在人生的每一阶段，我们都需要提前去做好计划，以免在新的征程中困惑与迷茫，是时候为自己拟写一份新的计划了，你知道如何写好吗？今天小编为大家精心挑选了关于《强基固本实施计划》仅供参考，大家一起来看看吧。
高校体育固本行动教学实施路径研究
摘要：高等教育是学校教育的最高阶段，高等教育质量对社会健康可持续发展有着直接影响，在高等院校体育教育教学中，固本行动教学是重要的组成部分之一。高等院校体育固本行动教学能够加强体育教学可持续快速地发展，将理论和和实践有机地结合起来。为了能够使高等院校体育固本行动教学更好实施，必须不断地研究和控制高等院校实施体育教学的路径。
关键词：高等院校;教学;固本行动;内涵;现状;路径
高等院校体育教育教学功能与质量具有紧密的联系，若想使学生全面地发展，必须教育思路不断地创新，实施路径拓宽，从而使高等体育固本行动的教学质量不断地提升。为了使高等院校体育教学固本行动更好地开展，体育教学质量有效地提升，实施固本行动教学路径必须明确，从实施体育教学方面，深入地分析学生和教师以及教学环境等。高等院校研究和探索固本行动体育教学实施路径必须加强。
一、什么是高校体育教学固本行动
就是强调高等院校体育快速有效地发展，特别是高校的青少年体育，是高等院校体育产业快速发展的固本之策。青少年在体育中，属于至关重要的消费人群，他们既要购买服装装备和观看比赛，又要参与活动和参加培训。并且体育产业快速地发展，深入地实施全民健全战略，体育需求也正在从单一化和低水平快速地扩展为多元化和多层次，体育消费方式也从实物型消费快速地扩展为观赏型和参与型消费，青少年在其中的角色更加重要。所以，高等院校体育产业快速地发展，青少年是重要的基础，必须要重视和加强。
二、研究高等院校体育教学的内涵
在高等院校体育中，体育教学属于下位概念，在各学科教学中，体育教学是重要组成部分之一。从分析和研究亚里士多德本体论的原理方面讲，第一本位是教学，为“属”，能够将体育教学属的概念更好地反映出来;第二本位是教育，为“种”。所以，限定体育教学属概念为教学，根据逻辑原理，在定义概念中，被定义概念中的相同词语不可以出现，所以，必须细化教学属概念为教师和学生双方教与学共同的双边活动。什么是体育教学种差？无论是体育与其他学科教学的种差，还是区别都比较多：以户外的环境为主;思维活动与身体活动有机地结合;相应的心理负荷和生理负荷都要承受;非生产性;身体接触的人际交往比较频繁，传授和学习运动技能知识;需要机体自我体验和操作;以及注重学生运动智力和身体时空感觉等。
三、高等院校体育教学模式的现状
（一）认知目标
高等院校体育相内内容的原理、知识、要领以及技术环节等。情感目标，主要包括两个方面指标：社会学和心理学，也就是个体的积极性和情绪状态以及兴趣，与集体的交流和合作;运动技能的目标，就是技能目标，该单元和该课的运动技术为主要的内容;体能目标，就是体育学科的特有目标，运动主要指向学生的身体效应，无论是提升身体基本活动的能力，还是身体素质发展都包括在内。
（二）体育教学的场地器材
在高等院校体育课堂的教学中，部署场地器材是独特的，高等体育教学场地存在一定局限性。场地大小与高等院校规模有直接的关系。场地器材与体育教学的内容有关系，不同体育教学内容，要求场地器材也有所不同，有的体育教学内容，自身就需要球类活动和双杠单杠以及跳箱等相关器材，但有些项目虽然不需要器材，有些辅助器材也需要，例如，跳远教学，可以将橡皮筋和跳箱等器材设置，协助学生将腾空的高度有效地提升，在空中将气球和橡皮筋等器材设置，协助学生立腰顶头等。快速跑步中，可以将橡皮筋和线条以及标枪等器材，作为标志物等。
（三）配备体育教学方法
教师和学生为了将一定的体育教学任务更好地完成，在共同体育活动中，运用的体育教学手段。在体育教学中，直观法、语言法、纠错法、游戏竞赛法、启发法以及合作学习法等为比较常用的体育教学法。
（四）体育教学组织的形式
也就是体育教学形式，属于体育活动的结构方式。按照体育组织结构划分为3种形式：个别形式和小组形式以及全班形式;按照教师与学生交往划分为2种形式：间接交往和直接交往。
四、高等院校体育固本行动的有效性
（一）体育教学环境方面的教学有效性
开展体育固本行动教学中，体育教学环境至关重要，为了使体育教学能够有效地提升，必须在体育教学环境方面研究和控制体育教学。其一，高等院校的体育教师应该将一个良好的固本行动体育教学氛围营造给学生。良好体育教学氛围，能够更好地影响学生的心理，从而将学生锻炼兴趣激发起来，体育教学应用相应手段引导和帮助学生，致使学生自愿参与锻炼;其二，体育教学合理应用体育教学场地的设施。场地设施就是体育物质的基础，必须合理科学地使用和分配体育场地設施，体育教学效率才能够有效地提升。根据学生实际的情况，体育教师安排场地器材，且合理地安置器材，以便学生更好地应用;其三，体育教师运用自身情绪，对学生进行正面地影响，不断地鼓励学生，致使体育教学课堂充满活力，体育教学有效性不断地提升。有效运用这些体育教学手段，体育固本行动教学在一定程度上能够有效地提升。
（二）学生方面的体育教学有效性
高等院校体育固本行动教学有效性，从学生方面分析。其一，注重激发起学生的体育兴趣。在体育教学中，兴趣至关重要，既能够调动起学生的主动性和积极性，又能够帮助和引导学生参与体育教学。在体育课堂教学中，教师可以将有些明星运动视频播放给学生观看，体育锻炼的好处讲述给学生听，并且运用创新性体育教学手段，还能够使体育教学具有新鲜感，体育运动的益处使学生真正感受到;其二，将学生体育学习的兴趣和动机激发起来。体育教学的过程中，通过学生对体育的兴趣，能够获得学习体育的动机，教师结合学生学习体育的动机，安排体育教学活动和相关内容，从而使学生体育素质有效地进升;其三，明确体育教学中学生的主体地位。在体育教学中，教师的地位转变了，学生地位也必须要改变。从当前来看，高等院校体育教学中，主体是学生，体育教师必须要注重学生的意见，同时运用的体育教学方法，学生应该能够接受，如此这样，高等院校体育固本行动教学才能够有效地提升。
（三）体育教师方面的体育教学有效性
高等院校实施体育固本行动教学的过程中，从体育教学方面分析有效性。其一，体育固本行动教学的目标应该明确，体育教师应该将一个明确的体育教学目标制定出来，无论是学生的身体素质和心理素质，还是锻炼基础和接受知识能力等各方面，都能够得到教育。将具有难度的体育教学目标制定，能够将学生锻炼兴趣和热情激发起来，体育教学有效性提升;其二，转变体育教学角色，无论是教师学习能力，还是反思能力都要不断地提升。相对于其他科目教学，体育教学有所不同，体育教学实践性比较强。所以，教师在体育教学中的角色必须要明确，准确地进行定位，运用恰当有效的方法引导和教育学生，从而使体育教学效果不断地提升;其三，合理科学地选择体育固本行动教学内容，通常体育教学内容主要包括2部分：体育锻炼项目和体育基础理论知识，体育教师应该结合体育内容，将体育教学重点选择，从而激发学生锻炼的兴趣，学生锻炼的主动性和积极性有效地提升;其四，应用有效适当的教学方法，开展体育固本行动教学，完善体育课堂结构。开展体育固本行动教学中，选择体育教学方法是一项难度比较大的内容，各种因素都要考虑到，各方面因素都要教育学生，从而使学生体育能力有效地增强。有机结合体育器材等，体育教师可以辅助进行教学，将学生学习体育的兴趣和热情激发起来。体育教学课堂包括讲解理论知识和指导纠正以及实际练习3个部分，结合这3部分的内容选择体育教学方法，并且完善体育教学课堂的结构，从而使体育教学有效性很大程度地提升。
