摘要：2016年，江苏省财政厅相继颁布新规，要求政府采购实行属地管理，同时推广网上商城采购。该文以常州工程职业技术学院为例，探讨了新规实施后高校采购工作中采购机构、采购方式及采购人员的变化，阐述了由此带来的便利，指出了新规实施后产生的采购周期长、产品不如意、价格波动快、售后服务欠缺等不足，同时对此提出改进建议。今天小编为大家推荐《属地化采购管理论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。
国际总承包工程属地化采购管理研究
摘要：随着一带一路的贯彻落实，我国的工程公司凭借着丰富的项目经验、成熟的基本技术等，在国际市场中也具有一定的竞争能力。国际总承包工程属地化采购管理也逐渐引起了总包方的重视，对项目成本的控制也有一定效果。根据实际项目案例進行分析，总结国际工程特定物资进口存在的隐患、风险、以及属地化采购管理的必要性等，突出属地化采购管理的重要性。
关键词：国际;总承包工程;属地化采购
引言
国际总承包工程属地化采购是根据项目的区域、地区物资等，通过就近原则进行采购。属地化采购一定程度上减少了采购的周期，降低进口采购风险。属地化采购无疑是国际项目物资采购的关键途径，能够充分使用国际资源，其中针对属地化采购的管理也值得重视。随着进口项目物资以及航运成本的增加，属地化采购的确有明显的优势，对成本控制有明显的积极效果，因此做好相应的前期准备工作，对属地化采购进行计划，掌握属地化采购的各个环节和步骤，对国际总承包工程属地化采购有积极影响。
一、工程案例介绍
越南电厂总承包项目，根据总承包工程的合同要求，提供运输车。总包方通过国内渠道进行采购，通过正规途径进口贸易从中国运输到越南。在进行车辆登记检查时，严格按照越南公共道路的要求进行相关证件的登记和办理，通过各项检查后登记越南车牌。在进行实际操作时，总包方在免税申请、车辆检查等事件中受到阻碍，免税申请受阻，车辆进行登记检查时，并不满足当地相关法律，检查不合格。总包方经过东盟自由贸易关税优惠政策对进口关税进行了减免申请，对车辆登记的措施进行了改变和调整，使用厂内专用车辆进而顺利通过，当地交通厅也为路段予以通过，有备案。对总承包工程的合同需求进行属地化采购分析并执行，降低了关税方面的基本纠纷问题，经过正规渠道，合法合规地将物品安全送达，完成任务。车辆因没有按照时间进行使用，总承包方又租用当地车辆以完成运输。
二、特定物资国内进口风险
(一)法律法规的差异
国际总承包项目在开展阶段需要采购特定物资，类似于工程车辆一类，需要登记公路牌照的车辆，比如酒水车、运输车等，在该国公路车辆登记检查的基础上，相关的法律和国内相比具有一定的差异性。就像是运输车辆质量计算方法，中越两国核算有一定差别，只能使用厂内专用车才可能尽量降低一定风险，并且项目所在国肯定会维护本国企业的经济效益，着重出口，对进口有相应的阻碍条款，一定程度上会提升法规以及相应的关税，使得进口资源的条件提高，多数物资会有进口受阻的情况，这也会给企业带来一定的经济损失。而此时，采购的物质只能通过一定改变，以此满足项目所在国家的基础条件，这也会带来较大的经济损失和工期延误等问题，若是情节较为严重，对于采购物品性能等方面也会有所影响。
针对矿产品物品，不同国家的政策制度也有一定差异性。例如石英砂，经常被用于水处理，属于一种滤料，在我国属于需要保护的矿产资源，出口是受到一定限制的，越南也对其进行了出口阻碍，通常情况下是当地进行采购。另外，我国工程公司承包的境外项目多位于不发达国家和发展中国家，经济和相应的法律规章制度并没有进行优化和革新，针对差异性进口渠道，有关部门对事件的处理也会存在差异。不同的对待方式，比如中国承包商在国内进行物资采购，当地政府会有额外优惠。简而言之，相同的资源物品从当地进行供货，相比从中国进口，物资所受到的限制情况会有放宽情况。越南从2015年起，对于进口车辆的规章制度就有巨大的改变，进口车辆信息需要记录在相应的系统内，缴税也要进行全面的申报。越南当地生产的车辆，只需要按照相关规章制度操作即可，不需要进行核对、记录等，相关的质量核算满足国际标准。
