉，携手共创房管事业新的辉煌。
首先，我代表全体干部职工，向在2004年工作中取得突出成绩、做出重大贡献的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!
下面，我讲三个方面的内容。
一、二〇〇四年工作回顾
二○○四年是我们以“三个代表”重要思想和党的十六大四中全会精神为指导，全局上下团结一致，奋力开拓，锐意创新，真抓实干，推动房管事业快速发展的一年，是我局发展史上具有里程碑式重要意义的一年。一年来，在县委、县政府正确领导下，在县城建指挥部等上级部门的大力指导下，全体干部职工以服务百姓、奉献社会为出发点，以深入开展的“文化建设年”活动为工作主线，以岗位目标责任制为总抓手，紧紧围绕“强化管理，规范服务”这一主题，创造性地开展工作，全面实现了年初制定的各项工作目标，为推进我县城市化进程作出了积极贡献。二○○四年，我们率先在全市建成使用了硬、软件一流的房地产交易中心，率先在全市实施了集中售房工程，部分工作走在了全市乃至全省前列，得到上级部门、各级领导和社会的充分肯定和认可。11月，原县房地产管理处整体升格为县房产管理局，步入了单位成立以来最好的发展时期。
总结二○○四年的工作，主要是实现了两个“深化”、两个“加强”、两个“规范”、两个“加快”和两个“新局面”。
(一)房屋产权产籍管理工作进一步深化。今年重点做好了李鹊镇、稻庄镇等乡镇私房及城区内公私房的产权产籍管理工作。一年来，共办理城区公房确权登记55起，面积45万多m2;私房确权253起，面积2万多m2;已够公有住房上市198起，面积1.6万多m2;乡镇确权3225起，面积达30多万m2。
(二)住房制度改革继续深化。全年共计完成72个单位、175户上市登记审批;完成53户新购房核算工作;审批审核14个单位，82户职工一次性住房补偿，审批17个单位使用维修基金23万多元;配合县政府、信访局对干休所、计划委、服装厂职工房改情况进行了测算和审核。
(三)城镇房屋拆迁管理进一步加强。严格按照“四合法、一到位”的原则审批拆迁项目，全年共颁发《房屋拆迁(除)许可证》10起，发证率达到100;先后完成了城东新区供暖、淄河水源工程、东青高速公司互通立交桥、石油机械厂、佳乐广场拆迁等6项拆迁工程，拆迁面积9188m2;办理新华书店、教育局、电业局等自行拆迁手续10起，查处非法拆迁7起，累计拆除房屋建筑面积2.2万多m2。在全年拆迁工作任务重、困难多的情况下，我县没有发生拆迁安全事故，没有引发越级赴省、进京上访案件，维护了社会稳定。
(四)房地产开发和物业管理进一步加强。实施了集中售房工程，全县10多开发企业统一进驻交易市场售房，结束了我县房地产有市无场的历史;加快了管理制度的建设，完成了《广饶县物业管理办法》、《广饶县物业管理招投标管理办法》、《广饶县廉租住房管理办法》、《广饶县预售管理办法》等6个规范性文件的起草工作;启用了商品房销售软件系统;加大了对房地产开发企业、物业管理企业的监管，举办了首届诚信房地产企业评选活动的评选;开展了首次物业管理经理培训;组织建立了明月南区业主委员会，完成了西苑三期业主委员会前期筹备工作;协调处理各类业主投拆100余人次，及时化解了业主与物业管理企业、业主与业主之间的矛盾，有效维护了小区良好的秩序。
(五)房地产交易监察日趋规范。全年共受理各类业务7016起。办理房屋注销登记355起，面积8.7万多m2;办理公房上市220起，社会性交易157起，商品房买卖202起，房改新购房189起，累计交易面积近14万m2，金额4000多万元;办理抵押登记672起,抵押金额达5.7亿多元;办理房地产典当登记15起，涉及金额171万多元;办理商品房开发经营许可证及预售许可证82起，商品房预售合同备案登记835户;缮证4157本，分发房产证3300多本。加大了房地产监察力度，先后对70多个单位进行了租赁检查，对47个单位做了依法处理，有效地维护了房地产交易市场秩序。
(六)房地产档案管理更加规范。启用了房地产图文信息软件系统，微机录入档案4万多份，档案管理逐步科学化、系统化。全年共接收各类档案3924项，建立产权、抵押、租赁、交易等各类档案502卷，向市交易所统计报表12份，为社会各界、内部业务科
房管中心主任工作会议上的讲话
同志们：
2010年春节刚过，今天，我们又一次在这里聚集一堂，召开工作会议。总觉得时间过得很快，去年我们在这里开会的情景还历历在目，转眼一年又过去了。所以，我想我们更应该抓紧时间，认真回顾一下过去，谋划一下未来，把我们的时间用到与我们的生存和发展息息相关的房管事业上来。刚
才，同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰，这些同志是我们的优秀代表，我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会，我代表中心党政班子向大家表示真挚的感谢，向大家致敬!
2010年，我们在市建设局的正确领导下，在大家的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。全年实现事业性规费收入万元;核发房屋所有权证本;办理房地产交易登记起，交易额亿元;办理房地产抵押登记12521起，抵押贷款额232.16亿元;办理房屋租赁登记703起;办理商品房建筑面积备案的开发项目16个，备案业务121件，建筑面积27.89万平方米;办理商品房买卖合同备案登记2735套，建筑面积33.18万平方米;收取直管公房租金万元，维修直管公房237处;办理廉租住房保障手续16起;签订新建房屋白蚁预防合同514份，完成白蚁施药304户次，预收白蚁防治费万元;出具房屋安全鉴定报告329份，建筑面积53.18万平方米。总体来说，各项业务量和收入与去年基本持平。就具体工作来讲，2010年我们的工作呈现出几个亮点：
一、深入研究，理清思路，科学确定单位全面发展的方向。
怎样去确定我们这个单位的发展目标呢?首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲，我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心，机构性质、级别、职责在不断的变化之中，现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲，10月1日实施的《物权法》第十条明确规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后，在房屋、土地权属登记等方面有个大的趋势，就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容，在登记的管理上面会有一次大的调整，要“统一”，这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现状。刚刚讲到过的，我们单位是个老单位，老单位有好的地方，但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位，我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法;1997年8月形成了较为完整的业务操作规程;1999年9月开始房地产部分业务无纸化办公运行;1999年12月形成了比较系统的内部管理制度。这些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强，管理制度比较成熟。另一方面，作为一个历史悠久的老单位，部分工作人员存在安于现状，缺少进取心;多了几分慵懒，少了几分工作压力;不比工作比享受，要待遇;缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处，怎样确定单位发展的方向和目标呢?怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位和良好的态势呢?我们班子经过多次研究，认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状，练好内功，夯实基础，进一步全面提升管理档次;又要面向未来，符合时代潮流，符合发展趋势，提出了“建设一个现代和谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何谓现代和谐的房地产具体业务管理单位?房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。现代包括两个方面，一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备的现代，服务手段的现代，第二个是管理意识、管理制度、管理办法的现代。因此在管理上，我们既要符合现在的需要，又要具有前瞻性。“和谐”这个词，最近几年大家听的比较多，各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和谐”在字典中的解释为“配合得适当和匀称”。党政机关解释和谐社会涉及到民主法治、安定有序、公平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此，我们单位的和谐，结合我们单位的现状和实际，可以概括为四个词：第一个是规范;第二个是团结;第三个是活力;第四个是关爱。总的来说，就是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来，评价国民生活已不是简单的gnp(国民生产总值)，而主要是gnh(国民幸福指数)。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度，更要看老百姓内心的感受——老百姓觉得安全、快乐吗?对生活真正认同、满意吗?一个国家如此，一个单位也是如此。所以，我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属感、认同感、安全感、依赖感和愉悦感。幸福度要高。
发展的方向和目标确定了，便要去实现它，首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，发展的终极对象是人，发展的推动力量也是人。
二、以人为本，统一思想，为事业发展最大限度凝聚力量。
2010年，我们是通过几个方面来统一思想，凝聚力量的呢?一是强化主人翁意识。单位是我们大家的单位，事业是我们共同的事业;单位的社会地位、经济能力和美誉度与我们每个工作人员收入、待遇和社会尊重度密不可分。所以，我们每天所做的工作不是为领导和别人做，是为自己做。变要我做为我要做，要产
生自觉维护单位形象和提升社会地位的意识。二是确立全员平等观念。我们单位人员的性质比较多，但有一点是一致的，就是从我到一般工作人员都是聘用人员。全员平等就是在精神上要绝对平等，在待遇、经济上要尽量平等。之所以讲尽量平等，是因为政策、体制的问题，这里就不多讲了。我也曾经说过，不管在什么场合，不要再讲什么正式工，什么临时工。我认为，工作做不好，被淘汰了，都是临时的;好好工作都是长期的。去年，特别是对非事业聘用人员我们做了比较多的工作。如签订了规范的劳动合同;如年底参照事业编制人员评优的方式，也按照15%的比例评选出了10名工作优秀分子。这些就是确定全员平等观念的具体措施。三是强调执行管理制度和工作要求的严肃性。凝聚力量、统一行为有时也要靠制度去保障，我们这个单位不是没有制度，制度是很完善的，而是执行问题，是怎样去执行，执行到什么程度的问题。关于这一点，2010年，我们对内部管理、业务工作等方面作了一次较为全面的督查，虽然督查的准备工作不是很完善，但总的来说取得了不错的效果。督查的结果与人员的管理、收入的分配相结合。四是适度提高福利待遇。这是大家最关心，有直接体会的方面。去年，我们在这方面动作不少，办公室也费了很多的心思。比较明显的比如说食堂，现在早餐应该是很丰富的，有中式的，有西式的，比一般餐饮店不会差。中晚餐的伙食补贴标准也有了一定提高。我想吃饭问题是首先要解决好的，这样大家才能更好地去工作。除此之外，其他方面的福利、待遇也是有适度提高的。这里我讲适度，是因为要与我们单位可持续发展的财力相结合的，还要兼顾横向的比较。
三、统筹把握，全面分析，明确影响单位整体发展重大问题的解决办法。
目标明确了，思想统一了，接下来关键是如何去实现的问题了。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，我们在具体工作中对于影响单位整体发展的重大项目和重大问题，强调要先形成系统、成型的规划和实施方案，以保证全面、有序、高效地做好工作。2010年，我们重点在思考研究的重大问题涉及单位发展全局，重要而迫切需要解决的问题。诸如数字房产如何持续建设，以图管房的机制怎样建立;面对人员状况，如何形成一套行之有效的人才管理模式;怎样进一步管好我们的老家底，怎样在保证公房住用安全的情况下，优化重置，实现国家直管公房可持续发展;针对单位收入依赖性强的特点，如何立足自身，建立财务良性的办法;怎样建立一个成型的内外协调机制，以促进工作，提升单位社会形象和地位等等。这些问题都是我们在2010年重点研究的。通过大家的共同努力，应该说有了一定的成果。这里我重点讲讲两个内容：一是基本确定“数字房产”发展规划。“数字房产”简单点讲就是“三网一库”，“三网”指内部业务网、办公自动化系统、社会房产信息网;“一库”指房地产信息数据库。通过这样的“三网一库”去实现对城市房地产的全方位、多层次数字化管理和服务。在具体规划中，我们首先立足于本单位管理内容，涵盖单位全局，同时做好与市建设、土管、规划、银行等部门和单位的数字化管理衔接准备。其次要求对现有的房地产业务管理系统进行调整、修改，并根据业务发展新内容，积极研发国家直管公房管理系统、房屋安全鉴定管理系统和白蚁防治管理系统。再是兼顾单位管理、财务状况和人员素质等情况，因地制宜地提出了数字房产建设的总体目标和分期建设目标。二是深入研究了国家直管公房可持续方案。对于直管公房可持续发展我们进行了专题研究，主要包括四个方面。第一是保障国家直管公房住用安全。安全现在是压倒一切的问题。有些直管公房年代久远，存在着安全隐患。由于直管公房量大，因此这块工作的难度也是相当大的。第二是理清国家直管公房权属。我们管理的国家公房大部分为解放初期没收所得，由于历史原因，约有110余户尚未申领土地使用证或“两证”证载内容不统一，逐步落实土地使用证到位和梳理“两证”统一是管好公房的一项重要基础性工作。第三是以逐步调租促进国家直管公房租金市场化。在实际操作中，我们以两年为间隔，逐步调整国家直管公房租金，对部分最近几年新购公房直接推行出租竞拍，稳妥有序地推进国家直管公房租赁市场化。第四是开展国家直管公房优化重置工作。积极和国资部门协调，把一些价值低、位置差、管理难度大的公房拍卖，筹集国家直管公房资金，购置繁华地段的商业用房。这里会有一些政策瓶颈，但我相信，通过努力，上下沟通，一定会与国资等部门形成共识，确保国有资产保值、升值。