五、高等院校体育固本行动教学实施的路径
（一）加强体育教学的正当性
高等院校设置体育固本行动教学，无论从基础理论上，还是基本技能上，都要按照学会做事、学会认知、学会生存以及学会与人相处等原则开展，体育固本行动教学，既要将医学常识和基本健康知识了解，又要掌握体育的理论知识，使学生能够将运动技能和健康常识掌握，自我进行锻炼，良好体育生活方式形成，不但要了解中国体育发展和奥运知识，而且，正确的健身锻炼和体育教学实践方法也要掌握。
（二）重视研究体育教学效率
如何才能够达到学生怀着愉快心情上体育课，体育教学质量也能够很大程度地提升。这是体育教育工作者始终关心的话题。体育教学效率不断地提升，是将该问题处理和解决主要的路径。若想使高等院校体育教学目标有效地实现，影响体育教学不利因素抑制，有效体育教学方法和路径寻找到，体育教学效率问题的分析和研究是重点。在高等院校体育教学中，学生学习效果和教师教学效果，就是有效的体育教学。
（三）改革高校体育教学模式
若想将高等院校体育固本行动教学更好地实施，必须要改革体育教学模式。高等院校教学模式主要包括三部分：教学资源和教学主体以及实施教学。其一，完善体育教学资源，主要以场地设施和教学器材为基础，不断地开展。构建校园网络，既能够共享体育资源，又能够使体育教学资源模式从根本上改变;其二，改革完善教学主体，占有主导地位的是体育教师，无论对于传授学生体育技能，还是理论知识，都具有很大的影响;其三，学生必须积极主动地学习体育技能和体育知识，高校体育固本行动教学质量才能够有效地提升;其三，完善高校体育固本行动教学流程的实施，使传统体育教学的形式改变了，无论是体育课堂教学和课余实践学习，还是社团学习和体育教学模式都构建起来。该体育教学模式，能够将体育固本行动教学更好地实施，从而使高校学生综合素质全面地提升。
（四）实施高校体育固本行动教学的路径
高等院校实施体育固本行动教学过程中，必须完善体育教学模式，同时实施的路径也要构建起来。实施体育固本行动教学路径：其一，选择和明确体育课程项目，该部分对固本行动体育具有支撑作用，同时还具有导向作用。无论是制定体育课程体系和内容，还是教学大纲和明确教学目标，都是该部分主要的内容;其二，营建体育环境，实施体育固本行动教学的基础和保障，就是营建体育环境，构建体育场地设施和器材、建设体育教育教学辅助资源、实施体育宣传手段、改变教学思想观念、扶持高校政策以及营建文化氛围等就是营建体育环境内容;其三，实施体育固本行动教学，执行教学就是实施体育固本行动教学的主体，也是路径实施关键的一个环节。实施体育教学的过程中，社团和体育竞赛体制必须构建起来，同时还要有机地融合课堂教学和课外活动，运用多元化教学手段，将体育固本行动教育更好地实施;其四，评价体育教学，无论是实施体育固本行动教育教学，还是监测，都能够反馈出来。评价体育教学的过程中，无论是评价实施体育教学形式和手段，还是评价体育教师水平和学生学习效果等都要明确，从而更好地实施体育固本行动教学。
高等院校体育固本行动教学的过程中，在很大程度上，体育教学有效性会影响体育教学质量，高效率和高效益以及高效果等相关方面是体育教学有效性的主要表现。所以，在高等院体育固本行动教学中，实施体育固本行动教学路径和有效性的探索是关键，必须要深入地研究和探索。
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作者：果召全 张裕春 侯树生
各党支部建设是我党的全部工作和战斗力基础，加强和改进党支部建设，是保持党的先进性，加强党的执政能力建设的必然要求，也是贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》的迫切需要。为了进一步深入贯彻党的十六届四中全会精神，不断夯实党的执政基础，西北院联系实际，切实按照《陕西省直属机关党支部工作细则》的要求，把党支部建设提高到一个新水平，从而再院各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
计算中心根据院党委实施实施”固本强基”工程的部署，并且结合计算中心工作实际，特制定以下计划。
一.动员阶段，利用4-5月一个月的时间，做好实施”固本强基”工程计划的动员工作。动员阶段工作的主要内容是：组织支部学习，重点传达西北院党委关于实施”固本强基”工程的意见。使每个党员同志明确”固本强基”工程的指导思想、我院开展”固本强基”工程地目标和要求。实实在在做好动员阶段的工作。
二.学习阶段，时间为6-9月四个月的时间。具体安排如下：给每个党员印发《党支部工作细则》一本，结合院会议精神，采取集体学习和督促党员自学的方式。集体学习计划组织开展两次。重点传达院党委各阶段会议精神。对于在外出差的党员同志，督促抓紧学习。在学习阶段，各党员同志应总结经验教训，自觉查找差距。抓紧落实学习工作。
三.考核阶段，根据院制定的考核、验收管理办法，结合年终评优比差工作的开展，做好考核工作。对在工作中表现优秀，对支部工作做出贡献的同志，给予表彰奖励。
实施”固本强基”工程的工作机制
为切实搞好此项工作，计算中心实行支部建设和党员教育管理的新机制。首先，加强领导，该项工作由支部书记直接负责。二.全面部署、突出重点。各阶段工作应提前做好准备工作，三个阶段环环相扣，不能放松任何一个，对学习阶段更应加强管理和督促。
实施”固本强基”工程的原则
一.围绕中心工作，服务大局。努力形成业务工作和党建工作“两结合、两不误、两促进、两发展”的良好局面。
二.坚持“以人为本”，充分保障党员权利，在党员教育管理工作中，要了解党员的思想动态、权利保障、利益要求等因素，使党内制度设计更加体现人性化，促进党员全面发展。
南阳市十五中共青团“强基固本”工程
实施方案
为贯彻落实中央党的群团工作会议精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，按照团市委、团区委的要求在全区中学中职实施共青团“强基固本”工程，结合我校工作实际，制定实施南阳市十五中共青团“强基固本”工程工作方案。
一、工作目标
1.通过明确标准、规范程序、强化纪律约束等，使团前教育、团员发展、团员意识教育等基础团务工作扎实开展，增强团员的团员意识和荣誉感。
2.通过进一步加强学校团委和团支部建设，创新工作方式，使团组织能够围绕团员需求自主开展工作，不断增强对学生的吸引力凝聚力。
二、领导小组
十五中“强基固本”工程领导小组名单如下。 组长：周子亮(校党委副书记) 副组长：兰清浩(校团委书记) 成员：各班班主任