(二)采购成本较高
首先是运输成本，针对电厂的物资，国内进口的成本相较于当地采购耗费要多一些。越南当地进行采购的车辆能够厂家进行直接交货，总包方进口的车辆要海运和达到后的转运工作，这需要自己联系。若是较为危险的化学物资，属地国采买并不会对海运成本进行牵涉，国内进口则需要昂贵的货柜运输;其次便是税费成本问题，各国的贸易维护制度自然是存在的，多数国家对于进口物资征收的关税较高，还会附加人用耗费。若是关税得到，也要对其他税费进行一定的负担，以此在进行合同协议时会存在较多的争论性问题。可能会误会总承包商失职或者有索赔情况，这些负面的因素堆积较多;再者就是清关检查的成本问题。比如车辆、化学物资或者通信工具等在项目所在的国家是需要接受严格检查才会予以通过。具体的费用根据国家的不同也会有差异性，成本具有一定的强制性，并不是自愿，这导致费用不会有分摊的情况。故而，项目所在国对于相应的政策制度，会对进口物资存在一定的阻碍，通过手续费或者检查细节工序较多等，一定程度上会对工期有所耽误，成本耗费自然加大。
(三)关务程序过多
针对车辆或者需要检查的物品，在进行货物运输到指定转运地点前，会经过检查、审批等诸多复杂的程序。比如车辆在经过海关时还需要登记等各个环节的审查，每一步骤都有不稳定因素存在，总承包企业在此阶段中没有丝毫主动性。因为一个环节处理不当或者不满足要求，都会有进口失败的可能。
三、属地化采购的具体建议
(一)掌握属地国制度
前期调查工作在进行投标时就应该做好准备，对当地的海关要求、税务等进行详尽的了解，采集属地国进口物资的基本规章。另外，比如车辆、通信设备等审批规章应该了解，对于当地政府部门物资关税问题或者优惠政策应该有所掌握。当地供应的价格、周期以及资本来源信息相较于进口的对比。应该从整个项目的总体进行分析，对于较为困难的进口物资，应该设立清单，在进行投标过程中有明显的显示，得到业主的认可，对于国际总承包工程供应的价格以及支付的相关条款应该有明确的体现。市场进行开拓过程中，可以从当地选择采购的助理，对市场供应商进行发现，找到有益的采购渠道。
(二)物资采购控制
在进行市场前期调研工作时，依照工程进度对相应的进口物资需求措施进行分析和规划，对于供应链的相应的周期进行思考，对报关、运输等各方面因素进行充分考虑，避免出现不必要的纠纷问题。此外，境外工程存在的影响因素相对复杂，项目在进行实际开展时期应该让业主同意，对于相对较少的物资可以当地进行采购。
(三)考察属地化采购
进口物资要进行另外的手续办理或者报批，需要相应政府部门进行接口，比如车辆化学品或者较为特殊的物资，通过国内进口会有较多的审批环节，不稳定因素较多，若是和属地国相关部门交流不恰当，导致没办法进行清关，工程也会有所延误;针对需要定期维护保养的相应设备，比如空调或者电梯等，此类物资在定期进行维护，国内进口由于环节较为复杂，售后服务很难进行，供应商委托建立售后服务，工作效率等都会较低。在进行属地化采购时，应该掌握供应途径，若是本地生产的物资，应该着重其生产、售后等能力，针对海关、税局应该做好提前沟通，尽可能降低不必要麻烦。
四、结语
目前，我国一带一路已经落实贯彻，和境外合作的国内承包商也逐渐增加，市场竞争相对而言较为激烈。针对电站物资等应该进行因地制宜，对属地化采购进行有效的开展，尽可能避免在采购时存在的隐患，对供应渠道进行了科学的优化，一定程度上减少采购的成本耗费。对于境外物资采购进行有效管理，针对成本耗费给予控制，提高公司在市场的竞争能力。
参考文献：
[1]梁兴勇.本土智力资源是属地化采购的核心[J].国际工程与劳务，2016(11).