四、吸纳先进理念，强调服务与安全，认真做好各项内外管理工作。
刚才说得都是宏观方面，在具体操作层面的工作中也有许多亮点。如前面已经讲到过的办公室所做的后勤保障工作是个亮点。另外，我们在11月份，完成了工会委员会换届选举工作和第一届团支部委员会选举工作。这些都是常规性的工作，但在人员选择上呈现出了亮点。在工会委员会组成人选和具体分工上，综合考虑，充分酝酿，选拔有一定组织能力、关心职工生活的同志进入工会委员会。为充实团组织力量，积极吸收非事业编制聘用青年加入团组织，发挥全体优秀青年的作用，推动单位事业发展。净化、美化办公环境，在中心大楼电梯设置了宣传窗，对房管所、房管所进行装修。在财务管理方面，规范财务行为，指导、督查各房管所、控股企业的财务工作;梳理往来帐款，清理历史欠帐，全年共梳理预收、预支项目20余笔，催讨直管公房拆迁补偿资金102.80万元。在房屋权属登记业务方面，调整了部分房屋所有权证记载方法。把本市习惯上记载在房屋权属证书附记栏中的夹层(插层)、车库、储藏间和斜面结构屋(阁楼)等附属性房屋调整记载在房屋状况栏，使房屋所有权证记载方法更加规范，充分保障了房屋权利人的合法权益。在房产测绘管理业务方面，认真执行《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》。根据市建设局牵头的协调会议精神，制定了符合我市实际的具体操作细则，就房屋计层、车库、储藏间、斜面结构屋的认定和有关房屋建筑面积的计算、分摊等问题作了明确。同时，房产测绘方面还实质性开展了房产测绘单位备案行政和技术条件核查工作。以住由于我们自身准备工作还不够充分，在具体检查中，部分环节流于形式。2010年，我们对检查内容、检查方法、检查程序和检查结论出具等作了进一步的明确，并以现场抽查、测试提问等方式，对全市7家房产测绘单位进行了检查，检查内容包括行政规定条件、软硬件配置、从业行为综合评定和技术规范掌握程度等。对检查中存在的问题和不足，我们提出了具体整改意见，做好整改指导，检查结果在《日报》和房地产网上给予公示，产生了较好的效果。在房地产市场业务方面，提高了房地产抵押业务服务水平，为扩大我市房地产抵押登记业务范围，房地产典当登记业务范围由国有土地上的个人存量房扩大到企业存量房;积极研究深化房屋租赁管理的有效方式，派员赴南京等地考察，学习先进的管理方法，并就拓展房屋租赁登记业务覆盖面与税务等部门进行衔接，有了一定的成果。在国家直管公房管理方面，高度重视国家直管公房安全问题，对内部相关科室强化管理和责任意识，对一些存在安全隐患的危旧公房单独建立台帐和重点巡查，并按委托管理合同明确了经济责任;与规划、土管等部门深入衔接，积极做好国家直管公房“两证”证载内容不一致情况的梳理工作，一年来，对56处国家直管公房的“两证”作了统一，应该讲成绩是相当不错的。在廉租住房日常保障方面，到2010年12月，累计已有45户最低收入家庭获得了廉租住房保障，配合市建设局起草《市廉租住房保障业务操作规范》，实施廉租住房保障申请窗口受理，参与《市城镇廉租住房保障管理办法》的修改。在房屋安全鉴定业务方面，根据自身房屋安全鉴定技术力量不是很雄厚的情况，加强对外合作，积极寻求上海、宁波等地知名房屋安全鉴定机构的技术支持;积极配合市建设局做好全市危房的排险解危指导、监督工作。在白蚁防治方面，进一步理顺与白蚁防治合同委托签订单位的具体委托行为;加大白蚁防治技术投入，扩大监测、监控试验点。
在以上这些我已经说的和没有说的具体工作中，我们单位涌现出了许多优秀的人，感人的事。我想在这里讲讲。房管所去年在为附海一家企业办理房屋权属初始登记时，发现该企业提交的《建设工程规划许可证》所记载的建筑面积有涂改的迹象。在向规划部门查档后，证实建筑面积是被改动过。我们要学习观海卫房管所认真负责、严格审核的工作作风。城区房管所急开发企业所急，双休日组织全体权属业务岗位工作人员加班至晚上10点，3名所长全部到岗，有2名还是带病上岗的。普通工作人有
3、4名是住在乡镇的，也坚持来加班。开发企业老总说，我看到你们房管人把企业急事当作自己的急事，昼夜加班，比我们自己公司的员工还努力，真是让我感动。这说明我们的队伍是为民服务的，企业和人民的需要是我们的最高行动指南;我们的中层干部是有组织能力的，威信是高的;我们的服务人员为民服务意识和组织性是强的。同志甘于吃苦，任劳任怨，甚至忍辱负重，
7、8月份冒着酷暑现场查勘拆迁房屋权属现状，脸晒得像刚出炉的红砖一样。办公室同志，去年年末配偶住院动手术，精神上、精力上肯定受到了较大的影响，但面对年底年初繁重的材料起草、信访等工作，没有听到他的一句牢骚和怨言，当家事与公事产生冲突的时候，孰重孰轻分得清，摆得正。房管所两位女同志，去年上半年在办理市场新村一处房产交易时，得知卖出方在住院，而我们的工作要求是卖出方必须到场办理，她们想群众之所想，急群众之所急，远赴杭州医院，送服务到老人病床前，赢得了房屋买卖双方的交口称赞。像这样的绿色通道业务，去年我们共办理了32件。类似的事情在其他房管所、科室也有发生，这里就不一一列举了。
2010年，我们有着不少工作亮点、好的事和人，同时，也有不少不足。大的方面来讲，如执行文件、落实任务的严肃性、主动性需要提高;专业政策水平和综合服务水平有待提升，缺少肯钻研、会钻研的专家型人才;单位整体管理水平、行业权威和社会地位尚待提高，与其他机关部门的衔接需进一步加强等等。具体来讲，去年工作人员出错也不少，有的审批、答复粗心、潦草;有的人无视纪律，办公时间在外面悠晃，上下班总是迟到、早退;有些同志有意见，总要说些对工作对单位不利的话;廉洁问题上，大的问题没有出现，但不等于没有问题，我也零星听到了些，希望相关同志今后务必注意。我说过，在有些问题上我们班子是要认真到底的，是要追究到底的。
接下来我讲讲2010年的工作。2010年是非常重要而又特殊的一年。就全国来讲，2010年我国迎来改革开放30周年，举世瞩目的第29届奥运会将在北京举行;就来讲，正式通车，我市将全面步入经济时代;就我们来讲，2010年是我们实现总体发展目标的起始之年。2010年，我们的总体工作思路已经明确，就是：继续学习贯彻物权法律，补充房地产交易与权属登记业务类别，切实规范不动产登记行为;加大事业发展软硬件投入，全面实行办公自动化，扎实推进数字房产建设;强化房产测绘日常管理措施，着力完善房屋基础图幅建设，不断提升房产测绘管理水平;优化住房安全保障平台，提高专业技术水平，着重做好公益性服务;进一步凝聚全员力量，激发工作热情和创造性，为建设现代和谐的房地产具体业务管理单位开好局起好步。具体要抓的工作在2010年的工作计划中已作了明确，这里我讲讲2010年工作的特点。
一、基础性业务建设紧迫开展。
基础性业务方面重点是基础图幅建设。大家都知道，房产基础图幅是开展房屋权属登记和相关管理的生命线。这个题目我们做了10多年，现在不是完成了，而是情况更加严峻了。全市城区、各镇建成区的图幅原来就没有收集齐全;城市改造、变化快，收集的图幅不少的部分由于没有及时开展修测、补测已与实际严重不符。现在的要求不但是要有图，还要数字化成图，适应数字化管理的需要。而测管分离推向市场后，我们自己没有了测绘队伍，给这件事情增加了难度。但不抓紧跟上更不行，“以图管房”没有图，怎么来管房?脱节时间越长出现的弊端和问题会越多、越严重。所以，基础图幅建设、交易变更业务中数字化补图、图房运行机制这些工作是明年乃至今后几年的重中之重。二是产籍档案数字化。我们现在的产籍档案有16万多件，这些档案现在我们在管理过程中出现了一些问题，查询也好，复印也好都是很麻烦的，我们要抓紧扫描录入，数字化管理。已完成了该项工作，我们也应该把这项工作抓起来。
二、数字化管理覆盖全局。
办公自动化要全面到位，日常办公要尽量通过系统进行，尽量做到无纸化办公。数字化管理除了上面已讲到过的图幅建设、档案扫描外，还有就是各类业务都要进行数字化管理，各类基础性信息资源要建立数据库，这里包括白蚁防治、房屋安全鉴定、直管公房和廉租住房管理等业务。
三、专业性要求不断提高。
这包括两个方面，一个是专业技术性水平，一个是专业管理性水平。专业性技术水平方面，房屋安全鉴定要依托国内、省内权威机构;白蚁防治事关民生、房屋住用安全，要高度重视;建筑面积测算事关房屋权利人利益，有的一生只建造、购买一套房屋，特别是商品房项目，一出现差错就是群发性事件。现在计算规则有的已明确，有的有争议，要谨慎。论证中要充分发表意见，要加强与上级和相关专业单位的沟通、学习;要符合国家、省、市的有关规范和技术要求;没有具体明确的，要注意合理，按照国标基本要求操作，以不产生后遗症为目标;要正确处理好购房者、开发商、测绘公司和管理机构的关系。专业管理性水平方面，政工有政工的专业管理水平，业务有业务型管理水平要求，刚才也提到过我们事业发展缺少专家型人才，其中很重要的就是缺少房地产业务管理的专家型人才。《物权法》实施后，新的登记种类的相应操作规定的明确也是一项很紧迫的任务，部里面新的房屋权属登记办法出台后，对《物权法》提出的更正登记、异议登记、预告登记的研究尤为迫切。
四、公益性业务位置凸现。
我们单位承担的公益性业务主要有四项，这些业务与房地产市场和行业关系不是那么直接，相关业务也没有延伸到房管所，公房、白蚁等项目日常在委托希望物业管理，大家可能都有这样的一种感觉，就是这些业务工作似乎不那么热闹，做的工作知晓范围也停留在班子、科室内部。今后，我们在公益性业务这一块，首先要树立安全至上的政府管理意识;其次是直管公房可持续发展在2010年要有实质性起步;再个是廉租住房保障新的办法市政府已出台，我们要做好面上的日常审批工作，做到“应保尽保”，还要根据新办法的要求，积极配合市建设局做好实施细则和相关标准的确定工作，及时调整操作规程，组织好内部业务培训，并通过各种形式，向市民做好政策宣传和解释等工作。
五、凝聚力建设贯穿始终。
一是督查工作要更加有效、持续地开展，方式、方法上要更加科学。诸如检查中有问题的业务要复核，结果要沟通，督查结果与经济分配和干部使用切实挂钩。二是要按照新的《劳动法》要求，特别是要完善非事业聘用人员劳动合同，社保要进一步到位;要重视女职工特殊劳动保护，切实维护职工合法权益。三是要进一步美化环境、改善福利。四是要多搞些丰富生活，陶冶情操，推动工作的活动。
明年的主要任务明确了，我们主要有一种良好的行为和精神状态来做好工作。这里我讲四个字与大家共勉，那就是“谨言慎行”。这是古代对君子行为的标准之一，论语中也有详细叙述，意思是严谨的说话，慎重的做事。更通俗地讲“认真的说话和做事”。怎么样在我们这个时代，在这样担负行政事务性职责的单位里来做好“谨言慎行”，我想有这样三个方面：
一、我们的服务言行要紧紧围绕单位发展目标和工作要求。
一个整体目标或者一项具体工作明确后，要去实现它，需要有两个基本的要素：一是一个全面科学的实施方案，需要一个阶段一个阶段的有序开展;第二个是思想统一了，方向定好了，大家就要团结起来，想着如何样去实现目标，做好事情，以此来指导和约束自己的言行。
二、我们的言行要全面提升单位社会形象和行业威信。
这里也有两个方面问题，一个是服务质量问题，另一个是廉政勤政问题。服务质量方面，我前面讲过，我们每个人，从窗口工作人员到我，一言一行都代表着政府和单位的形象，窗口同志也有体会，群众不满意了，骂就骂政府，骂我们的单位。廉政勤政问题，勤政，“勤能补拙”，不是能做事就是好同志了，勤是一种工作纪律，一种工作状态;廉政，我上次在中层会议上也讲到过，这里我再强调一下，就是“若要人不知，除非己莫为”。
三、我们的言行要真正体现同事关爱和集体温暖。
我记得几年前我在某报刊上看到这样一条信息，就是人的心情不好时吐出来的口气是有颜色的，收集起来能导致小白鼠死亡。情绪不好，容易出错，怎能做好工作呢?组织上要营造融洽氛围，要关心工作人员生活、工作困难，要多搞丰富的活动;各级干部懂得牺牲自己的利益，要善于关心同事，帮助同事;同事之间要少猜忌，多协作。每天多一点微笑，我们工作幸福度一定会更高。
同志们，2010年我们的国家和城市都有很多重要和喜悦的事情要发生，我们这个单位也会有很多喜人的变化。工作任务很重，但我相信在我们大家的共同努力下一定能够出色完成。使我们的每位同志享受更多的工作快乐，我们的单位呈现更好的发展态势!
谢谢大家!
房管中心主任年度工作会议上的讲话
同志们：
2010年春节刚过，今天，我们又一次在这里聚集一堂，召开年度工作会议。总觉得时间过得很快，去年我们在这里开会的情景还历历在目，转眼一年又过去了。所以，我想我们更应该抓紧时间，认真回顾一下过去，谋划一下未来，把我们的时间用到与我们的生存和发展息息相关的房管事业上来。刚
才，同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰，这些同志是我们的优秀代表，我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会，我代表中心党政班子向大家表示真挚的感谢，向大家致敬!