三、工作任务 1.严格团员发展工作。
(1)严格按照团章规定的团员标准发展团员，着重看发展对象的思想政治素质和道德品行，同时，把学习成绩、校内表现、社会工作和志愿公益活动参与情况作为重要依据。 (2)明确团员发展程序，各班团支部由团小组或介绍人提名推荐 。
3.加强团员教育培养。
(1)抓好入团、戴团徽、举团旗、唱团歌等严肃庄重的仪式教育，充分运用学习培训、团日活动、实践教育、同伴分享等方式，加强团员的经常性教育，将其融入到团员发展、评议等各项工作中，提升教育的实效性。
(2)创新团课形式，建立学校团干部定期讲团课制度，科学设计课程内容，推动学校将团课列为校本课程，用学生喜闻乐见的方式提升团课对学生的吸引力和教育实效。主题团日活动要由团员学生一起设计、一起参与、一起评价。 (3)积极推动团员成为注册志愿者，引导广大团员按照就近就便的原则，从身边做起、从小事做起，在广泛深入开展志愿服务过程中发挥团员发挥先锋模范作用。把志愿服务作为入团教育和团员日常教育的重要内容，推动学生入团时同步注册成为志愿者。 (4)健全团内激励关怀帮扶机制，注重组织对团员的关爱帮扶和团员之间的交流分享，让团员感受到组织的温暖。(5)完善团内表彰机制，让广大普通团员参与到评选表彰工作中来，通过开展“最美中学生”“最美中职生”评选等活动，及时把团员身边的先进典型挖掘出来，加强对优秀团员的宣传，充分发挥先进典型的示范带动作用。
4.强化团员管理。
(1)做好团籍管理和团籍注册工作，把团员教育评议制度与团员团籍注册制度结合起来，将其作为加强团员队伍思想建设、严肃团的纪律、严格团的管理的重要措施。(2)强化组织纪律要求，对不执行团的决议、违反团章的学生团员，要按团章有关规定进行组织处理和纪律处分，健全团员能进能出机制，提高团员队伍的纯洁性。
(3)认真做好团员组织关系转接工作，确保在组织关系转接环节不出现团员流失。
(4)做好团员统计、团费收缴等工作。 5.加强团组织建设。
(1)灵活设置团的组织。在加强班级团支部建设的同时，推进校区建团、社团建团、活动建团等新型团支部建设，在中职学校中推进顶岗实习建团，探索顶岗实习期间团员的管理和服务。
(2)促进以团支部为核心的班团一体化建设，推动班长兼任团支部副书记，如条件允许可由团支部书记兼任班长，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由团支部牵头开展，进一步突出团组织在班级中的政治核心地位。探索实施班主任兼任团支部指导员制度。
南阳市十五中团委
2016/4/13
各村党支部：
根据省、市、县委组织工作会议精神，为了推进农村基层党组织“升级晋档”和社会主义新农村建设，确保学习实践科学发展观活动扎实有序开展，经镇党委研究决定，在全镇农村党支部中广泛开展“强基固本、强村富民”行动(以下简称“双强行动”)，具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观， 以改革创新精神推进农村党的建设，坚持 抓基层，打基础，强根基，不断创新党组织活动方式、服务方式、管理方式，着力推进农村基层党组织“升级晋档”，着力激发 基层党组织和广大党员在新农村建设进程中的内在动力，努力把党的基层组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。
二、目标任务 总体目标： 从 2010 年到 2012 年 , 在“强基固本”上 , 力争达到“四个 80% ”的目标要求。即达到 80% 以上的农村基层班子、农村基层干部、农村党员和农村入党积极分子都具有“双带”(带头致富、带领群众致富)作用 ; 在“强村富民”上，以创建“特色产业村”为目标，进一步加快新农村建设进程。通过“双强”行动的深入开展，不断扩大“三级联创”和“旗臶工程”活动工作成果，努力使全镇农村基层党组织建设实现五个方面的新成效。
在领导班子建设上有新突破。党支部班子健全，无缺职现象，提倡“两委会”成员交叉任职;村级班子结构合理，高中以上文化程度和年龄在 45 岁以下的分别达到总数的 50% 和 60% 以上， 60%以上的成员是致富能手，村民委员会中党员所占比例达到 80% 以上;班子团结协作，党支部书记政治坚定，思想解放，作风扎实，在党员群众中有较高威信，善于领导村级组织发挥整体作用，到 2012 年全县农村“双带”型党支部(总支)书记比例达到 80 %以上; 村级配套组织健全，
一、二类村级党组织占全县总数的 50% 以上，无四类班子。
在党员队伍建设上有新作为。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的目标要求，坚持不懈地做好发展党员工作;注重党员队伍“年轻化”、“知识化”、“能人化”和“性别平衡”，确保党员队伍结构不断优化;注重分类管理、分层施教的管理要求，创新党员管理载体、管理模式和服务方式，不断提升党员队伍整体素质，每村 35 岁以下年轻党员达到 20% ，大专以上文化程度党员达到 1 至 2 名，能人化党员达到 50% ，女性党员达到 20% ，逐步消除党员贫困户 。
在工作机制建立上有新举措。 以健全“农村基层组织管理、村级经济管理、村级民主管理”三大机制为核心，加强 以基层党组织建设责任制为重点的制度体系建设 。 积极构建党员教育管理责任追究制度、重大责任倒查制度、调查研究制度、月例会制度以及党建工作问责制等项制度;建立一个好的村域经济经营机制。能够围绕调整产业结构、增加农民收入制定发展思路、目标、规划和举措，确保村域经济发展有较强的后劲;形成一套规范的民主管理制度。建立村“两委”班子工作规范、服务高效的运行机制，政务、村务、党务公开，广大党员群众民主权利得到保障。
在新农村建设上有新成就。充分发挥党组织和党员示范带动作用，确保新农村建设富有成效。农村水、电、路等基础设施完备，公益事业得到加强，村容村貌得到较大改观;党的各项惠农政策得到落实，形成有较强带动力的主导产业，村级集体收入和农民人均纯收入稳步增长;精神文明建设和社会事业稳步推进，村级文化事业得到发展，群众健康水平、精神面貌不断改善;村风民风正，社会治安状况良好，村内无越级上访、群体性闹事事件和重大刑事案件;贫困人口逐年减少。
在农民群众反映上有新气象。基层干部艰苦奋斗、求真务实，密切联系群众，尊重群众，爱护群众，依靠群众，诚心诚意为农民办实事，解难题，做好事;工作措施符合群众意愿，发展成果为群众所享，工作实绩为群众所满意;村务公开、阳光工程、党员承诺制、村级组织活动场所坐班制等活动开展健康有序;党员干部立党为公、执政为民，工作作风得到群众认可，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
三、工作举措和工作重点