[2]李嵩.国际工程属地化经营管理的探讨[J].工程建设与设计，2017(12).
[3]原诗萌.中冶海外的“一带一路”探索[J].国资报告，2017(06).
[4]何晗芝，贺洁，魏嘉，等.界面管理在大型建设项目EPC总承包方设计管理中的应用[J].施工技术，2017(12).
(作者单位：中国成达工程有限公司)
作者：朱强
浅谈属地管理及网上商城采购对高校采购的影响
摘 要：2016年，江苏省财政厅相继颁布新规，要求政府采购实行属地管理，同时推广网上商城采购。该文以常州工程职业技术学院为例，探讨了新规实施后高校采购工作中采购机构、采购方式及采购人员的变化，阐述了由此带来的便利，指出了新规实施后产生的采购周期长、产品不如意、价格波动快、售后服务欠缺等不足，同时对此提出改进建议。
关键词：属地管理 网上商城 采购 影响
2016年3月份，江苏省财政厅颁布的《江苏省财政厅关于明确省驻宁外单位政府采购有关政策的通知》(苏财购[2016]17号)文中，明确了采购监管与审批办法：省驻宁外单位政府采购应实行属地管理，同时大力推广省驻宁外单位可根据实际需要选择参加省级“网上商城”采购。《关于推广江苏省省级政府采购网上商城采购有关工作的通知》(苏财办〔2016〕42号)文中，对列入“网上商城”采购目录的13大类160个品目，单项或同批预算在20万元以下的货物，实行 “网上商城”直接下单采购，采用单位公务卡在线支付或货到验收刷卡支付。
该文以常州工程职业技术学院为例，探讨文件规定对驻宁外高校采购工作产生的影响
1 新规促使高校采购发生的变化
1.1 采购机构的变化：由校内部门转向政府采购机构及招标代理机构
该院是省属高校，因为财政性资金管辖的不同，常州市财政局不管理省级财政拨款单位的采购，在以往的采购过程中，该院是在行政职能部门国有资产管理处下设招投标管理中心，按照江苏省政府采购的要求并结合学院实际情况制定了相关的采购管理办法，由招投标管理中心组织实施招标采购事宜。
明确属地管理后，执行常州市政府集中采购及标准的要求，大部分的采购都需将采购计划上报常州市财政局采购管理处，由常州市政府采购中心或有资质的招标代理机构采购。相较于江苏省集中采购目录及限额标准，常州市政府采购目录更为详细且限额标准较低，很多目录范围内采购预算起点金额1万元，故而该院大部分的采购均由政府采购机构或招标代理机构完成，校内的招标采购量大大减少。
1.2 采购方式的变化：从以公开招标为主转变为以竞争性谈判和询价为主
经过该院招投标管理中心的实践探索和完善总结，已建立了一套符合学校实际情况的招投标制度和采购管理办法，形成了以公开招标为主要采购方式的采购模式。
属地管理后，政府采购机构及招标代理机构将未达到公开招标限额的项目都采用竞争性谈判或询价的方式。
1.3 采购人员的变化：从校内到社会
该院的招投标人员非专业人员，没有经过相关的培训和学习，专业技能有限，在校内的招投标过程中往往存在一些问题。
属地管理后，该院所有招投标工作人员都参加了省财政厅组织的《全省政府采购社会代理机构人员培训班》，系统地学习了政府采购相关法律及规定，并且在与政府采购机构和招标代理机构的接触中开阔了视野，业务水平得到了极大提高。
2 新规给高校采购带来的便利
2.1 新规减少了高校采购腐败现象的发生
校内招标采购一直是监察重点，如采购人员意志力缺乏，在采购过程中出现腐败行为也时有发生。“网上商城”采购使得分散采购公开透明，属地管理后校内招标采购减少，重要项目都在集中采购机构采购，大大降低了校内招标人员腐败的机会。
2.2 新规促使采购人员业务能力提升