2010年，我们在市建设局的正确领导下，在大家的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。全年实现事业性规费收入万元;核发房屋所有权证本;办理房地产交易登记起，交易额亿元;办理房地产抵押登记12521起，抵押贷款额232.16亿元;办理房屋租赁登记703起;办理商品房建筑面积备案的开发项目16个，备案业务121件，建筑面积27.89万平方米;办理商品房买卖合同备案登记2735套，建筑面积33.18万平方米;收取直管公房租金万元，维修直管公房237处;办理廉租住房保障手续16起;签订新建房屋白蚁预防合同514份，完成白蚁施药304户次，预收白蚁防治费万元;出具房屋安全鉴定报告329份，建筑面积53.18万平方米。总体来说，各项业务量和收入与去年基本持平。就具体工作来讲，2010年我们的工作呈现出几个亮点：
一、深入研究，理清思路，科学确定单位全面发展的方向。
怎样去确定我们这个单位的发展目标呢?首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲，我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心，机构性质、级别、职责在不断的变化之中，现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲，10月1日实施的《物权法》第十条明确规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后，在房屋、土地权属登记等方面有个大的趋势，就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容，在登记的管理上面会有一次大的调整，要“统一”，这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现状。刚刚讲到过的，我们单位是个老单位，老单位有好的地方，但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位，我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法;1997年8月形成了较为完整的业务操作规程;1999年9月开始房地产部分业务无纸化办公运行;1999年12月形成了比较系统的内部管理制度。这些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强，管理制度比较成熟。另一方面，作为一个历史悠久的老单位，部分工作人员存在安于现状，缺少进取心;多了几分慵懒，少了几分工作压力;不比工作比享受，要待遇;缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处，怎样确定单位发展的方向和目标呢?怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位和良好的态势呢?我们班子经过多次研究，认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状，练好内功，夯实基础，进一步全面提升管理档次;又要面向未来，符合时代潮流，符合发展趋势，提出了“建设一个现代和谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何谓现代和谐的房地产具体业务管理单位?房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。现代包括两个方面，一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备的现代，服务手段的现代，第二个是管理意识、管理制度、管理办法的现代。因此在管理上，我们既要符合现在的需要，又要具有前瞻性。“和谐”这个词，最近几年大家听的比较多，各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和谐”在字典中的解释为“配合得适当和匀称”。党政机关解释和谐社会涉及到民主法治、安定有序、公平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此，我们单位的和谐，结合我们单位的现状和实际，可以概括为四个词：第一个是规范;第二个是团结;第三个是活力;第四个是关爱。总的来说，就是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来，评价国民生活已不是简单的gnp(国民生产总值)，而主要是gnh(国民幸福指数)。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度，更要看老百姓内心的感受——老百姓觉得安全、快乐吗?对生活真正认同、满意吗?一个国家如此，一个单位也是如此。所以，我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属感、认同感、安全感、依赖感和愉悦感。幸福度要高。
发展的方向和目标确定了，便要去实现它，首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，发展的终极对象是人，发展的推动力量也是人。
二、以人为本，统一思想，为事业发展最大限度凝聚力量。
2010年，我们是通过几个方面来统一思想，凝聚力量的呢?一是强化主人翁意识。单位是我们大家的单位，事业是我们共同的事业;单位的社会地位、经济能力和美誉度与我们每个工作人员收入、待遇和社会尊重度密不可分。所以，我们每天所做的工作不是为领导和别人做，是为自己做。变要我做为我要做，要产
生自觉维护单位形象和提升社会地位的意识。二是确立全员平等观念。我们单位人员的性质比较多，但有一点是一致的，就是从我到一般工作人员都是聘用人员。全员平等就是在精神上要绝对平等，在待遇、经济上要尽量平等。之所以讲尽量平等，是因为政策、体制的问题，这里就不多讲了。我也曾经说过，不管在什么场合，不要再讲什么正式工，什么临时工。我认为，工作做不好，被淘汰了，都是临时的;好好工作都是长期的。去年，特别是对非事业聘用人员我们做了比较多的工作。如签订了规范的劳动合同;如年底参照事业编制人员评优的方式，也按照15%的比例评选出了10名工作优秀分子。这些就是确定全员平等观念的具体措施。三是强调执行管理制度和工作要求的严肃性。凝聚力量、统一行为有时也要靠制度去保障，我们这个单位不是没有制度，制度是很完善的，而是执行问题，是怎样去执行，执行到什么程度的问题。关于这一点，2010年，我们对内部管理、业务工作等方面作了一次较为全面的督查，虽然督查的准备工作不是很完善，但总的来说取得了不错的效果。督查的结果与人员的管理、收入的分配相结合。四是适度提高福利待遇。这是大家最关心，有直接体会的方面。去年，我们在这方面动作不少，办公室也费了很多的心思。比较明显的比如说食堂，现在早餐应该是很丰富的，有中式的，有西式的，比一般餐饮店不会差。中晚餐的伙食补贴标准也有了一定提高。我想吃饭问题是首先要解决好的，这样大家才能更好地去工作。除此之外，其他方面的福利、待遇也是有适度提高的。这里我讲适度，是因为要与我们单位可持续发展的财力相结合的，还要兼顾横向的比较。
三、统筹把握，全面分析，明确影响单位整体发展重大问题的解决办法。
目标明确了，思想统一了，接下来关键是如何去实现的问题了。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，我们在具体工作中对于影响单位整体发展的重大项目和重大问题，强调要先形成系统、成型的规划和实施方案，以保证全面、有序、高效地做好工作。2010年，我们重点在思考研究的重大问题涉及单位发展全局，重要而迫切需要解决的问题。诸如数字房产如何持续建设，以图管房的机制怎样建立;面对人员状况，如何形成一套行之有效的人才管理模式;怎样进一步管好我们的老家底，怎样在保证公房住用安全的情况下，优化重置，实现国家直管公房可持续发展;针对单位收入依赖性强的特点，如何立足自身，建立财务良性的办法;怎样建立一个成型的内外协调机制，以促进工作，提升单位社会形象和地位等等。这些问题都是我们在2010年重点研究的。通过大家的共同努力，应该说有了一定的成果。这里我重点讲讲两个内容：一是基本确定“数字房产”发展规划。“数字房产”简单点讲就是“三网一库”，“三网”指内部业务网、办公自动化系统、社会房产信息网;“一库”指房地产信息数据库。通过这样的“三网一库”去实现对城市房地产的全方位、多层次数字化管理和服务。在具体规划中，我们首先立足于本单位管理内容，涵盖单位全局，同时做好与市建设、土管、规划、银行等部门和单位的数字化管理衔接准备。其次要求对现有的房地产业务管理系统进行调整、修改，并根据业务发展新内容，积极研发国家直管公房管理系统、房屋安全鉴定管理系统和白蚁防治管理系统。再是兼顾单位管理、财务状况和人员素质等情况，因地制宜地提出了数字房产建设的总体目标和分期建设目标。二是深入研究了国家直管公房可持续方案。对于直管公房可持续发展我们进行了专题研究，主要包括四个方面。第一是保障国家直管公房住用安全。安全现在是压倒一切的问题。有些直管公房年代久远，存在着安全隐患。由于直管公房量大，因此这块工作的难度也是相当大的。第二是理清国家直管公房权属。我们管理的国家公房大部分为解放初期没收所得，由于历史原因，约有110余户尚未申领土地使用证或“两证”证载内容不统一，逐步落实土地使用证到位和梳理“两证”统一是管好公房的一项重要基础性工作。第三是以逐步调租促进国家直管公房租金市场化。在实际操作中，我们以两年为间隔，逐步调整国家直管公房租金，对部分最近几年新购公房直接推行出租竞拍，稳妥有序地推进国家直管公房租赁市场化。第四是开展国家直管公房优化重置工作。积极和国资部门协调，把一些价值低、位置差、管理难度大的公房拍卖，筹集国家直管公房资金，购置繁华地段的商业用房。这里会有一些政策瓶颈，但我相信，通过努力，上下沟通，一定会与国资等部门形成共识，确保国有资产保值、升值。
四、吸纳先进理念，强调服务与安全，认真做好各项内外管理工作。
刚才说得都是宏观方面，在具体操作层面的工作中也有许多亮点。如前面已经讲到过的办公室所做的后勤保障工作是个亮点。另外，我们在11月份，完成了工会委员会换届选举工作和第一届团支部委员会选举工作。这些都是常规性的工作，但在人员选择上呈现出了亮点。在工会委员会组成人选和具体分工上，综合考虑，充分酝酿，选拔有一定组织能力、关心职工生活的同志进入工会委员会。为充实团组织力量，积极吸收非事业编制聘用青年加入团组织，发挥全体优秀青年的作用，推动单位事业发展。净化、美化办公环境，在中心大楼电梯设置了宣传窗，对房管所、房管所进行装修。在财务管理方面，规范财务行为，指导、督查各房管所、控股企业的财务工作;梳理往来帐款，清理历史欠帐，全年共梳理预收、预支项目20余笔，催讨直管公房拆迁补偿资金102.80万元。在房屋权属登记业务方面，调整了部分房屋所有权证记载方法。把本市习惯上记载在房屋权属证书附记栏中的夹层(插层)、车库、储藏间和斜面结构屋(阁楼)等附属性房屋调整记载在房屋状况栏，使房屋所有权证记载方法更加规范，充分保障了房屋权利人的合法权益。在房产测绘管理业务方面，认真执行《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》。根据市建设局牵头的协调会议精神，制定了符合我市实际的具体操作细则，就房屋计层、车库、储藏间、斜面结构屋的认定和有关房屋建筑面积的计算、分摊等问题作了明确。同时，房产测绘方面还实质性开展了房产测绘单位年度备案行政和技术条件核查工作。以住由于我们自身准备工作还不够充分，在具体检查中，部分环节流于形式。2010年，我们对检查内容、检查方法、检查程序和检查结论出具等作了进一步的明确，并以现场抽查、测试提问等方式，对全市7家房产测绘单位进行了年度检查，检查内容包括行政规定条件、软硬件配置、从业行为综合评定和技术规范掌握程度等。对检查中存在的问题和不足，我们提出了具体整改意见，做好整改指导，检查结果在《日报》和房地产网上给予公示，产生了较好的效果。在房地产市场业务方面，提高了房地产抵押业务服务水平，为扩大我市房地产抵押登记业务范围，房地产典当登记业务范围由国有土地上的个人存量房扩大到企业存量房;积极研究深化房屋租赁管理的有效方式，派员赴南京等地考察，学习先进的管理方法，并就拓展房屋租赁登记业务覆盖面与税务等部门进行衔接，有了一定的成果。在国家直管公房管理方面，高度重视国家直管公房安全问题，对内部相关科室强化管理和责任意识，对一些存在安全隐患的危旧公房单独建立台帐和重点巡查，并按委托管理合同明确了经济责任;与规划、土管等部门深入衔接，积极做好国家直管公房“两证”证载内容不一致情况的梳理工作，一年来，对56处国家直管公房的“两证”作了统一，应该讲成绩是相当不错的。在廉租住房日常保障方面，到2010年12月，累计已有45户最低收入家庭获得了廉租住房保障，配合市建设局起草《市廉租住房保障业务操作规范》，实施廉租住房保障申请窗口受理，参与《市城镇廉租住房保障管理办法》的修改。在房屋安全鉴定业务方面，根据自身房屋安全鉴定技术力量不是很雄厚的情况，加强对外合作，积极寻求上海、宁波等地知名房屋安全鉴定机构的技术支持;积极配合市建设局做好全市危房的排险解危指导、监督工作。在白蚁防治方面，进一步理顺与白蚁防治合同委托签订单位的具体委托行为;加大白蚁防治技术投入，扩大监测、监控试验点。