开展“双强”行动，要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，充分运用农村党建“三级联创”、“旗臶工程”、“四联四创”活动的有效载体 , 全面实施“双建、四培、两推进”工作举措，即在镇、村分别建立“双强服务部”和“双强服务基地”两级组织服务网络;培养致富能手队伍、入党积极分子队伍、农村党员队伍和基层干部队伍四支队伍;达到推进农村基层班子“升级晋档”和推进新农村建设的目的。
(一)以“双建”为抓手统领“双强”行动
1 、创建立镇“双强服务部”。 镇“双强服务部”部长由镇党委副书记何茂林同志担任，成员由镇组工干部、所辖村优秀大学生村官、优秀党务工作者、农村经济能人、科技示范户以及部分老党员等人员组成。服务部在镇党委领导下开展工作，并在县委组织部备案。
2 、创建村级“双强服务基地”。 在全镇农村创建“双强服务基地”。主要由镇党委依托各自优势和产业特点共同建立，成员包括支部书记、基地负责人、农村党员致富能手以及经济能人等，基地要达到“有牌子、有制度、有人员、有产业、有技术、有效益”的六有标准。基地的建立由村党支部申请，乡镇党委确认、管理，县委组织部备案。
(二)以“四培”为工作重点推进“双强”行动
严格落实“选、培、树、激、管”五项举措，通过选育苗子，培养教育，树立典型，激励关爱，规范管理等途径，按照打牢基础、梯次推进原则，进一步深化以“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的“三个培养”活动， 着力培育“四支队伍”，形成农村基层党员干部梯次成长成才培养管理模式，建立一套入党积极分子、党员、干部和人才的良性管理机制，推动全镇“双强”行动的深入开展。
1、把培养一支政治进步、率先致富、诚实守信、热心公益的致富能手队伍作为基础来抓。 要把具有 政治素质好、创业能力强、思想观念新、热心公益事业的非党群众作为重点培养对象，摸清基本情况，登记造册，建立档案;依托镇党校和村党员活动室、电教播放点等现有教育阵地，组织培训、外出参观、现身说教等方式，按照培养对象自身的素质和特点，因人施教、分类培训，鼓励他们参加农村职业技能培训，加强党的知识教育，促其在经济上发展、政治上进步，努力培养一批适合本村发展的“田秀才”、“土专家”。
2、把培养一支素质优良、数量充足、群众公认、充满活力的入党积极分子队伍作为重点来抓。要把那些政治素质好，有培养前途的返乡青年、村组干部、复员军人、 乡土人才等作为重点培养对象。要发动党员在生产、工作中发现和推荐培养对象;采取集中培训、以会代训、电化教育多种形式相结合的办法，加强对入党积极分子的政治理论、市场经济和农村实用知识的培训，着力提高他们的政治素质和带领群众致富的本领。同时，要把他们组织起来开展活动，交任务压担子，使之在实践中经受锻炼和考验。对每个提出入党申请的人和被确定为入党积极分子的人要跟踪考察，按照填写考察登记表，进行滚动式管理。
3 、把培养一支牢记宗旨、心系群众、模范带头、永葆先进的农村党员队伍作为核心来抓。 按照党员发展“十六字”方针和“成熟一个，发展一个”的原则， 严把“入口关”、 “培养关”和“出口关”，切实执行发展党员公示制、预审制、票决制、责任追究制和“公推公选”办法，确保发展党员的质量，提高发展党员的公信度; 党员教育管理制度健全，党组织活动正常开展，认真落实“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。农村党员保持先进性的长效机制健全;深入推行党员承诺制、无职党员设岗定责，形成党员服务群众的长效机制。 实施党员分类管理，让无职党员有责任，让困难(病老)党员有信心， 让优秀党员有作为，让落后党员有压力 ，让流动党员成为“流动的红旗” 。
4 、把培养一支坚守信念、乐于奉献、本领过硬、注重品行的农村基层干部队伍作为关键来抓。 着力拓宽农村基层干部来源，通过两推一选、公推直选、上级选派等途径 , 注重选拔有文化、懂经济、会管理的优秀人才担任村级干部，重点选好村党支部书记，形成优势互补、能力配套、结构合理的村级领导班子。大力实施农村基层干部“双向培养”工程。建立健全支部例会、双述双评、村级干部考核、村级干部信息库等制度，进一步规范村级干部管理。依托村情，完善基层干部激励关怀机制，探索完善村级干部报酬保障机制，激发村级干部干事创业的激情。扎实推进农村党员干部现代远程教育，两年内实现全县农村网络建设全覆盖。
(三)以“两推进”为工作要求实现“双强”行动目标
1 、推进农村基层班子“升级晋档”，实现农村基层组织建设规范化管理。以领导班子建设为重点、以健全党组织为保证、以三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。在基层班子整建上，在全镇村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，内容按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设臵主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等 15 项考核评价体系，对所有村级党组织实行百分制考核，依次评定
一、
二、
三、四类村级党组织，并通过不断强化工作措施，努力使村级党组织达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的目的 。同时，按分类定位、科学评估、晋档升级、总体提升的原则，制定具体实施办法，创新工作思路，夯实工作责任，有力有序有效推进此项活动的深入开展，实现基层班子升级晋档。 在农村党组织设臵形式上， 推广产业化党组织、“党支部 + 协会”、“党支部 + 议事会”等模式，通过“双强”行动的深入开展，各基层党委要努力在优化组织设臵上有实质性的突破。通过创新组织设臵，不断提升农村基层党组织服务农村经济社会发展的能力和水平;在城乡党组织互帮互助机制上，以农村基层组织为重点，深入开展“四联四创”活动，探索建立城乡联合党组织的新举措，要结合实际做好建立联合党组织的试点工作，进一步推动城乡互动，努力构建城乡统筹的基层党建新格局， 促使先进村与后进村、城市机关与农村基层党组织齐头并进，共谋发展，全面推进农村基层班子“升级晋档”，实现群众共同富裕。
2 、推进社会主义新农村建设，实现群众经济文化生活水平稳步提高。 结合新农村建设的目标要求，充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的领导核心作用。在农村经济发展中，各村按照我镇年初制定的发展战略，创建一定数量的特色产业村，进一步提升农业综合效益，促进农民持续增收;在农村精神文明建设中，依托村级组织活动场所建设，积极培育农村文化能人，开发农村文化资源，开辟农村文化场所，组建各类文体娱乐协会，积极开展文化娱乐活动， 丰富村民的文化生活，加强农村精神文明建设。 同时，积极开展农村“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动，弘扬文明新风，营造健康向上新风尚;在农村民主化管理中，积极组织和引导党员群众参与村级重大事务的管理，通过组建村民议事中心、村民议事会等群众性组织，建立和完善党务村务公开、民主管理的各项规章制度，进一步扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，特别是要建立和完善“一事一议”制度，做到所“议”之事符合大多数村民的意愿、议事过程充分发扬民主、议事结果接受群众监督，真正 推进农村基层民主政治建设的进程。