集中采购机构人员相较于学校招标人员，素质高、专业精，标书制作严谨，有全面的专家库，对专业技术条款有权威性。并且挑选的评标专家更专业，评标过程更客观公正，避免了采购人的过多干扰。
2.3 媒体影响力大，引进竞争机制
政府采购相较于学校平台更大，更具有权威性，媒体的影响力也更广，使得采购的项目能够被更多的供应商关注，吸引更多的单位参与投标，促进竞争。
2.4 “网上商城”使采购便捷化
电子商务的发展使得网上购物已成市场消费习惯，江苏省“网上商城”依托苏宁、京东、天猫三大成熟的电子商务平台，使采购方便、快捷，很好适应了新形势下人们的消费习惯和政府采购工作的需要，体现了公共资源优势和市场机制的互补，保障采购人能采购到价格低、服务好、质量高的正品货物，极大节约财政资金，具有方便快捷、价格合理、公开透明、便于监管等特点。其价格与定点电商官网价格相衔接，成交价格不高于定点电商官网价格，整个交易活动留有痕迹，实现全过程监控，可及时掌握统计数据。加快了采购流转速度及进程，提高了采购工作的效率。同时促进政府采购公开、公平、公正、高效、透明，提高了政府采购满意度，实现阳光采购和效率与效益的统一。
3 属地管理和网上商城存在的问题
3.1 采购周期长
采购周期一直深受采购人的诟病。属地管理后，由于采购机构的采购任务大大增加，为了减少采购成本，采购机构会将同类型的采购项目整合采购。但是由于各个采购人递交材料的进度有差异，会造成采购周期拉长。如果是公开招标项目，从使用人提出采购申请到最后的设备验收、资产入库，完成一次完整的招标采购过程需要2～3个月的时间，对于进口设备则需要更长时间。这与高校教学、科研仪器设备使用的时效性要求形成了突出矛盾，并严重影响了学校实验室建設进程及国库项目资金支付率。
3.2 低价中标方式导致部分采购产品不如人意
校内的招标以公开招标为主，虽然采购周期长，但是能综合各方面评分，最大程度选择价格合理、品质较高的货物或服务。但是从学校建设的长远与持续性来讲，不是每个项目的预算金额都能达到政府采购公开招标的限额，集中采购机构将未达到限额的项目使用竞争性谈判的方式采购，使得一些综合实力较强但是成本价格高的企业失去竞争优势。且大部分采购人对招标规则研究不透彻，标书中没有很好写明要求，造成中标价格很低，但是采购的产品并不完全符合最初的要求。
3.3 商品价格波动快
“网上商城”商品的价格变化很大，可能看好的价格，准备购买时价格会上涨，又或是今天购买后明天骤降几百，让采购人员陷入被动。
3.4 售后及维保服务欠缺
“网上商城”采购的商品出现问题，平台能够退换货或维修，但是花费的周期较长，以该院采购经历为例，在京东慧采平台购买的对讲机出现了质量问题，联系维修后第2天上门取件，3天后送回。但是在苏宁易购购买的打印机退货周期拖延了10天，且款额的退回也历时近1个月，严重影响采购人工作需求。对比之下该地实体供货商能够及时前来维修，如果维修时间较长还可以提供备用机器。另外“网上商城”采购的大型电器设备的安装等都需要自行联系厂商安装，而该地實体供货商能够送货安装一步到位。在设备的实际使用过程中，经常会遇到一些简单的驱动安装、或是重装系统、又或连接打印机等小问题，“网上商城”采购的商品不会包含这些服务，而该地实体供货商可以随叫随到。这些服务都是网上商城的弱势。
4 改进建议
(1)虽然政府采购机构的采购进度较慢，但是更加正规专业，相比之下招标代理机构中人员素质参差不齐，对政府采购法律法规理解有偏差，有些项目因为他们的僵化思想无法推进，灵活性、正规性不如政府采购中心。政府部门需要加强代理机构监管。一是宽进，推动代理机构扩大市场。二是严管，对社会代理机构执业情况定期检查，并严格处理处罚。三是强化培训，开展代理机构从业人员培训，不断优化培训课程，改进培训质量，扩大培训覆盖面。有效提升代理机构采购业务能力和水平，推动代理机构朝专业化方向发展。