在以上这些我已经说的和没有说的具体工作中，我们单位涌现出了许多优秀的人，感人的事。我想在这里讲讲。房管所去年在为附海一家企业办理房屋权属初始登记时，发现该企业提交的《建设工程规划许可证》所记载的建筑面积有涂改的迹象。在向规划部门查档后，证实建筑面积是被改动过。我们要学习观海卫房管所认真负责、严格审核的工作作风。城区房管所急开发企业所急，双休日组织全体权属业务岗位工作人员加班至晚上10点，3名所长全部到岗，有2名还是带病上岗的。普通工作人有
3、4名是住在乡镇的，也坚持来加班。开发企业老总说，我看到你们房管人把企业急事当作自己的急事，昼夜加班，比我们自己公司的员工还努力，真是让我感动。这说明我们的队伍是为民服务的，企业和人民的需要是我们的最高行动指南;我们的中层干部是有组织能力的，威信是高的;我们的服务人员为民服务意识和组织性是强的。同志甘于吃苦，任劳任怨，甚至忍辱负重，
7、8月份冒着酷暑现场查勘拆迁房屋权属现状，脸晒得像刚出炉的红砖一样。办公室同志，去年年末配偶住院动手术，精神上、精力上肯定受到了较大的影响，但面对年底年初繁重的材料起草、信访等工作，没有听到他的一句牢骚和怨言，当家事与公事产生冲突的时候，孰重孰轻分得清，摆得正。房管所两位女同志，去年上半年在办理市场新村一处房产交易时，得知卖出方在住院，而我们的工作要求是卖出方必须到场办理，她们想群众之所想，急群众之所急，远赴杭州医院，送服务到老人病床前，赢得了房屋买卖双方的交口称赞。像这样的绿色通道业务，去年我们共办理了32件。类似的事情在其他房管所、科室也有发生，这里就不一一列举了。
2010年，我们有着不少工作亮点、好的事和人，同时，也有不少不足。大的方面来讲，如执行文件、落实任务的严肃性、主动性需要提高;专业政策水平和综合服务水平有待提升，缺少肯钻研、会钻研的专家型人才;单位整体管理水平、行业权威和社会地位尚待提高，与其他机关部门的衔接需进一步加强等等。具体来讲，去年工作人员出错也不少，有的审批、答复粗心、潦草;有的人无视纪律，办公时间在外面悠晃，上下班总是迟到、早退;有些同志有意见，总要说些对工作对单位不利的话;廉洁问题上，大的问题没有出现，但不等于没有问题，我也零星听到了些，希望相关同志今后务必注意。我说过，在有些问题上我们班子是要认真到底的，是要追究到底的。
接下来我讲讲2010年的工作。2010年是非常重要而又特殊的一年。就全国来讲，2010年我国迎来改革开放30周年，举世瞩目的第29届奥运会将在北京举行;就来讲，正式通车，我市将全面步入经济时代;就我们来讲，2010年是我们实现总体发展目标的起始之年。2010年，我们的总体工作思路已经明确，就是：继续学习贯彻物权法律，补充房地产交易与权属登记业务类别，切实规范不动产登记行为;加大事业发展软硬件投入，全面实行办公自动化，扎实推进数字房产建设;强化房产测绘日常管理措施，着力完善房屋基础图幅建设，不断提升房产测绘管理水平;优化住房安全保障平台，提高专业技术水平，着重做好公益性服务;进一步凝聚全员力量，激发工作热情和创造性，为建设现代和谐的房地产具体业务管理单位开好局起好步。具体要抓的工作在2010年的工作计划中已作了明确，这里我讲讲2010年工作的特点。
一、基础性业务建设紧迫开展。
基础性业务方面重点是基础图幅建设。大家都知道，房产基础图幅是开展房屋权属登记和相关管理的生命线。这个题目我们做了10多年，现在不是完成了，而是情况更加严峻了。全市城区、各镇建成区的图幅原来就没有收集齐全;城市改造、变化快，收集的图幅不少的部分由于没有及时开展修测、补测已与实际严重不符。现在的要求不但是要有图，还要数字化成图，适应数字化管理的需要。而测管分离推向市场后，我们自己没有了测绘队伍，给这件事情增加了难度。但不抓紧跟上更不行，“以图管房”没有图，怎么来管房?脱节时间越长出现的弊端和问题会越多、越严重。所以，基础图幅建设、交易变更业务中数字化补图、图房运行机制这些工作是明年乃至今后几年的重中之重。二是产籍档案数字化。我们现在的产籍档案有16万多件，这些档案现在我们在管理过程中出现了一些问题，查询也好，复印也好都是很麻烦的，我们要抓紧扫描录入，数字化管理。已完成了该项工作，我们也应该把这项工作抓起来。
二、数字化管理覆盖全局。
办公自动化要全面到位，日常办公要尽量通过系统进行，尽量做到无纸化办公。数字化管理除了上面已讲到过的图幅建设、档案扫描外，还有就是各类业务都要进行数字化管理，各类基础性信息资源要建立数据库，这里包括白蚁防治、房屋安全鉴定、直管公房和廉租住房管理等业务。
三、专业性要求不断提高。
这包括两个方面，一个是专业技术性水平，一个是专业管理性水平。专业性技术水平方面，房屋安全鉴定要依托国内、省内权威机构;白蚁防治事关民生、房屋住用安全，要高度重视;建筑面积测算事关房屋权利人利益，有的一生只建造、购买一套房屋，特别是商品房项目，一出现差错就是群发性事件。现在计算规则有的已明确，有的有争议，要谨慎。论证中要充分发表意见，要加强与上级和相关专业单位的沟通、学习;要符合国家、省、市的有关规范和技术要求;没有具体明确的，要注意合理，按照国标基本要求操作，以不产生后遗症为目标;要正确处理好购房者、开发商、测绘公司和管理机构的关系。专业管理性水平方面，政工有政工的专业管理水平，业务有业务型管理水平要求，刚才也提到过我们事业发展缺少专家型人才，其中很重要的就是缺少房地产业务管理的专家型人才。《物权法》实施后，新的登记种类的相应操作规定的明确也是一项很紧迫的任务，部里面新的房屋权属登记办法出台后，对《物权法》提出的更正登记、异议登记、预告登记的研究尤为迫切。
四、公益性业务位置凸现。
我们单位承担的公益性业务主要有四项，这些业务与房地产市场和行业关系不是那么直接，相关业务也没有延伸到房管所，公房、白蚁等项目日常在委托希望物业管理，大家可能都有这样的一种感觉，就是这些业务工作似乎不那么热闹，做的工作知晓范围也停留在班子、科室内部。今后，我们在公益性业务这一块，首先要树立安全至上的政府管理意识;其次是直管公房可持续发展在2010年要有实质性起步;再个是廉租住房保障新的办法市政府已出台，我们要做好面上的日常审批工作，做到“应保尽保”，还要根据新办法的要求，积极配合市建设局做好实施细则和相关标准的确定工作，及时调整操作规程，组织好内部业务培训，并通过各种形式，向市民做好政策宣传和解释等工作。
五、凝聚力建设贯穿始终。
一是督查工作要更加有效、持续地开展，方式、方法上要更加科学。诸如检查中有问题的业务要复核，结果要沟通，督查结果与经济分配和干部使用切实挂钩。二是要按照新的《劳动法》要求，特别是要完善非事业聘用人员劳动合同，社保要进一步到位;要重视女职工特殊劳动保护，切实维护职工合法权益。三是要进一步美化环境、改善福利。四是要多搞些丰富生活，陶冶情操，推动工作的活动。
明年的主要任务明确了，我们主要有一种良好的行为和精神状态来做好工作。这里我讲四个字与大家共勉，那就是“谨言慎行”。这是古代对君子行为的标准之一，论语中也有详细叙述，意思是严谨的说话，慎重的做事。更通俗地讲“认真的说话和做事”。怎么样在我们这个时代，在这样担负行政事务性职责的单位里来做好“谨言慎行”，我想有这样三个方面：
一、我们的服务言行要紧紧围绕单位发展目标和工作要求。
一个整体目标或者一项具体工作明确后，要去实现它，需要有两个基本的要素：一是一个全面科学的实施方案，需要一个阶段一个阶段的有序开展;第二个是思想统一了，方向定好了，大家就要团结起来，想着如何样去实现目标，做好事情，以此来指导和约束自己的言行。
二、我们的言行要全面提升单位社会形象和行业威信。
这里也有两个方面问题，一个是服务质量问题，另一个是廉政勤政问题。服务质量方面，我前面讲过，我们每个人，从窗口工作人员到我，一言一行都代表着政府和单位的形象，窗口同志也有体会，群众不满意了，骂就骂政府，骂我们的单位。廉政勤政问题，勤政，“勤能补拙”，不是能做事就是好同志了，勤是一种工作纪律，一种工作状态;廉政，我上次在中层会议上也讲到过，这里我再强调一下，就是“若要人不知，除非己莫为”。
三、我们的言行要真正体现同事关爱和集体温暖。
我记得几年前我在某报刊上看到这样一条信息，就是人的心情不好时吐出来的口气是有颜色的，收集起来能导致小白鼠死亡。情绪不好，容易出错，怎能做好工作呢?组织上要营造融洽氛围，要关心工作人员生活、工作困难，要多搞丰富的活动;各级干部懂得牺牲自己的利益，要善于关心同事，帮助同事;同事之间要少猜忌，多协作。每天多一点微笑，我们工作幸福度一定会更高。
同志们，2010年我们的国家和城市都有很多重要和喜悦的事情要发生，我们这个单位也会有很多喜人的变化。工作任务很重，但我相信在我们大家的共同努力下一定能够出色完成。使我们的每位同志享受更多的工作快乐，我们的单位呈现更好的发展态势!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开2005年房地产管理工作会议。主要任务是学习贯彻市委八届七次全会精神，总结2004年工作，部署2005年任务，动员全局干部职工进一步认清形势，明确任务，促进房地产管理工作再上新水平。一会儿，市领导还要作重要讲话，对做好今年的房地产管理工作提出要求，请同志们认真组织好贯彻和落实。下面，我讲两点意见。2004年
房地产管理工作回顾
2004年，是房地产管理工作极不平凡的一年，一年来，我们认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，全面落实科学的发展观，将“执政为民、求真务实、开拓创新”贯穿于工作的各个环节，从年初确定的“1266”总体工作目标，到结合形势发展和社会需求变化而采取的各项措施，始终沿着这一思路，一步一步地的走，一件一件的干，难题一个一个的破解，较好地完成了市委、市政府赋予我们的各项任务，干成了一批影响大、效果好、为政府作劲、受群众欢迎的新事、大事、难事，为构建和谐社会做出了贡献。
一年来，我们推出了“服务企业群众,改善投资环境”的多项措施;实现了房屋交易2100万平方米;办理了各类房地产权属登记、租赁备案、行政许可、核准等38万件;建成了高标准廉租住房29万平方米，使1000余户百姓受益;启动了经济租赁房和经济适用房;平稳地实现了拆迁各类房屋200万平方米，保证了城市建设，改善了人民群众住房条件;实施了直管公房三大专项维修工程538.6万平方米，使11.3万户居民受益;新增了新旧区物业管理面积1770万平方米，提升了物业管理档次和水平;归集、整合了商品住宅、公房售后维修基金9.2亿元，建立了房屋维修保障长效管理制度;出台了一系列法规政策和制度办法，组建了覆盖18个区县的执法队伍，实行了行政执法责任过错追究制度，加大了行政执法和内部监察力度;强化了历史风貌建筑管理和保护;完善了房屋交易监管、地理信息系统等数字网络化管理功能，推出了10项服务举措;建成了功能完备的古文化街，使商贸区成为全国旅游靓点;建设了为支柱产业提供人才的学历、职业教育培训基地;平稳完成了全系统事业单位聘任制改革;在政务网站开通了局长信箱，修建了信访接待中心，拓宽了与群众沟通的渠道，密切了与群众的关系等等。特别是立昌书记、相龙市长、凤友主任等市领导一年中先后到我局和重点项目检查指导工作，这是对房地产管理工作的极大鼓舞和鞭策。这些令人振奋的数字和效果不仅使房管系统向市委、市政府，向人民群众交上了一份满意的答卷，而且为房地产管理工作向更高标准迈进奠定了更加坚实的基础。总结起来，2004年工作有以下几个特点。
一、始终坚持以民为本，在解决涉及群众利益的紧迫问题上取得新成效。
把利益和实惠留给群众，是房管部门的根本宗旨，是提高执政能力、执政水平的具体体现。2004年，我们把“执政为民”作为各项工作的基本着力点，取得了突出效果。一是构建了为拆迁居民解决住房困难的多层次住房保障供应体系。在城市拆迁规模扩大，中低价位住房供应紧缺的形势面前，我们主动想实招，一方面严格规范拆迁行为，坚持依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁，建立拆迁信访联席会制度，切实维护了拆迁居民合法权益。另一方面，分层次构筑三级住房保障线，开工建设了45万平方米廉租房，实现当年竣工29万平方米，筹集了1000套经济租赁房，分批次为近千户低收入拆迁群众解决了燃眉之急。随着廉租房、经济租赁房、经济适用房房源、政策等全部落实到位，将有更多的中低收入群众彻底改善住房条件。二是加快解决历史遗留产权补登问题。我们从维护群众切身利益出发，积极协调有关部门，着力解决群众办证难问题。截至2004年底，共办理补登1416件，886万平方米，使5万户居民受益，也促进了市场流通和管理规范。三是完成了直管公房三大维修工程阶段性任务。实施成套独用楼房自来水改造、房屋老化电线更换、危旧楼房综合维修538.6万平方米，使11.3万户住在旧楼区的居民直接受益。四是积极推动新旧区物业管理。通过法制化、市场化等手段，大力规范新区物业管理，增强管理的公信度。以巩固旧楼区整治成果为目标，采取给予补贴资金，落实办公服务用房，建立小区项目基础档案，规范物业管理收费和服务标准等有效措施，推动旧区物业管理上水平。同时，进一步加大住房维修基金收缴力度，基本建立起了住房维修保障长效管理机制。全年归集、整合商品住宅、公房售后维修基金9.2亿元，累计归集14亿元。五是完善窗口服务和信访投诉平台。以争创窗口、行风全市一流水平为目标，进一步落实服务规范，建立了信访投诉中心和局长电子信箱等制度，广泛倾听社会呼声，及时化解群众矛盾。全年接待、处理群众来信来访3113件，办结率达98.2。从这些为民办实事的实践中，我们感到，只有牢固树立“为民无止境、服务无上限”的基本理念，工作才能得到社会的支持、得到百姓的理解、得到领导的重视和