四、切实加强对“双强”行动的组织领导
全镇各党支部要充分认识开展“双强”行动的重大意义，切实加强对“双强”行动的领导，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，确保工作取得实效。
1、落实领导责任。各村党支部要真正把此项工作纳入重要议事日程，建立领导工作责任制，并成立相应的领导小组，明确村党支部书记是开展“双强”行动的直接责任人，党员干部在“双强”行动中承担具体责任，要逐级分解任务，明确责任领导、完成时限和目标要求，努力形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、严格考核考评。镇党委要把“双强”行动纳入党建工作年度考核管理体系，重点做到“四查四考”：一是查“双强行动”领导机构是否健全，对工作开展情况进行考核;二是查“双强行动”方案是否完善，对行动实效进行考核;三是查村级经济发展是否取得明显成效，对产业发展和农民增收情况进行考核;四是查党员群众是否满意，对满意度进行考核。
3、凝聚工作合力。要把“双强”行动同农村党建 “三级联创”、“四联四创”等活动结合起来，积极整合各方面的力量和资源，各相关部门密切配合，明确职责分工，形成工作合力，共同服务新农村建设。
4、加强宣传引导。要注重总结经验，树立典型，示范带动，不断创新，推动“双强”行动深入开展。要大力宣传“双强”行动中的好做法、好经验和实际成效，宣传党员和群众身边的先进典型。在农村基层利用各种形式宣传“双强”行动的重要意义和目标要求，营造浓厚的社会氛围。
创新方式全面推进固本强基工程
——东莞市交通工程质量监督站实施固本强基工程方案
为了更好地落实市交通局实施固本强基工程工作规划，二00六年我站党支部以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和市委十一届三次全会
精神，抓住发展机遇，创新发展思路，落实发展措施，努力加强党的各项建设，实施固本强基工程，促进我站以交通工程质量为中心的各项工作的顺利开展。为此，根据市交通局开展实施“先锋行动”工作方案和深化固本强基示范点创建活动，结合我站实际，特制订二00六年我站实施固本强基工程工作计划：
一、今年实施固本强基工程工作设想
(一)要抓好党的思想建设。党的建设，要着眼于形成强大精神力量，为此，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想、胡锦涛的“八荣八耻”同学习毛泽东思想、邓小平理论结合起来，同学习党的路线方针、政策，学习现代教育理论和现代教育技术结合起来，紧密联系工作和思想实际，讲求实效，使教育入耳、入脑、入心、见诸于行动，把思想统一
到党支部的重大决策和部署
上来，使党员干部认清形势，坚定信心，振奋精神，同心同德做好我站各项工作。
(二)不断加强党的组织建设。认真抓好党建工作的制度管理。在目标管理中，实行支部抓党员，支部抓干部职工,并严格考核程序，半年初评，年终总评，组织鉴定，结合民主评议党员进行全面考核。考核工作坚持组织和个人相结合，思想和工作相联系，形式和内容相统一，充分发挥激励作用，使党组织和每个党员心中有目标，肩上有责任，工作有动力，充分调动党组织和广大党员的积极性和创造性。
(三)不断加强党的作风建设。加强党性党风党纪教育。坚决贯彻“从严治党”的方针，坚持教育、制度、监督三种方式同步进行，坚持不懈开展反腐倡廉和纠正行业不正之风工作，严格执行党风廉政建设责任制，加强党纪政纪教育，使广大党员特别是党员领导干部进一步增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。
(四)围绕“先锋行动”“责任、素质、作风、作为”的要求和固本强基工程的“五好六个一”的标准，全面创建活动。好范文版权所有
二、二00六年着重抓好下面几项工作：
(一)进一步深化“固本强基工程”。按照市委、局党组的要求，通过深化“固本强基工程”，以点带面，全面实施，使党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，使每一个党员都能在各自的岗位上实践“三个代表”，并能够结合交通行业本岗位的特点，充分发挥其先锋模范作用。
(二)落实党建工作责任制,强化目标管理。我站党支部今年刚成立，各项工作制度和硬件设施不够完善，争取在年底完善各项管理制度，并按固本强基工程中“六个一”的标准完善硬件建设;逐步健全考评体系，完善运作机制，坚持定量与定性相结合，使党组织、党员目标管理考证工作科学化、规范化。
(三)实施“先锋行动”，创建示范点。
1、认真贯彻市交通局“先锋行动”工作部署。以“责任、素质、作风、作为”为主题，认真贯彻“三会一课”制度，加强党员学习教育工作，采取多种形式的教育活动，使我站领导班子的思想、组织、作风、制建设得到全面加强，增强广大党员领导干部的责任、素质、作风。
2、抓“走进基层“活动。站领导班子及全体党员要带头深入基层，深入工地一线现场，为参建单位解决问题，严格监督，热情服务，促使党员领导干部为民尽职，密切联系群众。
3、创建示范点。配合市交通局开展固本强基工程示范点创建活动和文明标兵科室评选活动，抓好文明股室、文明“窗口”的建设，实现以点带面，促进全市交通工程质量的提高。
(四)抓好党风廉政建设。大力弘扬求真务实精神，继续深入持久地开展“为民务实清廉”活动，推动党员干部作风的根本好转。
(五)加强领导班子和干部队伍建设，提高党的执政能力。要努力把领导班子建设成为“政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁为民”的坚强领导核心。同时要重视在青年中发展党员。
(六)抓好对入党积极分子的培养教育,培养“有素质、有能力”的后备人员，落实今年发展计划。
(七)年底，进行固本强基工程工作总结，通过总结，进一步増强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，以推动我站党建工作踏上新台阶。
固本强基工程是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。党支部全体党员干部肩负着为党建工作出思路、出方案的使命，要做到思想不松懈，工作不松劲，力度不减弱，使我站的固本强基工作在实践中探索，在继承中创新，在改进中加强，突出重点，整体推进。我们在交通党组的正确领导下，进一步提高对党建工作重要性和紧迫性的认识，认清形势，
把握大局，锐意进取，扎实工作，把我站党建工作提高到一个新水平!