(2)属地管理后大量高校采购任务的涌入，势必促使市级政府集中采购目录及限额的修订，以适应实际形势。
(3)政府采购过程中暴露出很多采购人法律意识淡薄。以往校内招标过程中会出现一些不合理不合规的情况，但鉴于供应商没有提出或是工作人员缺乏相关的意识，存在的不合理做法一直没有正视，在集中采购机构采购过程中发现并指出时，采购人没有意识到问题也不愿意修改，总是以“我们以前就是这样的”来反驳。甚至有些采购人前期不认真调研产品参数，标书制作马虎，成交后对中标单位各种不满，甚至没有保密意识，泄露中标单位投标信息，联合其他投标单位投诉质疑。采购单位要组织学习政府采购及招投标相关法律法规，强化采购人的法律意识。
(4)政府采购法颁布以来，各级财政部门采取多种形式宣传、推进政府采购制度，为规范政府采购行为起到积极推动作用。但当前宣传的重点为凡是集中采购目录中的项目，必须强制委托集中采购机构实施集中采购以及如何规范集中采购机构的采购行为，而对如何规范采购单位在政府采购中的行为很少提及。建议财政部门应加大对采购单位规范采购行为的宣传力度，并细化政府采购法，以此来规范采购单位的采购行为。同时，采购单位要精确预算、提高计划意识，根据预算计划合理安排采购实施进度，尽量避免临时采购和紧急采购，确保政府采购的质量。
5 结语
一直以来，省驻宁外高校的采购广受诟病，缺乏有力的监管。新规的颁布加强了对省驻宁外高校政府采购工作的监督管理，强化依法采购，依法代理，确保了政府采购工作有序开展。当然，在转型中总有磨合期，高校要认真贯彻落实省财政厅政府采购的要求，也要在实际操作过程中灵活处理，结合该校实际情况，制定合适的规章制度及操作流程。
参考文献
[1] 吴爱明.论政府采购电商化[J].中国政府采购，2015(7)：47-49.
[2] 顾亚萍，何华坤，邱炜韬，等.高校仪器设备招标采购进度分析及控制[J].实验室研究与探索，2011(11)：405-407，420.
[3] 姚美玉.影响政府采购效率的因素与对策[N].政府采购信息报，2007-11-30.
作者：陈琳
电力物资仓储管理问题分析及提升措施
【摘要】电力企业是国民经济的基础企业，关系到国计民生，随着社会经济的不断发展，电网改造工程建设投入越来越大，供电企业生产所需要的原材料也逐渐大量化、高参数化、高性能化。物资管理对供电企业在电网建设、安全生产和营销服务中所涉及到的各种设备材料的采购、储存、保管和使用等管理的活动起着非常重要的业务支撑作用，是供电企业发展建设的重要保障。近年来，国家电网公司对深化物资供应体系建设、推进物资集约化管理提出了更高的要求，各级供电公司不断推进仓储标准化建设，规范仓储管理水平，提升仓储业务效率，保障电网建设和生产经营的物资供应，物资管理工作取得明显成效。文章从电力物资仓储管理的定义出发，分析了电力企业物资仓储管理存在的一些问题，然后针对这些问题提出了提升措施，旨在为日后相关方面的管理提供一些参考。
【关键词】电力物资;仓储管理;电网建设;生产经营;物资供应
一、引言
电力物资仓储管理是国家电网公司物力集约化管理的重要内容，是深化物力集约化管理的落脚点，是企业在生产过程中对本企业所需物资的采购、使用、保管储备等行为进行计划、组织和控制，是电力企业为了保证日常安全生产、电网建设及营销服务工作所需物资进行存储、保管等业务而进行有计划的组织监督和调节。随着当今社会经济的不断发展和科学技术的不断更新，逐渐大量化、高参数化、高性能化已成为电力企业生产原材料的发展趋势。由于电力行业的高科技、高专业化的特点，物资仓储管理具有一定的特殊性，因此物资仓储管理显得尤其重要。