认可。
二、始终坚持围绕大局抓重点，在促进经济发展和城市建设上取得新突破。
过去的一年，我们始终按照市委、市政府的要求，不断增强工作的预见性、主动性和科学性。围绕提高执政能力，组织开展了全系统大讨论，重点在提高房地产市场监管、服务、调控、培育能力和解决应对复杂矛盾、加强自我约束上下功夫，通过思想认识的提升带动工作
水平、工作效果的全面提升。一方面，围绕改善城市整体投资环境、促进经济发展，大力培育、规范房地产市场。去年年初，针对房屋价格增长过快、结构性供应矛盾日益显现的苗头，站在促进经济协调发展、保持社会稳定的高度，加强了对市场的调研、分析，采取对策，从强化监管、完善服务入手，在全市推出八项措施，拉开了“加强为企业群众服务,大力改善投资环境”的序幕。市、区(县)局领导分批带队深入企业，协调解决房产测绘、物业前期备案、销售许可等问题，使170万平方米的中低价位房屋及时上市，有效缓解了市场供应矛盾，保证了房地产市场平稳运行。同时，进一步加大了房地产市场的监控力度，充分利用数字房管网络资源信息，对房地产市场运行状况、存在矛盾和发展态势进行深度分析研究。这些成果已经成为市委、市政府经济社会发展决策的重要依据。另一方面，围绕加快改变城市面貌，提升城市品位，主动挑重担。我们瞄准全市工作目标，将压力和责任转化为推动房管工作的动力和干劲，进一步加快了古文化街旅游商贸区、奥式商务区等工程建设，为全面实施“三步走”战略发挥了重要作用。特别在历史风貌建筑管理工作中，我们站在挖掘城市资源、提升城市文化品位和形象的高度，从加强立法入手，组织开展了全市历史风貌建筑普查，通过论证、鉴别、专家鉴定，首批确认历史风貌建筑872幢、156万平方米，并建立了地理信息查询统计系统。出台了《关于暂停市内六区直管公产历史风貌建筑产权交易、使用权置换审批的通知》，对历史风貌建筑资源实行统一管理和保护。成立了历史风貌建筑保护开发策划工作室，确定了点、线、面相结合的深度开发工作思路和方案，并随市政府代表团赴香港参加招商活动，进一步提升了我市经济、文化的国际影响力。五大道近代历史风貌建筑综合整修项目荣获2004“中国人居环境范例奖”，为开展更深层次、更高标准的历史风貌建筑保护深度策划创造了条件。
三、始终坚持严格管理、依法行政，在维护群众根本利益上取得新进展。
随着民主法制进程的全面推进，房管工作所面临的矛盾和挑战日益突出，新情况、新问题不断涌现。2004年，我们从转变职能、破解难题入手，进一步完善法规制度，强化和发挥房管职能作用。一是深入贯彻行政许可法，依法强化房地产管理的主体地位。通过不断修订、完善相关法规、规章及配套办法，为房管工作整体上水平提供了法律保障。目前，权属条例已完成公示，风貌条例已报请市政府审议，《天津市房地产市场管理规定》、《天津市房屋安全和使用管理规定》、《天津市房屋租赁管理规定》3部政府规章、《天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法》等12项规范性文件及16项配套程序和示范文本，已重新修订和颁布实施，使房地产各项管理更加有法可依、有章可循。特别在《城市危险房屋管理规定》(建设部129号政令)重新修订颁布后，统一规范了房屋安全鉴定市场无序放开的状态，由于我们超前加强了房屋安全鉴定机构建设，进一步拓展了职能和发展空间，更加突出了房管部门不可替代的职能地位。二是深入落实行政执法责任制。进一步健全市、区(县)房地产专业执法队伍，形成了专业执法部门和业务行政管理部门联动的全方位执法管理体制。全面落实《行政管理人员过错责任追究办法》，不断加大对行政不作为、乱作为的查处力度，先后开展了对私开门脸、拆改结构、虚假广告、商品房违规预售等专项治理和行政执法责任制大检查，进一步营造了房地产市场良好环境。三是加强法制宣传，增强全民依法用房、管房意识。组织开展了“古文化街旅游商贸区杯”房地产法规规章百题竞赛活动，得到了社会各界群众广泛参与，进一步扩大了房地产法规规章的覆盖面和知晓率。2004年我局获得“全国建设系统法制工作先进单位”荣誉称号。
四、始终坚持在创新中求突破，在管理服务水平上实现新提高。
适应新形势的出路靠创新，解决新问题的招法靠创新，创新是房管工作保持旺盛活力的制胜法宝。一年来，我们的每一个步骤、每一个措施都围绕创新做文章，从不同层面挖掘创新点，扩大创新面，巩固创新成果。首先是依托科技求创新。以完善数字化网络管理、服务手段为突破口，在不断完善商品房销售管理系统的基础上，推出了二手房交易管理系统和租赁房网上备案系统，开通了即时发布和查询供求信息的房地产综合信息网站，初步建立了覆盖全市的地理信息系统，实行了权属档案公开查询，在进一步规范市场交易秩序、维护群众合法利益的同时，实现了追求一流标准，保持一流水平的目标。其次是从群众需求中求创新。我们在建设廉租房，解决拆迁“双困”家庭住房困难的基础上，深入分析不同层面群众的住房需求，认真落实市委、市政府部署，提出了经济租赁房、经济适用房的发展思路，重点解决了低收入“夹心层”群体住房困难问题。针对公房置换市场群众办件不方便、中介机构违规赚取差价等损害群众利益的违规行为，通过整合市场资源，实行了公房置换统一办理、挂牌交易的新举措，方便了群众，也抑制了置换房屋乱收费、乱涨价的行为，保证了居民合法权益不受侵害。
五、始终坚持以改革促发展，在转换机制、实现发展上增添新动力。改革是房管工作不断开创新局面的重要条件。一是完善内部机制建设。在全系统整体建立事业单位养老保险社会统筹的基础上，2004年，全面实行了事业单位全员聘任制，实现了职工由身份管理向岗位管理的转变，初步建立了与市场经济体制对接的用人新机制。同时，强化资产、财务管理和审计监督。完成了系统内137户国有企业清产核资工作，推行了固定资产配备标准化管理。进一步规范经费核算，统一核定人员和公用经费标准，实行了多种行政规费“捆绑使用”。不断加大审计监督力度，对2003年以来提出的364条审计意见和建议进行严格跟踪督查，整改落实率达92以上。二是深化内部结构调整。整合教育培训资源，投资创办高等职业教育学院，建设了具有一流水准的行业教育培训基地，为房管事业发展增添了后劲。通过合并质量站、定额站，调整充实房地产业协会、物业协会等内部机构，进一步焕发了单位、职工活力，为促进房管事业整体协调发展发挥了重要作用。
2004年房管工作之所以取得令人满意的成效，是市委、市政府正确领导的结果，是全局干部职工团结拼搏、共同努力的结果，是各级领导干部身先士卒、勇于创新、敬业奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与快速协调发展的形势要求比，与人民群众的需求愿望比，还存在一些差距和不足。主要表现在：房地产行业的自律行为和诚信体系建设还不健全，房地产市场的违规行为、侵害群众利益的事件还时有发生;房地产法律法规的宣传、普及面还欠广泛和深入，一些群众既缺乏维权意识，又缺乏依法履行义务的素质;个别工作人员为群众服务的标准不高，缺乏主动、热情、周到的意识和自觉性，群众对个别单位、人员的服务不满意，屡有反映;一些单位、部门依法行政的意识不强，执法责任制落实不到位，检查工作缺乏制度化和经常化;还有的单位和部门工作一般化，缺乏主动性、创造性，在解决复杂矛盾、应对新形势上，思路不宽，招法不多，危机感、紧迫感不强。在新的一年里，我们要在成绩面前找不足，改正不足，挖掘潜力。从市局做起，从机关做起，从领导做起，使新的一年工作再上新水平。
2005年房地产管理工作安排
2005年是我市深入落实科学发展观，抢抓战略机遇期，加快实施“三步走”第二步战略的关键一年，也是城市建设步伐进一步提速、经济社会更加协调快速发展的重要一年。我们要认清形势，抢抓机遇，推进房地产管理工作实现新的跨越。
一、2005年面临的形势
刚刚闭幕的市委八届七次全会确定了今年全市工作的总体要求和主要任务，市委工作要点中有多处涉及我局直接和间接承担的工作，是历年来最多的一次。这既是压力和挑战，更是房地产管理工作在已有的台阶和水平上求得更快发展的难得机遇。2005年工作的总体要求是以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为核心，“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”。结合房管工作实际，如何赋予“三新”更丰富的内容、更高的标准、更新的追求，是我们深入落实全会精神，推动房管工作全面上水平的关键，是房管系统在新形势、新台阶上肩负的重大历史责任。
“适应新形势”
在我市经济社会协调发展的形势带动下，近年来，房地产管理工作呈现整体推进、协调发展的良好态势，具备了追求更高水平、实现更大发展的基础和条件。但是，越是形势喜人，越要认清形势逼人的压力;越是加快发展，越要保持清醒的头脑，使我们的工作方向、思路、招法随形势而变、随发展而动。，就是需要我们站在促进经济发展、构建和谐社会的政治高度，既要适应新机遇，也要适应新挑战;既要发挥好新优势，更要应对面临的新困难。随着人民群众民主法制意识的增强，分享改革开放成果需求的增强，对政务公开公正、市场信息了解、便民高效服务等方面的要求不断提高，用以往一般化的工作方式方法去处理当前的新情况，已不适应形势发展的需要;随着房地产市场规模不断扩大，交易量连续攀升，我们面临着工作量加大和政府行政降费带来的行政收费下降的新压力，在这种情况下，如何保证各项管理服务水平不降低，是对我们各级工作人员的严峻挑战;随着社会的发展，一些深层次的矛盾不断显现，反映在房地产行政管理上尤其突出，如历史遗留涉及12万户群众的房产证问题，商品房建设质量、配套等给当前物业管理带来的新问题，公房管理中低租金运行、租不养房问题，中低收入、特别是双困家庭的经常性住房保障问题等等。无论是历史的，还是现实的，是过去的，还是现在的，都需要我们在位的房管人从政治的高度去处理好这些矛盾。所以说，统一对当前形势的认识，是实现房管工作上水平的基础，是我们学习好、贯彻好、落实好全会精神的重要前提和保证。，需要我们以清醒的头脑判断形势，以清醒的头脑审视自己，以清晰的思路谋划全局，在房地产管理工作中发现机遇、利用机遇。培养、锻炼抓机遇的意识和能力没有特殊的捷径，只有靠我们坚持不懈的学习，不断提升适应形势的能力、驾驭全局的能力和解决复杂矛盾问题的能力。我们这一代房管人要珍惜每一个历史机遇，放过机遇就是放弃发展，就是最大的失职。，就是坚持“高水平是财富、低水平是包袱”，实现我们的各项行政管理、各项窗口服务、各项自身发展高水平。这个新水平就是与历史比应该是最好的，与同行比应该是最优的，让人民群众评价应该是满意的，让市委、市政府考核应该是放心的。
可以说，完成好2005年工作，极不容易、更不平凡。我们一定要按照市委、市政府要求，以清醒的头脑查找不足、挖掘潜力，以清醒的头脑抓住机遇、赢得挑战。
二、总体思路
深入贯彻落实市委八届七次全会精神，以科学的发展观统领全局，以构建和谐社会为一切工作的出发点和落脚点，将加强六种能力建设落实到构建和谐社会的实践中。即：提高为群众解难题、办实事能力，促进和谐社会的构建和发展；提高培育、规范房屋交易市场能力，促进房地产业健康有序运行；提高服务和参与城市建设能力，促进城市环境和文化品位全面提升；提高法规制度执行和贯彻能力，促进依法行政再上新水平；提高科技创新和应用能力，促进管理手段和方式实现新突破；提高自我约束和发展能力，促进管理效能迈上新台阶。进一步解放思想，开拓创新，求真务实，推动房地产管理工作取得新的突破。
2005年房地产管理工作的总体思路是：
三、重点工作
按照今年房管工作的总体思路，全局上下要在提高六种能力，实现六个促进上抓落实、见成效。
(一)提高为群众解难题、办实事能力，促进和谐社会的构建和发展。
房管系统作为直接为社会和群众服务的政府管理部门，肩负着构建和谐社会、促进协调发展的重要使命。群众的要求和呼声，就是我们工作的第一信号。要尽心竭力地搞好与群众利益紧密相关的各项工作，不断满足群众进一步改善居住条件的迫切需求。
1、加快多层次住房保障供应体系建设。从提高党的执政能力和创建和谐社会的高度，按照分层次、多形式的思路，抓好三条住房保障线建设，加快解决中低收入群众住房困难问题。一是多渠道解决双困户住房问题。加快联建里、唐口新村19万平方米廉租住房建设，确保年底竣工。完成瑞景、丽苑居住区功能设施配套。全年提供2000套廉租住房，向拆迁双困户配租。开展向最低收入家庭发放住房租赁补贴工作，加快制订政策和操作规程，创造条件适时启动，使更多的双困户享受到住房补贴。二是通过多种筹集渠道，向低收入拆迁居民提供4000套经济租赁房，精心做好配租工作。三是做好2万套经济适用房销售管理工作。按照《天津市定向销售经济适用住房管理办法》，实行房源信息公开，严格控制销售对象，加强监督核查。加快由市房产总公司承担的瑞景经济适用房项目建设，发挥示范作用。