锦屏县固本初级中学今冬明春安全管理专项整治
实施方案
为认真贯彻落实《教育部办公厅 公安部办公厅关于开展学校消防安全工作联合检查的通知》(教发厅函[2010]91号)、《省教育厅 公安厅关于做好学校(幼儿园)冬季消防安全工作的通知》(黔教基发[2010]282号)和《县人民政府办公室关于印发锦屏县2010年今冬明春防火工作方案的通知》(锦府办发[2010]182号)与县教育和科技局锦教通字[2010]114号文件精神，扎实推进我校消防安全“防火墙”工程，切实做好我校冬季及明年“元旦”、“春节”期间学校安全管理，确保广大师生身体健康和生命安全，经学校行政会议研究决定，特制定本活动的实施方案。
一、工作目标及任务
紧紧围绕“创建平安和谐校园”为目标，进一步强化对学校安全的监管责任，全面排查安全隐患和问题，狠抓隐患治理整改工作，进一步深化学校安全管理专项整治，推动学校安全责任制和责任追究制的落实，推动我校安全稳定、健康持续发展，确保完成全年安全工作目标任务。
二、组织领导
我校成立今冬明春学校安全管理专项治理行动领导小组，其成员名单如下：
组 长：姜德永 副组长：赵学忠、龙 炜
成 员：杨 洲、杨 林、范国和、万邦茂、龙海皇、李德辉、各班主任
为了此项活动能够顺利的开展，下设有活动领导小组办公室，由赵学忠副校长担任办公室主任，杨洲同志担任副主任且具体完成日常工作。
三、整治内容
(一)加强食品卫生管理，预防冬春季传染病
1.切实开展食堂食品卫生专项整治工作，落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。按照有关食品卫生法规文件制度的要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。学校食堂采购食品原料时，必须坚持采购索证制度，不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品。校园内不得放养家禽、家畜;未经检疫的家禽、家畜不得自行宰杀加工。加工食品时要确保煮熟煮透，要保持食堂环境卫生清洁，加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。同时，要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力;认真开展除“四害”工作，落实学校卫生责任制，积极采取措施，确保教室、图书室、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件和环境。(责任人：龙炜 范国和)
2.冬春季是呼吸道传染病的高发季节，学校是人群高度密集的场所、学生是呼吸道传染病的主要易感人群，对冬春季呼吸道传染病防控工作也应引起足够的重视，切不可麻痹松懈。明确领导责任及层层负责的工作机制，积极配合卫生部门，认真落实各项防控措施。(责任人：赵学忠 、杨洲)
3.加强卫生宣传与健康教育工作，增强学生防范意识和防范能力。利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播等形式在近期开展一次冬春季传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，强化防范意识。要教育学生养成良好的个人卫生习惯。(责任人;杨林 各班班主任)
(二)消防及用电用气工作
1.消防方面(责任人：姜德永 龙海皇 )
(1)师生是否100%懂得“一畅两会”的内容。(“一畅”：安全疏散通道、逃生通道畅通;“两会：会自救逃生，会扑灭初期火灾。)
(2)学校楼梯、通道、天台是否畅通;如有通向屋顶的门需锁闭的，是否采用推闩式门锁。
(3)微机室的装修是否采用不可燃材料装修。 (4)灭火器的数量是否充足，类型是否适当。
(5)楼道、楼梯是否设置应急照明设备和指示标志。 (6)是否开展消防疏散演练。 2.用电方面(责任人：龙炜 范国和)
(1)电气线路的敷设是否穿金属管或阻燃型PVC管保护。 (2)外墙架设线路是否定期检查，是否有乱拉乱接现象。
(3)走廊开关是否保持离地1.2米以上的高度，并每天安排专人进行巡查。
(4)教室、微机室和远程教育室是否每室安装漏电保护开关。 (5)配电箱是否容易被学生打开和触摸。 (6)电线负荷是否符合规定。
(7)校内是否有树木与电线碰撞的隐患。 (8)是否开展安全用电教育。 3.用气方面(李德辉、龙海皇)
(1)学校(含校内外教师和学生)宿舍和食堂使用的油罐和气罐是否取得消防部门的验收，是否接受消防部门的日常检查。
(2)家庭用气是否在有资质的供气公司购买，气罐是否安放在安全的位置，并及时更换气管和配件。 (3)是否开展防一氧化碳中毒教育。
在排查、整治过程中，要做到“不漏一个班级、不漏一条通道、不漏一个开关、不漏一项制度”。对检查中发现的问题，要建立台帐，立即整改，做到隐患未解除，工作不放松。
(三)加强教师学生宿舍安全管理(责任人：姜德永、赵学忠、杨洲、龙仁玺)
1.提高认识，加强领导
学校宿舍是指学校内的教师宿舍学生宿舍。学校宿舍管理事关师生人身安全和财产安全，事关学校正常的教学、生活秩序，事关学校和社会的稳定。要从稳定大局和推进教育事业发展的高度，增强政治意识和责任意识，将学校宿舍管理工作作为教育和管理的重要组成部分，成立领导小组， 3
建立兼职宿管员队伍，明确岗位职责，加强队伍的管理与考核，切实维护学校正常的教学、生活秩序。
2.建章立制，规范管理
建立健全学校宿舍管理规定、宿舍门卫和出入管理制度等各项规章制度。非本校教职工、学生未经许可不得进入校园，非本宿舍师生未经许可不得进入学校宿舍。要制定切实可行的管理制度和采取必要的安全措施，并做好日常的检查管理工作，防患于未然。
四、整治时间安排
本次整治工作分为三个阶段：
(一)动员和隐患排查阶段
12月1日至12月15日为动员和隐患排查阶段。召开专项安全管理领导小组工作会议，部署整治工作;按照整治内容的要求，逐项对照进行检查，填写《锦屏县固本初级中学安全隐患排查整治登记表》。(责任人：杨洲)
(二)隐患整改阶段
12月16日至1月16日为隐患整改阶段。针对上阶段检查出的问题，落实整改方案和责任人，认真投入人力、物力和财力进行整改，消防隐患。(责任人：各相关负责人)
(三)检查验收阶段
1月17日至4月15日为检查验收阶段。逐项落实各项工作，建立健全相关档案，迎接上级检查验收。(责任人：赵学忠 杨 洲)
五、工作要求
(一)安全工作重于泰山，全体干部教师要把学校安全提到讲“政治”尽“责任”的高度来做，要充分认识当前加强学校及学生安全管理工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做实、做细，努力营造一个安全稳定的育人环境。让学生放心，让家长放心，让社会放心。
(二)以本次安全整治工作为契机，组织一次全员大学习和大宣传，将本次整治工作的精神传达到每位教师、每个学生和所有家长，努力做到家喻户晓，人人皆知，进一步增强安全意识和防范意识。进一步完善学校安全工作制度和预案，落实安全责任制，防患于未然。
(三)按照县教育局的统一部署认真进行自查和整改，将责任落实到人，谁工作不力就追究谁的责任。
(四)对现场整改的一般安全隐患，要及时开展“回头查”，防止整改不到位或出现反弹。对限期整改的安全隐患，要明确专人负责监督管理，确保在规定期限内整改到位。