二、电力物资仓储管理问题分析
电力物资仓储管理的一个普遍情况就是物资产品需求量大、品种多、技术更新快、技术规范较为复杂等。电力物资供应往往会持续较长的采购周期，一般需要3～5个月时间，有的甚至是1～2年时间，这主要是由一些内外部的因素所造成的，比如设计方案审定、设计变更、招标采购、生产周期、出厂监造以及设备运输等。同时电力部门的工作有着一定的行业特殊性，那么在电力安全生产、电网建设和营销服务的物资需求方面就有着比较大的不确定性，往往因为物资需求计划刚性不强，工程项目进度与里程碑计划、招标批次计划协同性不够以及复杂的外部施工环境等方面的影响，从而增大了电力物资储备的不确定性，这样就需要更高质量的电力物质仓储管理。针对这些情况，电力部门要加强物资仓储管理，要及时准确地预测各类电力物资的需求，尽量不要造成库存物资积压，同时也要优化电力物资供应链的各个管理环节，为电力安全生产、电网建设和营销服务提供可靠的物资供应保障。目前，电力物资仓储管理工作主要存在以下四个方面的问题：
(一)仓储基础管理工作薄弱，信息化应用程度不高
先进的物流设备和优秀的物流人才是现代化仓储管理的依托和支撑，然而大部分电力企业仓储管理人员力量整体不强、业务素质不高，仓库软硬件设施陈旧老化，作业机具难以满足作业要求，仓储信息化管理水平低，信息管理系统广泛应用不力。物资仓储管理仍然采用人工操作，严重影响了工作效率，降低了电力企业物资供应能力。电力物资仓储标准化建设水平低，物资维护保养不到位，仓库分区分类管理有待加强。仓库物资混存、混用、互相拆借现象仍然比较普遍。库存积压较严重，盘活利库工作开展得不够深入。工程退库物资管理混乱，退库物资未能及时入库，账卡物不一致现象经常发生。废旧物资回收处置工作还存在薄弱环节，回收、入库不及时。
(二)储备定额制定不合理，电力库存物资利用率较低
目前，电力库存物资储备未严格按照“合理储备”原则，未按照各单位生产、经营需要为前提确定储备策略，降低实物库存。仓库备品备件储备没有形成常态化管理，缺乏临时应急物资储备。一般的物资采购体系中如果没有合适的库存储备，物资部门就不能及时将工程物资配送到生产需求现场，从而影响到整个生产的进度，同时还需要耗费大量的时间与资金。如果库存物资超过合理储备额度，则物资仓库中的闲置物资没有得到物尽其用，导致了物资不断的积压，采购资金也因此不能得到及时的周转，甚至于一些部门为了达到考核目标，宁愿用大量的资金去购置新的物资，也不愿使用仓库中积压的库存物资，造成了很大的浪费。
(三)物资仓储标准化建设严重滞后
物资的物料编码是电力物资仓储管理的基础和先导，目前，我国电力企业在物资仓储管理上还依然采用传统型和粗放型的管理模式，没有形成一套完整标准的规范体系，导致各单位的仓储管理工作标准不一致，管理形式多样，管理水平参差不齐。虽然近几年随着信息化的不断发展，大部分单位也初步形成了一套物料编码标准，但是涵盖的内容有限，涉及的物资种类不齐，物料参数描述不够详细。近年来，各种版本的物料编码不断进行更替，虽然这样的管理系统和物料编码标准十分先进，但本质上都未能起到提高物资仓储管理水平的作用，因为这些物料编码还没有突破原来的那种纯人工管理模式。纯人工管理模式具有建立物料标准的速度快、投入的成本低等很多优点，但是还存在着前期收集物料编码时通常不能收集完备，后期若无专业人员参与维护，常常会产生重复添加或者错误修改的问题，严重影响到电力物资仓储管理的工作质量。