2、加大解决产权办证历史遗留问题的力度。要以《天津市房屋权属管理条例》出台为契机，深化房屋权属管理，在产权办证方面解决一批群众关心的难点问题。一是基本完成1999年12月31日以前建成房屋产权遗留问题的补登。据初步统计，目前全市共有历史遗留未登记房屋近400万平方米。要提前搞好调研摸底、方案准备，分类研究具体解决措施。二是理顺全市房屋登记发证管理体制。制定具体实施方案，加强对各区、县登记发证工作的指导，切实提高登记发证的质量和效率。三是深化房屋档案管理和利用。开展房屋权属档案电子版扫描工作，今年要完成40，为三年全部实现档案电子版管理创造条件。房屋登记信息公开查询服务要由市内六区推广到全市范围，方便群众。四是提高房产测绘水平。完成甲级测绘资质报批工作。加强对郊县局房产测绘指导，整合资源，提升测绘水平。
3、加速推进住房货币分配。以全面启动市级机关和全额事业单位“老职工”住房货币分配，建立“新人新制度”为重点，积极推动有条件的区和企事业单位实施住房货币分配，带动全市住房货币分配取得新进展。全年为“老职工”发放住房补贴8亿元，为1.5万名“新职工”建立补充住房公积金，促进职工住房条件的改善。统一增、存量公有住房售后维修基金管理政策，确保资金使用安全和保值增值。
4、推进物业管理健康有序发展。要继续按照新旧区并举的思路，在巩固、规范物业管理秩序上下功夫，促进物业管理行业的协调、健康发展。全年新增物业管理面积1200万平方米。一是从源头上进一步规范物业管理各种关系。将《前期物业管理服务合同》主要内容纳入商品房销售合同，明晰公共设施设备权属关系、维修基金使用、物业管理服务内容、收费标准等有关事项，让业主明白和确认享有的权益和应负的责任，进一步提高物业管理的透明度。二是确保5万平方米以上的物业项目招投标率达到100。规范招投标行为，做到公正、透明、高效。扩大物业管理招投标范围，开展非住宅物业项目招投标。三是规范物业管理企业退出行为。落实《天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法》(津政发[2004]119号)，建立协管机制和项目退出预警报告制度，推动实施零星项目整合，促进物业管理行业长期健康发展。四是发展巩固旧区物业管理。全年推动实施旧区物业管理400万平方米，实现旧区物业管理覆盖面达60。五是加强维修基金归集和使用管理。制定出台《天津市物业维修基金使用管理办法》，进一步完善和明确维修基金具体的使用范围及确认程序。设立房屋应急维修专项基金，为紧急情况房屋维修提供资金保障。要采取有效措施，继续追缴原有商品住宅物业维修基金，整合公房售后维修基金，累计归集维修基金25亿元。
5、整体提升公房养管服务水平。一是继续实施直管公房三大专项维修工程。改造80年代建成住宅片老化电线350万平方米，完成成套伙用住宅自来水管更新改造80万平方米，实施旧楼综合维修10万平方米。全年完成直管民用公房和公用公房维修659万平方米，使13万余户居民和单位受益。二是建立全市房屋维修回访制度。明确维修时限和入户行为规范，接受社会监督，实行修后回访制度，跟踪掌握实际维修效果和服务，发挥社会监督作用，切实提高日常房屋维修质量和及时率。三是加强公用公房管理。理顺市、区两级公用公房产权管理体制。制定多元化投资新建公用公房管理办法和程序，加强国有房产权属管理。四是7月1日在市内六区全面推行直管公房管理网络系统，实现租金银行结算，方便群众，提高工效。五是抓好供热服务。开展供热运行网络监控试点，加快小锅炉房并网工作。完成新建、补建供暖面积80万平方米。
(二)提高培育、规范房屋交易市场能力，促进房地产业健康有序发展。
我市房地产市场连续两年保持了旺盛的态势，房地产业对全市经济的拉动作用日益显现。新的一年，我们要以建设诚信的房地产市场为主线，进一步加大对房地产市场的培育和规范力度，保持房地产市场的良好发展势头。
1、加强房地产市场分析、引导和调控。一是提高房地产市场监控能力。建立科学、全面、及时的信息采集制度，充实信息资源，建立健全包括商品房、存量房和租赁房在内的房地产市场交易价格指数体系，从二季度开始每季度向社会发布。加快完善房地产市场预警预报系统，二季度投入使用。及时全面的反映房地产市场变化。一季度要完成商品房销售管理网络版本升级，缩短信息刷新周期，切实做到对抵押房、查封房、一房多售行为的监管，并与产权产籍管理实现同步。要继续完善二手房网上监管和公示制度。二是成立房地产市场研究中心，开展供需结构、价格走势等市场情况深度分析研究，形成新旧、租售并重的完整市场分析机制，提高房地产市场分析的权威性、及时性和超前性。三是提高市场调控能力。在充分发挥经济手段、法律手段作用的同时，进一步提高运用行政手段调控市场的能力，大力扶持市经济租赁房管理中心、津房置换有限公司等规模大、影响力强的国有房屋交易、租赁公司，发展全市连锁经营，调配市场资源，满足群众需求，保持房地产市场的健康发展。
2、加强房地产市场诚信建设。一是上半年完成房地产开发、中介、评估等850家企业信用档案的建立，完善信息发布制度，加大社会的监督力度。二是加快建立企业自我约束机制。充分发挥房地产业协会和物业管理协会等作用，建立完善房地产评估等各专业协会，加强房地产行业自律建设。开展优秀企业评比活动，树立一批房地产开发、销售、中介、评估等诚信品牌企业，共同维护房地产市场的良好秩序。三是加大市场规范治理力度。4月1日实行私产房屋交易资金委托代收代付服务，解决交易双方的资金安全和产权过户不规范，特别是中介机构违规占压交易资金等问题，维护群众权益。建立房屋租赁协管机制，推动组建区(县)局专职管理队伍，以住宅为重点加大租赁市场管理力度，全年完成新办房屋租赁登记备案320万平方米。强化房地产市场执法，加大无证售房等违规行为治理力度，依法严肃查处一批扰乱市场秩序、侵害群众利益的典型案例，进一步净化房地产市场。
3、进一步完善房地产市场服务。一是健全完善综合信息网功能，扩充网上房屋交易信息资源，建立住房交易、租赁、物业管理等示范合同文本、办件表格下载服务专区，实现办件需要的所有文本和表格能够公开的全部公开，能够下载的全部下载，形成自助服务、信息透明的网上交易平台，为单位、群众提供方便。二是完善房屋交易市场建设。筹建二手房交易超市，实行办件服务“一条龙”、“一站式”。贴近百姓需求，继续办好全市春、秋季大型房交会和区域性特色房交会，促进住房交易。
(三)提高服务和参与城市建设能力，促进城市环境和文化品位全面提升。
城市建设步伐的加快为房地产管理工作提供了难得的发展机遇。我们要在行使好管理职能的同时，自加压力，为改善城市面貌、提升城市文化品位发挥更大的作用。
1、实现历史风貌建筑深度策划和管理的新突破。我市历史风貌建筑是一笔宝贵财富，是发展城市历史文化的重要载体。今年，我们要进一步深化落实市政府工作要求，加大历史风貌建筑资源潜在价值的合理开发、保护和利用，不断提升城市的竞争力和影响力。一是制定《天津市历史风貌建筑保护条例》，成立天津市历史风貌建筑保护委员会和专家咨询委员会。对首批确认的872幢历史风貌建筑进行认定，实行挂牌保护。二是成立市历史风貌建筑整理中心，有计划的对历史风貌建筑进行腾迁、整修、招商。高标准做好历史风貌建筑深度整体策划，一季度完成静园、解放北路金融街、五大道地区5个试点项目，年底完成800余幢历史风貌建筑整体深度策划和保护性开发导则制定。以津洽会等为载体，加大历史风貌建筑资源推介、招商力度，在历史风貌建筑资源开发上取得新成效。
2、强化城市房屋拆迁管理。今年，我市中心城区拆迁住宅房屋200万平方米左右，拆迁居民6万余户，任务十分艰巨。要认真研究解决房屋拆迁中的新情况，把“依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁”贯穿始终，确保拆迁工作平稳运行。一是规范拆迁管理。以建设部检查为契机，进一步建立科学有序、高效透明的管理服务机制。严格把好拆迁审批关口，确保补偿安置资金到位，依法加强拆迁行为监管，切实提高拆迁整体运行质量。二是规范房屋拆迁评估。适应城市发展需要，抓紧制定落实《集体土地房屋拆迁补偿安置办法》。完善房屋拆迁补偿标准，使评估结果与房屋实际价值对接，房屋拆迁补偿与市场交易价格对接。建立拆迁评估机构信誉档案，提高评估结果的客观性和公正性。三是先行安置拆迁片中的困难居民。对于符合廉租房、经济租赁房、经济适用房条件的困难居民，要先行安置。同时，拓宽拆迁群众安置渠道。实行货币补偿和产权调换相结合，让拆迁群众自主选择。建立完善拆迁住房保障机制，认真执行特困拆迁户最低拆迁补偿标准，对不具备购房能力的，切实落实实物安置。四是继续稳妥做好拆迁信访工作。健全拆迁纠纷调处机制，建立初信初访制度，及时分析、解决拆迁疑难问题，维护社会稳定。
3、深化房屋安全使用管理。深入贯彻《天津市房屋安全和使用管理规定》，以快速路西北半环、地铁沿线、主干迎宾道路、泰安道地区等为重点，大力治理违章搭建、私开门脸和私拆乱改等违规行为，规范沿街阳台、窗户护栏设计安装，组织推动快速路两侧楼房“平改坡”，确保房屋安全合理使用和城市环境的美观整洁。要以解危、综合维修和城市景观建设为重点，推修单位产、私产房屋180万平方米。同时，要尽快制定出台《房屋安全鉴定管理办法》，抓紧建立市、区(县)分级负责的房屋安全鉴定管理体制，明确授权业务范围，完善具体鉴定程序。加强市、区(县)两级房屋安全鉴定中心人才培训、引进、持证上岗等内部建设，提高鉴定技术水平，努力创建全国一流的房屋安全鉴定检测中心。
4、基本建成古文化街旅游商贸区，奥式商务区一期工程竣工，营造海河上游新景观。要加大招商营销的力度，使海河综合开发项目早产生效益，早形成景观，早为社会提供服务。同时，按照市领导的要求，完成好五大道地区黄家花园片的改造和商业区的新建项目，为五大道的整体开发积累经验。
(四)提高法规制度执行和贯彻能力，促进依法行政再上新水平。
当前房地产市场中各种权利主体呈现多元化格局，各种行为关系更加复杂。要适应形势，不断完善法律法规政策，严格依法行政，查处违法违规行为，确保房地产管理的公正有序，更好地为经济发展和维护群众合法权益服务。
1、全面实现“十五”立法目标。重点做好《天津市房屋权属登记条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》两部法规出台的准备工作。做好《天津市房屋安全和使用管理条例》立项、调研起草、论证等工作。出台一批与房屋权属、物业、市场、房管、拆迁等法规规章配套的规范性文件，抓紧清理与当前形势发展不相适应的内部管理制度，建立和完善全面涵盖房地产管理职能、相互衔接、配套完备的法规制度体系，为促进房地产业的健康规范发展提供保障。
2、加大行政执法力度，用足法规赋予的执法权。一是进一步加强行政执法监督。深入落实行政执法责任制，细化执法责任分解，完善考评标准，进一步落实过错责任追究办法。二是组建市局执法大队，加强执法队伍建设。日前，市领导正式批准成立天津市房地产行政执法监察大队，这是对房地产管理工作的高度重视，也是对我们工作提出的更高要求。我们要抓住机遇，充分发挥市、区(县)执法队伍作用，理顺职责分工，形成统一协调、分工协作、高效快速的房地产执法新机制。三是分阶段治理违规行为。特别是开展对违规无证售房或变相无证售房，中介机构无证经营、乱收费、赚取差价，违规拆改搭建、影响房屋安全使用等专项执法活动。集中治理一批群众反映强烈的违法违规行为，保持正常的房地产市场秩序。
3、开展“房地产法规政策宣传年”活动。多年的实践告诉我们，市场的成熟主要是消费者的成熟。新的一年，各单位和部门都要利用各种媒体和多种方式，加大宣传密度，进一步提高房地产法律法规的社会知晓率和影响力，提高人民群众自觉守法、自我维权、参与管理和监督、共同维护房地产市场的良好环境的意识和自觉性。
(五)提高科技创新和应用能力，促进管理手段和方式实现新突破。
城市建设的快速发展和房地产市场的日益活跃，对不断提高房地产管理工作的质量和效率提出了新的课题。要突破传统的管理方式，广泛应用先进的网络管理手段，加强科技成果的研究和应用，以科技引领管理服务工作取得新突破。
1、切实发挥数字房管作用，切实提高应用效能，实现覆盖全部职能、覆盖全部管理岗位、覆盖全部服务环节。一是深化业务管理网络体系建设。全面建成全市地理信息系统并实现并网运行，完成商品房网上销售系统与产权产籍系统升级，建立房屋维修基金管理系统，完善物业管理、房产管理、房屋租赁管理、拆迁管理、公房管理等网络。在确保各业务管理网络同步对接、平稳运行的基础上，建立领导决策系统，实现办件流程和工作进度即时监控跟踪，实现从每套房产属性信息到区域、全市房产状况信息即时生成，建立起包含办件服务、管理控制、分析决策的多层次房地产管理网络系统。二是拓展办公自动化应用。开通市内六区、环城四区、塘沽区和大港区电视电话会议系统，在基层单位深入推行办公自动化系统，进一步提高工作效能。三是实行政务网站集中统一管理。本着减少交叉、节约成本的原则，加快区县房管局政务网站建设，整合信息资源，统一设置政策发布和投诉平台，形成以市局网站为核心、突出区域特色的房地产管理政务网体系。四是成立房地产信息咨询公司，开展商品化信息和服务项目研发，为实现“以网养网”目标奠定基础。