(五)认真填写有关表格和做好冬季安全专项整治总结。
锦屏县固本初级中学 2010年11月29日
创新载体 强基固本 全面推进农村基层组织建设
中共湟中县委组织部
今年以来，我县认真贯彻落实省、市组织工作会议精神，紧紧围绕党的先进性建设和执政能力建设这一主线，按照“一年打基础，两年上水平，三年见成效”的工作思路，深入开展“基层组织建设加强年”活动，从农村基层组织建设重点、难点和薄弱环节入手，强化领导抓落实，突出特色求实效，努力构建城乡党建一体化新格局。
一、 抓领导，强化工作落实
县委十分重视基层组织建设工作，先后3次召开专题会议，研究部署“基层组织建设加强年”活动。从加强领导力量入手，调整充实了县党建工作领导小组，建立了组织部门全面抓，成员单位分工抓，结对帮扶单位协同抓，各级党组织具体抓的工作机制。研究下发了《关于统筹城乡党建工作在全县深入开展“基层组织建设加强年”活动的实施方案》，确定实施“十项工程”、明确50项目标任务，分解落实责任主体和完成时限。层层召开“基层组织建设加强年”活动动员会，具体安排部署。抽调12名党务干部，充实党建工作办公室、督查组、调研组和指导组
1 “一室三组”工作机构，集中力量、集中精力加强对党建工作的综合协调、督查指导和调查研究。建立了党建工作指导员、联络员制度，选派23名组工干部联乡包村，指导党建工作。严格实行党建目标责任制，各级党组织层层签订目标责任书，盯着目标任务抓落实。认真落实基层组织建设工作月汇报、季通报、半年考核和定期督查制度，从制度机制上保证了基层组织建设工作任务的落实。坚持把宣传引导作为推动工作的重要手段，建立了湟中党建网，在县电视台和《新湟中》期刊开辟“基层组织建设加强年”活动专题栏目，广泛宣传全县“基层组织建设加强年”活动开展情况和工作中的典型做法和经验，有效推动了基层组织建设年活动的深入开展。
二、抓班子，增强工作活力
一是配齐配强乡村班子。制定了《湟中县民主推荐县乡党政机关科级正职领导拟任人选办法(试行)》，建立了县委议定选配方案，县委委员、县级干部和科级干部三个层面推荐初步人选，综合看实绩的“一议三推一看”选任机制，着重把一批能干事、肯干事、干成事的优秀干部选配到了领导岗位上。今年以来，先后提任乡镇科级领导15名，调整交流16名，转岗3名，增补乡镇党委委员5名。采取下派一批、兼任一批、竞选一批、挂职一批的“四
2 个一批”办法，选派6名优秀机关干部到问题村、重点村兼任村党支部书记;选派25名机关干部到新农村建设试点村挂职;通过“公推直选”、“两推一选”，选举16名办事公道、群众公认，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双带双强型”能人担任村党支部书记和村委会主任;选聘110名大学生“村官”担任村党支部书记助理和村委会主任助理，进一步配齐配强了村级班子。同时，加强乡镇党委书记和农村后备干部队伍建设，采取全县科级干部推荐、组织部门考察的形式，建立乡镇党委书记后备队伍36名。采取党员和村民代表民主推荐的形式，按照1：2的比例，推选1580名致富能手、回乡青年、优秀党员建立农村干部后备队伍。
二是集中整顿后进村班子。结合下乡宣讲活动，采取乡镇领导联点、下派工作组等形式，对全县确定的14个后进村班子进行了集中蹲点整顿，有效解决了村“两委”班子不和、发展思路不清、工作动力不足、推动工作不力等问题。积极协助省委组织部下乡干部，对2008年村“两委”换届中存在突出问题的甘河滩镇黄
二、西堡镇佐署等4个村进行了专项整治，从根本上解决了村级财务等方面存在的问题。目前，列入整顿的后进村班子已全部得到转化，工作明显好转。
3 三是创新基层党组织组建形式。在社区、企业实行了党组织书记兼任制，由乡镇党委成员兼任社区党支部书记，由行业主管部门党组织成员兼任企业党组织书记。在教育、政法等条块管理部门实行以主管部门重点管、乡镇党委配合管的双重党组织管理体制，有效解决了党组织管理体制不顺、合力不强的问题。按照支部+协会、支部+合作社的形式，在双寨村的汽车运输协会、苏尔吉、班仲营等村的农副产品营销协会以及土地流转合作社建立了党组织，扩大党的工作覆盖面。
四是积极推进基层民主政治建设。建立健全了党员代表大会、村民代表大会制度，认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，全面推行党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，认真落实党务、政务、村务公开制度，有效落实了党员、群众的知情权、参与权和监督权。全面推行民主提案、“两委”立案、党员议案、村民评案、民主定案、村委办案、群众督案的村级重大事务“七步民主管理办法”和村务公开向全过程公开、点题公开、“明白卡”公开、不定期公开延伸的“村务公开四延伸”，促进了村级民主管理工作的规范化、制度化。严格实行村级财务支出由党支部书记、村委会主任、会计、理财小组组长“四人会签”制度，杜绝了不合理开支发生，促进了农
4 村基层党风廉政建设。
五是扎实开展下乡宣讲1号文件和结对帮扶活动。从县直机关和乡镇抽调799名干部与省、市下派的329名干部组成工作组，进驻全县393个村，通过采取集中宣传、分散宣传、阵地宣传、文艺宣传等多种形式，广泛宣传中央和省委1号文件精神。按照双向选择、优势互补的原则，对结对帮扶对象和帮扶方向重新进行了调整，建立了“一帮
一、一帮多”的帮扶工作机制。各帮扶单位党组织结合下乡宣讲1号文件活动，深入开展党支部“手拉手”结对帮扶活动，积极为基层办实事、办好事。期间，共举办各类科技培训班22期，联系输出剩余劳力365人，排查调处邻里、土地矛盾纠纷31起，协调解决农贷资金508万元，配备办公用品、电教设备和帮扶物资折合现金34万元，逐步形成了以城带乡、整体推进的党建工作新机制。
三、抓管理，加强队伍建设
一是认真做好发展党员工作。建立了发展党员目标责任制和责任追究制，要求千人以上村每年发展党员不少于2-3名，千人以下村每年发展党员不少于1-2名，对出现连续2年不发展党员村的乡镇，年终党建目标考核“一票否决”。采取党员推、群众推、群团组织推和党组织重点培养、指派专人联系培养的“三推两培”措施，着力培养
5 发展党员。今年以来，共培养入党积极分子1340名，新发展党员536名。
二是切实加强流动党员管理。在27个党(工)委建立了党员信息库，将全县1.5万余名机关、农村党员全部纳入信息库，实行“户籍化”管理。建立了覆盖全县的流动党员服务站点，并进行挂牌和规范布置，构建了县、乡、村三级管理服务网络。严格落实党员外出请销假制度，建立了流动党员定期排查和登记制度，坚持每半月开展一次集中排查活动，实行“一人一卡、一委一联、一月一访、一年一评”的四个一跟踪式管理，及时掌握流动党员去向，强化了对流动党员的管理。
三是搭建党员发挥作用平台。广泛开展了公开承诺活动，全县1.1万余名农村党员结合各自实际，承诺办实事项目18900件，目前，已落实13740件。深入开展了“党员奉献岗”活动，全县393个农村党支部都设置了服务类、示范类、监督类“奉献岗”，选派8900多名无职党员在“奉献岗”当先锋、做奉献。认真开展“三培双带”活动，培育致富能手党员542名，培育“双带型”村干部351名、“双带示范户”1200户。全面落实“农村党员一线通”制度，健全完善了“12345”维稳工作机制，引导农村党员在维护稳定中发挥“信息员”、“调解员”、“宣传员”作用，为