(四)电力企业仓库归属地比较分散
在电力物資仓储管理中，十分重要的一个方面就是对各个仓库库存的物资进行合理的调度和平衡利库。当前各个电力企业及下属分公司都有自己的仓库，并且分别自行管理。这种仓储管理模式虽然在地理位置分布方面具有很大的区域优势，同时为各单位核算资产带来了很多便利。但是这种管理模式还存在很多的问题，因为缺乏统一的管理和调度分配，各个仓库之间的物资周转不畅通，仓储管理人员交流沟通不到位，从而不能有效地调拨和共享各自的资源。另外，由于资产产权归属方面的问题，还可能发生不能调拨物资而出现重复采购的现象，严重浪费企业资金。
三、电力物资仓储管理提升措施
(一)加强物资仓储队伍建设、提升仓储管理人员的技术素质和业务水平
根据物力集约化管理需要，吸纳优秀人才，充实物资仓储队伍，逐步解决人员结构不合理、专业人才匮乏等问题。要加大培训力度，组织物资仓储管理人员开展金属、电气专业知识、材料基本知识、设备制造工艺等方面的专题培训。加强仓储管理人员与供应商在设计选型、采购标准、新材料、新技术、新工艺应用等方面的互联互通，适时组织相关人员参加供应商设备推介、产品展示等培训交流活动。仓储管理人员同时还要学习现代化物流理论和新技术，按照国网公司统一部署，着手推广仓储移动应用、仓库管理系统(WMS)、条形码、电子标签、PDA技术，实现库内收发货、库存盘点、库存调配业务的信息化管理。要加大ERP系统的覆盖和应用，仓库ERP应用率应达到100%。
(二)合理确定储备策略，降低仓库实物库存
电力物资部门应根据物资储备定额标准，结合日常生产、经营等实际情况，确定库存物资安全库存，最大库存或重订货库存、批量订货数量和库存资金额度等参数，编制仓储定额配置计划。应以各仓库仓储定额配置计划为依据，根据定额储备物资耗用情况，及时提出补充储备的采购需求，物资部门根据此制订库存物资补货计划，并组织实施，及时补充定额储备物资。
(三)引进先进的现代化仓储管理理论
电力仓储管理理论最核心的理论是库存管理理论、仓库零库存管理理论和ABC管理理论。我们都知道，为满足电力安全生产的需要，每个电力企业都需要有一定的库存物资存储量，库存物资太多占用企业资金，库存物资太少则会影响企业安全生产。库存管理理论就是研究如何保证库存物资量既满足安全生产需要，又不占用企业资金，同时还能够保证正常的生产和物资供应，最大限度地降低流动资金的占用额和进货的仓储费用。ABC管理理论则倾向于研究如何加强库存物资管理。该方法是根据物资重要程度将物资分为A、B、C三类进行分类管理，提高效率，降低库存资金费用，这种仓储管理理论有着十分广泛的应用范围，可以对电力企业在生产、经营管理中遇到的问题和物资储存方面的问题进行有效的解决。电力企业需要根据本单位的实际情况和特点，运用相关理论为本企业的物资库存确定一个合理数量，提高物资供应和配送能力。
(四)建立科学的电力物资仓储管理信息系统
建立科学完善的电力物资仓储管理信息系统，同时对已经建立的现代电力物资存储信息管理系统进行完善，对仓储组织和管理进行必要的优化，将一些先进的信息管理技术运用到电力物资仓储管理的改造中，并与电力ERP系统链接。仓储管理人员要积极应用条形码、PDA等物流技术，快速识别物资信息，缩短物资入出库、分拣、上下架、盘点时间，提高仓库管理水平。依托物资监控预警平台，设置专人负责监控预警平台的数据分析、预警通报等工作，通过鱼骨图、趋势图、柱状图、饼状图、仪表盘以及模拟仿真等多种图形化、人机交互分析手段，实现物资出入库及库存的全面监控及预警管理，多维度分析库存管理情况、全面掌握物资库龄、积压、盘点等信息，全面跟踪业务执行过程，利用在线业务管控、同业对标预警等手段，有效提高同业对标指标水平，及时发现潜在问题，进一步提高库存管理的在线管控。要提高日常工作的信息化管理，降低人为工作带来的差错，节约人力资源，降低成本，优化电力企业的仓储资源，提高效率。