2、创建房地产行业教育培训品牌基地。确保大港教育培训基地5月底建成投入使用。完善教学使用需求，加强资金、进度和质量控制，科学安排好各项工序，倒排工期，明确责任，提前介入物业管理，确保下半年顺利投入教学使用。继续做好“三校”教学、资产、校区等教育资源整合工作，形成以天津工商职业技术学院和“全行”培训中心为重点、学历教育和职业培训并重的教育培训体系。进一步深化学科发展建设，拓展全国招生渠道，调整自主教学、联合办学等办学方式，突出发展市场需求旺盛、发展前景广阔的特色专业群，提升办学的生命力和综合效益。积极发展行业培训，建立全国范围培训网络，筹建首批10个外省市培训基地，成立专家顾问委员会和百人培训师资库，树立行业培训品牌，实现行业办学、行业支持、为行业发展服务的目标。
3、加大科技成果研究、推广和应用力度。紧紧围绕房管事业发展的形势需要，加强新情况、新问题研究，组织开展一批先导性强、带动作用大、实用性强的科研项目，切实提高科研成果转化率。在部分房管站、市房产测绘大队、市安全鉴定检测中心等单位深入推行贯标认证工作，逐步建立起完善的行政管理、管养服务等多领域行业标准体系，依靠科技创新提升管理服务水平。
(六)提高自我完善和发展能力，促进管理效能再上新台阶。
加强内部建设，夯实各项基础，是房管工作在现有基础上再上新水平、实现快发展的重要前提条件。要进一步理顺机制、完善制度、强化监督，实现优质高效管理。
1、强化岗位培训，实行持证上岗，提高整体素质。一是切实提高培训质量。进一步健全职工教育培训制度，创新培训方式，结合岗位实际需求，开展政策业务和操作技能培训，加快职工知识、技能更新速度，提高培训的实用性和针对性。全年完成17个房地产重点岗位和行业专业人员培训2.4万人次。二是大力推行持证上岗制度。对产权、物业、拆迁、市场、房改、房屋安全使用管理、行政执法等重点岗位实行持证上岗制度。凡未经培训或考核不合格的，一律不得上岗。要抓紧制定持证上岗的实施方案，一季度开展试点，下半年在全系统范围内全面推行。三是深入挖掘人力资源潜力。结合形势发展，抓紧编制人力资源开发使用规划，建立全系统人力资源库，力求实现最佳配置，做到人尽其才。
2、强化资产、财务管理和审计监督。一是切实履行好市委、市政府赋予我局的直管国有房产的资产监管职能。修改完善直管国有房产管理制度，划清直管国有房产资产管理与经营性房产管理界限，修改完善直管产产权补偿费管理和使用办法，规范直管国有房产产权转让行为，完善产权补偿费收缴机制，明确拆迁直管国有房产产权补偿费减免的审批权限。继续做好帐外房产清理工作。二是继续搞好财务管理网络化建设。进一步完善财务管理软件功能，在确保市内六区房管局和局直属单位上线运行的基础上，推动其他区县局陆续上线，实现财务会计信息的网上传送、即时监控。三是坚持依法审计。凡是涉及国有资产的部门和单位都要纳入审计范围，做到不留盲区。在做好财务审计的同时，有计划、有重点的开展区局、区公司、房管站所属企业经济效益审计，在直属单位开展领导任职期间经济责任审计。要坚持后续审计制度,加强审计意见整改的督办检查，确保落实率达100。
3、窗口建设要再上新台阶。今年要以创立诚信房管为主线，注重打基础、抓规范、求创新，进一步提高窗口服务的标准化、规范化水平，努力实现便民、规范、优质、高效的房管服务形象。一是抓好服务人员素质建设。要加强职工队伍职业道德教育，开展练兵、比武、评比活动，从政治思想教育、文明礼仪训练、规范服务程序考核、基本技能练兵四个方面对职工队伍进行强化培训，进一步提高服务人员的综合素质。二是全面、系统的规范服务工作程序和要求。在九大窗口创建示范点，加大对服务典型的推广力度。根据市场和群众需求，进一步完善工作制度、办事程序，及时调整和改进服务方式，为群众提供优质、高效服务。三是抓好工作检查和督察，做到不护短、不迁就，严肃纪律，奖罚分明，切实维护房管整体形象。四是健全群众热点难点问题调处平台。深入落实好市、区(县)房管局局长信箱制度和接待日制度，充分发挥市局信访接待中心作用，认真为群众解难题、办实事，把信访接待中心建设成为一个解决复杂矛盾的窗口。要认真做好“两会”提案议案办复工作，提高办结效率和质量，为创建和谐社会、促进社会稳定创造条件。
四、几点要求
2005年，是抢抓机遇、奋力拼搏的一年。我们要以全面开展党员先进性教育为契机，大力加强党员干部队伍建设，团结和带领全体职工，求真务实，开拓创新，全面完成既定的各项目标和任务。
(一)加强理论学习，不断提高驾驭工作的水平。面对新形势、新情况和新问题，不学习就要落后，不学习就难以创新。各级领导要率先垂范，着重在提高学习能力上下功夫：一是提高汲取知识的能力。既要博览群书，又要善于提炼精华;既要有深厚的知识积淀，又要不断充实新的养分。从而使自己的思想水平和知识结构既是宽领域的，又有一定的专业纵深。二是提高思考问题的能力。学习和思考是相互关联、密不可分的认知过程，思考是学习的继续。要善于运用学到的理论和知识对现实问题进行理性思考，从而形成新思路、新招法。三是提高理论联系实际的能力。是否真的学习、学得是否深入，最终都要体现在实际效果上。要通过学习不断提高创新能力，使工作总有新的进展、新的变化，一步一个新台阶。
(二)加强行风、政风建设，不断增强维护群众利益的自觉性。作为政府职能部门，我们的行政权力是人民赋予的。房管部门的一切工作，都必须以维护和实现人民群众的根本利益为出发点和归宿。要继续深化政务公开，进一步向社会公开办事制度、办事程序和服务标准，增强行政管理的透明度，切实方便群众。要提高办事效率和质量，凡是向社会做出承诺的事，在时限上只能超前，不能拖延;在质量上只能超标，不能降低。要采取与社会监督人员建立专人联系、重点走访、回访和座谈等多种方式，不断拓展监督渠道，认真听取群众意见，及时研究并解决社会反映的问题，不断改进我们的工作。
(三)加强干部队伍建设，为加快房管事业发展提供坚强保证。中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志在天津考察工作时，就加强干部队伍建设提出要求：“要引导干部把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，着力建设一支德才兼备、‘想干事、会干事、干成事、能共事、不出事’的干部队伍”。“心思、精力、功夫、本领”这四个方面和“五事”的要求，既通俗易懂，又意义深刻。这是一段非常精辟的论述，是新时期中央对领导干部的更高要求，对加强房管系统干部队伍建设有着很强的针对性。我们要联系实际，认真学习思考，狠抓落实。应该清醒的看到，对照这些要求，我们的干部队伍中还不同程度的存在这样或那样的问题，必须引起我们的高度重视。我相信，在新的一年，干部队伍按照这个标准建设好，我们的各项事业肯定会再迈上一个更高的台阶。
(四)加强目标考核，确保完成全年各项工作任务。各单位和部门要按照全年工作部署和目标，层层分解，责任到人，加大工作检查、督办和考核力度。既要考核工作完成时限，也要考核工作质量和效果，并将考核结果作为考察和评价领导干部的重要依据。各级领导要不断增强使命感和责任感，团结和带领干部职工围绕全局工作中心，以月保季、以季保年，确保全年各项工作目标和任务高水平完成，为构建社会主义和谐社会、加快实现“三步走”战略目标做出新的贡献。
同志们：今天的会议，是我局全面贯彻落实市委八届七次全会精神和2005年房管工作目标，部署下一步科技工作的一次重要会议。刚才，大会对荣获天津市房地产管理局2004年度科学技术奖项目及优秀科技工作者、优秀科技工作管理者的单位和个人进行了表彰，听取了先进单位和个人的经验介绍。在此，我代表市房管局向全体获奖单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向多年来支持我局工作的市科委、市信息化办领导表示衷心的感谢。下面，结合全局科技创新工作，讲三点意见。
一、科技进步是行业发展不竭的动力在当今知识经济时代，科技进步对经济和社会的作用越来越大，它既体现在产业结构升级、高新技术产业化的形成和生产装备、工艺技术的提高上，又体现在管理、决策水平和劳动者素质的提高上。过去的一年也深深地印证了：科技进步是房管行业发展不竭的动力。
2004年是我市深入实施“三步走”战略的重要一年。我局科技工作按照“科学技术是第一生产力”的基本思想，牢固树立并认真落实科学发展观，坚持“科教兴局”发展战略，紧紧围绕“1266”房管总体工作目标和房地产行政管理的重点、难点问题，积极开展科研攻关，把科技进步和科技创新贯穿于行政管理的各项重点工作中，取得了一批水平较高的基础理论和应用技术研究成果，为提升我局科技实力，促进全局整体工作上水平发挥了重要作用。主要体现在四个方面：
一是科技立项和获奖取得了新突破。我局《五大道保护开发技术的研究》等两项科技项目被列入天津市科技发展计划;《奥式商贸区信息化工程》等五项信息工程项目被列入市信息港工程贴息贷款项目，获贴息贷款额度8420万元;《海河两岸重点风貌建筑保护规划、整修方案的研究与应用》等3项科技项目被列入市建设系统科技发展计划。
科技成果获奖取得历史好成绩。《天津市小康住房标准及发展思路研究》荣获建设部2004年度华夏科学技术三等奖;《天津市房地产中介市场发展对策研究》等10项研究成果分别获得第四届全国房地产住宅优秀课题
一、二等奖和天津市职工技术协会技术成果优秀奖;教育培训中心的《物业管理》教材项目荣获天津市2004年高等学校教育教学改革成果二等奖;《建筑物“平改坡”改造方案的研究与分析》等3项科技成果和我局近年来科研工作开展情况首次编入《天津科技年鉴(创始卷)》。二是科研成果转化取得实效。市局通过组织召开科研成果推广交流会，组织科研单位对已完成的科研项目进行总结和成果应用，科研成果转化率达到90%以上。如《天津市房地产产权产籍网络管理系统》成果已在全市21个区县应用，成为房地产市场高效管理的优质工具，该成果是我局“数字房管”的基础，将在房地产市场监管、为群众提供服务、政策研究、领导决策等领域发挥巨大的作用;又如《建筑物“平改坡”改造方案的研究与分析》科研项目，其成果与市政府为人民办的20件实事之一的“平改坡”工作紧密结合，用新材料、新技术、新工艺、新设备等科技手段替代传统材料和技术，使该项工作取得了社会、经济和科技的综合效益。
三是科研管理力度不断加大。按照“突出重点、强调绩效、严格管理、重点资助”的原则，2004年下达《完善天津市住房社会保障管理体系的研究》等局级科研项目20项，补助经费比上年度增加了14%;按照《天津市房地产管理局科研项目管理暂行办法》，严格管理，组织完成了19项科技成果的专家鉴定和验收工作。加强了项目的中期检查，对不符合要求的7个项目下达整改意见，有效地保证了科研项目的进度和质量。
四是“科教兴局”的理念深入人心。2004年我们强化了对基层单位科技工作的引导和支持，通过培训、参观、讲座等多种形式，加大了“科教兴局”战略的宣传，科技工作取得明显进展。如河东、南开等区局科技创新工作取得明显成效，河东房管局《高掺量粉煤灰技术在建筑材料中的应用》项目获天津市职工技术协会技术成果优秀奖。同时通过科技项目的研究与推广，调动了科技人员和管理人员的积极性，涌现出一大批为房管事业努力工作和拼搏的科技人员，正在逐渐形成一支具有自主创新能力的科研团队，呈现出良好的发展态势。
二、科技工作肩负着房管事业发展的重要任务今后几年是我市快速发展的关键时刻。立昌书记在市委八届七次全会上的重要讲话中提出，要以宽广的眼界观察世界，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。同时要求我们要清醒地看到面临的严峻挑战，清醒地看到我们工作中的差距与不足。
(一)我们面临的形势当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已成主流。随着世界经济全球化进程的加快，国际竞争日趋激烈，其竞争的实质就是科学技术的竞争，是创新、应用和转化科技成果进而解决社会经济发展问题能力的竞争，谁掌握了科技的制高点，谁就掌握了生存和发展的主动权。
纵观国内科技发展形势，随着“科教兴国”战略的实施，各地各部门都将科技工作摆到了重要的战略地位，呈现出你追我赶、竞相发展的格局。历史的发展已经证明，科技强，则经济强;科技兴，则国家兴。科技创新是实力强弱的标志，要在激烈的竞争中赢得主动，唯一的出路就是加快科技创新，努力走出一条依靠科技进步，实现快速发展的路子。随着城市建设的快速发展和房地产市场的发展，对不断提升房地产管理工作的水平与效率提出了新的课题和挑战。我们必须清醒地认识到新形势下加强科技创新，充分发挥科技支撑引领作用的必要性，特别是在房管事业快速发展的良好形势下，认清全局科技工作在发展思路、理念、政策法规体系以及相应的技术支撑等方面与房地产快速发展的要求还存在诸多不适应，房管科技工作的任务还十分艰巨。
一是科技创新能力和环境不适应房管事业持续快速发展的需要。主要反映在对科教兴局、人才强局战略的认识还没有上升到一定高度，具体科技项目落实不到位;在解决一些难点问题上还有空白和盲区，传统的管理方式还没有从根本上得到解决;重视科技还只停留在口头上的现象仍然存在;自主开发研究能力薄弱，还没有形成自身的研发力量，与国内同行业比还有一定差距;用科学的发展观筹划和指导工作还没有充分体现。