6 党员发挥作用搭建了良好平台。组织全县广大党员干部开展了庆祝建党八十八周年“六个一”系列活动，进一步激发了广大党员干部的工作热情和工作动力。
四是注重党内关爱激励。在县委组织部开通了“12371”党员咨询服务电话，为党员提供党内政策和党务工作咨询、反映情况等方面的服务。采取争取上级支持、县财政配套、县管党费拨付等方式，筹集资金25万元建立了党员关爱帮扶基金，为70岁以上农村高龄党员代缴新型合作医疗参合金，并通过在县职校进行技能培训，在甘河工业园区联系就业岗位的形式对30名贫困党员进行“造血式”帮扶，构建了党员关爱帮扶新机制。进一步修订完善了《湟中县关于“以奖代补”提高村干部报酬待遇的暂行办法》，由县财政每年安排资金100万元，按照“以奖代补”的形式，提高村干部报酬待遇，进一步调动了工作积极性。
四、抓培训，提高能力素质
按照省、市委组织部的要求，在多巴高原体育训练基地举办了村党支部书记学习贯彻十七届三中全会精神集中教育培训省级示范班。在认真总结借鉴示范班成功经验的基础上,以乡镇党校为主阵地，对全县2841名村党支部书记和村“两委”班子成员进行了集中轮训。深入开展了
7 “反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动。结合学习实践科学发展观活动，针对我县涉藏维稳工作，先后举办民族团结进步、社会维稳、法律法规等培训班22期，培训村干部1805名，开展集中学习教育158场次，全县9400多名农村党员接受教育。依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目，组织130余名农村党员干部开展了农村实用技能培训，选送50名农村党员干部到县农广校进行学历教育。选派15名乡镇党委书记、乡镇长参加了省委组织部调训，选派2名乡镇领导干部到省外挂职锻炼。多巴、汉东、田家寨等乡镇开展了“学经验长见识”培训活动，组织180余名乡村干部到宁夏银川、甘肃张掖等地学习考察，帮助党员干部拓思路、长见识。
同时，加强大学生村官的教育培训和管理，举办大学生“村官”政策理论培训班2期，安排经验丰富的乡镇领导现身说教，手把手传授工作经验，增强他们做群众工作、解决实际问题的能力。组织30名大学生“村官”和村党支部书记代表与海西州大学生“村官”开展了互动培训活动，相互交流工作经验，探讨农村工作新方法、新措施。实行多岗锻炼，有重点地安排大学生“村官”到乡镇机关兼任业务工作。认真落实村干部帮带、乡镇领导帮教、县直部门帮扶和联系的“三帮一联”制度，帮助提高工作能
8 力。严格大学生“村官”考核，乡镇村负责日常考核，组织人事部门每年进行综合考评，并建立考核档案，作为大学生“村官”评优、考录的重要依据。
五、抓阵地，改善活动条件
认真实施阵地工程，通过采取项目建、自筹建、奖补建、帮扶建的形式，今年新建党员活动室18个，项目建设进展顺利。通过捆绑各类项目和资金，在甘河滩镇元山尔、鲁沙尔镇徐家寨等6个村建成集便民服务、党员活动、群众议事、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的农村综合服务中心。县管党费落实资金16万元，奖补海子沟乡总堡、甘河滩镇下营等8个村自建村级组织活动场所。建立了远程教育县级播出二级平台，在全县14个乡镇、110个村、8个社区建立了远程教育接收点，组织党员开展远程教育。
六、抓典型，注重示范带动
深入开展了“选树身边典型，学习身边榜样”活动。结合深入学习实践科学发展观活动，挖掘全县各行各业、各条战线的38个先进典型，编印下发了《身边的榜样》事迹汇编，组织马复兴、刘荣等8名先进模范人物，组成先进事迹报告团，深入各乡镇各部门进行巡回宣讲、现身说教，引导广大党员干部学先进、比先进、赶先进。认真
9 实施党建示范工程，在继续抓好2008年培育的党建示范点的基础上，对确定的省、市级党建示范点和县级党建示范点，从软件、硬件建设入手，进行重点培育，并拟定于年底召开党建工作现场观摩和经验交流会，对党建示范点进行挂牌命名，充分发挥示范带动作用。
我县“基层组织建设加强年”活动进展顺利，各项工作扎实有效。在下一步工作中我们将认真贯彻落实省市委组织部长会议精神，进一步强化组织领导，不断理清工作思路、注重工作创新，切实加强工作督查指导，狠抓各项工作落实，努力提升全县农村基层组织建设整体水平。
一是着力创新基层组织建设活动载体。深入开展以争创“五个好”示范乡镇党委、“五个好”标杆村党支部为内容的“三级联创”活动，推动后进赶先进、中间变先进、先进更先进。全面整合涉及党员技能培训部门的培训资源，组织开展“万千百培训”活动，结合全县第二批学习实践科学发展观活动，对农村党员全部进行集中轮训，保证全县万名农村党员都能接受一次科学发展观系统教育;探索建立“流动党校”和“农家课堂”，对千名村党支部书记和村“两委”成员进行集中轮训和创业技能培训;在上海浦东、山东潍坊等外培基地对百名党员干部进行强化培训，努力提高党员干部综合素质和能力。按照“县有政
10 务大厅、乡镇有服务中心、村(社区)有服务站(点)”的目标，抓好乡镇、村(社区)服务站(点)建设，结合学习实践科学发展观活动，深入开展办实事活动，着力解决群众关心的热点难点问题。
二是着力破解基层组织建设工作难题。认真做好“建(建章立制)、包(包干负责)、结(结对培养)、规(规范程序)”发展党员四字文章，着力破解党员年龄老化、比例偏低问题和“两新”组织党的力量薄弱问题。深入开展“双学三培双带”活动，实施“三五”帮扶计划，支持50名致富能手党员领办、创办产业化经营龙头项目，选择50户有示范带动能力的党员农户,通过资金项目的倾斜，优先扶持发展生产，重点帮助50名党员干部带头发展生产、率先致富，着力破解党员示范带动能力不强的问题。做好土地流转增加集体收入这篇文章，在多巴、拦隆口镇等地区通过成立土地流转经营合作社，发展集体经济，探索增强集体经济的新途径，解决村集体经济薄弱的问题。采取“自筹建、争取建、奖补建”等多种形式，抓好村级组织活动阵地建设，规范管理使用，拓展服务功能，使之成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等诸多功能于一体的综合阵地，着力解决党员活动阵地建设滞后问题。
11 三是着力完善基层组织建设体制机制。进一步健全完善“一议三推一看”干部选任机制。按照“一定三有”(即定职责目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)要求，探索建立村干部养老、医疗保险办法，健全完善村级党组织领导班子岗位责任制、任期承诺制、绩效考核制和《湟中县关于“以奖代补”提高村干部报酬待遇暂行办法》，建立与经济社会发展相适应的村干部报酬待遇动态增长机制。探索建立结对帮扶新机制，在帮扶内容上从单一扶贫济困向机关带动农村党建、机关与农村党建相互融合、相互促进转变，在帮扶形式上由被动帮扶向主动承诺帮扶转变，实行机关党支部与农村党支部书记双向任职制度，实现城乡党建功能互补，相互促进。
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