(五)深化仓储体系建设，开展仓储标准化改造和建设
电力物资部门要强仓储规范化管理，规范ERP系统操作和物资出入库作业，做好库存实物维护保养，所有库存物资纳入“一本账”管理，保证账卡物的一致性。同时要树立仓储建设标杆单位，持续提升仓储硬件和软件。实现仓储管理标准化，建立健全物资出入库流程、账卡物登记、管理单据等统一标准。
(六)加大仓库账卡物一致性检查，清理减少库存
电力物资部门要全面清查、核实、整改有物无账、有账无物、账卡物不一致的乱象。要重点清理陈年积压物资，及时开展无利用价值物资报废处理，降低“物耗”，挖掘库存效益。要组织开展库存“一本账”规范性自查工作，定期通报物资虚假入库、账实不符情况，全面落实库存信息“一本账”，确保库存物资账实相符，账物一致。要加强物资退料管理，建立项目物资退料、工程结余退库评价机制，协调做好库存物资再利用，盘活存量，从严控制成本。
(七)加强废旧物资回收管理
做好退运资产处置管理工作，经鉴定可以再利用的，完善出入库手续，做好实物维护保养。经鉴定不可再利用的，办理报废手续后通过电子商务平台竞价处置。要充分利用ERP、ECP、PMS、财务管控系统，开展资产报废到处置收入入账全过程信息化管控研究，提高信息化管理水平。
(八)加强仓库作业管理，提升仓储现场管理水平
电力物资部门应建立健全仓库作业操作手册，规范物资验收入库、储存保管、调拨出库、稽核盘点、库存报废及物资退库等工作流程。物资接收入库时应组织验收，核对物资名称、规格和数量，确保接收物资完好，资料齐全。物资接收入库后应建立物资卡片并放置在醒目处，保证账卡物一致。堆码方式及储备分区应根据库存物资品种、规格、体积、重量、理化性质等特征确定。仓储管理人员应采取有效措施防止库存物资腐蚀变质和损坏。物资出库应遵循“先进先出”的原则，对有保管期限的物资应在保管期限内发出。物资出库时应核对物料名称、规格、数量等信息，保证发货准确、手续和资料齐备。各级物资需求单位(部门)领用后未使用物资，要及时办理退库手续，纳入ERP系统统一管理。
四、结语
物资仓储管理对电力企业的发展有着巨大的影响，电力企业应该采取科学合理的物资仓储管理模式，在物资仓储管理这一环上尽量降低成本，提高物资的使用率。电力物资仓储管理工作是物资标准化体系建设的核心内容之一，是实现物力集约化的坚强支撑，是提升工作效率的重要手段，是做好电网物资供应工作的有力保障。干净整洁的库区环境，科学的分区、整齐的货架，摆放有序的物资处处彰显了开展仓库标准化建设、规范管理的累累硕果。与传统的物资仓库相比，现在将物资仓储管理标准化工作贯穿于各项业务和流程中，坚持朝着管理集中高效、资源集约整合共享、业务集成贯通的目標，形成了管理特色，推动了物资仓储管理标准化工作的精细化、程序化和规范化，切实提升了物资仓储标准化管理质效，为“三集五大”体系和坚强智能电网建设提供了坚强有力的物资保障。
参考文献
[1]李正忠，刘佳宾，李涛.电力物资仓储管理现状与优化策略[J].中国储运，2011，(12).
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[3]杨凌.现代电力企业物资仓储优化管理[J].华东科技，2012，(7).
作者：廖华武
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