二是科技人员队伍还没有形成主导力量。人员知识、层次和结构还不尽合理，而且缺乏科技拔尖人才;人才资源在很大程度上没有得到充分利用，人才的作用和潜能没有得到充分发挥，培育人才成长的环境还不尽如人意等。
三是研究问题还缺乏前瞻性，不适应房地产业快速发展的需要。研究和思考问题还只停留在眼前房管有关的工作层面上，特别是在一些重点课题的选项上，缺乏宽阔的思路和超前的思维。
以上这些不适应，势必制约我局科技进步和水平的提升，我们必须举一反三，认真思考，制定相应的措施和办法加以改进和提高。
(二)发展目标和主要任务今年全市工作中有多处涉及我局直接和间接承担的工作，这是历年来最多的。我们感到形势喜人，而且更感到形势逼人，这将预示着今后一个时期，房地产行政管理工作将面临更大的挑战。如何高水平完成好各项工作，不辜负市委、市政府对我们的要求和人民群众对我们的期望，科技应走在前沿，发挥先导和支撑作用。用先进的科学理论和方法研究新问题、提出新思路、制定新举措，以科技进步和科技创新不断提升房地产行政管理服务水平，确保房地产行政管理工作取得长足的进步和健康持续发展。下一步房管科技工作的总体思路是：坚持“以人为本、自主创新、支撑发展、重点突破”的指导方针，建立“领先一步、自主开发、诚信合作”的科研创新体制，打造“研究开发、资源共享、成果转化” 三个发展平台，把不断为提升房地产行政管理水平提供支撑和服务作为科技工作的根本任务;把发展、培养和凝聚科技人才，特别是尖子人才作为科技工作的基本要求;把调动广大科技人员的积极性和创造性，创造良好的环境和条件作为科技工作的基础和条件。
1、工作目标大幅度提高科技创新能力，逐步实现从要素驱动型增长向创新型转变。首先是科技工作不能脱离房管系统行政管理职能，要依靠科技手段，通过提高科技含量，实现行政管理的新效能;二是科技工作要紧密结合房管工作的特点，以“房”为中心，开展四新技术的研究和成果的推广应用，不断提高服务质量和水平;三是要围绕房管行业特点，拓宽经营渠道，通过提高科技含量，实现多元化发展，为提高市场竞争力提供技术支持，实现全行业共同发展。这是今后一个时期内经济社会发展乃至房地产业可持续发展的基本任务，也是科技发展战略的必然趋势。
一是进一步提高科技进步水平。综合科技进步水平位居我市规划建设系统前列，切实发挥数字房管作用，提高应用效能，以科技引领管理服务工作取得新突破。瞄准更高目标实现科研项目在建设部、市科委、市信息化办立项率达到年科研项目的10%。二是进一步加强科技创新能力。加强重点项目的研究与开发力度，取得一批高水平的科研成果，力争60%研究成果达到国内先进水平，带动并促进房管工作的快速发展。科技成果转化应用进一步提高。围绕科技创新，整合资源，聚集人才，加大投入，加快利用信息化等新技术和新材料改造提升传统产业的速度，抢占科技创新点，培育新的经济增长点，加大科技进步对房管事业的贡献率，力争科技成果推广应用率达到95%以上。下一步检验科研成果的标准不能只限于研究成果，关键要看在实际工作中的应用效果和所发挥的作用，否则不能作为完整的成果。三是进一步优化人才队伍。加快人才培养和引进，培养和造就一批不同专业队伍的技术带头人，建立并完善科技人才的管理机制，使专业技术人才在房地产建设和管理领域形成群体优势。
2、主要任务——加强管理，不断优化科技创新环境
一是要立足当前、着眼长远，认真做好贯彻全局科学技术发展规划实施工作。各单位要按照《天津市房地产管理局2005～2010年科技发展规划纲要》，结合实际工作，抓好科技发展规划的落实。要紧密结合房管各项业务的实际，做好阶段性计划安排，明确科技工作重点。二是要创新科技管理新机制。为推动科技进步和创新提供体制、机制和政策措施保障，形成全局追求科技进步的整体合力。要从做好科研管理的基础性工作入手，进一步规范科技项目从申报、论证、评审、下达和验收以及成果转化全过程的跟踪管理，加大科研经费投入，推动并完善科技项目立项招投标制度。加大利用社会科研力量的合作力度，建立产学研相结合机制，实现科技管理工作法制化、规范化和科学化的管理模式。
——依靠科技进步，提高依法行政的能力和水平
要站在全市大局的高度，用发展的眼光审视房管科技工作。要紧密围绕房地产管理中涉及全市发展大局及社会和市场急需的问题来确立科研项目，做到立项有超前性、研究有针对性、成果有创新性和实效性，形成科技与实际工作紧密结合的有效机制。一是要把科研工作的重点放在能为管理决策提供坚实的科技支撑上，运用社会、政治、经济等领域的先进理念和现代化的手段研究房管领域发展与改革中的战略性、前瞻性、政策性问题，如：房地产市场未来3至5年发展与需求趋势研究、建立预警预报分析评价体系;建立房地产诚信化建设体系;如何规范和拉动房屋租赁市场对策研究;公有住房(租售比)科学合理的结构与管理;住房社会保障长效管理机制;旧住宅小区实施物业管理;“数字房管”的拓展与利用;历史风貌建筑保护和利用;旧城区住宅改造等等，都是当前和一定时期内工作的热点和重点，需要我们利用科学的手段去开发和研究，为我们行政管理提供必要的理论依据和技术储备。二是要不断加强和提高自主创新能力，以自主研发为主，借助社会科研力量的合作为辅，不断提高科研水平，高效率地完成重点科技项目的研究、管理与实施，研究出一批具有战略性、前瞻性的重点项目，确保科研成果对实际工作的指导作用。
——实施人才战略，优化人才队伍建设
坚持人才资源是第一资源的思想，贯彻“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。一是要重视发挥科技人才在科技创新中的主导作用，不断破除旧观念，把科学发展观和科学人才观结合起来，尊重和运用人才成长规律，以事业留人，用感情聚人。抓住培养、引进和使用三个环节，加快实施人才强局战略。二是充分利用现有科技人才资源，建立科学的人才竞争和管理机制，培养和锻炼一批具有自主创新能力和高层次管理能力的复合型人才。三是认真做好调整和优化人才结构的工作，建立人才结构与房管工作需要相协调的机制，为科技创新提供有力的智力支撑和保证。
三、几点要求
(一)切实加强对科技工作的领导立昌书记在2004年12月22日市委全会上谈到加快科技创新时强调：“不重视科技进步的领导干部，就不是合格的领导干部，耽误了科技进步，就是误事误时。”各级领导干部要认真领会这一讲话的深刻内涵，认清形势，增强科技进步和创新的紧迫感，牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”和“领先一步、高人一筹”的发展理念，切实把科技工作列入重要议事日程。认真制定和实施科技发展规划、计划，提高用科技进步和创新来破解工作难题的能力，不断提高科技进步对房管事业的贡献率。要加强对现代科学文化知识的学习，及时了解和掌握国内外科学技术发展的最新动态，自觉按科学规律办事，不断提高自身科技素养，不断提升领导科技工作的能力和水平，不断开创我局科技工作新局面。
(二)把成果应用作为科技工作的出发点和落脚点科技工作要始终围绕促进房管事业发展为主线，密切关注国内外同行业发展的新动向和新趋势，善于做好对科学管理经验的引进与吸收。要立足房管事业发展的实际和群众关心、社会关注的热点问题，从如何提高执政能力的高度，突出重点，选题立项，精心组织，超前研究，切实发挥科研在实际工作中的支撑作用。同时注意发挥大专院校等社会科研力量的支持作用，充分发挥团结协作、联合攻关的优势，积极探索，潜心钻研一些带有战略性和前瞻性的问题，力争研究出一批极具应用价值的科研成果，推动房管事业更快的发展和进步。
(三)为优化人才成长环境创造有利条件科技创新，人才为本。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上强调要，从全局和战略的高度，以强烈的责任心和使命感，做好人才工作，落实好人才强国战略，这是党和国家一项重大而紧迫的任务。实施科教兴局、人才强局的战略，需要我们造就一支具有房管特色的科技人才队伍，为科教兴局做出新贡献。
同志们，落实科学发展观，实现我市“三步走”战略目标，确保房管事业健康持续发展，给我局的科技工作提出了新的更高的标准和要求，也为科技发展提供了良好的发展机遇和空间。希望全局各单位和广大科技工作者，乘当前开展保持共产党员先进性教育活动的东风，充分认识到房管科技工作面临的新形势和新任务，面临的新压力和新责任。按照“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的总体要求，紧紧围绕全行业重点工作，不断增强科技进步和科技创新能力，为实现房地产管理工作再上新水平而努力!
《[推荐]房管系统科技工作会议上讲话
[推荐]房管系统科技工作会议上讲话
同志们：今天的会议，是我局全面贯彻落实市委八届七次全会精神和2005年房管工作目标，部署下一步科技工作的一次重要会议。刚才，大会对荣获天津市房地产管理局2004科学技术奖项目及优秀科技工作者、优秀科技工作管理者的单位和个人进行了表彰，听取了先进单位和个人的经验介绍。在此
，我代表市房管局向全体获奖单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向多年来支持我局工作的市科委、市信息化办领导表示衷心的感谢。下面，结合全局科技创新工作，讲三点意见。
一、科技进步是行业发展不竭的动力在当今知识经济时代，科技进步对经济和社会的作用越来越大，它既体现在产业结构升级、高新技术产业化的形成和生产装备、工艺技术的提高上，又体现在管理、决策水平和劳动者素质的提高上。过去的一年也深深地印证了：科技进步是房管行业发展不竭的动力。
2004年是我市深入实施“三步走”战略的重要一年。我局科技工作按照“科学技术是第一生产力”的基本思想，牢固树立并认真落实科学发展观，坚持“科教兴局”发展战略，紧紧围绕“1266”房管总体工作目标和房地产行政管理的重点、难点问题，积极开展科研攻关，把科技进步和科技创新贯穿于行政管理的各项重点工作中，取得了一批水平较高的基础理论和应用技术研究成果，为提升我局科技实力，促进全局整体工作上水平发挥了重要作用。主要体现在四个方面：
一是科技立项和获奖取得了新突破。我局《五大道保护开发技术的研究》等两项科技项目被列入天津市科技发展计划;《奥式商贸区信息化工程》等五项信息工程项目被列入市信息港工程贴息贷款项目，获贴息贷款额度8420万元;《海河两岸重点风貌建筑保护规划、整修方案的研究与应用》等3项科技项目被列入市建设系统科技发展计划。
科技成果获奖取得历史好成绩。《天津市小康住房标准及发展思路研究》荣获建设部2004华夏科学技术三等奖;《天津市房地产中介市场发展对策研究》等10项研究成果分别获得第四届全国房地产住宅优秀课题
一、二等奖和天津市职工技术协会技术成果优秀奖;教育培训中心的《物业管理》教材项目荣获天津市2004年高等学校教育教学改革成果二等奖;《建筑物“平改坡”改造方案的研究与分析》等3项科技成果和我局近年来科研工作开展情况首次编入《天津科技年鉴(创始卷)》。二是科研成果转化取得实效。市局通过组织召开科研成果推广交流会，组织科研单位对已完成的科研项目进行总结和成果应用，科研成果转化率达到90以上。如《天津市房地产产权产籍网络管理系统》成果已在全市21个区县应用，成为房地产市场高效管理的优质工具，该成果是我局“数字房管”的基础，将在房地产市场监管、为群众提供服务、政策研究、领导决策等领域发挥巨大的作用;又如《建筑物“平改坡”改造方案的研究与分析》科研项目，其成果与市政府为人民办的20件实事之一的“平改坡”工作紧密结合，用新材料、新技术、新工艺、新设备等科技手段替代传统材料和技术，使该项工作取得了社会、经济和科技的综合效益。
三是科研管理力度不断加大。按照“突出重点、强调绩效、严格管理、重点资助”的原则，2004年下达《完善天津市住房社会保障管理体系的研究》等局级科研项目20项，补助经费比上增加了14;按照《天津市房地产管理局科研项目管理暂行办法》，严格管理，组织完成了19项科技成果的专家鉴定和验收工作。加强了项目的中期检查，对不符合要求的7个项目下达整改意见，有效地保证了科研项目的进度和质量。
四是“科教兴局”的理念深入人心。2004年我们强化了对基层单位科技工作的引导和支持，通过培训、参观、讲座等多种形式，加大了“科教兴局”战略的宣传，科技工作取得明显进展。如河东、南开等区局科技创新工作取得明显成效，河东房管局《高掺量粉煤灰技术在建筑材料中的应用》项目获天津市职工技术协会技术成果优秀奖。同时通过科技项目的研究与推广，调动了科技人员和管理人员的积极性，涌现出一大批为房管事业努力工作和拼搏的科技人员，正在逐渐形成一支具有自主创新能力的科研团队，呈现出良好的发展态势。
二、科技工作肩负着房管事业发展的重要任务今后几年是我市快速发展的关键时刻。立昌书记在市委八届七次全会上的重要讲话中提出，要以宽广的眼界观察世界，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。同时要求我们要清醒地看到面临的严峻挑战，清醒地看到我们工作中的差距与不足。
(一)我们面临的形势当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已成主流。随着世界经济全球化进程的加快，国际竞争日趋激烈，其竞争的实质就是科学技术的竞争，是创新、应用和转化科技成果进而解决社会经济发展问题能力的竞争，谁掌握了科技的制高点，谁就掌握了生存和发展的主动权。
纵观国内科技发展
